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警务培训总结范文1
主动服务自侦办案。我院深入学习贯彻《人民检察院司法警察执行职务规则》和《__省检察机关司法警察协助职务犯罪侦查工作实施细则》,不断建立健全检察官与司法警察相互协作、相互配合、相互制约工作机制,充分发挥司法警察在查办职务犯罪工作中的职能作用。
协助参与追逃工作。我院司法警察部门与相关部门相互协作、密切配合,充分发挥职能作用。研究和探索追逃工作的特点和规律,不断提高追逃工作实效。
积极服务刑检办案。建立和健全司法警察服务刑检办案工作制度,完善司法警察保护公诉人出庭安全的工作措施,努力为刑检办案提供警力保障。
大力开展警务协助。不断建立健全上下联动、左右互动警务协助工作机制。进一步规范警务协助内容、程序,确保警务协助依法、规范进行。
狠抓办案安全保障。我院深入开展办案安全防范教育,不断强化司法警察责任意识、安全意识,增强司法警察安全防范工作主动性、自觉性;健全办案安全防范机制,坚持行之有效的安全预案、风险评估等制度,不断总结完善安全防范新举措,提高办案安全防范/,!/的针对性、实效性;建立警务巡查制度,对司法警察规范履职行为、落实办案安全责任制等情况加强监督检查,确保办案安全防范措施落到实处。积极参与处置突发事件,维护检察机关的办公、办案秩序。
大力加强业务培训。我院抓好授予、晋升警衔培训,严格按照省院规定的培训对象、培训时间、培训内容组织训练,做到应训必训,培训不合格者不得办理授予、晋升警衔手续;抓好新任司法警察培训,对新进人员加强应知、应会知识的学习,使其尽快熟悉岗位职责及警务技能,以适应司法警察履职工作需要;抓好业务骨干培训,组织司法警察部门负责人、各类技能骨干培训,努力提高组织、管理、协调能力,努力培养一批技术能手、专业尖子。
大力加强岗位练兵。我院按照《全省检察机关司法警察开展岗位练兵技能比武实施方案》的要求,广泛深入开展岗位大练兵活动,努力提升全体司法警察的技能水平和实战能力。
按时做好警衔晋升工作。我院认真贯彻落实《中华人民共和国人民警察警察警衔条例》、《人民检察院司法警察警衔工作管理细则》,严格审核,严格把关,做到符合晋升条件人员的晋升手续当年办结。
注重新进人员质量。我院对拟授予警衔人员,严格执行高检院、省院规定的年龄、体能、健康条件,杜绝迁就照顾;从其他警种调入检察机关拟担任司法警察的,严格执行审批程序,未经省院批准,不得更换警衔标志手续;畅通补员渠道,补充司法警察坚持面向社会公开招考录用,努力改善队伍年龄、知识结构。
规范办案工作区建设。我院认真贯彻落实高检院《人民检察院办案工作区设置和使用管理规定》,办案工作区布局合理,功能完备,设施配套。已建成办案工作区尚不规范、设施设备不完善的,及时整改、规范,消除安全隐患。抓好办案工作区使用管理,不断健全完善办案工作区使用、管理、维护以及安全检查、检医联动、检警配合等规章制度。总结推广办案工作区使用管理经验,不断推进办案工作区使用管理工作规范化。
加强警用装备的配备、管理。我院认真贯彻落实《人民检察院司法警察装备配备暂行规定》,按照保障必需、逐步完善、实用高效、安全可靠的原则,配齐、配全警用装备,并根据相关规定及时更新、换代。建立健全警用装备管理、使用、检查、维护工作制度,提升警用装备保障能力。
警务培训总结范文2
一、在运行机制等软环境建设上采取有效措施
一是对警务室开展工作情况进行不间断地督导检查。局里要求党委成员按照联系派出所分工、各科队按照科挂所分工加强对各所社区和农村警务工作进行督导、调度,每周至少要督导调度一次。局三基办专门设计了《社区和农村警务工作检查记录》,与治安部门联合对全局警务室建设及工作开展情况每周进行明查暗访,及时发现和解决工作中遇到的难题,及时、全面地掌握工作实况,力促警务室各项工作全面开展。
二是改进和完善警务室薄册档案。为进一步规范社区和农村警务工作,我局本着实用、实效的原则,对原有的30余本派出所基础台帐进行了梳理、整合,根据现阶段警务室开展工作的需要,整合为16本警务室基础档案,既减轻了基层民警的记录台帐、整理档案工作上的负担,又着重体现了警务室民警日常工作效率和质量,现已在所有警务室施行。近期,我们正组织专人对警务室相关薄册再次进行整合、精减,最大限度为警务室民警减负,让他们能腾出更多的精力投身各项基础工作。
三是积极探索警务室弹性工作运行机制。为完善社区和农村警务工作运行机制,局里根据警务室建设现状,研究出台了《社区和农村警务室弹性工作实施意见》、《社区和农村警务室民警考核办法及标准》和《关于进一步加强社区和农村警务工作的意见》等一系列规定,指导全局面上工作。各派出所也结合辖区实际,因地制宜地制定了本所社区和农村警务工作弹性工作制度及相应的考核办法,并在具体实践中及时调整。例如:xx派出所结合城区各个警务室辖区人口、地域、治安复杂状况不同实际,坚持“因地制宜”和“实用、实效、可操作”的原则,在工作中探索总结出社区警务工作“正时制、错时制、分时制、隔时制和定时制”“五个时制”,在社区警务弹性工作机制建设上迈出坚实的一步,推动了全局社区和农村警务工作的健康深入开展。
