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单个事件研判报告范文1
Abstract: In China, as the social public cause, power industry is related to people's livelihood. The development and application of power emergency management commanding system is the important content of power emergency management. Building a power emergency management system is important for enhancing the power emergency management system ability. Through introducing the content of power emergency management commanding system and combining China's actual situation, the paper proposes some suggestion for the development and application of the system.
关键词：电力系统；应急管理；应急能力
Key words: power system; emergency management; emergency treating ability
中图分类号：TM73 文献标识码：A文章编号：1006-4311（2010）36-0190-01
1电力应急管理指挥系统的简介
电力应急指挥系统是指对电力系统出现的重大电网事故、突发性灾害进行数据的收集、分析，对应急指挥进行辅助决策，对应急资源进行组织、协调和管理控制，实现对电力系统的突发事件进行预警、防范、化解以及善后的全程管理体系。
电力应急管理指挥系统的体系结构和实现方式是通过无线传输技术与现有的电力通信网的结合，缩短事故现场与指挥中心之间的距离，并同时将先进的应急管理理念运用到系统中，保证在应急管理的指挥过程中发挥出信息收集全面、信息交换通畅、领导决策有据、事故处理高效等特点。
2我国电力应急管理的发展趋势
当今电力系统的自动控制技术正倾向于：①在控制策略上，日益向最优化、适应化、智能化、协调化、区域化发展。②在统计分析上，日益要求面对多机系统模型来处理问题。③在理论工具上，越来越多地借助于现代控制理论。④在控制手段上，日益多了微型计算机、电力电子器件和远程通信的应用。⑤在研究人员的构成上，日益需要多“兵种”的联合作战。
整个电力系统自动化的发展趋向于：①由开环监测向闭环监测发展，例如从系统的功率总加到AGC（自动发电控制）。②由高电压等级向低电压等级扩展，例如从EMS（能量管理系统）到DMS（配电管理系统）。③由单个原件向部分区域及全系统发展，例如SCADA（监测控制与数据采集）的发展和区域稳定控制的发展。④由单一功能向多功能、一体化发展，例如变电站综合自动化的发展。⑤装置性能向数字化、快速化、灵活化发展，例如继电保护技术的演变。⑥追求的目标向最优化、协调化、智能化发展，例如励磁控制、潮流控制。⑦由以提高运行的安全、经济、效率为完成向管理、服务的自动化发展，例如MIS（管理信息系统）在电力系统中的应用。
3电力应急管理指挥系统的研发与应用
3.1 加快电力应急支持平台的建设建立电力应急信息指挥平台、电力应急的通讯保障等应急基础设施，形成标准统一、功能齐全、结构完整、反应灵敏、运转高效、资源共享、保障有力、符合国情的电力安全实时监管和电力应急信息指挥系统，并实现实时监管、预测预警、监测监控、信息报告综合研判、辅助决策和总结评估等功能。在国家电力应急指挥中心建成之后，相应建设区域电力应急指挥中心及省级电力应急指挥中心，全面提升电力安全监管水平和综合应急指挥能力。
3.2 加强电力应急的日常管理一是进一步的完善应急预案体系，加强预案的动态管理，将预案的修订完善和演练工作制度化，继续加快建设电力安全生产突发事件的应急体系；全面推动并协助地方各级政府开展处置电网大面积停电事件联合应急演练；二是做好应急宣传教育和培训，提高基层单位和人员的应急能力和水平；三是规范电力应急程序和要求，明确各有关部门的应急职责分工，并逐步加大应急投入；四是充分发挥应急专家体系的技术支撑作用；五是定期对电力行业的应急能力开展评估。
3.3 完善应急预警机制和预案体系在地震、气象等部门将电力安全相关的数据纳入日常的观测范围，电力企业对重点部位加设监测点，并建立与国家及地方监测网（减灾预警系统）的联系，根据本地区的灾害特点建立减灾预警系统，形成一个有关部门畅通、有效的信息沟通渠道和机制；结合电力安全风险分析和应急能力评估等，有针对性健全、完善和细化预防灾害事故的应急机制和应急预案体系，进一步提高应急工作水平。
3.4 加强应急队伍和协调联动机制的建设要建立专、兼职结合的应急专家队伍，并配备必要的应急技术装备；加强现有的应急抢修、处置队伍的建设，保证应急处置的实际需要；加快建立、健全电网企业和发电企业、地方电力企业和中央电力企业、电力企业和各级政府以及有关部门的协作、配合和应急协调联动机制，危急关头相互支援、支持，保证应急工作的顺利开展。
3.5 加强应急物资的储备和调运工作各个有关部门、电力企业和电力用户，不但应健全和完善应急物资管理体系，还应该优化储备布局，进一步做好电力应急物资的调配工作，保证各类突发事件发生时的应急需求，以加快电力安全事故发生后的应急处置，最大程度的减小停电对国民经济发展和人民生活的不利影响。
3.6 完善应急财税政策，设立电力应急专项资金国家财政部门应制定相关应急经费政策，健全应急资金的拨付与使用制度，并给予电力企业在应急物资上的税收政策支持；各级财政部门积极落实应急经费的预算与拨付。电力系统应积极探索电力应急救援市场化的途径，在有关法规政策下开展有偿应急救援服务。此外，电力突发公共事件存在应急资金大和技术密集这种特殊性，建议进一步落实应急救灾专项资金，确保有突发电力公共事件时能够及时发挥作用。
4结束语
应急管理指挥系统，是我国电力安全的重要组成部分，是关系到企业生产经营发展的大事，因此我们必须加强电力应急管理，提高预防和处置电力突发事件能力，对最大限度地减少突发事件的影响和损失、维护企业安全、人员稳定和人民生命财产安全具有十分重要的意义。
参考文献：
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[3]黄艳.21世纪初我国电力发展趋势及分析[J].海南大学学报，2000（4）.
单个事件研判报告范文2
（一）不注重新闻言论监视的指导是模糊的指导。行政行为、行政行为需求新闻言论来监视，科学开展、加速开展需求新闻言论来宣传，民情民意、民智民力需求新闻言论来凝集。对指导干部而言，注重新闻言论监视，承受新闻言论监视，表现的是一种清醒、一种聪明、一种自傲、一种才能。不肯意承受新闻言论监视的指导是模糊的，行为是风险的。
（二）不认知新闻言论监视的指导是被动的指导。新闻言论的传达不分国界，不受工夫限制、不受空间约束，具有很强的藏匿性、普遍性、开放性、交互性、及时性等特点。收集新闻轻易发生叠加效应，尤其是收集媒体的负面言论具有很强的会聚效应、扩大效应和扩展效应，轻易使涣散问题聚集成核心问题，部分问题扩大为全局问题，普通问题演化为政治问题，小我的过火谈吐扩展为非理性的社会心情，不认知新闻言论的非凡性就会被动。
（三）不善待新闻言论监视的指导是愚蠢的指导。指导干部必需善待新闻言论，积极支撑媒体实行职责，为媒体正常的采访报道发明有利前提。目前一些指导干部把媒体看成“仇敌”，以为防火防盗防记者，一有记者、媒体来报道，不是想方法热情招待，不是自动面临记者，而是想尽想方设法来抵挡，甚至接纳一些非正常伎俩歹意阻遏采访，做法是愚蠢、老练的，后果只能是适得其反。
（四）不回应新闻言论监视的指导是指导。新闻言论监视是对我们任务的一种查验。关于媒体的监视采访，越公开、越通明，就越能削减或防止发生消极影响。对监视性新闻言论应自动准确回应，不克不及听之任之，麻痹不仁，不论不问，恣意炒作，让事态恶化，甚至影响开展大局。
（五）不标准新闻言论监视的指导是纵容的指导。当时，媒体的治理越来越开放，媒体采访也越来越自在，加之极单个非主流媒体本身机制不健全，从业人员良莠不齐，鱼龙混同，单个临聘人员甚至以言论监视为挟制，四处找茬子、挑缺点。标准治理难度大。因而，要严厉执行有关规则，增强新闻言论治理，不克不及任其自然，更不克不及纵容恣意开展。
二、承受新闻言论监视贵在提能
准确看待言论监视，进步同媒体打交道的才能触及多个层面，重点提拔五种才能。
