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执法经验交流材料范文1
一、认真组织学习和调研,充分认清开展创建依法行政示范单位活动的必要性。
创建依法行政示范单位活动,是全面落实依法行政,建设法治政府基本方略的重要体现,是政府施政的基本要求。市直部门及县、乡两级行政机关承担着大量的具体行政执法任务,能否切实做到依法行政,直接关系到广大人民群众的切身利益。因此,必须进一步统一思想,更新观念,充分认识到依法行政的必要性。
首先,认真学习,深刻领会推进依法行政示范单位创建活动的精神。对此。我们局党组在认真学习,统一思想后,组织全市具有行政执法任务的单位和部门,学习了《关于印发20**年度省政府推进依法行政工作安排的通知》和《关于印发20**年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》文件,为推进此项工作奠定理论基础。
其次,组织调研,广泛听取推进依法行政示范单位创建活动的意见。我局主要领导带领相关科室人员专程赴许昌市法制办学习取经,认真听取了许昌市法制办开展此项工作的情况和经验。与此同时,局领导又分为三个调研工作组,分赴本市所辖嵩县、伊川、西工等县、区,就该项工作的落实,进行了深入细致的调查研究,认真听取了如何开展该项工作的意见。以上活动,为推进依法行政示范单位创建活动的顺利开展,获取了丰富的第一手材料。
二、拟定方案和标准,加强对依法行政示范单位活动的指导。
创建依法行政示范单位活动是一项系统工程,必须统筹兼顾,全面推进。我们认为,要以"依法行政示范单位"创建活动为载体,扎实开展行政执法规范化建设,推进依法行政各项工作顺利开展。
一是拟定方案,认真制定推进依法行政示范单位创建活动的标准。在深入基层进行调查和研究的基础上,市法制局结合我市的具体情况,与市司法局、市依法行政领导小组办公室积极沟通,联合签发了《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》,制定出我市开展该项工作的目标、内容、标准、方法和步骤。
二是严格标准,初步完成了市级首批依法行政示范单位的考察、协商和拟定工作。按照拟定的依法行政示范单位标准,以县(市)、区和市直部门自荐、推荐和考察的方式,经过层级筛选,初步确定偃师市政府等13家单位为第一批依法行政示范单位。
三是加强指导,督促首批拟定示范单位创新依法行政工作思路。对拟定的13家第一批依法行政示范单位,市法制局采取座谈和不定期地检、抽查的方式,帮助完善制度,规范行政行为。重点选定了市卫生局、市计生委、市发改委物价办,不定期地给予指导、培训,以便起到示范和以点带面的作用。
三、确定创建活动的阶段和程序,细化示范单位验收的主要内容
为把创建依法行政示范单位活动落到实处,我市将开展依法行政示范单位的创建活动确定为三个阶段:第一阶段为部署阶段。在这个阶段,各单位、各部门要按照省、市两级政府的要求,结合自身的工作职能和特点,研究制定创建活动方案和具体措施,迅速进行动员部署。第二阶段为全面实施阶段,各单位、各部门要将创建
"依法行政示范单位"活动纳入重要议事日程,按照《纲要》要求和**号中制定的方法和步骤,建立领导组织,注重建章立制,完善基础工作,规范行政行为,全面提高依法行政水平和办事效率。第三阶段为总结评比阶段,市法制局、市司法局、市依法治市工作领导小组办公室将对照达标标准,于每年年底组织开展
"依法行政示范单位"评比活动,经审定合格的进行命名授牌。获得依法行政示范单位的单位和部门,在市政府法制每年度工作总结时,可以直接表彰为市政府依法行政先进单位。市政府将在20**年12月底前,完成第一批依法行政示范单位的考察、协商、认定工作,通过典型示范,达到以点带面的效果。
同时,我们又确定示范单位的程序。市依法行政示范单位实行自荐与审查相结合方式确定,共包括自查完善、自荐申报、考察认定三项程序。在自查完善过程中,要求各单位、各部门以创建活动为契机,严格按照《纲要》以及《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》中制定的标准要求,认真开展自查自纠,查漏补缺,规范完善,建立健全各类行政执法责任制规章制度和推进依法行政长效机制。采取自荐申报的形式,使各单位、各部门在自查完善的基础上,认为本单位、本部门符合条件的,可向市政府自荐为依法行政示范单位,并于规定的时间内向市法制局报送自荐材料。最后的考察认定由市法制局会同市司法局、市依法治市办公室,结合申报单位自荐材料,采取听取汇报和现场查看的方式,组织进行考察,提出候选示范单位名单,并通过网络等方式向社会公示、广泛征求意见后,审定合格者予以授牌。
目前,经考察验收已认定市卫生局等三家单位达到示范单位的创建标准,近期将为其进行命名和授牌。
四、细化验收内容,注重创建活动的效果。
在开展创建依法行政示范单位过程中,我市各单位、各部门结合自己推行依法行政工作的特点,开展创建活动。市政府按照《关于印发20**年省政府推进依法行政示范单位创建活动的通知》文件精神的要求,结合《关于开展创建依法行政示范单位工作的通知》中规定的十项示范内容,在自荐申报、考察认定的基础上,进行验收。验收侧重于开展创建活动的九大措施和效果:一是行政决策民主化、科学化的提升措施和效果;二是行政职能转变的推进措施和效果;三是行政层级监督的加强措施和效果;四是行政执法行为的规范措施和效果;五是行政复议发挥作用的措施和效果;六是依法行政规章制度的健全措施和效果;七是法制宣传教育的深化措施和效果;八是依法行政运行机制的优化措施和效果;九是机构发挥职能作用的保障措施和效果。总之,通过创建依法行政示范单位活动,使我市依法行政工作有新的进展,为实现法制政府的目标打下坚实的基础。
为此,我市将按照省政府的要求,在省法制办的具体指导下,在认真总结示范单位经验的基础上,扩大示范单位面,到2010年使各乡镇政府(街道办事处)、政府各部门全部达到依法行政示范单位标准。
五、今后我市创建活动的工作重点及措施
20**年是依法行政示范单位创建工作的基础阶段,我市要在进行综合考察和协商的基础上以点带面,适当增加示范单位数量,确保2010年底完成依法行政示范单位创建活动第一阶段的目标。为了保证依法行政示范单位的顺利实施,拟采取以下措施:
(一)加快实施进程,完善命名示范单位的程序和标准。
完成市级首批依法行政示范单位的考察、协商、确定工作,并颁发牌匾和证书。同时,政府法制机构要及时掌握依法行政示范单位在创建活动中出现的新情况、新问题,正确适时地加以引导,确保示范活动健康发展。
(二)加强培训,提高行政执法人员业务素质。
把搞好法制培训摆上重要议事日程。科学制定培训方案和培训计划,扎扎实实搞好落实。培训中,要注重培训工作的针对性和实效性,根据行政机关性质和执法岗位的不同,采取各种行之有效的方式,全面、系统地对行政执法人员进行培训。使执法人员全面掌握共用法律规范和专用法律规范,进一步提高行政执法能力,能够独立完成各项行政执法任务。
