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网格化管理总结范文1
基层治理“小网格”托起民生“大服务”
近年来,x区着力构建党建引领、体系完善、人力保障、科技支撑与服务一体化的“人力+科技”网格化服务管理新模式,为建设平安法治x营造了良好的社会环境。
网格化管理总结范文2
关键词:网格化;电力;营销
中图分类号:TP311 文献标识码:A
随着网格化营销理论的不断发展和推进,已经被众多学者和研究家证明是适用于现代企业的一种新型营销模式。网格化营销要求企业的网络建设基于网格资源分配系统进行,即网络资源应该在网格单元内的客户、市场需求动态配置的基础上进行。每个电力企业提供的服务大同小异,所以可以利用网络技术来实现电力营销差异化战略,而网格化营销是电力行业重组营销观念,确保顺利实施差异化策略,和可持续发展的必然选择。电力的网格营销优化内容主要包括信息管理、保住存量、激发增量、做实基础工作4个部分,下面分别进行阐述。
一、信息管理
电网信息化管理工作是电力公司网格化管理的核心内容,也是最基本的工作之一,是我们电网管理实现市场营销精细人管理和做好客户服务的前提,也是激烈竞争中战胜竞争对手的关键环节。其实客户需求通常隐藏在看似与客户无关的信息当中,我们电力公司的客户服务人员要学会从中找到线索,从点滴信息收集到有价值的线索,并将这些线索转化为销售商机非常关键。这需要电力公司的相关服务人员要能具备不同类型的信息进行收集技能。在明确收集频率和收集时间后,电力服务人员必须分析有效信息并共享和应用这些信息,通过总结归类这些信息并反馈上级处理。对于电力网格化管理中的信息管理要从下面进行:
一是信息的分类和收集要充足。只有获得足够的信息通过分析和决策,才能知道各分类信息应该以怎样的方式和渠道去收集,更新信息收集频率的时间周期。
二是信息管理规则。信息是电力营销的前提,只有收集到真实有效的相关客户信息,才能做到客户扩张和带来收入。所以,必须详细规定信息管理的相关条例,做到科学、详细和可以量化。
二、保持存量
由于电力市场竞争白热化,再加上发展空间趋于饱和。各电力企业都在积极开发新市场,还要同时考虑如何保持现有市场,保持存量一直是电力企业工作的重点。相应的措施有以下4点:
一是客户预警机制。根据公司的规定设置各种各样的警告,一个星期通过各种预警规则定时提取损失目标客户的列表,上交网格化管理相关领导,由其调度直销分领导经过调研总结出现的问题和原因,然后有的放矢地对这些问题进行补救,与此同时客户经理应该同时对目标客户实施维护,以此来提高客户满意度,防止客户流失,才能实现公司保存现在客户量的。
二是客户关怀。电力公司为客户提供的不仅是产品服务,同时应注意客户体验,而客户关怀是提高客户体验的有效策略,客户关怀主要通过一些重大活动或是客户特别的纪念日等方式进行,关怀的方式可以是电话、短信拜访,或是赠送、礼物或联谊等方式。通过这些形式的客户关怀行动,让客户感觉其价值被提升和认可,从而提高客户的忠诚度。
三是线路设备抢修。当客户抱怨线路设备维修问题,是我们电力公司对客户进行关怀的最好的时机。通过投诉和抱怨才能让服务人员了解到客户更深层次的需求,此时的客户经理必须会同抢修人员,尽快解决客户进行投诉的相关问题,同时还要认真听客户抱怨,从中寻找新的销售机会,最大限度地满足客户需求。
