前言:中文期刊网精心挑选了贷款担保承诺书范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
贷款担保承诺书范文1
兹有--------------------------公司(下称债务人),于-----年-----月-----日签署了《委托担保承诺书》,承贵中心接受委托为其提供-----------------万元(大写)贷款担保,为维护贵中心的合法权益。本人以个人所有财产及权益,以无限连带责任的方式向贵中心提供反担保,并承诺如下:
一、本人同意对《委托担保承诺书》及今后可能发生的修改、补充条款中债务人的所有债务承担无限连带现任;如债务人未按《委托担保承诺书》中的承诺按期足额还全部债务,导致贵中心损失的,本人保证在收到贵中心索款通知后十五日内无条件将上述款项支付给贵中心。
二、本人用于清偿债务人债务的资产和权益,包括但不限于:
1、 本人家庭(或个人)财产清单所列的全部财产。
2、 本人的薪金、劳务报酬、稿酬、特许权使用费、
利息、股息、股权、红利、财产租赁、财产转让等所取得的现金、有价证券等方式的收益以及因商标、专利等专有权所取得的许可使用费及转让会员限时特惠最后一天,文档免下载券特权立即送费等。
3、 本人名下的所有存款、房产、汽车、设备、土地使用权、承包承租经营权等财产和权益。
三、本保证书是不可撤销的,出现下列情况,无论是否征得本人同意或是否事先通知本人、皆不影响本保证书的法律效力及继续履行:
1、 本保证书所涉及的任何一方中当事人的身份、地位发生任何变化;
2、 本保证书所涉及的任何一方当事人发生合并、分立、停业、撤销破产或变更名称、住所、章程、法定代表人、经营范围、企业性质或其上级单位的任何指令或与任何单位签订任何法律文件等事项企业性质或其上级单位的任何指令或与任何单位签订任何法律文件等导致的变化。
四、在任何情况下,在贵中心尚未全部收回担保代偿款项之前,无论本人是否已经向贵中心部分履行了代偿责任,必须待贵中心代偿款项全部收回之后,才可向债务人行使债权人的权利。
五、贵中心给予债务人和本人的任何宽容、宽限或延缓行使《委托担保承诺书》及本保证书项下的权利,不视为贵中心对本保证书项下权利、权益的放弃,也不影响本人履行本保证书的各项义务。
六、 本保证书自本人签字之日起生效,直至贵中心根据《委托担保承诺书》所提供的担保债权被全部清偿为止。
七、 本保证书一式四份,贵中心与本人各执二份。
承诺人姓名:----------------------,------------------------
身份证号码:-------------------------,----------------------------
结婚证编号:-------------------------字,第---------------------号
住所:--------------------------------------------
邮编:----------------
贷款担保承诺书范文2
第一章贷款条件
第一条贷款对象和条件。凡年龄在60岁以内、身体健康、诚实信用、具备一定劳动技能的持有劳动保障部门核发的《再就业优惠证》人员、持有军人退出现役的有效证件的城镇复员转业退役军人、失业登记的高校毕业生以及城镇其他登记失业人员,从事个体经营、自主创业或合伙经营与组织起来就业的,其自筹资金不足,可申请小额担保贷款。对符合贷款条件的劳动密集型小企业在其新增加的岗位中,招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上,并与其签订1年以上期限劳动合同的企业,也可根据经营需要申请小额担保贷款。劳动密集型小企业标准参照国家经贸委《关于印发中小企业标准暂行规定的通知》(国经贸中小企〔2003〕143号)文件规定。
第二条贷款用途。借款人应将贷款用作个人经营、自主创业或合伙经营、组织起来就业的开办经费和流动资金。
