前言:中文期刊网精心挑选了办公室安全会议纪要范文供你参考和学习,希望我们的参考范文能激发你的文章创作灵感,欢迎阅读。
办公室安全会议纪要范文1
年对我们学校来说是不平凡的一年,大事多,喜事多。面对复杂,繁重和艰巨的任务,校办公室在校党政领导的直接领导和亲切关怀下,围绕学校中心工作,充分发挥办公室职能,以建校周年庆祝活动为契机,以提升办公室窗口形象,服务学校大局,提高工作质量为目标,凝心聚力,主动谋划,积极服务,狠抓落实,扎扎实实地推进了各项工作。现述职汇报如下:
一,大力加强思想建设,不断提高综合素质,着力发挥参谋助手作用
校办公室始终把政治理论和业务知识学习作为提高工作能力,提升综合素质的主渠道,坚持用中国化的最新成果武装头脑,指导实践。按照校党委的要求,校办严格学习制度,制订学习计划,落实学习内容,积极探索新的学习方法,以集中学习,自学,组织参观考察和开展主题实践活动相结合的方式,系统学习了理论和重要思想,重点学习了党的和全会精神,总书记视察安徽重要讲话,全国全省党建工作会议,“两会”精神及反腐倡廉有关文件和会议精神,省委省政府关于建立合芜蚌自主创新综合配套改革试验区的有关文件和王三运省长来我校视察时的重要讲话精神等。同时坚持理论联系实际,以理论学习成果审视各项工作,为落实各项任务提供思想保证。结合学校实际对新形势下如何贯彻落实和全会精神,服务合芜蚌综合配套改革试验区建设和安徽新农村建设,党建和思想政治教育,和谐校园建设以及如何提高办公室工作水平等问题进行了认真地思考,在此基础上代校党委草拟了《关于深入学习贯彻党的全会精神服务合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设的实施意见》;几位同志还就办公室工作进行了理论探讨,撰写了一些研究论文。总之,同志们在政治学习和理论思考中提升了思想境界和理论水平,在业务学习和工作实践中提高了应对突发事件,解决复杂问题的能力,从而不断提高了全体同志的综合素质,为更好地发挥办公室的参谋助手作用奠定了基础。
二,强化综合协调职能,服务学校工作大局,着力维护校园稳定
校办公室是学校的综合协调部门,承担着落实学校决策,协调相关部门,检查督办工作,服务师生员工的工作任务。为了认真履行岗位职责,校办全体同志牢固树立大局意识,坚持从学校的全局和整体发展思考问题,确定工作目标,明确发展方向。在特大雪灾,抵制家乐福事件,汶川特大地震,奥运圣火传递等重大事件和学生非正常死亡等突发性事件,面前,面对考验和挑战,校办全体同志在校领导的指导下,按照上级要求,坚守岗位,积极应对,思路清楚,责任明确,有计划,按步骤做好救灾,维稳等各项工作:建立了应急机制,做好各类突发事件的应急预案和防范工作;理顺包保责任制,确保信息渠道畅通;协调各相关部门,加强门卫管理,建立值班制度,使各项工作平稳有序地开展。在遇到重要事件和学生重大安全事故时,积极协助分管领导,坚决维护学校利益,合法,合理,合情处理各类矛盾,耐心做好解释说服工作,维护了校园的安全稳定。
年喜逢我校八十周年校庆,根据学校安排,校庆办承担着校庆活动的策划和筹备等各项工作。在校领导的统一指挥下,我带领校庆办各工作小组和校办的全体同志,经过近一年的精心策划,认真准备,使得校友联络,校庆宣传,校史馆筹建,礼品招标,校园环境整治,庆典大会,系列活动安排等有序进行,校领导亲自挂帅,筹备组通力合作,广大校友踊跃参与,师生员工共同努力,整个校庆活动取得了圆满成功,得到了师生员工,广大校友和社会各界的广泛好评,把校庆办成了弘扬农大传统,展示办学成就,加强交流合作,促进和谐发展的系列活动的盛会,达到预期的效果。
三,认真履行工作职责,着力打造过硬团队,切实发挥服务保障作用
