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开发区工作总结范文1
自我市“双城同创”集中整治攻坚月行动以来,开发区坚持把创城工作融入到实现园区跨越发展的战略定位中,勤宣传、真实干、重整改,在短时间内使园区面貌得到了改观,各项创城工作稳步推进并成效明显。
一、强化组织领导,落实目标任务
开发区党工委高度重视创城工作,制定并出台了《开发区“双城同创”集中整治行动实施方案》,成立了以党工委副书记为组长,各副主任为副组长,各局办为成员单位的“双城同创”工作领导小组,明确目标任务,落实工作责任,加强巡查管理。
二、加强宣传引领,营造创城氛围
围绕社会主义核心价值观,结合优秀传统文化,在区内董庄、张三家、钓鱼台三个城中村张挂公益广告宣传图板45块,悬挂宣传布标10条,同时利用开发区网站、开发区报、开发区企业微信群等信息传播渠道,多角度宣传报道创城工作,努力营造人人参与、人人出力的创城氛围。
三、注重卫生治理,塑造文明形象
自创城工作开展以来,开发区举全区之力开展了区容区貌整治行动。截至目前,共出动480人次清理二号路、三号路、志远环保北侧垃圾6000方,清理杂草5万平米,正港路、泊南路、环城路绿化修剪及补植26万平米,正港路侧石修缮5400米,硬化修缮6900平米,挖补坑槽1200平米,更换井圈井盖80套;清除私搭乱建1处、占道经营4家、店外经营15家、流动摊点11家、建筑工地围挡1处,商户门店牌匾规范13家。同时,对区内张三家、董庄、钓鱼台三个城中村进行了全面整治清理,清扫村内道路2.53万平米,清除垃圾37处,粉刷墙面5800平米,清除违建14处,规范牌匾7处,清除小广告544处。
四、实施亮化工程,打造亮丽园区
按照创城行动方案部署,开发区对机关建筑立面进行了亮化改造,对机关大楼外墙铝塑板进行了全面清洗,对楼面蘑菇石进行了粉刷,对楼顶15个宣传字体进行了更换,对楼体柱状LED灯进行了全部替换,现已呈现出了庄重沉稳、柔和幽雅的效果。同时,区内曲美家居、中泊防爆、京锡宾馆、韩国企业园、十里香酒业、恒盛泵业等企业均已实现了夜间亮化效果。
开发区工作总结范文2
一、基础工作得到进一步完善。
1、开发区的三个园区分头管理。年初,县委、县政府为使开发区更好、更快地发展,动员各方面力量,调动多方积极性将开发区的酒业园下放给八里罕镇政府管理,塞飞亚园区下放给汐子镇政府协调管理,园区办负责中京园区,并宏观管理、协调酒业园和塞飞亚园区。这一决定,减轻了园区办的压力,调动了两个镇政府的积极性,使园区在管理和投入上加大了力度。通过一年的实践看,两个园区管理权的下放,调动了多方面的积极性有利于促进开发区的快速发展。
2、基础设施进一步加强。在基础建设上,园区办协调林业局等有关部门,对中京园区进行了绿化。栽植各种风景树1300余株。投资5000元建立了垃圾点,有了定点垃圾场。使园区的乱堆乱放问题得以解决,根据县委、县政府的安排,开发区管委办为大连华乳征地500亩,现已做完各项征地手续,为园区的发展扩大了发展空间。
3、担保公司开始正常运转。去年年末在县政府的大力支持下,政府投资500万元建起了开发区担保公司。担保公司的建立为加快开发区的发展,解决中小企业资金紧张问题解决了实际困难。为开发区的发展和企业的发展奠定了基础。
4、根据国家发改委和自治区发改委的要求各开发区不允许一区多园的要求,园区办按要求进行了重新规划,把中京园区原180公顷土地扩大到了230公顷,重新勘测了坐标点,制做了规划图,10月中旬报自治区发改委待批。
二、项目建设进展顺利,入园企业全部投入生产。