第三条贷款额度。对个人发放小额担保贷款金额不超过2万元,对下岗失业人员合伙经营或组织起来就业的,可根据人数,适当扩大贷款规模,最高不超过人民币10万元。对符合条件的劳动密集型小企业,由经办银行根据该企业实际招用人数,合理确定其贷款额度,最高不超过人民币50万元。
第四条贷款期限。小额担保贷款期限一般不超过2年,若确需延长的,由借款人提出展期,经担保人同意继续提供担保的,经办银行可按规定展期1次,展期期限不超过1年。
第五条贷款利率。小额担保贷款的利率按人民银行公布的同档次贷款基准利率执行,不得向上浮动,具体还款方式和结息方式由借贷双方商定。
第六条贷款办理机构。*县宏马中信担保有限公司和*县农村信用合作联社作为*县办理小额担保贷款的指定担保机构和贷款经办银行。
第二章贷款程序
第七条自愿申请。凡符合小额担保贷款条件的人员,可自愿向户籍所在乡镇(街道)劳动和社会保障管理机构申请小额担保贷款,并提供相关资料。符合贷款条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款的,直接向县就业管理服务处提出申请。
第八条推荐受理。乡镇(街道)劳动和社会保障管理机构对贷款申请人提供的资料及相关情况进行核实,对符合贷款条件的申请人,推荐到县就业管理服务处进行复审。
第九条劳动保障部门审核。县就业管理服务处对贷款申请人进行复审,同意的签署意见后将有关资料报担保机构。劳动密集型小企业小额担保贷款,由县就业管理服务处对其招用持《再就业优惠证》人员比例及签订劳动合同期限进行审查,同意的签署意见后将有关资料送经办银行。
第十条贷款审核。担保机构收到县就业管理服务处送来相关资料后,应在7个工作日完成项目效益计划、信用评估、还款方式、违约责任及实地考察等工作。承诺担保的,担保机构向经办银行出具《担保通知书》,经办银行自收到《担保通知书》及符合条件的相关资料之日起,应在7个工作日内给予贷款申请人正式答复,同意贷款的,按有关贷款管理规定办理放贷手续。对不符合贷款条件而不能提供贷款的,应向贷款申请人说明理由。
劳动密集型小企业小额担保贷款,经办银行自收到县就业管理服务处送来相关资料后,应在10个工作日完成项目效益计划、信用评估、还款方式、违约责任及实地考察等工作,给予贷款申请人正式答复,同意贷款的按有关贷款管理规定,办理放贷手续。对不符合贷款条件而不能提供贷款的,向申请人说明理由。
第三章贷款贴息、拨付与补助
第十一条贷款贴息。对持《再就业优惠证》人员和城镇复员转业退役军人申请小额担保贷款,从事服务业项目(广告业、房屋中介、典当、桑拿、按摩、网吧、氧吧等)除外,由县财政据实全额贴息(展期期间不贴息)。对符合条件的劳动密集型小企业申请贷款的,由县财政给予50%的贴息。
第十二条贴息资金拨付。贴息实行"先付后贴"的办法。借款人按约定结息方式向经办银行支付利息,持完息凭证向县就业管理服务处申请贴息,具体办法按照《*县就业再就业资金管理办法》规定执行。
第十三条贷款补助。对招用持《再就业优惠证》人员达到企业现有在职职工总数30%以上并与其签订1年以上期限劳动合同的符合贷款条件的劳动密集型小企业,经办银行向其发放贷款而发生的呆账损失,由县财政局按相关规定核定后承担10%的补偿。对开办符合上述条件的小企业贷款的经办银行,由财政部门给予手续费补助,补助金额为贷款实际发放金额的0.5%。
对运作小额担保贷款担保的担保机构,由县财政支付担保费,担保费不超过贷款本金的1%。
第四章贷款担保基金
第十四条贷款担保基金。小额贷款担保基金由财政部门筹集,专项用于小额担保贷款担保,专户储存于经办银行,封闭运行。财政部门根据实际适时调整担保基金规模。
第十五条贷款担保规定。财政部门会同劳动部门确定贷款担保基金的年度代偿最高限额。小额担保贷款责任余额不得超过贷款担保基金银行存款余额的5倍。
第五章风险管理
