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城乡教育差异调查报告范文1
关键词 环境变化;环境意识;环保行为;中国公众
中图分类号 X3 文献标识码 A 文章编号 1002-2104(2010)10-0055-06 doi:10.3969/j.issn.1002-2104.2010.10.010
近年来,我国环境问题日益严峻,已经成为制约经济发展和社会稳定的重要因素。2009年3月3日,中国科学院可持续发展战略研究组的《2009中国可持续发展战略报告》提出,中国可持续发展的总体能力呈增大趋势,但是环境支持系统在可持续发展各个支持系统中的能力相对较低[1],美国耶鲁大学和哥伦比亚大学共同的《2006年环境绩效排名》报告指出,2006年中国的环境绩效指数排名在133个国家中居第94位,环境问题可能是中国崛起中最大的变数[2]。联合国《里约环境与发展宣言》指出:环境问题最好是在全体有关市民的参与下,促进和鼓励公众意识和参与[3],显示了提高公众环境意识水平在环境保护中的重要性。对公众环境意识的研究能较好的反映公众环境意识的水平。以1998年我国首次全国规模的环境意识调查报告《全国公众环境意识调查报告》[4]、2001年“联合利华杯公众环境意识调查”[5]、2005年首个环保指数《中国公众环保民生指数2005年度报告》[6]、中国环境意识项目主办的《2007 年全国公众环境意识调查报告》[7]为代表的全国性环境调查,反映了过去10年来对我国公众环境意识的调查研究进入了迅速发展阶段[8-9],调查的社会参与程度在不断提高,但是这些调查之间呈现出持续性与互补性不足的特征,并且缺少对环境变化现象与深层背景之间内在联系的研究,缺少对时间序列的动态分析以及趋势预测。为此,本文在已有调查报告中公布的数据基础上,进一步挖掘我国公众环境意识的变化趋势,以提高已有资源的利用价值,为政府制定相关环境管理政策提供依据。
1 资料来源与方法
1.1 资料来源
本文以1998年《全国公众环境意识调查报告》、2001年“联合利华杯公众环境意识调查”、《中国公众环保民生指数(2005-2007)》、《2007年全国公众环境意识调查报告》为基础进行分析,其样本情况在一定程度上代表了各个年份公众环境意识的总体水平(见表1)。
1.2 方法
以1998年《全国公众环境意识调查报告》、《2007年全国公众环境意识调查报告》为基础, 选取报告内容中较为关注的3个方面,分析过去10年我国公众环境意识的总体变化;以上述各个年份调查报告的数据为基础,通过建立公众环境意识评价指标体系,分析过去10年我国公众环境意识的变化特征及原因,并对未来环境意识的变化进行趋势分析。
2 公众环境意识变化分析
2.1 公众的环保意识
对于公众的环保意识,选取环保知识和环保态度两个方面进行衡量。对于环保知识,以1998年调查中13个环保知识题目的人均得分和2007年调查中对7个环境科学知识基本概念的认知度进行衡量。
1998年调查中环境知识方面的人均得分2.8分,换作百分制,则人均得分仅为21.54分,表明当时的公众环境知识水平尚处于相当低的层次。2007年调查中环境保护的认知方面,81.5%的公众听过至少1项有关环境保护的概念,但是当进一步询问时,仅有10%的公众能够正确阐明其确切含义,表明公众对于环境保护的认知程度总体呈现高知晓率和低正确率的特征,公众对于环境保护认知的实际知晓率偏低。
总体上看,相隔近10年,我国公众的环境知识水平有所提高,且呈现出随年龄上升而下降、随受教育程度上升而上升的趋势。同时,两个时期的调查数据均显示出城市公众的环境知识水平高于农村公众,且有城乡差距增大的趋势(见图1)。有统计资料表明,我国城乡居民每百户彩色电视机的拥有量差距从1998年的9.2台增大到2007年的43.3台,城乡居民教育文化娱乐服务支出差距从1998年的339.98元增大到2007年的1022.88元[10],这在一定程度上对城乡居民环境知识的获取产生影响。
对于环保态度方面,以1998年和2007年调查中公众对于环境问题责任主体的认识和环境问题的重视程度来衡量。两次调查表明,相隔近10年,公众依然认为政府和企业应对环境问题负有重要责任(见图2),反映了公众对政府监督职责和企业社会职责的要求。而对于环境问题产生的首要原因则归咎于公众的环保意识差,显然“谁破坏,谁负责”的环保责任意识还需要进一步加强。
在各类社会问题中,环境问题的重视程度从1998年的第5位上升到2007年的第4位,重视程度略有提高,但是环境问题仍未成为公众最关注的焦点。值得注意的是,相隔近10年,公众认为我国环境问题严重的比例升高了20.7%(见图3),公众最关注的具体环境问题也有所变化(1998年:水污染、大气污染、植被破坏。2007年:生活垃圾污染、耕地减少、大气污染)。其中城乡居民对于具体环境问题的严重性评价存在一定差异,1998年城市居民最关注大气污染,农村居民最关注水污染,且城乡居民对于环境问题的严重性评价差别不大;2007年城乡居民都把生活垃圾污染放在了首要位置,城市居民对于环境问题的严重性评价高于农村居民。
统计资料表明,近10年我国工业“三废”的综合利用率逐年增加,其中工业废水排放达标率相对较高,2001-2008年均高于80%,在一定程度上缓解了水污染问题,这与公众的感受相吻合。对于生活垃圾污染问题,有统计显示,目前我国生活垃圾的年产生量约为3.7 亿t,其中城市生活垃圾的年产量约为1.7亿t,并正在以每年10%左右的速率增长[11-12],特大城市的垃圾增长率甚至高达20%[13],而我国每年的生活垃圾清运量最高仅为1.5亿t左右,且无害化处理率仅为60%左右,低于国际通用标准的无害化处理率,因此导致我国大部分城市的垃圾问题日益严重,这与公众的感受相吻合。
2.2 公众的环保行为
在环保行为方面,以1998年调查中公众参与5项环保活动的程度(低度参与、高度参与、具体活动)和2007年调查中公众的环保经历(主要环保经历、主动性环保经历、具体活动)来衡量。
1998年公众低度、高度参与环保活动的比例分别为65.9%和8.3%,以具体活动为例,当工厂噪音影响个人生活时,选择进行交涉的比例为43.9%,为环境问题投诉、上访的比例为4%。