四是培养客户忠诚度。客户忠诚度是电力企业营销的中坚要素,只有秉持为客户服务为上的理念,才能有效提升客户满意度和忠诚度,所以客户经理和网格化领导一定要求全员参与客户关怀行动,才能有效提升客户忠诚度。
三、激增量
我们通过总结长期的市场竞争经验,客户量的激增扩张市场的关键因素。对于如何做到新客户的激增,除了加大扩张空白市场的力度之外,提高开发自己新客户力度是最佳途径。可以采取如下方式进行;陌生拜访(包括网站访问和电话)和销售团队两个部分。成交量激增是一个(销售)过程,需要客户经理通过以上两种方法来寻找客户需求并满足他们需求的关键点,这也是一个完成销售的过程。对于我们的电力公司来讲,不请自来的陌生拜访工作首先建立在客户信息收集、分析和总结的前提下,必须结合高产的配套营销管理体系才能确保陌生拜访的有效性。
四、基础工作
任何企业的市场资源配置和管制体制的转型都是一个缓慢地不断完善的过程,电力公司实施网格化管理中的基础工作应从以下着手进行:
一是日志管理计划。网格化管理者负责整个电网销售计划管理,包括网格销售计划和日计划执行的两个部分。应该建立统一要求的固定模板,由客户经理每周计划、月度计划进行审核,防止违规行为的产生和细节遗漏。目前的销售客户经理大多从不同自来水公司部门老员工中调取,由于他们的销售能力和计算机办公应用水平参差不齐,所以需要网格化管理者控制和监督日常工作计划的实施,进行相关检查和审核,适时调整计划,同时通过人文关怀的形式做个别辅导计划执行。销售客户经理要填写销售日报,并提交到网格化管理者进行批阅,对于客户需求用定量数据进行描绘,以确保访问记录数据和销售信息的真实性和客观性。最后统一由分管领导汇总,将每日记录、周和月度销售计划总结分类,提交主管领导审核批阅。
二是日常例会管理。根据会议的类型、规模和层次,将公司会议频次分为周会、月会及主题会等,而网格化管理团队实施日会制度,所有会议主持由网格化经理进行,岗位人员分别在日会中汇报自己的工作内容和工作计划,由网格化经理进行审核通过后形成自己的会议记录,以此来掌握每个员工工作反馈信息,下周或下个月会议和检查的情况比完成每周和月度报告。日会的具体形式不做要求,简单明了就可。其目的是尽量减少不必要的会议消耗,通过几次周会和几次月会确定后的工作要求员工全力执行。会议管理的目的是为了能有效解决员工工作的遇到的各类问题,通过发现问题并讨论如何解决这个问题。公司会议管理的网格化经理和客户经理不需要进行冗长的反复讨论,一旦招待方案通过主要快速实施。
三是绩效沟通与培训提升。绩效沟通是电力公司对网格化经理、销售客户经理、业务经理人员进行咨询交流的一个重要渠道,应与所有成员进行月度绩效沟通,关键是网格化经理和业务经理的绩效沟通,而网格化经理必须对销售客户经理进行沟通。由专人负责对网格化经理的营销管理培训和指导,网格化管理者负责对销售客户经理的产品知识、业务技能培训和指导营销理论等。
结语
综上所述,电力公司的网格化营销工作事无巨细,而凝聚团队战斗力来自于坚实的基础工作内容。制度化体制也许能带来相关规范标准,但最终实现需要每个员工去执行,如果我们不能真正把握和理解网格化营销的本质,基础工作不会做好,网格化团队成员也不能很好地利用网格化营销手段去推广市场,更不能适应不断变化的电力市场潮流。
参考文献
[1]张薇薇,杜之亭.网格化营销:开辟中小企业市场的利器[J].通信世界,2011(3):183.
[2]郑士源,徐辉,王浣尘.网格及网格化管理综述[J].系统工程,2005(3):96.
[3]张润彤,樊宁.网格就是商务[M].北京:北京交通大学出版社,2006.