校办公室是学校的综合办事机构,承担着学校党办,政办,保密办,维稳办,办,统计办,收发室等职责。工作千头万绪,一年来,在人员少,任务重,要求高,压力大的情况下,同志们不断提高业务素质,增强团结协作意识,加强组织协调能力。在每位同志独立承担一个或几个方面工作的基础上,校办实行一人多岗,相互配合,相互支持,满负荷运转。全体同志组织纪律性强,以饱满的热情积极投身工作中,保持着高效的工作节奏。一年来主要完成以下工作:
①会务工作。认真安排和组织学校党委常委会,校长办公会等各种会议近百次,做好会议准备,会议记录,撰写会议纪要,根据会议决策督查督办有关事项;组织或协助有关单位组织好学校大型活动,如:新生开学典礼,毕业典礼暨学位授予仪式,校田径运动会,军训动员大会及其他大型活动等。
②文字工作。全年办公室共审核,草拟校级文件,起草领导讲话300余份近40万字,仅校庆期间起草各类通知,文件,为上级单位代拟贺信贺电,起草各类讲话稿,审核其他校庆工作小组的文字材料等共约10万字。
③行政工作。办公室负责学校印章的保管,使用,全年累计用印数以万次计;协调校领导前往兄弟院校学习交流,接待上级机关,兄弟院校领导来校考察调研近百次,为双方建立良好合作关系做出了努力;积极配合相关单位做好校市,校县产学研合作对接工作;规范校办车辆管理和使用,全年行车无事故,确保校领导安全用车。
④,保密工作。全年共接待来访者余人次(仅刘家英一人就接待了60余次),认真接待每位者,接听每一个电话,处理好每一封函件,按规定进行分类处理,化解矛盾,维护学校稳定。严格遵守保密制度,按照省委保密委和省直第八保密协作组的要求,开展了载体检查,保密法制宣传,保密公益广告语征集,保密制度建立等工作,全年未发生泄密事件,被省保密局评为保密工作目标管理先进单位。
⑤统计,收发工作。建立了学校兼职统计人员队伍,明确统计工作职责,向上级提供准确,全面的统计信息,认真完成高等教育统计年报等各类综合性统计报表工作。收发室人员少,全年投递报纸,邮件,信件等数以百万计,未发生责任事故,保证了学校和师生员工的报纸,邮件,信件及时分发到位。
作为办公室主任,我始终能摆正自己的位置,以身作则,规范程序,健全制度,严格管理,积极发挥表率作用,和办公室全体同志团结协作,努力构建宽松,严谨,和谐的工作环境,激发大家的积极性,主动性和创造性,努力形成精干,高效,充满活力的团队,使得同志们感到办公室工作平凡而不平淡,严肃而不压抑,紧张中不乏乐趣。
四,加强党风廉政建设,不断规范工作程序,着力提升办公室清廉形象
作为办公室党风廉政建设第一责任人,我特别注重办公室的清廉形象,坚持从自身做起,不断强化自律意识,做好勤政廉政的表率;平时注意提醒同志们认真学习党风廉政建设的有关文件,始终牢记“两个务必”,正确对待名利,地位,权力,堂堂正正做人,勤勤恳恳做事。严格执行学校财务管理规定,坚持校办财务公开。招待费的审批,办公用品的采购,车辆使用和维修,维护,均在办公室会议上讨论通过,并报校领导审批。公务接待严格执行标准,规范管理,厉行节约,自觉接受大家监督,按规定要求,按程序办事,既节约了开支,维护了事业,又保护了个人。
办公室安全会议纪要范文2
关键词:面板堆石坝面板施工安全
中图分类号:TU74文献标识码: A
面板施工所具有的情况更加繁多、更加复杂,因此做好安全是对从业人员的生命的尊重,更是对家庭和社会的尊重。一切事故都是可以避免的,就看你如何采取措施,我项目部在面板施工阶段采取了一下组合拳,将危险击倒,保证大坝施工的安全目标得以实现。先将安全措施汇总如下:
一、组织措施
1、组建项目安全领导小组和工会。成立了以项目经理为第一责任人,副经理、部门负责人、班组长为成员的安全领导小组,负责面板施工的安全管理问题,提出安全意见、研究部署安全工作、解决安全问题作为领导小组的职责和使命,同时将安全领导小组办公室设立安全科,使安全科履行安全生产监督管理、指导协调其他部门、班组安全生产工作变得刚性、合理。同时成立以各部门职工和一线作业工人为成员工会,负责对面板工程的安全工作的监督,代表职工提出安全生产管理意见,改善安全作业情况、改善劳动条件,保证职工工作顺心、顺利、健康、安全。安全领导小组每月1日召开安全会议总结上月面板施工安全工作、分析解决存在问题、部署安排下月面板安全工作,会议由安全领导小组全体人员参加,并由工会成员进行旁听提出监督意见,形成会议纪要,严格执行。
