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卫生年度考核个人总结范文1
一、考核种类划分
考核包括年终考核和监督评议两部分。
实行分类考核。根据各单位工作性质、内容的不同，分为医疗机构和防保机构两类进行考核。医疗机构包括：市人民医院、中医医院、皮肤病防治站、呼吸病防治所、精神病防治院、康复中心、妇幼保健院以及29个镇（街道）卫生院（含第二、三、四、五人民医院）；防保机构包括：卫生监督所、疾病预防控制中心、合作医疗管理中心、120急救调度指挥中心。根据考核内容、时间、形式的不同，分为日常督查、年终考核和监督评议。
二、考核内容确定
（一）设置与确定
按照市委、市政府工作安排和市卫生局卫生工作部署，确定目标管理绩效考核内容。年目标管理绩效考核内容分为卫生业务工作、行政管理和招商引资三部分：
1、卫生业务工作包括：医院质量管理（包括落实医疗制度、医疗安全、病历书写管理质量、医疗技术临床管理、临床药事管理、护理工作、医院感染管理、药品零差率）、卫生事业发展（包括业务收入增长量、资产负债率、非生产性开支比例、财务管理及统计工作、节能减排）、公共卫生管理（包括妇幼保健及产科建设、疾病预防控制、基本公共卫生服务项目）。
2、行政管理包括：争先创优、院务公开、稳定、政令畅通、平安创建。
3、招商引资工作作为单独一项考核内容，不计分。完成任务指标的单位将被单独奖励。
（二）动态管理
考核内容实行动态管理。主要是根据上级新的工作部署，对相关单位的年度重点工作目标进行必要调整。由局考核办提出工作目标调整建议，经局考核领导小组研究同意后，书面通知有关单位。
三、日常督查方法
日常督查由局目标管理绩效考核领导小组组织实施。卫生局各职能科室以及承担公共卫生监督、疾病预防控制、合作医疗管理、妇幼保健等职能的单位，对各项工作进行不定期、不打招呼督查，督查情况记入考核成绩中。
四、年终考核程序
（一）12月20日前，各单位将《目标完成情况汇报表》报局办公室，同时提报重点工作目标完成情况书面说明。
（二）局成立考核组，对被考核单位的汇报情况进行逐项考核确认。根据日常督查情况核定分数及年终考核得分情况，局考核办对考核的初步结果进行综合评估，并将考核评定意见提交局目标管理绩效考核领导小组审核。
（三）向被考核单位反馈考核意见，公示优秀单位，公布考核结果。
（四）召开目标管理绩效考核总结表彰大会。
五、考核结果使用
（一）卫生局根据卫生工作目标责任制考核结果，分局直单位和镇（街道）卫生院（含第二、三、四、五人民医院）两个序列，按考核分值从高到低分别评选出部分单位，授予年度“卫生工作先进单位”荣誉称号；获得“卫生工作先进单位”荣誉称号单位的党政主要负责人同时被授予“优秀院（站、所、中心）长（主任）”荣誉称号。
（二）设立“特殊贡献奖”，奖励完成招商引资等特殊工作任务的单位。
（三）实行党风廉政建设、社会治安综合治理、计划生育、稳定、安全生产“一票否决”。凡被“一票否决”的单位，取消本年度各种先进的评选资格和受奖资格，单位党政主要负责人、分管负责人和直接责任人年度考核不能评定为优秀或良好等次。
（四）各单位年度目标责任制考核得分及排名情况将在全系统内通报。
（五）凡经考核发现严重问题的单位,追究问题发生年度时任领导与有关人员责任，单位和个人已被授予的称号和奖励一并撤销。
卫生年度考核个人总结范文2
卫生人才人事档案内容
卫生技术人员档案主要包括六大部分:（1）个人基本情况；（2）学历、学位证书；（3）专业技术进修证明；（4）定期工作总结以及年度考核资料；（5）专业技术资格任职材料；（6）专业技术科研成果鉴定资料。
档案对医疗工作者的意义