网格化管理总结范文3
一、工作目标
坚持“打防结合、以防为主”的方针,充分调动各种治安防范力量,通过规范工作机制、落实保障措施等手段,大力推行治安管理网格化建设,最大限度预防和减少违法犯罪活动,努力实现“发案少、秩序好,社会稳定、群众满意”的工作目标。
二、组织领导
为确保工作顺利有序开展,决定成立推行治安管理网格化建设工作领导小组,成员名单如下:组长:(镇委副书记)副组长:(镇委委员、公安分局长)成员:公安分局)、
领导小组下设办公室(设在公安分局),由钟淦湖同志兼任主任,朱荏明、陈树华任副主任,负责具体组织、协调和指导全镇治安管理网格化各项工作。
三、实施步骤
(一)动员试点
成立领导机构,制订工作方案,召开动员会议全面部署推行治安管理网格化建设工作;组织石步村、下岭贝村、泉塘村和横坑社区开展试点工作,探索落实各项工作机制,及时总结推广工作经验。
(二)全面铺开
在试点的基础上召开现场会,组织各村(社区)全面铺开治安管理网格化建设工作;结合各村(社区)实际,完善硬件和各项管理制度建设,规范日常工作机制;及时发现、解决建设中遇到的问题,总结经验,有效推进工作开展。
(三)考核验收
成立治安管理网格化建设考核验收工作组,制订考核验收方案和细则,对各村(社区)落实治安网格化管理进行考核验收。
四、工作措施
(一)因地制宜划分网格。以村(社区)为基本单位,每基本单位设置一个警务区,每个警务区配备一名挂职村(社区)党总支副书记的民警任警长。警务区结合实际划分若干网格,每个网格配一名责任民警,责任民警的主要任务是负责个人辖区内的治安管理工作,切实做好防范工作。试点阶段,石步村、下岭贝村、泉塘村各划分为4个网格,横坑社区划分为5个网格,每个网格派驻1名责任民警,在警长的组织协调下,落实各自网格内的治安管理工作。为加强试点工作的组织领导,上述四个试点村(社区)的警长均由属地派出所一名分管领导兼任。
(二)整合“五员”落实人防。以警务区为单位,整合区内的派出所治安队员、村属治安队员、护村队员、出租屋管理员以及工厂企业等场所的保安员,根据实际情况分别分配到各个网格,由警务区统一协调指挥;结合辖区街道、出租屋等场所分布情况和治安状况实际,指派各网格的责任民警,明确“五员”职责分工,围绕“人、屋、车、场、网”等治安要素,落实矛盾纠纷排查、出租屋管理、重点路段巡防、企业周边联防、情报信息收集、阵地控制、治安防范宣传等工作机制。
(三)完善设施加强物防。各警务区要继续完善封闭、半封闭式小区管理,对现有的卡口设施做好维护工作,对没有设置卡哨的重点路口和治安黑点,要尽快增设卡哨;要继续加大停车场建设和使用力度,利用街边、空地等部位因地制宜设置停车场,通过加大宣传等措施,动员车主进场停车;要动员出租屋、工厂企业等场所完善防盗门窗、门禁系统等防盗设施,争取更多的场所安装使用联网报警装置,最大限度减少入室盗窃案件的发生。
(四)利用视频提升技防。要维护好现有的视频监控摄像头,在治安重点部位增加摄像头,扩大视频覆盖面;要加强视频操控员培训,提升技能,加大奖励力度,激发工作积极性;争取整合各村及工厂企业等场所视频监控设施,实现统一调度使用;及时宣传视频监控的使用成果,提高社会认同感和发挥震慑作用。
(五)创新方式强化管理。出租屋、外来人口管理是治安防范工作的重中之重,在落实现有出租屋管理机制的基础上,不断创新管理方式,结合实际情况,探索在每个网格内组织新莞人自治小组,提高租住人员自我管理能力;在二手房东中物色合适的人员作为组长,协助政府部门进行日常管理。各村(社区)要通过提供适当补贴、评比表彰、办事生活提供方便等方式,调动各参与管理人员的工作积极性。
五、工作要求