2、设立综合监督检查的安全部及配备安全管理人员。安全部作为独立行使职能的部门,直接对项目经理负责,不受其他部门的管辖,能够更为直接、更为有利的开展工作,具体负责安全管理的规章制定、监督检查、指导协调其他部门的安全生产工作、开展安全培训、安全检查、组织和协调应急救援工作。配备8名现场专职安全管理人员,负责跟班作业、对施工现场进行监督检查、对其他部门执行安全要求的监督检查、发现违章立即制止和处理。
3、理顺项目部组成部门安全职责,落实安全生产责任制。为保证面板施工安全,职责清晰必不可少,根据《中华人民共和国安全生产法》要求建立健全安全责任制,特对项目部组成部门进行安全责任划分,以便在安全工作中不推诿不扯皮,做到安全责任倒追究。工程部负责施工方案的编制、交底、实施、检查、纠正,不符合方案的规定立即停止整改;物资机械部负责购买符合国家标准或行业标准的物品、材料、设备、构配件,不得购买价格低廉不符合安全标准的物品,对机械进厂、使用、维修、保养进行监管审批,不具有质量合格证明文件不得进厂,不得使用不符合安全规定的机械;财务部负责安全费用的专户,配合安全部提取安全费用,监督安全费用的专款专用;办公室负责食品安全和车辆道路交通安全;质检部负责质检工作安全使用的测量仪器、质量检验的安全。
二、技术措施
4、运用安全系统工程原理进行安全预分析。使用事故树对面板施工进行分析,预先了解发生事故的基本单元,在基本单元中选择会导致事故的必然发生的重要单元进行控制,制定措施、制定责任人。
5、进行总平面布置。根据施工区域大小,合理安排各自的区域,钢筋加工厂设置在大坝顶两端,设置原材料、半成品、成品区域,钢筋按照区域分类堆放,每班组具有各自钢筋加工厂,做到材料有序、不混乱,对钢筋加工厂使用路锥进行局部封闭,非加工人员不得进入。在大坝定面板平面直线分段设置配电箱,配电箱数量足够在坝顶的卷扬机、灯具、沥青机械、铜止水加工设备等固定设备的使用,同时留有备用的用电设备配电箱,临电系统的材料必须使用符合国家标准的,不得使用破损、陈旧等,并按照《施工现场临时用电安全技术规范》要求装设漏电保护器、接地、检测、检查。
6、设备的设计制造。我项目部自制的铜止水加工机、无轨滑模、钢筋台车,由于在前期设计没有充分考虑,导致铜止水的开关、操作杆件没有设置成封闭,导致日晒雨淋,周边钢板都是直拐角导致操作人员头部碰伤,具有毛刺划伤作业人员双手;无轨滑模在面板斜坡上进行作业没有考虑在滑模上设置水平站位,操作人员站立在斜面上操作十分不舒服不利于工作开展,滑模没有设置防护栏杆;钢筋台车作为存放、运输钢筋工具,没有设计周边围挡,导致防止过高钢筋时,钢筋滑落至台车外,钢筋台车的转向没有设置便于操作的把手,在实际运用中出现难转向现象。所有现象都证明没有事前的全面设计,会严重影响以后的作业生产,更甚至影响人员安全,造成人员伤亡。
三、管理措施
7、卷扬机的选择。根据自制的无轨滑模重量进行受力分析然后进行受力计算,考虑安全系统选择符合要求的卷扬机。卷扬机必须具有合格证各种零部件完好齐全,安装使用说明书的要求,进行安装,无论计算结果如何,卷扬机必须设置地锚、锚固,将卷扬机底架使用钢管或钢筋打入地下,在底架后面设置钢丝绳拉牢,同时使用钢筋混凝土作为卷扬机配重。安装完成后,进行及运行,每次作业前对卷扬机的制动、钢丝绳、销轴、底架、卷筒、电气装置进行检查确保完好使用,钢丝绳必须使用专门钢丝绳油进行保养。