第十六条担保基金风险管理。贷款担保基金对经办银行小额贷款担保代偿率达到20%时,应暂停对该行的担保业务,经与该行协商采取进一步的风险控制措施并报经财政、劳动等部门批准后,再恢复担保业务。
第十七条代偿责任。小额担保贷款到期后,借款人不能按期归还的,由担保机构在3个月内向经办银行履行清偿责任。
第十八条贷款管理与考核。经办银行小额担保贷款不良率达到20%时,应停止发放新的贷款,待担保基金代位清偿降低贷款不良率后,可恢复受理贷款申请。该项贷款不纳入商业银行不良贷款考核体系,不影响经办银行和相关人员的年终评比、奖励和晋级。
第十九条贷款催收与管理。对于出现的逾期贷款,劳动等部门要积极配合经办银行督促借款人及时归还,并及时将借款人的不良信用在《再就业优惠证》和下岗失业人员信息数据库中予以记录,作为借款人能否享受就业再就业优惠政策的依据。经办银行要及时将借款人不良信用录入个人征信系统,作为能否为借款人提供金融服务、申请贷款的依据。
第二十条贷款风险管理长效机制。结合实际探索建立贷款风险管理长效机制,通过签订《借款承诺书》明确对多次催缴贷款不还的借款人进行乡镇(街道)公告等形式,确保小额担保贷款业务稳定有序开展。
第六章各方职责
第二十一条人民银行职责:负责牵头组织与相关部门的沟通、协调工作,因地制宜地推动小额担保业务的开展。督促检查贯彻落实情况,协调好经办银行与相关部门的关系,及时掌握小额担保贷款业务开展情况和存在的问题,有效指导其开展小额担保贷款工作,确保小额担保贷款业务顺利开展。
第二十二条财政部门职责:负责筹集资金设立贷款担保基金,定期调研贷款需求情况,合理调整基金规模;及时足额拨付有关资金,健全小额担保贷款代偿损失补偿机制;加强对贷款担保基金和财政贴息的监督检查,确保政策落到实处。
第二十三条劳动和社会保障部门职责:负责小额担保贷款申请人的资格审查及指导培训工作。严格审查小额担保贷款申请人的资格、证件等情况,指导符合条件人员办理贷款;配合担保公司、银行对申请人情况进行调查;协助担保公司、银行向未按期还款的借款人催收贷款;宣传小额担保贷款业务,引导下岗失业人员、小企业正确理解政策;定期分析小额担保贷款运作情况,及时与相关部门、担保公司及银行沟通信息。
第二十四条担保公司职责:负责小额担保贷款的担保工作,设立专门小额担保贷款基金账户,实行单独核算;认真审查贷款申请项目,对申请人情况进行实地调查,并根据申请人的实际情况核定其贷款额度和期限;监督贷款资金使用情况,跟踪项目、企业经营情况,从严控制贷款担保风险,发生风险时应及时通报财政、劳动和社会保障等部门,并按有关规定处理;对贷款到期借款人不按期还款的,应在3个月内向经办银行履行清偿责任,并负责追索贷款。
第二十五条经办银行职责:负责小额担保贷款的发放、回收工作。根据本办法要求制订操作细则,并报人民银行*县支行备案;调查贷款申请人情况,核定其贷款额度和期限;合理简化贷款手续,对已发放的小额担保贷款单独设立台账,接受有关部门的监督检查;对借款人未能按期还款的,及时向借款人催收贷款,待担保基金代位清偿后,仍应积极协助催收贷款;当贷款不良率过到20%时,及时告知人民银行、财政、劳动等部门;在担保基金代位清偿并收到财政部门书面通知后,应恢复受理贷款申请。
第七章附则
第二十六条经办银行和担保机构应根据本办法另行制定相关贷款和担保的具体实施操作办法,落实好相关政策。对政策执行过程中遇到的新情况、新问题及时报告人民银行*县支行、*县财政局、*县人事劳动社会保障局。
贷款担保承诺书范文3
一、以“物权公司”为依托,盘活农村金融资产