(三)建立健全行政执法主体资格制度,认真清理执法主体。
坚持行政执法活动由行政机关依法实施的原则。从源头上解决多头执法、重复执法、交叉执法的问题。非行政机关未经法律、法规授权或者行政机关的合法委托,一律不得行使行政执法权。经依法委托开展行政执法活动的,委托部门要对被委托机构适时进行监督,被委托机构要及时向委托部门汇报工作。
认真实行行政执法人员资格认证制度。凡上岗执法人员,必须接受严格的法制培训,经考试合格方可取得执法资格,持河南省行政执法证件上岗执法。坚决制止无证执法现象。严禁聘用合同工、临时工从事执法活动。
(四)规范执法行为,严格按照执法程序开展执法活动,
全面推行行政执法责任制。依法界定执法职责,科学设定执法岗位,认真开展绩效考核,严格实行责任追究。加快完善行政程序制度建设,努力培养按照法定程序办事的习惯,合法有效地行使行政权力。在实施行政行为时,不缺少法定的步骤,颠倒法定顺序,超越法定期限,认真履行法律赋予的职责。做到既不失职不作为,又不越权乱作为。对行使权力的过程和结果,实施严格的监督和制约。通过严格、规范、切实可行的程序,有效减少违法行为,最大限度的化解与行政管理相对人的对立情绪,增强政府的公信力和执法行为的执行力。
(五)加强监督制约,不断完善、创新监督手段和监督方法。
执法经验交流材料范文2
一、加强领导,建章立制。
我村对民主法治示范村创建工作十分重视,首先成立了民主法治示范村工作领导小组,由村党总支书记兼村委会主任任组长,两位副主任任副组长,治保主任、调解主任、共青团书记为成员,领导小组制定规划,研究工作,落实措施,确保此项工作有组织、有步骤地进行。同时,村委会在每年的工作计划中提出明确的目标和措施,把依法治村、民主管理工作纳入重要的议事日程,并由村委会主任主管,一名班子成员负责抓好落实。村委会“两委”班子充分认识到要实现依法治村的目标,必须让农民树立法制观念,依法办事。因此,我村村委会根据有关规定,结合自身实际,制定了本村村民会议制度、村委会会议制度、民主评议制度、村务公开制度等多项规章制度,悬挂于村委会墙上,用以鞭策村干部尽职尽责。为了让村民能够以制度约束自己的行为,用制度监督村干部履行职责,村委会根据村情民意,制定了自己的村规民约,其内容涉及土地管理、社会治安、村容村貌、计划生育、婚姻家庭等方面的要求,既符合现行法律法规的要求,又体现了广大村民的意志。这些村规民约在依法治村过程中发挥着既约“官”又约“民”的双向制约作用。村委会还将部分规章制度、两委成员名单、村小组长名单及村规民约等编印成册,由村委会出资印刷成单行本,分发至全村800多户村民手中,形成“家家争学村规,户户自
守纪律“的局面,从而增强了村民自我管理、自我教育、自我约束、自我服务的能力,达到村民自治、民主管理的目的。
二、多渠道多形式开展普法教育。
1999年以前我村社会秩序乱,治安差,邻里纠纷、家庭不和、回汉不融是常有的事。1999年7月,我村率先实现村民自治,民主选举产生的村委会针对具体情况,决定开办一所农村法律学校。首先以动员群众集资,村委会补助的形式建成了户户相通的有线电视,然后多方筹资购置了一套多功能摄像放像设备。学校成立至今,一直坚持利用有线电视网络上法制课,采取播放农民生产、生活有关的法律知识,举办法制讲座,对本村发生的各种典型违法、违反村规民约的案例给予“曝光”,当事人、村干部现场说法等形式,使广大的农民朋友在家就能学到法律知识,既方便了群众,又节约了物力、财力。
“四五”普法以来,村委会每年充分利用冬春农闲季节,通过板报、广播、有线电视、宣传栏、群众会等形成开展普法教育,向村民宣传《宪法》、《刑法》、《村民委员会组织法》、《婚姻法》、《人口与计划生育法》、《民法通则》、《森林法》、《土地管理法》、《条例》等与农村广大群众生产生活密切相关的法律法规知识,宣传党在农村的基本政策,提高法本文来自文秘之音,海量精品免费文章请登陆网络.com查看律素质,增强民主法制观念和依法办事的观念,形成干部群众学法、知法、守法、用法的良好局面。在“6•25”土地日和“九•九”老年节到来之际,村委会以知识竞赛、小品、花灯演出等群众喜闻乐见的形式进行宣传教育,使群众在娱乐活动中轻松地接受了法制教育,增强了法制观念。
三、结合实际,扎实做好民主法治示范村工作。
(一)抓好民主法治示范村的保障工作。
在“两委”班子的努力和带动下,《农村法制讲话》征订到户均一册、《**县**镇**村民委员会规章制度》分发到全村800多户村民手中。县司法局、镇普法办帮助**培训普法依法治理工作骨干3次;在政法经费紧张的情况下,镇普法办给了1500元专项经费用于开展此项工作。
(二)大力推行村务公开、财务公开及村民评议事制度。
自1999年村委会成立以来,**村委会就认真执行“四民主、两公开”制度,涉及村民利益的事项,村民委员会必须提请村民会议讨论决定。实行村务公开、财务公开制度,定期向村民公开大家普遍关心的村务决策、干部报酬、集体经济承包合同、各类收支情况、农民负担、宅基地安排、社会保障等内容,自觉接受群众和下级组织的监督和检查,切实做到给群众一个明白。目前,**村委会辖区内的水、电、有线电视等公共设施及使用费都由村民自己选出的代表进行管理。实践证明,村民议事制度充分尊重了群众参政、议政,行使当家作主的权利,强化了村级民主决策、民主管理与民主监督,有效地解决了农村热点、难点问题,密切了党群干群关系。
四、进一步加强社会治安综合治理工作,确保农村社会稳定。
1、充分发挥治保调解会和治安联防队的作用,确保一方平安。为了加强村委会的治安管理工作,维护村民的合法权益、人身安全和合法财产不受侵犯,村委会成立伊始,就明确了一名副主任分管治安工作,同时相应成立了治保调解会和治安联防队,明确分工负责,认真落实具体措施。村委会自开展民主法治示范村以来,本着“属地管理,分级负责,大事不出村,小事不出组”的原则,及时解决群众关心的“热点”、“难点”问题,及时化解各类纠纷,2003年共调解7件,成功6件,调解率达100%,调解成功率达95%以上。近4年的时间里,**村委会基本杜绝了打架斗殴事件,吸毒人员由1999年的8个减为4个,而这4个现在也戒毒了,全村实现了无一人劳改或劳教的综治目标。年初,**村委会又与镇综治办签定了综治责任书、无毒社区责任书,依法治村和安全文明社区责任书,使全村的综治工作在制度上有了保障和约束。