（一）任务推进凸起“防”。凡事预则立，不预则废。各级指导干部要未雨绸缪，避免任务中的瑕疵和掉误，最大限制地从泉源上削减负面新闻言论的发生。一要民生为本。民生为本、民生为先，不时改善民生情况，让人民群众共享变革开展效果。只要把民生处理好了，群众才没有牢骚，也才干从基本上根除负面报道的泥土。二要民主公开。用阳光的、民主的、公开的方法，把群众存眷的热点难点问题，把组织的决议计划置于阳光之下、置于群众的监视之下，保证群众的知情权、话语权、表达权，削减群众不用要的误解。三要决议计划评价。严重决议计划必需普遍听取群众定见、专家定见，尤其是要进行不变风险评价，最大限制地降低决议计划“负效应”。四要应急措置。任何一个突发公同事件，总体上都要阅历埋伏期、迸发期、缓冲期、处理期四个阶段。在埋伏期老是有如许那样的征兆，必需要有先见之明，实时发现和处置，将危机祛除于无形。迸发期第一“长官”必需在第一工夫到第一现场决断措置，避免危机扩张、言论晋级。五要查漏补缺。增强辖区、行业界轻易激发群众不满、媒体存眷炒作的矛盾胶葛、变乱隐患的排查化解，决不克不及推、拖、抗，做到“疗伤止痛”，完成防微杜渐、未雨绸缪。
（二）正面宣传凸起“引”。增强言论的正面指导，实时把党委、当局的声响宣传出去，把群众、媒体想晓得的信息传达出去。一是作出严重决议计划要“引”。善用媒体宣传党的主张，宣传严重决议计划的社会布景、酝酿进程、决议计划顺序和严重意义，经过媒体加强公共政策评论、制订、执行进程中的通明度和公开度，促进任务效率的进步。二是处理严重民生要“引”。借中心、省级威望媒体和各大首要网站宣传报道处理民生问题所获得的宏大成果，特殊是处理四难、扶贫开拓、新村建立、财产培养、城乡统筹等方面获得的宏大成就，指导广阔干部群众感恩党委当局的关心，不等不靠加速开展、建立家园。三是举办严重运动要“引”。正面宣传报道严重主题运动、节日运动，合时举办新闻会，召开布景吹风会运动信息，组织记者集体采访、独自采访；新闻公报、声明、说话；回答记者德律风传真和电子邮件问询。四是措置严重事情要“引”。在事情初期，应临危不惧、处变不惊，擅长掌握先机，第一工夫威望信息，抢占信息制高点，让谣言没有传达空间；在事情中期，应向媒体具体引见详细办法及获得的实践结果，起劲博得大众的支撑、信赖，为问题的处理发明优越的言论前提；在事情后期，应应用媒体扩大正面言论，尽量削减突发事情的负面影响，促进任务的顺畅展开。五是节制严重舆源要“引”。对能够呈现的舆情热点，可以自动上彀相关信息，避免呈现单方面的不实的信息、进击的污蔑的信息，掌控信息自动权。
（三）舆情反响凸起“快”。第一工夫作出反响，威望信息、抢占信息制高点，是积极承受新闻言论监视的不贰规律。“五个第一”：一是第一工夫灵通讯息。一旦呈现舆情或有媒体来报道、采访，要在最短的工夫内向上级组织和宣传部分申报，做到信息灵通、疏通。二是第一工夫启动预案。依照系统分工订定合同程设置，各司其责，经过现场查询，剖析研讨，构成通稿，信息共享，做到事态可控、任务有条不紊。三是第一工夫网上指导。新闻言论事情假如曾经在互联网上，必需以最快的速度，组织人员答复，经过博客、谈论员抢占“前五楼”进行指导、引导。四是第一工夫沟通媒体。自动与媒体对接，接纳发函的方法向媒体引见状况，阐明工作实情，严重事情需要时第一工夫召开新闻会，用正面的声响清亮现实，标明观念，博得媒体的支撑了解。五是第一工夫节制事态。接纳强有力的办法避免扩展事态，确保事态开展的指导权、话语权把握在组织手中，最大限制地削减负面影响、降低措置本钱。
（四）答问释疑凸起“准”。面临舆情反映和记者采访，必需把本人摆在与媒体协作、与记者对等的地位，尊敬发问询疑，坦诚分析答复，绝对不克不及“因言获罪”，让言论晋级。做到“五不”：一是镇定不先乱方寸。冷静镇定，安然面临媒体、面临镜头。答问释疑的要害要紧密、严谨，先熟习状况，做到心中稀有，不自掉方寸、不自乱四肢举动、不逃避首要矛盾。二是问题不自动定性。普通状况下，就舆情或媒体存眷的工作自身作出脚踏实地的分析和回答，对上级部分、威望部分、专业部分没有定性的工作，不克不及自我做出晦气定性，倒持泰阿。假如对方有不实报道和禁绝确定性，该当有理有力有节地进行驳论，变被动为自动。三是未知不自我否认。对不晓得的工作，可以做出着手查询、积极报告请示、妥帖措置等方面的积极亮相，不克不及显示出“无才能处理”的消极立场；对将来的工作，可根据本单元本能机能或自己职责作出积极的承诺，假如触及准则层面不克不及小我亮相的，可标明立场尽快研讨、积极应对，不得信口开河、自我否认，让媒体和群众损失决心和但愿。四是局限不随意扩展。不替他人答复问题，只讲本人职责局限内的工作。假如记者问及别个部分和其余当地的事，可请其向有关部分和当地作调查。假如只是在必然局限或单个媒体存眷的舆情，尤其是进击的污蔑的信息，准则上只对特定局限或特定媒体进行回应，不盲目扩展。五是受访不互相矛盾。统一个当地、统一个部分、统一个集团要一致信息、一致观念、一致口径，承受采访或舆情答复不相互矛盾、前后纷歧致。
（五）记者交往凸起“善”。对来访的记者要善待，在善待中“五要”：一要辨认不盲从，自动检验记者证件，辨认记者身份；二要热情不冷酷，招待要有礼有节，在吃、住、行上尽能够的供应便利；三要共同不仇视，积极支撑共同采访，不克不及给记者“发问”；四要客观不遮盖，把当局要说的、媒体感兴致的、大众关怀的脚踏实地地引见给媒体，答复问题要一语中的、言简意赅，把首要的工作说清晰，把媒体最需求答复的问题答复清晰；五要标准不激动，尽能够地、标准地招待媒体记者，但不克不及承受不合理的、违规的要求，更不克不及拿钱摆平，关于记者的诘问和发问，必然要不慌不忙，既不指手划脚，也不责备污蔑。
三、承受新闻言论监视贵在借力
新闻言论正面的越多越好，负面的越少越好。指导干部必需养成天天念书、看报、上彀、看电视的习气，增强舆情研判，承受言论监视，学会借助各方力气掌握和运用新闻言论。
（一）借底层组织的力气。充分应用底层组织与群众最接近、最直接的优势，发扬他们“前沿阵地”的效果，做到舆情早发现，早化解、早措置，用正面的声响指导舆情开展。
（二）借主干人员的力气。有一支博客步队，多作正面的、积极的言论宣传。有一批收集信息人员，时辰存眷媒体动态，一旦发现对当地区、本部分的舆谍报道，要敏捷作出反响。有一个本单元本部分的新闻谈话人，在要害时分站出来分析状况，清亮现实，传达党和当局的声响。
（三）债主流媒体的力气。与媒体特殊是主流媒体坚持优越的沟通、交往与联络，树立优越的媒体公共关系。与媒体树立起互相信赖与协作的关系，合时举行新闻会、通气会、吹风会、座谈会、观赏运动、跟踪报道等运动，一方面，正面宣传全县的重点任务、亮点任务；另一方面，协助校正那些不实的言论，复原现实实情。
单个事件研判报告范文3
坚持生命至上、以人为本理念，坚持预防为主、综合治理方针，压实安全监管部门和烟花爆竹生产、经营、运输、储存、燃放企业安全生产两个责任，努力实现烟花爆竹行业“双零”目标，确保全县烟花爆竹安全生产形势平安平稳。
二、主要任务
（一）明确产业规划，提高准入门槛
1.明确产业规划。按照应急管理部和《省人民政府办公厅关于推动落后烟花爆竹生产企业整顿退出工作的指导意见》《市人民政府办公室关于印发市落后烟花爆竹生产企业整顿退出工作方案的通知》《县落后烟花爆竹生产企业整顿退出工作实施方案》的总体部署和要求，全面淘汰落后烟花爆竹产能，有序推进烟花爆竹整顿退出工作，推动全县烟花爆竹产业安全发展和转型升级。
2.提高准入门槛。企业工程设计与建设必须符合《烟花爆竹工程设计安全规范》（GB50161—2009）等国家和行业标准规定，遵循《设计指南》及《省应急管理厅办公室关于切实做好烟花爆竹安全生产延期许可工作的通知》（赣应急办字〔2019〕115号）要求。严格保留企业安全条件，不达标的一律不得通过验收审查，一律不予签字上报。
（二）规范企业现场管理
1.规范无药工序的管理
①无药工房内电线必须套管，敷设规范，严禁出现明接头。一律使用防爆开关和防爆灯。
②无药工房内不得存放原材料、带药的成品或者半成品，杜绝存放药物。
③各工房杂物必须及时清理，易燃物要及时处理到位。
④无药操作间不得堵塞通道，确保万一发生燃烧事故能及时撤离。
2.规范原材料管理
①原材料购进应到证照齐全的原材料经营批发公司（经营部）购买，所购进的原材料入库时必须注明生产厂家名称、品名、规格、出厂日期、生产批号、产品合格证、包装要求等要素，每一批原材料入库必须有登记。
②新购入的原材料应实行抽样检验，以确保产品质量合格，建立并保管好检测登记台帐。
③原材料必须按氧化剂、还原剂分类存放，严禁不相容物质混存，严禁超量储存。在原材料仓库外墙显著位置设置与所储存材料逐一对应的标识，公示相应材料的储存定量、危险特性、风险防控和应急救援措施等内容。
④原材料库必须实行专人管理、专人负责。原材料原则上采取整件领用方式，要有出库登记，一次未使用完的原材料要妥善存放在原材料中转库。
⑤针对仓库所储存原材料的危险特性，采取必要的通风、散热、除湿以及防火、防雷、防静电措施，设置超温超湿、有毒有害以及火灾报警等安全设备。
⑥加强对原材料仓库的巡查检查，及时维护仓库的安全设备设施，确保原材料储存安全，严防被盗或丢失。
3.规范1.3级工序的管理
（1）烟花企业
组盆串引工序
①必须专人配送引线，专职送引员必须在员工上班前将引线配送发放到位，下班后将引线送回中转库。
②严禁成箱领引、藏引，超量存放引线。
