反腐倡廉工作报告范例6篇

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反腐倡廉工作报告

反腐倡廉工作报告范文1

为及时贯彻落实好区纪委九届六次会议精神,近日,我委组织机关全体领导干部多层次、全方位学习区纪委九届六次会议精神。现将贯彻落实情况汇报如下:

一、深刻领悟会议精神实质,及时做好传达学习和落实。为准确把握和深刻领悟区纪委工作报告会议精神,年2月25日上午,区城管委召开传达区纪委九届六次会议精神会议,区城市管理委员会主任主持会议。会议认真学习了《市政府全体会议暨廉政工作会议精神传达提高》和《一届市纪委七次全会精神传达提纲》,传达了区委常委、区纪委乔建新书记的《围绕中心强化措施努力取得反腐倡廉建设新成效》重要讲话。会议深刻领会区纪委九届六次会议精神实质,掌握党风廉政建设和纪检监察工作的新的理论方向和新的要求,认真贯彻落实反腐败领导机制和工作机制,真正做到党风廉政建设与业务工作紧密结合起来。

二、以科学、创新、求实的基本要求,坚持惩防并举,不断加大预防力度。年,我委党风廉政建设和反腐败工作将紧紧围绕加强党的执政能力建设和全面贯彻落实科学发展观,坚持以区委九届八次全委会和区纪委九届四次会议精神为指导,坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,以完善惩治和预防腐败体系为重点加强反腐倡廉建设,不断增强有效预防腐败的能力和水平,以扎实推进党风廉政建设和反腐败工作深入开展,为经济社会又好又快发展提供坚强的政治保证。

三、强化组织领导,注重任务落实,深入推进党风廉政建设工作。一是认真落实党风廉政建设责任制。全面落实“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持参与”的反腐领导体制和工作机制,严格按照“一岗双责”,切实履行好各自职责。二是致力于反腐倡廉工作创新。按照区委安排部署,高度重视、强化措施,继续巩固和扩大“作风建设年”、“行政效能建设年”和“创先争优”活动成果,在坚持不懈抓好作风建设的同时致力于反腐倡廉工作的不断创新,不断提高反腐倡廉工作层次和水平,努力打造高素质的干部队伍。三是确实加强学习实践活动。深入开展反腐倡廉教育,积极组织党员干部特别是领导干部认真学习省市区关于反腐倡廉重要理论的讲话论述,召开学习座谈会,交流学习心得。增强干部职工政治意识,服务意识,大局观念,解决干部工作效率低,诚信意识不强和行政不作为、少作为、慢作为现象,真正树立起廉洁、诚信、勤俭、奉献的健康思想,自觉坚持党风廉政责任制。

反腐倡廉工作报告范文2

一、活动开展情况

本次活动,我局从工作实际出发,结合科学发展观实践活动和“反事故、反违章”活动共同开展。在活动中,制定了内容详尽的实施方案,明确了工作思路和具体方法;建立了工作领导小组,明确了人员分工。正确处理了工作与学习之间的关系,真正做到“两促进、两不误”,使反腐倡廉理念真正融入思想、深入人心。

在本次活动中,我局充分发挥了领导干部的表率带头作用,局领导班子成员结合学习内容撰写了内容深刻的学习笔记,并结合自身本职进行了深入的自查;利用中心组学习时间,对党风廉政建设相关事宜,进行深入交流探讨。

二、自查结果

1、领导重视,责任明确。

局领导班子高度重视党风廉政建设,真正把其放在各项工作的首位,切实渗透在具体的业务工作之中。各分部门负责人的党风廉政责任意识强,广大职工的满意度高,比较容易信服领导的管理和教育,可以看到党风廉政建设的效果。

领导班子严格遵守党风廉政制度、纪检监察规程等廉洁从政的有关规定,廉洁从政,遵纪守法,模范执行党风廉政责任制,清正廉洁、依法行政,积极做好廉洁自律,接受全局广大职工的监督。无论是在自己分管的工作中,还是日常生活,我局的管理人员均能严格执行廉洁自律的有关规定,做勤政廉政的带头人。