四是开展业务培训,提高民警综合业务素质。民警下社区后,怎样开展各项基础业务工作,采取什么方法,达到什么标准等等,这也是我局警务室全面铺开后的工作重点。为此,我们根据工作实际,采取外出学习、集中培训、分头指导、现场教学、跟班学习、个人自学、以老带新传帮带等灵活多样的形式,对民警公安业务和开展群众工作等基层工作能力进行强化学习和培训,有效提高了民警的综合素质和群众工作能力。今年x月份,我们组织全局各科室警种,对需要派出所警务室民警开展的工作进行了系统整合,出台了《社区(农村)警务工作内容》,对各种业务工作的工作内容、工作要求、工作方法等进行了详细规定,对指导警务室民警有效开展工作起到了良好效果。近期,我们还准备对社区民警开展刑侦基础、人口管理、情报信息、消防安全等方面业务知识的专业培训将陆续展开,确保民警胜任工作。
五是组织阶段性考核验收。为检验、自查我局社区和农村警务工作开展情况,我局由三基办牵头,组织了xx个考核组,采取实地检查等形式,对各派出所社区和农村警务工作开展情况、警务室建设情况进行了一次同步考核验收,就社区和农村警务工作的基本知识及应掌握的辖区基本情况对各派出所长及全体警务室民警组织了闭卷考试,并将考核考试作为各派出所三基建设和社区和农村警务工作年度考核的一项重要依据。我们又根据城区社区警务现状,召集治安、户政、刑侦、经侦、政工等部门全体人员和xx派出所全体社区民警召开讲评会并组织考试,通过这些考试考核,要求各警种部门都要关注并积极参与社区和农村警务工作,对全局各单位在抓警务室建设的认识上和工作力度上都是一个很大的促动。
六是适时组织社区和农村警务工作观摩。为进一步统一全局思想,促进社区和农村警务工作深入开展,我局适时组织党委成员、科所队长对社区和农村警务工作进行观摩,采取突击检查、临时通知的形式,观摩各派出所一个警务室,观摩结束后进行评分,作为该所近阶段社区和农村警务工作的综合测评成绩,与前一次考核考试一并纳入各派出所三基建设和社区和农村警务工作年度考核内容。通过观摩,全体人员更切身地感受了社区和农村警务工作改革给公安工作带来的实惠,进一步统一了大家在社区和农村警务工作的认识,明确了工作目标,掌握了工作实情,检验了工作实效,同时 也发现了工作中存在的一些薄弱环节和个别警种在抓社区警务工作上的差距,切实增强了全局上下对社区和农村警务工作的责任感和紧迫感。
七是深刻学习领会各级关于社区和农村警务工作的有关精神。我局把公安部、省厅和市局关于三基建设尤其是市局关于社区和农村警务工作的十大突破事项100条、警务室民警工作规范等相关文件汇编成册,分发到全体社区和农村警务室民警,人手一册,要求民警熟知熟记,领会精神,自觉执行,并组织了2场专门考试,考试成绩纳入民警年度正规化考核范围。又把公安部召开的三基建设工作会议文件进行了整理汇编,不同层面组织学习,领会精神,在日常工作中进行贯彻。
八是积极争取各方支持,为社区和农村警务工作提供保障。我局社区和农村警务工作开展以来,得到了各级党委政府、社区各界和广大群众的关心、支持和积极响应,市局配发的xxx套单警装备已配备到巡警和社区民警投入使用,各镇区街党委政府和警务室驻地村“两委”主动为各警务室解决了办公用房和必要的办公设施,为社区和农村警务工作正常开展提供了不少便利条件和财力物力保障。同时,我们在警务室建设上,从未对警务室办公面积等做硬性要求,对有些村为警务室单独建办公室的,我们积极动员村里让治保会与警务室合署办公,带动基层治保会建设。企业内保组织,我们实行了块块管理,在社区和农村警务工作中要求民警一起抓,借社区和农村警务战略这个平台,把农村治保会和厂企保卫组织建设抓实抓牢。在内部,我们还利用民警联系村居这种形式,加强各个层面与警务室民警的沟通,搞好服务,要求科队民警为派出所服务,党委成员为科队服务,共同促进社区和农村警务工作健康开展。
二、社区和农村警务工作发挥作用情况
警务室成立以来,社区和农村警务室民警通过入户走访、组织辖区巡逻防范等日常工作共提供社区稳定信息xxx条,化解集体上访等重大不稳定因素苗头x起,提供破案信息xx条,带破刑事案件xx起,抓获逃犯xx人(其中部级逃犯xx人),查处治安案件xx起。200x年x月xx日,xx市xx派出所接到报案:xx市xx厂被盗摩托车、铜板、照相机等物品,价值人民币xxxx余元。接警后,xx警务室立即在辖区内的各个废旧回收点展开调查布控。据某废旧回收点信息员提供的线索,警务室民警将正在销脏的x名犯罪嫌疑人当场抓获。200x年x月x日早晨,xx派出所xx警务室民警在辖区入户走访时发现,xx村xx正在家中非法制造鞭炮,当场查获成品半成品鞭炮4000多头,硫磺、氯酸钾等原料62斤。200x年xx月xx日傍晚,刑侦大队侦查员找到xx派出所xx警务室民警xxx,让其帮助查找两名涉嫌吸毒人员xx(男,xx岁,xx镇xx村人)、xx(男,xx岁,xx小区人)。xxx根据在入户走访中掌握的xxx的未婚妻x某住在xx区x号楼x单元x号和他经常出入x某家的线索,与侦查员一起在姜某家楼下将正欲逃跑的姚道岩抓获。根据姚道岩供述,民警又于当晚以入户走访的名义进入xx家中,将其抓获。200x年x月x日,xx派出所xx警务室民警根据入户走访工作所获信息,将涉嫌盗窃自行车的xx(男,xx岁,xx市xx镇xx村)在xx街道xx村其租房内抓获。经审查,该交待于200x年x月至今,先后在xx、xx等地盗窃自行车x辆、电动自行车x辆的犯罪事实。现该已被刑事拘留,此案正在进一步审理中。
为检验社区和农村警务工作效果,我们对每个派出所每个警务室辖区每月刑事发案情况都进行调查统计并进行通报。从实际发案量看,去年至今,我市刑事发案同比去年下降xx%,印证了我们的社区和农村警务工作正在不断发挥作用,并且将在维护稳定、压减发案上发挥出越来越明显的作用。
