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村干部作风整治方案范文1
一、创建作风建设模范区
(一)扎实加强苏区精神教育
我局高度重视,精心组织,迅速成立学习教育活动领导小组,认真召开活动开展动员会,扎实开展“弘扬苏区精神、树立模范作风、推动苏区振兴”学习教育活动。10月份组织社区干部和村干部一行40余人来到享誉中外的红色故都——瑞金开展“弘扬苏区精神,促进赣南发展”主题教育活动,专题学习苏区历史和苏区精神的;充分利用我局驻社区和驻村两个“三送”工作组加快推动苏区历史和苏区精神进社区、进农村,深入基层开展苏区历史和苏区精神宣传教育活动的;认真开展“廉政文化月”活动,实施警示教育工程和廉政文化工程。
(二)推进赣南苏区交通运输发展振兴
按照区政府和市局的部署,我局按照要求开展日常工作、上报材料和参加会议,做好迎接国家部委调研工作,按要求完成数据台帐、情况汇报、调研报告和接待工作等。组织精干人员夜以继日地编制交通基础设施项目报告,并主动与市局对接,积极争取上级的政策和资金扶持,得到上级领导认可。迅速启动实施水西镇上禾公路改造项目。
(三)深入开展“送政策、送温暖、送服务”工作
我局加强组织领导,立即成立机构,选派6名干部长年分别驻镇村、办社区开展“三送”工作并制定具体“三送”活动工作方案,安排全局干部挂点农村和社区与村(居)民结对帮扶,实现干部联系服务群众全覆盖、常态化。大力推行公开承诺、民情家访和严格执行请销假制度等工作机制,促进“送政策、送温暖、送服务”工作规范化、制度化、科学化。顺利完成年初制定各项工作任务,今年共完成六项“三送”小型公益项目建设,分别是:1、投入6万元对管理处至村委会部分路段的路肩进行拓宽并在地势险要路段增设了护拦和指示牌;2、投入3万元修缮村委会办公楼;3、筹资5万修建“两委”的厨房、餐厅、卫生间;4、投入5万元完成新农村建设示范点工作;5、投入3万元举办养蜂实用技术培训;6、投入帮扶资金21586元,向市林业局争取项目资金10000元,改善居委会电教室等设施,协助社区对土胚危旧房排查156户,清理化粪池4个,疏通管道4处,清理卫生死角10余处,清运垃圾16车,清除社区“牛皮癣”400余张,粉刷小广告100余处等这一系列的基础设施建设,推进了村容村貌的整治和社区建设。已建立96333服务热线转办件销号处理台账,全年接到2件转办件并妥善处理。
(四)积极投入“治脏、治乱、治堵”工作
我局根据区三治办字[2013]4号文件认真开展现场治脏、治乱、治堵工作。加强组织领导,确保春运期间道路安全、有序、畅通;加强行业监管,全力维护道路运输秩序;加强责任意识,积极参与区各项“三治”工作:1、积极配合市城管局对卫府里周边道路占道摆摊现象进行整治,对卫府里市场旁边的健康路路段交通进行疏通,对占道摆摊行为进行了清理,劝导摆摊卖菜的农民、菜贩子规范、整齐、靠路边摆放摊位。经过前期的清理整治和半年多的守点巡查,卫府里市场周边道路占道经营行为得到了有效治理,道路交通有了很大改善。2、根据区委区政府的要求与安排,组织全局人员多次对我局“三送”点社区进行卫生大清理,把社区周边的死角进行了清扫与铲除,并坚持全天保洁,保持该社区环境卫生干净。3、自2013年11月1日起至今,局全体人员分三班倒全天候参加市、区政府组织的文清路车辆停放整治工作。
二、集中整治影响发展环境的干部作风突出问题
(一)畅通干部作风突出问题投诉(举报)渠道情况
按照要求在区行政服务中心办证大厅液晶显示屏和区人民政府信息公开平台公布干部作风问题投诉(举报)、服务咨询电话;并安排党政办专人受理群众投诉及服务咨询。
(二)对干部作风整治活动开展督促检查情况
对本局机关及下属所、站采取日常督查的方式,加大对全局干部作风整治活动的督查力度。
(三)对发现的干部作风突出问题进行督促整改情况
通过受理投诉(举报)和督查等途径,对发现的问题进行整改,严格责任追究。
(四)对干部作风方面正反典型运用情况
抓好正面典型引路、反面典型警示作用。按照要求及时对正面典型进行广泛宣传,对反面典型进行通报。
(五)局领导班子召开民主生活会情况
我局领导班子定期召开专题民主生活会,广泛开展批评和自我批评,并将查找出的问题进行公示。
(六)领导班子及成员对照“假、浮、蛮”种种表现,集中开展自查整改情况
我局领导班子及成员认真对照“假、浮、蛮”种种表现召开专题会议集中开展自查,经自查未发现相关“假、浮、蛮”现象;基层干部和群众对我局领导班子及成员假浮蛮也没有相关具体反映。
(七)我局在2013年底前对近年来出台和制定的规范性文件进行了一次全面梳理和检查情况
经过组织检查和考核等活动,尚未发现不符合有关法律、法规、政策规定等相关规定的情况。
三、特色工作和活动成效
2013年我局立足本职工作,主要在农村公路民生工程、“送政策、送温暖、送服务”、“治脏、治乱、治堵”和物流体系建设方面体现了特色的工作方式和方法并取得显着的活动成效。
四、网上审批和电子监察系统运行情况
我局行政审批服务科围绕“公正、便民、廉洁、高效”的服务宗旨,以规范运行为核心,内抓管理,外塑形象,不断创新工作机制,完善服务功能,提升服务质量,取得了较好的成绩。在许可服务过程中,坚持做到“三不”,即:许可手续再繁,不烦办件者;许可环节再难,不难办件者;许可时间再长,不长办件者。在业务办理过程中做到咨询服务“一口清”、发放材料“一手清”、受理审查“一次清”。坚持“五办承诺”,即:资料齐全马上办、资料不全指导办、紧急项目加班办、特殊项目跟踪办、重大项目协调办。2013年,窗口共受理交通行政许可和便民服务事项2500余件,按期办结率达100%。我局行政审批项目已全部纳入全省网上审批系统办理或监察;不存在部分纳入、部分体外循环的情况;不存在先办理后一次性录入的情况;严格按照中办发〔2011〕22号文件要求,全部实现“一个窗口受理、一站式审批、一条龙服务、一个窗口收费”。所有审批事项都在承诺时间内办结;实行网上并联审批系统;在审批(服务)信息发生变更时及时上报修改系统信息。
五、公共资源进场交易情况
我局凡使用国有资金的交通工程建设项目招投标、政府采购都按照要求进入公共资源交易中心进行交易。
六、非行政许可审批事项清理和流程再造及办事时限压缩情况
经查我局无任何非行政许可审批事项。
七、预算单位银行账户清理情况
我局严格按照《关于开展区预算单位银行账户清理工作的通知》要求,开展预算单位银行账户清理工作并及时报送资料;经过清理发现不存在违规设立的账户情况;银行账户归本局财务科统一管理;不存在账户漏报、瞒报的情况。