局纪检委能够充分发挥其监督检察职能,针对我局党风廉政建设责任制执行落实情况进行经常性检查指导,并对存在的问题提出建设性意见。

2、制度健全,落实到位。

加强党风廉政制度建设,对于发挥党员的先锋模范作用和提高党支部的战斗力,对于加强党内外民主监督和抵制党内消级腐败现象的滋生蔓延,对于增强党支部工作的计划性、科学性以及把党支部的工作纳入经常化、规范化的轨道,具有十分重要的意义。

为此,我局建立健全了党员管理制度汇编、党支部书记岗位职责、党支部委员岗位职责、党支部党小组长岗位职责、党风廉政建设制度、党支部中心组学习制度、党员民主评议制度、党员目标管理制度、党支部领导班子议事制度等制度,为我局加强党风廉政建设工作打下了坚实基础。

同时,建立健全了绩效考评机制,将党风廉政建设纳入包保责任状范畴,与其它各项工作同考核、同奖惩,真正做到责任明确,条理清晰,赏罚分明。

3、措施得利,效果明显。

(1)深化教育,组织落实党风廉政责任制。支部从抓好学习教育入手,组织全员学习关于对中央企业落实党风廉政建设责任制情况进行检查的通知、公司反腐倡廉建设“三严一强”根本措施等相关内容,增强全员执行党风廉政建设责任制的自觉性,引导全员更好地树立正确的人生观、世界观、价值观,牢固地树立反腐倡廉的意识。

(2)预防为主,抓源头、治根本、标本兼治,深化党风廉政教育,把党风廉政的宣传教育工作放首要位置。结合党风廉政建设要求和工作实际,党支部认真开展了党纪法规学习教育活动,重点对党员干部加强理想信念教育和廉洁从政教育。支部利用支委会、中心组学习、党小组等会议,认真组织党员干部通过集中学习和利用业余时间自学等方式,主要对科学发展观相关学习资料以及重要领导的讲话精神等重要资料进行了学习宣传。通过学习教育,引导党员干部认清形势,提高了广大干部职工的组织纪律意识、大局意识和依法行政意识,增强了党员干部自警自励、拒腐防变能力,营造出了反腐倡廉的浓厚氛围。

(3)局长与各部门负责人委签订了年党风廉政建设责任书,支部与全体党员签订了党支部党员目标管理责任书,将党风廉政建设责任分解到全体党员、干部身上,把责任制贯穿于业务工作的全过程,做到与业务工作同布置、同检查、同考核,健全了党风廉政建设责任制的监督机制。

(4)召开领导班子述职述廉大会,由各分管局长做工作述职述廉工作报告,接受全局干部职工考评。组织全局党员观看廉政宣传教育影片,用真实的正反事例使全员深受教育,做到警钟常鸣。

4、以深入学习实践科学发展观活动为契机,加强支部党风廉政建设。

按照深入学习实践科学发展观的要求和部署,我局重点做好了召开党员组织生活会;同时发放了调查问卷,征求全局员工的意见和建议;领导班子认真撰写了分析检查报告,全面贯彻落实科学发展观,针对影响和阻碍加快全局发展的突出问题,认真进行原因分析,通过召开座谈会的形式听取部分职工代表的意见和建议,形成了自检自查报告。

三、存在问题及解决办法

1、有些同志对反腐倡廉意识还不够强,不能明确自身的工作责任,认为反腐这一话题离自已还很远,缺乏主观能动性。针对这一情况,我们下步要认真做好党风廉政宣传教育工作。严格“”制度,对支部的全体党员干部继续加强思想教育。以每年党风廉政建设宣传教育月活动为载体,突出抓好反腐倡廉主题教育活动,切实增强反腐倡廉思想意识。

反腐倡廉工作报告范文3

为认真贯彻落实市委三届九次、十次全委会精神和区委三届九次全委会精神,深入推进我区反腐倡廉建设,切实维护风清气正、文明祥和的社会环境,现就加强2012年元旦、春节期间廉洁自律工作通知如下:

一、深入开展宣传教育,着力增强自律意识。围绕节假日等重要时段加强反腐倡廉宣传教育,是促使广大党员干部特别是领导干部增强廉洁自律的有效方法。各级各部门各单位要紧紧围绕社会主义核心价值体系,深入开展理想信念教育,增强广大党员干部的宗旨意识;深入开展思想品德教育,增强广大党员干部社会公德、职业道德、家庭美德意识;深入开展反腐倡廉教育,筑牢广大党员干部拒腐防变的思想基础;深入开展廉政文化创建活动,充分发挥社会各方倡廉促廉作用,营造廉荣贪耻的社会氛围。要进一步丰富教育形式,拓展教育载体,既通过会议要求、谈心沟通、文件部署等传统途径,又通过宣传栏、标语、户外广告、文艺作品、文艺演出、“唱读讲传”等有效形式,还可通过寄送廉政贺卡、发送廉政短信、制发廉政台历等多种载体,大力开展示范教育、警示教育和岗位廉政教育,增强教育提醒的针对性、实效性。要广泛宣传党员干部廉洁自律的有关监督制度,鼓励并发动广大群众及新闻媒体对党员干部的行为进行全方位监督。

二、严格执行纪律规定,坚决做到令行禁止。提高制度执行力,是加强反腐倡廉建设的重要途径。各级各部门各单位及各级党员领导干部要严格执行《廉政准则》等相关纪律规定,坚决做到令行禁止,确保政令畅通。严禁用公款赠送“红包”,或借公务活动、喜庆事宜、新春佳节等收受“红包”和礼品;严禁到高档酒店、度假村等高消费场所举办茶话会、庆功会、表彰会等活动;严禁借干部调整之机利用公款大吃大喝、相互宴请、购送礼品;严禁利用公款以任何名义组织干部职工及家属外出旅游;严禁借过节之机走访串门、拜年送礼,甚至搞非组织活动“跑官要官”;严禁参与赌博;严禁擅自驾驶公车、公车私用和借换届岗位调整之机违规购买新车;严禁借评比达标、考核奖励等名义,在规范津补贴政策之外新设奖励项目、提高津补贴标准,违规发放奖金、补助和福利,或巧立名目突击花钱。

三、领导干部率先垂范,认真履行“一岗双责”。各级领导干部要切实增强责任意识和大局意识,履行党风廉政建设责任,讲党性、重品行、做表率。凡是要求别人做到的,自己首先做到;凡是要求别人不做的,自己首先不做,作干净干事的模范。要带头认真履行“一岗双责”,管好班子、带好队伍,坚持党风廉政建设凡会必讲,切实做到重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重要环节亲自协调、重要案件亲自督办。要带头做好廉政承诺,切实教育、管理和监督好配偶、子女及身边工作人员。要带头讲廉政党课,立足早教育、早提醒,及时解决苗头性、倾向性问题。

反腐倡廉工作报告范文4

发展方式――加速转向“内生增长、创新驱动”

【民意期待】舆论普遍关注“十二五”开局之年,政府如何加快转变经济发展方式,破解发展中的不平衡、不协调、不可持续问题。

【报告回应】加快推进经济结构战略性调整是转变经济发展方式的主攻方向。要推动经济尽快走上内生增长、创新驱动的轨道。

稳定物价――成为宏观调控的“首要任务”

【民意期待】面对近期CPI高位徘徊、小麦主产区遭遇罕见干旱,如何稳控物价、严防通胀成为重大民生关切。

【报告回应】要把稳定物价总水平作为宏观调控的首要任务,努力消除输入性、结构性通胀因素的不利影响,消化要素成本上涨压力,正确引导市场预期,坚决抑制价格上涨势头。

楼市调控――建立健全“考核问责制度”

【民意期待】新华网两会民意调查显示,抑制房价、“让百姓居者有其屋”名列榜首。

【报告回应】坚定不移地搞好房地产市场调控,建立健全考核问责机制,切实稳定房地产市场价格。主要措施包括今年要再开工建设保障性住房、棚户区改造住房共1000万套;推进房产税改革试点,进一步完善房地产市场调控政策。