2、积极排解农村热点、难点问题。土地、赡养老人和两劳人员安置帮教的问题,是当今农村社会中事关农民切身利益的热点、难点问题。村委会以群众满意不满意为标准,以稳定经济发展环境为目的,狠抓以下几项工作。一是加强对农村土地的管理。村干部分工不分家,由村民小组长和土地管理员具体负责巡查乱占乱建情况。二是妥善处理赡养老人问题。小河一户老人因儿子赡养自己的问题而上访了3年,始终未果。2001年,村委会的干部们翻山越岭到老人家中,向其3个儿子宣传了相关的法律法规知识,动之以情,晓之有理,终于双方达成协议,3个儿子愿意每年支付老两口一些钱和米以供度日。三是积极做好安置帮教工作,使两劳人员重新找到温暖的家园。去年5月,因吸毒抢劫被判入狱的某青年刑满释放回村,急需解决结婚盖房的问题,但他们都听信一些人的传言说村委会李正周书记向其收取建房押金。该青年就跑到村委会来找李书记“算帐”。村干部们一方面做了大量的思想工作,另一方面商议免收其押金,让其安心建房,好好过日子。四是积极开展“四无村(组)”活动,自撤村建委以来,真正做到无刑事案件发生,无上访人员,无新增吸毒人员,无一起安全事故发生。为把民主法治示范活动推向深入,目前聘请了镇法律服务所所长李红珍为村级顾问,负责村委会重大法律事务。
五、积极发展经济,为依法治村提供物质保障。
近几年,村委会干部强化了表率、发展、服务、责任等意识,积极调整产业结构,招商引资,带头引导农民发展种植、养殖业,支持和组织村民发展经济,开拓了增收致富的新路子。如引进**县雨孜雾营销人户发展蔬菜种植,租用闲置土地发展农家乐旅游等。随着产业结构的调整,农村党员发展家庭经济,增强致富能力的路子宽了,办法多了,为农业增效,农民增收打下了坚实的基础。村委会的示范行动,实现了“动一户带一片,富一户带一村”的联动效应;促进了农村产业结构调整和农村经济的发展。村民的年人均收入逐年上升,由2001年人均收入1850元增长到2002年的1970元,2003年人均收入达到了2050元。为民主法治示范村创建打下了牢固的物质基础。
自开展民主法治示范村工作以来,我村取得明显成效,经济持续发展,干群关系得到了改善,社会治安进一步好转,广大村民法律意识和法制观念得到了提高,学法、知法、守法、用法的氛围已经形成。我村先后被评为玉溪市第三届(2002-2003年)文明村,**县第二届(2002-2003年)文明村。2002年被**镇党委评为“创安”先进集体。
目前,在开展民主法治示范村工作中还存在一些问题:
1、由于村里经济困难,投入民主法治示范村工作的经费较少。
2、部分群众对民主法治示范村工作认识不到位。
3、部分群众的法律水平比较低,法制观念比较淡薄。
执法经验交流材料范文3
一、促进政府政策出台,加快市场发展
我局在专项调研××市市场发展的基础上,积极建议并推动政府把培育和提升市场纳入《关于加快服务业发展的若干意见》、《加快服务业发展实施意见》等多个文件,形成目标明确、制度完善、措施有力,强力扶持各类市场发展的新局面。
(一)培育创建新市场。一是由该市财政拨出专款用于引进新办一批规模大、功能全、档次高、辐射强的新市场,具体标准是:营业面积___平方米以上的补助_万元,____平方米以上补助_万元,____平方米以上补助__万元,_____平方米以上补助__万元。对于新办的知名市场,按新办商品市场营业面积补助标准再上浮__%。二是调整整合同一经济区域内功能近似、重复设置的市场,做到合理布局,对整合后两年内市场成交额及入库税收超过原有市场总和_._倍以上的,全额返还整合过程中产生的所有规费的市得部分,从而实现市场的优化布局和有序发展。这几年,××市已投资_._亿元,创建了具有区域影响力的多个市场,并计划投资_._亿元,新建占地___余亩的第四期××眼镜城。
(二)改造提升农贸市场。一是在我局的建议下,市场改造提升、市场检测室规范化达标等被纳入该市政策扶持范围:对符合规划设置的农贸市场,投入__万元以上进行新建或基础设施改造并经验收合格的,按照实际投资额__-___万元部分补助__%,___万元以上部分补助_%;对“农改超”项目,实际投资额__-___万元部分补助__%,___万元以上部分补助__%;对获得××市规范化农产品检测室并正常运行的农贸市场每年给予奖励_-_万元。二是我局组织人员外出考察,学习先进经验,召开市场业主座谈,更新观念,使市场主办单位认识到改善软硬环境是进一步提升市场竞争力的需要,__家农贸市场的主办方自觉投入了____多万元用于市场改造提升,彻底改变市场脏、乱、差的现象,得到了国家卫生城市考察组的好评,获得××市政府的充分肯定。
(三)推动发展网上市场。一是按照现代经济发展的要求,积极引导现有专业市场利用互联网优势,建立市场专业网站,为经营户搭建网上商铺商品展示、信息和交易平台。二是××市对新建网上交易市场的主办方,设备(包括硬件、软件)投资在__万元以上的,按实际投资额__%予以补助。目前,已有××眼镜城、××供销社等多个投资主体正购置各种硬件设备,招募和培训人员,有条不紊地筹建××眼镜城网上市场和农产品网上市场。
二、实施品牌培育工程,提高市场声誉
我局把品牌市场培育作为市场发展提升的重点工作来抓,通过引导市场主办方、场内经营户树立创牌护牌意识,不断推进品牌市场建设,提高市场的知名度和竞争力。
(一)开展品牌培育工程。一是鼓励市场主办方制定优惠政策,引进知名品牌,通过品牌知识讲座、召开市场经营者培训会、发放相关资料等方式,广泛宣传市场品牌建设知识和市场品牌建设重要性,在经营户中树立起品牌为本的意识,近三年来,我局已举办品牌知识讲座近__场,市场经营者培训会__次,发放了近____份相关资料。二是建立重点市场联系人制度,由专人一对一联系重点市场,组织市场主办方和经营户代表探讨品牌建设中存在的困难,提出可行性解决方案,帮助制定科学、合理的品牌培育计划,共同培育市场品牌、打响市场品牌。三是试点推广先行赔付制度,严查欺诈行为。我局引导大型市场试点先行赔付制度使市场自觉维护品牌声誉,并逐步推广,同时严厉打击既有损消费者利益又破坏市场品牌形象的行为,今年_月份我局立案查处一起某新设立市场的虚假宣传行为,涉及___个消费者,该市消保委对该市场主办方进行批评教育,市场主办方在先行赔付后,再公开声明道歉。
(二)实施创牌激励机制。一是推动政府实施激励机制,对创牌卓有成效的市场主办方予以奖励,对获得省级以上职能部门认定的名牌产品、著(驰)名商标的“两总一特”许可授权的经营户,取得授权_年后,省级、国家级分别奖励_万元、_万元。二是引导市场主办方树立“品牌立市,品牌兴市”的观念,鼓励市场注册服务商标,培育服务品牌,提高市场的知名度和美誉度,其中恒大家具建材城成立初期就以“打造品牌市场”定位,引进的___多家商户里经营著名品牌和驰 名商标建材的就有__家,汇集有上千种建材品牌。
三、提升监管服务理念,推动发展提升
积极运用责任区监管、信用分类监管等方式,以“工商监管,市场自管,商家自律”为原则,科学监管市场,引导市场主办方规范管理,促进市场健康有序发展。
执法经验交流材料范文4
20*年上半年,*工商局在市委、市政府和上级局的正确领导和关心指导下,紧紧围绕“全面达小康,建设新*”总体目标,积极开展践行科学发展观主题活动,深入推进服务型、监管型、法治型工商建设,各项工作有序、有效开展,初步显现了*工商局立足市情谋发展、立志创新促进位、立新图治树形象的工作特色。现将上半年工作情况汇报如下:
一、立足市情,以科学发展的先进理念把握服务经济发展的大局。一是深入开展了“践行科学发展观,建设美好新*”主题教育活动,局党组成员带头深入基层开展调研,局机关先后3次组织“走出里下河,融入长三角”解放思想大讨论集中交流发言,在全系统形成了以科学发展观引领服务地方经济发展的大局意识。我局主题教育活动得到了挂钩领导吉天鹏副市长的充分肯定和高度评价。二是进一步解放思想,充分发挥登记准入职能,积极促进*优势产业、产业集群等具有地方特点的企业快生优生。在我局的多次努力下,*市政府专门行文,将民营经济发展目标列入乡镇年终综合考评,上半年新发展私营企业338户、个体工商户3049户、新增注册资本15.3亿元。三是大力推进市场标准化建设,提升专业市场档次和管理水平。为认真落实加快服务业发展的政策意见,*市政府每年拿出500万元作为扶持发展第三产业发展基金,其中对集贸市场改造给予一定的奖励。上半年,市场成交额达48亿元,对城区和乡镇所在地市场开展了标准化管理推进活动,从市场主办者准入、经营户持照亮照、进货登记索票索证制度等方面进行规范,在泰州工商局召开的市场标准化推进现场会上,我局和金三角市场作了交流发言。四是强化对重热点行业的监管,加大化工企业、违法排污企业、废旧橡塑企业、网吧游戏室等专项整治的工作力度。由*市政府牵头组织开展了社会文化环境百日整治,对“黑网吧”和非法经营游戏室进行集中取缔。在废品市场环境整治工作中,我局投入了大量的精力和人力,取缔违法经营户近千家,拆除各类设备设施1393台,彻底解决了废品市场长期存在的环境污染和安全隐患等突出问题,在刚刚召开的废品市场综合整治总结表彰大会上,我局被市委、市政府表彰为先进部门。
二、立志创优,以主动进取的开拓精神推进市场执法监管职能。一是深入开展“百名工商干部挂钩帮扶百家民营企业”活动中,共走访联系企业220家,梳理意见建议七大类270条,帮助企业组建集团4家,办理各项变更登记91个;帮助7家企业办理动产抵押贷款680万元;帮助办理注册商标申请47个,指导帮助1家企业完善中国驰名商标申报材料,9家企业完善省著名商标申报材料,24家企业市知名商标申报材料;帮助22家企业开展打假维权活动,挽回企业经济损失454.9万元。二是使商标品牌创建成为企业创新管理的共识。我局注重通过多种途径宣传商标品牌创建工作,增强政府的行政推动力。上半年,在全市工业企业管理现场会和全市企业创新管理工作会议上,我局主管局长都做了加强商标品牌工作的专题发言,得到了市委、市政府主要领导的的赞许。市政府专题下发了《关于推进名牌战略的实施意见》,首次设立了对新认定驰名、著名、知名商标以及地理标志各奖励30万、10万、5000和20万元的奖励措施。在推进农产品地理标志注册工作中,分管市长定期召开协调会议,市政府办公室每月向分管市长、各职能单位印发《申报工作计划表》,6件地理标志已进入实质审查阶段。三是加大经纪人教育培训和组织活动的频次,增强组织的活力。注重依托乡镇政府、农业龙头企业,加快经纪人培育进程。上半年,我局主动与沙沟镇政府、江苏红膏大闸蟹有限公司、戴窑粮食市场联系,对600多名水产、粮食经纪人进行集中培训,把培育发展农村经纪人与合同管理、订单农业等工作紧密结合起来,传授《合同法》的相关知识,推广使用农产品购销合同示范文本。我局经纪人培育管理工作得到了省工商局领导的重视,省局市场处来我局进行了专题调研,泰州工商局在*召开了全市经纪人发展推进会。四是建立信用数据库督查制度,保证数据录入的准确性。注重从组织领导、技能培训、建立制度入手,加强对信用数据库的管理,采取了每周有提示、半月有督查、每月有通报,增加监督检查的密度,不断提高数据质量。重点做好营业执照换号、年检验照、重热点行业标注数据的管理,企业换号率达76.17%,个体工商户换号率93.2%;内资企业年检率79.8%,私营企业年检率61%,个体验照率98.47%;确认重热点行业企业1531户。五是放大放心消费创建效应,显现创建工作特色。在食品、食用农产品、粮油制品、豆制品、药品、建材家具、农资、房地产、餐饮、建筑装饰等与群众消费密切相关的10个重点行业开展放心消费创建,积极推进和深化“百城万店无假货示范街(店)”、“星级流通企业”、“星级文明市场”等创建活动。10大行业创建工作得到了市政府主要领导的重视,各创建牵头部门相继成立了本行业创建领导小组和工作班子,市政府从财政预算中拨付专款10万元。在食品安全监管工作中,我局先后两次组织食品安全“两个100%”集中检查“回头看”活动,检查经营主体3256户。针对豆制品行业存在的安全隐患,与相关部门开展了联合调研和论证,建立了市百康豆制品生产基地,拟定了城区豆制品上市准入制度和措施,从源头上保障豆制品消费安全。召开了电动车行业创建动员大会,建立了全市电动车行业基本台帐、创建活动方案和行业创建标准,积极促成市工商联筹建电动车行业商会,并已进入筹备实质性阶段。我市农机行业自去年创建试点以来,取得了较为显著的成效。创建经验在全省农机经验交流会和农业部、省农机局网站上作了交流,得到省农机局的充分肯定。市放心办联合市农机局、旅游局分别在农机经营单位和水上森林公园旅游风景区新设6家“12315”工作联络站。六是坚持依法行政,抓住执法重点、克服执法弱点、解决执法难点、捕捉执法亮点,取得了较好的工作成效,上半年全局共立案查处各类经济违法案件642起,结案423起,罚没款309.69万元,其中万元以上案件56起,其中适用《反法》的28起,适用《产法》的29起,适用《消法》的27起,适用《公司法》的23起,查处无照经营案件171件,查扣假冒侵权卷烟474条,假冒“五粮液”10箱、侵权包装物200只。认真贯彻国务院《禁止传销条例》,采取扎实有效的措施,严厉打击非法传销行为,共组织专项执法行动4次,出动执法人员130多人次,捣毁传销窝点3个,遣送来自湖南、江西等贫困地区受骗的传销人员190多人,有力地打击了非法传销行为。加强案件录入数据管理,通过定期检查、及时通报、跟踪督查等措施,网上案件流程得到了有效运行。建立了严格的案件审核把关制度,案件质量得到进一步提高,实现了复议无撤销、诉讼无败诉、复查无改处、无错案“四无”目标。
三、立新图治,以积极有为的工作态势树立工商部门的崭新形象。上半年,*工商局取得了良好的工作局面,局机关顺利迁至新区,办公环境焕然一新。下半年,我局将紧扣年度工作目标,立新图治,开拓进取,努力以积极有为的工作态势,树立工商部门的崭新形象。一是加强机关管理,严格考勤考绩制度,规范岗位职责和公务流程,提高机关科室业务指导、组织协调的工作水平。二是重视基层建设,局领导班子将深入基层一线开展调研,与分局干部面对面交流,一对一谈心,了解基层干部的心理状况,想方设法调动基层干部的积极性,提高分局班子组织和执行工作目标的落实能力。三是强化职能业务工作效能,按照“服务创新优化形象、监管创效优化环境、素质创升优化效能”的总体目标,进一步发挥工商监管职能,细化主攻项目、硬化实绩考核,努力使条线工作上名次、特色工作上水平、全局工作上台阶。四是狠抓作风建设和党风廉政建设,按照市局的部署要求,加大重点、热点岗位的干部交流力度,进一步加强对干部职工八小时以外的管理,坚持以制度管事、管人,强化执行各项“禁令”、规定的教育和监督,坚决杜绝违规、违纪、违法行为的发生,努力以良好的工作成效,向市委、市政府交上一份满意的答卷。