医务人员的业务档案是医务人员本人在临床医疗工作中形成的反映工作过程、职称职务、科研成果的文字材料，这是医务人员自身价值的一种体现，也是用人单位在选用人才时的一个考量资料。卫生技术人员业务档案的建立，为专业技术人员提供了有效的服务，为医院管理提供了准确及时的信息。其实在日常工作中，工资调级、职务晋升，专业技术职称评定都是以本人的档案材料为凭据。如果自身档案有着很大的不确定性，比如参加工作时间、出生年龄不确切，就会给制定工资标准和退休时间带来麻烦，事实上也是给自己带来许多不必要的麻烦；还有的档案缺少干部任免表和相关的考察考核材料，晋升职务就无凭据，甚至参与考试考核的资格都无从说起。档案还是组织人事部门全面考察、了解和正确选拔、使用人才的重要依据，试想如果一份档案中各项材料漏洞百出自相矛盾，即使考察对象有极高的素质，组织部门也是难以着手录用的。因此，医务人员业务技术档案、人事档案的收集管理和开发利用不仅仅对医务人员有提供信息的作用，对促进医院医疗、教学科研以及干部选用也具有十分重要的意义。
如何提高对人事档案的重视
1提高认识，加强专业队伍建设与管理
档案工作者多为兼职人员，一人分管多项工作且人员流动频繁，不利于档案工作的稳定[2]。领导应重视人事档案工作，设定专人管理，建立人事档案管理达标升级考核机制，推进人事档案规范化建设，比如使用计算机管理。随着现代企业制度的建立与信息化的发展，档案工作正在由以手工为手段、以实体为对象的档案管理向以信息化为手段、以内容为对象的档案管理转变[3]。定期组织举办人事档案工作者技术学习，完善新知识和有关知识的补充，使人们对档案工作人员的工作认识不再是抄一抄、写一写、借一下、收一下，提高了专业档案管理人员的素质也就必然提高了档案的质量，使档案的信息收集全面准确，真实反映出卫生人员的德能绩勤，也就凸显出了档案的意义，使人们对于档案的价值不再小视。
2加强档案保护设施，提高档案质量
随着“大部制”改革的实施和“大机关”的发展趋势，办公用房严重不足[4]，档案用房就更加紧张。目前大多医院人事档案硬件保护方面设施陈旧落后，很多档案库都是废弃的库房改建，防火、防潮措施几乎全无。部分档案纸张损坏严重，字迹模糊不清，纸张残缺不全，完全失去提供信息的价值，变成无任何参考价值的废纸，直接影响到档案的完整性；更有甚者，调阅纪律没有得到严格执行，档案室可随便进出，档案也可随意翻阅，使档案的机密性完全丧失，甚至发生档案被改动或者丢失的情况。所以，加强档案保护硬件设施，建立独立规范的档案室，实现人事档案管理工作规范化势在必行。同时，严格阻止虚假材料进档，对不符合要求的材料坚决退回，手续不全的材料要及时补办，保证人事档案的权威性、准确性、真实性，不断提高人事档案质量，全面反映出个人能力。
3提高非档案管理专业人员的认识
卫生年度考核个人总结范文3
关键词：医疗；人事薪酬制度；三明医改
一、 我国目前医疗行业人事薪酬现状
1、 以药养医现象严重
由于政府方面的财政支持力度不够，导致国家的财政投入占医院收入的比重逐渐减少。且保障责任不清，政府应该如何保障、涉及哪些方面定位不准确，界限不明显，从而导致医院逐利，以药养医。此外，政府作为监督主体，对医院的财务、医务人员的行为监督不力。医药费用20%的过快增长已大于财政收入的增长幅度。基本医疗保障不完善、财政补助不增加，则会增加第三方即患者的负担。更严重的是，药品市场厂家多，监管没到位，且一药多名现象时常发生。药品回扣使得医生偏向于开大处方，如漳州医疗腐败案。此外，最好的药和器材不能自主研发才是高费用的症结。现在药品回扣在福建省三明市已经几乎没有了。但是国产的研发能力太差才会导致药品回扣问题，这是中国极大的短板。
2、 收入与医生级别挂钩
目前的公立医院人事薪酬制度是一种定编模式。首先根据医院的规模和隶属关系来确认医院的行政级别，而后再由此行政级别确定医院管理干部的职级和薪酬，主要特征是强调身份管理、单一化的人事制度。
3、 医院的薪酬体系设计不合理
医务人员的薪酬不能体现出其医务劳务价值，医务人员从业面临高压力、高风险，但其薪酬水平却与风险不对称，不能与一般事业单位拉开一定差距。以职级、学历等为薪酬发放标准，忽视医务人员的活劳动量，且薪酬的差距小，公平性缺失。且一定程度上造成医生开大处方、增加检查化验费用、乱检查等谋求利益的行为。