三、当前社区和农村警务工作存在的问题及建议
就我市来说,社区和农村警务工作作为一个新生事物,改革才刚刚起步,还存在不少问题和薄弱环节,有些是面上普遍存在的问题,有些是具体问题,都待我们在今后工作及时加以解决。
一是民警业务素质的问题。随着社区和农村警务工作的深入开展,我们认识到,警务室的“庙”设好了,“和尚”会不会“念经”、怎么去念好这个“经”是个大问题。我们认为,社区民警职责远不止这五项职责,从警务室担负的职责和任务看,民警应该是个多面手、样样能,这就需要我们有针对性加强对基层民警各项业务知识的系统化、专业化培训,否则,工作质量和效果就会大打折扣。同时,我们还建议,上级各警种都要学习研究三基建设尤其是社区和农村警务工作,决不能单打独斗,制定的工作措施、标准必须与当前社区和农村警务工作框架相吻合。
二是运行机制的问题。这个问题涉及到公安工作的方方面面,是个系统工程,外地同行的一些经验可以借鉴,但更需要我们在实践和实战中去探索和完善。例如:如何解决好派出所日常值班执勤与警务室工作的矛盾、如何处理好民警业务学习培训与日常勤务之间的矛盾、如何加强部门警种与社区民警之间的信息沟通和共享、如何在重大案(事)件应急处置人员快速集结并有效配合、如何在民警分散工作后既能保证有效工作又能规范管理等等一系列问题。这些问题已经引起党委的高度重视,现在正潜心研究并着力加以解决。
三是警务室设置数量的问题。我们在确定警务室数量时,是根据现有警力情况以及人口、治安复杂情况等,在反复调研论证后做出的决定,在农村除所长外全部民警都有自己的警务室,目的就是强迫民警去接触群众,去学会做群众工作、做基础工作。目前我们的认识还不一定科学,在警务室建设初期我们就已经认识到这个问题,现在就有不少同志反映警务室的数量多了,我们通过对警务室建设的实际运转和不断调研分析,于x月x日,在争取上级支持的基础上,我们将警务室数量由xxx处调整为xx处。
警务培训总结范文3
关键词:示教与模仿 教学组织 教学实施
“示教与模仿”式教学的目的,是通过“示教与模仿”式的教学活动,使培训对象感知并掌握警务技能科目教学组织与实施的基本程序、内容和方法,进一步规范警务技能科目教学,提高培训对象组织和实施警务技能教学的能力。
一、“示教与模仿”式教学模式
“示教与模仿”式教学模式,通常按“两段六步”法组织实施。第一阶段为教学准备的示教阶段,此阶段包含两步教学,分别为备课准备和课前准备。第二阶段为教学实施,此阶段包含四步教学,分别为:第一步,理论提示/基本知识讲解;第二步,讲解示范/演示;第三步,组织练习;第四步,教终小结。每一步教学需要1名主讲教官,1至3名示范教官和1个示范分队共同协作完成。
二、教学准备的组织与实施
教学准备是对教学活动从思想、组织、物质等各方面进行设计、筹划和落实的活动。一般包括两个环节,即备课和课前准备。
1.备课的组织与实施
备课的内容多、时间长、要求高。通常的准备事项是教学设计、组织研讨教学大纲、教材,进行相关理论知识学习和基本技术训练、编写教案、撰写讲稿,拟制教学计划、保障计划、组织备课试讲等等。
2.课前准备的组织与实施
课前准备,就是每次课课前对教学活动进行的准备。一般指教官到达教学现场至教官开始授课这一段,通常按以下步骤组织实施:
2.1教官提前到场。
2.11选/设好上课区域,规划好学员听课(队形)/训练位置;
2.12检查、调试、布置电化教学设备、教具、器材等教学用品;
2.13迎候受训对象进场;
2.14指定、调整听课/训练位置及队形。
2.2受训对象进场。
2.21指导、督促受训对象按规定序列有序进场,到指定位置就位;
2.22指导、督促受训分队值班员清点人数、整理着装、请领、检查武器、装备和器材;
2.23指导、督促受训分队值班员整队、整齐与报告;
2.24教官整队、整齐,向现场最高领导报告。
2.3情况介绍。
2.31介绍现场方位、场地功能区分;
2.32介绍任课教官;
2.33介绍教学提要。
三、教学实施的组织与实施
教学实施,是教与学这一双边活动,在某一时间、某一地点,围绕某一内容,从开始到结束的过程。一般按“理论提示或基本知识讲解、示范或演示、组织练习、教终小结”的过程展开。
1.理论提示的组织与实施
理论提示,就是组训者(教官)对教学课目或内容所涉及的基本知识,进行有重点的讲解,目的是使受训者掌握相关知识,明确是什么、不是什么和为什么。讲解通常可采取直述、提问、归纳、诱导等方法进行。教学时间一般应控制在该课目教学总学时的1/6或1/8。
2.示范或演示的组织与实施
示范是指主讲教官亲自或组织辅助教官或其他示范人员对预教授内容进行标准化动作。演示是指主讲教官利用电化教学手段或情况演示人员展示预教授内容。组织示范或演示一般按一下步骤实施。
2.1宣布情况。在警务技、战术科目教学中,为体现智能教学的要求,在向教学对象示范动作之前,应向教学对象介绍战术背景,宣布战术情况,以利于提高受训对象的战术思想,提高其智能。
2.2示范动作。即对动作要领的讲解示范,是传授警务技、战术的重点环节。通常由组训者自己讲做,有时也可由预先培训好的示范人员讲做或由组训者讲解动作要领,由示范人员或基础好的警员做动作。一般按完整动作示范、边讲边做、再完整动作示范的过程组织实施。
2.3抽测规范。在示范演示后应抽测教学对象,评估其对动作的把握情况和对要领的理解情况,从中发现把握不到位的环节,然后再有针对性地加以讲解示范或演示。