在二OO五年的项目建设中加大了对原有入驻企业的调度力度。目前入驻园区企业已全面投入生产。中京园区东方万旗生产顺利,现已屠宰6500头,产值实现2800万元;天宇集团与美国唯克公司已签定协议,用地问题已经解决。瑞安蔬菜已启动生产,大盛堂药业有限公司完成基础建设,已经开始加工中草药。赤峰富乐兽药有限公司开始搞规划设计,明年春季开工建设。
塞飞亚5万吨熟食加工项目已开工建设,目前完成投资3000万元,包括冷库、屠宰线、熟食加工车间的建设、设备的购置;种鸭场扩建工程已完成18栋厂房建设;生物肥项目已完成厂房的建设投资1800万元;信息化工程完成1928万元,中心机房、设备购置、网络平台等。
酒业园区三泉生物科技有限公司已完成一期投资400万元并已投入试生产;活性碳项目完成投资300万元,目前土建工程进展顺利。
三、加大招商引资力度,加快招商引资步伐,各项经济指标完成较好。
按年初全县2005年确定的工业项目中,开发区共占15个,资金总额2.4亿元,招商引资任务额2200万元,到目前为止完成项目投资8000万元。其中续建项目4个,一个扩建项目,新建项目6个。
(一)采取积极措施,制定有效办法,进行全方位招商。2005年开发区管委办以“项目提速年”为契机,同时中京工业园、**酒业园首期开发部分基础设施全部完成,满足了入园企业的需要,所以我们将2005年做为招商引资关键年。一是抓好已入驻企业续建项目的建设,增加新的投资;二是引进新项目,靠园区良好的设施条件及优惠的政策吸引县内外资金进入开发区办企业。为此我们主要采取以下措施及办法:
1、成立了以管委办主任为组长的招商引资领导小组,同时由招商科具体负责招商引资工作,实行全方位、多形式招商。
2、继续完善了园区基础设施,为入园企业创造良好条件。为大连华乳集团项目征地500亩,保证了其项目建设顺利实施。
3、继续优化投资环境,全方位为入园企业服务。协调相关部门对园区入驻企业办理各种证照,严格按《**经济技术开发区招商引资优惠政策的若干规定》执行,积极主动为入驻企业服务。开发区实行“全封闭、扎口式管理”,各相关部门的检查、收费等按赤峰市人民政府赤政发[2002]46号文件执行。协调税收部门对入园企业实行更大优惠,在税收方面做到园内园外有别,以政策吸引更多企业入园及外来投资办厂。
4、大力宣传,营造招商氛围。通过各种新闻媒体对开发区良好的基础设施条件进行宣传,对园区优惠政策进行宣传,通过各地外来开发区参观考察等机会宣传开发区,印制发放“开发区招商引资指南”彩册宣传开发区。总之,通过各种形式,各种手段来做好宣传,创造一种良好的招商引资氛围。
5、采取多形式、多渠道进行招商,走出去,请进来,寻求全面合作。上半年,我们通过去外地和利用各种考察、会议进行招商、网络招商、以商招商、以企招商等多种方式进行招商,邀请客商来开发区进行考察,目前有的已签订了协议,有的已达成了意向性协议。
(二)取得初步成效
今年通过多渠道招商引资,已签协议的有大连华乳集团首期投资1.5亿元建设年加工能力30万吨液态奶生产线,现已征地500亩,天宇集团已与美国唯科公司签订协议投资2000万元,扩建膨润土深加工项目。赤峰富乐兽药有限公司已批准入驻中京工业园区投资600万元建设兽药加工项目。同时还有广东威威食品有限公司、连云港黄海机械有限公司、香港百通贸易公司、深圳漕凯实业发展有限公司、赤峰益能风力发电有限公司前来考察,已达成初步意向。美国金融时资集团近期准备来开发区考察,投资玉米、大豆等农产品深加工项目。为明年招商引资工作打下基础。
截止目前已完成招商引资额2100万元,占年度任务的95%,其中天丰蔬菜引进资金400万元;赤峰富乐兽药700万元;三泉生物科技有限公司投资500万元;活性碳500万元。