经过核查,我局属于纳入区财政国库集中支付的行政单位,有3个银行账户;1个是基本存款账户,用于零余额支出;1个是专用存款账户,用于单位实有资金核算和管理;1个是改制企业专用存款账户,用于核算改制企业的费用收支。交通运输局下属还有2个自收自支的事业单位,1个是区公路运输管理所,有1个基本存款账户,用于经费收支;另1个是区县乡公路管理站,有1个基本存款账户,用于经费收支。以上5个账户都是经区财政部门同意和人民银行审批的银行账户,属于可以保留的账户,本单位及下属部门不存在违规设立的账户。
八、工程建设领域项目信息公开和诚信体系建设情况
我局在工程建设领域项目信息公开平台上2009-2013年度共审核交通工程建设相关信息96条,全部为20万元以上应公开项目;能够按照要求对18个项目基本信息其所属子信息及时进行录入;制定了相关“双公开”平台操作制度,指定专人负责和及时录入项目信息;能够按照工作进度及时录入项目信息;2013年5月之后的项目信息都严格按电子标签要求。
九、整治市场中介组织管理中突出问题情况
村干部作风整治方案范文2
1、思想解放“回头看”。我镇按照“两学、两创、两促进”的要求,多种形式地组织了全面系统地学习:落实了每周一学习例会制度,组织机关干部集中学习,深入学习了上饶市和我市两会等精神;实行了班子成员带头讲课制度,根据各自分管的工作,就开展业务所需的专业知识、法律法规等进行学习;多次组织广大党员干部进行思想大讨论活动,交流思想;通过学习,强化了广大干部“不进则退、慢进也是退”、“全面、协调、可持续发展”、“环境是最大品牌”、“发展、人人有责”的意识,引导广大干部增强创业创新的主题意识和责任意识,创造性开展工作、创新社会管理的方式方法。
2、创新管理“回头看”。为了保证群众利益诉求表达渠道畅通,我镇落实领导班子成员“1+1+20”工作责任制,即每一位班子成员联系1户重点户和20户挂点村农户,及时帮助群众解决他们反映的突出问题;落实了领导干部下访、约访、接访和包案调处制度,根据问题的总类划分了四类问题,落实了包案领导和责任人;调整充实村级组织的矛盾纠纷调处机构,明确村党支部书记为第一责任人,成立专人负责的调解委员会,做到“小事不出村、矛盾不上交”;按照“制定方案、征求意见、分析预测、形成报告、确定意见”的风险评估“五步”工作法,对事关群众切身利益的重大事项进行风险评估,从源头上预防和减少了社会矛盾;充分发挥了工会、妇联、团委的作用,增强基层组织开展自治、协助社会管理、提高公共服务的能力。
3、难题破解“回头看”。在破解难题方面,我镇落实了破解难题责任人和期限,目前双溪搬迁工程、农村垃圾集中处理、解决农村富余劳动力就业问题已基本破解。土地、汽车站工程等开发已着手前期规划、设计、土地征用工作,温泉开发正在积极做好客商推介工作,政府办公大楼条件的改善仍面临着资金短缺等问题。
村干部作风整治方案范文3
一、指导思想
以党的十八届三中、四中全会精神为指导,以密切党同人民群众的血肉联系为核心,以维护农村稳定为关键,以保中心顾大局、入农户察民情、查隐患保稳定、办实事惠民生、理路子定村规、强班子增活力为目的,以“四问五解六促进”为主题,深入农村、深入群众,进村入户访民情,倾听群众呼声,感知群众冷暖,了解群众困难,真真正正为群众办实事,为加快美丽建设奠定坚实的基层基础。
“四问”:问忧于民、问需于民、问政于民、问计于民。
“五解”:解群众生活难题;解生产经营难题;解维护稳定难题;解村级集体经济收入发展壮大难题;解基层组织夯实难题。
“六促进”:促进社会平安和谐、促进基层基础夯实、促进干部作风转变、促进党群干群关系融洽、促进重点工作推进、促进美丽建设。
二、对象范围
驻村人员包括副科级以上领导干部、包村干部和部分年轻男机关干部,共54人,分为11个工作组,每组负责联系3-5个村。每组设组长1人,负责所在组的全面工作。
三、目的任务
1、保中心顾大局。今年,党工委、办事处研究确定了项目建设、济青高铁和高速征迁、乡村文明行动和党的建设四项重点工作。按照今年各项重点工作的时间节点要求,倒排工期、倒逼责任,在确保各项工作保质保量完成的前提下,决定将乡村文明行动、土地使用税征收、党员集中培训作为近期的中心工作,全体驻村干部要紧紧围绕中心工作,加大落实力度,亲力亲为,确保百分之百完成。同时,要与济青高铁和济青高速征迁、农村土地承包经营权确权登记颁证等重要工作相结合。有征迁任务的工作组要结合实际制定征迁工作计划,有步骤推动征迁工作,确保驻村期间济青高铁和济青高速征迁工作取得新进展、新突破。
2、入农户察民情。深入走访群众,广泛宣传党的十及十八届三中、四中全会精神、县委四级干部会议和街道经济工作会议精神,提高党员群众的思想认识。走访时,入户率要达到100%。实行“工作日志群众签字认证”制度,要求驻村干部在走访群众或为群众办理完实事后,由当事人在工作日志上签字认证,提高驻村干部走访群众、为群众解决实际困难的积极性和主动性,确保驻村蹲点工作落到实处。通过走访,摸清村“两委”班子、党员队伍、经济发展、农民收入、群众关心的热点难点问题等情况,把村情民意、民忧民怨摸上来,了解问题的症结,增强工作的预见性和主动性。同时,要调动农村党员的积极性,让他们参与进来。走访时,一并填写入户征求意见和矛盾纠纷排查表。
3、查隐患保稳定。深入群众进行全面排查,发现处理存在的矛盾和问题。对涉及群众切身利益和容易引发集体上访的突出矛盾纠纷进行重点排查,不留盲区和死角。对排查出的矛盾纠纷登记造册,确保化解率达到100%,切实把矛盾和问题消灭在基层,消灭在萌芽状态,为“驻村一个月,稳定一整年”目标的实现奠定坚实基础。如矛盾纠纷化解率达不到100%,驻村工作组不能撤出,直至全部化解后方可撤出。贯彻落实“安全第一,预防为主,综合治理”的工作方针,针对安全生产存在的突出问题和薄弱环节,通过开展安全生产隐患排查,坚决消除事故隐患,有效防范和遏制事故的发生,促进安全生产形势进一步稳定,为实现全年安全生产目标提供保障。
4、办实事惠民生。本着对人民群众的深厚感情,从农村实际出发,以道路硬化、安全饮水、环境整治等工作为着力点,谋划兴办一批看得见、摸得着的好事实事,让广大群众切实感受到活动带来的好处。
5、理路子定村规。广泛征询群众对经济发展、社会事业等方面的意见和建议,立足各村自然条件和资源优势,协助村“两委”理清本村的经济、社会发展思路,帮助群众理清致富路子,大力发展“一村一品”、专业合作社等,在农业增效、农民增收、土地流转等方面实现新突破。帮助村“两委”对现有村级规章制度、涉农政策、村规民约等进行梳理归纳,在充分尊重群众意愿基础上,进一步规范村级事务管理。尤其对婚丧喜庆大操大办、乱丢乱倒垃圾、违反计生政策等败坏村风民风的现象要做出明确规定。