执法经验交流材料范文5
2017年个人业务学习心得体会根据省联社和我行的具体安排,我有幸于今年4月13日至4月17日参加了“省联社客户经理初级培训班”的学习。短短五天的紧张培训,的确令我获益匪浅。
首先,增长了自身知识,改善了我的知识结构。本次培训主要安排了五个方面的讲题,既包括有具体业务知识,像 “个人/小微企业法律风险防范”“小微客户的开拓维护与管理”、“ 个人/小微企业的贷款调查”,还包括有与我们日常工作生活紧密相关的一些内容,如“打造高效执行力”、“客户经理的职业素养—敬业精神与阳光心态”等等,担任授课人员既有行业领导,也有教授学者,他们深入浅出、形象生动的讲解,从方方面面帮助我们增长了见识。有些教授、学者还将他们最新的研究成果毫无保留地合盘托出,如此近距离聆听业界权威们的耐心细致讲解,我觉得这样的机会对于我们基层营销人员真的是非常难得、非常宝贵。众所周知,当前社会是一个学习型社会,我们自身工作中所面临的知识更新频度更快、任务要求更高,此种形势下,此次培训为我们提供的知识养分,对于丰富我们的知识积累、改善我们的知识结构,促使我们在现实挑战面前游刃有余地做好本职工作,尽管说有些杯水车薪,但无疑是雪中送炭,益处多多。
其次,加强了同行交流,汲取了有益经验。本次培训,还穿插了座谈讨论、工作经验交流环节,这为我们学员相互之间沟通了解、取长补短创造了契机。此次参加培训的64名学员,分别来自全省各地,虽然说我们大家都在基层工作,但毕竟,各地实际情况千差万别,在工作认识上每个人会有自己独特的见解、在工作开展上不同单位也会有自己独到的经验。事实也确实证明了这一点,通过小组座谈讨论,使我对今后如何立足本职岗位高效做好工作有了进一步认识;此次培训不仅为我们基层客户经理搭建起了一个学习知识的平台,同时也为我们打通了一个彼此交流实践经验、共同促进全省农金系统事业稳步前进的有益通道。
当然了,此次培训,还使我有缘结识了来自五湖四海的基层农金系统的朋友,收获了友谊。使我有缘领略领导、学者们的风采,不只是学识上的风采,更兼职业道德、人格方面的魅力。比如像一些院校的专家学者们,他们讲解中所透露出的对于学习、研究的孜孜以求精神,也极大地感染和激励着我们。这些方面,虽然不是具体的理论知识,但它作为一种精神财富,会对我们今后为人处事、待人接物等方面产生潜移默化的良好作用。
难忘的五天培训时间转瞬即逝,在此,由衷地感谢行领导为基层员工提升素质提供了宝贵时机,感谢省联社及起航培训学校相关工作人员认真周到的服务、无微不至的关心。也希望像这样优秀的培训班能长期举办下去,越办越好。
2017年个人业务学习心得体会按照单位的统一安排,我参加了xx省价格监测中心组织的价格监测业务培训。在各位专家、业务能手的讲授和辅导下,我学习了依法行政、指数编制、报道撰写、分析预测、信息等方面的知识,为今后更好地工作奠定了基础。
通过参加此次培训,我受益匪浅,感触颇深。参加监测工作已将近4年,日常琐碎的工作却带给我越来越多的困惑和迷茫。这次培训就好像一盏明灯,让我在以下几方面有了更深的体会。
切实转变政府职能,顶点定位。虽然我平日里经常听到、看到“转变部门职能”这样的字眼,但对真正怎样转变,转变成什么这样的问题却没有明确的答案。通过培训,我认识到物价部门作为与国计民生密切相关的政府职能部门,必须转变工作作风,增强服务意识,把保障和改善民生放在更加突出的位置,以服务者而不仅仅是执法者和监管者的形象面向广大群众。
把握未来工作重点,服务民生。xx省价格监测中心王鲁岳主任在授课中提到,价格监测工作的重点应放在监测数据的应用上即数据的上报、和分析,其实这也凸显了xx省物价局局长、党组书记陈充提出的“阳光物价、民生至上”的工作理念。我们的监测工作只有充分应用价格数据,把“死数据”变成“活服务”,才能真正发挥服务政府决策、服务生产经营以及引导市场消费等方面的积极作用。
积极创新工作方式,高效便民。新一轮的改革给物价工作带来了新的机遇和挑战,怎么样才能发挥物价部门的既有功能,又能激发其潜在力量?在聆听了枣庄、日照物价局的价格信息经验介绍,观摩了“枣庄价格通”和“日照价百度”的强大功能之后,我茅塞顿开。他们以崭新的工作方式,运用互联网思维,借助互联网和移动网的平台技术实现物价信息的电子化采集、智能化处理和立体化。这不但优化了原来的监测条件和手段,提高了工作效率,更利用新媒体的力量实现了物价服务的增点扩面,在服务市民、服务企业、服务政府的工作中更全面、更高效、更方便。
加强多面借鉴学习,与时俱进。明确了新形势下的部门职能、工作重点和工作方式,我深感自身知识、能力的不足。要想为市场主体提供全面、优质、及时、准确的价格信息,就必须深入了解群众、企业、政府所需,就必须反映灵敏,及时借鉴先进经验,不断更新价格指数编制、数学模型应用、工作报道撰写等方面的知识,提高自身对于数据采报、价格分析、市场走势、成本核算等价格服务的水平。
我在这次培训中既增长了知识,拓宽了视野,又理清了思路,明确了方向,在今后的工作中我一定不断提高自身素质,加强业务技能的学习,积极探索高效的方法,为新时期的物价服务工作做出自己应有的贡献。
2017年个人业务学习心得体会20xx年8月4日至8月9日,有幸参加了严局长亲自带队的xx业务学习之旅。通过听取讲座、实地参观、座谈交流,对xx煤监机构的监察执法等诸方面有了进一步的了解,开阔了眼界、增长了知识、拓宽了思路、提高了认识,收获很大,现总结如下:
一、煤矿安全监察要敢于担当、顾全大局、主动尽责
在xx业务学习的期间,无论xx局、xx分局领导授课或者沟通探讨,不难发现整个xx煤监系统充满了一种积极向上的工作氛围,上至省局领导下到基层监察人员,无不体现了敢于担当、顾全大局、主动尽责意识。各类报表的上报及有关数据的实时传输,虽然有利于及时掌握矿井生产安全状况,但事故发生时可能让执法人员担当更大的工作风险;起草制定各类强化安全管理的文件规定,又好似与煤矿安全监察执法部门职责无关。但认真体味与分析,xx煤监系统的这些工作,正是基于范煤矿重特大生产安全事故发生而积极尽责的一种表现。日常工作时与其耗费口舌徒劳争论、费尽心思规避追责风险,患得患失;莫若解放思想、立足现状、积极履职,多方式、多方面强化监察执法,提高工作效能,督促煤矿企业切实履行安全主体责任,积极避免重特大生产安全事故的发生,更能确保自身安全。天下如无事,何必自忧之?