③每间工房内按设计定员，最多不能超过4人以上同时作业。
组装工序
①严禁出现“四合一”作业现象，不得在组装工房内装发射药，组装成品工房内严禁存放未装发射药的组盆后空筒，否则视为“四合一”作业。
②每栋工房必须张贴内筒定量表，严禁工房超量存放效果件，必须按定量表进行作业。（内径1.2吋内筒存放427发、内径1吋内筒存放915发、内径0.8吋内筒存放1365发、内径0.5吋内筒存放2275发）
③严禁存放裸药，重点关注药柱、单棵直径在1CM以上的大亮珠。如企业需要生产该类产品，则必须将药柱用已点尾的空内筒进行包装后方可进入组装工房。
④严禁出现超规格的产品，即内径30MM（1.2吋）以上的组合类烟花以及擦炮、天地双响等特殊产品。
⑤严禁将当天剩余的效果件存放在组装工房内过夜。
⑥严禁使用铁钎钩内筒。
封装工序
①严禁超量存放半成品，要保证通道畅通。
②散装成品必须及时送回成品中转库存放。
③工作台下严禁存放其他杂物，必须保持干净整洁。
内筒中转库
①严禁存放药物，仅限存放半成品。
②严禁超量存放半成品，库房应标识1.2米限高红线和限量线，并预留安全通道。
③有效控制上下工序工房人员交汇集中或交叉作业。
④地面必须铺垫防静电橡胶垫，并可靠接地。
（2）爆竹企业
机械插引工序
①插引工房栋与栋之间距离必须达12米以上，最多仅限4间连建。
②插引工房必须建设实心、到顶的人引隔离砖墙，且隔离墙上的穿引孔必须规范加导管，过引严禁一孔多引。
③严禁超量领用引线，实行引线配送制度，配备配送员、配送工具。配送流程是:配送员到引线中转库领取引线（单次最大量为2箱）——在插引工上岗前，配送员将单架最大值的引线送至插引车间内——插引工引线快用完时，配送员进行配送——插引工下班后，配送员将插引车间内未上架的余引回收至引线中转库。
④每间插引工房除引架上的限量引线外不再留备用引。
⑤严禁存放超量存放已插引引饼，严禁堵塞安全通道。
机械结鞭工序
①严禁超量存放土饼，内径0.6㎝至0.8㎝的土饼仅限存放300饼，特大红炮仅限存放100饼。
②结鞭机摆放整齐，要保证通道畅通，主通道要大于1.2米，操作人员不得随意搬动结鞭机。
③结鞭机必须用橡胶包脚，转动部位必须转动自如，并要经常清理、保养。
④下班前应把引线、半成品归库，不得在车间内存放引线、半成品过夜。
⑤结编工房防尘措施必须到位，药尘按时清理干净。
⑥每间结编工房不得留备用带引。
封装工序
①严禁超量存放半成品，要保证通道畅通。
②未封装完的半成品必须送回散装中转库存放。
③车间内不得存放半成品过夜。
④工作台下严禁存放其他杂物，必须保持干净整洁。
（3）引火线企业
湿法机械制引工序
①严禁超设计台数配备制引机，严禁许可后私自“加机”。
②生产过程中，制引间药桶及地面、制引机药斗及其地面应经常保持湿度，工房内保持整洁。
③操作工下班后必须将工房内剩余混合药送回到混合药中转工房，严禁存放在制引工房。
④下班前必须清洗机械，整理工具，清扫卫生，确保地面、机械不留余药。
湿法药物混合工序
①配药间应经常保持湿度和整洁。
②配药桶必须保持湿度和整洁，容量控制在每桶药5公斤以内。
③严禁超量存放混合药过夜。
（4）成品库
①成品入库时必须分类存放，严禁混装混存。
②成品库必须限高线与地面堆垛线、运输线、离墙线，防止超限超量。堆垛离内墙的距离不少于0.45米，堆垛与堆垛之间的距离不少于0.7米，运送成品的运输通道不少于1.5米，均在地面用黄色线标注。堆垛高度不得超过2.5米，在墙面用红色线标注限高线。
③仓库内必须配备温、湿度计，消防设施必须完善，仓库保管员必须熟悉消防设施的使用，进入仓库内必须触摸静电消除仪，入库车辆必须使用电瓶车，必须做好防潮、防漏、防火工作。
④严禁在成品库内进行翻箱作业。
⑤烟花成品库严禁出现使用违禁药物以及夹泡沫“假大空”超药量、散筒、炸筒、低炸、断火、引燃装置、标识标志等不符合国家安全与质量标准的产品。爆竹成品库严禁严禁出现使用违禁药物、“假大空”稀炮、超药量、计数、引燃装置、标识标志等不符合国家标准的产品。
4.规范1.1级工序的管理
（1）烟花企业
亮珠生产线
①必须安装混药机械，禁止手工和药。
②机械混药单配药量严禁超过5公斤，地面应保持长流水，墙面、屋顶必须每月进行一次全面冲洗。
③亮珠生产工房严禁存在机械运转时人、机长时间分离现象，严禁出现药物超量作业现象。
④亮珠筛选与制亮珠在同一工房内的严禁超量。
⑤禁止专人配送混合药，必须由操作工到中转工房定量自行领用。
⑥禁止大量存放亮珠珠芯在中转工房。
⑦必须使用亮珠烘干机烘亮珠，严禁自然凉晒亮珠，亮珠晒场必须予以拆除。
效果件生产线
①必须安装混药机械，禁止手工和药。
②禁止出现“三合一”现象，即装亮珠、装炸硝、紧口三道工序在同一间工房内完成。
③装完亮珠或炸硝后进入下一工序单次中转仅限五饼一次运送。
④装亮珠与装炸硝工序间必须设立中转平台，禁止直接送入下一工房内或双方手手相接，禁止人员交叉。
⑤混合炸硝每配限量3公斤，中转工房仅限存放2次配料备用。
⑥严禁超规格装药，C级组合烟花单个内筒开爆药高氯酸盐加合金粉末不得大于2克。
⑦禁止专人配送混合药物，必须由操作工到中转工房定量自行领用。
⑧工作台面余药必须及时清理，地面保持长流水，墙面、屋面必须一个月全面彻底清洗一次。
⑨必须错时运送空内筒和错时中转效果件，避免出现人员交叉。
⑩严禁剩余混合药物留存在装筑药工房内过夜。
装发射药生产线
①装发射药工房附近必须设置中转库。
②作业时黑火药从总库分领至中转库及黑火药药洞黑火药中转必须采取错时领用，配备专人配送。装黑火药工房剩余黑火药及时回收入库。
③操作工与中转工严禁在同一工房内作业，必须避免人员交叉。
④装发射药工房与黑火药中转工房原则上可以设置雨棚。
⑤严禁装黑火药工房成箱领用黑火药，黑火药盛装工具必须具有导静电功能，且限制容器容量，盛装最大值为8公斤。
（2）爆竹企业
配装封一体机工序
①一条生产线只允许安装一台爆竹配装封一体机，所有引线中转库、插引、中转、封装、成箱等工库房必须与一体机产能相匹配。
②一体机工房核心部位墙体、屋面结构必须符合本质安全要求，墙体必须符合“回”字型安全要求；严格执行“50cm+38cm”规范，积极推广“50cm+50cm”，核心部位必须使用钢筋混凝土浇筑整墙，屋顶必须采用彩钢顶等轻质易碎材质，不允许使用木梁、瓦顶。
③严格执行《市爆竹配装封一体机安全管理暂行规定》（俗称“39条”），一体机特种作业人员对“39条”应熟记于心，落实于行。
④特种作业人员操作证复印件必须张贴上墙，与现场操作人员一致。
⑤机械运转时进饼区、核心区域和第二次回收药处必须保持储水状态，其它地面应保持湿润。
⑥严禁超员，现场不得超过5人，无关人员在机械运转时不得进入作业区。
⑦配装封一体机不得超设计产能、作业时间违规加班、赶工作业。
⑧严禁配装药一体机超时超药量作业，每小时产能不得超过1200饼，每天累计工作时间不得超过10小时。
（3）引火线企业
绕收引工序
①绕收引工房定员为1人/栋，严禁绕收引车间超员。
②严禁用铁钩扁担运输引架。
③严禁超量存放绕引后引架，严禁以房代库存放引线。
引线包装
①统一规范引线包装，禁止使用大小不一的香烟包装箱包装引线。
②引线包装箱小型化、专用化，单箱药量不得超过6公斤，包装箱注明厂名、厂址、规格、数量、药量、合格品批次、流水线编码等。
阳光棚及晒场
①晒场和阳光棚必须采用规范的四面防护墙，高度为1.6米左右。
②晒场四周必须留有安全出入口，安全出入口不正对绕收引工房出入口。
③严禁在专用晒场外晾晒引线，严禁叠加晒引。
引线烘干机（房）
①每家引线生产企业必须配备一台以上经过省级论证、安全合格的引线烘干机或建设一间引线烘干房。烘干房要做到机引分离、定员定量。
②严禁超量存放已烘干引线，应及时将引线成品入库。
引火线成品运输
引线运输必须使用危爆专用车辆，严禁在加油站等易燃易爆场所和学校等人员密集场所停靠，鼓励采用专业化运输、专业化平台管理。
5.规范药物中转库及药物总库区
①严格按照烟花爆竹“三库四防”要求建设药物总库，药物总库原则上不得建设在厂区围墙外。平缓地段应建设实体围墙，陡坡地段应实施刺网围墙，实现24小时视频监控到位。
②药物库区应体现小型、分散、“坑道化”要求，黑火药中转药洞应建在山体中，并呈“7”字型布局。
③药库面积必须与设计药量相匹配，严禁“大库小容”，防止严重超量，大库要减容封闭到位。严禁中转库代替总库超量存放药物。
④药物总库区必须安排专人进行值守。药物入库与领用必须坚持错时、限量原则和登记制度。
⑤按规范要求堆放药物，并划好限高限量线。
⑥禁止两人以上同时进入药物总库区。
⑦药物入库必须使用加装了挡板的电瓶车。
⑧黑火药进厂入库需使用专用运输道路，避开作业人员密集区域，入库卸载仅限一人。
⑨禁止亮珠与炸硝、亮珠与黑火药混合存放。
⑩中转库严禁存放已混合的药物过夜。
6.规范机械管理
①配装封一体机使用年限到期，鼓励使用不锈钢或铝合金材质的一体机，逐步淘汰钢铁材质的一体机，更换时积极推广应用不锈钢或铝合金材质产品，但必须是经省级安全论证合格产品。
②严格按照《市爆竹配装封一体机安全管理暂行规定》（即：“39条”管理规定）组织生产作业。烟花混药机械按配装封一体机同等管理。