6、强班子增活力。结合教育实践活动班子成员联系软弱涣散村,对软弱涣散村班子进行集中整顿治理,深入分析原因、细化工作措施、切实整顿到位,努力达到村班子配齐配强、党员活动开展有力、服务群众积极到位的目标要求。同时,做好对新一届村“两委”班子的帮扶指导工作,督促其尽快践行履职承诺,为民干事创业。坚持在党的领导下,尊重群众意愿,做好后备干部的选拔培养工作。
四、工作要求
一要加强领导。成立由党工委书记任组长的领导小组,负责对驻村情况进行日常监督和工作调度,发现问题,及时纠正,限期整改。将排摸出的矛盾纠纷分解落实到每一个班子成员,定牵头领导、定责任人、定办结时限,切实提高“驻村蹲点”工作成效。
二要注重实效。对排查出的问题,能当场解决的当场解决,需要协调解决的,制定措施解决,需要汇总上报的汇总党工委研究解决。对群众提出的问题要做好解释工作,做到事事有着落、件件有回音。驻村干部要记好驻村日记,为街道了解村情民意提供依据。驻村结束后,每个驻村干部要形成驻村蹲点全面工作或某个方面的调研报告,每个工作组要写出总结。要多为所驻村提出切合实际的发展建议,要真心实意地为民办实事、解难题,真正做到让群众满意。
村干部作风整治方案范文4
动员大会上的讲话
同志们:
根据三套班集体讨论的意见,决定从今天开始,组织镇村干部开展“社情民意调研周”活动,这项活动意义十分重要。为了保证这次调研工作的质量和效果,就如何开展调研工作我谈三个方面的意见。
一、要明确开展社情民意调研周活动的目的和意义
今年以来,在大家的共同努力下,全镇的各项工作取得了令人比较满意的成绩。招商引资工作稳步步推进();农业生产稳步发展(上半年,全镇小麦生产取得了好收成,从目前的形势看,只要不发生其它的重大病虫害,秋后的水稻收成也有保障,大豆、玉米也丰收在望。前不久,通过大家的努力,加上在食用菌生产上我们采取了比较灵活的机制,蘑菇生产在县组织的检查评比中荣获塘沟片第一名);私营个体经济也不断壮大;城镇建设再上台阶;财税收入增幅较大();基础设施建设不断加快(今年以来改善了部分农田水利设施,镇村道路辅设进度较快,在全县处于先进位置),基层组织建设不断加强(组织工作在全县比较先进,全镇村支两委的班子活力比以前明显增强,虽然个别支部班子目前还在进一步考察中,还不太稳定,但是已经向好的势头发展);
全镇社会持续稳定(由于加强镇村社会矛盾纠纷调处和接待工作,加强镇治调网络建设,民间矛盾纠纷得到有效化解,没有发生集访越访现象)。镇村干部的工作环境和工作作风得到了改善(镇党委政府坚持以人为本,科学管理,努力为大家提供了一个宽松的环境,干部的活力增强,团结氛围浓厚,为有效促进全镇工作的开展奠定了基础)。但是我们应当用科学的眼光审视我们的工作。在看到成绩的同时,还要看到我们存在的问题。今年以来,中央出台了关于农民增收的文件,省市县对农业税实行减免,这对我们工作减轻了许多的压力,工作比以前轻松了,但是,因此带来的农村基础设施建设投入等一系列问题不容乐观。同时,少数干部的工作和服务取向不明确,认为农业税取消后,不向老百姓收钱了,就没什么事可做了,工作出现松懈情绪,甚至有的认为,钱都不给收了,老百姓的其它工作也好做了,有畏难情绪等。有的干部作风也随之漂浮起来,深入基层与老百姓接触的机会少了,遥控指挥的多了,有的连遥控指挥都不到,服务意识淡化,不知道该干什么事。实际上,农村工作还有很多事情要做,我们对农村的深层次问题还不够了解,有的隐性的问题还没有浮出水面,我们对基层的情况了解并不透彻,不能真正知道老百姓想什么、盼什么、怨什么,不了解他们对我们政府有什么意见、建议。同时,从目前的情况看,我们离年终只有四个多月的时间,但全年的目标任务还重,形势十分严峻。因此,开展这次调研周活动,目的在于进一步深入贯彻落实“三个代表”重要思想,在机关干部中倡导调查研究之风,使机关干部深入基层,贴近群众,便于客观、全面地了解、分析、总结全镇工作的现状和掌握农村工作动态,探索工作的新经验、新思路、新方法和改进措施,了解群众的意见和建议,为进一步推进全镇社会的发展,全面完成今年的各项工作任务提供决策依据。大家要在思想上引起高度重视,以认真的态度投入这项工作,把抓好这项工作作为我们转变工作作风、为民服务的一个新的起点。
二、要明确开展“社情民调研周”活动的重点内容
我们想通过这次调查,对全镇情况有一个比较全面的认识和了解,大家在调研中要联系实际,突出重点,做到两个结合,就是要结合问题搞调研,结合调研解决问题。
在调研中,要注重以下几个方面:
⒈调研全镇的自然基本情况。我们要通过这次调研,对镇村基本情况有一个新的了解,对人口、收入、劳动力等情况掌握一定的基数。
⒉调研全镇工业情况。通过调研,了解招商引资方面的有关信息,找出工作中存在的问题,分析我镇可利用的优势有多少,招商引资的突破口在哪里,招商引资的路子怎么走,民间有什么样潜力。
⒊调研农业生产情况。了解群众对农业结构调整的看法、态度,分析种植业和养殖业在群众收入中的比重,了解群众对种植业和养殖业方面有何需求,分析农业工作存在的问题、困难,提出农业工作尤其是农民收入方面的有关指导性意见。
⒋调研私营个体经济情况。了解个体工商户和私营大户的经营情况、存在问题,有何种潜力,有哪些制约因素,应当采取何种措施发展壮大我镇的个体私营经济等。
⒌调研劳务经济情况。要了解政府组织和民间自发组织劳动力输出的数量,在外务工情况、务工收入情况,哪些工种就业率高和收益高,了解在外务工人员家庭存在何种隐忧,同时,尽可能地了解本地在外务工人员有突出发展的典型,了解他们发展的过程、发展的经历、经验,对大家有何种启示,了解还有多少富余劳力可以利用,需要解决哪些问题推进劳务输出和增加收入。
⒍调研农民支出情况。要了解农户年开支的数量,开支类型,尤其是对农民人情往来支出情况进行调查,了解一个农户一年用于人情来往的开支到底有多少,是否形成经济负担,该如何引导农户正确对待这种人情负担,把资金用于再生产上。同时,对农村目前盛行的丧事大操大办情况以及粗俗的表演情况进行了解和分析,指出其危害性,提出整治意见。
⒎调研村班子建设情况。对村级班子现状、工作情况、团结情况带领群众发展经济情况,对好的班子总结出经验,对薄弱的班子找出存在问题及原因,提出对策。
⒏调研社会事业情况。调研农村基础设施的现状,发挥作用的程度,存在何种问题,分析如何解决新形势下农村基础设施的建设投入问题,如何调动群众兴办公益事业积极性。