二、煤矿安全监察要准备充分、狠抓关键、有的放矢
不打无把握的仗,不进行无充分准备的监察执法,xx煤监系统的这一做法很值得我们学习。虽然每次执法监察前,我们往往也会对监察对象根据其上报的交换图、季度重大隐患报表进行了解,但受掌握材料所限,监察的针对性还不是很强、“穴位”点的还不是很准。而xx煤监系统积极与淮矿集团业务部门联系沟通,仔细研究分析上报的各类报表、实时数据,最大限度的掌握监察对象相关情况,做到知己知彼、心中有数,克服执法目标的盲目性,有的放矢,确实值得效仿。安全监察执法时,他们从大处入手,突出重点,掌控细节,不计时限,执法成效明显。结合我们的监察执法经历,应该请联系多调查,实时掌握矿井生产安全现状,全面分析、仔细研判,主动把握安全生产的难点、易忽视地点。既要立足“查大系统、治大隐患、防大事故”,又要紧紧抓住瓦斯治理和水害防治的牛鼻子,凸出关乎煤矿重大生产安全事故发生的措施、行为、程序等关键细节的监察,促进企业提升精细化安全管理水平,进一步夯实安全生产基础。
三、煤矿安全监察要定位准确、创新方式、突出转变
煤矿安全监察机构成立十余年来,如何做到“国家监察”,一直是个需要探索的课题。今年,严局长提出了煤矿安全监察工作的“两个转变”,为我们解放思想、革新监察方式提供了一个新的途径。而xx煤监系统实施的责任监察,则与严局长的思路异曲同工。xx局认真把握“国家监察”内涵,积极创新监察方式,通过查阅资料、谈话质询、现场考试,对煤矿企业董事长等高层及处级业务部门开展的以安全生产责任制为主要内容的责任监察,“……企业前所未有的重视。董事长、总经理全部接受质询,触动了灵魂,产生了轰动效应。”责任监察,促进了企业安全生产责任制的落实,推进企业重大隐患的整改,树立了煤矿安全“国家监察”的权威。有为才能有位,有为才能有威。回顾过去,我们的监察执法就似煤矿安全战场上的排头兵、冲锋队,仆仆风尘、栖栖遑遑,虽然查处了大量的安全隐患和违法违规行为,提出了不少的安全管理建议或意见,但取得的效果并不十分明显。究其原因,一是安全监察现在只是起到了引领作用,成为企业“举一反三、杜绝类似现象出现”的源头,对企业的处罚处理只是触及表层;二是法律法规的宣贯仅仅停留在企业高层或矿井领导,没有深入中层干部及一线职工,致使他们只知企业规定,不晓有法有规。假如我们对法律法规的宣贯多几次督查或专项监察、对事故多发地区集中力量组织审计剖析式监察或者针对某个专项先要求企业自行排查上报、然后分析研究企业上报隐患情况选择矿井开展责任监察……。换句话说,在积极宣贯法律法规的基础上,我们的工作定位应该向战场上的军纪处、督战队看齐,督促企业依法治安、履职尽责,才能起到事半功倍的效果,才能真正把握“国家监察”的准确定位。
四、煤矿安全监察要强化学习、自强素质、提升技能
执法经验交流材料范文6
二一年上半年,分局在市局和区委区政府的领导下,认真贯彻市委四届八次全会、全市工商物价工作会议和区委五届七次全会精神,以推进基层网格化监管为主线,解放思想,真抓实干,认真履行工商物价监管职能,较好地完成了各项工作任务,取得了明显的成绩。
(一)深入开展解放思想学习讨论活动,全面扎实推进网格化监管工作
1、认真开展解放思想大讨论。分局围绕“两化”战略、市场监管模式“两个转变”,深入开展解放思想学习讨论活动,以新一轮的思想解放推动新一轮工商物价工作的跨越式发展。据统计,分局党委理论中心组开展解放思想专题学习讨论3次,邀请深圳大学教授举行专题辅导讲座1次,联合《深圳工商物价》编辑部组织专题论坛1期,在分局系统内举办各类专题活动24场次,党员干部学习覆盖率达100%。通过学习讨论,全体党员干部进一步统一思想,振奋精神,增强“五种意识”(忧患意识、大局意识、敢闯意识、以人为本意识和国际化意识),强化落实科学发展观的自觉性和坚定性。
在进一步解放思想的基础上,分局结合市场监管的实际,围绕网格化监管、食品安全、政务公开、基层基础建设等23个重点课题,大兴调查研究之风。据统计,上半年分局班子成员到各科、所开展调研活动60多次,召开专题调研座谈会30多场,收集有关“两化”、网格化方面的合理化建议22条,完成调研报告14份。
2、扎实推进网格化监管。根据市局的统一部署,分局结合辖区实际,全面、稳步推进网格化监管工作。一是成立了由分局党委书记、局长王太连任组长的网格化工作领导小组,班子成员分赴挂点联系的工商所进行督促指导;二是从各相关业务科室抽调骨干组成网格办和两个工作指导组,具体组织、指导分局系统的网格化监管推进工作;三是召开了网格化工作动员会议和经验交流会议,统一思想,提高认识,推广好的做法和经验;四是积极协调福田、宝安等分局划清边界,按照工商所责任网格尽量与办事处行政区域相对应的原则对部分工商所辖区进行调整,重新确认各工商所的边界,解决网格划分中待开发区域、“插花地”网格边界勘定以及城中村网格化监管等疑难问题,完善了分局网格地图,完成了单元网格和四级责任网格的划分。据统计,共理清单元网格922个,划分一级责任网格(分局层级责任网格)1个、二级责任网格(工商所层级责任网格)12个、三级责任网格(监管执法队层级责任网格)24个、四级责任网格(网格责任人层级责任网格)90个;五是邀请市局网格办业务骨干,对网格责任人集中进行网格化监管相关业务系统的培训,全面提升网格化监管的工作技能;六是进一步加强制度建设,先后出台了《工商(物价)分局各级责任网格划分的决定》、《工商(物价)分局各层级网格监管职责》等相关规定,组织研究网格化监管中的科、所事权划分及网格监管的具体内容和操作方法等。
各工商所也结合辖区实际,积极推进、落实网格化监管工作。如科苑所制作出辖区三维电子网格地图,使辖区的网格划分更加精确直观;招商所和粤海所主动邀请辖区街道、社区工作人员一起到现场勘察,协助划清边界;四海所、所、南头所、同乐所运用辖区内社区、租赁部门的分片管理资料,有效推进了划分辖区单元网格的工作进度;沙河所在原辖区网格地图的基础上进行微调细化,确保网格化监管工作的平稳升级;西丽所、桃源所积极沟通协调,合理划清过去存在交叉的辖区边界;蛇口所领导与全所人员交流谈心,全面听取意见建议,使工作网格划分更合理、更科学等。
(二)以迎奥运、创建全国文明城市复查迎检为契机,着力打击各种经济违法违章行为,维护公平竞争的市场秩序及和谐稳定的社会环境
1、积极开展创建全国文明城市复查迎检工作。根据市局和区委区政府的迎检工作部署,分局上下高度重视,成立由王太连局长任组长的工作领导小组和张振明副局长统筹负责的迎检办公室,召开了专题工作会议进行动员部署;迅速制定分局的迎检工作方案,明确海雅步行街、海上世界广场、东滨路服装批发市场、西部电子市场、赛格电子市场、华侨城等为迎检的重点整治区域。目前,经检科、综合科、市场科、商广科等业务科室根据分局迎检工作方案的要求,积极开展“百城万店无假货”创建活动,组织各工商所开展打假、整治“六小场所”、集贸市场和食品安全、户外广告等迎检专项整治工作,切实完成好上级部署的各项迎检指标任务。据统计,上半年分局共立案查办“打假”案件35宗,结案27宗,罚没8.4万,收缴服装、电器、电脑配件、食品等假冒伪劣商品7209件。其中“4.09”经销假冒“VERTU”品牌手机案应涉嫌犯罪,依法移送公安机关处理。大力治理商业贿赂,共查办商业贿赂案件2宗,结案1宗,罚没入库1.2万元;认真做好广告招牌的审批,共受理户外广告14份、广告认领130份,立案查处违法广告案件4宗,结案3宗,罚没入库46.800元,对11家违规广告企业进行处罚,罚没金额8.000元,处理广告投诉6宗,认真开展辖区户外广告调查摸底工作,共登记关口户外广告23处、高速公路户外广告5处、市政道路户外广告77处、建筑物户外广告226处、道路公共设施户外广告219处;开展4次扫黄打非专项检查,共出动检查人员998人次、332车次,检查出版物市场7个、音像经营单位150家、书报刊经营单位449家、印刷企业17家、歌舞娱乐场所47家、网吧63家,查缴盗版光碟1,500多张,移交无照店档19家;积极做好合同监管调解工作,共受理合同纠纷投诉5宗,其中成功调解4宗,将1宗涉嫌犯罪的合同诈骗案移交公安机关处理、涉案金额8万多元。