8、溜槽的设置。溜槽是混凝土的通道,混凝土罐车从拌合站拌制混凝土运输至坝顶、在溜槽部位进行卸放混凝土,为保证溜槽的稳定性及移动性,第一次我项目部采用的梯形溜槽使用效果不佳,改变成半圆形溜槽,同时在溜槽底部设置直径8mm钢筋,做成提手方面溜槽的移动,为保证安全,溜槽每节使用10号以上铁丝进行连接固定、每2节在挤压边墙上设置钢筋地锚,将溜槽绑扎在地锚上,同时在卸放混凝土时,混凝土中石子因高度差大,会飞速的下降飞溅,严重影响作业人员安全,因此在前5节溜槽使用安全网对溜槽进行覆盖同时在距离振捣点5米,设置安全立网进行格挡,这样设置在实际浇筑过程中,100%阻挡石子的飞溅伤人。
9、 安全通道的设置。面板作业属于高边坡,必须设置安全通道,方便作业人员快速、安全的行走。我项目在未浇筑前,使用钢筋作为梯子的材料,设置宽度1.5米的从坝顶到坝底的梯子,同时使用安全绳作为扶手,待第一仓混凝土浇筑完成后,在新浇筑混凝土上设立新钢梯,新钢梯设置完毕好,拆除第一次以便浇筑混凝土。每隔15米设置1条安全绳,安全绳内有钢丝的,具有较强的承载拉力,由各班组人员上下使用,在钢筋台车、沥青台车旁边各设置一条,作为台车上人员的第二道保险绳。
10、安全防护和安全标志。在坝顶设置钢管护栏,并涂刷红白相间的油漆,防护栏杆要连续不间断,当使用钢筋台车进行运输钢筋时,可局部拆除,但运输完成后立即进行恢复,在护栏、卷扬机、滑模、钢筋加工厂、配电箱设置1m*1m的安全标志,安全标志要多、醒目。面板作业必须强制扭转作业人员个人劳动防护用品佩戴问题,发现一次纠正一次,杜绝不正确使用劳动防护用品,使劳动防护用品起到应有的作用。
四、经济措施
11、安全费用足额保障。以上措施离不开资金的保证,安全费用要根据《企业安全生产费用使用管理办法》制定本项目部的安全费用使用办法,按照办法进行提取使用,面板施工要不惜资金投入,该买就买、该换就换、该修就修,不得留有任何一处死角带有故障运行,保障经事故树分析后各系统完好、有效的运行。同时设立奖惩办法,对每月不出现安全事故、不出现安全违章人员进行奖励、惩罚违章作业人员,调动人员安全主动性。
面板施工要保证安全无事故,必须要使用安全教育、安全培训、安全检查等软件,更需要安全绳、卷扬机、安全标志、人员等硬件的配置,只有软硬兼施、集思广益,并在实际操作中逐步完善,才能实现面板施工中的安全。
参考文献
1、张景林,《安全系统工程》
2、孙宪国,《白莲河堆石坝面板混凝土施工中的安全管理》
办公室安全会议纪要范文3
一、工业园区环境污染隐患大检查工作
一是加强了隐患巡查力度。根据国家、省市有关环境保护大检查的文件精神及工作部署,认真组织对长冲工业园、白石渡氟化学园开展了园区污染隐患自查,切实做到了隐患自查不留盲区、不走过场,确保园区隐患自查的质量和工作任务的完成。同时我局组织环境监察执法人员深入长冲工业园、白石渡氟化学园开展了地毯式的监察巡查,逐一建立台账,确保了园区污染隐患底子清、情况明。经过自查及督查检查发现:对长冲工业园区4家环保问题下达了责改通知书,____长冲工业园集中式污水处理厂未按进度建成,园区工业废水及噪声和固废存在污染隐患。
二是抓好了园区隐患问题的整治。针对排查检查出来的问题,我们认真对照省、市环境保护大排查工作的整改要求,进行了深入分析,明确提出了园区问题的整改措施和要求,明确了整改时限,督促园区严格落实各项防治措施,确保隐患问题整治到位。目前,对长冲工业园区4家企业“久试不验问题已通过验收”;长冲工业园区集中式污水处理厂完成了可研、设计、环评、审批、立项等工作,严格按环评要求进行园区管网辅设、污水处理主体工程和相关环保设施已完成,预计今年12月底前将正式投入运行。
二、环境保护大检查工作