、调研社会稳定情况。要了解目前全镇社会稳定工作存在何种不足,了解民间矛盾纠纷的主要类型,分析原因,提出对策;了解社会治安情况,掌握农村易发的治安案件类型,分析原因,提出该如何进行群防群治,同时,了解农村其它隐性社会矛盾,动态,提出对策。了解计划生育情况,掌握计划生育动态,对外逃等一些突出问题进行分析,提出对策。
、调研群众对镇村工作的意见和建议。倾听他们的群众对干部作风、村务公开等方面意见,了解他的对镇村工作的看法、愿望和好的建议,便于改进工作。
当然,本次要调研的问题很多。但是,我们调研组突出社情民意见这一主题,明确重点,既要调研我们成功的方面,也要调落后的方面,指出问题,为正确地推进全镇工作、解决实质问题提出科学、正确的决策依据。
三、要明确“社情民意调研周”活动的基本要求
、参加调研的人员以村为组,对此项调研活动要高度重视,按照名单上第一位者为所在村调研组组长,要根据方案确定的调研题目自主选题,认真研究,精心部署,有针对性地开展专题调研,要广泛收集资料,认真综合整理,尽快形成有情况、有数据、有分析、有建议的文字材料。按照调研的总体要求安排进度,并将调研的进度情况及时地反馈到镇组织办公室。要把调查研究与理论研究结合起来,注重调查研究的思想性和理论性,做到客观地分析、理性地思考。要运用科学的调查研究方法,采取定性定量、指标分析等手段,增强研究成果的说服力和可操作性。
⒉调研要有深度和广度。调研人员要深入到群众中,坚持实事求是,要通过典型事例和准确的数据反映问题,切忌空谈阔论。要把调研活动作为转变作风、联系群众的重要途径。对在调研中发现的问题能及时解决的要及时解决,需要经过集体研究解决的要及时汇报以便及时解决。
村干部作风整治方案范文5
今天县委、县政府召开高规格、大规模的会议,不仅是一次年度工作表彰大会,也是一次干部作风建设推进大会,更是一次统一思想,振奋精神,力促今年各项工作再提速、提质、提效的动员大会。刚才,县委、县政府对2010年度在全县经济和社会事业发展中涌现出来的先进单位和先进个人进行了表彰,主要目的就是要大张旗鼓地表彰为经济社会发展做出积极贡献的有功之臣,进一步激发全县干部群众干事创业的热情,努力在全县上下营造群策群力谋发展、不折不扣抓落实的浓厚氛围。在此,我希望受到表彰的先进集体和个人再接再厉,再创佳绩。同时,也希望未受到表彰的单位和个人向先进看齐,奋力赶超,力争在明年的表彰会上再展风采。
下面,根据会议的安排,我着重就如何抓好今年工作落实,力促各项工作再提速、提质、提效先讲几点意见,等一下,县委书记还将作重要讲话,请同志们务必要深刻领会,结合各自工作实际,认真抓好贯彻落实。
一、抓落实是领导干部的一项基本功,全县各级干部务必要牢固树立真抓落实是责任、会抓落实是能力、敢抓落实是创新的思想,不折不扣抓好今年各项工作的落实
常言道,为官之要贵在落实。千招万招,不落实就没招,这能力那能力,不落实就没有能力。抓落实就是把决策变为社会实践活动,由认识世界到改造世界的过程,也是领导干部最重要的职责。做好今年的各项工作,完成好县委、县政府年初提出的各项目标任务,当务之急就是要把全县上下的思想、行动、力量凝聚到抓落实上来,统一到县委、县政府的决策部署上来,做到上下同心,步调一致,狠抓落实。
首先,要着眼全局,认清形势抓落实。认清形势,方能把握态势。今年是“十二五”的开局之年,也是我们抢抓机遇、奋力赶超的关键之年,开好头、起好步至关重要。今年的《县委工作要点》和《政府工作报告》提出的发展目标和工作任务,是经过反复调研、广泛征求意见和慎重考虑提出来的,完全符合的县情和实际,我认为经过全县上下的共同努力是完全可以实现的。一方面,我县经过长期的发展和积累,积蓄了巨大的能量,特别是近三年来,我们做了大量打基础、管长远的事情,如输变电网络建设、工业承接平台建设、交通运输网络建设、重点项目建设、生态环境建设、征地拆迁工作等等,都为今后的发展奠定了扎实的基础。另一方面,我们也正面临着千载难逢的大好机遇。一是国家继续实行扩大内需的政策,积极的财政政策和稳健的货币政策总基调没有改变,这对我们融资和争取项目创造了良好的发展机遇;二是沿海发达地区产业向内地梯度转移的大趋势没有改变,这为我们加快融入和对接“海峡西岸”、“长三角”、“珠三角”经济圈创造了更加广阔的空间。为此,我们要坚定信心,抢抓机遇,同谋发展。与此同时,我们还必须清醒地认识到,在发展的进程中,我们仍然面临着诸多的挑战和困难。一是金融危机的冲击和影响仍未得到根本消除,世界经济复苏前景仍然存在较大不确定性。二是后发展、欠发达仍然是我县的基本县情和最大矛盾,主要表现在:经济总量小、人均水平低、产业结构单一、主要经济指标在全省、全市处于较后位置。据测算,如果要与全国、全省、全市同步进入全面小康社会,需保持GDP年均15%以上的较高增速,而全市只需13%、全省只需9%、全国只需6%的发展速度即可,更何况各地都在抢抓机遇、挖掘潜能、加速发展、进位赶超。因此,我们要理性分析,辩证看待,既要看到有利的一面,坚定我们的发展信心,又要看到不利的一面,增强紧迫感和危机感,只有这样,我们才能趋利避害,扬优乘势,抢占先机,加速发展。
其次,要紧盯目标,突出重点抓落实。春节前召开的县委十三届十二次全体(扩大)会和县“两会”,对今年的全盘工作进行了安排和部署,目标任务已经明确。但我们在抓工作过程中,不能眉毛胡子一把抓,要善于抓住重点和主要矛盾,只有这样,才能做到有的放矢,有所侧重,最终实现全面、协调、可持续发展。那么,今年工作的重点是什么?我认为,今年工作的重中之重,就是县委、县政府提出的十大重点工业项目、十大重点招商项目、十大重点城建项目、十大重点三农项目、十大重点民生工程、十大重点生态项目等“六个十”建设。因为这“六个十”建设不仅涉及到一、二、三产业和整个经济和社会事业发展的各个领域,更是实施“新型工业化、新型城镇化、农业农村现代化和发展生态化”的重要载体和工作路径。因此,从某种意义上说,抓好了“六个十”建设,就牢牢地抓住了全年工作的“牛鼻子”和“关键点”。近期,县委、县政府将会对“六个十”项目建设的领导分工、部门责任、时序要求进行明确,等正式《方案》下发以后,请各责任县领导和责任部门务必要认真对照各自的责任分工和时序进度要求,超前谋划,统筹协调,迅速行动,特别是征地拆迁、项目审批、可研报告、工程预算、规划选址等前期工作,一定要提前跟进,力争项目尽早开工建设,尽快形成实物工作量。特别是马蹄河液压升降坝、城东停车场、废弃矿山修复治理、新区小学、滨河公园、石田心路面改造、新农村建设精品点、造林绿化“一大四小”、河旁绿化、保障性住房、城区排水管网、垃圾中转站、物流中心等一些因季节性影响迫切需要尽快完成的,或人民群众密切关注需要尽快开工的民生项目,请各责任县领导和责任部门务必要想尽一切办法,抓紧组织实施。此外,十大重点工业项目、十大重点招商项目要牢牢盯紧,能上马的先上马,能实施的先实施,不能实施的做好跟踪服务工作。与此同时,我们还要科学安排,统筹兼顾,全力做好去年各项重点工程的续建和收尾工作,请原定的责任县领导和责任部门务必要加强调度和跟踪督查,力争项目尽早完工,尽早投入使用。