收入分配――“尽快扭转收入分配差距扩大趋势”

【民意期待】“收入分配”问题持续位居民意调查前列,公众期待通过加快改革将“蛋糕”分好。

【报告回应】合理调整收入分配关系,今年重点采取三方面措施:一是着力提高城乡低收入群众的基本收入;二是加大收入分配调节力度;三是大力整顿和规范收入分配秩序。

社会保障――加快覆盖城乡居民

【民意期待】在人民网的两会调查中,包括养老等内容的“社会保障”以遥遥领先的票数位居首位。

【报告回应】加快健全覆盖城乡居民的社会保障体系。新型农村社会养老保险试点范围扩大到全国40%的县。建立企业退休人员基本养老金正常调整机制。积极推进机关和事业单位养老保险制度改革。

食品安全――“全面提高食品安全保障水平”

【民意期待】“问题食品”时有曝光,群众对把好“餐桌上的安全”充满期待。

【报告回应】完善食品安全监管体制机制,健全法制,严格标准,完善监测评估、检验检测体系,强化地方政府监管责任,加强监管执法,全面提高食品安全保障水平。

反腐倡廉――建设“廉洁的政府”

【民意期待】“反腐倡廉”事关社会公平正义和政权巩固,持续高居民意关注热点前列。

【报告回应】要加快解决反腐倡廉建设中的突出问题。加大查处违法违纪案件工作力度。落实领导干部收入、房产、投资以及配偶子女从业、移居国(境)外等情况定期报告制度。规范公务用车配备管理并积极推进公务用车制度改革。

教育医疗就业――“老三难”探求“新解法”

【民意期待】上学、看病、就业“老三难”尚未解决,促进“优质、均衡、公平”成为新期待。

【报告回应】坚持优先发展教育,为人们提供更加多样、更加公平、更高质量的教育。千方百计扩大就业,城镇新增就业900万人以上。今年是“医改”三年实施方案的攻坚年,要确保完成各项目标任务。

社会管理创新――关键是通民意、解难题

【民意期待】社会转型期矛盾多发,如何创新社会管理体制成为新课题。

【报告回应】加强和创新社会管理,以城乡社区为载体,以居民需求为导向,实现政府行政管理与基层群众自治有效衔接和良性互动,加快建立健全维护群众权益机制、行政决策风险评估和纠错机制,拓宽社情民意表达渠道,切实解决群众反映强烈的问题。

统筹城乡发展――要充分尊重农民“自主选择权”

反腐倡廉工作报告范文5

一、组织召开会议,认真贯彻落实。

3月12日召开了全局科级干部参加的会议,局长带领参会人员学习了同志在县第十三届纪检委第三次全会上作的工作报告,并传达了县委谭书记的重要讲话。要求全局各股室人员,要明确当前和今后一个时期加强反腐倡廉建设的指导思想、基本要求、工作原则和主要任务,更加坚决地惩治腐败,更加有效地预防腐败。

二、针对本局实际,查找薄弱环节。

在学习贯彻县纪委会议精神的基础上,认真查找问题:1、是否还有损害群众利益的问题还没有从根本上得到解决;2、是否存在作风不实、弄虚作假、办事不公、与民争利现象。3、是否存在执行党风廉政建设制度的力度不够强等。要切实增强紧迫感和责任感,采取措施,对存在的问题认真解决。

三、认真分析总结,理清工作思路。

针对县纪委工作报告中提出的工作任务,结合我局实际,进行了认真研究,明确了工作目标。

1、加强对科学发展观和县委、县政府重大决策部署的贯彻落实。一是不断提高落实科学发展观的自觉性和坚定性,切实转变思维方式,改进领导作风;二是把工作重点转移到加强公共管理、提供优质服务、营造良好环境上来;三是围绕县委、政府重大决策部署等方面,加强监督检查,确保政令畅通;四是深入治理“不作为、乱作为、慢作为”行为,着力解决“不会作为”的问题,推进机关效能建设;