2007年接收有关环保的电视节目和纪录片(82.9%)、报刊(47.3%)等大众传媒信息成为公众最主要的环保经历,参加环保公益活动(占18.1%)、环保宣传(占4.2%)、成为民间环保组织成员(占2.1%)等主动性环保经历不足,12.9%的人没有任何环保经历。以具体活动为例,对破坏环境的行为能够予以制止或劝阻比例为37.1%,为环境问题投诉、上访的比例为1.6%。
相隔近10年,公众的环保参与水平有所提高,但是主动性环保参与水平有所降低,能获得显而易见的眼前利益是公众参与环保活动最直接的动力,也是造成环保行为滞后的重要原因。另外受教育程度越高,参与环保活动的积极性越高,受教育程度与公众参与环保活动的积极性之间呈现线形相关关系。
2.3 公众的环保满意度
在环保满意度方面,以1998年和2007年调查中公众对于本地环境问题的产生原因和环保工作的满意程度来衡量。
相隔近10年,公众依然认为本地环境问题产生的主要原因是政府和公众对环境问题的重视不够,企业忽视环保也引起公众的广泛关注,而消费快速增长、人口增长过快、经济发展速度过快等客观因素被认为是次要原因(见表2),表明环境与经济的矛盾并不是公众关注的焦点,大多数公众认为可以实现经济发展和环境保护的双赢。
相隔近10年,公众对于国家环保政策法规和环保宣传教育的满意程度上升较快,对于企业环保自觉性的满意程度下降较快。数据显示,近10年我国环境污染治理投资总额逐年增加,政府在环境治理中的作用明显强化,而目前我国企业社会责任的整体水平仅为31分,总体水平较低,企业的环境责任在各类社会责任中的水平相对最低[14],这与公众的感受相吻合。
3 公众环境意识变化特征及原因
3.1 变化特征
以上述调查报告的数据为基础,参考2005年和2007年环保民生指数评价指标体系及权重,建立公众环境意识评价指标体系。由于数据的局限性,选取其中代表性的题目组成三级指标,个别数据进行了加权处理,通过专家打分法修改部分权重(见表3),采用综合评估法计算平均分值,计算公式如下:
可见,过去10年,我国公众环境意识的总体水平呈现上升趋势,其中环保意识呈现N形上升趋势,环保满意度呈现U形上升趋势,环保行为则呈现倒U形下降趋势。以2006年为结点划分为两个阶段:1998-2006年,环保意识的提高是环境意识总体水平提高的主导因素,环保满意度则成为重要的制约因素,其中2001年公众对于空气、水环境问题的满意度较低是环保满意度偏低的主要原因。2006-2007年,环保意识和环保满意度的提高是环境意识总体水平提高的主导因素,环保行为则成为环境意识总体水平能否稳步提高的关键。
3.2 原因分析
环境库兹涅茨曲线被归纳为倒U形关系、同步关系、U形关系和 N形关系[15]。过去10年我国公众环境意识的发展过程呈现出类似“环境库兹涅茨曲线”的特征,是由于环境意识的发展受到经济、政治、环境、社会多种因素的影响。对比国内外,美国环境意识的发展从20世纪60年代开始经历了快速觉醒-顶峰-下降-反冲-繁荣的阶段,其中环境意识的上升期基本上就是美国经济的繁荣时期[16]。在奥地利,公民有强烈环保意识的比例从1990-1997年下降了9%,这一方面是因为环境状况的改善使公众的环保满意度增强,另一方面是因为经济、失业、社会治安等问题的日益严峻降低了公众对环保问题的关注度。在我国公众最关注的社会热点问题中,1999-2005年公众对于环境保护关注度的比例呈现倒U形下降趋势,是因为下岗就业、社会保障、住房改革等问题的日益严峻更为引人关注,尤其是下岗就业问题在上述7年中有6年位居首位,在一定程度上降低了公众对环境保护的关注度,2006-2008年,环境保护首次连续3年位列热点问题的前3名,环境保护的关注度有所提高,这在一定程度上与环境问题的日益严峻相吻合。
值得注意的是我国公众的环保行为总体水平偏低,是由于我国公众参与环保活动的起步较晚所造成的。美国在1969年的《国家环境政策法》中就最早确立了公众参与原则;在中国,首部环保领域中公众参与的规范性文件是国家环保总局2006年的《环境影响评价公众参与暂行办法》;从立法角度看,我国公众参与环保活动较美国晚了近40年。起步较晚导致了我国公众参与的能力和机会不足[17],环保行为总体水平偏低。同时由于行为本身具有鲜明的社会性特征,并随个体和环境的变化而变化,过去10年我国公众的环保行为呈现倒U形下降趋势,这与消费和能源的发展趋势相吻合,“生态文明”的提出从国家层面上将环境保护从行为实践提高到理论和伦理的高度。
4 公众环境意识变化趋势分析
利用上述数据进行统计回归分析,得出最佳的拟合方程为y=2E-16e0.0198x。经方差分析、回归系数的t检验表明回归模型成立(R2 = 0.9791>0.8,显著性检验P=0.0017
5 结论与建议
5.1 结论
(1)过去10年,我国公众环境意识的总体水平呈现上升趋势,公众的环境知识水平、环保参与水平和公众对国家环保政策法规和宣传教育的满意程度有所提高。
(2)环境意识各方面的发展过程呈现出类似“环境库兹涅茨曲线”的特征,其中环保行为呈现倒U形下降趋势,是未来环境意识总体水平能否稳步提高的关键。
(3)未来公众环境意识总体水平将呈现加速上升的趋势, 2008-2017年进入快速上升阶段,2019年达到较高的稳定水平。
5.2 建议
(1)加强环境认知教育,明确环境变化给人类生产、生活带来的严峻影响和挑战,中老年、农村和低教育群体是未来环境普及教育的重点。
(2)激发公众的环保责任意识,深入挖掘企业的环保积极性,使他们通过技术创新等有效途径提升企业形象,积极履行相应的环境责任。
(3)加大环境保护的工作力度,重点集中在生活垃圾污染治理,提高生活垃圾的减量化、无害化、资源化水平,鼓励城市公众进行垃圾分类和绿色消费。
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城乡教育差异调查报告范文2
【关键词】儿童；口腔卫生；影响因素；调查
乳牙龋病有患龋率高、发病早、范围广、进展快、自觉症状不明显等特点，龋坏影响其咀嚼功能，引起局部感染和疼痛，还可影响恒牙的发育，对儿童颌面部和生长发育产生不良影响。本文采用统一标准对十堰市农村及城市儿童进行口腔健康流行病学调查，并对影响因素进行分析。