2、大力查处商标侵权违法案件,着力保护奥林匹克标志和驰名、著名商标知识产权。分局开展了保护奥林匹克标志和“三角”等驰名、著名商品专用权的专项行动,累计出动执法人员546人次、188车次,检查企业340家,重点区域12处和各类市场120个;继续加大对食品、药品和电子产品等群众关心的重点商品商标侵权案件的查处力度,共立案10宗,结案4宗,简易处罚11宗,罚没入库5,5760元,暂扣案值15万元的涉嫌侵犯名牌皮具商标专用权产品一批;会同相关部门,进一步加大对区内驰名商标、著名商标的保护力度等。
3、继续推进农贸市场升级改造,全面巩固产品质量和食品安全专项整治成果。一是按照区农改联席会议精神,分局继续深入推进农贸市场升级改造的各项工作。目前,后海批发市场已完成改造准备验收,市场已经进入施工阶段,蛇口市场制定改造方案,光前市场、龙井市场提交了改造申请,将在下半年落实改造;二是进一步推进义务监督员队伍、监督站的建设,统一规范市场开办单位、食品经营单位食品安全管理职责,健全完善“三位一体”监督管理体系;三是结合网格化监管,强化日常巡查和专项整治,重点加大学校周边等区域流通领域食品安全监督执法力度,确保3个“100%”和1个“彻底”的食品安全工作目标不下降。据统计,上半年分局系统共出动食品安全监管执法人员5,700多人次,整治学校周边等重点区域38个,检查各类食品经营户7,185户,责令1,223公斤过期等不合格食品下架退市,将销售假冒伪劣食品的经营户实行“一次性淘汰”、坚决予以退市。此外,分局不定期开展对肉品的突击检查,共查获并没收销毁630公斤未经检疫的私宰肉;积极开展“限塑”有关工作等。
4、积极开展流通领域商品质量监测,大力整合、拓展消费者权益服务站职能。一是根据省、市局的部署,分局加大商品准入管理制度,健全监测机制,积极开展流通领域商品特别是食品安全检测。上半年,分局共抽检流通领域食品和工业品343批次,比去年同期增长81%,检测认定不合格商品18批次,比去年同期下降47%,对检测中发现的10家经营不合格商品的商场进行立案调查;二是整合了137家消费者权益服务站。整合后的服务站增加了产品质量和食品安全、价格管理等相关职责,从而更好地调解消费纠纷,处理消费投诉,实现基层维权的目的,得到了消费者的充分肯定;三是开展对全区消费者权益服务站200多名协商和解员、工商物价监督员和消委会调解员的业务培训,重点培训消费者权益保护法律法规、消费纠纷调解技巧、商品质量检测、食品安全、价格管理知识、网上受理投诉的办理流程等知识,推进整合职能后的消费者权益服务站的高效运转。
5、强化价格监管和服务,维护和谐有序的价格秩序。一是针对物价上涨压力过大的现状,积极落实国家临时价格干预措施,开展对纳入提价申报和调价备案范围的生产加工企业、大型零售企业的价格跟踪监控和检查,严格控制粮油等生活必需品的价格总涨幅;二是年初南方雨雪灾害期间,分局全力开展市场价格和食品安全专项整治,推动完成升级改造的农贸市场尽快投入运营,确保特殊时期市场物价稳定;三是开展公交票价、成品油零售价格、抗震救灾安置房价格、殡葬服务价格、电信资费等一系列价格专项检查,共立案查处价格违法案件4宗,结案2宗,罚没入库5.5万元;四是继续推进“价格服务进万家”系列活动,完成行政事业性收费许可和年审、社会力量办学收费备案和明码标价格式监制等工作。
6、畅通投诉渠道,抓好安全维稳工作。一是继续抓好投诉举报和渠道建设。据统计,上半年分局消保和系统共受理投诉623件,处理619件,处理率达99.36%;价格科共受理价格投诉106件,处理102件,处理率达96.23%;区消委会系统共受理消费者投诉220件,处理220件,处理率达100%;二是成立专门工作小组,配合上级部门开展对“2.27”火灾事故调查,组织开展安全生产大排查。据统计,上半年共出动执法人员6,430人次,共检查经营单位11,481家,其中“二合一”、“三合一”场所1,324家,“三小”场所4,021间、人员密集场所2,620家,已关闭、取缔存在安全隐患场所1,281家,已完成整改场所525家,暂扣非法经营物资一批,并对分局自有物业的安全隐患进行全面排查和整改;三是开展了为期两个月的社会治安综合整治行动,对辖区内的重点行业、特种行业等进行了全面整治;四是组织安全生产月活动,集中观看了安全教育片《火海逃生》,开展反恐培训、火灾紧急疏散演习等;五是妥善处理“超凡百货”、四海肉菜市场综合楼业主等重大案,及时消除清拆月亮湾市场、九祥岭市场和市场升级改造中市场经营户的一些不安定因素,维护了社会稳定。
(三)注册与监管并重,促进辖区市场主体健康发展
一是在保持服务质量、注册效率的同时,狠抓登记注册质量。先后推出了场地调查、电子比对、实质性审查等多项措施,严格把好市场准入关。据统计,截止6月底,区共有各类市场主体55,271户。新登记市场主体3,866户,比去年同期增长6.7%。其中新登记内资及私营企业1,667户,比去年同期下降14%;外资企业272户,比去年同期增长3.8%;个体工商户1,927户,比去年同期增长36%。特别是生产型企业新登记174户,比去年同期下降17.9%。生产经营场所不足已经成为制约我区企业增长的最大因素;
二是开展打击“三虚一逃”专项整治。分局成立了打击“三虚一逃”专业队,配备了专职人员,出台了整治方案,着力打击虚假登记、虚假出资、抽逃资金等违反企业登记管理法律法规的行为。据统计,专业队成立后,在注册科的配合下,对全区废旧物资回收行业的216家企业进行全面的核查,对其中47家涉嫌年检中提供虚假材料的企业进行调查,已将10家涉嫌伪造环保批文的企业移送公安机关处理。此外,专业队已经办结2宗提供虚假资料骗取年检案件,罚没入库3万元;对4家涉嫌虚假注资、2家涉嫌提供虚假资料骗取登记的企业立案调查;
三是落实对重点行业企业年检的实质性审查制度,提升企业年检质量。上半年,分局应检内资企业26,281家,网上审核通过19,676家,实检13,397家,实检率50.98%,应检外资企业2,914家,网上审核通过1,829家,实检1,233家,实检率42.33%,吊销1,981家2006年度未年检的企业和注销5,303户个体工商户,净化了市场环境;
四是强化对企业特别是重点行业企业的日常监督管理。上半年共实施重点企业新企业回访924户,超期经营企业检查161户,外资企业出资检查67户,对237家涉嫌查无下落企业实施限制设定,并公告限期责令改正;将九大类重点行业企业纳入网格化监管,开展800万元以上注册资本外商投资企业、外国(地区)企业常驻代表机构和兴奋剂生产经营企业等专项检查,共检查九大类重点行业企业356家、800万元以上注册资本外商投资企业57家、外国(地区)企业常驻代表机构416家和兴奋剂生产经营企业152家;
五是继续深入组织开展“清无”工作。分局充分发挥区“清无”办的组织、协调职能,先后组织区“清无”成员单位开展学校周边区域、安全隐患突出场所、创建全国文明城市复查迎检等“清无”专项整治行动,共出动人员82,177人次,检查各类生产经营场所65,077家,存在安全隐患并责令整改的经营场所20,690家,查封取缔存在重大消防安全隐患、食品安全隐患和无证无照经营场所7,565家(其中废品回收站904家,“三小”场所5,945家,无证无照饮食店716家),拆除乱建4,323家,暂扣、没收各类违法物品5,558件,收缴黑煤气瓶1,109个,立案550件,罚款10.46万元。
(四)抓好政务公开、述职述廉两个示范点,积极开展“四查四整顿”活动,推动队伍建设上新台阶