各项经济指标有了新的突破,在入驻企业的努力下,预计2005年可实现工业总产值14.4亿元;实现工业增加值4.5亿元;实现利税6500万元。实现销售收入12亿元。
四、存在问题
一年来,虽然做了大量的工作,取得了一定的成绩,但也存在着不足和问题。主要表现在:一是招商引资难度大效果不明显。入驻企业有展势头不强劲,整体实力不强,有些龙头企业未形成气候拉动作用不大。园区缺乏高附加值、高科技产业;二是开发区没有形成一个独立、高效、自成体系的封闭式管理系统,企业所需办理各种手续无相应措施,致使入园企业办理各种手续困难,无法实现“一站式办公”和一条龙服务;三是优惠政策不能兑现,缺乏行之有效的优惠政策和管理办法,体现不出开发区的独特性,在一定程度上削弱了投资者的积极性,影响了企业的入驻和现有企业的发展;四是入园企业资金严重短缺,致使企业不能正常生产,处于停产、半停产状态。企业只有固定资产投入,没有流动资金启动生产,由于土地证、房产证都未办理,抵押借贷困难,企业自身又很难融资,发展步履艰难;五是管理体制不健全,管委办没有相应的职能,在开发区基础建设、企业管理、服务都存在极大难度。同时人员少、经费严重不足,影响了工作的开展。这些存在的问题和不足有待于进一步加强和改善,我们争取在县委、县政府的正确领导下积极进取,努力工作,加强和改进开发区的管理和服务,加快开发区的发展步伐,为全县的经济发展做出贡献。
五、2006年工作版权所有
2006年,是“十一五”计划第一年,做好2006年工作,是完成“十一五”计划的关键之年。开发区将在县委、县政府的领导下,开拓创新,积极进取,自加压力,努力工作,把开发区的发展推向一个新的阶段。
(一)指导思想:开发区将坚持以县委、县政府提出的“工业强县、农业富民”战略为目标,按照三个园区不同特点和产业性质,充分利用现有优势,努力营造开发区发展的良好氛围,争取在较短时间内,实现开发区经济的跳跃式发展,培育**县经济新的增长点。
(二)发展思路:立足现有的产业基础,加快新的支柱产业、支柱企业,特别是高科技、高附加值企业的引进,形成支柱产业群,保证开发区经济的持续健康稳定发展。
(三)发展目标:依据以上指导思想和发展思路,2006年,在进一步促进已入园企业发展的基础上,继续加大招商引资力度,加快招商引资步伐,争取引进投资500万元以上的企业6家,引进资金4000万元,实现工业总产值20亿元,实现工业增加值6亿元,实现利税1.5亿元,实现销售收入18亿元。
(四)具体措施:
1、编制开发区二期开发规划,制定切实可行的开发区发展纲要,进一步加大基础设施投入,在完善首期建设的基础上,努力扩大开发区发展空间。
2、加大招商引资力度,不断提高招商引资的力度和水平,完善开发区招商引资激励机制,通过走出去、请进来,会展招商、中介招商、企业招商、网上招商等多形式、多渠道进行招商,形成全县招商的大气候。
3、制定切实可行的园区内企业优惠政策。园区内企业按《**经济技术开发区招商引资优惠政策》享受税收等优惠政策,特别是酒业园区,财政、国税、地税等部门要兑现优惠政策,真正让园区成为“特区”。
4、完善开发区的管理体制,大力推进体制创新和机制创新,按自治区关于开发区管理办法和自治区工业办关于开发区考评办法要求,建立独立高效封闭运行的管理体制。
5、争取成为自治区级开发区,享受自治区级开发区优惠政策,创造开发区发展的良好环境,以便吸引更多的投资者来**开发区投资办企。
6、解决好企业发展过程中的资金问题。目前企业在发展过程中资金严重短缺,成了制约中小企业发展的瓶颈,要通过银行贷款、社会集资、扩大股份、担保公司担保、吸引大企业投资控股、收购、重组等多种形式来解决企业在发展中的资金不足问题。