二、 三明医改相关内容
1、 改善医院的收入结构
寻根究底，医生的薪酬来源于医院的收入，而医院的收入除去政府财政补助和其他一些收入，其主要来源是医药总收入，这其中包括医务性收入和药品耗材收入（医务性收入包括检查化验、床位诊查护理、手术治疗等，是应该被提高的收入部分）。三明市经过医疗改革，医院的收入增速明显放缓，2014年三明市22家公立医院医药总收入222868万元，药品耗材收入82314万元，增速放缓，医务性收入140555万元，增速加快。结构趋于合理，医务性收入比重得到提升。
2、 改革医保体系，实现基金统筹
改革医保体系，使得医院的财务状况保持稳定，医保基金得以平稳运行。具体举措有：首先，将统筹水平提高，全市三类医保基金统筹管理，统筹城乡医保政策。其次，实行差别化的报销补偿标准，将病人引导流向基层的医疗机构。其三，推动建立按次均费用、按病种付费等多种复合付费方式。
3、 建立科学的考核评价体系
三明建立了一套包括6大类40项的院长考评体系，采取定性与定量、年度与日常考核相结合的方式，从医院服务评价、医院管理、医院发展等方面对院长进行综合考核，依据考核结果确定院长年薪。通过严格的考评体系，将更多的精力致力于加强对医院的科学管理，从而提高医疗服务质量、能力。
4、实行院长年薪制
由财政全额支付院长年薪。由卫计委每月按基础薪资预发工资，之后再到年终进行总结算，即按照绩效发放的工资。且如果院长有违法违纪或者医院发生重大医疗安全事故等，院长的年终考核会直接评定为不合格，从而取消绩效年薪，只发放基本薪酬。院长收入来源于政府，从而代表政府管理医院，从二级乙等到三级甲等年薪分别为20万、25万、30万、35万。
5、实行医生年薪制
在公立医院实行医生（技师）年薪制。根据国际上一般医生收入高于一般平均收入3-5倍的惯例，对三明市县级以上公立医院的医务人员，按照级别和岗位，来发放不同等级的薪酬，从而逐步提高医生的相关薪酬和待遇水平，住院医生、主治医生、副主任医生、主任医生封顶年薪分别为10万、15万、20万、25万。每月同样预发工资，基本工资占总工资的50%，且绩效考核必须合格，方能领取全额工资。且为遏制医生开大处方，医改中规定处方中基本药物所占比重要超过一半，且每日所开处方不得超过105元，用硬性规定强制医生回归到看病的本职工作中，医务性（手术、诊疗、护理等）收入显著提高，从而遏制其开大处方的冲动，吸引保留住人才。
以三明市第一医院和中西医结合医院为例，目前医院里医生的年薪较为可观。第一医院年轻住院医生工作前三年年薪就可达到10万，而中西医结合医院全院工作人员平均年薪也能达到5-6万，当然，这要根据绩效考核系统，由于年薪有上限，若医生工作达不到指标便拿不到上限的工资。
6、实行工资总额考核控制制度
首先，工资只与手术治疗等医护人员的活劳动量相关（与药品、耗材销售额、检查、化验收入无关），且严格按照‘不得突破核定的工资总额、不得亏损兑现工资总额’的两条红线和‘必须保证档案工资发放’的一条底线原则执行工资总额政策。由于医疗配置的不合理不均衡，必须要发挥财政兜底的作用。比如，保留基数工资，当然，东部补助的较少；西部有约80%的工资来源于补助。其次是调节系数为1.25，要求医院提高医疗服务水平，保证医疗质量。从而使得医生回归看病的角色，形成医生薪酬体系运行的良性循环，促使医生提高医术和相关的科研能力，提高医生的积极性。其次，工资总额的多少还与院长的考核得分挂钩，使对院长的考核又成为对医院的考核。其三，调整工资总额分配结构。医生、护理和行政后勤管理团队的分配分别占工资总额的50%、40%、10%。其目的是使得工资分配结构趋向合理，调动了一线医生、护士参与改革的积极性。
7、完善社区服务，医养结合
公立医院支持养老方面的服务，建设完善了养老机构内的相关医疗机构。推动实施老年康复医院、老年病医院、老年护理院、临终关怀医院等老年医疗机构的实施建设，并将相关医养结合的服务机构纳入医保定点医疗机构，减轻老年人负担，保障老年人退休生活。