③严禁未紧口的药饼下配装封一体机生产线，严禁堵塞通道。严禁二次装药与药饼（未封口药饼）下配装封一体机生产线。
④机械运转时，安全防护必须到位，安全警示设备必须保持有效。禁止操作人员进入机械核心区域。
⑤企业必须每两个月一次定期做好一体机、混药机“4S”维修保养，并将维修保养报告书存档，维修保养前必须全面清理机械余药，工房内的药物、成品、半成品及其他易燃易爆物品全部搬运到其他工房。
⑥使用期满三年的配装封一体机必须更换核心部位或整机。
⑦禁止配装封一体机生产不紧口的擦炮、内筒、大爆竹等半成品。
⑧必须专业人员进行机械维修，无关人员不得停留在维修现场。
⑨严禁带药维修机械。
⑩所有机械必须可靠接地。
（三）规范风险管控示范建设
1.规范现场管理制度
①企业必须建立健全安全管理机构，明确应急、安全生产责任，配强配齐应急、安全生产管理人员。主要负责人、安全管理人员等必须经省厅培训并经考核合格。
②企业必须设立综合监管办公室、安全生产调度办公室、教育培训室、事故警醒室、资料档案室。企业的基本情况、《安全生产许可证》以及其他相关证照、各类图纸（设计图、地形图等）、安全评价报告、主要负责人、安全管理人员、特种作业人员等相关证件、工伤保险、安全生产责任险等材料、教育培训、隐患排查等有关资料，整套放置在安全生产综合管理室内，以备随时抽检。
③建立健全各项安全管理制度，如危险源建档立案制度、领导带班制度、重大隐患“双报告”制度、隐患排查治理公示制度、违规违章处罚制度、安全教育培训制度、安全生产奖励制度、应急处置制度等，在办公室张贴。
④各工序安全操作规程必须张贴在各工房醒目位置。
⑤烟花组装工序定量表必须张贴在组装工房外墙。
⑥“一图一牌三清单”必须完善张贴到位。
⑦各工房实行定置管理，按要求划线，归置物品。
⑧设置20米以上的安全文化长廊，张贴安全宣传展板。
⑨完善安全标示标牌、安全警示标语。
⑩四区隔离到位，设置分区标牌。
2.规范安全培训制度
①主要负责人、安全管理人员、特种作业人员必须经市级以上应急部门进行培训并取得上岗证，按时进行复训。
②企业每月10日必须对厂内员工进行培训，并有培训记录和培训人员签名。
③新进员工和调岗员工必须经安全培训合格后才能上岗。
④所有企业每年必须组织一次全员培训，聘请有资质的安全培训机构进行培训，完善培训台账。
⑤落实班前会制度，安全班前会由安全厂长、安全管理人员每天召集并主持，各工序从业人员特别是特种作业人员上岗前参加会议，结合企业实际情况在会议室、食堂、生产线现场等区域进行，会议内容以安全生产法律法规学习、讲解岗位操作规程、传达上级有关文件会议精神、警示事故相关情况、通报厂内违规员工情况等为主，使员工受到警示教育、增强安全意识。企业应完善好安全班前会相关台账记录，包含员工签到、培训内容、培训照片等，并做到字迹清晰、记录完整。
⑥按照《生产安全事故应急预案管理办法》编制预案，定期组织应急预案演练。
3.规范隐患报告制度
①企业对上级排查出的安全隐患，做到整改“五落实”（隐患整改责任人、期限、措施、资金、预案），要制定隐患整改报告单，将隐患整改情况上报给检查单位。
②对重大安全隐患进行公示，警醒员工。
③企业隐患排查治理制度和重大隐患治理情况及时向属地负有安全生产监督管理职责的部门和企业职工（代表）大会报告，即落实“双报告”制度。
④履职报告落实“一报告、双签字”制度。
⑤健全安全生产保障和突发事件应急管理、应急善后机制。坚持安全生产责任险全覆盖，并将其作为企业行政许可、复产验收的必查项目。
4.规范企业登记制度
①必须配备具有较强工作责任心的门卫，并实行24小时值守，做好人员车辆出入登记。
②全面应用员工出入“门禁”系统，规范员工进出厂登记、“留印”。
③规范从事危险工序作业人员的管理，对错时上岗的涉药特种作业人员和机械维修人员实行酒精测试，防止酒后从事危险工序作业、维修，各企业制定并落实该项制度，自行购买酒精测试设备。
④每周隐患排查必须予以公示，对员工违规行为必须公示登记并处罚到位。
⑤黑火药、亮珠、内筒、引线等药物出入库必须登记到位。
⑥视频监控巡查记录如实登记到位。
⑦落实《市烟花爆竹生产企业防静电危害九条规定》要求，落实防静电措施（冬季A级工序每1小时洗手一次，C级工序每2小时洗手一次），登记到位、真实。
⑧安全会议记录、安全培训记录、安全检查员检查记录、带班厂长检查记录、隐患排查记录、落实整改记录、巡查记录登记到位。
（四）规范产品运输管理
1.烟花爆竹运输依法实行许可制。由目的地公安部门签发运输许可证后到我县公安机关备案，坚持有证运输、专用危爆车辆运输。
2.烟花爆竹运输除办理运输许可证外还必须具备车辆危险物品运输证、驾驶员危险物品运输证、押运员证等证照，并做到人证、车证相符。
3.烟花爆竹运输必须按照公安部门规定的经停路线行驶，并采取错时运输的原则予以运输。
4.烟花爆竹运输在装车出厂前必须向当地乡镇应急管理所提供相关证件复印件予以备案，乡镇应急管理所应加强对相应证照的审查。
5.烟花爆竹企业在装车运输前必须在包装箱显著位置张贴产品流向信息条码并录入烟花爆竹产品流向信息系统。
6.烟花爆竹企业不得将超许可范围或不符合购买许可证、运输许可证批准的产品或半成品装车运输。
7.黑火药使用企业要求配送单位采取早晚错时配送方式予以配送到企业，黑火药配送运输单次最大运量为2吨。
8.装载烟花爆竹车辆和配送黑火药车辆不得途经城区、集镇、学校、加油站等人员密集场所，严禁停靠。
9.严禁在学校（幼儿园）、加油站、集镇等人员密集场所和居民区装卸烟花爆竹。
10.厂内运输药物必须采用全封闭车辆，运输非药物时堆码高度不应超过运输工具围板、栏板高度。
（五）规范烟花爆竹经营管理
1.规范布点管理。县中心城区禁燃区域内不再新增、保留烟花爆竹零售网点，其他区域以“保障安全、统一规划、合理布局、总量控制、适度竞争”为原则，不增加批发企业，合理布设零售网点。落实《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）要求，坚决依法关闭存在“下店上宅”“前店后宅”形式的零售点；关闭与人员密集场所和重点建筑物安全距离不符合条件、未按规定专店（或专柜）销售的零售点。学校、幼儿园、医院等人员聚集场所、加油站以及其他易燃易爆、有毒、有害等危险品生产、储存场所150米范围内不得布设零售网点。切实做到“谁审查、谁签字，谁许可、谁负责”，对违规向不具备安全条件或是禁燃区域内的批发企业和零售点颁发经营、零售许可证的，严肃追究相关责任。
2.规范日常管理。严禁无证经营、以店代库（超量存储烟花爆竹）、混销烟酒、打火机等商品；严禁在居民区等区域非法储存烟花爆竹；严禁销售超标、违禁、专业燃放类产品或非法产品，包括:非法生产的烟花爆竹、B级烟花、内径大于1.2英寸的非个人燃放的组合烟花、含氯酸钾的烟花爆竹、内销擦炮、大药量的爆竹(“鱼雷”)等。对烟花爆竹批发企业违反“六严禁”、零售点违反“三严禁”的行为依法按规定上限处罚。
3.规范配送管理。实行批发经营公司采用专用危爆车辆统一配送至各经营网点方式。批发经营公司对每件产品必须贴标配送，建立配送台账，健全配送管理制度。
（六）规范三大平台建设
1.量化监管平台
①企业安全管理员必须每日按照量化监管表要求对企业工库房进行检查，对排查到的安全隐患必须及时予以处罚并公示在隐患公示栏里，同时对存在的重大安全隐患提出整改措施，落实人员进行跟踪整改，每周组织车间主任培训，每周至少一次对企业重大隐患排查情况进行公示并召开整改布置会议。
②乡镇应急管理所人员、驻厂员每周至少一次对所监管的企业进行企业隐患排查情况监督检查、登记并上报乡镇应急管理所，发现企业存在重大安全隐患的，应现场处置，并报告分管领导和主要领导作出进一步处置。
③县应急管理局对烟花爆竹生产企业进行安全检查时，按照量化监管规定的要求进行监管，确保按监管要求每一工序、每一工房查到位，发现企业存在重大安全隐患的，应现场处置，并报告分管领导和主要领导作出进一步处置。加强对企业终审设计图纸与量化监管表的复核和检查，对存在重大安全隐患的坚决停产整顿并作出相应处罚。
④县政府应每年定期邀请应急监管业务骨干、行业领域专家有针对性地对县乡应急监管干部进行业务培训，使其懂业务、会监管。
⑤规范对市、县、乡应急监管干部履职情况的检查、考核和奖惩。县、乡安委会出台考核细则，以年度为单位，对县、乡应急监管干部履职情况进行定性、定量综合评价。
2.隐患排查平台
①规范应急监管部门重大隐患排查。县应急管理局、乡镇应急管理所按照《监督检查计划》要求和“双随机、一公开”要求，对照《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，突出重点、狠抓典型，以防范事故为目标，压实企业安全生产主体责任，强化一线安全监管。
②规范企业自身隐患排查。企业要增强安全意识、风险意识、法律意识、标准意识、管理意识，学习好《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》（二十条）、《烟花爆竹零售店（点）安全技术规范》（AQ4128—2019）、《省生产安全事故隐患排查治理办法》等要求，落实自身安全生产主体责任。自觉、规范登录和使用“省安全生产监管信息系统”，按时进行隐患排查并如实记录隐患排查和整改情况，做到隐患自查、自报、自纠、自改，促进企业隐患排查经常化、制度化、规范化转变。