(一)提高认识。治安管理网格化建设是今年我镇治安工作的重要内容,是实现社会长治久安的重要抓手。各有关单位和村(社区)要将思想认识统一到镇委镇政府的总体部署上来,增强大局和责任意识,齐心协力,扎实推进治安管理网格化建设各项工作。
网格化管理总结范文4
一、工作目标
按照“一格三网九定”的总体要求,逐级落实政府和部门的安全监管责任,建立健全区、街、居(社区)安全生产网格化监管体系;稳步推进监管平台建设,明确功能定位,实现基础信息纳入系统、动态信息网上流转、监督考核网上进行;不断完善网格化运行机制,形成源头管理、过程控制、应急处置和事故查处的闭环运行机制,打造数字化、信息化、精细化安全生产监管模式,提升安全生产工作水平。
二、工作任务
(一)建立健全监管体系
区政府安办要按照整体规划,全面覆盖,规范标准,权责一致,持续完善的原则,对区域网格统一规划,统一设置、统一要求,对网格划分设置、人员定岗定责、基层风险管理等环节细化明确。将安监、公安、建管、企业发展、服务业发展等安全生产重点监管部门纳入体系,提升网格整体执行能力。将新增经济功能区、新兴行业、驻区单位等及时纳入属地网格,抓好源头治理,消除监管盲点。坚持运用网格化监管的手段推进安全监管工作,坚持运用信息化的工具整理、反馈、处置突发事件,提升工作规范化水平。
街道是安全生产网格化监管持续推进的关键环节,是落实上级决策部署、集合基层信息的中转站。要将上级工作部署责任分解到监管网格,细化责任,明确人员,保证落实。要配备专职安全生产监管人员,安监科人员要满足工作需要,明确信息平台管理人员、信息员,保证办公场所、经费、装备与工作任务相适应。要以建立健全安全生产监管长效机制为目标,在落实“九定”上下功夫,不断提高安全生产风险管理能力和保障能力。
社区是安全生产网格化监管的重要基础。要在社区管理、安全管理、应急管理和信息处置等方面综合应用网格化监管手段。通过建立一套行之有效的监管制度,配齐一支专业精良的监管队伍,配备一批灵活实用的监管工具、建立规范的安全生产巡查工作制度,完善流动检查小组、义务巡逻队等组织,坚实安全监管工作的群众基础,及时上报工作信息,正确应对突况,提高迅速反应能力。
(二)稳步推进监管平台建设
加快推进监督网建设。发挥监督网的督促监督职能,强化对各项重点任务、重点环节的动态监督。将安全生产责任制落实情况、控制指标完成情况、重要批办件及群众举报落实情况、安全生产事故报告、责任追究和重大事故隐患整改情况纳入监察、督查范围,加大督查、监察力度,推动工作有效落实。
加快推进管理网建设。管理网是日常工作网,要将事故报告、隐患整治、专项监管、综合监管、行政执法、应急管理、宣传教育等日常工作纳入管理网,有效整合业务内容,合理设置网站栏目,保证工作规范运转、信息及时处理。
加快推进信息网建设。运用网络技术和地理信息系统,编制网格化管理地图,有效整合各类信息资源,将有关信息定量、定性、定位到单元网格,实行信息共享、动态监管。进一步加快数据采集工作,按照采集一家、审查一家、规范一家的原则,将网格内监管企业信息全部纳入,不断充实和完备信息网基础数据。建立和完备法律法规、公文等基础数据库,用信息化手段提高安全监管保障能力。
(三)不断完善运行机制
合理布局网络终端用户,实现有效覆盖。监管平台一般设在各级安监部门,各街道办事处、负有安全监管职能的部门列入终端用户。各街道、区政府有关部门、各相关单位要配备1-2名专兼职网管员,保证平台系统全天候运行、保证信息及时传递。
以网格化监管为总抓手,通过网络推动工作落实。按照基层风险管理要求,立足发挥街道、社区在安全管理中的主导作用,推动管理重心下移,各项工作部署、实施、进展、完成情况、监督监察等情况都要及时上网传递,传递的工作信息作为各级工作执行能力和网格运行能力以及年终目标考核的重要参考依据。