7、加强企业调度,强化企业管理,使入园企业尽快投产达产。
开发区工作总结范文3
一、加强领导,完善组织建设
开发区团支部在年初制定了工作计划,并明确职责、落实分工,并召开团员大会,广泛征求大家的意见和建议,团支部适时召团委会,共同学习上级文件精神,商量探讨团务工作,解放思想实事求是,为更好地组织广大团员青年开展好工作,打下扎实的思想基础。
二、积极组织开展各类活动
我开发区团支部紧紧围绕开发区党支部年初制订的工作目标,积极组织青年团员投入到文明建设中去,积极发挥好团员青年的生力军和突击队作用,配合村党支部、村团支部开展好各项工作。同时,积极发动青年志愿者队伍开展各项活动。在二月组织各区团员青年理论知识学习(学习党的十会议精神),三月举办学习雷锋好榜样志愿者活动(为孤寡老人、贫困户、留守儿童送温暖,打扫庭院、收拾房子等志愿者活动),四月开展法制宣传教育宣讲活动,五月以“五·四”为契机开展“五月的鲜花 永远跟党走”为主题的文艺演出活动(唱歌、舞蹈、相声、小品等),六月以六一儿童节为主开展募捐活动为开发区的少年儿童送去节日的祝福,七月将团的建设纳入党的建设目标中,形成了党建带团建,以党建促团建的新局面。开展“迎七一 树新风”为主题的文体活动(乒乓球、跳绳、短跑、拔河、跳棋等趣味的活动),充分发挥了团员青年的生力军和突击队作用。通过活动,不仅吸引了广大团员青年的积极参与,同时也丰富了团员青年的业余文化生活,陶冶了团员青年的情操,净化了社会风气,推进了我开发区文明建设。
三、完善和规范各项制度
坚持遵循党建带团制度,定期向党支部汇报团支部的工作、学习情况,不定期召开团员大会;组织团员青年参加党的知识教育1次;坚持“”制度;坚持组织每年一次的团员教育评比,参评率达92%以上;及时按规定进行年度团籍注册和团费的收缴工作;同时,积极完成区团支部下达的日常和突击性工作。
四、加强硬件设施建设,为团支部活动创造条件
我开发区现有一个村文化活动中心,坚持每周开放五天以上。积极为团支部开展各类活动提供较好的设施和条件。团支部的活动经费由开发区财务保障和安排,较好地保证了团工作的正常进行。
虽然我们完成了上半年的工作任务,但与县团支部的要求还有很大差距,特别是对团员的思想教育和团务知识培训开展的还不够。在今后的工作中,我开发区团支部将努力改正自己的缺点和不足。积极进取,不断创新,开拓进取。我们相信,只要以“十”会议精神、科学发展观为指导,依靠全体团员青年的共同努力,我们的工作一定会上一个新的台阶。
开发区工作总结范文4
(一)加强组织领导,全面落实安全生产责任制。
及时调整区(镇)安全生产工作领导小组,将安全生产目标责任制层层分解,与23个行政村、4个社区、30多家企业、5家学校、1家车站的负责人签订了生产安全和消防安全责任书。及时召开6次安全生产工作会议,部署全镇安全生产工作,切实调整企业、村(社区)安全生产目标管理制考核文件,健全奖惩机制。健全基层网格化安全监管模式,将27个村(社区)生产、消防、食品等安全工作“三合一”,进一步提高安全管理能力。
(二)加强宣传培训,提高全民安全意识。
强化组织开展“安全生产月”等群众性安全生产活动。一是开展安全咨询日活动,悬挂横幅5条,发放各类安全图册资料400余份、宣传海报50余套、印有安全小常识的扇子400多把,利用横钢电影院播放安全生产短片7次,观影1500余人次,各企业、村(社区)悬挂安全生产横幅57条,张贴海报50余套,并利用每月15号的党员活动开展安全生产集中宣教工作。二是开展安康杯知识竞赛,采取闭卷考试方式,内容包括生产、消防、道路交通、食品药品等安全知识,共有46安全员参加知识竞赛,共发放知识竞赛奖金10200元。三是开展应急救援演练中,区(镇)联合杉翔水泥开展消防应急救援演练,内容包括消防知识宣传、紧急疏散、协助灭火等,共有30多人参加此次演习,还有19名安全员现场观摩演习。通过“安全生产月”等活动的开展,提高了全镇人民群众的安全防范意识,为全面做好全镇安全生产工作奠定了基础。
(三)加强检查监管,消除安全生产事故隐患。
组织开展日常和专项安全检查发现问题及时纠正,迅速整改,立即消除事故隐患。1-12月份,开展完成各类安全检查700余次,发现隐患851处,整改820处。
1、强化日常检查整改的主体地位。
在安全生产方面,全年共完成31家企业检查,发现安全隐患312处,整改301处,其中发现重大危险源隐患54处,整改54处
在道路交通安全方面,完成道路改造项目10个,共投资24601万元,通过这些项目的实施,极大地完善辖区路网,降低了事故发生隐患。
在食品药品农产品安全工作中,全年各村(社区)举办农村家宴198次,备案198次,举办餐次229次,就餐人数37954人,检查指导次数202次,积极配合寿昌镇市监管所对药品零售企业、社区卫生服务站、医疗器械经营企业进行巡查60余次,开展蔬菜抽检样品500个,总合格率为100%。
2、突出专项整治行动的关键作用。
2015年开发区(寿昌镇)十分重视专项行动与其他各线重点工作(三改一拆、两路两侧等工作)相结合,以整促改,协同作战。一是杭州市挂牌重大隐患单位大天地商城摘牌工作,走访业委会、居民、商户400余户次,实现四方共同投资20余万元完成商城内消防设施安装并通过验收,从而彻底解决大天地消防安全问题,完成摘牌目标,目前我们又引进杭州中旺物业公司,进一步强化商城管理。二是居住出租房三项治理行动,联合公安、消防等部门,走访出租户500余户次,签订安全责任书312余份,并发现安全隐患32处,整改312处,将辖区内出租房彻底纳入管理中来。三是将深化“打非治违”和专项整治的安全生产大检查工作、村级留用地建筑整治工作、重点行业领域事故隐患排查整治专项行动、危险化学品领域安全生产专项整治行动统筹兼顾,分别对横山气体等7家危化品企业、城中村等27个村(社区)、320国道等6条主干道开展打非治违和专项整治工作,共发现隐患200余处,整改188处,此外我们还检查并整改了建材、家纺、电动三轮车、危旧房、敬老院等地方的安全隐患。四是开展烟花爆竹专项整治行动,根据市安委办的工作要求,我们对辖区各村(社区)42个烟花爆竹经营店开展摸排,开展检查90户次,发现安全隐患27处,目前配合市安监局开展联合整改工作。五是开展锅炉整治工作,区(镇)共有33家锅炉列入改造范围,截止已完成31家锅炉拆除。除此之外我们还开展节前安全生产大检查、碳酸钙企业专项整治、以及夏季消防安全大检查专项行动。六是开展学校及周边食品安全检查,对辖区内6家学校开展专项检查12次,发现安全隐患20处、整改20处,拆除违章搭建1处,极大改善学校及周边食品安全环境。
(四)提升服务质量,不断深化安全生产的重要性
完成安全生产社会化服务外包工作,我们与安全咨询公司甫非克特公司签订了安全生产服务外包协议,将31家重点监管企业委托第三方进行管理,履行检查指导、安全培训等工作,实现安全生产服务专业化。
同志们!在开发区(寿昌镇)党委政府的关心和支持下,在在座各位共同努力下,2015年开发区(寿昌镇)安全生产工作交出了一份让人满意的答卷,荣获建德市安全生产优秀单位称号,在此,我代表区(镇)党委政府向大家表示衷心感谢!