在农村金融改革过程中,面临的首要问题是农民现有的土地、林地等主要资产未能纳入商业银行现行的贷款担保抵押物范围之内。为改变这一现状,龙井市成立了“物权融资农业发展有限责任公司”,以该“物权公司”为平台,在农民和银行之间搭建起金融业务纽带,为农村金融综合改革找到了切入点。一是物权公司担保。将银行暂时不予受理的土地经营权、果树经营权转至物权公司,物权公司接收后向银行出具贷款保证承诺书,农民再依照相关程序向银行取得贷款。二是土地收益补损。由物权公司注资50万元、省金融办划拨280万元、专业农场自筹1250万元,共同成立风险基金。出现贷款违约时,首先按照规定程序使用风险基金代偿贷款,随后由物权公司与土地流转市场对接,将相关经营权挂牌转让,获得收益划归风险基金,盈余部分退还贷款人。三是创新土地流转模式。为实现整村土地外包经营,推出了“承包地+册外地”的土地流转模式,在逐一核实原承包户的土地面积、流转费支付情况后,由村委会统一与物权公司签订土地流转合同。若原承包户提出终止合同,只能要求撤回承包地,册外地属于集体土地,原承包户无权索要册外地流转费。
二、以“三项贷款”为发力点,创新农村金融产品
针对农民土地资产的实际状况,龙井市优先选取最具开发价值的土地经营权、最具地域特色的果树经营权和最具示范作用的信用联保方式,设计发行特色金融产品,为农村经济社会发展提供有力的金融支持。一是实行“多户联保信用土地收益保证贷款”。由市政府与市人民银行、商业银行联合组建工作领导小组,开展农场信用等级评定工作,吸纳全市300多户专业农场为信用成员,以联保方式发行土地收益保证贷款。二是推行“土地收益保证贷款”。以专业农场土地的未来预期收益为保证,按照贷款额度小于等于土地未来5年内预期收益70%的标准,加大为专业农场提供贷款的支持力度。2013年~2016年上半年,共发放“土地收益保证贷款”3.75亿元,惠及农户2431户。三是试行“果树收益保证贷款”。参照土地收益保证贷款模式,以果树的预期收益为保证,依托亚洲最大的苹果梨种植基地,面向果树经营大户发行果树收益保证贷款。2013年~2016年上半年,共发放“果树收益保证贷款”5906万元,惠及果农755户。
贷款担保承诺书范文4
关键词:政府融资 贷款风险 防范
一、商业银行地方政府融资平台贷款存在的风险
(一)借款人主体模糊及内控缺失,凸显政策性风险
地方政府融资平台公司是特定时代的特定产物,其所有制性质属于国有独资公司,人事管理权和业务经营管理权都受制于地方政府。作为国有独资公司,内控方面存在多头管理,如资产管理归国资委,人事任免归地方政府党委,项目选择归发改委,资金管理归财政部门,在多头管理下,融资平台公司主体显得模糊,形成了政企不分的治理结构。在这种情况下,一方面有些项目决策在融资举债时带有很大的主观意愿,项目可行性缺乏有效论证;另一方面,政府决策主体与真正的投资主体之间权责不明,既造成了地方政府融资管理分散,融资决策主体、偿还主体及投资失误责任主体不明晰的现象,也导致了贷款用途被随意改变,项目规划不当造成信贷资金损失和违反建设项目管理规定等问题时有发生。
(二)地方政府融资平台融资渠道单一
目前,地方政府融资平台缺乏持续融资的顺畅通道,过度依赖银行信贷资金,而且大多是利用银行的中长期商业贷款方式进行,利用资本市场直接融资较少。在此情形下,融资平台受制于两个方面,一是融资规模受宏观调控政策的影响较大大,融资来源的稳定性受到影响;二是中长期贷款比例过大,加大了银行贷款结构不平衡,加剧了信用风险和流动性风险。
(三)贷款的担保风险缓释措施存在的风险
目前,融资平台贷款的担保主要存在以下问题:一是地方政府融资平台贷款以信用贷款居多,没有任何风险缓释措施;二是以政府担保、人大出具“承诺函”方式向银行提供担保,而按照《担保法》有关规定,地方政府或相关部门对融资平台贷款出具的“还款承诺书”并不具备法律效力,存在着贷款担保悬空的风险;三是由于同一项目有多家银行贷款,抵质押物不足值或被重复抵押也在所难免。
(四)银行贷后管理存在一定难度
由于政府背景的地方融资平台游离于现行财政体系之外,其财务信息缺乏透明度,因此,银行对地方政府的隐性负债难以掌握,对其实际偿债能力也就无法准确评估;政府融资项目往往与多家银行分别签订协议,在多家银行竞争、一个政府又有多个融资平台的情况下,形成“多头融资、多头授信”的格局,一家银行难以把握地方政府总体负债和财政担保承诺情况。