3.组织练习的组织与实施
组织练习,就是组训者在示范动作后,有计划、有步骤地运用各种组织形式和训练方法组织受训者进行动作练习的过程,是受训者掌握警务技、战术,形成技能的关键步骤。
警务技能科目教学的组织形式,是指教学活动的途径和结构,研究的是教学管理者如何将教官和受训者组织起来,控制教学规模和程序,计划和利用教学的时间和空间的问题。通常有单警练习、分组练习、分班练习、分区队练习等几种形式。
练习方法,是指教官和受训者为了完成警务技能科目的训练任务,实现训练目的,共同进行认识和实践活动的科学途径,研究的是训练过程诸要素及其运动规律的问题,是训练的具体组织者和实施者要共同面对和设法解决的问题。通常有模仿练习、体会练习,分段练习、连贯练习、情况诱导练习、模拟练习等练习方法。
警务技能科目练习方法的选择与运用,必须坚持着眼训练目的,科学组合,灵活运用的原则和警务技能训练从低到高、从易到难、从简到繁、从基础到应用的循序渐进的原则实施。练习前,组训者要向受训者明确练习的方法和要求,区分场地和器材。为调动受训者的训练积极性,提高训练效果,组训者应根据不同的训练对象、不同的训练环境、不同的训练要求和不同的训练时节,灵活地采取不同的方法组织练习,并认真地检查,及时发现和纠正问题,指导受训者掌握正确的动作。每一个训练内容结束,都应根据考核标准进行考核验收,并将结果作为个人训练成绩备案。
警务培训总结范文4
为解决因警察教育培训体制内外环境变化引起的问题,我国各警察院校纷纷对原有教学培训方法进行了改进,但均存在某些不足。法律诊所教学法所秉承的教育理念和模式在面向实战、注重技能培养上与警察培训是相通的,其通过“中国化”、“公安化”、“培训教育化”处理,可以实现在警察教育培训中的应用,并进而形成新的警察教育培训模式,即“警务诊所教学法”。通过公安教育体制的改革、相关法律制度的完善与教育理念的转变,可以分阶段推进该教学法的实施。
【关键词】
警察教育培训;法律诊所教学法;警务诊所教学法
一、问题的提出
(一)当前警察教育培训面临的问题
我国公安教育培训在公安队伍建设中处于优先发展的战略地位,对公安队伍建设发挥着基础性、全局性和先导性的重要作用。但是由于警察教育培训体制的内外环境发生了巨大变化,目前公安民警培训出现了一些问题。从警察教育培训体制外部来讲,首先,警察招录体制改革,政法干警体制改革班的设立,都导致警察培养模式和培养目标改变,使得警察教育培训出现一些混乱;其次,社会加速转型,社会矛盾日趋尖锐与警察职能不断扩张之间的压力日趋加大,人们权利意识高涨而法治意识淡薄,警察执法风险加大。从警察教育培训体制内部来看,有以下六个方面的问题:首先,“以学科为中心”的警察教育不符合警察职业教育的规律;第二,忽视教育规律,行政办学的特征浓厚;第三,教育训练针对性不强。在职民警培训存在着不分警种、不分职级,也不分岗位的“一锅煮”现象,造成层次不清,内容交叉重叠,培训效果不好;第四,训练与实践相脱节,重知识轻能力技能,偏离职业教育特点;第五,“育人”与“用人”相脱节;第六,师资力量难以保证,师资队伍建设水平不高。
(二)当前警察教育培训问题解决现状及其反思
为了解决上述问题,各警察院校都对原有教学培训方法进行了改进,引进了许多先进的教育培训方法。案例教学、模拟教学、实战演讲、经验交流、参观考察、实践性教学、情景式教学等教学法被引入警察教育培训之中。此外,还有人主张“警察教育训练必须走模拟化道路”、“个案全过程教学法”、“以学习者为中心”等新型教学培训方法。
这些教育模式侧重点不同,切入点各异,或多或少的存在这样那样的缺陷或不足,但它们充其量只能算是一种教学方法,而不是一套完整的教学模式或教学体系,其应用具有片面性。就这些方法本身而言,它们自身也有许多缺陷。以案例教学法为例,其存在以下不足:首先,案例教学法所采用的多是已知或虚拟的案件,事实与证据都可以在一定的限制范围内自由确定,不像真实的案件中会遇到许多未知的情况,由于缺少实际的利害关系,学生不会完全投入、负责地调查、了解与案件有关的问题,因此也难以调动学生的参与兴趣,无法真正锻炼学生解决问题的能力;其次,案例教学法主要通过分析案例帮助学生理解法律规定的内涵;最后,案例分析终归没有超出理论性学习的范畴,培养的仍是学生的学理性思维。其他教学方法也具有类似的问题,无法实现学员作为教育主体的真正投入,进而实现自我教育并提高。正是由于传统教学法有这些问题,上世纪60年代始,以培养学生实践能力和综合素质为目的、推动法学教育改革的法律诊所教育方法起而代之,在上世纪末逐渐成为风靡全球的法律教育方法。
二、法律诊所教学法的特点及其应用于警察教育培训的可行性
(一)法律诊所教学法的特点
作为一种成熟的法律教育模式,法律诊所课程于世纪之交被引进我国法学教育后,引起了法学教育界的广泛关注,成为我国法学教育中的一个新的重要内容。截止今年7月份,中国法学教育研究会诊所教育专业委员会已经拥有163个单位会员。与传统法学教育相比,法律诊所式教育有自己的特点,首先,诊所式法律教育是以学生为主体,采用教学互动的方式,又可以称之为“以学生为中心的教学方式”或“从实践中学习的方法”;其次,诊所式法律教育最为直接的教育目的是培养学生的法律实践能力;再次,诊所式法律教育中的案例材料完全真实。诊所式教育看似与案例教学、学徒制相似,其实它是学徒制在现代更高层级的表现形态。案例教学仍是理论教育,只不过更换了教育工具载体;学徒制是纯技能、技艺的训练,没有深层次的理论根基。故而相对于它们,诊所式法律教育实现了教育理念、教育主体、教育方式的全方位变革。正是它在教育上的这些突破,使得诊所式教育不再是简单的法学教育模式之一,其在其他领域也得到了广泛的应用。总之,法律诊所的要旨是让学生以更生动的方式接受法学教育。诊所式法律教育是一种实践教育,它从根本上改变了教育的模式,从单纯的由理论去指导实践的演绎式模式到通过实践获得更加全面知识和技能的归纳模式,让学生从实际的个案着手探索法律的精义和对社会的意义。
(二)法律诊所教学法应用于警察教育培训的可行性
诊所式法律教育所秉承的全新的教育理念与模式,使其不仅仅可以适用于法律教育,也可以适用于其他类型的教育。在面向实战,注重技能培养上,法律诊所教育法与警察培训是相通的。仔细考察后甚至可以发现,法律诊所式教育这种应用于中国法学教育仍面临诸多困难的教学模式,应用到警察培训上却具有无可比拟的优势。
首先,警察教育培训是公安体制内组织培训,教育培训机构、教员、学员、场所等都是公安系统内部的,这样不仅可以实现诊所式教育方法“零制度成本”,而且可以实现所有培训学员都有机会全程参与,这些都是诊所式法律教育在倾向于通识教育的法学本科教育上所不能比拟的优势。其次,在职警员的身份可以解决实践主体在办案身份上的障碍(这需要在法律制度进行改革,如通过立法实现培训实战中的异地执法等)。因此,法律诊所式教育面临的没有案源,没有场地、经费、办学条件,师资力量不足等问题都迎刃而解,这些是警察培训最大的优势所在。所以,把法律诊所教学法应用于警察教育培训具有很强的可行性。遗憾的是,法律诊所教学法一直止步于普通法律教育,未见法学界、公安学界或公安教育界将其引入公安培训教育中。
三、法律诊所教学法应用于警察教育培训的路径分析
(一)法律诊所式教学法的“中国化”
虽然法律诊所式教学法在中国的实践已有十三年,但是它并没有实现“中国化”。美国后学士学位、职业化的法律教育,精英式教育,判例法传统,经验主义、实用主义哲学都是法律诊所式教学法发展的土壤。中国的法律诊所式教育一直面临着师资不够、经费不足、案源不多、学生身份主体局限等多种问题。在很多地方,法律诊所式教育沦为案例讨论模式、审判观摩模式、模拟法庭教学模式、毕业实习模式等形态,其在实质上与法律诊所式教育并不相同,很多法律诊所有名无实。要克服法律诊所式教育在中国遇到的问题仅仅解决教育体制是不够的,还需要改变法治的社会环境,法律诊所式教育一开始就是为应对现有教学法与实践脱节而产生的。只要寓于实践,法律诊所式教育才能真正在中国生根发芽。前已述及,由于警察培训面向实践、面向实战的客观需求,以及警察培训的非学历教育性质,体制下的教学环境,多元的介入社会实践渠道,在法学教育中难以解决的问题突然在警察培训中变得不是问题。或许,法律诊所式教育中国化,首先不应是法律诊所式教育方式的转型,而是应用土壤的改变,即以警察培训实现法律诊所式教育的中国化。
(二)法律诊所式教学法“公安化”
法律诊所式教育要实现从法学教育向警察培训的转变,首先得进行“公安化”处理。法学教育要求学生掌握的是法律思维、法律技能、法律职业道德,法律诊所式教育正是通过实践使学生形成经验主义的技艺理性,从而掌握上述三种能力的。而警察所要求具备的能力是四个能力和两个水平:维护国家安全的能力;驾驭社会治安局势的能力;处置突发事件的能力;为经济社会发展服务的能力;执法水平;正规化建设水平。另外,网络技术、信息技术等高新技术日新月异,给社会治安带来了许多新情况、新问题;犯罪活动多元化、集团化、国际化、智能化、暴力化的发展趋势,各类新型犯罪有增无减,也给警察执法能力产生了新的挑战。不同于法律职业是“高贵”的职业,是依靠专业技能在稳固的机制内处理纠纷,警察是一种在对抗状态下寻求平衡支点、随机性很强、高危险风险的职业。如果将学生局限在狭小的空间内,缺乏广阔知识又缺乏实践训练,对散发思维、适应能力与实践技能的培养会造成严重阻碍,难以练就过硬的警务技能,造成学生死学、死用,发展后劲不足。因此,国外警察培训多面向实战。在移植法律诊所式教育的时候一定要牢记必须以提高警察职业能力为警察培训的逻辑起点,以传授学生基本法律知识,培养学生基本的法律观念、依法办案的法治意识和责任感,训练学生的执法能力,使学生成为既具有丰富法律素养又具完备警务技能的复合型人才,为公安教育的目标。
(三)法律诊所式教学法的“培训教育化”暨“警务诊所教学法”概念的提出
在解决“公安化”问题后,法律诊所式教育还得实现“培训教育化”。在警察教育培训体制外部环境发生巨大变化,即警察招录体制改革、政法干警体制改革班的设立导致警察培养模式和培养目标改变的情况下,我们现在必须追问:警察培训是什么?为何培训?怎样培训?以此实现警察培训教育与警察学历教育的区分,凸显警察培训教育独立的价值,在此基础上才能真正做好警察教育培训,也才能实现诊所式教学方法的真正应用。为此,笔者提出“警务诊所教学法”的概念,作为诊所式教学法应用于警察培训的公安教育的话语表达。
警务诊所教学法,即实现警员回炉再造式培训,以学员实际问题为导向,疑难案件处理为内容,分类教学为样式,交流互动为基础,实践与研究互补,锻造学员的思维能力,使其既学会具体的实战技能,又具有理论素养和全局观。打个比方,警察来培训就是来看病,把自己工作中遇到的疑难问题作为疾病,培训机构作为医院,按疾病类型分类挂号处理,在教员的指导下通过再实践,练就相关问题的处理能力。这样,参加警察培训成为工作的必需,变被动接受培训为主动进修学习,实现理论与实践的互动。这种问题导向、诊所式的培训教育就是与普通学历教育最大的不同。