第三,要破解难题,攻坚克难抓落实。一是要全力破解用地难题。用地难仍然是制约我县发展的一大节点,去年很多项目进展缓慢或未如期开工,根本性问题就是因为征地拆迁的受阻,而不是资金方面的问题。今年我们要实施的项目比去年更多,毫无疑问急需大量的土地。为此,一方面,请文峰乡、长宁镇、征拆办、国土局等相关部门以及抽调征地拆迁的干部,要克服畏难和厌战情绪,一如既往地做好征地拆迁工作,千方百计确保项目建设用地需求。同时,请文峰乡、长宁镇的村干部以及所涉及被征地拆迁的各级干部和亲属,都要以县委、县政府的工作大局为重,全力支持和配合好两个乡(镇)开展好征地拆迁工作,为长远发展作贡献。另一方面,县国土局要做好土地报批工作,积极向上争取用地指标,当务之急要组织实施好土地“增减挂”项目,请菖蒲、澄江、水源、吉潭、晨光、龙廷等6个乡(镇),要想尽千方百计加快进度,确保顺利通过验收。二是要全力破解用电难题。虽然我们去年实施了110KV安远至输变电线路工程和石排110KV输变电升压改造项目,供电网络也得到了进一步完善,但电力保障问题仍然未得到根本性解决。目前,总投资1.7亿元的220KV输变电工程可研报告已经通过了省电力公司的审查,请县供电公司务必要全力跟踪好,千方百计力争今年年底前开工建设。三是要全力破解融资难题。据初步概算,今年“六个十”项目建设,加上去年的续建工程,需投入资金近15亿元。这对我们地方可用财力较小的县来说,如何确保资金链条不断,必须多渠道筹集资金。我想除了通过市场化运作和激发民间投资以外,我们还要积极向上争取项目资金,争取方方面面的支持和帮助。还有非常关键的一点,就是我们必须牢牢地继续坚持集中财力办大事的原则不动摇,整合项目资金,科学理财,发挥资金的最大绩效和效益。在县政府坚持集中财力办大事和整合项目资金方面,请各乡(镇)、各单位要以大局为重,树立全县“一盘棋”思想,不要有任何杂音,全力支持、配合好这项工作。
二、城市是一个地方发展的重要载体和对外形象,全县上下务必要以开展城市管理年活动为契机,切实把治脏治乱治差作为促进发展、改善民生的头等大事来抓
在加快发展,转型发展的新起点上,县委、县政府确定了建设“开放、文明、生态、和谐、幸福”新的战略目标,其根本目的是提高人民群众的生活质量和幸福指数,要实现这一目标,我认为必须从困扰城市发展的主要矛盾入手,从影响人民群众生活的突出问题入手,采取振聋发聩的举措,实现赏心悦目的新变化。当前,我们工作千头万绪,之所以把治脏治乱治差作为一个突破口,主要是居于以下四点考虑:第一,治脏治乱治差是重大的民生问题。人民群众在这座城市生活工作,城市的环境卫生、公共秩序、市容市貌、交通状况直接关系到人民群众的日常生活、出行和安居乐业。一座环境脏乱差的城市,不可能成为品位高、有幸福感的城市。目前,城区车辆乱停乱放,垃圾乱扔乱倒,广告乱装乱挂,墙壁乱涂乱画,市场杂乱无序,街道交通阻塞,污水四处横流等现象仍然存在,群众反响比较强烈,如果我们对这些人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题熟视无睹,就是失职,就会失去民心。第二,治脏治乱治差是重大的发展问题。一座环境整洁、秩序井然的城市,必然是投资环境好、令人心驰神往的城市。我们一定要树立环境也是生产力,抓城市管理就是抓经济发展的理念,把城市管理作为基础性和关键性的工作来抓,围绕经济发展大局,创造良好的宜居环境,实现城市可持续发展。第三,治脏治乱治差是重大的执政能力建设问题。城市环境就是一个城市的脸面和形象,跟人每天都要洗脸一样,市容市貌每天都要打扫清理。从去年冬开展集中整治以来,城管、交管、工商、环卫等部门做了大量的工作,也取得了一定的效果,但一些环境卫生的突出问题仍然存在。这些问题看似简单,检验的却是我们是否践行了立党为公、执政为民的宗旨,考量的是我们政府公共管理和社会服务能力。如果连这些事情都管不好,我们就会失去群众的信任感和政府的公信力。第四,治脏治乱治差是执行市委市政府的决策部署。今年年初,市委、市政府就中心城区集中开展治脏治乱治堵问题专门召开了动员大会,史文清书记非常重视这项工作,亲自出席会议并作重要讲话,还专门多次派出督查组到各个县(市、区)进行明查暗访。为此,全县上下务必要站在推动加快发展、转型发展,为全县人民谋福祉的政治高度,充分认识治脏治乱治差的重要意义和极端紧迫性,迅速行动,铁心硬手,一抓到底,抓出成效。我县的“三治”工作具体要怎么来抓?前段时间,分管领导专门召集城建口部门进行了研究讨论,近期将出台我县城市管理年活动实施方案,这里,我先讲几点要求:
1、目标任务要明确。开展“城市管理年”活动目的就是要彻底整治脏乱差,进一步提高城市管理水平,实现城市品位明显提升,人居环境明显优化。
2、工作重点要突出。开展“城市管理年”活动,重点在治脏、治乱、治差,确切地说,就是要整治垃圾乱扔乱丢、车辆乱停乱放、摊点乱占乱摆、建筑材料乱堆乱放、广告乱挂乱设、墙壁乱涂乱画等违法违规行为,改善市容市貌。一是要突出抓好环境卫生。县城管局要加大卫生清扫和环卫保洁力度,不仅要搞好大街大道的卫生,小街小巷的卫生也要搞好,特别是农贸市场的卫生要重点整治;县房管局要加强小区物业的管理,抓好小区的环境卫生,环境卫生搞得不好的小区,要暂停办理相关证件;县城管、水利部门要搞好河道卫生,保持河道清洁;公路交通部门和国省道沿线乡(镇)要抓好公路沿线的卫生管理。二是要从严整治车辆乱停乱放问题。县交管大队要加大巡查力度,对乱停乱放的车辆采取锁车、拖车、放气等措施,从严处罚车辆乱停乱放行为。这里特别提一下,交警一定要上路执勤,主要路口要安排人员执勤,6月份以前要完成停车泊位划线和主干道交通隔离设施的设置。三是要从严整治占道经营问题。县城管、交通、工商和商务等部门,要加大乱摆摊设点、占道经营行为的处罚、曝光力度。特别是要对占道修车、洗车、回收废品的门店进行重点整治。四是要从严整治建筑材料乱堆乱放问题。县城建局要加大建筑工地的监管,要同施工企业签订责任状,确保建筑工地不占道堆放建筑材料。县城管局要安排专人负责城区居民乱堆建筑材料、建筑垃圾行为的查处工作,查处不到位的,追究相关人员责任。五是要从严整治乱涂乱画问题。县城管、工商、公安部门对非法广告要采取拆、洗、查、罚等方式从严整治。六是要大力开展“全民卫生日”活动。县委、县政府决定,今后每个月最后一周五为“全民卫生日”,届时县直各单位必须组织干部职工对单位大院和责任区开展清扫垃圾、清理杂物等环境卫生活动。这项工作,年终的时候我们要进行考核评比。七是要开展未建成区及城乡结合部环境卫生整治工作。请县委农工部和有关乡(镇)尽快启动这项工作。