③规范重大隐患处置。企业应建立重大安全隐患公示栏，健全重大安全隐患公示制度，做到人员、措施、资金、期限、预案“五落实”。把重大安全隐患当作事故来查处，对重大隐患屡教屡犯、迟迟不改或“省安全生产监管信息系统”未使用或使用不经常、弄虚作假的企业，在执法检查中加大检查频次，依照法律给予上限经济处罚。
3.智慧安监平台
①规范企业与智慧安监平台的对接。所有烟花爆竹生产企业的1.1级和1.3级工库房、成品库等已全部安装视频监控，视频采集的质量达到高清以上，保持视频监控系统全时段完好，视频保存达到30天以上备查量，实现了企业、乡（镇）、监管部门之间的信息对接。
②规范监控平台的日常管理。各烟花爆竹生产企业要设立专门的视频监控室，烟花爆竹裸药线生产时，必须有专人值守，无特殊情况必须保持24小时正常运行，因自身原因三天内不能上传或逃避监管擅自关闭监管系统的一律停产整改。凡不能正常上传数据的，一律不准复产验收。县应急管理局视频监控室安排专人24小时值守，完善工作值守和企业重大异常情况登记、报告制度，促进企业重大违规违章及时处置到位。监管人员在日常检查执法过程中，要充分运用智慧安监平台的预警信息开展行政执法工作。
（七）大力深化专项整治
1.开展专项整治。结合辖区企业实际与烟花爆竹深化专项整治行动工作要求，对照《烟花爆竹生产经营安全规定》与《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，按照“查大风险、除大隐患、防大事故”原则，企业层面，强化企业安全生产主体责任意识，主动排查、消除本厂所存在的安全隐患；监管方面，以量化监管为主要抓手，以乡镇应急管理所等基层一线监管力量为主力军，强化安全风险管控，落实监管措施。
2.强化监管执法。以《市烟花爆竹生产企业违法违规行为处罚指导意见》为抓手，执行《烟花爆竹生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》和“双随机、一公开”要求，以“严、准、狠、实”为原则，对转包分包、多股东各自组织生产、“四超两改”（超人员、超药量、超许可范围、超生产能力、擅自改变工房用途、改变工艺流程）、聘用无证特种作业人员、安全管理人员和作业人员酒后上岗等违法违规行为一律从严从重打击和整治。
（八）强力打击非法生产
1.坚持“三化”原则。按照网格化、专业化、常态化要求，健全打非网络，将乡（镇）辖区合理划定成若干网格，指定网格员，及时做好情报信息收集、汇总、研判工作。
2.配齐配强队伍。县、乡政府要积极建立打非治违工作队伍，保障人员、经费、设备，建立健全排查制度，通过网格员、驻厂员，及时准确掌握本地区非法生产动向，定期开展全面排查、巡查检查和集中整治。
3.健全举报机制。健全非法生产有奖举报机制，发挥职工参与、社会支持、媒体监督的重要作用，充分调动基层群众积极性，形成群防群治、人人参与的良好格局。
4.瞄准重点场所。将老宗祠、老基地、老民宅、退出企业废弃场所、冲头角落及其他易发场所作为非法生产重点排查地域。
5.压实基层责任。坚决落实“三级责任、三线监管、三色预警”工作要求，压实村委会（社区）和驻村工作队的非法生产第一排查责任，做到宣传、巡查到位，发现非法生产现象及时报告并配合做好非法生产打击工作，确保网格化责任到人。
6.实施联合打击。根据调度、分析与研判结果，按照联合打击、联合执法要求，组织公安、应急管理、市场监管等部门精准打击，让各类非法生产、经营、储存、运输行为无法形成气候，无藏身之地。
7.依法严肃追责。对烟花爆竹企业违法违规下发订单行为，一经发现，除没收原材料、半成品、成品外，对违规企业处以罚款、停产整顿、通报；对烟花爆竹企业超许可范围生产行为，一经发现，对企业处以罚款、停产整顿、通报；对非法生产行为，一经发现，由公安机关按《中华人民共和国刑法》和《中华人民共和国治安管理处罚法》进行处理。基层干部因失职渎职，造成非法生产的，一律按“二二制”追究责任，即：一个乡（镇）有2个以上（含2个）行政村且一个行政村有2个以上烟花爆竹作坊的，乡（镇）对烟花爆竹家庭作坊整顿后仍非法生产失察的，对该村或乡（镇）分管领导给予相应的行政处分。发生非法生产事故的，按上级规定从严从重处分。
三、工作要求
（一）加强领导。县、乡（镇）主要领导与分管领导要高度重视烟花爆竹安全生产、应急管理工作，牢固树立红线意识和安全发展理念，县、乡（镇）党政主要负责人必须参加每月的安全生产警醒日活动，必须每月听取一次安全生产和应急管理工作汇报，乡（镇）党政主要负责人每周调度一次安全生产和应急管理工作。
单个事件研判报告范文4
人口红利的结束意味着粗放式经营时代的完结，着眼于下一个30年经济周期的中国领先企业们，必须学会用更少的资源获得更高的产出。在这个转型中，将资源极度短缺条件下诞生的丰田精益生产模式的诸多理念嫁接在企业运营资源的管理模式上，应该是一个不错的范式转换。
通过3年多以来持续不断的精益财务转型案例的研究和报道，《首席财务官》一直试图建立筑基于中国经济体宏微观环境的可复制、可推广的精益财务管理模型，而在我们的理想中，这一模型应在相当长时间范围内具有实用性很强的指导价值。换言之，这样的精益财务管理模型，应该具有较好的稳定性，可以适应不同行业、不同周期、不同学习曲线等个性化需求。因此，我们借鉴大自然中以结构稳定性著称的蜂巢结构，作为达成精益财务的状态表达，而蜂巢的六边分别对应全面预算管理、战略成本管理、动态资金管理、内部控制、兼并重组、IT与团队等六大精益财务要素。
对广大CFO来说，在经济增长失速、不确定性浓雾日益蔓延的当下，大力推进整个财务体系加速趋近于这个拥有完美结构的蜂巢财务模型，是再好不过的工作抓手。
从生物学角度而言，蜂巢是自然界中最出色的设计。
蜜蜂蜂房是严格的六角柱状体，它的一端是平整的六角形开口，另一端是封闭的六角菱形的底，由三个相同的菱形组成。组成底盘的菱形的钝角为109°28′，所有的锐角为70°32′，这样既坚固又省料。蜂房的巢壁厚0.073mm，误差极小。对于蜜蜂这种社会化极强的生物而言，建成六角形结构的蜂巢有以下好处：节约材料、体积大、体轻、容量大、易出入等。这种六角形的设计，可以使蜂群以最小的材料，得到最大的体积――不是单个体积最大化，而是所有的六角形聚积到一起时体积最小。同时这样的结构还意外地拥有远远超出这个物种所能认知的坚固强度。
之所以我们用“预算、成本、资金、内控、税收筹划、IT与团队”等六边组成的蜂巢模型来定义精益态的财务管理范式，恰恰看中其投入产出比最优、结构稳定性最好这两大突出的优点。就组织内职能定位来看，财务体系显然是作为以缺点数来衡量其优劣的典型代表。因此，对于阿里・德赫斯所说的“生命型公司”而言（详见《长寿公司》一书），始终确保自身处于最优的投入产出比，并在不同经济周期下表现出一如既往的稳定性，恰恰是其将精益财务转化为强大组织基因之后的自然结果。
超越全面预算：业务视野，更大弹性
《首席财务官》早在七八年前就深入论述过国内以新会计准则实施为标志的以簿记现代化为主的“新财务运动”第一阶段，尽管大量中国企业仍然处于核算型财务的原生态，但在以五部委联合推出内控指引为标志的“新财务运动”第二阶段中，更具管理主动性的预算及内控显然已经成为推进中国企业财务管理体系现代化的两大主引擎。
而对于越来越多处于行业领先地位的中国企业而言，运营端的动态变化速率正在超出原有的全面预算管理的理解范畴。这对于广大CFO们认清全面预算管理的核心作用与局限性，带来了强烈的紧迫性。
我们先来回顾一下全面预算管理在财务体系现代化中的历史地位与价值。作为对现代企业成熟与发展起过重大推动作用的管理系统，全面预算管理是企业内部管理控制的一种主要方法。这一方法自从上个世纪20年代在美国的通用电气、杜邦、通用汽车公司产生之后，很快就成了大型工商企业的标准作业程序。从最初的计划、协调，发展到兼具控制、激励、评价等诸多功能的一种综合贯彻企业经营战略的管理工具，其在制下现代公司治理结构中的核心作用不言而喻。正如著名管理学家戴维・奥利所说的，全面预算管理是为数不多的几个能把企业的所有关键问题融合于一个体系之中的管理控制方法之一。
从上述这段我们曾多次引用的标准教科书描述中，可以引申出两个重要信息：第一，全面预算管理是从近代企业管理向现代企业管理跃迁时涌现的众多管理工具中的一种，同时代的还有科学管理、流水线、事业部制等；第二，作为一种90多年前诞生的管理工具，全面预算管理对于业务波动性的反应速度存在着相当的滞后性（因为其诞生之初的竞争环境与当下有着巨大差异），CFO必须要进行流程和工具的改良，以提升其适用性。我们曾在三年前完成的定向案例研究――“巧搭预算七孔桥”，尝试运用标准构件的方式对全面预算管理的漏洞进行修补，并提炼出“全局为上、打足‘提前量’、和衷共济，保持刚性、强化管控、从‘长’计议、二八法则”等七个标准构件。