这种“警务诊所教学法”可以包括如下几个方面:首先,培训机构科学规划科目或模块,学员根据自己的情况,进行挂号式选择性学习;第二,培训机制与激励机制相挂钩,通过培训优秀结业予以奖励乃至晋升等;第三,扩大培训面,不断实现培训的精细化与纵深化,逐步推进全覆盖、动态化;第四,教学内容以突发事件应急处理等实战为题材,就地学习,就地解决。(当然这需要相关法律制度的变革);第五,加大基地建设,突破仅以警察学校为依托的培训模式,实现警察职业生涯的全程教育;第六,实现教员学员交流机制。教员与学员在此案件诊治过程中实现互动,甚至教员与学员互换位置,相互教育,实现以提高警务水平为中心的、去层级化的、多面向的警务培训机制。在实用性上一定要突出主题,突出重点,从灌输向交流转变;第七,构建多元化的培训模式。英美的警察的在职培训分为晋升培训、专业培训、知识更新培训和学历培训。香港的做法也值得我们借鉴:警员根据在职年限和警种在确定时段接受在职训练,这给了警员总结交流经验的机会;第八,实现法律诊所式教育的“培训教育化”,还得建设评价体系,科学分层,搞好培训层级制度建设等。
(四)实现“警务诊所教学法”的路径初探
要解决警察教育培训的问题,从根本上还是得解决公安教育体制的问题,涉及公安院校的单位性质,公安院校与公安机关的关系,公安教育的目标与定位等问题。公安院校教师同时具备人民警察身份,在《公务员法》实施后,公安院校单位性质不明确,教职工按事业单位人员还是按公务员管理不明确,阻碍了公安院校与公安机关之间的交流、轮岗(在未“转制”的公安院校里,这一问题非常突出,而即使是一些已经“参公”、“转公”的公安院校仍存在此问题),也使得管理上较为混乱,教职工在工资级别、职称评定等问题上标准不一、矛盾较多,影响队伍稳定;也使得公安教育目标混乱,主线不明,主体意识不清。要解决这些问题,首先得明确公安院校要以职业教育为主要目标,结合学历教育,办出公安特色;其次,统一公安院校教职工与警察的管理,统一公安院校与公安机关的职称、级别,并明确职责,从警察业务专家中聘任培训教员,实行教师与警官轮岗。
在解决上述大问题之外,要实现“警务诊所教学法”还必须做到下面几点:首先,必须实现培训教员与公安一线警员无缝对接、交流、互换等,克服实践中教育训练与人事管理制度衔接不畅的问题;其次,解决警察培训政治性与实战性、开放性的关系。鲜明的政治性是人民警察最重要的特征,但是目前警察教育培训资源有限,可以考虑把思想政治教育放在日常或工作业务中进行;第三,加强培训资源整合,加强培训院校与参训单位的协作,防止出现参训单位经费充足而培训院校经费不足的局面;第四,加强规范化、科学化建设,研究警察教育培训制度、研究警察职业素质结构,做到科学培训、有效培训;第五,克服目前警察教育培训覆盖面有限、部分培训流于形式的问题,力争实现培训全覆盖,加强培训实绩考核;第六,实现警察教育培训和人事管理动态化。警官可以转任教官,通过教学情况予以晋升。建立参训学员培训档案库,全程跟踪,分析考察;第七,加大基地建设,培训师生共享平等和谐的教育环境与资源,实现公安院校、培训机构资源的全方位面向警察队伍开放;第八,实行录用、晋升和教育培训“一体化”,建设警察院校评价指标体系。通过目标导向和过程控制确保教育培训的贯彻实施;第九,实现教学权的相对独立。公安院校、警察培训机构虽附属于大公安体制,但是在教育培训中必须掌握独立的教学权,防止行政色彩过浓而导致机制僵化。
四、法律诊所教学法应用于警察教育培训的前景展望
(一)实施步骤
法律诊所教学法应用于警察教育培训,即“警务诊所教学法”在中国的实施,可以分为两个阶段进行。第一阶段,用“警务诊所教学法”的理念和部分具体教学方式来丰富警察教育培训的教学方式,同时进行公安教育体制的制度性改革。这两个方面在第一阶段应同时进行,互相影响促进。第二阶段,即公安教育体制的制度性改革基本完成之后,进行系统的“警务诊所教学法”的推进,并适时出台法规文件,对该教学法的推行进行制度性保障。这两个阶段的核心任务是公安教育体制的制度性改革,成功的关键是能否有制度性保障以确保其真正付诸实践。
(二)面临的困难
“警务诊所教学法”的实施面临着诸多困难。首先,实现公安教育体制的改革、实现警察教育培训理念的转变、实现政策法律上对“警务诊所教学法”的支持,从而实现法律诊所式教学法与警察教育培训的契合,都需要高层指示和顶层设计,仅靠地方的“小打小闹”难成气候;其次,公安教育培训具有非学历培训的短期性、学员成分的复杂性、课程内容的特殊性等特性,要建构起各方满意的“警务诊所”非常困难;再者,虽然“第五次警务革命”即“新警察专业化”所要求的承担责任性、有效执法性、改革创新性、改革整体性与我们的警察教育培训有很多理念的共通之处,但是,这场运动毕竟还在发展之中,许多问题未有定论,将来仍会给我们的改革带来新的问题模式;最后,至关重要的是,“警务诊所教学法”的应用尚处于理论摸索阶段,还没有经验可资借鉴,只能摸着石头过河,困难颇多。
参考文献:
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[4]戴宁.关于公安民警教育培训机制建设的几点设想.湖南公安高等专科学校学报,2008,6