3、保障措施要跟进。一是要强化领导、高位推进。县委、县政府对开展“城市管理年”活动是高度重视的,不仅要成立专门的工作领导小组,还要由7名县级领导各带2-3个主管部门负责一个方面的整治工作,另安排19名县级领导负责6个片区的“全民卫生日”活动。届时,请这些责任县领导一定要加强领导、亲自调度,切实负起责任来,全面完成工作任务。二是要加大宣传力度。充分利用广播、电视、手机报、标语、专栏、会议、印发宣传材料等多种形式,大造舆论声势,为“城市管理年”活动营造浓厚的舆论氛围。要对整个城市管理年活动进行全面的跟踪报道,传达县委、县政府强化城市管理的声音,宣传城市管理的各项法律法规,报道活动开展的进度及形势,弘扬好人好事,曝光不良行为,鞭策不良风气和陋习,切实起到教育社会、引导群众、鼓动工作、推进事业的作用。三是要加强督查考核。领导小组办公室、督查考核组要制定详细考核方案,采取定时督查和不定期抽查方式,对各单位工作完成的时效、质量、群众满意程度等情况进行考核评比。县委、县政府将对工作开展情况良好的单位评为“城市管理示范单位”,给予5万元重奖;对工作突出的个人评为“城市管理标兵”,给予1万元重奖;对考核不合格的单位主要负责人年终考核评定为“不称职”,驻县单位考核情况将书面通报其上级主管部门。四是要形成工作合力。各相关单位要切实增强工作的主动性、创造性,特别是城市管理各职能部门要切实履行职责,绝不能因为怕得罪人,怕惹麻烦就不愿管、不去管。各单位、各部门要各司其职,密切配合,齐抓共管,确保“城市管理年”活动取得实效。
三、作风决定作为,实干才有实效,全县各级干部务必要自觉转变作风,加快工作节奏,实干苦干,全力促进各项工作再提速、提质、提效
不加压,不可能实现跨越;慢悠悠,注定无大作为。要做好全年各项工作,完成既定目标任务,容不得半点迟疑,容不得半点懈怠,全县各级干部务必要转变作风,自我加压,狠抓落实,促进各项工作“提速、提质、提效”。
如何提速----就是要以时不我待的紧迫感抓落实。一是工作节奏要快。就是思想上要绷紧,时间上要抓紧,落实上要赶紧,做到环环紧扣、层层推进。全县干部职工要进一步树立强烈的争先创优意识,倡导说了算,定了干,立说立行,雷厉风行,营造盯着干、催着干、比着干的高效、务实的工作氛围;要坚持今日事,今日毕,以思想观念上的“提速”促使行动上的“提速”,从而带动整体工作的“提速”。二是内部管理要严。领导干部和单位主要负责人抓管理要严、抓队伍要严、抓落实也要严,严格要求,严于律己,敢于较真,敢于碰硬,敢于承担责任,不要碰到困难就躲、闪、绕,要善于在困境中找出路,对各项工作任务要限定时间,强化责任,不在表态上做文章、不在开会上兜圈子、不在汇报上动脑筋,而要在抓落实上见成效。三是工作作风要实。各级干部要有严谨、细致、务实的工作作风,善于从细节抓起、从难事抓起、从实事抓起、从具体环节抓起,既要充当“指挥员”又要充当“战斗员”,要经常深入一线、深入基层、深入现场,对任何工作都要做到胸有成竹、了如指掌。特别是对于一些节点问题和关键环节要亲自抓、亲自管、亲自落实,敢打硬仗,勇于攻坚克难,促进各项工作快速有序推进。
如何提质----就是要用心用脑去做好每一项工作。质量就是生命,质量就是效益。各项工作在追求速度的同时,更要“用心、用脑”去做好,千方百计确保质量。一是要树立精品意识。每项工作都要坚持高标准、高起点、严要求,坚决破除凑合应付的消极观念,树立出精品的质量意识,力争各工作领域都要树一批示范,扶一批典型,抓一批重点,创出特色、打造亮点。特别是校安工程建设,一定要保证质量,把学校建成最安全、最放心的工程。二是要完善制度。各乡(镇)、各部门要从建章立制入手,不断健全制度,着力构建责任明确、衔接顺畅的高效运行机制,要善于研究本乡(镇)、本部门工作的基本规律,及时掌握领导关注的焦点和群众反映的热点,准确把握对全局工作有重要影响的新情况、新问题,多为县委、县政府做好参谋,分忧解难。要通过加强内部管理,严格制度约束,堵塞工作漏洞,规范运行程序,做到人人责任分明,处处有章可循,事事有始有终。三是要强化监督。制度是保证,监督是关键。各级干部要强化责任心,以高度负责的态度对待所承担的每一项工作,对违反规定以及不作为、乱作为,不按程序办事等行为或造成不良影响与损失的人和事要进行责任追究。同时,要树立良好的团队作风和奉献精神,齐心协力,共克时艰,确保把人管好,把权用好,把钱花好。要通过深入调研,思考分析,集思广益,充分发挥广大干部职工的主观能动性,发挥保障有力的好作风,争创一流的工作业绩。
如何提效----就是工作程序和流程环节要顺畅无阻。抓落实是一个系统工程,只有上上下下、方方面面做到心往一处想,劲往一处使,形成推进工作落实的强大合力,才能取得令人满意的效果,达到事半功倍的效果。这就必须建立抓落实的工作机制,以完善的制度和规范的程序推进工作落实。一是任务分解要做到无缝对接。从去年抓重点工程的情况来看,我们效率不高的一个重要原因是工作还没有做到无缝对接,存在脱节和信息不对称,没有真正形成工作的合力。工作要提高效率,我想关键是要做到各司其职、各负其责,解决工作脱节的问题。对县级领导来讲,要敢于牵头抓总,对自己所分管的工作,一定要多督促指导,多给部门教方法、出点子。同时,要加强调度,对分管口内工作存在的问题,要认真加以分析,大胆地调度、大胆地协调和处理,多深入一线解决问题,多开专题协调会解决问题。总之,只要不违反规定和程序,只要有利于工作推动,就要做到当机立断,敢做敢为,不留尾巴,提高工作效率。对部门领导来说,要切实提高对县委、县政府交办工作的理解力、执行力和操作力,不要墨守陈规、按部就班,要善于在全县总目标、总任务的框架下制定各自工作目标和思路,找好定位。具体来说,就是你部门的定位在哪,贡献要多大,努力方向是什么,具体到一个项目要达到什么样的进度,一项工作要达到什么样的成效,部门负责人必须做到心中有数。对乡(镇)而言,要做到守土有责,看好自家的门,管好自己的人,确保一方平安。各乡(镇)要从全县的发展大局和工作中心出发,结合本乡(镇)的实际,定好位,布好局,敢于创新,善于“跳起来摘桃子”,争创工作新特色。对村干部来说,要认真履职,现在我们的村书记、村主任的“待遇”可以说是越来越好了,但在做工作、为民服务上还要下大功夫,特别是在矛盾纠纷的排查调处、征地拆迁、计划生育、新农村建设等工作上要充分发挥作用,尽心履职,认真做好工作,切实发挥基层组织的战斗堡垒作用。二是工作程序要规范高效。要严格执行工作规则,按工作流程操作,提高工作效率。特别是文件流转要规范、快速、高效。今后,凡向县政府打的工作类请示,均由各分管领导先审核同意后方可收文,然后由政府办按程序进行处理,实行一个渠道进出,不能多头呈送。请示报告工作要遵循由下而上的原则,逐级请示报告,先由分管副县长协调处理,不能协调处理的,再提交县政府有关会议研究,县政府层面解决不了的,会及时向县委请示报告。要提高会议效率,提倡少多开短会和专题协调会,以后凡是要上政府常务会和县长办公会的议题,各分管领导要先开专题会研究,待讨论成熟后才可上会。要严格执行请销假制度,凡是离开本县开会和出差的各乡(镇)、各部门主要负责人,必须严格按程序履行请销假报告制度,未经许可和批准,一律不得擅自外出。同时,要保持通讯畅通,各乡镇、各部门主要负责人,一定要保证24小时通讯畅通。