在取得成绩的同时,我们也发现了区(镇)安全生产工作中的问题和不足,现在我就2016年安全生产工作进行布置。
(一)、强化落实安全生产工作责任制。
1、逐级签订安全生产责任书。
继续扩大安全生产责任书签订的规模和深度,一是将31家重点监管企业之外的规下企业安全按照“属地原则”交由各村(社区)管理,要求各村(社区)与辖区内企业逐一摸排并签订安全生产责任书,村管企业数量与各村(社区)考核相挂钩;二是各企业负责人与各车间主任、车间主任与各班组长、各班组长与职工分别签订安全生产责任书,明确责任,层层抓落实。
2、建立并实施安全生产工作月报制度。
企业、村(社区)根据每月工作开展情况填写安全工作月报表,要求企业、村(社区)负责人和安全员签字并盖章,于次月5日前将报表报至区(镇)安监中队(食安办),争取以一张表来反映安全员一年的工作情况,报表的及时率和准确率是企业和村(社区)安全员考核的主要指标之一,需要说明的是要做好与月报表内容相对应的安全生产台账,以备检查与考核。
3、建立企业安全生产一企一档。
企业根据本单位安全实际情况建立安全生产一企一档,内容包括企业基本情况、安全设施、特种设备、持证上岗、危化品等内容,要求3月底完成31家重点监管企业一企一档建立,村管企业由各村(社区)负责于9月底完成一企一档建立。
4、继续推进企业安全生产标准化建设。
根据企业安全生产标准化三年任务要求,2016年完成7家规上企业和25%规下企业标准化任务,要求31家重点监管企业必须在2016年全部完成标准化建设,建德市目前有普非克特、华熠、华洋三家标准化建设服务公司,未完成标准化建设的企业于3月底前将企业安全生产标准化建设工作安排报送安监中队。
(二)、强化安全隐患检查和整改力度。
继续深入开展安全隐患检查与整治。规上企业和危化企业检查由安监中队负责,每月不少于1次安全生产检查,企业要抓好自查与整改工作;规下企业和各村(社区)安全生产、食品安全由村(社区)安全员负责,规下企业和村(社区)安全生产每季度不少于1次安全生产检查,食品安全则根据食品安全工作手册按时开展;道路交通、在建项目、学校医院等安全检查由各分管局办组织实施。各部门单位应结合实际,围绕安全隐患重点开展安全检查,对于检查出的安全隐患,要按时整治完毕,相关部门单位要及时跟踪督促,要求隐患整改有前后照片对比,结合文字形成台账。企业与村(社区)的日常检查与整改情况必须写入月报中去。除此之外,各局办、企业、各(村)还需积极配合开展安全生产专项整治行动。
(三)强化安全宣传与教育培训力度。
开发区工作总结范文5
一、完善安全生产领导管理网络,全面落实安全生产责任制
今年以来,开发区高度重视安全生产工作,重新调整安全生产领导小组及成员,明确党委分工职责,实行安全生产“一岗双责制” ,抓发展的同时更加重视生产安全,完善了安全生产管理网络。今年与园区各企业签订20__年安全生产责任书110余份,进一步明确了安全生产任务,分解落实了安全生产责任。在此基础上,督促各企业将安全生产责任层层落实到车间、班组、每一位员工,全区已形成较完善的安全生产责任体系。
二、强化宣传教育培训,营造浓厚的安全生产氛围
安全生产是企业可持续发展的基础,要确保企业持续健康发展,就必须在观念上高度重视安全生产,在实际工作中处处注重安全生产。我们主要从二个方面着手,努力提高各企业对安全生产重要性的认识,进一步提升日常安全生产管理水平。一是以“安全生产月”活动为契机,深入宣传安全生产的方针政策和法律法规,普及安全生产基本知识,着力提高全民安全意识和安全素质,使“安全第一”的观念深入人心,在全区营造“关爱生命、关注安全”的浓烈氛围。安全生产月活动中,在园区共悬挂横幅条18条。二是强化安全生产培训工作,不断提高从业人员安全生产素质。今年6月,开发区将举办一期“生产经营单位主要负责人和安全管理人员安全资格证取证培训班”,增强各企业主的安全知识,提高安全管理水平,并已统计上报园区需培训的特种作业人员,为以后分批组织培训奠定基础,从而不断提高特种作业人员的安全操作水平。
三、强化安全生产监管,开展危化企业隐患排查治理,督促企业落实整改隐患
