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安全生产奖惩制度范文1
一、安全生产管理的总体要求
市国资委高度重视所出资企业的安全生产的监管工作,将依法履行出资人的安全生产监管职责,企业须坚持“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,不断提升安全生产管理水平,创造和积累成功经验,确保企业安全生产无事故。一是强化责任落实,形成有效的激励约束机制;二是结合企业实际,坚持“一岗双责”制度,建立健全“统一领导、落实责任、分级管理、分类指导、全员参与”的安全生产管理体系;三是夯实基础工作,全面推进安全生产标准化建设;四是坚持奖罚严明的考核原则,强化安全风险管理,确保重大危险源的超前防控;对认真执行国家安全生产方针政策,国资委制定的各项安全生产制度,防止事故发生和职业病危害作出贡献的单位和个人,给予适当奖励。对严重安全生产不达标、违章违规违纪造成重大安全事故和经济损失,情节严重,性质恶劣者,给予行政、经济并罚。五是加强应急管理,增强各类突发事件的应对能力;六是坚持防治结合,切实做好安全隐患的排查治理;七是推进“科技兴安”,强化科技防范,不断提高本质安全水平。
二、安全生产工作的目标
进一步落实企业的安全生产主体责任,强化企业的安全管理,进一步完善安全生产标准化,提升企业的安全水平,推动所出资企业实现科学、协调、可持续、安全发展,确保本单位各项工作的顺利进行,为实现全系统安全生产做出新的更大的贡献。
三、安全生产工作内容和措施
进一步完善各项安全规章制度,落实安全生产责任制。各级人员应自觉把安全工作摆在各项工作的首位,认真落实各级安全生产责任制,把贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》与省《落实生产经营单位安全生产主体责任暂行规定》结合起来。将安全生产责任目标层层分解,认真抓好落实,不断修订、完善和细化各项安全生产管理制度,确保各项制度有效地落到实处。逐级签定安全生产责任状。不断完善企业绩效工资制度,加大与安全生产挂钩比重,有效落实安全生产奖惩措施。生产班组是安全生产工作的最前沿,也是目前最薄弱的环节,因此,要进一步强化生产班组的安全责任意识,实行安全生产工作重心下移。把安全生产目标和责任落实到生产岗位。将安全承诺签订到每一位在岗职工,形成从领导覆盖到全体职工的共同安全责任体系,最终实现大安全格局。
(一)市国资委安全生产工作职责。国资委对所出资企业依法履行以下安全生产工作职责:
1、督促所出资企业贯彻落实安全生产法律法规和规章制度,建立健全安全生产责任制,落实安全生产工作;
2、将安全生产工作纳入对所出资企业负责人经营业绩考核体系,与所出资企业负责人的绩效薪酬挂钩;
3、参与或组织所出资企业安全生产检查、督查,督促企业落实各项安全生产防范和隐患治理措施。
(二)所出资企业安全生产工作责任。
所出资企业是安全生产的责任主体,必须贯彻落实国家安全生产方针政策及有关法律法规、标准,认真执行市政府及有关部门的安全生产规章制度和工作部署,逐级建立健全覆盖企业全体职工和岗位,生产经营和管理全过程的安全生产责任制。
1、所出资企业应当建立以企业主要负责人为第一责任人的安全生产分级负责制,主要负责人是本企业安全生产的第一责任人,对本企业安全生产工作负总责,应当履行以下职责:
(1)建立健全本企业安全生产责任制,定期研究安全生产工作
(2)组织制定本企业安全生产管理制度;
(3)组织制定并实施企业的生产安全事故应急救援预案;
(4)督促、检查子企业安全生产措施的有效实施;
(5)督促、指导、检查子企业的安全生产工作,及时消除安全隐患;
(6)及时、如实报告生产安全事故。