反腐倡廉工作报告范文6

关键词:电子政务;反腐;比较研究

中图分类号:D52 文献标识码:A

文章编号:1003—0751(2013)04—0011—04

一、引言

反腐问题不仅是中国的问题,也是一个国际性的问题。世界各国和地区根据自己的实际情况,开展了有针对性的预防和反对腐败工作。中国政府也高度重视反腐败工作。2011年的政府工作报告中,政府将加强廉政建设和反腐败工作首次单独成篇列入其中。党的十报告更明确提出,腐败会对党造成致命伤害,腐败治理不好会导致。如何充分利用电子政务从源头上预防腐败,如何实现反腐与网络的良性互动,发达国家和发展中国家都为我国的反腐工作提供了可资借鉴的经验。

随着电子政务的不断发展,技术预防在反腐中的作用越来越重要,电子政务反腐成为反腐败的一种新方法。西方学者对电子政务反腐做了不少研究,也取得了一定成果。其中,Shim和Eom用美洲、亚洲和欧洲的反腐成功案例表明,通过电子政务可以减少腐败,电子政务在促进政府问责制和政府透明、加强反腐倡廉的有效性、加强对腐败行为的管控方面可以发挥很大作用。①Anderson通过对149个国家1996年至2006年腐败数据的分析发现,10%—90%的电子政务反腐减少了10%—23%的腐败行为。②Pathak等发现,电子政务的使用减少了腐败的发生,有利于增强政府对腐败的认知和对公众需求的回应。③Kim和Lee通过分析韩国的民愿处理在线公开系统的实施效果,论证了该系统在减少腐败发生、增强政府透明度方面的作用。④Shim等认为,电子政务是减少和防止腐败的一种有效方法,有助于改善政府与公众的关系,规范公职人员的行为,减少腐败的发生,但社会的态度会影响电子政务这一反腐败工具的有效性。⑤通过研究,学者们大多认同电子政务是反腐的新手段,并通过理论分析和定量的实证分析论证了电子政务反腐的巨大潜力。但学者们很少对清廉指数排名靠前的国家进行分析并从中找出反腐的关键要素,因此,本文就从这方面着手研究,希望能为我国电子政务反腐提供一些启示。

二、电子政务与反腐的现状与关系

在国外的电子政务防控腐败的样本选择中,笔者主要参考了透明国际(Transparency International,简称TI)⑦的“腐败排行榜”。TI在衡量世界各国和地区的腐败状况时,以清廉指数(CPI)和行贿指数(BPI)构成的腐败指数来进行评估。其中CPI反映的是全球各国商人、学者及风险分析人员对世界各国腐败状况的观察和感受,其数据来源是由一些专家学者从国际上重要、著名的调查报告中提取有关人士对各个国家腐败程度的感觉和评判数据。CPI采用10分制,10分为最高分表示最廉洁,0分表示最腐败,8.0—10.0之间表示比较廉洁,5.0—8.0之间为轻微腐败,2.5—5.0之间表示腐败比较严重,0—2.5之间则为极端腐败,而BPI在一定程度上是对清廉指数的补充。

2010年10月26日,国际透明组织了“2010年全球清廉指数排行榜”,在这份包括178个国家和地区的榜单中,新西兰、丹麦和新加坡并列第一,成为全球最清廉的国家。排在第4至第10位的国家分别是芬兰、瑞典、加拿大、荷兰、澳大利亚、瑞士和挪威,美国则排在第22位,这是“透明国际”推出全球国家清廉指数排行榜15年来美国第一次排在20位之后,韩国则排在第39位。表1的电子政务发展指数栏,主要是从在线服务、电信基础设施建设和人力资本三个指标来反映全球的电子政务状况,准备度指数=政府网站指数×1/3+通信基础设施指数×1/3+人力素质指数×1/3。