以信息化建设为技术支撑,实行数字化监管。在建立健全网格化监管信息系统的基础上,建立网格监督员队伍,由区安办统一指挥、街道负责日常管理,配备专用信息化工具,对各项日常工作落实情况和各类事故处置情况进行监督,提高执行能力。
三、工作步骤
(一)联网运行阶段(2012年1月-3月)
1、区安监局进一步完善全区安全生产网格化信息平台总体框架图,在信息平台内明确区政府各相关部门、各街道办事处的安全生产网格化监管职责;监督、指导各街道办事处录入的企业信息的完整性、准确性。
2、各街道办事处要在3月底前把辖区内所有企、事业信息全部录入到网格化信息平台,并全面完善企业信息内容。
3、完成安全生产信息网建设。以金宏网为依托,全面开通以区、街二级监管信息平台为主体的网格化信息网络系统,3月底前,实现全区各街道办事处、区政府安全生产重点监管部门的的有效联网,并于市级监管信息平网。
(二)完善网格化信息平台各项功能和培树典型阶段(2012年4月-5月)
1、4月底前在网格化信息平台信息网内,完成并运用法律法规、标准、规范性文件等信息维护功能
2、区政府安办对全区网格化监管推进情况进行拉动检查,整体评估,量化考评。选择1-2个办事处通过现场会、典型推介等形式,总结亮点,查找不足,研究解决网格化推进中的重要问题。
3、各街道办事处要对本网格进行拉动检查,要选择1-2个企业作为典型,通过召开现场会、观摩会等形式,推动企业层面的网格化监管工作。
(三)完善提升阶段(2012年6月-9月)
1、区安监局要进一步建立和完善各级网格化监管运行机制,制定相应的配套管理制度,细化基层安全生产风险管理制度和网格化监管检查考评标准。
2、6月底前正式运行网格化信息平台,各项监管工作的开展通过网格化监管信息平台予以体现和展示。
3、8月底前在网格化监管信息平台内,实现业务监管、主体责任、标准化等专项监管功能,各单位将以上工作开始运用信息平台进行上报、下传。
(四)网格化信息平台全面运用和考核验收阶段(2012年10月-12月)
1、年底前在网格化信息平台内实现行政审批功能,建立一级栏目,显示受理状态和审批结果。
2、12月份前,网格化信息平台实现与省安全生产执法监察系统、烟花爆竹安全管理信息系统、应急救援指挥系统、行政审批系统等外部系统建立数据交换机制。
3、年底前,网格化信息平台与建管、卫生、质监、工商等本级各部门“专网”建立共享的数据交换机制,提高工作效能.
4、11月中旬至12月初,各街道办事处、各行业主管部门要对所辖网格工作开展情况进行评估、查找问题,总结经验;12月10日前,区政府安办要对全区各单位网格化监管实施情况进行考核验收,采取现场考核与网上打分相结合的方式确定考核结果,并通过监管平台进行公示。
四、推进措施
(一)精心组织,持续推进
区政府安委会办公室负责区、市安全生产网格化监管实施工作的组织协调、监管系统应用推进、督查督导和考核考评。区各有关部门负责网格化推进过程中的行业指导。各街道办事处要加强组织领导,明确各级网格化监管责任。
(二)培训先行,典型引路
区政府安办、各街道办事处、各行业、部门要采取“网格完善、培训先行”的方法,利用集中授课、现场讲解等方式,对各级网格监管人员和网管员进行业务培训,熟悉工作流程和业务内容。大力培育和推广典型,采取现场观摩、经验交流等方式,进行示范带动,推动网格化监管工作健康发展。
(三)拉动检查,督促提高
区安委会办公室和各街道办事处要对照创建标准,对网格化监管情况进行不间断的督导检查,查找存在的问题和不足,提出整改要求。区安委会办公室要将督导检查情况每季进行通报。上半年重点检查“九定”落实情况,下半年重点检查九大监管体系的落实情况。通过强有力的拉动检查,营造浓厚的创建氛围,不断提升网格化监管水平。