2、所出资企业主管安全生产工作的负责人对企业安全生产工作负综合管理领导责任。负责协助主要负责人落实各项安全生产法律法规、标准,协调和综合管理本企业及子企业的安全生产工作。
3、所出资企业主管生产的负责人对企业安全生产工作负重要领导责任。负责协调并落实企业生产过程中各项安全生产制度和措施,改善安全生产条件。
4、所出资企业其他负责人对主管范围内的安全生产工作负领导责任。应当按照分工抓好主管范围内的安全生产工作。
5、所出资企业应当加强安全生产管理队伍建设,提高安全生产管理人员的素质。安全生产管理人员应当依法参加安全生产知识和安全管理能力的培训,经有关部门考核合格后方可任职。鼓励和支持安全生产管理人员取得注册安全工程师执业资格。
6、所出资企业及子企业工会组织依法对本企业安全生产工作与劳动防护进行民主监督,依法维护职工安全、健康等合法权益。
7、所出资企业应监督子企业不得将生产经营项目、场所、设备发包或者出租给达不到安全生产条件、不具备相应资质的单位及个人。监督子企业与承包、承租单位签订安全生产管理责任书,明确安全生产管理责任。所出资企业应对子企业的安全生产履行如下监督管理责任:
(1)监督管理子企业安全生产条件具备情况;安全生产监督管理组织机构设置情况;安全生产责任制、安全生产各项规章制度建立情况;安全生产投入和隐患排查治理情况;安全生产应急管理情况;及时、如实报告生产安全事故情况。
(2)将子企业纳入企业安全生产管理体系,按照有关安全生产法律法规和规章制度的规定与其签订安全生产目标管理责任书,明确安全生产管理责任,严格安全生产的检查、考核、奖惩和责任追究。
(3)对控股但不负责管理的子企业,应当与管理方协商,按照《中华人民共和国安全生产法》等法律法规和规章制度的要求,通过经营合同、公司章程、责任书等形式明确安全生产管理责任、目标和要求等。
(4)对委托管理或承包经营的单位,所出资企业应当履行安全生产监督管理职责,按照有关安全生产法律法规和规章制度的规定与受委托方或承包方签订安全生产管理责任书,明确安全生产管理责任。
(三)组织领导
对系统内企业安全生产管理考核在市国资委领导下,由市国资委安全生产领导小组具体组织实施,委安全生产领导小组办公室负责日常工作并提出奖罚意见。所出资企业对子企业安全生产管理考核,由所出资企业研究决定并组织实施。所出资企业必须建立健全安全生产组织机构,包括:
1、安全生产委员会(以下简称安委会)。安委会作为本企业安全生产工作的领导机构,负责统一领导企业的安全生产工作,研究决策企业安全生产的重大问题。安委会主任应当由所出资企业安全生产第一责任人担任。安委会应当建立和完善工作制度和例会制度。
2、安全生产监督管理机构。所出资企业应当设置安全生产监管职能部门或指定一职能部门负责安全生产监督管理工作。专职安全生产监督管理员配置数量应根据本企业的生产经营内容和性质、管理范围、管理跨度等情况进行配置。此机构是本企业安全生产工作的综合管理部门,对其他职能机构的安全生产管理工作进行综合协调和监督。
3、所出资企业应当明确内设各职能部门的具体安全生产管理职责,各职能部门应当将安全生产管理职责具体分解到相应岗位。
四、安全生产工作要求
(一)所出资企业应当将安全生产纳入所出资企业总体发展战略规划,积极推行和应用国内外先进的安全生产管理方法、体系等,实现安全生产管理的规范化、标准化、科学化、现代化。
(二)所出资企业应当建立健全生产安全事故隐患排查和治理工作制度,加强对本企业生产安全事故隐患排查的检查、督查。
(三)所出资企业应当制定和完善应急救援预案,组织和督促子企业开展预案演练,提高企业有效应对各类生产安全事故灾难的应急救援能力。
(四)所出资企业应当按照本实施意见,结合行业特点和企业实际,制定企业安全生产监督管理办法或制度,逐级全面建立安全生产责任制并建立安全生产考核和奖惩机制。加强对子企业安全生产工作的监督管理,严格安全生产业绩考核,加大安全生产奖励力度,严肃查处安全生产违法违纪行为。