为了给我国电子政务预防腐败提供更多的经验,本文在样本选取中,主要选择了2009年、2010年和2011年CPI三年排名前10位及后10位的国家,同时还选取了2010年、2012年电子政务发展指数排名前10位和后10位的国家及CPI排名较为靠前的国家进行分析,希望通过分析,总结出这些国家的反腐经验,以此推动我国电子政务腐败防控工作的新进展。

三、国外应用电子政务反腐的经验

在“透明国际”的排名中,清廉国家在电子政务反腐方面的做法主要是:新西兰之所以有世界最清廉国家之称,与其反腐机构的独立性和权威性、以预防腐败为重点、完备的反腐法律制度密切相关。丹麦的零腐败与其完善的财产公开和申报制度、反腐机构的权威性和独立性以及国家的文化密不可分。新加坡成为最廉洁的国家是因其具有“权比天大”的独立反腐机构、高薪养廉及电子政务反腐。芬兰腐败程度较低可归于良好的社会道德风尚、完善健全的法律制度、行之有效的监督机制及网上信息公开。瑞典腐败程度低是因其政务公开使腐败难以得逞、国家对公民诚信建设的重视、反腐制度的健全和完善、监督体系的严密和严厉等。加拿大比较廉洁可归于其不断调整廉政的相关法律和规范、政务网上公开制度以及进行有效监督。荷兰通过加强对公务员和公司企业的教育培训、重点岗位重点监控来预防腐败,同时广泛推行政府透明制度。澳大利亚通过应用政务公开、透明行政、建成腐败预防网络等方式进行反腐。美国通过建立反腐败信息系统和网站、官方与民间主体合力反腐等方式进行应用电子反腐。韩国运用政府采购信息公开系统、反腐败信息系统和民愿处理在线公开系统进行反腐。

归纳上述10个国家的反腐经验,分析它们反腐做法的频次,可以找出其反腐成功经验的共性。本文取了频次为3及以上的6条做法:独立反腐机构、完善法律法规、反腐信息公开、加强监督、反腐文化、电子政务反腐,其频次分别为7、8、5、3、3、4。从以上情况来看,国外在应用电子政务反腐方面主要有下面四个方面的做法。

第一,完善相关法律治腐。新加坡在1960年颁布了该国第一部《防止贪污法》,此后又根据形势变化的需要对其进行了多次修改,从而使其更加完善,且更具可操作性,同时还先后推出了《公务员惩戒规则》、《没收贪污所得利益法》。瑞典于1919年、1962年、1978年先后三次制定和完善了《反行贿受贿法》。芬兰在20世纪20年代制定了《公务刑法》。丹麦则在其刑法的有关章节中明确规定了有关贪污的罪刑规范。

第二,成立独立机构反腐。清廉国家都设立了高效、独立、专司反腐的机构。新加坡于1952年设立了贪污调查局,该机构不但拥有很大的权力而且直接隶属政府首长,独立而不受政府官员干扰。澳大利亚新南威尔士于1989年成立的独立反腐委员会是一个公共权威机构,独立于政府部门。

第三,公开非信息拒腐。瑞典是世界上实行官员财产申报制度最早的国家之一,并配合有其他的信息公开制度,瑞典公民有权查阅官员(直到首相)的财产与纳税状况。在芬兰,政府档案馆及公共部门的所有档案不仅向专家学者开放,也对新闻媒体和公众开放。同时,芬兰法律还规定,每个公民和团体的收入与财产每年都要在纳税表上予以公布,税收当局有权了解公布情况。澳大利亚主要是通过政务公开、透明行政来反腐。丹麦具有完善的财产公开和申报制度,官员的财产都是公开的,人们对官员的财产有疑问可以投诉。

第四,利用电子政务反腐。电子政务之所以能够成为重要的预防腐败的手段,主要是因为它具有如下一些预防腐败的功能:一是可以通过网络实现政务的公开、透明;二是可以借助计算机程序减少人为因素的干扰,防止公务员滥用自由裁量权,从而加大制度和规则的执行力度;三是可以对政务实施进行全程监督和实时监督。