二、政府融资平台贷款风险防范建议
地方政府融资平台问题集中反映了我国地方政府融资体系不够健全的现状。笔者认为,化解地方政府融资平台贷款风险要从政府和银行两个层面入手解决。
(一)政府层面
1.理顺管理体制,还原公司本质
正确处理政府和融资平台的关系,一是要科学界定政府和平台公司的关系,推动融资平台公司向资本市场的运作主体转变,弱化融资平台公司的行政色彩,最终把平台公司建成自负盈亏、自我约束、具有健全现代企业管理制度的责任主体。二是建立健全管理平台公司的国资监管制度,指导和督促平台公司建立资产经营责任制和年度投融资计划目标管理制度,确保国有资产的保值和增值。
2.规范地方政府融资行为,提高政府负债信息透明度
虽然我国不允许地方政府负债,但是融资平台的巨额贷款已经在事实上成为地方政府的债务包袱。因此,建议从全局上加强地方政府融资管理,逐步形成地方政府举债融资机制。首先,要在制度明确、风险可控的前提下,允许地方政府有条件发行债券。其次,加强地方政府投融资的法制化管理,对地方政府融资的来源,资金的投放和管理,特别是投资决策失误责任和偿还责任以法律形式作出明确规定。再次,要加强对地方政府投融资过程的监管、考核与评价功能。建议成立由地方政府部门牵头,审计部门、财政部门、人民银行、银监部门共同参与的融资平台贷款监测联席会议制度,负责统计、评估各地方政府融资平台的负债情况,定期向辖内各家金融机构通报。
3.多策并举,使拓宽地方政府融资渠道与控制地方政府债务规模并重
首先,要发挥资本市场的作用,尝试市场化水平高的公司债、股权融资方式、产权交易方式等多渠道募集资金。其次,要加强对地方政府债务规模的控制和管理,做到“量入为出”,增强财政收支的透明度,掌握地方政府债务总量和结构,避免债务膨胀趋势恶化。
(二)银行方面
1.要进行详尽的贷前调查和风险评估
银行要注重对建设项目本身的了解,审查融资平台公司的建设项目的合法性,严格执行贷款准入条件和国家有保有压的信贷政策,在贷款审批时应认真落实国家有关项目资本金管理的规定,对达不到国家项目资本金管理的规定要求的坚决不能贷款。同时,对列入逐步压缩退出的政府融资平台客户,要结合客户具体情况,制定压缩退出方案,力争使贷款退出的不利影响减少到最小。
2.加强贷款支用管理
按照银监会“三个办法一个指引”要求,在存量政府融资平台贷款压缩转贷时,加强对贷款的支用管理,确保专款专用,防止挪用信贷资金、改变资金用途。
3.落实合法有效足值的担保
一是增强第二还款来源,对于仅采用政府担保方式的融资平台贷款,要求增加抵质押或第三方保证等担保方式,最大限度地降低政府融资平台贷款第二还款来源悬空的风险。二是对于采用土地抵押和股权质押的,应动态评估抵质押物的可变现价值,如果抵质押物严重贬值,应及时补充新的担保,以免风险敞口加大。
4.各银行间建立信息沟通机制
银行间应加强沟通协调,多渠道多角度提高融资平台的信息透明度。对大型项目采用银团贷款方式,形成利益共享、风险共担的分摊机制,共同防范贷款风险。
贷款担保承诺书范文5
近年来,为加快充分就业社区创建步伐,马鞍山市强化了人本服务的理念,充分发挥四级就业服务机构的积极性,多角度为困难对象着想,创新三种就业援助模式,拓展五类就业援助群体,实现了对城乡各类困难群体就业帮扶的全覆盖。
一、创新三种就业援助模式
一是开展“一对一”结对帮扶。劳动保障部门的领导干部分别与就业困难对象结成帮扶对子,街道社区与零就业家庭签订就业帮扶双向承诺书,通过政策扶持、推荐就业、托底安置等措施实施就业援助。二是成立“就业援助队”。在城市,与安徽工业大学合作,组织200名在校大学生成立“大学生就业服务志愿队”,开展零就业家庭帮扶活动;在农村,与团市委、市青年企业家协会合作成立“建设新农村就业服务志愿团”,深入农户,重点帮扶“零转移农户”家庭成员就业。三是开展“1+1”就业援助服务。职业指导员根据就业困难对象个人条件和就业意愿,“一对一”地提供从职业介绍到合同签订、接续保险的“一站式”服务。通过三种援助模式,全市共帮扶12302名就业困难对象实现了就业再就业。