1资料与方法
采用多阶段、随机抽样的方法,抽取十堰市张湾区、茅箭区、白浪开发区3个区6所幼儿园城市及农村儿童各180名，共计360名进行口腔健康检查，对其家长进行口腔问卷调查，由工作人员进行复查。采用SPSS13.O软件进行统计分析。
2结果
2.1乳牙龋病现状
2.1.1儿童乳牙患龋率：总患病率为53.5%,男性为53.8%，女性为53.2%，差异无统计学意义。城市为46.8%，农村为70.6%，城乡差异有统计学意义。龋均为2.78，其中城市为2.20，农村为4.38，差异有统计学意义。
2.1.2 患龋频数分布：无龋率42.50%;患1-5颗龋齿的人数占38.470%;患6颗及以上龋齿的占19.03%。城市患6颗及以上龋齿人数的比例为12.96%，农村为37.2%，差异有统计学意义。
2.1.3各牙位患龋率由高至低顺序为:上颌乳中切牙、上颌乳磨牙、上颌乳磨牙、上颌乳侧切牙、上颌乳尖牙、下颌乳尖牙、下颌乳侧切牙、下颌乳中切牙。
2.2单因素分析
2.2.1家庭基本情况与儿童龋病的关系家庭的孩子数与儿童患龋率相关，只有1个孩子的患龋率较低。中等收入(5-30万元)家庭的孩子患龋率最低;孩子的出生体重、孩子出生后四个月内喂养的方式、以及孩子是否由父母照顾与患龋率无相关性。
2.2.2儿童日常饮食习惯与儿童龋病的关系儿童平时进食新鲜水果、橙汁/苹果汁(不包括鲜榨果汁)的频率与患龋率无相关性;儿童平时进食饼干/蛋糕/面包等甜点心、糖果/巧克力、糖水、可乐/雪碧等的频率与儿童患龋率均相关，很少进食饼干/蛋糕/面包等甜点心、糖果/巧克力、糖水、可乐/雪碧等的儿童患龋率最低。儿童睡前是否经常吃甜点或喝甜饮料与儿童的患龋率相关，不吃甜点或喝甜饮料的儿童患龋率最低。
2.2.3儿童口腔卫生行为与儿童龋病的关系儿童开始刷牙的年龄、每天刷牙的次数与患龋率相关。3岁以前刷牙的儿童患龋率(47.5%)、每天刷牙2次以上的儿童患龋率(47.4%)最低。
2.2.4家长口腔健康知识、态度、行为与儿童龋病的关系家长是否帮助孩子刷牙与患龋率无相关性;家长对含氟牙膏的知晓率与患龋率相关，是否检查孩子的刷牙效果与患龋率相关，每周/每天检查孩子的刷牙效果，孩子的患龋率最低(47.0%)。孩子是否使用含氟牙膏与其患龋率无相关性。家长对孩子口腔健康的评价与患龋率相关，对孩子口腔健康评价很好的家长，其孩子的患龋率最低(37.3%);家长的学历与孩子的患龋率相关，大专及以上学历的家长，其患龋率最低(44.5%)。
3 结论
3.1十堰农村儿童乳牙龋病患病率高，龋齿充填率非常低，卫生管理部门必须采取有效措施，对农村儿童龋病情况进行控制。
3.2 十堰农村儿童龋齿与社会因素有相关性。家庭年收入与儿童的患龋率存在相关关系，中等收入家庭的孩子患龋率最低。因其儿童能够受到良好的教育并且可以得到父母的教导，发生口腔疾病的机会就会少一些，而相反对于家庭经济收入地位低的家庭，父母本身的文化水平就低下，儿童发生口腔疾病的机会就会多一些。
4 讨论
4.1良好口腔健康习惯是预防龋齿的重要措施使用含氟牙膏刷牙、定期看牙医和限制含糖食品是预防龋病的几个重要因素。刷牙可去除口腔不洁物，还可以按摩牙床，促进牙龈血液循环，提高上皮角化程度，预防龋病。而定期口腔健康检查可以早期发现龋齿，早期治疗，使龋病早期得到控制，降低失牙率，减轻龋病的危害。使用氟化牙膏是有助于提高釉质抗酸脱钙能力，通过氟的促进釉质再矿化作用，抑制龋病的进一步发展。
4.2培养儿童良好饮食习惯可以预防很大一部分龋齿的发生十堰市经济发展状况与其它大城市相比还存在一定差距，儿童食用的含糖食品主要是一些基本的生活食品，而不是如糖块、软饮料和巧克力等零食食品。但消费高糖食品的量和频率的增加却是不可忽略的事实。减少儿童蔗糖的摄入量，特别是睡前蔗糖摄入量，对于改善儿童龋齿状况很有好处。
4.3合理的口腔健康教育形式是预防龋齿的重要因素口腔健康教育是以教育的手段促使人们主动采取利于口腔健康的行为，以达到建立自身的口腔健康行为，维护口腔健康的目的。
参考文献
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［2］石四篇.儿童口腔病学[M].第3版.北京:人民卫生出版社，20洲:44一88.
城乡教育差异调查报告范文3
关键词 教育公平 信息技术 形式公平 实质公平
随着信息化和互联网的快速发展，信息技术在促进城乡教育公平和均衡发展方面的潜力已得到普遍认可。《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2012）》提出“优先发展、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量”20字工作方针，其中公平公正是推进教育公平的价值取向。教育公平是社会公平的基石，实现城乡教育公平是体现社会公正、创建和谐社会的一个重要方面。与此同时，对于信息技术究竟是促进城乡教育公平，还是两极分化的助推手，也出现了越来越多的争论。在努力践行城乡教育公平的改革中，应在维护形式公平的同时，努力提高实质公平，实现形式公平与实质公平的辩证统一。
一、信息时代城乡教育隐含的实质公平问题
教育公平是指全体社会成员可以自由、平等地选择和分享各层次的公共教育资源[1]。信息时代教育的形式公平表现在以下几个方面：一是信息技术促进教育理念的更新。随着我国教育教学改革的新实践，“以人为本”“自主、合作、研究、创新”“教育均衡和教育公平”等新的教育理念日益深入人心。在信息技术条件下，农村地区师生可依托基本遍布全国的通信网络建立完备的信息化沟通系统，在第一时间掌握到最新的教育理念，并运用到教育教学实践中。二是信息技术促进优质教学资源的共享。信息技术的最大优势在于它能促进教学资源的共享。很多地区、学校的教育不公平，很大程度上取决于教学资源的不公平。信息技术的发展使得农村地区拥有与发达地区同样丰富的教学资源和优秀的教师。教学光盘和网络课程的共享、公开课程的录制以及远程教育的搭建，使得偏远的农村地区也有机会看到其他地区的优秀教学成果。三是信息技术促进教学方式的变革。信息技术的发展，也使得教学方式不再受校园和地域的束缚，教师和学生可以通过网络进行双向交流，教师可以通过电子邮件向学生布置作业以及交流反馈。对于学习者而言，网络上的资源都是免费的、开放的，学习者可以不受时间和地点的限制，主动选择学习的内容，学生的学习主动性得到充分调动。但是，在信息时代，城乡教育在形式公平下却隐含着实质上的不公平。