8、三明医改推广的可行性
就三明医改能否在全国推广的问题。目前，就这个问题的看法，学术界还是有一定分歧的。一种声音认为可以推广，他们认为医药采购机制以及三医联动方案具有可行性。另一种声音认为不可以复制推广，他们认为三明医改是政府主导的，长期下去无法持续。个人认为三明医改长期实施无法持续的观点有待商榷，比如，有观点认为三明医改关键在于有强势的、且长期在药监部门工作，业务熟悉、精力旺盛的领导，个人认为，这种领导每个地方都会出现。此外，就政府与市场方面，有改革坚持政府主导的政府主导派以及市场派，市场派认为政府不能过度干预，结果典型的例子有“宿迁模式”，将公立医院卖掉，老百姓的看病问题更是难上加难，所以，改革保障监督管理的责任、整体改革必须是政府主导。其三，有观点说院长医生年薪制会导致攀比，但三明实践的事实证明医生院长年薪制没有发生社会上的攀比现象，医生接受教育的时间长，且根据投资回报理论需终身的继续教育，本就应该享有比公务员更高的工资。此外，由于医患纠纷、医闹事件等，使得医生是一项高风险的职业，再加上较为恶劣的职业环境，更不该产生社会中的不平衡心理。其四，有人认为经此番改革，药厂会掀起腥风血雨，但放眼国外，英国医务收入中药占比仅17% ，挤压药品流通领域的水分，防止药品招标垄断化、行政化和利益集团的集中腐败，才是正确的方法。“三明医改”提供的是一个框架，是一个新的理念。推广的实践需要国家财政的配套政策，如果投入不适当增加，则推行很困难。而在医疗服务质量改革的发展建议方面，除了医疗的精准需要不断加强，服务水平也要大幅度改善。
三、相关启示
（一）政府
1、加大政府财政投入力度。而政府在解决机制中的投入应该是多方面的。相关的政府配套投入，首先，在基本建设方面，审计债务，债务本金不还。其次，在社会采购方面，强化财务管理，加强对结余结转资金的分配、使用管理。其三，在学科建设，建议每年各地政府提供一定充裕数量的资金给三甲医院，用于建立研究平台。其四，人才培养的经费投入，政府与某些医科大学合作，和当地的部分考生签订降分协议，且每个生源补贴一定数额的补助，学成后回当地医院工作，从而培养大量本土医学人才。其五则是离退休方面的投入，参加机关事业单位的养老保险。其六是基本公共卫生服务，政府向医院购买服务。”由此可见，多样化多方面的政府投入能够以新颖的方式为医改创造更大的活力。
2、给予医院一定适度的人事和薪酬管理的权力。放权给医院，使得医院拥有较多的自，从而能将绩效考核与医生的薪酬紧密结合在一起，使得绩效考核更加有效的进行。
3、加强医养结合项目的推广。政府应切实行动，使得医疗服务范围扩大到社区、居委会等机构，使得医疗服务更加便捷，提高其可及性。将有关的医养结合机构纳入医保定点医疗机构，方便老年人退休生活，减轻看病负担。
4、提高基金统筹层次。实行三类医保基金的统筹管理，实行城乡医保政策的统筹管理。且推动实施差别化的报销补偿，从而能够合理分配各级医院间的资源，并将患者引入基层医疗机构。同时，在支付方式上，实行按次均收费、按病种收费等多种方式。
5、药品限价采购，政府监督医疗机构的采购药品的行为和相关流程、监管医保基金的运营。
（二）医院
1、建立科学公正的医疗绩效考核机制，对相关绩效考核结果以及绩效行为进行分析和进一步完善，充分研究、量化分析，保证考核指标的科学性和实际的落实水平，考核指标制定和考核环节要公平公正公开，透明化。主要因素一个是风险，另一个是劳动强度，还有服务质量。政府规定控制指标：教学、病历质量、科研水平也很重要。因为最好的医生要做到医教研三位一体。以医务性收入作为收入待遇的重要依据，按此绩效考核体系计发员工工资。如诊疗、手术等活劳动，体现收入分配与贡献挂钩的分配原则，按劳取得，多劳多得。
2、改善医院的医药收入比例，适度降低药品收入，压缩药品的利润，严格规定医生所开处方的金额，增加医务性收入，使收入结构更加合理。
3、重视科研水平的提高，激励医务人员的自主研发，建议将科研成果、科研水平纳入绩效考核体系，从而促使医务人员研究相关医疗问题，不仅能提高医院自身的竞争力，同时能推动当地医疗水平的提升。政府也应当加大对科研的财政支持力度。
4、提升医院服务质量。除了医疗的精准需要不断加强，服务水平也要大幅度改善。某些大型综合性三甲医院尽管技术一流，但服务环境以及就诊流程还有些欠缺，患者需要连跑好几栋大楼。医院要为患者提供方便，比如电子系统中卡一插就能查诊疗结果，医院中也有免费轮椅提供，建议特殊病人需要“差别化服务”，尽量为每位病人提供最适宜周到的护理与帮助。
（三）医生
1、医生需要提高服务质量，不光是操作技术方面，还有诊疗、手术、检查化验等方面。规范服务行为，完善制度职责，提升业务素质。开展便民服务。
2、医生还需要努力提高自身专业素质、医务水平、科研能力。不断增强继续学习能力，并进行相关领域的科研，实现医教研三位一体，不断提高自身能力。解决医疗问题，使患者受益是医学研究的根本目的所在。医生应针对医疗难点问题，在专业知识范围创新探索，开展相关研究。理论与实践结合，实地研究，进行实验，得出结论，解决相关医疗问题。
3、为提高绩效考评成绩，达到相关绩效考评指标，医生要严格遵守相关指标任务的内在要求，严格要求自身，完成相关定性与定量、日常与年度考核指标，提高医院整体的服务评价，切实履行医生职责。
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卫生年度考核个人总结范文4
一、肯定成绩，正视问题，切实增强抓好教育工作的责任感和紧迫感
两年来，我县教育工作在县委、县政府的正确领导和全社会的关心支持下，通过各相关部门及全县教育战线广大干部和教职员工的共同努力，取得了明显成效。主要表现在以下几个方面：
（一）教育经费保障有力。全面免（三）素质教育稳步推进。两基”工作继续保持较高水平，小学适龄儿童入学率为100%，初中适龄儿童少年入学率为99.1%，小学毕业生全部升入初中，小学和初中在校生年辍学率分别为0和0.4%。严格实行了“划片招生，就近入学”就学管理制度，均衡生源配置。以新一轮基础教育课程改革为平台，全面深化素质教育内涵, 基础教育课程改革工作取得阶段性成果。把更新教育理念、转换教学模式作为进一步深化素质教育的突破口，制定综合素质评价指导意见，建立健全学生成长档案。在学业考试的基础上，对学生进行实践能力测试和综合素质评价。学生的创新精神和综合实践能力有所提高，县三中代表队在全省和全国青少年机器人大赛取得优异成绩。
（五）其他各项工作扎实推进。规范办学行为力度不断加大，先后下发了《铜陵县教育系统加强师德建设“九不准”》等一系列文件，加大了教育处罚力度。进一步完善了招生工作管理体制，继续推广“五个开放”的中职招生政策，鼓励中职学校跨区招生和联合办学、合作办学。据不完全统计，2008、2009连续两年，我县高中入学率增长2.2%，均高于全省平均水平。中职扩招任务圆满完成，普通教育与职业教育保持协调发展。职业教育办学规模进一步扩大，县职成教中心的北大青鸟、智通职业学校的计算机应用等专业，已成为我县职教品牌专业，并带动了毕业生就业率的稳步提升，近几年均保持在98%。“留守儿童关爱工程”顺利实施。外来投资兴业及进城务工人员子女就学享受同等待遇。农村中小学生交通安全试点工作成功实施并逐步推广。
要精力放在教育教学上。三是有相当一部分教师缺乏敬业精神和奉献意识，不愿承担学校分配的工作，不愿承担研究课公开课，不参加
教研教改活动。课前不备课，课后不思考，下课铃响就走人的教师还不在少数，工作时间参与赌博、私自兼课及有偿家教现象屡禁不止。对此，学生家长有怨言，教育主管部门有规定，但这些老师仍坚持在课外发挥自己的“光和热”，并且乐此不疲。四是职业教育总量小，办学理念、办学规模和办学条件远远不能适应发展需求,与先进地区相比也存在很大差距。五是优质生源流失。由于我县与市较近，因我县的教育资源和教学质量与市区有较大差距，从初中乃至小学起就有相当一部分优质生源流向市区学校。六是教育内部管理体制改革不够深入，竞争、激励、约束机制没有真正建立起来。农村中心学校管理模式有待完善,校际之间存在权责不清问题。与此同时，也还存在投入不足、农村学校教育装备落后、教师老年化结构加剧等问题。这些已经引起全县上下的高度关注，我们必须采取有效对策加以解决。
二、明确目标，突出重点，奋力开创教育工作新局面
当前及今后一个时期我县教育工作总体要求是：以科学发展观为指导，紧紧围绕“推进均衡教育，打造教育强县”的目标，全面贯彻党的教育方针，以加强教育管理为重点，以提高教育质量为核心，推进教育改革创新，加强教师队伍建设，全面提升教育质量和办学水平，促进全县教育事业又好又快发展。
具体目标是：力争通过3年的努力，全县教师队伍结构更趋合理，职业道德和教学能力明显提升，涌现出一批德艺双馨的优秀教师；教育工作机制更趋完善，教师主动性和创造性充分发挥，形成充满生机活力的教育新格局；素质教育全面推进，义务教育达到全市平均水平，高中教育达到全省中上等水平，学前教育和职业教育健康发展。
为实现上述目标，下一步要重点抓好以下四个方面工作：
第一，加强教育管理，统筹各类教育协调发展，全面提高教育质量
教育质量是教育事业的生命线，是教育工作的核心。没有教育质量的提高，我们的教育事业也就得不到持续健康发展，人民群众也不会满意。因此，要始终把提高教育质量作为办人民满意教育的出发点和落脚点，通过加强教育管理，力争教育质量每年都能上一个新台阶。
加强学校管理。要充分发挥教育主管部门和学校的管理职能。县教育主管部门要加强对学校常规管理工作的督查，县教研室要定期不定期深入学校、深入课堂，通过组织听课、查看资料、调查访谈等形式全面视查学校和教师教学常规落实情况，及时加强引导和指导。学校作为教育教学活动的直接组织者，更要加强学校内部教学常规管理，建立健全听课、学习、教研、检查等各项教学常规管理制度，并认真加以落实。要加强学校管理队伍建设，特别是校长队伍建设，从一定意义来说，对学校，有一个好校长就有一所好学校；对教师，有一个好校长就有许多好老师；对学生，有一个好校长就有一批好学生。要建立对学校校长行之有效的管理、评价、奖惩和激励机制，完善考核评价奖惩制度，定期进行业务考核，以工作实绩为主，从办学思想、队伍建设、学生健康成长、学校办学特色形成等方面构建科学的评价体系，全面评价校长的工作能力、水平、实绩和工作作风，并根据评价结果实施“能者上、平者让、庸者下”动态管理机制。
提升教科研水平。进一步完善县-乡-校三级教科研网络，将教科研工作作为学校目标管理考核的重要内容，落实教科研质量问责制度。县教研室要发挥龙头作用，加强教育教学研究，指导学校开展教科研活动，并广泛组织开展校际教研和联片教研活动。要深入开展教研员上示范课、研究课，教师上合格课、优质课话动，积极开展竞教、观摩、课件展评等多种形式的教学研讨活动。学校要注重教科研工作的针对性和实效性，在教学实践中不断研究新课程、新技术，探索新思路、新方法，着重解决教育教学中的一些突出矛盾和问题，形成比学赶超的良好氛围，激发广大教师争相提高课堂教学水平的活力。要积极与市对接，加强与市级科研交流，不断提高教育教学质量。
各类教育协调发展。在学前教育上，重在规范与引导，按幼儿园设置标准加强动态管理，制止和取缔非法办园现象，创造良好的学前教育环境；继续强化政府行为，加快特殊教育事业的发展，依法保障残疾儿童少年受教育权利。在义务教育阶段，着力推进城乡义务教育均衡发展；在高中阶段教育，必须进一步加大教育教学改革力度，全面提升办学水平，努力在提高教育教学质量方面取得突破。在职业教育方面，以职成教搬迁重建为契机，坚持以市场和就业为导向，积极探索“订单式”人才培养模式，大力推行学校与企业联合办学模式，面向市场，面向农村，增强教育和培训的针对性和实用性，力争办出特色、办出品牌。
规范办学行为。各中小学校要进一步规范办学行为。今后，凡未经县教体局批准，严禁学校利用假期、双休日或休息时间组织学生集体补课，严禁学校指使、默许、授意、纵容班主任、科任教师在校内收费办班补课，严禁学校将校舍和场地出租、出借给校外人员开展以中小学生为对象的有偿补习活动。同时，要严禁教师借举办各类兴趣班、辅导班等名义在校内收费补课，严禁教师以家属名义从事有偿家教、违规办班补课活动，严禁教师未经批准接受校外教育教学聘请，私自到民办学校、各类短训班、有关教育机构及社会团体组织中兼职兼课，参与有偿教育教学活动，使广大教师主要精力用在本校的教育教学上。
第二，加强教师队伍建设，改善师德师风优化结构，全面提升教师整体素质和敬业精神
国运兴衰，系于教育；教育兴衰，系于教师。教师队伍建设是教育发展的关键，没有一支好的教师队伍，教育质量就很难提高。要全面实施教师“素质提升”工程，着力建设一支师德高尚、业务精湛、富有创新精神和结构合理的教师队伍。
加强师德师风建设。要深入开展形式多样的师德师风教育活动，积极引导广大教师树立崇高的职业理想，全面提高师德素养，争做人民满意的教师。要通过开展“园丁杯”和师德标兵评选等活动，树立师德楷模，发挥榜样作用，努力营造以德从教、以德治学、以德育人的良好氛围。今天会上印发了《铜陵县关于加强教师师德
师风建设的若干规定》，目的是通过常态化管理，不断规范教师思想行为和职业行为。要建立教师师德师风档案，加大师德考核力度。对存在严重问题的，在绩效考核、年度考核、晋职、晋级、评先选优过程中，实行“一票否决”,并将考核结果同教师的绩效工资挂钩。同时要大张旗鼓地表彰师德高尚、爱岗敬业、成绩突出的优秀教师，发挥榜样作用，引导广大教师树立崇高的职业理想，争做人民满意的良师。
加强教师培训工作。县教育主管部门要全面实施第三轮中小学教师继续教育工程，加强新任教师岗前培训、中小学校长培训、班主任培训，帮助教师开拓视野，学习新的教育理念和方法；要创造条件，为农村地区教师提供更多培训提高的机会，真正从内涵发展上提高农村教师队伍的整体素质。同时县教体局要有计划每年地从在编教师中选派一批青年教师通过再教育或脱产培训等方式进行转岗培训，培养一专多能教师，解决英语、信息技术、音乐、体育、美术等紧缺学科教师不足的问题，
加大教师交流力度。县教育主管部门要有计划地开展“城镇支援农村，近城支援边远，强校支援弱校”工作。逐步完善城镇教师到农村、超编学校教师到编制过紧的学校支教的机制,建立县域内“教坛新星”和“教学能手”巡回授课、同一区域内紧缺专业教师流动教学和教师定期流动制度。县级以上教学能手、教坛新星、特级教师、教研员每年必须到农村学校教授一定数量的示范课。通过互相交流、帮扶，达到共同提高的目的。
进一步优化教师结构。要采取有效措施，解决当前教师年龄老化和结构性缺编问题。继续落实农村学校男满56周岁、女满51周岁初级职称教师退出教学岗位计划，分流消化中小学年龄偏大和不宜从教人员。要加强编制管理，认真清理被占用的教师编制，对各类在编不在岗教师要限期到岗，对不能按期到岗的教师根据政策规定予以辞退。县人事编制部门每年要按照教师自然减员数和紧缺专业教师的实际情况，核定选招人数，通过公开选招一批新教师充实师资力量，不断优化教师队伍结构。
第三，深化教育改革，创新体制机制，全面提升教育发展活力。
建立健全奖惩机制。县教育主管部门每年要对全县各级各类学校的教育质量进行一次考评，对考评成绩优秀单位给与表彰奖励。各学校也要结合实际，认真组织开展年度教育质量考核考评工作，对为提高教学质量作出贡献的单位和个人给予公开表彰奖励，对教学质量考核连续三年处于末位的教师实行待岗处理。待岗期间，停发绩效工资30％部分。进一步完善学科带头人，骨干教师，教坛新星和教学能手评比工作，明确上述人员的职责和待遇，建立动态管理机制，充分发挥示范带头作用，达到真正调动广大教师的积极性。
完善中心学校管理体制。不断完善和深化义务教育“以县为主”体制改革方案，切实采取有效措施，进一步理顺中心学校人权、财权、事权的关系。针对中心学校校长和初中、小学校长权责不对称问题，我们进一步探索和完善义务教育管理模式，理顺中心学校内部管理机制，全面推行中小学校长任期目标管理责任制，并逐步建立健全系统各个层次、各个岗位目标管理制度。同时落实校长的中层干部任免、教师聘任、教职工奖惩各项权力，并根据任职年限和工作实绩，定期予以交流，真正使校长有责、有权、有干劲，努力形成调动最广大教师工作积极性的运行机制。
全面实施绩效工资制度。按照“绩效优先、按劳分配、优劳优酬”的原则，把教职工工资待遇与岗位职责、工作数量和工作绩效挂钩，出台具体的岗位管理办法和绩效工资实施意见，把绩效工资与岗位、成绩、贡献挂钩，彻底打破“干多干少、干好干坏、干与不干一个样”的体制，真正改出活力，改出干劲，形成有利于调动教师工作积极性和创新性的工资分配新机制。
第四，加强软硬件建设，优化教育教学环境，全面提升教育发展水平。
在高度关注教学质量的提升教学质量的同时，我们要继续加快推进教育基础设施和装备建设，不断缩小城乡差别；高度关注学校安全、维稳等工作，为教育教学质量的提高提供良好的内外部环境。
不断改善教育装备水平。县财政从今年起，连续5年每年投入200万元用于改善农村中小学教育装备。力争通过3—5年的努力，使城镇中小学、农村初中理化生、音乐、美术、体育、劳动技术等教学仪器达到ⅰ类标准，中小学生均图书不低于25册和20册，生均计算机比例达到12：1，并分批对全县义务教育阶段师生桌椅进行更新，从而逐步缩小城乡之间办学差距，为推进教育均衡发展和提高教育质量创造良好的条件。
切实加强学校安全管理。教育安全容不得半点疏忽，各级各有关部门要把加快教育事业发展作为自已的重要职责，对校园内外饮食经营摊点，要制定切实可行方案加强治理，努力构建长效机制，确保学生饮食安全；加强校车管理，在总结钟鸣镇校车统一接送学生试点的基础上，创造条件，逐步扩大试点范围，提高学生交通安全程度。这里特别提出的是，当前的n1h1流感防控工作，给学校的正常教学带来一定困难，希望各相关要积极给予支持和帮助，采取有效措施做好广大学生的防控工作，为广大教师的学生提供安全的教学环境。此外，对于县职成教中心搬迁、茶林中学搬迁以及五松地区学校优化配置等引发的不稳定因素，县教体局要高度重视，采取有效措施，做好思想教育工作，稳定教职工队
伍。
三、加强领导，强化保障，确保教育事业优先发展
做好教育工作，是各级党委、政府的责任。当前我县教育工作任务十分繁重，各级各有关部门要切实把教育摆在优先发展地位，加强领导，强化服务，保障投入，确保各项工作任务落到实处。
一是建立教育齐抓共管新机制。为切实提升全县教育质量，加强领导，县委、县政府成立铜陵县教育工作领导小组，县委主要领导任第一组长，县政府主要领导任组长，县委、县政府分管领导任副组长，组织、宣传、教体、人事、财政、发展改革、建设、房产、安监、公安、卫生、食品药品等单位主要负责人为成员，切实加强对全县教育工作的组织领导。县教体局要切实发挥主管和主导作用，制订教育发展规划，完善各项管理制度，加强对各类学校的管理和指导，不断提高全县整体办学水平。其他各成员单位要充分发挥职能作用，积极支持教育事业发展，努力营造全社会齐抓共管的浓厚氛围。
二是落实乡镇政府责任。自从“以县为主”的教育管理体制实施以来，县委、县政府高度重视教育工作，先后从加大经费投入、加强教师队伍建设等多方面为教育事业发展提供物力、人力保障，但乡镇对支持教育发展的职能并不能因此而削弱。各乡镇要结合属地原则，切实加强对本辖区教育工作的领导，各乡镇要成立教育管理委员会，乡镇政府主要领导为主任，分管领导为常务副主任，乡镇中心学校校长为副主任，相关部门为成员，切实强化对辖区内教育工作的领导和协调，担负起巩固提高“两基”成果、发展幼儿教育、保障学校安全、加强学校周边综合治理、稳定教师队伍、改善办学条件等工作责任。各学校要主动争取乡镇政府对教育工作的重视和支持。县委、县政府每年对乡镇履行教育工作职责情况进行督导考核，并把督导结果作为乡镇目标管理的一项重要内容。