20__年是“深化安全隐患排查治理年”,根据市安全生产隐患排查治理专项行动工作领导小组的统一部署,我区也制定了隐患排查治理专项行动实施方案,印发、转发相关文件10余个。开发区高度重视安全生产监管:一、开展企业安全生产检查80多家、发现隐患400多个,下发整改指令书70多份,督促企业整改隐患380多处,整改率95%以上。通过不断的检查,及时发现和消除了一些事故隐患,不断提升开发区安全生产环境。二、督促危化品生产企业落实整改,其中6家危化品生产企业(根据衢州市安监局安全标准化验收提出的相关问题)已基本整改到位。三、全面落实安全生产专项整治工作,检查督促危化品建设项目安全设施“三同时”进展情况(我委10家在建项目),已做好部分企业的建档工作。四、根据深化隐患排查治理年的要求,组织企业负责人及安全管理员参加安全生产会议两次,部署09年深化隐患排查治理年的相关要求及工作任务。
四、开展工商贸企业安全生产管理分级评估,实现分级管理
开发区工作总结范文6
(一)狠抓基础设施建设。两个村共硬化村社道路10.3公里,实施人畜饮水项目4个,整治山坪塘11口;新建灌溉渠道3公里,铺设饮水管道24.3公里;修建拦水坝2个、蓄水池280立方米;切实解决了1000余户群众饮水难、行路难等问题。贫困群众的生产、生活条件得到了有效改善。
(二)积极扶持产业发展。共修建圈舍10000余平方米,培育山羊养殖户10户150只、黄牛养殖户170户700头、生猪养殖户100多户300余头;发展核桃、中药材等产业基地200余亩。群众的收入有明显提高,人均增收850元。
(三)鼓励群众积极参与。建立并实施了政府宣传引导、群众参与、项目补助、干部结对帮扶的扶贫机制,群众参与率和知晓率较高,能积极配合党委、政府工作,并按程序和政策申报、审批。
(四)着力改善居住环境。实施易地扶贫搬迁高寒山区贫困群众210户,结合新农村建设,大力实施了农户改厕改灶工作,新建沼气池80余口,垃圾池28个。两个村的卫生状况明显改善,村容村貌有了较大改观,新农村建设步伐明显加快。
(一)基础设施较差,扶贫难度大。一是两个村的水利设施差,抵御自然灾害能力弱,农业靠天吃饭格局没有根本改变,一旦长期干旱,人畜饮水较为困难。二是农村公路建设滞后,边远社道路不通,交通瓶颈严重制约经济社会发展。群众受教育程度偏低,思想相对保守,自我发展能力较差,等政策、靠项目、要补助思想严重。群众因灾、因病致贫和返贫的现象有所发生。
(二)产业发展落后,农民增收困难。一是把主要精力放了在基础设施建设上,对产业发展重视不够,整村推进的项目村规划栽植了经济作物,但管理十分粗糙、产业相对薄弱。产业市场占有率低,农业技术服务体系不完善,服务设施和手段不完备,新品种、新产品、新技术推广应用程度不高,肉牛、生猪等产业虽已有一定数量,但与市场竞争的标准还有较大差距。二是龙头企业带动能力不强,农产品精深加工滞后,农业附加值低。甚至个别农业企业把工作重心放在申请国家项目补助和贷款上,带动农民脱贫致富能力弱,真正运作并发挥积极作用的没有几家。三是养殖户抗市场风险能力弱,一旦因灾、因病造成损失,养殖户将难以翻身。
(三)补助标准低,资金严重不足。在整村推进扶贫项目中,两个村的贫困程度较深,交通、水利、电力、通讯等基础设施落后,项目建设成本远远高于其他地区。财政给予村道公路硬化每公里35万元的补助,而实际则需要60万元每公里,下差的资金难以筹集,导致村道路不能通达部分边远社,部分群众出行仍然较为困难。
(四)科技人员缺乏,劳动力不足。项目区由于经济发展滞后无法吸引外来人才,形成“越穷越缺人、越缺人越穷”的恶性循环。同时,农村青壮年普遍外出打工,农村劳动力大量外出,在家大都是60、70岁的老人,一些投工投劳工作无人参与,扶贫工作推进缓慢。
三、下一步打算
(一)深化认识,强化组织领导。一是强化考核奖惩。将扶贫开发工作纳入年度综合目标考核,明确和细化责任,严格考核和奖惩。二是强化规划统筹。整体编制扶贫攻坚规划,统筹协调涉农资金向贫困户聚集,统一规划,分步实施,整体推进。三是强化政策支持。积极争取中央和省上的政策、项目支持,并落实到位。同时,鼓励和引导社会资本参与扶贫开发。四是强化宣传激励。通过宣传引导、项目支持、政策扶持,调动扶贫开发的积极性,激发贫困户自力更生、自我脱贫、走向富裕的内在动力,形成大干大支持、不干不支持的良好氛围。
(二)加大投入,强化基础设施建设。一是争取上级投入。每年安排的专项资金,专款专用,并严格管理。二是整合项目资金。在不改变资金性质和用途的前提下,整合资金、打捆使用,最大限度地发挥项目的整体作用;三是积极探索创新。鼓励和支持与金融机构合作,有效解决贫困村发展资金不足的问题。