一是深入搞好隐患大排查。严格按照省市《环境保护大检查工作方案》和省环保厅《关于督促企事业单位依法开展环境污染隐患排查整治工作的公告》文件精神及省市环境保护大检查工作的统一部署,认真组织县域辖区内所有有排放污染物的企事业单位开展了环境污染隐患自查,切实做到了企业隐患自查不留盲区、不走过场,确保企业隐患自查的质量和工作任务的完成。同时集中力量,组织环境监察执法人员分组迅速深入全县各厂矿、企业、乡镇,集中对县域内所有企业开展了地毯式的监察巡查,逐一建立台账,确保了企业污染隐患底子清、情况明。同时,突出重点,对重点区域、流域、行业实行了重点排查,把黄岑水库生活饮用水源保护区、瑶岗仙矿区、赤石矿区、金子坪矿区、长冲工业园区和乐水河流域、武水河流域、渔溪河流域交界断面水质等作为了排点;检查这些企业的环保设施是否运转正常,污染防治是否到位,检查是否存在环境安全问题。自查及督查检查发现:瑶岗仙矿白钨实验选矿厂未批先建,矿区防污设施未完善防污措施,赤石长城岭矿区擅自闲置环保处理设施,锑浓度异常,金子坪矿擅自闲置废水处理设施,废水处理设施未按环保要求设计,存在重金属超标现象,天沅化工废水、废气设施达不到处置能力,导致氨氮时有超标现象,长冲工业园区禾欣手袋厂未先建,乐水河流域造纸企业、华富纸厂、新辉纸厂、吉兴纸厂分厂存在偷排、直排现象,存在环境污染隐患问题。同时我局对现场监察中发现存在隐患问题的企业,提出整改意见或措施50条,现场制止一般性环境违法行为20余起。环境保护大检查中,共出动车辆300多辆次,执法人员1300多人次,排查企业260多家,及时化解污染隐患20余起,责令停产企业20家,责令改正或限期治理企业56家,责令停止建设企业12家;关停取缔企业35家,立案查处违法企业12家,罚款2万元,调处各类环境污染纠纷394余件。有效地遏制了环境突发事件的发生,为进一步加强全县的污染防治工作奠定了良好基础。
二是扎实抓好了隐患问题的整治。针对排查检查出来的问题,我们认真对照省、市环境保护大排查工作的整改要求,严格按照“边排查、边建档、边整治、边验收”的原则,分门别类,逐一进行深入分析,对各企业存在的隐患问题进行了认真的研判,明确提出了相关的整改措施和要求,明确了整改重点和时限,督促企业严格落实各项防治措施,确保各个隐患问题整治到位。截止12月份,我局对我县辖区内工业园区及企事业单位共149家企业进行了全面大检查,目前,完成整治任务的企业有140家,其他隐患企业也对各其的环境问题正在实施积极的整改。通过加强污染隐患的综合治理,积极消除污染隐患,严防了全县污染事件的发生,确保了我县社会稳定。
三、清理废除阻碍环境监管执法“土政策”工作
根据湖南省环境保护厅、湖南省监察厅、湖南省财政厅等八部门联合下发的《关于印发<关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案>的通知》(湘环发〔____3〕41号)和郴州市环境保护局、郴州市监察局、郴州市财政局等十部门联合下发的《关于印发<关于坚决纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治工作实施方案>的通知》(郴环发〔____4〕3号)等文件精神及工作部署,我县狠抓落实,积极开展了纠正环境保护中损害群众利益行为专项整治“回头看”工作,切实解决了人民群众最关心、最直接、最现实的环境问题,坚决纠正了环境保护中损害群众利益行为:县监察局组织对工业园设置“企业宁静日”、“安静生产日”和“禁查区”等限制环保执法或者限制执法次数、时间等“土政策”、“土规定”和各乡镇、各部门及领导干部违规干预或者变相调整环评审批等阻扰环保部门依法
行政的行为进行了全面清整。从清查情况来看,我县没有设置“安静生产日”和“禁查区”,不存在违规干预环保审批或者以会议纪要形式代替环评审批的情况,未出现干扰或阻止环保执法、对行政处罚设置障碍或需要获得批准、袒护或纵容环境违法行为的现象。关于“企业宁静日”的问题,县优化办进一步规范了“入企”检查制度,对环保执法或进入企业检查和收费行为及污染源监督性监测等环境保护工作,不做强制硬性规定,环保执法和入企检查不需提前申请,不受“企业宁静日”的影响,对环保入企现场监管检查次数、时间等也未作限制,只明确事后要备案。县环保局加强了环境监管,未发现对公众诉求环境问题不作为的行为。县财政局进一步改进了税费统征排污费的征收,严格按照郴州市人民政府办公室《关于印发<郴州市矿产品资源排污费征收标准>的通知》(郴政办函[____4]221号)的文件精神,将全县矿产品排污费征收标准按全市修订的统征标准全面调整到位,并严格执行了“收支两条线”管理,杜绝了协商收费、人情收费和“无费区”及“一费制”等现象。四、加强部门联动,确保饮用水源安全。