在诸多的理论和实践中，我们认为，由Fraser和Hope提出的“超越预算”模型是一套更加值得学习和借鉴的预算改良方法论。尽管其创立的出发点在于将企业的关注点由控制向创新让渡，但在客观上，现行的全面预算管理对于运营动态变化速率大大加快的互联网时代，即使是传统的控制目标也早已变得力不从心，而且其“增加内部博弈成本、压低业务一线能动性、基于历史而非未来”等三大痼疾，在当下变得越来越突出。
事实上，我们可以把“超越预算”视为一套对传统全面预算管理进行系统升级和改良的管理工具。“超越预算”有一套实用性极强的六大程序原则：1、目标――设定旨在持续改进的目标，而不是固定的年度目标；2、报酬――报酬建立在衡量企业成功的相对业绩的基础上，而不是建立在满足固定的目标值的基础上；3、计划――使计划成为一个持续的综合的过程，而不是一个年度事件；4、控制――以相关的关键业绩指标和业绩趋势为基础进行控制，而不是以与计划的差异为基础；5、资源――资源在需要时要可获得，而不是通过预算来配置；6、协调――要协调公司间的相互作用，而不是通过年度计划循环。
“超越预算”在理念上有两个非常突出的变化，一个是以绩效最大化为目标，预算与实际的咬合率并不受到关注；另一个是赋予一线业务运营部门更大的执行弹性。为此，曾经的全球头号经理人杰克・韦尔奇对“超越预算”的理念赞赏有加，“预算是美国公司发展的一大障碍，应该彻底地放弃预算、预算根本不应该存在。制定预算就等于追求低绩效。你永远只能得到员工最低水平的贡献，因为每个人都在讨价还价，争取制定最低指标”。
事实上，处于行业领先地位的公司已经开始将全面预算管理的着眼点从控制向推动绩效提升方向跃迁了。在联想集团扭亏为盈过程中发挥了重要作用的中国区CFO吴辉，甚至在考虑向业务部门派出相当数量的数据分析师，以提升财务体系的预判能力。而行业更为传统的万和物流集团财务总监李鸿宜也在强调，“让财务人员参与到业务流程中。”此外，备受瞩目的华为CFO孟晚舟日前在华为2014年报的致辞中透露，华为2014年启动多项财务改革，包括实施“预算管理全景图”确定、启动全球税务风险管理项目、启动数据质量管理工作等。尽管缺乏对华为“预算管理全景图”的运作细节了解，但综合各种公开报道的相关碎片资讯，其特征颇符合前述“超越预算”的诸多原则，比如其早在2013年起，就将80%的财务授权下放到项目组，20%统一调度权仍然保留在集团，即管理运作体系从以功能部门为中心向以项目为中心转移。显然，这是对传统全面预算管理弊端的强力修正。
战略成本管理：亟需破坏性创新
传统的成本管理模型，在很大程度上备受行事严谨的老式CFO们喜爱。它的出现刚好和科学管理浪潮的兴起有着一定程度上的因果关系。 1918年美国会计师卡特・哈里逊第一次设计出一套完整的标准成本系统，而这一管理会计方法给了科学管理创始人泰勒以极大启发，并在其倡导的科学管理浪潮中得到大力推广。直到上个世纪80年代，战略成本管理才由英国学者肯尼斯・西蒙兹首次提出，而后战略大师迈克尔・波特提出了运用价值链进行战略成本分析的一般方法，战略成本管理才得以成为一门炙手可热的新兴会计学科受到广泛关注。经过一系列的迭代，1998年，英国教授罗宾・库珀提出了以作业成本制度为核心的战略成本管理模式，这种模式的实质是在传统的成本管理体系中全面引入作业成本法，关注企业竞争地位和竞争对手动向的变化，它甚至直接催生出一种崭新的会计岗位――战略管理会计。
但我们在此讨论的并不是会计学术范围内的战略成本管理，囿于传统的会计视角，即便是结合了ABC的成本管理体系，仍然是着眼于内部挖潜的常规动作。基于战略成本管理的理念诞生历程，我们可以判定，问题分析的深度往往决定着其成本改良的空间。而既然是常规动作，往往这种成本管理带来的竞争优势并非是战略性的，在战略成本管理理念刚刚传播到国内不久，邯钢和海航集团先后作为战略成本管理的标杆一度迎来了大量的企业参观学习，如今的邯钢早已不能成为在财务意义上成功的公司，而海航集团也在多元化的路上留下了太多的教训可鉴来者。
那么，作为更高要求的蜂巢精益财务模型的重要一边，今天领先型的中国企业所要思考的是，如何建立起在战略上远远优于对手的成本结构体系，这在累进式改良的成本管理模式中几乎是不可能的任务，这也解释了中国制造业价格战之所以永无完结之日的悲剧。
我们还是来看一个令人脑洞打开的案例。
业内翘首已久的万达商业终于在2014年12月23日在港交所挂牌，招股价定于48港元，根据文件显示，该公司公开发售超额认购约5.32倍，募集资金金额高达288亿港元，成为香港市场年内最大额度招股的公司。值得注意的是，万达商业地产此次48港元的招股价，相对资产净值折让约46%至54%，在香港上市同业中处于比较高的水平。其他大型房企中，中海外、华润置地及万科现价折让在20%至36%之间，其中中海外为20%、华润置地24.5%，万科则为36%。
当然最引人瞩目的还是在招股说明书中，万达首次对外披露了其拿地成本。其中2011年～2013年，万达商业地产的平均土地成本分别只有1821元/平方米、1171元/平方米和1096元/平方米，这固然与万达拿地城市的结构有关，但在最近几年土地价格节节攀升的背景下，土地成本仍能逐年压低绝对是令同业刮目相看的事情。据兰德咨询的报告显示，万达近三年的土地成本仅占其平均售价的9.18%，这在行业内是一个非常低的水平。以龙湖为例，2013年其土地成本占平均售价的比例为18.2%，万科则接近25%，四成以上的房企超过33%，只有6.4%的开发商土地成本低于平均售价的10%。
答案只有一个，万达强悍的开发及后续运营能力是决定其拿地成本的关键因素，不少地方政府为了吸引万达项目的进驻，纷纷在土地价格上给予了很大的优惠，进而在税收和经济增长上录得满意效果。
招股说明书显示，万达商业地产2013年的净利润达248.82亿元人民币，要知道此前公开财报的房企中最赚的中海地产，2013年的净利润也不过230.4亿港元（约为181.97亿元人民币），不足万达商业地产的四分之三。
众所周知，地产行业的战略成本无非是拿地成本与融资成本，而往往地产公司CFO都把大量时间用于这两个战略成本项目的管理上，但结果却无法取得在市场上的明显战略成本优势。这也说明，按照罗宾・库珀的战略成本模式，往往你所能获得的充其量是一般性的成本优势，根本不具备绝杀能力。只有破坏性的创新，才可能帮助企业建立战略级的竞争成本优势。以万达商业地产为例，其高水准的招商和运营能力是拿地价格低于同业50%甚至80%的对价砝码。
从中我们得到的最大启示是，只有跳出传统的战略成本视角，才可能获得真正形成战略成本优势的最佳答案。
动态资金管理：回归公司金融本体
基于中国企业财资管理的现状，现金流的管理仍然是CFO一日不可放松的重头戏。这在很大程度上是由于现有的公司金融市场的有效性不足导致的。一方面，作为债权融资主要来源的银行仍然未能完全市场化运行，其以短期资金为主的业务模式，增大了企业运营的不确定性，导致企业被动性地持有超过正常运营现金流安全警戒线的现金；另一方面，作为股权融资的通道尚未全面打通，尽管IPO重启、注册制越走越近、新三板取得了超乎预期的进步，甚至股权众筹也被管理层以相当大的容忍度在尝试，但总体而言，股权融资仍然因较高的门槛而难以形成普惠的通道。
因此，从普遍意义而言，在“花钱买平安”的压力之下，国内企业的资金管理效能处于较低水平。但是，隐含在不断提升融资现金流的表象之下的，是国内公司自由现金流创造严重不足的财务本质，换言之，是从运营活动现金流视角下的运营质量不高的直观表现。早在1980年致股东的信中，巴菲特便指出，“对于并购的对象，我们偏爱那些‘产生现金’而非‘消化现金’的公司。”
有研究显示，在2570家上市公司中，截至2014年三季度末实现正自由现金流的有1049家，占比约为40%。其中，从绝对值上看，自由现金流量超过100亿元的公司仅有3家，分别是上汽集团、首钢股份及西水股份；而自由现金流量超过50亿元的也只有区区5家，分别是首开股份、京投银泰、珠海港、武钢股份和中航资本。如果与上市公司市值（截至2014年11月21日）进行对比的话，自由现金流量能达到公司市值一半以上的公司也只有5家。考虑到去年底A股大幅上涨的背景，自由现金流量与公司市值之比会更加走低。
自由现金流量是观察公司持续运营质量和增长潜力的一个绝佳窗口，用更简洁的表达方式就是指扣除营运资本投资与资本投资之后的经营活动所带来的现金流量。就增收的角度而言，持续创造利润并将其转化为现金流是根本之道。而就节支的角度而言，降低应收账款、存货等流动资产的资金占用，或流动负债增加，从而导致营运资本减少，也会增加企业的自由现金流。对此，千百度CFO徐庭裕直言不讳地表示，“2015年财务管理的首要重点就是现金为王，要高度重视从经营过程中获取现金能力的提升，重点做好存货的管控、应收账款的正常回款及合理的供应商的账期。”
在刚刚结束的上一轮高增长经济周期中，由于对营运资本的追加有着近乎无底洞般的吞噬性需求，融资现金流和投资现金流两端的异常活跃，几乎成为了中国上市公司资金管理态势的标准作业模式。比如，Wind资讯统计显示，截至2014年6月末，共有220家非金融类A股公司参股上市金融机构，竟然占到两市公司总数的十分之一左右。显然，从长远看，这种急功近利的价值创造手段并不应成为运营的常态。而从去年开启的中速增长的经济周期，在去产能化的大背景下，营运资本的追加需求被大幅抑制，CFO们应把更多资金管理的注意力回归到运营活动现金流的公司金融本体上来。