网格化管理总结范文5
在筹备和举办2010年世博会的几年间,“大门责制”与“网格化”已融入上海城市管理并初步建立了常态管理机制。针对新形势下的城市管理要求,长宁区提出了大门责制与网格化管理有机结合的新思路。两者一起“发力”,部门协同作战,把问题解决在老百姓开口之前。世博会期间,该区城市网格化管理系统共立案99486件,处置结案率为99.6%,许多是经网格化与大门责协同处置。
“大门责+网格化”:实现条块职责有机衔接
在现行的城市管理体制下,不少地方都存在着建设、管理、执法部门职能交叉,条块职责不清、多头管理、推诿扯皮等现象。为确保世博会期间优质的市容环境,上海市启动了各街镇市容环境责任区制度达标的创建活动,将“门责管理”提到了新的高度,在创建中不断总结、突破,逐步形成了“大门责管理”。在此基础上,长宁区结合本地区实际探索城区综合管理“大门责制+网格化”新模式,建立和完善“管理为核心、自律为关键、作业为基础、执法为保障”四位一体的市容环境日常管理工作机制,不断提升城区环境品质。
“大门责制”要求每个单位、每家商店扫好“门前雪”,市容环境卫生各自包干。遇到乱设摊、乱停车、违法搭建等管理难题,由街道牵头,组织相关部门协同处置。“网格化”管理则是将城区划分成为若干单元网格,政府部门通过对网格各部件的巡查,主动发现和处置问题。长宁区大门责管理以“广泛参与、重心下移、精细化管理”为原则,将门责制管理各项内容纳入网格化管理体系,对处置流程进行梳理和规范,实现条块职责有机衔接。一方面,通过探索建立区城市管理网格化中心、区应急办、区应急联动中心人员互派、信息互通、职能互补的联动机制,可以扩大网格化管理内容和范围,实现管理全覆盖和精细化。另一方面,按照“以块为主、条包块管”的原则,分类梳理社区层面涉及条块关系的工作项目,能够进一步明确职责分工和责任主体,重点加强对违法建筑、乱设摊、乱停车、乱倒渣土等市容顽症的整治,建立长效管理机制。
世博后,长宁区绿化市容局继续深化区市容环境沿街面大门责管理工作。首先,推行了《长宁区街道(镇)市容环境沿街面大门责管理暂行办法》,逐步形成区市容联席会议、街镇市容联席会议、社会自律小组相结合的“三级管理平台”,明确提出了“五定原则”。其次,制定了《长宁区广场设摊管理办法》,既要丰富市民的经济文化生活,又要兼顾市容环境美观,规范管理、执法流程,引导商家文明合法经营。此外,还完善了《长宁区市容环境整治项目长效管理办法》等一系列机制。根据“十二五”规划,长宁区将继续推进大门责制与网格化的结合,范围向小区和地下空间延伸。对小区的管理,从目前公共场所设施向居民私人设施拓展,都纳入网格化与门责监管范围。同时,长宁区总量达230万平方米地下空间也纳入监管范围,城区综合管理织就一张立体网络。
第三方考核:充分发挥职能部门“协同作战”能力
与新的城区管理模式相配套,长宁区出台了《长宁区市容环境沿街面大门责管理考核意见》等监督考核机制。同时,长宁区还引请社会中介单位――“上海市质协用户评价中心”参与考核,该中心采用实地调查与早、中、晚时段拍照等方式进行检查,每个季度出一份综合评估报告,成为区里对条、块考核的重要依据之一。此外,还与区网格中心、区社区办、区人大、区政协共同组成考核小组,完成对全区10个街镇的机制考评,在督促各单位落实责任的同时,吸取经验,完善机制。在考核方面,长宁区还出新招,街道对条上的职能部门有考核权,充分发挥职能部门“协同作战”的积极性。
这些机制考核的对象主要有三类:一是对各职能部门的考核,以网格化管理为核心,结合社会中介测评,建立对各街镇和部门的考核制度,纳入区政府年度工作考核体系,并加强对领导干部的考核,严格实施问责制、追究制;二是街镇对各部门及其派出机构的考核,强化街镇在实施“大门责管理”中的核心作用;三是加强对社会单位实施情况评议,在自律小组内进行评比,并把责任区制度落实情况作为创建文明社区、文明小区、文明单位、文明窗口的必要条件。