县城生活饮用水源是黄岑水库,切实加强对黄岑水库生活饮用水水源的环境保护是关系到县城人民生活饮水安全问题的一件头等大事。为此,一是严格按照《____县黄岑水库生活饮用水水源环境保护管理办法》的规定和要求,切实加强了对黄岑水库库区生态环境的保护。落实了库区生态环境保护目标责任制,把库区生态环境保护与建设作为了考核干部政绩的重要内容,通过层层落实责任,确保了县城生活饮用水水源环境保护工作的目标、任务的全面完成。二是加强部门联动,抓好了库区环境的污染防治。一直以来,我县对黄岑水库始终保持综合整治的高压态势,严禁在库区范围内有采选行为,并采取非常规手段严厉打击了各种非法采选和违法排污行为,彻底铲除了黄岑水库区范围内的所有污染隐患,目前黄岑水库生活饮用水源一级、保护区内无任何排污口、无法律禁止的建设项目和网箱养殖现象。三是加强水质监测,确保饮用水源水的安全。我县环境监测站切实加强了对黄岑水库生活饮用水源的地表水的采样监测,对流入黄岑水库的主要小溪入口及黄岑水库总出水口设置了四个水质监测断面,每月定期对黄岑水库的断面水质进行采样监测和评估,监测项目涉及重金属、氨氮、cod等20项指标,监测结果表明黄岑水库四个断面水100%达到了国家《地表水环境质量标准》(gb3838-2002)中ⅱ类标准,切实保障了县城人民生产生活饮用水的安全。
办公室安全会议纪要范文4
一、总体思路
全面贯彻党的十、十八届三中、四中、五中、六中全会和系列重要讲话精神,认真落实省、市环保工作会议精神和县委、县政府决策部署,紧紧围绕全县中心工作,落实工作责任,全面加强环境监管执法工作,严肃查处环境违法行为,推进环境监察执法系统化、科学化、法治化、精细化和信息化,为实现生态环境质量总体改善和环境安全提供坚实的执法保障。
二、工作内容
(一)认真做好中央环保督察交办环境问题的整改工作
按照中央第七督察组对我省开展巡视“回头看”反馈意见有关问题整改的要求,对我县的10个案件对照整改措施,逐一落实,于2017年12月底前完成整改。
(二)落实重点环境监管执法工作
1.推进实施《工业污染源全面达标排放计划》。按照环境保护部《关于实施工业污染源全面达标排放计划的通知》(环环监〔2016〕172号)要求,抓好工作落实。组织开展县境内钢铁、煤炭、污水集中处理等重点行业企业污染物排放情况排查评估工作,实现对县境内上述行业企业全面排查。
从4月起开展排查;从7月1日起,对重点企业无证排污行为集中开展执法检查,对于无证排污的企业依法查处,责令停止排污,对拒不执行的,移送公安机关。将重点行业中未安装在线监控的企业列入重点监控范围,加大随机抽查频次。
2.推进建立全国统一的重点污染源在线监控系统。落实重点排污单位污染源自动监控管理的主体责任,充分发挥重点污染源自动监控系统“全面设点、全国联网、自动预警、依法追责”的环境监管执法哨兵作用。列出清单,督促具备安装条件的涉气、污水集中处理等企业依法依规安装和运行污染源在线监控设备并与环保部门联网,自动监控数据传输有效率达到90%以上。组织对自动监控设备安装、运行、联网、数据质量等进行监督检查,继续严厉打击监控数据弄虚作假行为。依据省环保厅公布的在线数据涉嫌超标企业名单,及时核实并依法处理,结果向社会公开。
(三)深入开展《环境保护法》实施年活动
用足、用好《环境保护法》赋予的执法手段,敢于碰硬、勇于执法,严厉打击违法行为,切实担负起执法监管主体责任。