当然，考虑到国内企业的现状，负债结构的优化仍然是当前很多CFO的首要工作。行业重资产特征明显的钱江水利财务总监朱建表示，“在未来一年，充分利用资金面宽松和银行降准降息的时机，及时调整负债结构，降低财务成本，并利用时机适时储备资金，以满足主业的扩展需求。”
而对于以资金运营为主业的金融业来说，公司金融的本体特征就会更为关键和明显。三井住友海上火灾保险（中国） CFO郑永强坦承，“现在的企业在财务管理上最大的问题和漏洞就是资金管理。因此资金管理一直是我们工作的重点，将一如既往地做好三方面的工作。第一，确保流动性。保险公司最关注的是流动性，我们需要向客户提供最及时、最完善的保障，所以流动性是我们最重要的考虑。我们有资金系统严格的实时监控公司的现金管理和收支，同时预测公司未来的现金流状况，预测频率将从周调整到日，确保流动性没有问题；第二，安全性，风险可控。我们设立了信用评级模型和风险控制体系，专门评估分析交易对手的信用情况和投资风险，定期信用评级报告和风险评估报告，及时调整交易对手的信用额度和改变投资策略和投资组合，防范信用风险和交易风险，确保公司资产安全；第三，关注盈利能力。在确保资产流动性和安全性的前提下，我们通过多种手段确保资产的盈利能力。比如，建立投资资产组合模型，通过调整投资组合在风险和流动可控的前提下，确保投资收益维持在较高的水平。”
此外，需要提醒广大CFO的是，中短期内人民币出现阶段性贬值的可能性在显著上升，人民币汇率的变动由之前通过连续多年单向升值带给大批国内企业无风险收益的局面，正在变成一个需要锁定汇率防范黑天鹅式风险的巨大资金风险点。根据相关统计，2008年至2014年，受廉价的国际资本以及中国4万亿政策刺激，中国企业步入了快速海外举债的时期。截至2014年6月份的数据显示，中国境外银行债务敞口已经高达1.1万亿美元，债务余额全球第七位，新兴市场第一位，年均增速全球第一。
内部控制：锁定新常态风险
如前所述，蜂巢的坚固程度和稳定性，都是精益财务模型需要持之以恒追求的必要模块。在当前中国经济面临的所谓“三期叠加”的新常态之下，中国企业面临的经营风险和外部风险都在空前加大，因此传统的内部控制体系也应对应上述新常态作出适应性的功能进化，我们不妨对此进行逐一分析。
首先是所谓“增长速度换挡期”带来的风险。基于中国经济已处于从高速换挡到中高速的发展时期，如同汽车换挡一样，相应地，作为组成宏观经济的每个微观经济单元都会受到这一过程的一系列冲击和重新磨合。首当其冲的就是观念上的冲击，作为一个持续保持了30多年两位数增长的经济体，当增长速度下滑到7%甚至更低的程度时，习惯了以规模扩张为主要价值创造手段的中国企业，必须要学会在营业规模只有小幅增长甚至停滞的情境下，保持公司的持续运营，同时设法改善盈利能力。所以，这部分风险的应对之道要义在于观念的与时俱进，要试着容忍业务零增长甚至负增长，平抑组织内总想一下子反转经营局面的盲目急躁情绪也很关键。
其次是所谓“结构调整阵痛期”。过去中国经济增长中的高资源消耗、高污染、高利率、高负债，以及最近浮现的高汇率，都需要在新常态下进行结构调整，因此其所对应的由高向低的结构迁移，对于所处其中的企业来说，就产生了需要应对的新常态风险。因此，化解这部分风险的唯一解决之道，不在于内控部门如何采取技术性手段去应对，而是如何驱动公司战略决策者从业务端入手进行化解，比如提升设备技术水平、降低能耗、降低污染排放、优化负债结构、锁定与对冲汇率风险等等。
第三是所谓“前期刺激政策消化期”。这主要是指在国际金融危机爆发初期，中国实施了一揽子经济刺激计划，现在这些政策还处于消化期。或者说，上述政策的正面效果正在减退，而其带来的负面效果则正在涌现。这其中有两个层面的风险，其一是货币发行量过大带来的流动性过剩却难以进入实体经济的顽症；其二是处于当时被刺激的主要行业（比如房地产、装备制造业等），由于意外的刺激政策所导致的企业生命周期曲线的变形，短期产能的急剧扩张、劳动力成本和资本开支的超常规扩大、坏账风险释放等等。这个往往也无法用传统的内控模型进行修正，而需要借助于关停并转等更强力的止血措施来迅速控制住局面的恶化。比如，链家集团CFO 田海涛在展望未来的内控工作时就明确表示，“链家集团主要面临两大财务风险：一是固定付现成本较高，包括门店成本和人工成本等，尤其是在市场下探幅度过大时会导致现金流紧张；二是在公司快速扩张时，如果进度控制不好，会导致资金消耗过快。”
对比，我们的建议是重新思考和构建新常态下的内控体系建设的战略制高点。在这方面，早已实现全球化运营的华为在防范同样充满诸多无奈的海外市场风险时，其采用的内控应对策略就兼具前瞻性和系统性。2013年8月，华为在伦敦正式设立“财务风险控制中心”。该中心是华为全球财经组织的分支机构，在五大领域开展风险评估，包括市场风险、流动资产风险、运营风险、国家风险和交易对手风险。该中心同时设有一个信用管理部门，评估华为在MEMA（欧洲、中东和非洲）区域的运营风险。此外，还有一支专门的团队负责管理华为位于伦敦的国际银行和金融合作伙伴的关系。孟晚舟特别对于选择伦敦这个全球风控制高点做出了详细的解释，“伦敦是具有极高战略地位的全球金融中心。伦敦在金融领域的经验积累和人才积累，完全可以满足财经卓越运营的需求。同时，伦敦兼具语言和时区优势，是华为建立财务风控中心的理想地点。”
税收筹划：未雨绸缪的阳谋
中央财经大学税收筹划与法律研究中心主任蔡昌在展望2015年税收变化时表示，“美国总统富兰克林有一句经典的名言，人类有两件事情是不可避免的：税收与死亡。税收治理必须纳在国家治理的范畴，税收也必须在法制化的轨道上。”不过，以《首席财务官》近10年来与国内CFO们打交道的经验来看，税收筹划方面的工作大家通常是只说不做，给人的感觉似乎这是一件不见光的事情。显然，这与国内目前名义税负畸高而征收过程问题较多有着直接的关系。中央财经大学副校长李俊生在接受本刊专访时明确表示，政府、立法和执法层面对税收筹划的观点正在发生积极转变，猫鼠博弈的心态难以适应新常态。
先明确一下税收筹划的法律正义性。税收筹划来源于1935年英国的“税务局长诉温斯特大公”案。当时参与此案的英国上议院议员汤姆林爵士对税收筹划作了富于正义性的阐述：“任何一个人都有权安排自己的事业。如果依据法律所做的某些安排可以少缴税，那就不能强迫他多缴税收。”这一观点得到了法律界的广泛认同。在大量的实践之中逐渐形成的税收筹划定义是指，“在法律规定许可的范围内，通过对经营、投资、理财活动的事先筹划和安排，尽可能取得节税的经济利益。”
从税收筹划定义出发来审视国内税负现状，有多个较为纠结的主要矛盾，包括名义税率过高、税法规条体系混乱且税种繁多，以及地方税收征管的弹性过大等等。这些主要矛盾集中的地方，就是CFO要拿出相当精力乃至要组建专门团队来应对的税收筹划主要节点。
先看名义税负过高的问题。世界银行的研究成果表明，低收入国家的最佳宏观税负水平为13%左右；中下等收入国家的为20%左右；中上等收入国家的为23%左右；高收入国家的为30%左右。国税总局曾多次声明，国内的宏观税负约为20%，但是根据近年来财政收入的实际情况来看，国内宏观税负超过30%是普遍得到企业界和学术界公认的一个事实。因此，对企业而言意味着，在一个中下等发达的经济体中以达到或高出发达经济体税负水平的市场环境中运营，换言之，国内企业是在过负荷三分之一税务成本下参与全球市场竞争的。
其次是税法规条体系的混乱且税种过多。从改革开放以来的1984年利改税、1994年分税制、2004年新税制改革的步伐看，每十年往往会进行一次税制的系统性制度变革。而2014年的营改增扩围尚难以称之为一个全方位的系统性变革，未来一两年内很可能会迎来税收法规、征收体制方面的重大变革。而对于过于繁琐的税种而言，前国税总局副局长许善达曾表示，“中国部分税种是要简化的，还有十几个税种可以大幅度减并，就留七八个足够了。”从纳税成本上的考量，税种的简化对于企业来说是个看似不明显但却实实在在的利好。
第三是地方税收征管的弹性过大。去年底出台的《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》，被视为国内传统税收筹划模式的终结。按照这一通知规定，地方政府通过税收招商引资的各种优惠将受到全面规范，将全面清理已有的各类税收优惠政策，各地区不得自行制定税收优惠政策，先征后返等减免土地出让收入等政策也将被强制取消。事实上，这是对税收筹划走向正轨的一个利好。因为地方政府税收征管弹性过大的话，极易导致那些较长周期的税收筹划方案的失效，而往往越长周期的税收筹划工作就越重要，额度也越大。因此，这种不确定性的消除，反而迫使越来越多的企业去研究自贸区、西部大开发等国家级税收优惠政策的应用。
从操作上看，一方面是空间上的税收筹划，即在多种纳税方案中选择税负低的方案，也就意味着选择低的税收成本；另一方面是时间上的税收筹划，也就是纳税期的滞延，这在国内往往容易被忽视。延迟纳税相当于企业在滞延期内得到一笔与滞延税款相等的政府无息贷款，对于应锱铢必较的CFO们来说，也是一个不无小补的选择。