一年之计在于春,借此机会,对当前工作再强调几点:一是要加强财税征管。要完成今年我县财政总收入增长18%目标,首季指标完成情况非常关键。为此,财税部门要切实抓好当前的税收征管,做到应收尽收,确保实现财政收入首季“开门红”,为完成年内目标打下坚实的基础。二是要抓好争资争项工作。要大建设,需要庞大的资金,这就要求各乡(镇)、各部门必须进一步增强工作的责任感和使命感,调动一切积极因素,积极主动沟通协调。县发改、财政等部门要加强工作的指导、协调、服务和督促,各相关部门和项目所在单位要全力配合、通力合作,形成争资争项的工作合力,特别是对一些有意向、有希望争到的项目,要全力做好跟踪,紧盯不放。三是要抓好招商引资工作。请各招商小分队抓住当前各企业正在谋划新一年发展计划的大好时机,紧紧围绕电子、五金、食品、机械制造、服装鞋帽、三产服务业、大型果品加工冷藏等“十大招商项目”,尽快走出去蹲点招商。县委、县政府分管领导在3月底前也要走出去,做好重点项目的考察工作。同时,请县商务局、招商服务中心要尽快完善好相关方案和文件,并做好5月份的香港招商周活动筹备工作。同时,请相关部门抓紧启动标准厂房建设的前期准备工作,为项目的早落户、早投产铺好道路。四是要集中力量抓好新农保工作。当前我县的新农保工作进展情况比较缓慢,与我县人口相当、同一批参加新型农保的龙南县,截止目前参保人数已达65475人,完成目标任务的46.2%,而我县参保人数仅8000人,仅完成目标任务的4.6%,这与3月底要完成50%的目标差距甚远。为此,请各乡(镇)党委书记、乡(镇)长,各村支部书记、村主任和农保局的同志,一定要想尽一切办法推进此项工作,在4月底前各乡(镇)无论如何也要完成50%以上,这项工作请县委、县政府督查室及时做好跟踪督查。五是要按时完成好七个系统国企改革工作任务。从市里反馈的进度表来看,我县七个系统改革进度偏慢,排位靠后,这项工作马书记和我都专门召开了调度会,请相关分管领导要及时跟进,切实把工作做细,一定要在规定时间内完成改革工作。六是要抓好春耕备耕工作。各乡(镇)和相关部门要尽早做好春耕生产的种子、农药、农机具等农用物资的供应准备工作,加强对农资市场的监管,有效预防和控制哄抬农用物资价格,销售劣质种子、农药、农机具等坑农、害农事件的发生,确保春季生产的顺利进行。七是要抓好人口计生工作。
村干部作风整治方案范文6
一是加强组织领导。从思想、组织、措施、投入等方面确保精神文明各项工作落实,成立了由党委书记任组长的精神文明建设领导小组,制定了精神文明建设各项规划、具体措施,建立健全了党政齐抓共管、部门落实、群众参与、一级抓一级、层层抓落实的的工作机制。
二是加强舆论引导。认真在全镇宣传社会主义荣辱观、《公民道德建设实施纲要》以及文明创建的目的意义,积极在全镇深入开展农村精神文明创建活动,加强了镇村文化设施和文体队伍建设,不断丰富了农民的精神文化生活,引导农民树立新风,破除陋习,远离迷信,自觉养成科学、健康、文明的生活方式。
三是健全工作机制。健全了工作落实机制、强化督查指导机制和调度协调机制,提出了具体、符合实际、操作性强的创建工作目标和实施步骤,将创建内容定标准、定部门、定领导、定任务、定进度、定责任,层层分解。同时,把创建文明村镇工作与一年一度的目标考核紧密结合,与经济工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩,进一步形成了全社会关心、支持、参与精神文明创建的良好局面。
二、以人为本,强化教育,狠抓思想道德建设
一是大力弘扬民族精神和时代精神。通过远程教育集中学习、发放学习手册、张贴宣传标语等形势不断规范群众的思想道德行为,每年召开道德建设模范表彰大会,对全镇涌现出来的入围中国好人榜,全国首位捐献器官的现役军人-徐园;背着母亲上学的中国好人-王璐;当选好人的中国最美供电所所长-陈长宝进行表彰。
二是抓好移风易俗活动。各村成立红白理事会、礼宾协会等群众组织,依照法律修订村规民约,大力提倡婚事新办、丧事简办、喜事省办,反对铺张浪,反对封建迷信。
三是抓好文明言行规范活动。在全镇倡导讲文明话、办文明事、做文明人,大力倡导学习、开放、创新、超越的新时代精神,有力的促进了公民文明素质的提高。
三、加大投入,创新载体,创建工作扎实有效开展
一是加强文化阵地建设。投资300多万元改扩建占地2万余平方米的综合文化站;投资450万元建成了镇文化广场,购置安装了健身器材,成功举办全省农民篮球大赛。同时,加强村级文化大院建设。目前,全镇24个村全部建成了文化大院,其中15个村的文化大院包含有活动室、器材室、会议室、图书室、阅览室、篮球场、健身器材等,每个村利用文化大院坚持每月放映一部公益性电影,建设文化大院工作受到了当地群众的一致好评。
二是积极开展群众性文化活动。通过民办公助、政策扶持,鼓励农民组建文娱团体,着力挖掘农村传统特色文化精品,舞狮、旱船、二楞扳跤、金香丝等6个项目被列入非物资文化遗产。镇党委、政府采取以奖代补的方式,每个村奖励1000元,鼓励各村建立民间文艺演出队,并利用农闲、节假日自编自导自演一些群众喜闻乐见的文艺节目,受到群众普遍好评。此外,每年举行一次农民篮球运动会,提高了群众的身体素质。
三是积极开展清洁家园行动。以“三线三边”环境整治为载体,从完善镇区功能和加大综合环境整治入手,先后投入近2000万元对镇区和沿S304省道进行了硬化、绿化、亮化和美化,新建了镇国土所、规划建设环保分局、国税分局和为民服务大厅,建成了镇区公厕、垃圾中转站等公益设施,为人民群众创造了良好的工作生活环境;同时,积极开展生态环境保护知识宣传,2009年被评为全省环境优美乡镇。