(五)所出资企业应当监督子企业生产经营活动符合国家有关安全生产法律法规和规章制度的规定,督促、指导、检查子企业建立健全安全生产规章制度和全安全生产组织保障体系。确保企业各种证照齐全有效,生产经营活动符合政府有关部门核准、许可范围。督促、指导、检查子企业在重大危险源以及易燃、易爆、强腐蚀、粉尘、高温、毒物、辐射、电力设施等场所设置明显的安全警示标志,建立重大危险源监控系统。督促、检查人员密集场所消防安全符合国家和行业标准。
(六)所出资企业应当按要求将安全生产工作计划、安全生产方面的重要活动、重要会议、重大举措和成果、重大问题等重要信息和重要事项及时报告市国资委。
五、考核与奖惩
安全生产管理考核,采取自查自评与上级组织考核相结合,平时考核与年终考核相结合的方法进行,并制定《安全生产目标责任责任制考核奖惩办法》。
(一)要建立健全安全生产目标管理考核体系。完善工业国资系统综治考评制度和奖惩体系,增强考核标准和考核办法的科学性、操作性,充分发挥考评工作的推动作用。将安全生产目标、事故控制指标等逐级分解,建立健全“横向到边、纵向到底”的安全生产目标管理考核体系,全面落实安全生产责任。
(二)要严格安全生产考核标准。严格目标责任考核,增加干部政绩业绩考核中安全生产的权重。安全生产目标管理考核分为“工作目标”和“事故控制”两大指标。工作目标主要考核落实安全生产领导责任、完善安全生产目标管理体系、夯实安全基础、隐患排查与整治、安全宣传教育与培训、打击非法生产经营、标准化建设和规范化管理、事故调查及应急管理等。事故控制指标主要考核各类事故死亡人数、亿元GDP生产安全事故死亡率、工矿商贸十万从业人员事故死亡率等。
(三)要严格安全生产目标管理考核奖罚措施。安全生产目标管理考核,按照自查自评与组织考核相结合、平时考核与年度考核相结合、定性考核与定量考核相结合的原则,采取评分制,标准分为100分,采用逐项扣分的办法,每项扣分直至该项标准分扣完为止,并根据得分情况对相关责任人实行奖惩。对国家和行业有明确提取安全生产费用额度规定,但未能严格按照国家和行业的有关规定足额提取安全生产费用的企业,市国资委从企业负责人业绩考核的业绩利润中予以全额扣减。企业年度经营业绩考核中因安全生产问题受到降级处理的,取消其参加该年度市国资委组织或者参与组织的评优、评先活动资格。市国资委对年度安全生产相对指标达到国内同行业最好水平、达到国际先进水平或者达到安全生产考核奖励标准的企业予以表彰;对认真贯彻执行本办法,安全生产工作成绩突出的个人和集体予以表彰奖励。
(四)认真落实安全费用提取使用、安全风险抵押金等制度,推进企业安全生产责任保险。完善道路交通事故社会救助基金制度,研究制定扶持发展农村公共道路客运交通政策。2011年起,市、县两级要设立安全生产专项资金,专项用于重大危险源监控、重大安全隐患治理补助、安全生产应急救援等支出。贯彻落实《社会保险法》和新修订的《工伤保险条例》,推进各类用人单位参加工伤保险,认真落实各项工伤保险待遇,研究制定工伤预防费的使用管理办法,加强工伤预防工作。每年从工伤保险费中提取5%作为安全生产工伤事故预防及安全生产宣传教育培训专项经费,保障安全生产宣传教育活动有效开展,提高全社会安全意识。研究制定安全产业政策,加快高危行业企业整合重组,提高行业安全发展水平。
安全生产奖惩制度范文2
一、加强领导,提高认识,落实主体责任
为了做好年全市粮食系统的安全生产工作,加强对安全生产工作的领导,市粮食局成立了以局长为组长,分管领导为副组长,相关科室的人员为成员的年市粮食局安全生产领导小组,负责整个粮食系统的安全生产工作,各企业也根据各自的情况,具体的落实本企业年安全生产工作的组织机构,落实具体人员,具体负责本单位的安全生产工作,各企业按照《省生产经营单位安全生产责任规定》的要求,建立健全了本单位的安全生产责任制,树立“安全生产责任主体”意识和“隐患就是事故”的理念,推进隐患自查自纠工作,有力促进了全系统安全生产工作顺利进行。