警务培训总结范文5
关键词:公安工作 社区警务
近年来,江阴市公安局南闸派出所在上级公安机关领导下,坚持以“三个代表”重要思想统揽公安工作全局,以率先求发展、以改革求突破、以管理创业绩、以满意塑形象,通过严厉打击各类刑事犯罪活动,大力加强治安管理工作,特别是做大做强、做特做优社区警务工作,切实履行起维护一方治安稳定、服务地方经济建设、保障人民安居乐业的神圣职责。
一、领导重视是社区警务工作顺利开展的先决条件
当前,社会治安形势不断发展变化,传统的警务模式已不能适应形势发展的需要,夯实社区、发展社区、创新社区工作显得尤为重要。所领导及时将做大做强做特做优社区警务工作的思路向上级公安机关和街道党工委作了专题汇报,取得了各级领导的大力支持,保障了社区警务工作在全局性工作中作为优先考虑、优先落实的工作内容之一,与派出所中心工作同步发展、同步提高。
二、机制健全是社区警务工作稳步推进的重要保证
为确保社区警务工作规范化、绩效化,派出所从职责划定、工作导向、奖惩激励等各个方面建立责权利相对统一、紧密挂钩的内部工作机制,提高社区民警工作的责任性和积极性。一是引入经营理念,转变思维定式。通过调研分析,认为要让社区警务工作质量上台阶,关键在于转变民警的工作定式,摆脱以往按部就班、被动消极的旧工作模式束缚,形成现代经营理念,变“要我做”为“我要做”,引导民警以我为主,创造性地做好社区警务工作。二是加强兼管,发挥示范效应。坚持分管领导兼管社区制度,分管所领导直接兼管一个警务区,在抓好日常工作指导的同时,与社区民警同下警务区、同管警务区,并明确警长负责制,把辖区分成东、西两片,由两名社区警长协调社区间的相关工作。三是制定考核细则,鼓舞民警干劲。制定了社区民警每月考核细则和每月刚性指标,明确规定每月考核与年终考评结果作为评定优秀公务员、警种标兵和记功嘉奖的主要依据,从而大大激发了广大社区民警的工作热情。
三、推陈出新是社区警务工作提升深化的有效途径
紧密结合本地实际,立足务实创新、服务群众的高度,大胆探索社区警务运作新路子。一是首创农村“夕阳红”护村队。把身体状况好、积极性高的退休人员组织起来,带上红袖标,在社区警指导下开展农村巡防工作。自实施以来,盘查进村可疑人员680人,调处邻里纠纷58起,为民服务32起,发放防范宣传资料38000余份。违法警情接报率下降9.4%,社会反响普遍较好,并以护村队为典型在全市推广了“红袖标”工程。二是首创“外来人口社区化管理模式”。通过“以房管人、以外管外、厂企协管”等方式,让外来人口与常住人口“同宣传、同管理、同服务”,并提供房屋租赁、劳动就业、子女入学、法律维权、环境卫生等服务。2010年来为市民帮困救助14次、解决子女入学入托53次、介绍就业425人、介绍住房136人,帮助27名民工追讨工资103000元,法律咨询服务22次。三是首创“大学生巡防队”。在江阴市唯一一所高等学院江阴职业技术学院成立了“大学生”巡防队,在社区民警的指导下由学生自主在校内及学校周边开展巡逻盘查、治安宣传,作为校园保卫力量的补充,全面形成了“时空化”校园防控模式。四是打造“零发案”工业园区。以“警企联手”理念,着力打造“零发案”工业园区,全面启动了对工业园区的人防、物防、技防、犬防的“四防”建设指导和职工安全法制教育等一体化服务。实施以来共走访辖区企业23家102次,走访群众1000余人,发放防范宣传资料18000余份,帮助企业整改安全隐患16处,实现了“零发案”的目标。
四、基础扎实是社区警务工作取得实效的必要保障
通过做实做强信息主导、人口管理、阵地控制、群防群治等工作,为社区警务工作可持续发展和社会治安的可持续稳定奠定基础。一是坚持信息主导警务。确立“信息主导”:着重提高情报信息主导决策、引领实战、指导防范的水平,加大“信息投资”:广泛拓展情报信息获取的途径、方法,抓好布“网”、选“点”、拔“尖”工作;重视“信息研判”:整合情报信息资源,发挥情报信息综合研判功能,通过对情报信息全面、系统、跟进式的“集约经营”,提升情报信息指导基础工作的实用价值。二是强化人口管理方式。切实转变观念,改变社会对流动人口的歧视和偏见,把暂住人口作为“新市民”群体,强化对暂住人口的“亲情化”、“人性化”管理服务,积极开展宣传教育、房屋租赁信息服务、劳动就业介绍、子女入学服务、法律维权服务、矛盾纠纷调处等服务。三是加强阵地控制力度。在建立健全台帐的基础上,逐家逐人落实应控阵地单位的业主和从业人员的治安责任和收集信息责任,把管控工作延伸到每个岗位、每个环节和每个从业人员,形成全员联动、群防群控的工作格局,提升应控阵地的控制能力。四是完善群防群治网络。通过定期制作发放治安预报、宣传防范手法和典型事例引导等措施充分调动群众主动参与防范,组建“红袖标”群众性义务执勤队伍,形成了以社区民警为轴心、社区治保会为主体、社区保安联防队员为骨干、治安志愿者及“红袖标”队伍为补充、与居民自我防范相结合的社区防控网络规范运作机制。五是延展破案打击效应。保持对严重刑事犯罪的高压态势,细化攻坚克难责任,切实提高对多发性、侵财型案件的侦破效能;扎实到位的社区警务工作为提升破案打击效能起到了不可磨灭的作用,社区民警将在开展入户调查、人口管理等日常工作中获取的大量信息进行串并分析、数据比对,提炼出有价值、高质量信息为侦查破案服务。2010年,社区民警通过基础工作提线破获刑事案件172起,占破案总数的66.7%。六是提升服务群众质量。民警在开展社区警务工作时不分“分内”和“分外”,积极办理群众救助事项,为民排忧解难;深入开展“警民恳谈”和“三个报告评议”等活动,自觉接受社会评议和监督;扎实开展"大走访"、“春风行动”等系列爱民实践活动,依托“网上公安”平台,积极开辟警民沟通新领域。