当然，国内企业囿于纳税筹划的不见光心理，往往缺乏专职的税务团队，与更为专业的第三方机构合作的心态也不够开放。而随着税收法定的大前提形成共识、中央和地方分税制的重新调整，将纳税筹划变成“阳谋”的外在环境正在趋于阳光化，这是影响更为深远的利好。
IT与团队：轻型化、专业化、长期化
作为蜂巢精益财务模型的最后一环，工具与人始终是持续推进财务精益化变革的驱动因素。目前，这两个因素都在发生比较大的变化。
首先是IT工具。在云计算技术的快速普及下，原有的封闭式的信息化结构，面临着格局上的重大调整。以国内财务界耳熟能详的金蝶为例，其早在数年前就将业务重点全面转向移动互联网，力图抢先占据移动互联网尚未全面启动的B2B市场。
随着手机对PC端的全面取代，移动互联网对公司信息化的各种碎片化冲击正在快速地、不可逆地汇聚成一股强劲的冲击波。比如，原本需要手工输入的ERP前端数据，在二维码技术的快速普及下，仓单（已经实现）、银行支付凭证（亟待互联网化）、电子发票（萌芽渐起），甚至合同（北京已开始用二维码全面推广“一日游”电子文本合同）等数据采集工作，均可以通过手机二维码扫描来实现。因此，企业级的移动互联网应该与传统的ERP部署有着极大的不同，轻型化、快速化、定制化等很可能成为新一轮IT应用的热点。
从专业化的角度来说，基于移动互联网的IT解决方案，虽然对于云计算的存在，企业对于硬件投资的需求大大弱化了，但是对于细分领域应用的专业度反而会有明显的提升，原本在PC+服务器时代困扰企业信息化良久的定制化还是标准化问题，到了移动互联网时代，由于移动IT应用的小巧灵活，使得企业再度迎来IT应用的定制时代。
而对于团队而言，则到了CFO们需要重新审视财务体系运作以及人才策略的关键节点。
我们先来讨论财务体系的运作。随着财务共享中心在国内日益深入人心，不仅大型企业集团纷纷成立了专属的财务共享中心，连为小微企业进行财税记账服务的“会计在线”也推出了中小企业财务共享中心的服务，由于其增长潜力被各方看好，目前“会计在线”已经成功登陆新三板。也就是说，在移动互联网B2B服务更为完善的大背景下，以及财务共享中心的全面勃兴，财务体系的核算职能正在被快速剥离，因此全面转向管理会计就成为大势所趋，前面所述的蜂巢精益财务模型的五个维度，都是财务体系重点转型所在。
因此，沟通能力、业务诊断能力、公司金融运作能力将成为实现蜂巢精益财务模型的过程中最迫切需要补充的复合型软技能。考虑到国内普遍的财务人员教育背景情况，上述三项能力的培养应该是一个相对漫长的过程，而且需要大量借助第三方专业培训机构的支持。因此，CFO们要做好持续构建团队的长期心理准备。
延伸阅读 精益财务在路上
【2015年经济形势研判】
金新农 CFO 刘阳
从目前的情况来看，2015年的经济形势会显著好于2014年。主要是这轮金融危机已经到了尾声，世界经济会有所好转。中国结构化面向市场的改革、产业升级改造、积极的财政政策都有较好的正面效果，在一定程度上会抑制经济下行的压力。由于农业部门是国民经济长期缺乏比较优势的部门，同时也是未来十年经济全要素生产力增长最快的部门，目前工业与服务业反哺农业的格局正在形成。我认为2015年，政府层面对农业部门的金融支持、财政支持以及产业政策（包括、劳动力改革、科技改革）都会显著强于其他部门。
【2015年税收展望】
首商集团总会计师 张燕钊
今年的税收改革，应该还会继续延续“营改增”的方向，继续深入深化。营改增的改革，也就是中央财政和地方财政在资金支配权方面的调整。由于国内经济增长乏力，中央的财政收入面临更大的压力，而需要钱的地方越来越多，因此，加大中央财政集权的力度会更加明显；同时，由于地方自有支配资金的减少，以及近年来地方债风险的加大，各地地方政府也会从地方税费等方面加大征税的力度。国家、地方共同向实体征税，会使实体的经营压力进一步加大，势必会引发税收征管法等相关法律的调整和改进，使得将来的征税行为更加规范，这也是不破不立的，但是，企业难免会有阵痛。
【2015年成本管理】
奥康国际CFO 王志斌
2015年，奥康将从供应链管理、产品成本、人工成本等方面进行成本管理，制定出适合自己的成本控制模式，提高成本效益比，实现企业价值最大化。
整合供应链资源，降低原材料成本，提供整体竞争优势。原材料是一种社会资源，能不能以最低的价格获取原材料，对企业来说就是整合供应链能力，所以从某种意义上来说，现在企业的竞争已经不是单个企业能力的竞争，而是产品的价值链竞争。奥康通过整合供应链确保在原材料资源和价格方面比竞争对手拥有更多的优势。①成立集团采购中心全面管理供应商资源和原材料、成品采购业务。②与供应商签署战略合作协议，共同研发，直接从工厂获取材料信息，降低产品的材料成本。③利用奥康银行信贷资源，为核心供应商提供供应链融资解决方案，降低供应商融资成本。
开设奥康国际名品馆，提升终端店铺经营效益。打造“一盘货”的概念，提升单款产品订单量。在快速消费品行业，销售费用中的店铺租金和商场扣点是占销售额20～30%左右的一个大项费用，奥康通过开设集成大店――奥康国际名品馆，增加营业店铺二楼、三楼的营业面积，降低租金成本，提升租售比，提高店铺经营效益。产品设计阶段决定了产品的80%成本，所以设计要做到面向成本目标的产品设计，开发前期做好产品的规划工作，根据市场需求进行针对性开发。奥康研发部门在开发过程中，通过图片评审或单只样品评审，评审通过后再配色，精简SKU数量，设计系列主题故事产品，打造“一盘货”的概念，提升单款产品订单量。
采用科学化管理，降低企业用人成本。通过商业模式创新减少人工成本，通过管理模式的创新降低人力成本，推广“机器换人”、减少人工成本，采用DRP、ERP、SAP等信息化管理，提高管理效率。调动员工积极性，提供员工工作效率，降低企业人力成本。
【2015年并购重组】
时代新材CFO 任云龙
央视《跨国并购》专题报道曾提及跨国并购的成功率仅为三成，而一个全球范围内的并购研究项目指出，在并购前和并购中项目的失败率分别为30%和17%，而在并购后整合阶段失败的可能性则高达53%。可见，协议签字并不代表项目成功，只有在并购后成功实施整合，才能决定项目的结果是否能为企业带来价值。
在并购后整合是一个长期过程，需要确定不同期间的目标；总体来说在2015年的前期整合中重首先必须要重视公司治理问题，将法律予以股东的监管权力最大限度地用好，建立起完善的公司治理架构、制度和流程，为后续的业务整合奠定基础，避免犯整合中的教条主义错误。
其次需要完成与被并购方的管理对接，将并购方的一些合规性要求、内部管理需求明确并固化下来。比如作为央企和上市公司，国资委、证监会和交易所对 财务报告、信息披露、投资管理等方面的要求。
第三是建立起风险管理机制，做好风险监控、管理。比如被并购企业的现金流风险、担保等连带责任风险、人员流失风险、业务流失风险、外汇汇率风险等，确保并购后企业能够平稳过渡。
最后是要抓住并购整合期，将并购双方能够实现的协同项点识别出来，并制定对应的实施方案和计划，越早将短期可以体现出的协同价值体现出来越好，这有利于促进双方的认同和融合；同时，新股东需要做的改变和革新越早规划、实施越好，尽量避免企业回到原有的惰性轨迹。
【2015年信息化布局】
千百度CFO 徐庭裕
2015年千百度将会在现有信息化的基础上，提升线上、线下一体化的水平和能力，以适应现有的市场环境和管理需要。公司现在绝大多数销售份额是通过在百货公司、购物中心开立自营店铺的方式实现的，同时辅助以四五线城市的加盟销售、网络销售及OEM。网络销售尚不是公司销售的主要渠道，现阶段主要是通过B2C、B2B的方式，借助第三方销售平台进行网上销售。我们期望在2015年能整合我们现有的信息系统，更换或提升线下店铺的业务信息系统功能、增加网络销售的功能，最终实现线上、线下销售的无缝对接。通过系统的方式做到货品线上、线下共享，消费者线上、线下共享，VIP服务线上、线下共享。最终使得公司在提供线上销售的同时，又能将线上的消费者带到现实店铺中，在线支付购买线下的商品。
【2015年内控举措】
思美传媒 CFO 张国昀
思美作为一家广告公司，能明显体察到经济形势的严峻。内控对我们来说非常重要。思美的内控举措可以归纳为“从大处着眼，从小处着手”。具体做法和措施：
明确重点保障的内控目标：制定和落实战略、促进维护资产安全。在五大内控目标中，我们选择其中两点作为重点。战略就是“从大处着眼”。互联网时代，产业周期越来越短，“如何把握产业机会、如何互联网化、如果扩大市场份额”等等问题均是战略规划的重点。在互联网时代，判断方向比埋头苦干更加重要。
促进维护资产安全就是“从小处着手”。保障资产安全，不仅是做好应收账款催讨等常规工作，而且包括整个集团轻资产化。做到不投资房地产和广告设施，用云端租赁代替购买等等，做到“本来无一物，何处惹尘埃”的境界。
在内控环境方面，我们将重点放在企业文化上。因为对于广告公司，最核心的资产是优秀的团队。我们提倡积极乐观、感恩互助的企业文化，凝聚员工的归属感、积极性和创造性，引导员工为公司的发展而努力，并通过公益活动回馈社会。我们通过推行股权激励来提升员工的主人翁精神。