随着我国教育信息化进入快速发展时期，国家和各级政府对农村教育信息化的推进主要是通过网络基础设施的建设、计算机的配置、宽带的接入、生机比、联网率以及软件资源建设，主要关注的是师生有没有计算机、能不能联网、生机比是多少等等。而农村地区的师生有了信息技术后，他们用信息技术做什么，怎么用，如何持续有效地发展，却很少受到关注。长此以往，城市和农村新的“数字鸿沟”将会出现。纵观我国教育信息化政策的推进过程，信息技术改革在很大程度上解决了农村地区“物理接入”的问题，师生能够接触到信息技术，但这只是教育公平的第一步。除了关注“物理接入”外，我们还需要关注“动机接入”“技能接入”和“使用接入”。但在政策推进中，以上因素不易被察觉，往往隐含在“物理接入”的形式之下，如果不对其进行妥善解决，那么运用信息技术促进教育公平的实施效果就会大打折扣。也就是说，师生有了信息技术以后，他们愿不愿意用、会不会用、怎样用、用的效果如何，同样也值得关注。
实质公平是物理接入公平、动机接入公平、技能接入公平和使用接入公平的集合体。信息时代城乡教育公平要实现四个“接入”的统一。在坚持城乡教育形式公平的同时，逐步推进实质公平，使广大农民子女接受良好的教育，实现我国城乡教育一体化均衡发展和推进和谐社会的构建，这也是进入深水区的城乡教育改革应努力并逐步实现的目标。
二、影响推进实质公平的因素分析
城乡教育的公平为社会所公认，但为什么社会公众关注和追求的往往是形式上的公平而不是实质上的公平？从上文我们可以分析得出，影响推进城乡教育实质公平的因素是多方面的，有动机因素、技能因素以及使用因素。
1.动机因素
动机因素指数字教育资源全覆盖后，学校教师和学生使用信息技术的意愿程度。由于历史原因，农村教师很多都是由民办教师和代课教师转过来的，由于自身年龄、学历和教育背景的影响，很多教师的信息素养较低，使用信息技术授课的意愿较弱。
（1）教师的年龄
教师的年龄是制约教师使用信息技术的动机因素之一。由于互联网到20世纪末才兴起，50岁左右及50岁以上的人接触互联网远比年轻一代人要少，尽管他们当中一部分人了解了一些互联网知识，但由于年龄的原因导致学习能力下降，他们会感觉对新的互联网技术难以掌握[2]。这就说明，即使在相同的网络环境下，农村年龄偏大的教师网络信息行为会相对较薄弱。
（2）教师的学历以及教育背景
农村教师队伍建设一直是政府关注的重点，近年来，农村教师队伍结构性矛盾日益突出，突出表现为农村教师学历偏低、骨干教师严重不足。2007年，全国小学、初中、高中教师高级职务教师分别占0.6%、8.8%、21.3%，农村小学、初中、高中分别为0.4%、5.5%、12.7%[3]。同时，城乡初中教师的最高学历差距较大，农村中学有17.6%的教师最高学历为本科，还有5.9%的教师最高学历仅为高中。尽管部分教师可以通过进修提高学历，但由于本身起点很低，提高的速度远远赶不上城市教师。同时，农村地区教师自我提高的动力也小于城市教师，因此，农村教师信息技术的运用和操作能力也普遍低于城市教师。
2.技能因素
技能因素即指信息技术技能水平上的差异。“数字鸿沟”问题研究专家耶克教授在其文章中将技能接入分为媒体和内容两个层面[4]。
（1）媒体层面
媒体层面的技能主要指对数字技术和数字媒体的操作和处理。这就需要教师能了解计算机硬件系统的基本组成与结构、熟悉常用计算机的操作系统用户界面及基本操作、了解计算机各部分的作用、知道常用硬件媒体设备的种类与功能、能够正确使用校内所配备的各类电教教学设备、了解多媒体硬件技术在教学中的发展趋势等等。
（2）内容层面
内容层面的技能主要指信息处理能力、内容创造能力、交流技能和策略技能。这就需要教师能够在数字媒体中搜索、选择和评估信息;能够以数字媒体作为手段，实现特定专业发展目标;能够使用文字处理软件、电子表格软件、多媒体课件制作工具进行教育教学;能够熟练使用电子邮件、网络社交工具（QQ、MSN等）、个人博客（Blog）等进行在线表达和交流等。
3.使用因素
使用因素即指人们在使用信息技术时产生的差异。师生在使用信息技术时的宽带、使用时间、频率、终端设备、联网方式等都会影响他们的具体实施效果。
（1）使用时间、频率的差异
时间和频率上的差异是数字时代的新鸿沟。有学者曾对甘肃6个县的1364名中小学教师做过有关在工作中使用计算机的频率的问卷调查。结果显示：教师在工作中会使用计算机的频率很低，使用光盘和上网获取信息的教师极少;从不使用或偶尔使用的教师明显占大多数。这就说明，在国家大力加强学校的信息化建设背景下，教师主观上“用不用”成为一个阻碍教育信息化的困扰和难题。
值得关注的是，青少年群体中也出现了“时间鸿沟”。2010年10月，中国少先队事业发展中心的《中国未成年人互联网运用状况调查报告》显示：城市中学生上网频率高于乡镇中学生，被调查中学生“一周左右一次”上网的比例最多，其中城市为46.6%，乡镇为49.2%。从具体频数分布来看，乡镇中学生“半月左右一次”“一月左右一次”“数月一次”的总比例（19%）明显低于城市中学生（28%）。国家为了弥合物理接入问题而努力为农村教育提供计算机等设备和上网机会，但现在看来，虽然我国在缩小城乡“物理接入”方面取得了一定的成效，但“时间鸿沟“的出现，使得农村教育仍可能处于不利的地位。
（2）网络运用类型的差异
在推进城乡教育实质公平的进程中，除了人们在使用时间和频率上的差异外，网络运用的类型也是一个影响因素。2010年6月，中国互联网络信息中心（CNNIC）的《2009年中国青少年上网行为调查报告》指出，由于城乡之间在基础设施建设和社会发展程度上存在较大差距，城镇与农村青少年在网络应用类型方面仍具有较大差异（见表1）。从表中可看出，在信息获取上，城乡青少年运用水平差距较大，城乡青少年高达10个百分点的使用率差距显示出农村地区青少年在网络信息使用上的不足;在网络娱乐上，城乡青少年网络应用的娱乐特点都较为突出，但因为农村地区的宽带建设滞后，因此城乡网络视频使用的差距较大;在交流沟通方面，城乡青少年在电子邮件、社交网站和论坛/BBS上的使用差距较大，特别是电子邮件的使用率差距达到16.3个百分点。在商务交易上，城乡青少年使用率差距较明显。网络购物、网上支付和网上银行的使用率分别相差13.9、12、10.9个百分点。这些差距表明，要缩小城乡青少年信息技术运用上的差距，应帮助农村青少年拓展网络应用，弥补农村地区信息资源的不足。
表1 城乡青少年网民在各网络应用上的使用率差异[5]
（3）宽带差异
宽带差异也是影响信息技术使用的一个因素。国家教育部基础教育司继续“推进农村中小学远程教育，使农村和边缘地区师生能够享受优质教育资源”，这对于信息技术促进城乡教育公平和均衡发展确实取得一定的效果。但远程教育一般需要使用者的宽带是高速宽带，而由于农村地区基础信息建设不够完善以及宽带安装滞后，使得一些师生能进入网页但无法正常听课，远程教育极大地受到宽带的制约。网络流量公司Akamai在《财富》上报道：全球网速较高的地区依次是韩国（14Mbps）、中国香港（9.2Mbps）、日本（8.5Mbps），全球平均网速为1.9Mbps。而根据2011年1月19日《中国互联网络发展状况统计报告》，中国互联网平均连接速度为100.9KB/s，即0.81Mbps[5]。因此，我国互联网使用的突出问题是收费高、网速慢，更别提信息网络滞后的农村地区了，这种宽带上的劣势严重影响了农村地区师生在网络视频、在线课程上的使用。
4.学校信息化技术管理水平差异
曾有学者对甘肃省86个学校的信息技术员做过问卷调查，结果发现，这86个学校的信息技术员大多数没有类似的专业背景，信息管理意识薄弱，管理的资源内容十分单一，缺少能为学校发展提供数据的信息。通过问卷得出，在这86个资源中心的信息技术员中，认为自己的能力水平完全足够的占2.5%，基本够用占28.4%，不太够用占51.9%，很不够占17.3%[3]。可以看出，有69.2%的信息技术员认为他们的知识技术水平不能适应信息管理的需要。这说明，城乡学校信息化技术管理水平存在较大差距，即使农村学校接入了计算机设备和远程教育，由于信息技术员的操作和处理不当，教学效果也会大打折扣。
三、推进实质公平的路径选择
在现实条件下，城乡教育推进形式公平与实质公平的统一，无疑是一个艰难的过程。我国已有的信息技术促进教育公平实践通常依赖于建设网络、配置计算机和相关软硬件以及建设资源，但仅仅关注物理接入不足以缩小城乡教育差距。我们需要积极主动地面对，既保持信息技术在城乡教育的形式公平，又要保证实质公平这一目标变为现实，这需要我们把信息技术促进教育公平这一着力点从缩小物理接入转向技术接入和使用接入上来，否则实质公平无法提升，也会损害形式公平。
1.加强对信息技术使用的调查研究，完善信息政策
我国网络基础建设的城乡差距较大，国家应从战略高度重视动机接入、使用接入和技能接入对我国城乡教育公平和发展和谐社会的重要意义。通过组织研究团队或者设立招标课题对城乡学校、地区之间的新数字鸿沟进行比较研究，从传统关注生机比、联网率等指标拓展到师生使用信息技术的动机、技能、使用时间和频率、网络运用类型、学校信息技术的管理水平等指标统计。加强对信息技术促进教育公平的相关指标评估工作，细化各项测算指标，避免城乡教育差距的拉大。
同时，加强对城乡地区信息技术使用的理论建构和调查研究，比如信息技术下教育公平的界定、测量、效应、影响因素、实施效果等。要从关注“有没有”转变到“愿不愿意用”“怎么用”“会不会用”，推动动机接入、技能接入和使用接入问题的研究和解决。
2.加强师生信息技术应用能力的培训，提高信息素养
《基础教育课程改革纲要（试行）》中明确提出，“大力推进信息技术在教学过程中的普遍应用，促进信息技术与学科课程的整合……充分发挥信息技术的优势，为学生的学习和发展提供丰富多彩的教育环境和有力的学习工具。”教师的信息素养对学生信息意识的启发和学习有直接影响，只有将教师的信息素养提高后，学校的信息技术教育才能得到保障。因此，要加强农村地区教师对信息技术的培训和学习，更新教师的信息观念，树立科学信息素养观，加强在职教师信息素养的继续教育，提高在职教师信息素养。如上文提到的对数字技术和数字媒体的操作和处理、信息处理能力、内容创造能力、交流技能和策略技能等。帮助师生会用信息技术，进而运用信息技术促进有意义的学习。同时，引导农村学生拓展网络应用，最大限度地发挥与学习、职业等相关的网络资源运用优势。
3.关注学生群体的信息技术使用状况，净化网络环境
刘次林教授指出，对于那些不是主观原因造成的落后者，社会通常在结果上给予补偿，以体现另外一种意义上的公平。所以，公平基本上包含了同等对待、区别对待和补偿对待三方面的含义[6]。政府对农村学校进行了大量的资金投入和配备了基础信息设施，但还要对来自不同家庭、不同性别的学生，在使用技能、使用时间、频率、运用类型的差异基础上进行补偿性信息技术运用指导。同时，净化网络环境对农村地区的学生进行信息技术的学习也至关重要。现在多数农村学生由于家长的受教育程度、社会环境、娱乐设施较少等因素，上网时间短，或者沉迷于网络游戏，对网银、购票、旅游、医疗预定等新鲜事物都很排斥，久而久之与时代脱节。因此，要净化网络环境，引导学生健康、快乐地成长。
城乡教育公平近年来一直是研究的热点。目前，在信息时代背景下，城乡教育的鸿沟更多地体现在动机、技能和使用的差距上。我们应该看到，尽管我国农村教育信息化程度不断提高，但同城市教育之间的差距并没有明显变小，反而随着信息技术的使用进一步拉大。我们要坚持物理接入公平的同时，使动机、技能和使用接入更加契合城乡教育的发展，形式公平和实质公平才能在深层次上达到和谐。深化城乡教育改革必须坚守公平，在完善基本的形式公平的同时提升实质公平，最大限度地缩小城乡教育差距。
参考文献
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[3] 王嘉毅.多维视角中的农村教师[M].北京：北京师范大学出版社，2011（9）.
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[5] 中国互联网网络发展状况统计报告[R].北京：中国互联网信息网络中心，2011.
城乡教育差异调查报告范文4
关键词：城乡家庭环境；“90后”大学生；人际关系；影响
中图分类号：G645 文献标识码：A 文章编号：1674-9324（2012）06-0106-02
家庭环境是一个系统、特定、相对稳定的内在环境，对人的社会化影响极大。我国是一个典型的城乡二元结构国家，伴随着现代社会的转型，我国经济社会虽然获得了迅猛发展，但城乡之间仍然存在着差异，这种差异影响着城乡不同家庭环境中的“90后”大学生的人际关系。
一、“90后”大学生个性特点
“90后”大学生指20世纪90年代出生的一代中国大学生，他们是思想活跃、朝气蓬勃、衣食无忧的一代，更是受到社会各界关注和热议的一代，他们出生在中国社会剧烈变迁，经济迅猛发展，信息高速发达的特殊时代。这个颇受争议、特点突出、时代感鲜明的群体具有以下个性特点：
1.思想早熟、个性独立、行为自主，依赖心理强，抗挫能力差。伴随着互联网成长起来的“90后”大学生，接受的海量信息使他们的思想更为早熟，比较容易接受新鲜事物。他们自我意识很强，具有较强叛逆意识，不太考虑别人的感受，无法摆脱对家庭和他人的依赖，行为表现成熟，心理脆弱。
2.功利务实、理智参与各类活动，观察问题、处理事务时，出现观念和行为的错位。在社会快速转型期，受市场价值观念的影响，“90后”大学生在活动的参与方式上由原来的空泛理想化的热情，转入了对自身价值实现的关注。他们在进行价值评判和选择时，总是以利益作为标尺来衡量。他们指责社会的不公，却回避自己的责任。
3.情感强烈，外显而又张扬，不善于控制自己的情绪、情感的表达。社会环境的现实情况造成了“90后”大学生情感上躁动不安、荣誉感强、虚荣心强。他们对喜爱的对象表示热衷，对信服的人表露出钦佩和羡慕，对不平之事表示愤慨的程度强烈。
4.生活方式和交往方式上趋向于追求时尚，凸显个人爱好。“90后”大学生出生于社会主义市场经济大发展时期，生活水平的极大提高满足了他们的物质需求；他们掌握的信息和知识更为丰富，使得他们的知识结构更加复杂和多样性。他们既认同传统的价值观，也欣赏当代社会流行的价值观。
5.消费方式呈现多元、实用和前卫方式，人生目标相对模糊。他们青春激情与文化理性并存，强调生活质量、重视充分享受，总是追求浪漫与新奇，接受变化与挑战，绝大部分大学生对自己今后的职业和发展方向的规划和认识很模糊。
二、城乡“90后”大学生人际关系适应的差异
由于成长环境的不同，城市和农村大学生对环境适应能力、事物理解能力、生活习惯等方面都存在差异。为了进一步了解家庭环境对“90后”大学生人际关系的影响情况，笔者对兰州交通大学、西北师范大学、甘肃政法学院、甘肃农业大学、兰州城市学院、兰州工专等6所高校部分在校学生进行抽样问卷调查。本次调查共发放660份问卷，收回646份，回收率为97.88%，其中有效问卷为640份，有效率为96.97%。在我们的调研中，来自大中城市的占21.24%，中小城镇的占18.63%，来自农村的占60.13%。通过分析，城乡“90后”大学生人际关系适应的差异表现在
1.城乡大学生人际交往认知存在偏差。在我们的调研中，当问到“在社交场合你是否感到紧张或窘迫”时，来自大中城市的同学认为不会紧张，会很自如，占6.21%；来自中小城镇的同学认为有时候会这样，占71.24%；来自农村的同学认为经常会这样，占23.10%。调研表明，来自城市家庭的学生处于相对开放的环境中，见多识广使他们产生一种优越感，人际交往比较积极。而来自农村家庭的学生对别人对自己的评价非常敏感，缺乏自信心理，在人际交往中对自己的评价过低。
2.城乡大学生人际交往方式不同。在我们的调研中家庭较富裕的占3.6%，家庭经济状况一般的占66%，贫困生占25%，特困生占5.4%。调查发现，在“90后”大学生交流方式中，来自城市家庭经济状况较好的同学通过参加各类协会、朋友聚会、社交场合等方式交往。来自农村的大学生由于受经济条件局限，难以在与人交往中“潇洒自如”，而寒酸的外表也常常使他们自惭形秽，主要通过老乡会、发短信、聊QQ等方式进行交往。
3.城乡大学生人际交往能力有差异。城市大学生生活条件优越，受教育环境良好，接触社会较多，拥有广阔的人际交往圈子和丰富的人际交往经验，交际与交友能力、交谈能力和异往能力都要优于来自农村的学生。
4.城乡大学生在人际交往困扰方面体现显著差异。城乡家庭在环境背景、文化习惯、价值观念上存在很大差距。在问卷中，农村学生选择“遭受排挤”的占10.15%，选择“自尊心受损”的占58.24%。“自尊心受损伤”这一问题在问卷选项中城乡大学生相差28.11%。在“交际与交友困扰”方面，大中城市的占38．97%，小城镇占39.93%，农村的占45.71%。在“与异往困扰”方面，大中城市的占23.53%，小城镇占28.49%，农村的占34.86%。在“交谈困扰”方面，大中城市的占24.26%，小城镇占29.65%，农村的占33.14%。在“待人接物困扰”方面，大中城市的占11.76%，小城镇占10.47%，农村的占29.71%。由此看见，城乡大学生在人际交往困扰方面存在显著差异。
三、城乡“90后”大学生人际关系差异的家庭环境影响分析
由于我国城乡二元社会结构的存在，城市和农村之间在经济文化水平和社会经济关系的差异等导致了城乡家庭环境的差异，从而影响城乡“90后”大学生人际关系的适应。
1.城乡家庭收入的差异。在城市，大多数家庭则是通过就业方式获得家庭的收入，家庭的共同收入决定了家庭成员间的关系密切而相互协作。而农村的农业生产收入是家庭经营收入的主要部分，这种家庭生产方式决定了个人收入只占到家庭总收入的一小部分，个人对家庭的依赖程度与城市有区别。这种城乡家庭收入的不同，形成了城乡家庭间观念与行为的差异，从而影响了大学生人际关系的处理。
2.家庭收入分配方式的差异。农村家庭的收入需要安排家庭的日常生活开支和家庭经营的再生产。城市家庭收入的安排相对较简单，开支也仅仅是日常生活的安排等方面。这种家庭收入分配方式的不同会影响大学生人际交往方式。
3.城乡生活水平的差异。由于我国二元社会结构造成的城乡发展的不平衡，使城乡居民生活水平上存在差异。从消费层面来看，城市居民逐步从生存消费向发展消费、享乐消费转化；而农村居民生活则由温饱型向舒适型转化。
4.城乡家庭教育方式的差异。城市家长偏重于过度关心的教养态度，对子女限制和管束较多；而农村家长则倾向于简单的、惩罚的教育方式。
5.城乡家庭父母教育意识有差距。城市家庭父母大部分都很重视子女的家庭教育，在教育方法上也有一定的选择性。而农村家庭父母对家庭教育的作用认识比较模糊，家庭教育意识不强，对子女的教育侧重于依赖学校和老师。
6.城乡父母对子女教育期望有差异。城市家庭父母对子女抱有较高的期望，对子女的学业和将来的职业要求都很高，期望子女在大学期间学会很好地为人处事，以便为今后适应社会打下基础。农村父母也希望自己的子女能够通过读书改变自身的生存现状，但由于他们从自身地位和客观可能性出发，不会对孩子抱有过高的期望。
7.城乡家庭父母和子女沟通交流有差异。随着现代经济社会的发展和网络新媒体的普及，越来越多的城市家长重视与孩子的沟通交流，在一定程度上拉近、融洽了亲子关系。而农村教育条件落后，广大农村父母文化程度低，在教育子女的过程中，不能注意自己的言行，使孩子容易受到消极情绪和负面言行的影响。