二、开展安全生产治理行动,深化安全生产专项整治
1、深化灾后重建重点建设工程和建筑施工安全。深入开展以重点建设项目、建筑设施、设备和房屋拆除为重点的安全整治,以防范坍塌、坠落等事故为重点,加强施工现场技术监控和安全监管,深入排查治理施工现场安全隐患的工作尤为重要,为此,我们按照要求,始终坚持了以安全生产为重点的在各个环节中严格把关的灾后重建工作,保证了灾后重建工作的顺利推进。
2、深化储粮用危险化学品安全整治。继续深入开展储粮用危险化学品专项整治工作,加强对储粮用危险化学品运输、保管、使用、废罐回收的安全监管,严格按照管理制度和操作规程保管和使用储粮用危险化学品,严厉查处违反管理制度和操作规程使用储粮用危险化学品的行为,杜绝了事故的发生,保障了安全。
三、强化安全生产源头管理,坚决遏制较大及以上事故
1、年我们严格实施“三同时”制度,坚持在新建、改建、扩建工程项目的安全设施与主体工程同时设计,同时施工,同时投入生产使用。严把建设项目的设施审查验收关。
2、严格隐患排查治理。进一步完善了隐患排查、排查出一般隐患27起都及时的进行了整改,严格整治和监督管理制度,规范隐患分级、评估、报告、公告、整改、监督管理以及奖惩。制订了重大危险源应急救援预案,落实了应急救援预案的各项措施。
四、实施综合治理,提升安全生产保障能力
1、加大安全生产保障投入。各企业把安全生产工作所必须的经费都予以了保证。做到了实报实销,保障了安全生产设备设施维护和更新,保障了安全,杜绝了事故的发生。
2、依法规范安全生产秩序。进一步完善和落实了各项安全生产规章制度,建立健全日常检查、隐患治理、事故防范、员工培训、安全投入等相关制度和工作程序。把落实安全生产规章制度与开展安全生产专项治理、加强日常监督管理结合起来,构建起了安全生产工作长效机制。
五、调动各方面力量,形成齐抓共管安全生产工作的强大合力
1、年我们始终坚持对安全生产工作组织领导。各企业每月都坚持召开一次安全生产工作例会,分析、部署、督促本企业的安全生产工作,加强安全生产值班值守工作,严格重大险情和事故报告制度,确保安全生产信息渠道畅通。
安全生产奖惩制度范文3
论文关键词:变电站;安全运行;管理
电力工业是国家的命脉。电力系统由发电,输电、变电、配电和用户等几个部分组成。变电站是联系发电厂和用户的中间环节,起着变换和分配电能的重要作用,它的安全经济运行对电力系统有着重大的影响,与工农业生产和人民生活有着密切联系,因此,搞好变电站的安全运行管理工作对电力系统的稳定运行有着深远的意义。变电站安全运行,才能给企业、用户提供安全、可靠、合格的电能。
一、变电站安全生产运行管理的不足
变电站安全生产运行意义重大,多数变电站在日常运营过程中,也在不断加强此方面的安全管理工作,但由于变电站特殊的工作环境和工作性质,生产运行管理中还存在一些问题和不足。
一安全管理工作是保障变电站正常生产运行的基础,然而一些变电站不重视安全管理规章制度的建设和完善,无法很好解决生产中权责问题,安全生产无人管、无人问的现象频出。有的变电站虽然有配套的管理制度,但这些制度多从管理者角度出发,无法调动职工的劳动积极性;且在管理工作落实过程中,部分领导者口上高喊严格管理,但在实际中却没有做到从严考核,对违章行为睁一只眼闭一只眼,从而在客观上形成了对不安全行为的纵容,增添了单位中违章行为的气焰,严重影响了变电站的安全管理水平。
此外,职工素质培训工作不到位,常见的培训活动往往缺乏针对性,且只注重形式,影响了单位的整体管理水平。
二、加强变电站安全运行管理对策
(一)加强职工心理辅导,安全教育长抓不懈
由于不健康心理对安全生产的重要影响,因此,变电站要真正的关注职工的心理问题。要给予职工心理状态以持续关注,当发现职工存在紧张、焦虑、消极等不健康心理问题时,应当尽快进行心理疏导,并通过开展心理辅导使员工学会自我心理调整的方法,使员工在工作中不断保持积极、健康的心态。
除了心理辅导,安全教育也变电站安全运行管理的重要环节。变电站的安全活动一般要求每周一次,要利用好安全活动这一形式,这是一个管理者对成员进行安全教育的时机,要让每名员工都要有一个较为深入的认识发言。安全除了有铁的纪律外,而安全本身又是为了保障从业者的生命为根本目标的,因此在安全教育中应多一些情感化,少一些说教。要将工作中一些事例融入到安全教育中,让大家在一个个案例的学习中深化安全意识。 (二)健全和落实安全生产制度
变电站应建立起一套系统的安全生产制度,并逐步健全完善,为实现安全生产“零”事故目标筑牢基础。首先要建立起安全生产目标,以实现安全生产“零”事故为总目标,以控制“异常和未遂”作为基本目标,并细化为与实际工作相结合的若干分支目标,强调可操作性。第二、建立健全安全生产奖惩制度,这个制度对于规范人的行为十分重要,要建立完善的奖惩制度,针对员工的行为进行奖励和处罚。安全奖惩制度应尽量细化、量化,不能照抄、照搬上级条文,也不能清一色的下岗待岗,这样会缺乏可操作性,逐渐流于形式。第三、安全生产责任制是安全生产的基础,变电站应结合本站的情况详细制订各级安全责任制,要求每个人熟悉自己的岗位责任,履行好岗位职责。
制度的落实是一个难点,但是如不去落实,制度就是一纸空文,起不到任何作用。制度落实不好,主要有两方面的原因:一是落实的人责任不到位,另一方面是制度的设计在执行上有难度。多数情况下还是第一种原因。在工作中出现的安全隐患一定要深究其原因,分析透彻,采取措施,这样有助于之后的制度落实。对于变电运行中即便是小的异常,也要进行深层次的分析,使相关责任人受到处罚和全体人员受到教育,只有如此,才能逐步扭转顽固的习惯性违章行为,化习惯性违章为习惯性遵章。
(三)深化安全管理工作
变电站要保障安全生产运行,需要根据单位的特点以及不同岗位的特殊要求,从安全生产第一责任人开始,逐级明确各个部门的生产责任,制定完善的岗位职责,从而在根本上解决安全事故发生时的责任人,以及责任人对事故如何负责、负什么责、不负责怎么办的问题。与此同时,还必须强化生产责任制度的落实,在安全生产事故发生后,严格依照生产责任制度逐级进行责任追究,使生产责任制度落到实处,提升变电站的安全生产水平。此外,变电站的安全生产运行管理工作要得到好的效果,除了需要管理人员尽职尽责,发挥监督指导作用外,还需要基层操作人员发挥积极性,实现与管理人员的良好配合。
(四)提高变电站人员素质
安全生产奖惩制度范文4
参考答案:要贯彻安全生产责任制应该从以下几个方面着手:
(1) 提高安全生产思想认识,各级领导应该自觉地执行安全生产各项规章制度,做遵章守纪的模范;
(2) 要建立检查考核、奖惩制度。企业的各级领导和职能部门必须经常和定期检查安全生产责任制的贯彻执行情况,落实奖惩制度;
(3) 安全生产责任制与经济效益挂钩,为了落实和巩固安全生产责任制,应将国家利益、企业利益和个人利益结合起来;
(4) 要发动和依靠群众监督,安全生产责任制的贯彻执行必须发挥群众监督作用,在制定安全生产责任制的时候要充分发挥群众参加讨论,征集意见,制度制定后,要广泛宣传教育,使人人都明白,自觉遵守和监督他人遵守;
(5) 安全生产责任制与经济承包挂钩,实行承包经营责任制必须明确各类人员的安全生产责任制;
(6) 建立健全安全档案资料,掌握安全动态,以便对每个时期的安全工作进行目标管理,达到预测、预报、预防事故的目的。
8. 建筑企业施工现场有哪些安全要求?
参考答案:(1)一般工程的施工现场基本要求,包括以下几方面:a.施工现场的安全设备 b.道路运输 c.材料堆放
d.施工现场的安全设备 e.安全标牌
(2)特殊工程施工现场基本要求,包括除一般工程外,还应制定有针对性的安全管理和安全技术措施.
(3)防火要求,只要是明确消防安全要求,划分用火作业区,各区之间的间距要符合防火规定.
(4)防爆要求,主要做好以下几方面工作
a.爆破及引爆物品的储存、保管、全面用都必须严格按规定进行。
b. 各种气瓶的运输、保存、使用必须按有关规定执行。
c. 各种可燃性液体、油漆涂料等在运输,保存、使用中,应根据不同性质采取相应防爆措施。
d. 要问操作者及有关人员做好交底工作。
9. 剪刀撑搭设有哪些要求?
参考答案:当架高在30m以下时,要在两瑞设置,中间每隔12~15m设一道,且剪刀撑系3~4根立杆,与地面的夹角成45°~60°。
当架高在30m以下时,上述所有剪刀撑应沿架高连续设置,并在相邻两道剪刀撑之间,沿竖向每隔10~15 m高架设一组长剪刀撑,并要将各道剪刀撑关结成整体,剪刀撑的两瑞除用旋转扣件与脚手架的立杆或大横杆扣紧外,中间还要增加2~4个扣接点,与之相交的立杆或大横杆扣紧。
10. 支撑杆式脚手架搭设时有哪些要求?
参考答案:支撑杆式脚手架分单层和多层挑脚手架、单层一般为单排等,层一般分为单排、双排等。
安全生产奖惩制度范文5
安全工作是公司的首位工作,搞好安全营运,不直接关系到公司的兴衰成亡,同时更关系到广大员工生命安全。为推动公司物流运输安全工作的规范化管理,使各部门的安全工作有目标、行为有规范、考核有标准、奖惩有依据,结合公司安全生产的实际,特制定《安全目标管理制度》。
一、目标制定的原则
1、整合一致原则。公司安全目标是各项目目标的依据,各项目的目标要服从公司总体目标。
2、均衡协调原则。各部门目标之间,要注意协调均衡,正确处理好主次目标之间的主从关系和各分目标之间任务、范围、职责、权限关系以及各个目标实施进程上的同步关系,以保证总体目标的实现。
3、分层负责原则。企业法人是安全生产的第一负责任人,安全科科长是安全生产的第一负责人对本科室的目标负责。
二、目标制定的程序
1、每年初根据公司安全目标规划,结合公司物流服务实际情况,
研究制定出安全奋斗目标,并通过会议形式传达到每个公司员工。
2、安全目标制定实行自上而下、层层分解。
3、按照确定的分目标,安全生产的第一负责人根据单位的具体情况,细划成各具体目标,要对每项目标完成的时间、进度和所达到的标准有具体要求,落实到每个岗位,责任到人,具体为安全生产责任制所示内容。
三、目标的内容
1、上级部门及公司所布置、安排的日常工作。
2、公司布置的重大安全工作。
3、安全生产的实际,需要完善和强化的安全工作。具体项目部的安全生产目标为“无重大安全生产伤亡事故”。
四、目标的实施
1、按照制定的目标,由单位第一负责人检查督促本单位目标完成情况,每月针对目标完成情况及未完成原因进行分析、通报,奖优惩劣,增添措施,保证目标进度。
2、安全科科长牵头按月检查各单位目标完成情况,对存在的问题提出整改意见,对今后工作做出具体的安排意见。
五、目标的考核
安全生产奖惩制度范文6
关键词:矿山;安全生产;探析
中图分类号:TD7文献标识码: A
一、把握设计审查关
一个好的矿山采选工程、尾矿库、安全设施、公辅设施设计, 能充分的体现其科学性和合理性;能这正确引领矿山的安全生产;能从源头上防止基建工程的安全缺陷和功能缺陷。安全设施设计审查中必须严格按《建设项目安全设施“三同时”监督管理暂行办法》(国家安全生产监督管理总局令,第36号)的要求进行进行审查,同时杜绝唯利是图、重大设计变更而不重审的现象。安全设施设计和《安全专篇》的审查是企业预防生产安全事故的重要举措;是防止企业围着利润转,利润围着矿石转,设计围着老板转的有效手段。
二、强化施工队伍管理
1、把握好施工资质准入制度。施工队伍的资质等级是在审查其专业技术人员的质量、数量及历史业绩的基础上核定的,矿山施工总承包资质按不同等级规定了所能从事的工程范围,在工程外包中一定要保证施工队伍符合相应资质要求。对重大、重要工程严格按招投标程序,实行招投标准入制度,从源头上把握施工队伍的合法、合格。
2、对施工队伍进行有效的质量监督。一是必须按招投标时的承诺及施工合同要求, 监督施工方将所需人员特别是技术骨干及机械设备配备到位, 以保证施工力量和技术质量;二是对重大、重要工程聘请有相应资质的监理机构进行工程监理,以保证工程质量,防范工程安全隐患;三是监督施工方严格按设计施工,所有的重大、重要及安全设施工程必须按设计中的坐标进行放线,保证点、线、面的坐标符合设计要求,以达总平面布置的合理性。
3、严格工程竣工验收手续。工程竣工验收是保证工程质量的最后一道手续, 工程竣工验收必须按不同的要求(标准)按阶段逐层次验收,施工方和监理方应出具不同阶段的竣工报告和监理报告,务必将施工质量造成的安全隐患消灭在工程竣工以前。验收中对一些重要的矿山建设工程及安全设施, 比如:井筒、开拓平巷、斜井、及露天矿山的边坡角、平台、台阶高度、进出沟等的位置要对照施工图,利用精密测绘测量仪器进行检测、校核,力求保证施工图与设计一致,至少应保证在相应测量标准(规范)允许的范围之内, 并提供相应的测绘数据报告。工程竣工验收中还必须做到自主验收和安全行政验收有机结合,以保障安全设施“三同时”得到有效落实。
三、签订安全生产责任书
安全生产责任体系,应严格遵守“横向到边, 纵向到底”的原则, 将整个矿山的安全目标分解到每个领导、每个层次的负责人、直至每个员工,将各自责任以责任书的形式签字认可,让每一个员工都清楚自己在安全生产中的职责所在。
四、落实安全奖惩制度
矿山企业应根据自己安全生产管理的特点, 制定出目标责任制履行的奖惩制度和日常安全生产管理中安全奖惩办法,务必使得获奖的员工更有工作激情,受罚的员工感到“心疼”。依据《奖惩制度》, 对安全生产中的好、坏给予公开、公平、公正的及时奖惩,对每年的目标责任制进行认真考核,并兑现奖惩,从而提高全体员工做好安全生产工作的积极性。
五、加强安全生产教育培训
矿山企业应对职工进行安全生产教育和培训,保证其具备必要的安全生产知识,熟悉有关安全生产规章制度和安全操作规程,掌握本岗位的安全操作技能。未经安全生产教育和培训合格的,不应上岗作业。安全教育培训情况和考核结果,应记录存档。
1、安全管理人员(含主要负责人)及各种特种作业人员必须持证上岗。安全管理人员和特种作业人员合法持证上岗,就是一个安全教育培训并考核合格发证上岗的过程。在培训过程中,要经过比较系统的培训,并且有相应的学时要求,所以应该说能持证上岗的安全管理人员和特种作业人员,已具备了相应的管理知识和技能。同时也就具备了相应的安全知识技能,从人的不安全行为方面为事故预防打下了良好基础。
2、加强员工三级教育培训
(1)公司安全教育。对新入矿的工人或调换工作的工人以及在矿实习的人员在分配到具体工作岗位前,必须接受初步的安全教育。教育内容主要有:矿山安全生产的方针和基本法规,矿山安全的特殊性,本矿安全生产的基本状况,矿内特殊危险地点介绍,一般入矿安全须知和预防事故的基本知识。
(2)分厂、车间、教育。新工人或调动工作的工人在接受完入矿教育后,分配到分厂、车间、时所接受的教育。主要内容包括:本分厂、车间安全生产情况,劳动纪律和生产规则,必须遵守的安全规章制度,安全注意事项,分厂、车间的危险区域、尘毒危害情况等。
(3)工段、班组安全教育。指新工人或调动工作的工人到达岗位开始工作前,在班组所接受的安全教育。主要内容有:班组安全生产概况,工作性质和职责范围,机械设备的安全操作方法,各种防护设施的性能和作用,工作地点可能出现的安全隐患 。
2、做好安全教育再培训。随着时间的推移, 矿山的安全生产活动处在不断的变化之中;危险、有害因素以及各种技术标准等都有可能发生变化;矿山也可能引入新工艺、新技术、新设备、新材料。这就要求在需求识别的基础上, 必须再进行安全生产教育再培训。通过不断的再培训,使矿山员工的安全技术素质和安全管理水平不断提高, 各种规章制度、操作规程等更加完善。
六、持续不断做好隐患排查治理工作
1、定期进行隐患排查。根据矿山的安全检查制度,不打折扣的执行定期安全检查, 定期检查包括综合检查、重大危险源和重要设施设备的专项检查。只要进行持续定期的安全检查, 事故隐患、危险因素就容易被及早发现, 隐患也就能得到及时的治理, 最终将事故消灭在萌芽状态。
2、进行有针对性的不定期隐患排查。矿山的安全生产工作是持续不断的, 在生产过程中随着作业环境、采矿工艺、安全意识以及产量的变化等, 各种危险有害因素将随之变化。所以, 在安全检查中只有定期的安全检查是不够的, 还必须辅之以不定期的安全检查, 这个不定期必须是依工作的实际情况、适时而进行。通过不定期检查弥补定期检查的不足, 使事故隐患得到更有效的控制。
3、保证重点时段的隐患排查。矿山在安全生产过程中, 因季节性的变化, 会给安全生产带来极为不利的因素。季节的重点时段, 还应根据时段特性做好重点检查工作。只有这样,矿山的隐患排查治理工作才会全面, 事故隐患才能最大可第四方面是落实隐患整改制度。
七、加大安全生产投入。
矿山应制定年度安全生产资金提取和使用计划,并设立专用账户,专用于安全技术措施和隐患治理,按财政部、国家安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企[2012]16号的规定,提足用好安全生产费用,保证隐患整改资金投入。
八、建立事故应急救援组织
矿山企业应建立由专职或兼职人员组成的事故应急救援组织,配备必要的应急救援器材和设备。生产规模较小不必建立事故应急救援组织的,应指定兼职应急救援人员,并与邻近事故应急救援组织签订救援协议。
结束语
安全是矿山企业稳定发展的基础保障,在矿山企业生产的过程中,做好安全管理工作任重道远,对于促进我国的经济发展以及社会的稳定具有重要的意义。然而在实际生产过程中,还存在诸多的安全隐患,严重的影响到矿山人员的安全以及社会的稳定所以为了提高矿山企业的安全生产,应该加强安全管理的力度,提高生产人员的安全保护意识。
参考文献
[ 1]罗云.注册安全工程师手册[M] .北京:化学工业出版社, 2004.