警务培训总结范文6
教学改革的重要环节就是转变教学理念、改进教学方法。警务英语课程不仅要求教师在规定的课时内完成教学任务,而且要求教师在教学中通过采用现场、图片、多媒体课件、视频仿真等方法,使学生能够快速掌握并能够加以应用。这就对课堂互动培养学生独立思考的能力提出了更高的要求。如何通过教学这一传统手段培养学生具有一定的理论知识又能独立应用的能力,是对当前公安类院校英语教学提出的新的较为特殊和更高层次的要求。
一、利用多媒体协同技术和办公自动化机制搭建学生自主学习的平台
按照教育部《大学英语课程教学要求》确定的大学英语教学目标,结合警务工作的现实需要,目前公安类院校英语教学目标应确定在达到“一般要求”层次基础上,贯彻“强调听说”的改革方向,课堂教学和校园内网上运行的英语教学软件相结合,借助当前学校已经具备的硬件条件,充分应用现代教育教学手段,特别是多媒体技术、网络通信技术。
教师要根据大纲的要求,主动更新教学手段,掌握新的教学技术,不断探索适合学生自主学习、协同学习和探索学习的模式。提高教学技艺,激发学习动机。我们知道,高超的教学技艺,既会显著增强学生的学习兴趣,也会直接影响教学效果。如果教师灵活运用多种教学方法,例如多媒体、现场教学等等刺激学生,激发学生内在的求知动机,教学相长,英语教学工作就能进入良性循环。
教学方法是多样的,但只要教师能够努力做到用心设计,利用各种有效的方法,使课堂尽可能生动、有趣,富有吸引力,即使成绩再落后的学生也会有所触动,假以时日,学生的学习动机必然会慢慢培养并激发。教师用多种手段呈现教学信息,事实上就是为学员的学习创设真实的语言环境,营造生动、有趣、轻松的学习氛围,使学生能够全身心地投入,体会和感受学习的乐趣,增强自主学习的愿望。
目前摆在我们面前的问题是如何采取有效措施培养激发学生的英语学习动机。笔者认为这个命题很大也很复杂。但是只有教师通过教学实践,总结经验和好的做法,还要不断和同行专家进行交流,才会找出行之有效的方法改变高职院校英语教学中学习动机严重缺乏的现状。教师应该充分开发、利用网上资源,重视网络对教学的影响,指导学生在课余时间利用网络进行“自主探索”式的学习。丰富的网上信息更能激发学生的求知欲和想象力,满足学员的不同需求,给学生提供更多更好的学习机会。当学生真正有意识地利用丰富的信息资源促进语言学习时,学生自主学习的兴趣就会增加,自主学习能力也会提高。
公安类院校的办学定位本身有别于综合型大学,应该符合学校定位和学生定位,要办成应用型和专业技术型的大学,而不是研究型大学。实现学校的办学定位要求对学生进行警察专业英语培训。警务英语作为专业英语教学的一部分,具有专业性、实战性,但目前对全国几所公安类院校的调研显示,对于警务英语教学的科学研究还处于初级阶段,形成的相对成熟有效的教学理论及经验相对较少。
二、现场和多媒体教学
现场教学因为有直观性、真实性,可以有效提高学生的直接理解能力。警务英语采用现场教学的方法,把学生带到涉外警务现场进行教学,如110接警平台、机场、海关等地方。
警务英语内容的讲解就带学生到110接警中心,学生有实物可看、有东西可摸、有语境可处,学习效果事半功倍。当然受学时及其他条件的限制,学生不可能见到目前所有涉及警务英语的出警类型。为了弥补不足,我们将警务英语涉及的图片、新技术的应用制成多媒体课件,甚至组织学生拍摄一些小短片,拿去进行讲解,直观、形象、吸引力强,受到学生的好评。
三、分层次教学
学生进校时的基础参差不齐、个体接受能力也有差异,如按一个模式、一个进度上课会造成尖子生提不高,能力较差的学生又不懂的局面。在实际操作中,教师往往只以学习成绩的高低即分数评价学生,势必忽视个体之间存在的差异,这样就会伤害学生的自尊心,从而使学生自我效能感大为削弱,抑制其学习能动性的发挥。评价体系除了要考虑到学生个体的差异、还要关注学生的兴趣爱好,我们都知道,兴趣是最好的老师,要在教学中善于发现并不断肯定学生取得的哪怕是一点点进步。与此同时,采取动态变化的、多元化的方式对学生进行评价,避免用卷面成绩作为唯一评定成绩的标准,如接听110的句型和重要词汇 ,分成三类题目让学生思考,第一类题目难度大、问题多,第二类题目难度降一些,第三类难度又降,这样学生独立完成后很有成就感,学习热情大大提高。
四、突出重点,复杂问题简单化
我院的学生基础不太理想,对一些语法和应用有一种恐惧的心理。在教学中遇到难点,一些学生惧而远之,为了让学生研究、分析、动手,把一些具体的用法简单化。如形容词的宾语从句,常用来引导宾语从句的形容词有: sure,certain,glad,please,happy,sorry,afraid,satisfied,surprised
1.I am sure I will pass the exam.
我确信我会通过考试。
2.I am sorry that I have troubled you so long.
很抱歉我这么长时间在打扰你。
3. He is glad that Li Ming went to see him when he was ill.
他很高兴在他生病的时候李明能去看望他。