在完善队伍建设方面,长宁区出台了《长宁区市容环境责任区指导员队伍办理办法》,通过政府购买模式,进一步加强长宁区市容环境管理力量,指导并规范各街道(镇)通过向社会购买服务工作,落实大门责巡查指导员和固守队伍,加强管理,协助“市容环境沿街面大门责工作巡视督察小组”从事宣传、教育、示范、劝阻工作,为责任单位做好示范。
网格化管理总结范文6
一、消防安全“网格化的定义
“网格”是指在政府管理机制中将辖区行政性地划分为一个个的“网格”,使这些网格成为基层社会管理的单元。而“网格化”管理,指的是将管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格。通过加强对单元网格的巡查管理,建立一种覆盖全面并落实到底的工作形式。作为社会管理创新一种举措,目前各地在党建“网格化”管理、综治“网格化”管理、维稳“网格化”管理等作了不同程度的尝试。
消防安全“网格化”管理,以网格为单位组织开展隐患排查和消防宣传教育,及时发现和督促整改火灾隐患,动态掌握辖区消防信息,构筑起覆盖全面的集排查、整治、宣传、演练为一体的多功能网格管理体系。消防安全“网格化”管理具有以下特点:一是更精细,消防工作范围明确,边界清晰,责任到人,真正做到事事处处有人管。二是更贴近,实现消防信息就地收集、实时掌控,火灾隐患贴近排查、就地督改,消防工作常态宣传、紧贴服务。三是更沉底,以属地管理为基础,以层级指导为基点,以落实到底为重点,强化未端工作,做到消防管理全覆盖,充分体现了重心向下、夯实基础、精细管理的消防工作导向。
二、消防安全“网格化”管理构成
按照“属地管理与分级管理相结合、以属地管理为主”的原则,划分大、中、小三级网格,包括以乡镇(街道)为基本单元的“大网格”、以行政村(社区)为单位基本单元的“中网格”、以责任片区为基本单元的“小网格”,并在各网格按“1+1”人员编成模式,配置网格员和网格指导员。
“大网格”以乡镇(街道)为基本单元,主要依靠乡镇(街道)消防安全管理办公室等工作机构,组织建立好本网格内的重点社会单位(场所)监管网络和基层管理网络。网格员由乡镇(街道)消防安全管理办公室人员担任,网格指导员由区、县公安消防机构人员担任。
“中网格”以行政村(社区)为基本单元,主要依靠村(社区)设立的消防安全工作站等,组织建立好本网格内的一般单位(场所)监管网络和基层管理网络,网格员由村(社区)消防安全工作站人员担任,网格指导员由乡镇、街道消防安全管理办公室人员或公安派出所工作人员担任。
“小网格”以村(社区)内的街区、居民楼院、村组为基本单元,负责本区域的隐患排查、消防宣传等服务,网格员宜结合实际由片组长或巡防队员等社区其他工作人员担任,网格指导员由村(社区)消防安全工作站人员担任。
三、推行消防安全管理“网格化的”意义
面对新形势、新任务,建立完善消防安全管理“网格化”机制,对进一步完善社会消防安全管理机制,强化火灾防控具有十分重要的现实意义。
(一)消防安全“网格化”管理是专群结合健全消防工作社会化的需要。《消防法》第二条规定:“实行消防安全责任制,建立健全社会化的消防工作网络”。落实消防安全“网格化”管理是消防工作社会化的一种重要形式,将与培育单位消防安全主体作用、壮大社会消防中介技术服务机构等共同推进消防工作社会化进程。需要更好地贯彻落实法律规定,将消防安全“网格化”管理摆在更加重要的位置,取得相应的规模效应,切实增强工作的主动性和针对性。专门机关与群众相结合是消防工作重要方法,推行消防安全“网格化”管理,充分发挥乡镇、街道、社区等基层群防群治力量的作用,对于有效调动群众参与消防工作,夯实最基层的火灾防控基础,将是一个直接有效的载体和手段,将进一步巩固“专群结合、群防群治”的消防工作传统。