四、目标管理,绩效考核,社会服务优质高效规范
全面实行村级工作目标管理,全面推行镇村干部绩效量化考核,全面实施镇干部当日去向公示、一周工作计划总结、当月工作考核公示通报,通过实在管用的机制制度载体,促进干部作风从被动应付到主动作为的转变。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,狠抓政府系统自身建设,致力破除“”顽疾,广大干部职工综合素质明显提升,责任担当和团结协作意识进一步增强,“我负责、我来办、马上办”的理念深入人心。认真落实新农合、新农保和养老金发放工作,全镇新农合参合率103%,城乡居保缴费28921人,享受养老金8207人。
五、改善民生,构建和谐,科教文卫体稳步发展
镇计生工作按照坚持“一个核心”,做好“两个优化”,依托“三为主”,做到“四个一”,实现“五个提升”的工作要求(“一个核心”即:以孕前型管理为核心;“两个优化”即:优化数据采集和全员流动人口建档;“三为主”即:以经常性为主、以避孕节育为主、以宣传教育为主;“四个一”即:建成一支优秀计生干部队伍、打造一个计生村为主示范点、力争万人一例两非案件突破和工作争创一流;“五个提升”即提升孕情检出指标、两女户结扎及时到位率、社会抚养费征收标准、出生引流比和群众满意度。)进一步强化责任,严格奖惩,不断提升计划生育工作整体水平。2013年,省计划生育考核调查小组对我镇样本点刘圩村进行调查考核。考核结果认定:我镇样本点村刘圩村出生、节育、孕情、全员人口信息等无虚、重、错、漏报;流动人口无漏建档、虚建档,圆满完成了省考核调查小组对样本点的考核目标,实现了“零失分”。文教工作方面:对全镇所有中小学进行资源整合,实施了“合校并点”,建成了两所寄宿式初中、一所寄宿式小学,并新建了镇中心幼儿园。同时,加大教育基础设施建设和学校平安建设,改善了教书育人环境,保障了师生安全。医疗卫生工作方面:投资200万元对镇卫生院进行了改造,大力推进新型农村合作医疗制度,全免低保户、五保户、计生户的参合费。
六、完善服务,健全机制,全力维护社会和谐稳定
一是提供优质公共服务,推动和谐社会建设。近年来,我们把建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系作为进一步改善群众生活质量的重要举措。建立了镇便民服务大厅,为群众提供了便捷的咨询服务和困难救助。同时,健全规章制度,增加便民措施,改善服务质量和服务环境。
二是充分发扬基层民主,全面贯彻落实四议两公开。不断拓展政务公开、村务公开、党务公开的广度和深度。健全各项工作制度,保障群众依法享有民利。同时,积极推动“四议两公开”在全镇的贯彻落实,凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要求各村按照村党支部会议提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议内容公开、实施结果公开等程序进行。
三是加强社会治安综合治理,全力维护社会和谐稳定。创新矛盾纠纷化解工作思路,健全完善“村为主、镇负责”工作机制,深入开展矛盾纠纷排查、领导干部开门接访、积案化解工作,一批事关群众切身利益的诉求得到解决。加大严打整治力度,组织开展了“打盗抢保民安”等系列专项行动,各类刑事案件发案率得到有效控制。严厉打击“五强”行为,认真排查安全隐患,安全生产形势总体稳定。大力开展食品药品安全专项整治,群众饮食用药安全得到保障。进一步健全突发公共事件应急管理机制,应急处置能力逐步提高。
七、突出重点,齐抓共管,环境面貌整洁优美
一是统筹发展修规划。按照适度超前的城镇化的理念,修定和完善了镇总体规划及产业发展规划、交通体系、精神文明建设等详规。依据东部商贸、中部政务、西部工业的功能分区,科学合理的规划指导镇发展。
二是打造城镇显特色。结合“三线三边”环境整治,投资5000余万元对304省道两侧进行绿化亮化提升,投资3000余万元对镇区基础设施实施彻底改造。吸引资金建成农贸市场和金宝商业街。围绕商业街,打造城镇亮点,建设生态。
三是靓丽城市树形象。严格落实了门前“五包”责任制,进一步规范市场秩序,吸纳沿街摊点入市,严格车辆停放,大力整治乱搭乱建和乱扔乱倒现象,不断健全环卫体制,提升卫生保洁水平。加强环卫宣传,不断增强市民环卫意识,提升城镇良好形象。
八、严格制度,依法选举,基层民主健全有效
加强民主管理,实行村务公开,镇党委着重抓了政务、村务公开。镇村两级均设有相关领导小组,设一名主管领导专抓此项工作,镇辖24个村均设有村民自治委员会和村务公开栏。凡涉及人事安排、重大项目承包、财务收支、房基地审批等重大事项,均由村民理财小组研究通过,并上栏公布于众,从而还干部一个清白,给群众一个明白,也推动了社会的和谐稳定。
九、双轮驱动,率先发展,村镇经济发展壮大
工业强镇步伐加快。从2006年开始,举全镇之力在全县率先开展全民创业园区的规划建设,建设“凤还巢”农民工创业园,搭建招商引资和全民创业平台。目前园区道路、架电及土地补偿共投资2000多万元,园区基础设施建设初步达到“五通一平”,并已征用土地近500亩,为企业入驻创造了条件。现已有华冠光学、鼎信服饰、今世缘家具等12家企业落户园区,园区效益初步显现。农村经济稳定增长。坚持把农业结构调整贯穿农村工作始终,积极引导农民根据市场需求和地方特色,调整农业结构,大力发展特色农业、订单农业、加工农业,使之成为农民增收的主要来源,同时积极探索土地流转工作。目前,全镇结合种植养殖业发展现状和潜力,按照“十百千万”的农业工作思路,在农业增效、农民增收方面实现了新的突破,全镇已形成十个养殖专业村(专业小区),八百户百头养猪户,六个千头养殖场,2000户养殖户年收益超万元。
十、制度健全,管理规范,志愿服务广泛深入
积极开展以“奉献、友爱、互助、进步”为主题的志愿者服务活动,镇社会志愿服务做到了有组织机构、有实施方案、有活计划、有记录。一是组织镇农技、农机、畜牧等涉农部门的骨干组成志愿者服务队,帮助农民群众积极发展养殖业,积极发展设施农业,二是积极开展科普法制走进企业。志愿者常年到企业开展环保法规、安全生产知识、科技管理等宣传活动,强化了企业中青年团员的科技、创新和法制意识。三是积极开展环境整治志愿宣传活动。组织环境整治志愿者分队进村入户,通过发放宣传单、张贴挂图、粉刷标语等多种形式,挨家逐户的开展农村环保科普知识宣传,引导广大农民群众养成了健康、文明的生产生活习惯。四是积极开展扶危济困志愿活动。志愿者经常到镇敬老院,帮助老人理发、洗衣、打扫卫生,为构建和谐的社会关系做出了积极的贡献。