1.持续保持环境执法高压态势。继续严厉打击环境违法违规行为,重点打击偷排偷放、非法排放有毒有害污染物、非法处置危险废物、故意不正常使用防治污染设施,超标排污、伪造或篡改环境监测数据等恶意违法行为,以及污染源在线监控、污染防治设施运营维护等领域弄虚作假行为。对违法违规建设项目,一律按照修订的《环境影响评价法》从严查处,并追究项目业主单位违法建设的主体责任。
2.贯彻执行新“两高”司法解释。做好最高人民法院、最高人民检察院《关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》宣传工作,采取面授、研讨等多种方式,对全县重点排污单位,进行专题解读培训,并在实际执法工作中全面加以应用。
3.强化环境行政执法与刑事司法的衔接配合。认真落实环境保护部、公安部、最高人民检察院联合印发的《环境保护行政执法与刑事司法衔接工作办法》(环环监〔2017〕17号),积极协调公安、检察机关进一步健全行政执法与刑事司法衔接机制,努力形成打击环境违法犯罪行为合力。
4.持续推进《环境保护法》及四个配套办法的执行。加大督查力度,对于符合适用按日计罚、停产限产、查封扣押、行政拘留等四个配套办法规定,加大处罚力度,力争有适用四个配套办法的案件,行政处罚和适用配套办法案件数量较2016年大幅提升。
5.建立案件信息上报制度。按照省、市环保部门安排部署,开展信息上报工作,每月3日前上报上月违法案件查处情况、四个配套办法执行情况、查办典型案件情况、以及上级督办重点环境问题整改进展情况等。
6.加大环境监管信息公开力度。在县政府网站设立“环境违法曝光台”等信息公开专栏,按照“公开是常态,不公开是例外”的原则,及时公开行政处罚、超标企业名单及处理、挂牌督办等各类监管执法信息。
7、做好环境稽查的准备工作。一是按照年度环境监察工作计划,做好执行工作;二是做好工业污染源现场环境监察工作;三是做好生态和农村环境监察工作;四是做好环境违法行为查处工作;五是做好环境污染和生态破坏纠纷调解处理工作;六是做好排污费征收工作;七是做好环境信息公开工作;八是做好环保法及配套办法应用工作。并准备以上工作的相关资料,迎接市环保局的稽查。
(四)开展专项执法检查
1.开展自然保护区专项执法检查。对连古城自然保护区内破坏资源和环境的活动进行检查,重点检查连古城自然保护区的核心区和缓冲区是否存在违规建设项目、生产设施及旅游和生产经营活动。连古城自然保护区实验区内开展的建设活动,是否进行环境影响评价并依法履行报批手续。
2.开展重点涉水企业污染专项执法检查。加大对重点涉水排污企业的环境监管力度,严厉查处各类偷排偷放、超标排放等环境违法行为,推动水环境质量改善。针对涉重金属、危险废物等环境风险隐患突出的重点行业进行全面排查,督促企业落实防范环境风险主体责任,切实消除环境污染隐患。
3.开展地下水环境保护专项执法检查。按照《关于印发<落实国务院关于地下水污染防治有关问题会议纪要的工作方案>的通知》要求,组织开展地下水环境保护执法专项行动。在日常双随机检查中,将集中式地下水饮用水水源地、危险废物堆存场、垃圾填埋场、矿山开采区、化工生产及工业园区作为重点排污单位或特殊监管对象加强监管,严肃查处利用渗井(旱井)、渗坑等排放、倾倒含有毒有害污染物的废水等违法行为。
4.开展建设项目执法检查。加强工业园区环境监管,开展建设项目专项执法检查,组织对区域内各类建设项目环境问题进行排查整改,重点排查建设项目执行环境影响评价制度和环保“三同时”制度情况,依法查处未批先建、违反环保“三同时”制度等环境违法行为。
5.开展核与辐射专项执法检查。对全县核与辐射进行全面检查,检查核技术应用单位及输变电、光电通信类企业遵守环境保护相关法律法规的情况。重点对县医院、中医院、协和医院、城关卫生院、18家乡镇卫生院射线装置和运输公司行李包安全监测射线装置以及广电局、电力局、移动公司分公司、联通公司、电信公司的电磁辐射设施装置进行检查。