二、拓展五类就业援助群体
一是开展特困家庭大中专毕业生就业援助工作。依托街道社区平台,详细掌握他们的就业和失业状态,建立台账,实行动态管理。每年7-9月份,开展专项就业援助活动,举办招聘会,实行“一对一”就业指导,对有创业愿望的,及时提供创业指导、项目推介、小额贷款担保等服务。三年来,共帮扶136名特困家庭大中专毕业生实现就业。二是开展被征地农民就业援助工作。全市共有被征地农民5.1万人,普遍没有城市生活经验和就业能力。针对这一情况,就业服务部门主动联系用工单位,搜集适合他们的就业岗位,通过专场招聘会的形式,实施就业帮扶。同时,在全省率先开展被征地农民养老保险工作,解决了他们的后顾之忧。三是开展零就业家庭和“零转移农户”就业援助工作。除了积极开发稳定的岗位帮助这类家庭成员就业外,马鞍山市还针对部分农村“零转移农户”劳动力希望在农闲时短期务工的要求,在小时工、季节工等灵活用工上下功夫,帮助他们就近转移就业。目前,全市已成功帮扶1149个零就业家庭中的1214人实现了就业,并正在开展创建消除“零转移农户”乡镇和行政村的试点工作。四是开展福利院失业孤儿就业援助工作。福利院成长的孤儿,在市场竞争就业中处于弱势地位。市就业管理服务中心指定了专人定期与福利院联系,建立就业年龄内失业孤儿基本情况档案和跟踪服务卡,基本能够做到出现一人、帮扶一人、就业一人。目前已成功帮扶33名失业孤儿实现了就业。
贷款担保承诺书范文6
李晓东对仅运作两个多月的互助式担保融资方式赞不绝口:“这种担保形式,各成员行业互助,融资成本低,贷款效率高,内部拆资应急方便,贷款风险、市场风险有效掌控……”他一口气道出很多好处来。
金嘉担保公司是四川省金融办批准成立的首家互助式会员制担保公司,也是绵阳式涪城区信用联社指导建立的第二家互助式会员制担保公司。
适应发展需求创新融资方式
中小企业大多刚起步,处在成长期,自身积累少,多为加工、服务等流通领域行业,没有合适的和合规的担保抵押资产,导致融资难。而银行业机构,特别是农村信用社为其提供超过信用贷款额度的大额贷款,也多因风险管理要求,而无法满足企业的需要。
涪城区信用联社发挥主导作用,大胆创新,指导青义、城园信用分社,结合辖区企业实际,先后探索建立了服务辖区内中小企业信用共同体――绵阳市鼎力投资担保有限责任公司(以下简称鼎力担保公司)、金嘉担保公司。两家公司的运作,已见到明显成效,实现了信用社、地方党政、中小企业的“三赢”。
统一运作模式,严格程序规定
股东资格及注资。鼎力、金嘉担保公司属“会员制担保公司”,凡辖区具有独立法人资格的工商企业,净资产在300万元以上、经营状况良好,并真实提供近两年财务状况及信用情况的公司,只要承认并遵守相关章程,执行公司有关决定,认缴一定数额的出资,经批准均可成为该公司股东。
涪城信用联社指导青义镇信用分社组织服务辖区8家无关联关系的中小企业自愿组建,注资总额1290万元;指导城园信用分社组织服务辖区6家无关联关系的中小企业自愿组建,注资总额540万元。
组建步骤。青义模式:青义信用社首先依据《绵阳市涪城区农村信用合作联社互助式会员担保公司担保贷款实施细则》(以下简称《细则》),通过镇商会作动员宣传,政府组织企业学习考察,按商会初步筛选企业――被筛选的企业之间充分沟通和磋商,自愿达成意向,再淘汰个别企业(信用社参与旁听)――青义信用社依照有关规定审查最终确定筛选企业,对其资产进行评审后评级授信的程序,经过区联社审批并着手组建。绵阳市鼎力投资担保有限责任公司于2008年11月筹备,于2009年8月19日挂牌开业。