四、改善城乡家庭“90后”大学生人际关系的策略
1.改变家庭教育的误区和偏差，培养孩子适应社会的人际交往能力。人际交往能力是现代社会人才的重要素质，是衡量一个人能否适应社会的重要标志。对于城乡家庭而言，要改变家长在家庭教育中存在误区和偏差，应重视孩子作为独立发展主体的特殊需要，将自己的期望与孩子的兴趣爱好结合起来，并且能够做到时时和孩子进行沟通，成为孩子的伙伴和引导者，以此培养孩子的自立精神和人际交往能力。
2.改变家长的教育观念，教育孩子正确处理家庭和社会人际关系。“90后”大学生人际关系不适应的改变，对于城乡家庭环境来讲关键在于改变孩子成长的环境，改变家长的教育观念和家庭生活方式。父母要构建和谐的、积极向上家庭生活，孩子就会受到和谐的、进取心的教育。
3.创设良好的家庭氛围，培养孩子人际适应能力。一个家庭的人际关系如何，既是德育环境，又是智育环境。家庭成员之间相互体贴，和睦民主、平等互动、家庭环境和谐温馨能够培养孩子良好的人际适应能力和积极向上的人生态度。因此，要积极创造民主、催人奋进的家庭气氛，来培养孩子提高人际适应能力。
4.家长要当好子女的素质导师，引导子女正确处理人际关系。在日常生活中父母要注重培养孩子良好的生活习惯，提高自理能力和人际交往适应能力，正确地认识自我，掌握人际交往的原则和技巧，加强自身的交往技能，构建和谐的人际关系。
5.形成家庭、学校和社会教育的合力，培养子女良好人际关系。在改进家庭教育的同时，需要重视利用其他途径，尤其是学校和社会其他教育机构的替代性作用。家庭教育是学校教育和社会教育的基础，家庭教育必须与社会教育、学校教育密切配合，才能全面把握“90后”大学生的思想特点，构建他们良好的人际关系。
参考文献：
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城乡教育差异调查报告范文5
关键词：二元结构；差异；借鉴；制度
中图分类号：F252.23 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2012）04-000-01
城乡二元经济，指城市经济和农村经济差异性并存的经济结构。改革开放前后我国政府的各项政策倾斜共同引致了目前的城乡差距状况。而严峻的城乡差距会阻碍经济发展，城乡一体化是我国改革的必由之路。
一、我国城乡二元结构现状
目前我国城乡差距较大，2004年，社科院经济研究所一份调查报告显示，把医疗、失业保障等非货币因素计算在内，中国的城乡收入差距世界最高①。2010年，我国城乡居民收入比高达3.23:1，而人均GDP仅有4382美元，排世界94位。同时中国城乡居民年消费差距不断扩大，2009年，中国城镇居民年平均消费15025元，而同期的农村数据是4021元。
城乡居民差距不仅体现在经济数据上，公共福利和文化环境也表现明显。城市比农村享有更多公共基础设施，医疗、政治参与权等资源。中央党校经济部2005年公布的《中国农村九年义务教育的困境与出路》指出，在城市，本科、研究生学历人口的比例分别是农村的281.55倍、323倍。
二、国外经验借鉴
从发展模式来看，国外比较典型的经验有四种：以美国为代表的自由经济市场调控模式、欧洲的市场引导与政府计划调控并重模式、日韩政府主导型市场调控模式和过城市化的拉美模式。笔者认为，政府主导型市场调节模式最符合我国实际。从具体措施角度，我国可从四个方面对国外政策进行借鉴。
1.市场价格支持
20世纪70年代，韩国实行购销倒挂的粮价双轨制，高价从农民手中收购稻米，廉价供给城市居民，政府补贴其中差价。日本采取“差额补贴价格”，即由政府规定基准价格，市场价格低于基准价格时，国家补贴农民差额部分。
2.直接收入支持
美国农场主可从政府得到两种补贴，一是直接支付，二是反周期种植作物获得的反周期支付；韩国也通过直接支付来支持农民收入；日本对山区等不利地区农户提供直接支付，从而补贴该地区成本与其他地区的差异。
3.投入补贴和保障性措施
美国从信贷优惠、税收优惠、保险、灾害补贴四个方面保障农民收入稳定。美国政府成立了大规模的农业信贷体系，向农场主提供不动产抵押贷款、生产和销售的中短期贷款等。美国还给予农民各种税收优惠，提高了农业投资的积极性。
4.促进农村综合发展
日本十分重视农业基础设施，设立了许多资助补贴项目，农业科研和推广体系十分完善。为支持农协事业，日本政府规定其不用缴纳所得税、营业税以及营业收益税。美国的大型灌溉设施都由联邦政府和州政府投资兴建，小型灌溉设施也由农场主和农业部共同负担，美国农业部以及各州的市场局免费为农场主、批发商和经销商提供农产品供求状况等信息。
二、针对我国国情的改革
针对我国城乡差异现状和人口众多等特殊条件，笔者认为，可从以下几方面进行改革。
1.促进经济建设
从农业发展角度，政府应提供实现现代农业的基础设施和技术转移，确保农业基本资金的稳定，同时支持灌溉、道路、水电等的投资建设；给农民一定的保护价格和补贴，完善我国农业保险体系。政府还可应农民提供气候、作物价格和供求等方面的信息。
我国人口众多，如何吸纳劳动生产率提高带来的过剩人口，是农业发展的瓶颈。笔者建议在发展农业的同时，还应在农村大力发展第三产业，一方面吸收农村的闲散劳动力，另一方面带动农村经济的整体发展，而这样的发展需要国家给予政策和资金上的支持，建设良好的融资渠道和投资环境，引导资金流向。
2.推进农村各层次教育
笔者认为，农村教育的改善是转变城乡二元结构的重要环节，教育差距会不断拉大城乡各项差距。我国教育部公布的《2009年全国教育事业发展统计公报》显示，2009年我国城乡初中升学率的差距高达46.19个百分点。高等教育方面，全国范围内农村生源在重点高校中仅占30%，究其原因还是农村基础教育环节的薄弱。笔者认为，政府应从对农村基础教育投入和改善师资力量两方面入手，从制度层面实施改革，将优秀的教师队伍引进农村。此外，还应针对农村产业的改变，培养相关人才。
3.完善农村社会福利制度
我国社会福利明显倾向城市，在城市各项保障制度不断健全的同时，农村人口看不起病、上不起学等现象仍然十分普遍。要改变城乡二元的格局，缩小城乡差距，国家应在农村社会保障方面给予更多的投入，让农民享有和城市居民一样的养老保障、医疗保障和失业保障。而这无疑需要国家给予巨大的财政支持。
4.丰富农村文化生活，促进精神文明建设
城乡二元结构不仅表现在经济上，文化生活也有极大差距。电影院、博物馆、健身房、活动中心等设施只集中在城市。乐器学习、游乐场等也只提供给城市儿童。无论是孩子还是成人，环境给自身素养注入的内涵城乡具有很大差距。因而，丰富农村文化生活，促进农村精神文明建设，也是改变城乡二元结构现状的重要方面。
笔者认为，政府是改变城乡二元经济现状最重要的主体。制度是改变现有农村经济、文化现状的核心环节。缩小城乡差距，避免严重的两极分化，是我国经济发展不可忽视的环节。笔者相信，政府对农村地位的支持有助于实现农村的现代化和产业化，从而实现农村的发展和农民的富裕，而相应的，农村的精神生活和社会地位也会得到提升，较小的地区差异对于建设和谐社会具有重要的推动意义。
注释：
①中国社会科学院农村发展研究所和国家统计局，农村经济绿皮书[M].北京:社会科学文献出版社,2006.