四、国外电子政务反腐的经验对我国信息技术反腐的启示

比较国内外的电子政务反腐可以看出,国外更注重于独立而有权威的反腐机构、法规的完善、制度的建设等,在此基础上,将电子手段应用其中。我国高层领导非常注重制度的建设,注重反腐倡廉教育和廉政文化建设,但是在法律法规方面还有待进一步完善。同时,我国在反腐方面还缺乏独立和权威的反腐机构。在利用电子政务反腐中,我国更多的是单纯利用技术手段,没有完善的制度和法规,因而治理腐败的效果不明显。通过对国内外反腐的比较,可以得出如下三点启示。

第一,反腐机构的独立性和权威性必不可少。新加坡的贪污调查局、加拿大的审计署、新西兰的反重大欺诈调查局、澳大利亚的独立反腐委员会都具有较大的权威和独立性,不受政府官员干扰。这些国家反腐机构的独立性、权威性都是法律赋予的,是受法律保护的。在我国,主要的反腐机构有各级纪律检查委员会(党务系统)、监察部门和预防腐败局(政务系统)、反贪污贿赂局(检察系统)等,其人员编制受制于各级机构编制委员会办公室,各级办公经费、工资等都受制于地方财政拨款,办公设备、办公场所等需要得到地方政府的支持,这些都制约了反腐结构的独立性。根据我国的实际国情和法律规定,要保证反腐机构的独立性和权威性就要重组机构,设立独立而具权威的反腐部门。其中,中央的反腐部门可由总理直接领导,省、市、县的反腐机构则可由省长、市长、县长直接领导,党的意志可以通过总理来执行,其只对最高行政长官负责,而不受其他部门或机构的管辖。

第二,法制建设是反腐成功的必要条件。CPI排名靠前的国家都有一个共性,即反腐方面的法律法规比较完善。如新加坡的《防止贪污法》、《公务员惩戒规则》、《没收贪污所得利益法》,瑞典的《反行贿受贿法》,芬兰的《公务刑法》等。我国的反腐建设必须基于完善的法律法规,没有真正的法治基础和法制建设,任何反腐廉政建设都是空中楼阁。目前我国有关反腐败的法律法规还不完善,因此亟须整合现有的法律法规,修订和完善反腐败的相关法律法规,以建立更为完整和全面的反腐法规,这样才能保证反腐工作的顺利开展;同时,必须成立独立的反腐败机构,还要对这一独立的反腐机构的职权、法律地位等作出明确的规定。

第三,基于完善的制度和法规,运用电子政务反腐。新加坡大力实施“智慧国2015计划”,确保每位公民都可以获益于信息通信技术,增加在线服务的事项,减少办理中的腐败介入;澳大利亚通过腐败预防网络等方式反腐;美国建立反腐败信息系统和网站反腐;韩国运用政府采购信息公开系统、反腐败信息系统和民愿处理在线公开系统进行反腐。我国在运用电子政务反腐时,主要侧重于信息公开的反腐方式以及重点和高风险领域,但是这些电子政务反腐往往是基于还有待完善的法律法规和制度,这就制约了电子政务反腐的效果。同时我国电子政务反腐中还存在信息孤岛、形象工程建设和对电子政务的不重视等问题,这些都影响了我国电子政务反腐的效果。

注释

①Shim,Dong Chul,Tae Ho Eom:E-Government and anti-corruption:Empirical analysis of international data.International Journal of Public Administration,2008,31(3).

②Andersen,Thomas Barnebeck:E-Government as an anti-corruption strategy.Information Economics and Policy,2009,21(3).

③Pathak,Raghuvar Dutt,et al:E-governance to cut corruption in public service delivery:a case study of Fiji.International Journal of Public Administration,2009,32(5).

④Kim,Seongcheol,Hyun Jeong Kim,Heejin Lee:An institutional analysis of an e-government system for anti-corruption:The case of OPEN.Government Information Quarterly,2009,26(1).

⑤Shim,Dong Chul,Tae Ho Eom:Anticorruption effects of information communication and technology(ICT) and social capital.International review of administrative sciences,2009,75(1).