6.开展医疗废物专项执法检查。进一步加强医疗废物的环境监管,组织对全县的医疗废物产生单位进行检查,重点检查医疗废物产生单位执行环评和“三同时”情况,医疗废物贮存、利用、处置情况以及关于危险废物规范化管理的八项制度的执行情况。
(五)提升环境监察执法基础性工作
1.全面落实“双随机”制度。按照《县环保局污染源日常环境监管领域推广随机抽查制度实施方案》(民环发〔2016〕103号)要求,合理确定随机抽查比例和频次,将严格规范公开执法、严惩违法行为作为落实“双随机”制度的核心,依法严肃查处违法行为,并及时向社会公开随机抽查情况和查处结果。对重点监控企业的现场抽查实现“全覆盖”。
2.推进重点排污单位信息公开。督促列入重点排污单位名录的企业在6月底前按照《企事业单位环境信息公开办法》的要求公开其主要污染物名称、排放方式、排放浓度和总量、超标排放情况等环境信息,对拒不公开或者不如实公开的依法处罚并予以公告。
3.做好环境投诉的受理查处。结合工作实际,建立健全分类处理环境投诉请求法定途径清单,明确各类问题的处理途径、受理部门、法律法规依据,引导群众依法有效维护自身权益。对首次受理的事项(包括上级转来事项)及时告知、答复,引导群众依法有序。按照环保部环境信息管理系统建设要求,进一步规范网上受理和办信工作程序,落实信、访、网、电等全部事项“网上受理、网下办理、网上回复”新要求,实现信息全录入、业务全流转、数据全生成、办理全公开。积极做好环境矛盾纠纷排查及化解工作,建立工作台账,落实销号制度。定期研究分析环境工作形势,加强科学决策和源头预防,提高环境工作的预见性和针对性。
4.继续做好排污费日收管理工作。规范排污费征收,加大欠缴排污费的清缴工作,配合财政、发改、税务等部门做好费改税前期工作。
(六)推进环境监察执法能力建设
1.规范环境监察执法行为。按照法定程序规范行使环境监察执法职权,切实履行执法职责,并依照法定职权开展执法工作。对在检查中发现的问题,严格按照环境保护法律法规进行处理。每次执法检查必须制作现场检查文书,所有文书必须建档保存;按照国务院办公厅《关于印发推行行政执法公示制度执法全过程记录制度重大执法决定法制审核制度试点工作方案的通知》(〔2017〕14号)要求,推进执法全过程记录;逐步建立健全辖区内环境监管“一企一档”数据信息库;完善更新企业档案信息管理系统。加强“环境行政处罚裁量辅助决策系统”的应用,按时将处罚情况录入环保部“12369网站环境行政处罚案件办理信息系统”,及时向社会公开处罚信息和整改落实情况,将查处的违法问题和处理情况作为企业环境行为信用评价的重要依据。
2.开展环境执法大练兵。根据省、市环保部门安排部署,认真开展环境执法大练兵,要将大练兵活动和监管执法的实践结合起来,善于发现和培养优秀执法人员,推荐参与市、省环保部门组织的预赛和决赛。
3.配合做好垂改相关工作。积极配合做好省以下环保机构监测监察执法垂直管理制度改革相关工作。加强执法机构标准化建设和队伍规范化管理,强化人员培训和能力建设,确保队伍稳定、能力不降、平稳过渡。
4.实现环境监察执法队伍统一着装。按照环保部、财政部制定印发的环境监察执法人员着装相关规范要求,推进环境执法人员统一着装。2017年7月起,积极争取财政支持,稳步推进执法人员统一着装工作,力争12月底完成环境执法人员统一着装工作。
三、工作要求
(一)强化组织领导。进一步提高对当前形势和环境执法工作的认识,确保县委县政府环境保护重大决策部署落地见效,确保完成全县环境监察执法工作任务。
(二)强化协调联动。建立执法监管信息协调机制,对上级环保部门已实施检查的企业及抽查对象,在同一月内原则上不再对同一执法对象、同一事项实施检查,避免重复检查,多头执法。对重点企业检查存在阻力或困难时,要及时向县政府或市环保局报告。