城园模式:城园信用社首先依据《细则》,通过由政府、信用社、企业成员参加的筹备组,按动员宣传――信用社牵头,由吉龙机电公司发起,本着“自愿参加、共担风险、共同受益、共帮互助”的原则筛选企业――被筛选的企业之间充分沟通和磋商,自愿达成意向,再淘汰个别企业(信用社参与旁听)――城园信用社按有关规定审查最终确定筛选企业,并组织对其资产进行评审后评级授信的程序,经过区联社审批并着手组建。绵阳市金嘉互助式融资担保有限责任公司于2010年2月筹备,于2010年8月16日挂牌开业。
贷款规定。鼎力、金嘉担保公司的贷款担保服务对象仅限于股东(会员),要求本着 “严格准入、诚实守信、注重风险、银企双赢”的原则,坚持以下具体流程:联社审查会员主体资格联社对会员评级授信联社与担保公司签订担保合作协议会员贷款申请受理社贷款审批贷款发放联社风管部备案贷后管理贷款偿还执行工作。
其中,借款人除符合《四川省农村信用社信贷管理基本制度》规定的基本条件外,还应符合以下要求:必须在信用社开立基本存款账户,并不得在其他金融机构开立其他银行结算账户,自愿接受信贷监督和结算监督;主要营业场所在信用社服务的辖区范围内;产权关系明晰,企业财务制度健全,资产负债率应低于50%;企业信用评级为A级及以上,企业及其主要股东、关键管理人员近3年内没有不良信用记录;单一借款人不得再另行加入其他投融资担保公司。
借款用途、期限、利率。鼎力、金嘉担保公司担保贷款主要用于企业短期营运周转资金;期限一般为一年,最长不超过两年,在期限内可以分期还款,也可到期一次还清,不得展期;贷款利率按人民银行公布的同期同档次贷款基准利率上浮15%执行,实行按季结息。
鼎力、金嘉担保公司担保贷款遵照“先评级、后授信,再用信”的操作流程,由联社对股东(会员)进行资格审查,并逐一进行信用等级评定和最高贷款额度核定。担保公司与联社签订《担保贷款合作协议》后办理担保业务。
借款企业授信总额的确定按照《四川省农村信用社法人客户统一授信管理暂行办法》的有关规定执行。但最高不超过下列标准:计入授信额度后,单一借款人的资产负债比例不得高于70%;会员制担保公司全体会员(股东)总的最高贷款额不得超过会员制担保公司的实收现金资本(担保保证金)的10倍。
担保保证金管理。鼎力、金嘉担保公司担保保证金按照“会员筹资、比例放大、专户存储、封闭管理”原则管理,只能存储在信用社开立的基本存款账户,用于风险赔付,实行规范化封闭式管理。若出现风险赔付,导致担保保证金不足,担保公司应在10日内补足,否则暂停办理一切担保业务,待担保保证金补足后方可继续办理担保业务。
贷款审批。鼎力、金嘉担保公司内企业提出贷款申请后,信用社及时进行贷前调查,收集资料,分别与借款人、担保人签订《借款合同》、《保证担保合同》,并由借款企业主要股东出具对贷款承担连带担保责任的承诺书后,进行审批。同时,贷款相关资料报联社风险管理部备案。
运作效果明显实现良性循环
互助式会员制担保公司运作以来,青义信用社为鼎力担保公司内8家企业共发放贷款12340万元,贷款余额7120万元,企业均做到提前预约按季结息,实现利息收入570多万元,并增加派生存款1526万元。
实践证明该种信用共同体模式可行,顺应了地方经济发展新形势的需要,对中小企业支持力度强劲。
有效化解企业融资难和信用社放款难的尴尬局面。通过建立企业会员制担保公司,对企业无法直接担保抵押的资产,可以结合其公允价值设置为担保公司的反担保,有效克服“两难”问题,搭建了企业与银行投融资合作的“桥梁”。
为企业建立信贷绿色通道,适应中小企业贷款资金短、频、快需求的特点。由于担保公司间会员情况清楚,信用可靠,且有业务人员专门负责做资料,减省大量调查和风险防范事务性工作,提高了放贷效率。
降低企业融资成本和信用社贷款管理成本。担保公司内的会员企业办理贷款,可以节省抵押资产评估、过户登记等中介费用和时间,承担的担保手续费按照0.75%―2%的区分不同情况分段收取,低于外部商业性担保公司2.5%的收费标准,还可免缴贷款总额20%保证金,确保信贷资金足贷足用。信用社对担保公司内的会员企业,通过该担保公司自身的监管和对其基本存款账户资金流向的监管,确保信贷风险早预警和有效防范,减少了大量贷后管理成本。