参考文献：
[1]罗军,代威.中国城乡二元结构形成的原因和发展趋势[J].武汉电力职业技术学院学报,2010(06).
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城乡教育差异调查报告范文6
【关键词】农村学校体育改革哲学反思
农村学校主要是指县以下的由镇乡一级政府直接管理的乡村中小学校，其担负的主要职能是开展农村的义务教育。目前，我国现有普通中小学86.6万多所，农村约占89%，在校中小学生1亿6900多万，农村约占74%。学校体育教育作为国民教育的一个重要组成部分，是整个国民体育的基础；农村学生体质和健康状况直接关系到我国农村国民的体质和健康水平，也关系着我国新一代农民的整体素质。
一、目前农村学校体育教育教学中面临的窘境
1.学校领导对体育重视不够
（1）名义上虽有校长分管体育，但实际上许多分管校长分而不管，对随意占用体育课尤其是毕业班的体育课听之任之，有些地区毕业班根本没有开设体育课。
（2）校领导对体育课和体育活动漠不关心，只抓升学率，无视学生体育活动和身体健康状况。
（3）体育课质量基本无人关心，校领导只对文化课感兴趣，认为体育课可有可无。
（4）分管领导对体育课多是听而不闻，视而不见，数年不听、不看体育课是常事。
（5）有的学校领导甚至把抓体育工作与教育质量对立起来，使学校体育工作变成了“说起来重要，干起来次要，忙起来不要的工作”。
2.师资不足
（1）具有专科或专科以上学历的体育专业教师不足，很难保证教学质量。
（2）体育教师年龄结构不合理，男、女体育教师比例严重失调，女教师寥寥无几。
（3）师资培训力度不够。在农村学校，体育课一般被认为是副科，体育教师很难被列入师资培训的范围内。
（4）对体育教师的评价比较片面，体育教师付出的劳动得不到认可，不能同工同酬。
3.教学问题突出
（1）课程设置缺乏连续性、科学性、灵活性；体育考试项目的确定不够科学、灵活、全面。
（2）体育课开课率低，随意性大。大多数农村学校把体育课纳入了教学计划，列入了课程表，但名副其实的体育课开课率相当低，往往把体育课当成室外活动课，让学生自由活动，或者把体育课当成自习课，玩一玩，放松一下，有一名老师监护就行。尤其是村级学校，开课随意性更大，有的班主任对上体育课是随心所欲，想上就上，想不上就不上，体育课名不副实。
二、现状思考
笔者认为，在认识上，重智育轻体育的思想依然存在；在社会评价与管理上，对农村中小学的体育工作还缺乏一套科学规范、严格公正的评价标准和管理机制；在经济上，资金投入不足是目前农村体育教学落后的重要原因。此外，还有以下几个方面的原因：
1.领导的态度和爱好
“小城镇体育，大社会问题——来自我国小城镇学校体育的调查报告”中向我们揭示这样一个现象：校领导对体育的态度，对某个体育项目的特别爱好，也能使小城镇学校体育硬件有所变化。
2.农村学校体育改革缺乏整体性和配套性
目前我国农村学校教育的改革却偏重于智育和德育，漠视体育、美育和劳动教育，显然有悖于教育的整体性规律。
3.教育政策“城市取向”，教学理念滞后，教学模式缺乏创新
由于教育的话语权、决策权集中在城市阶层，使得我们的教育政策和主流话语更多地带有“城市取向”。今天我们的农村学校体育课堂的情形是：标准的课程规范的教学，有力的控制等等；学生的自由、天性、创造力就在这样的教学中逐渐丧失殆尽。在这个问题上，教育本身应该承担更多的责任。
三、农村学校体育改革的理性回归
农村学校体育对中国农村和农民现代化发挥着不可替代的功能。这主要体现在：农村学校体育是不可替代的教育生态环境要素；是不可替代的生活方式教育；是最具人文精神和人文关怀的教育方式；是最具现代性的先进文化传播器；是联结学生与自然、学校与社会的文化纽带；是促进体育文化传承，推动体育事业可持续发展的绿色后盾；是教育国际化的推进器。
1.构建主体性意识，依法教改，依法治体
学校体育工作和改革，尤其在农村，很大程度上还依赖于人治。要改变学校体育改革尤其是农村学校体育改革因领导的好恶而变化的局面，必须构建农村学校体育各主体的主体意识，依法治教，依法治体。
2.整体推进，倡导终身体育，促进农村人口的全面发展
农村学校体育改革必须整体推进，倡导终身体育，促进农村人口的全面发展。为此，第一，农村学校教育各主体要充分认识到“五育”是一个整体，偏废任何一方都不利于农村社会进步和农村人口的全面发展。第二，树立体育课与其他课程一样重要的观念，体育教师与其他教师一样是现代教育的主体。第三，教学内容需贯彻终身体育的理念。第四，以农村学校体育为依托，推动农村体育的可持续发展。
3.勤于学习，勇于探索，因地制宜，采用新的教学手段，拓展新的空间
对于一个以城市化率刚刚达到50%的国家来说，没有富于特色的合宜的农村学校体育模式及相关的政策倾斜，应该只是一种遗憾，而对于在理论和实践上本已存在巨大差异的农村学校体育来说，“城市取向”的学校体育政策，使得本是乡村传统体育文化最为丰富的农村，遗弃和背离了他们原本有价值的体育文化资源，这不仅仅是体育工作者们的遗憾，更是中国传统体育文化的悲哀。农村学校体育教师要勇于探索，因地制宜，采用新的教学手段，拓展新的教学空间。如农村有山、有水、有着城市所不具备的大自然，让学生去爬山不会比枯燥的“跑圈”运动量小；让学生在田野里抓蝴蝶，听到的笑声或许是最开朗的。农村学校应尽可能地根据广大农村的实际情况开展能够让学生真正喜欢的体育教学活动，激发学生对体育的兴趣，让这种“兴趣”能够陪伴他们一生。
【参考文献】
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