(二)消防安全“网格化”管理是创新社会消防安全管理的需要。当前消防工作处在经济转轨、社会转型、社会矛盾多发的特殊历史时期,非传统消防安全问题与传统消防安全问题相互交织、相互影响、相互渗透,火灾隐患整治反弹、再整治再反弹的问题比较突出,以致静态隐患难以根治、动态隐患难以控制,发生火灾的不确定性和不可控因素不断增多。据有关资料,全国共有各类社会单位和经济组织5000多万家,而我们全国消防部门监督执法警力才有2万多人,传统的靠消防机构进行安全检查确实难以做到火灾防控完全到位。因此,必须创新社会消防安全管理模式,大力推行消防安全“网格化”管理,实行消防工作精细化管理,最大限度地依靠基层组织和人民群众,构筑起坚实的社会消防安全管理屏障。
(三)消防安全“网格化”管理是破解突出问题回应群众消防安全期待的需要。“三合一”、出租房火灾多发和城乡结合部等地监管乏力存在大量火灾隐患已是当前消防工作中的突出问题,引起了社会方方面面的关注。可以预见,随着经济社会发展,公民整体素质的提高,整个社会对消防安全的关注度会越来越高,人民群众对保障消防安全的期待和需求会日益强烈。因此,需要抓住消防安全“网格化”管理这一关键,建立完善相应工作机制,强化火灾隐患排查整治的源头管控,就地了解民意、倾听诉求,解决关系群众切身利益的隐患和问题,提升火灾防控整体水平,积极回应人民群众对消防安全的新期待,提升群众对消防工作的满意度。
四、如何推进消防安全“网格化”管理
(一)健全管理机制 有序推进“网格化”管理
要科学建立消防安全“网格化”管理体系,探索形成网格管理运作的一整套运行机制,真正做到让每个网格清起来。并发挥网格消防的基础作用,及时分析形势研究加强消防工作措施。
要建立健全消防安全“网格化”管理制度。一是检查和隐患抄报制度。各网格要在常态化开展消防巡查管理基础上,指导、帮助及时消除火灾隐患,落实消防安全责任制。各级网格对存在消防违法行为或隐患且整改不力的情况,及时报送上级网格处理。二是建立“户籍化”消防工作档案,各级网格要在充分掌握辖区消防信息的基础上,对辖区单位情况和火灾隐患信息实施“户籍化”登记,“小网格”档案须尽可能整合。三是大、中网格定期消防工作例会制度。四是定期消防宣传教育制度。要重点规范中网格运行机制,做到“六个一”,包括一张网格结构图,一支消防巡查 队,一批公共消防器材,一份“户籍化”档案,一份灭火及应急疏散预案,一个消防宣传平台等。
(二)加强研判分析 有序推进“网格化”管理
要加强对消防安全管理“网格化”工作的分析研究,善于从中总结分析规律性、倾向性的问题。以问题导向为牵引,进一步建立健全消防安全管理“网格化”制度。对网格上报的每一件火灾隐患信息,不要孤立、静止地看问题,要从全局、整体、连续、动态的角度,及时进行收集汇总,定期进行分析研判,切实从中查找、归纳出影响本地区消防安全的薄弱环节和突出问题,按照“什么地方不放心、就排查什么地方”,“什么问题突出、就解决什么问题”的原则,有针对性地采取火灾防控措施,切实增强工作的主动性。
(三)强化管理的组织 有序推进“网格化”管理
要强化对落实消防安全“网格化”管理的组织领导,积极争取上级党委政府和职能部门的支持,提请政府出台有关制度规定,明确工作目标,抓好动员部署,通过蹲点调研指导等方式抓好试点示范工作,规范建设标准,抓好服务保障,落实必要的经费、人员,确保工作正常启动、高效运转,并列入工作考评内容。各级公安消防机构要将落实消防安全“网格化”管理作为推动“全民消防”的重要抓手,切实加强指导,及时解决落实过程中的问题和困难。