1、全力推进政务信息公开工作。作为总局、省局和市局的示范点,分局全力推进政务信息公开工作,依托信息化手段,着力打造对内局务公开和对外政务公开两大平台。分局梳理编制并下发了政务信息公开目录,改版分局内网增设局务公开专栏,建立分局政务公开外网,及时做好内外网的信息录入工作,编印分局《信息公开手册》,建立信息公开配套工作制度,确保政务信息公开工作做到“五到位”(领导到位、人员到位、工作到位、措施到位和责任到位)、“三突出”(突出重点、突出规范、突出创新)。
2、落实整改,认真总结述职述廉活动经验。分局针对去年述职述廉活动中群众提出了19条口头建议和21条书面建议,逐条梳理,发往责任单位落实整改,进一步强化食品安全、打假扫劣、年检办照等群众关心热点的工作力度;认真总结活动经验,向市局纪检组、监察处专题汇报,并在市局纪检监察部门的指导下进一步完善述职述廉活动的具体方式方法,不断深化活动的内涵。此外,分局制作述职述廉活动专题片,编印专题资料集,积极开展与相关示范点单位的工作交流,共同提升活动的层次和水平。
3、扎实开展“四查四整顿活动”,实现干部队伍作风真转真变。为深刻吸取“2·27”重大火灾事故的惨痛教训,深入查找思想作风、工作作风、工作责任心、工作干劲等方面存在的问题,制定并印发了“四查四整顿”活动方案和各阶段工作安排表,组织分局党委和各支部召开了领导班子专题民主生活会24场次,认真开展批评与自我批评,深刻剖析思想根源,共收集群众意见建议21条,提出整改措施15项,完善安全生产和综治维稳责任制等5类责任制度,进一步明确了责任追究。通过干部作风整顿,造就了一支坚强团结、求真务实、奋发有为的干部队伍,队伍的凝聚力、战斗力不断提高。
4、强化法制、培训工作,提升干部业务素质。分局制订年度调研培训计划。上半年共组织参加调研培训24批次375人次,针对网格化监管、办公自动化、食品安全监管、消费者服务站等课题进行了多层次、多门类、多形式的业务培训和专题调研;严格依法行政,认真做好案件的核审、听证、复议、诉讼和执法指导等工作,共核审各类案件42宗,组织听证2次,参与《深圳市股权出资登记程序试行办法》等法规的立法调研工作,重点针对工商所日常监管中遇到的企业监督管理等业务问题进行深入研究,下发了大量的业务工作指引。
5、开展各类文体活动,增强队伍凝聚力。根据市局的统一部署,分局着手开展纪念改革开放三十周年系列活动,撰写纪念文章,组织老干部座谈,举办专题论坛、发展成就展等;组织开展“三八”妇女节活动、迎奥运火炬纪念“五四”青年节主题活动和“六一”读书系列活动,组队参加全市工商物价系统“纪念改革开放30周年,践行思想解放,展现青春风采”辩论赛和“红盾杯”男子篮球比赛,分别荣获亚军、季军的好成绩;积极响应上级号召,先后组织抗震救灾捐款捐物献爱心活动5次(包括特殊党费1次、特殊团费1次、工会3次),募集捐款245,364元;分局妇委会和注册科、财务室“巾帼文明岗”参加了区“牵手困境儿童志愿行动”,自愿帮扶3名困境儿童,受到区妇联的好评。
6、抓好办公室综合服务,确保分局各项工作高效运转。分局办公室文秘宣传、档案保密、财务统计、信息化等各项工作均取得良好成效。宣传报道、政务信息工作在市局系统、驻区单位中名列前茅;顺利完成档案库的搬迁,收集整理2007年度3000多件文书档案和各工商所历年移交的50000多份个体档案;1-5月执收执罚收入与去年同期相比大部分有所上升。其中企业注册登记费195.94万元,比去年同期增收7%,个体工商户注册登记费5.88万元,比去年同期增收17.8%,个体工商户管理费891.94万元,比去年同期增收0.6%,罚没收入53.17万元,比去年同期增收65%,市场管理费40.69万元,比去年同期减收27.5%;更新了分局网站服务器,推进了红盾网的改版,信息化软硬件建设有了较大的提高。
7、消委会、个私协工作产生了良好的社会效益。区消委会牵头组织开展了主题为“走进服务站,维权在身边”的3.15国际消费者权益保护日活动,共发放宣传资料10万余份,提供咨询服务2000余人次,在《蛇口消息报》连续10天刊登了10个专版宣传栏目。区个私协继续做好会员的教育、引导、服务工作,积极为会员排忧解难,组织会员为四川汶川大地震灾区捐款100多万元。
二、上半年工作中存在的主要问题
上半年,在分局党委的领导下,全体党员干部同心同德,奋发有为,较好地完成了年初的工作部署和上级交办的各项任务,绩效明显。但也存在以下主要问题:
一是日常执法监管工作仍有待提高。具体包括一些领域监管不到位、执法行为有待进一步规范、部分基层工商所和基层执法人员的办案水平有待进一步提高。“2.27”事故虽然主要的行政监管责任不在工商,但也给我们敲响警钟。任何行政机关,履行自身职能不到位就等于失职渎职,在某些特殊环境下就会酿成重大责任事故。
二是基础硬件建设仍有待加强。上半年,在市局领导的重视和分局的努力下,分局的执法装备、执法车辆得到了加强,但长期造成的基础硬件建设薄弱的局面依然没有得到根本的改变。物业历史遗留问题、大量执法装备特别是执法车辆亟待更新,依然是我们急需解决的基础建设问题。
三是部分单位工作缺乏前瞻性和主动性,忙于应付,顾此失彼,影响分局系统整体的工作绩效和政务水平。
三、下半年主要工作安排
下半年,分局按照年初工作部署,结合近期上级有关工作安排,重点做好以下几项工作:
(一)迎奥运,保平安,切实抓好“特别防护期”内分局自身和职能范围内的安全、维稳工作。
作为中国南大门和奥运赛区(香港)的邻近城市,我市奥运“特别防护期”安全维稳工作任务十分艰巨。我们应严格按照省委“五个确保”和市委“五个严防”、“三个确保”的要求,认真贯彻市局和区政府的具体工作部署,全面强化维稳、安全生产、反恐安保、社会治安等各项工作,为北京奥运会的成功举办营造团结、欢快、和谐、稳定的良好社会环境。一是加强口岸、供港基地(食品企业)等重点区域、重点对象的食品安全工作,提高消费维权力度,确保奥运食品安全,保障中外旅客合法权益;二是打防结合,坚决取缔传销活动,防止由此引发的;三是畅通渠道,及时解决群众合理诉求,认真排查矛盾纠纷,超前防范突出案件的发生;四是注意在组织“清无”、开展日常执法监管和推进农贸市场升级改造等各项工作中的方式方法,防止激化矛盾,维持社会稳定和谐;五是抓好本部门人员、办公场所、工作装备的安全管理,切实做好职能范围内的安全生产监管工作,落实24小时值班和紧急、突发事件即时报告制度。
(二)继续深入推进网格化监管工作,探索注册体制、执法体制改革。
目前,分局网格化监管工作已经完成工作网格划分、网格责任人确定等工作,正在开展网格市场主体情况调查摸底,已经初步实现了网格化监管工作中“谁来管”、“管理谁”的前两项工作目标。下半年,分局网格办将围绕“管什么”和“如何管”,认真组织研究解决工商所推行网格化监管工作中遇到的各种问题,制定监管规则,下发工作指引,明确科所事权划分,稳步推进分局的网格化监管工作。同时,主动协调街道及相关职能部门,进一步加强与街道和谐平安社区网格化建设、房屋租赁网格化监管等工作的衔接,形成合力,打造各职能部门网格化综合管理的平台。此外,结合申局长5月27日到分局调研的指示精神,认真落实网格化监管模式的“倒逼”机制,着力探索注册体制、执法体制改革,研究包括增加分局注册窗口、合理划分分局、工商所两级注册、执法权限等课题,确保分局“两化”建设各项工作能按照市局的部署如期完成。
(三)继续强化队伍建设,提升队伍整体战斗力。组织开展政风行风满意度提升行动,完成好纪念改革开放三十周年系列活动,配合市局举办好述职述廉活动经验交流会,搞好“七.一”表彰先进支部和优秀党员活动;进一步加强基层组织建设和党员干部的教育培训,以政务公开、述职述廉为载体,深度推进党风廉政建设,提高行政效能;按照年初工商(物价)工作会议的部署,发挥正确的用人导向作用,科学、合理进行岗位交流调整,保持队伍稳定,激发队伍活力,提升队伍的整体战斗力。: