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依法行政工作总结范文1
一、加强了对执法人员的培训,搞好计划生育行政执法工作
开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础,市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次,通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平,增强了在计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。在依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法,懂得了依照程序办事,切实改进工作作风和工作方法,增强了依法行政的责任感和使命感,并做到了岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案 312 例,立案率100%。案卷甲级率达到90%以上,合法征收率100%。上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生,切实维护了群众的合法权益。
二、认真落实综合治理部门职责,与相关部门建立工作联系制度
综合治理各成员单位充分发挥部门优势,积极支持人口计生工作。人口问题事关全局,直接关系到经济社会的发展,涉及到各行各业、各个领域,所以综治各部门都能认真履行人口和计划生育工作职责。认真分析人口和计划生育与本单位工作的关系和关联度,研究落实人口和计划生育综合治理的措施,真正发挥综治各部门的表率和带头作用。人口计生部门与民政等单位建立工作联系制度,每季度民政与人口计生部门互通婚姻登记和收养子女信息。
三、加强村(居)民自治工作,提高群众民主参与意识
计划生育村民自治是人口计划生育一项新的工作机制,要想积极稳妥地开展此项业务工作,选准试点,创造出新经验、新办法,以点带面、全面铺开是开展工作的关键。为此,我们在2010年的基础上,对全市实行村民自治的162个行政村,在原有的基础上,又进行了督查验收,各社区(村)都成立了村民自治组织,制定了章程和村规民约,并开展了丰富多彩的活动,从而保证了此项工作的顺利开展。我们坚持在社区(村)开展计划生育政务公开,对计生各项工作严格公开办事程序、收费标准、服务承诺等,增强计生工作的透明度,保障了村(居民)对人口和计划生育工作的知情权和监督权;组织开展了计划生育村民自治示范村创建活动,在庆阳青龙村召开了现场会。正确引导群众提高民主参与、民主决策、民主管理、民主监督的意识,进一步增强了群众自我管理、自我教育、自我服务的自觉性。
依法行政工作总结范文2
依法行政工作是一项复杂的系统工程,涉及广电工作的方方面面,做好法制工作,必须把广电法制工作的重心从强化行政权力转移到依法行政上来。为此,我局采取了一系列措施,打牢依法行政工作基础。在内务基础工作中,我们从“实”入手,认真抓了以下几项工作:一是加强组织领导,成立了由局长任组长、副局长为副组长、各股室负责人为成员的依法行政领导小组,把依法行政工作纳入考核内容,指定由社管股负责全县广电系统依法行政工作的组织、协调、指导和监督。二是制定工作计划,我们在年初制定了全局工作计划,根据计划对全局行政执法情况进行定期跟踪检查,就执法过程中出现的一些问题,及时进行自查自纠,制定相应的整改措施,取得了较好的效果。三是夯实内务基础,对局机关制定的规范性文件一律经局长审核通过后由局长签发,对执法文书全部使用法定的预定格式,对各类办案会议、检查认真记录,对举报材料及查处结果归类存档。
二、明确主体,健全制度,开拓依法行政工作的新局面
我局的执法股室是社管股,也是局执法机构。经考试合格,取得执法资格证的执法人员4人,负责广电行业的案件查处和动态巡查工作。
为了提高全体干部职工依法行政意识和水平,提高行政执法人员准确运用法律的能力,我局下大力气对执法人员进行业务培训,并建立、健全各项规章制度。一是订购和编印了《广播电视管理条例》、《行政许可法》、《行政诉讼法》、《行政复议法》、《国家赔偿法》等10多种法律法规学习材料,由局领导带头,采取集中学习与个人学习相结合、研究讨论与培训考试相结合等方式,加强人员的理论和业务学习,做到人人有学习计划,有学习内容,有学习笔记,有学习体会。二是通过组织全体执法人员参加全县法律知识培训和考试,为考核合格的4名执法人员办理了《行政执法证》,并严格要求各执法股室和执法人员在法律法规范围内履行职责,同时从而保证了执法主体的合法性。
完善制度,逐步规范广电行政执法行为。一是制定了《县广播电视局行政执法责任制》,确定了执法范围、执法程序和执法权限,把法定的执法权力、执法责任具体分到主管领导、职能机构和执法岗位一直到执法人员,做到责任到人,执法有据,责任量化。制定了《县广播电视局责任追究暂行办法》,对行政执法人员在执法过程中造成错案和执法过错的定义、责任区分、处罚方式、追究程序等作了明确规定。对在工作中造成错案或存在执法过错的执法人员,将采取批语教育、责令做出书面检查、通报批评、责令待岗、取消执法资格等责任追究形式。这两项制度的实施,保证了广电法律法规的正确实施,促进了行政执法人员依法行政。行政处罚案件无一被申请复议或提起行政诉讼。二是建立了资料存档制度。对重要会议的召开当天就做出会议纪要,并对重要的会议全过程进行录音或录像,将音像资料与会议纪要一起存档,有效地防止了各种行为发生,保证了重大决策的科学性和合法性。三是制定了《重大违法案件听证制度》,在进行较大数额罚款前,严格按照有关法律程序,告知当事人有要求听证的权力。一年来我局无进京访和集体、越级访现象,切实做到秉公办事,依法行政。
三、严格执法,依法行政,努力提高广电行政执法水平
按要求及时、准确的上报行政执法相关统计报表。
依法行政工作总结范文3
一、加强组织领导,积极推进依法行政工作
区政府对依法行政工作高度重视,将其摆上重要议事日程,多次听取专题汇报,分析解决依法行政工作中存在的矛盾和问题。今年,根据人动,区政府调整了全面推进依法行政工作领导小组,区长孔凡旭任组长,领导小组负责研究制定全区推进依法行政方案、计划,拟定各项工作制度,规范、指导、检查、督促全区依法行政工作。领导小组办公室设在区政府法制办,负责推进依法行政的有关具体工作。区各相关部门主要负责同志作为本部门推进依法行政工作的第一责任人。各部门把贯彻落实《纲要》工作列入了重要日程,并制定了符合本部门实际的实施方案,推动依法行政工作走上良性发展轨道。
二、健全行政决策机制,提高行政决策水平
(一)不断完善依法决策制度。对公共权力运行中涉及到的重大事项决策、政策文件制定、会议议事、行政监督、依法行政、勤政廉政等各个方面作出具体规定,形成了比较完善的政府工作规范体系。区政府在作出重大决策时都非常重视做好调研、论证、咨询、听证工作,通过向社会公示,广泛征求群众意见。区政府在火车站区域开发改造、大商新玛特入驻、胜华电缆产业园等项目建设前都成立了由发改、财政、商务、法制等部门参与的专门小组,对项目进行论证评估,确保政府决策民主化、科学化。
(二)充分发挥政府法制办的法律顾问作用。要求区政府法制办列席区政府常务会议和区长办公会议,未经区政府法制办审核把关的规范性文件草案,政府常务会议不予研究讨论,未经区政府法制办审查并提出意见的涉法事务,政府不作决定。20__年先后对49个规范性文件进行了审查备案,共审查政府合约8份。
(三)落实责任追究措施,规范和制约决策行为。健全行政决策监督和责任追究制度,是依法决策、科学决策、民主决策的重要保障,有利于行政机关审慎决策,防止决策的随意性,避免决策失误,区政府始终坚持落实《卫滨区行政首长问责制暂行办法》、《新乡市行政执法责任制暂行规定》,切实做到“有权必有责,用权受监督,违法要追究”。
三、改革行政管理方式,推进政府职能转变
(一)清理确定行政管理事项。20__年,区政府以推行行政执法责任制为契机,在20__年清理的基础上,由法制办对照上级部门公布的行政管理事项,对全区行政管理实施主体和管理事项再次进行全面梳理,经审核确认,全区设行政管理事项1084项。
(二)积极改革行政审批方式。在实际工作中,我区改进审批方式:一是加强行政审批的收费监督,亮证收费,收缴分离;二是实行审批项目名称、办事依据、申报条件等“八公开”。
(三)着力解决群众关心热点问题。我区将群众反映较强烈的环境污染、食品卫生、教育收费、城市管理等重点方面列为年度法治建设办实事项目,分别制定了治理方案,组织了专项治理。如教文体局成立了治理教育乱收费工作领导小组,将此项工作作为年度纪检监察重点工作之一,开展了贯彻教育收费“一费制”工作意见,就收费申报、补课班收费、收费公示、财务收支两条线及各类兴趣班等方面做出了明确规定。
四、积极推行行政执法责任制,构建权力阳光运行机制
(一)严格行政执法主体资格管理。顺利完成了20__年度河南省行政执法、行政执法监督证的年审工作,每年对行政执法人员资格进行确认,对全区210名行政执法人员做到持证上岗,无重复领取执法证件的现象,对遗失执法证,实施统一发文公布作废后再重新考试申办新证。
(二)实行政府信息公开。我区加快了电子政务系统建设,完善了政府网栏目设置和基础数据库建设,充分发挥电子政务网络作用,推进政府部门之间的信息互通和资源共享,对20__年度非的“红头文件”通过网络进行了公开,文件内容涉及市民关心的劳动、教育、社会保障、计划生育、医疗卫生、等多方面,向社会组织及市民提供了政务公开的窗口,进一步提高了机关办事的透明度,满足了社会各界对区级机关出台的政策性、法规性、公益性、服务性“红头文件”的查阅需求。
五、完善行政监督制度,强化对行政行为的监督
(一)对部门起草的规范性文件实行前置审查。为保证规范性文件质量,促进依法行政,区政府要求凡以区政府名义起草的文件或涉及全区性的规定必须要先报区法制办审查,并由区长办公会讨论通过,做到有件必报、有报必审、有审必复、有错必纠。
(二)自觉
接受人大的法律监督、政协的民主监督和人民法院的司法监督。区政府自觉接受同级人大及其常委会的监督,向其报告工作、接受质询,依法报送规章和规范性文件备案。今年,区人大对区政府规范性文件审查备案制度落实情况进行了监督检查,肯定了区政府的工作成绩,同时,制定了更为完善的《规范性文件审查备案制度(征求意见稿)》。
(三)认真开展行政执法检查,促进各部门依法行政。今年,由监察局、法制办、财政局等部门组成的检查组对区教文体局、计生委等部门进行重点检查,内容包括行政效能、执法案卷、收费情况、廉政情况等,检查组在肯定成绩的同时,针对问题提出了具体的方法措施,督促整改。通过检查以点带面,促进了全区依法行政工作协调一致、全面发展。积极开展依法行政示范单位创建工作。20__年4月,《市依法行政示范单位创建工作的通知》下发后,我区各单位积极踊跃报名参与创建工作,报名数额远远超过了市里给各县市区下达的目标,最后,经领导审定,才确定了3个创建单位,并全部通过了市里的检查验收。
(四)切实加强工作,维护社会和谐稳定。区政府高度重视工作,规定了每月15日、30日为各乡办排查不安定因素日,明确分管领导组织人员对不安定因素进行排查,形成条块结合、以块为主,全覆盖、无疏漏的大排查网络;对排查出来的问题认真落实乡、办主要领导包案责任制,加强跟踪问效。在全市开展的“走进群众、破解难题”集中治理和涉法涉诉问题专项治理活动和工作月评中,我区连续五个月获得优胜红旗;在工作月评中连续两次荣获优胜红旗;全国“两会”、“国庆”期间,我区社会大局稳定,工作受到市委、市政府的高度评价。20__年,我区工作总分列全市12个县市区前列。
六、加强教育和培训,全面提高公务员的依法行政能力
(一)加强法律知识学习培训和宣传。我区将机关工作人员学法情况,作为单位和个人年度考评的重要内容,未经法律知识考试培训或考试不合格的个人,年度不得评为优秀等次,单位不得评为政府目标考核优秀单位,引导和激励机关工作人员学法、守法,自觉依法办事。通过深入学习宣传,广大行政机关工作人员,特别是领导干部的合法行政、合理行政、程序正当、高效便民、诚实守信、权责统一,以及用权受监督、违法必追究、侵权要赔偿等依法行政的理念得到了提升。同时,我区通过多种形式,积极向辖区群众宣传法律知识,4月20日我们在解放路体育场门口组织了近20家执法单位,开展纪念《国务院全面推进依法行政实施纲要》颁布五周年宣传活动,辖区近万名群众受到教育。我区还先后组织了应急法律知识、民族宗教法律知识、行政复议法等法制宣传活动。
(二)加强行政执法人员的学法力度。今年,我区采取灵活多样的培训方式如讲座、报告会等方式,组织开展了《纲要》、《行政执法自由裁量权》、《公务员法》等法律法规的专题培训和考试活动。法制办结合行政执法证件年审,对行政执法人员进行公共法律知识集中更新培训,不仅有理论知识的探讨与阐述,还有案例实务的讲解与剖析,基本适应了各机关行政执法理论知识更新和实务操作的需要。
总体上看,20__年我区依法行政工作取得一定成效,但也存在着学习宣传工作开展得深度不够、部分行政工作人员的依法行政意识还不强、政务公开工作还要进一步加强等方面的问题,下步,我区将长抓不懈,重点做好以下几方面工作:
一是认真总结依法行政工作的经验,在实践中把握经济社会发展规律和行政管理规律,依法办事,依法行政;健全完善公众参与、专家论证、合法性评估、重大决策集体讨论和决策公开等制度,对决策过程进行控制,促进政府职能转变和管理创新。
二是加强规范性文件的制定、审查工作,提高规范性文件制定的质量,认真执行规范性文件备案审查制度。正确处理好经济发展与依法行政的关系,充分运用法律手段解决发展中的问题。
三是深入推行行政执法责任制,认真开展行政复议和行政应诉活动,完善依法行政考核办法,强化行政执法监督检查,推动政府和各部门严格依法行政,切实维护人民群众的合法权益。
依法行政工作总结范文4
我局充分重视依法行政和法治政府建设工作,不断加强内部管理制度和规范性文件的制定与清理,进一步夯实依法行政基础。一是健全内部管理制度,明确业务流程规范。2015年我局共出台和更新了内部管理制度性文件4件,全面覆盖人事管理、财务管理、用车管理、资产管理、决策管理等方方面面,形成了结构合理、内容完备的内部管理机制。二是严格规范性文件的制定。年内,新修订规范性文件3件,均严格遵循规范流程,在法制审查、局办会集体审议后,通过“__政府在线”公示草案,向社会公众征集意见建议,并及时在“__政府在线”。三是适时开展清理,坚持立、改、废并举,进一步提高规范性文件的及时性、系统性、有效性。年内,共清理现存部门规范性文件8件,其中保留6件,废止2件,共清理区政府规范性文件4件,其中保留2件、修改1件、废止1件。清理结果经局办公集体议决后,按要求送区法制办备案,并在“__区政府在线”网站公布。
在依法决策的基础上,深入推进行政决策的科学性和民主性。一是进一步完善行政决策规则。年内,在《__区城管局(执法局)局长办公会议议事规则》基础上,又制定了科务会议事规则,要求提交局长办公会议审议的议题应先交科务会议议决。二是严格遵循行政决策程序。规范性文件等列入重大行政决策事项目录的,在履行局长办公会议集体议决程序之外,更须由法制科及常年法律顾问进行合法性审查,议决后报送区法制办备案。三是坚持行政决策的民主性。制订规范性文件以及其他涉及公众利益的重大行政决策事项,均通过网上公示等形式向社会公布,吸纳社会公众意见。三是提升重大行政决策事项的科学性。年内,根据《__区重大行政决策公开征集意见和咨询论证暂行办法》的有关规定,组织专家对《关于__区巩固市容环境提升成果进一步提升城市管理水平的工作意见及三个配套文件》和《__区余泥渣土临时受纳场建设运营管理办法(试行)》进行咨询论证,认真研究与会专家提出的专业意见并作出相应修改。
健全行政裁量权制度,严格公正文明执法,加强行政执法主体规范管理。一是落实《__市街道综合执法案件移送规定》的相关规定,并按照《__市城市管理综合执法规范操作指引》的要求,与地方公安、森林公安密切配合,作好刑事侦查程序与行政执行程序的衔接。二是切实落实行政执法人员资格管理制度,强化行政执法队伍管理。尤其林业执法纳入综合执法范围后,通过调研和协调,基本明确街道综合执法部门与森林公安分工配合的工作方式。三是紧跟形势,及时修订行政处罚裁量权实施标准。在2014年的基础上比照最新法律法规的规定,我局及时组织对《__市__区城市管理局行政处罚裁量权实施标准》进行修订,三易其稿,力争及时准确地与新颁法律法规进行衔接,目前最新版本于2015年10月16日并向社会公布。四是充分挖掘案审等法制人员潜力,不断完善案卷评查制度。严格执行《__市__区街道执法绩效考评办法》以及我局制定的《案件内部评查规范(试行)》,并在其规定的案件归档、案件检查、案卷评查制度基础上,进一步优化案件内部评查机制,将每月组织案卷评查的模式调整为每季度组织两次法制服务下基层加一次案卷集中评审,不仅严格执行“案件审查法制把关”的要求,更将案件评查与城管法制研究有机融为一体,为我区城管执法系统的案件评查、法制研讨、业务培训搭建了稳固的平台。年内,部分街道执法队还对“律师驻队”进行了相应探索。
在法治框架内依法依规处理、疏导争议纠纷。一是认真组织行政复议和行政诉讼工作。年内,尚无新增行政诉讼案件,新增行政复议案件仅1件。针对此案,我局亦按时答复、配合案件审查,针对复议决定积极作为。二是推进通过法定途径分类处理投诉请求。根据《__区推进通过法定途径分类处理投诉请求工作方案》的相关规定,我局正积极开展相关工作,梳理投诉请求,对能够通过渠道以外的法定途径解决的,依法导入法定途径处理,形成投诉请求与法定途径一一对应的工作清单,引导人民群众以理性、合法的方式表达诉求,促进社会和谐稳定。
高度重视行政监督工作。一是强化自身的法制监督力量。按照“三定方案”配齐配强内设法制科室人员,同时聘请有常年法律顾问,共同负责行政决策、行政执法中重大问题的合法性审查。2015年6月,我局增聘一名法律顾问常驻局机关,以提升
合同审查等常规性法制事务的专业化。二是提升公众监督的层次。在大范围开展“城管在社区”工作、聘请“城管义务监督员”的基础上,又推出“__城管通”app。同时不断强化数字化城管中公众投诉、案件处理回访、公众满意度调查等功能,提高对数字化城管中调查公司考评中公众测评的权重。截至10月31日,我局数字化城管处理公众投诉9253件,及时处理率达99.8%。认真对照区“六五”普法规划,全面开展相关普法工作。一是科学规划,专项部署。在《__区城管局(执法局)“六五”普法工作方案》的基础上,制订有“2015年度普法工作方案”,建立并落实普法工作及信息报送制度、执法定期培训制度,基本上做到了“年初有部署、年内有检查、年度有总结”。二是丰富培训形式和内容,学法用法有效果。通过局长亲自授课、局班子不定期学法、oa网络学法、实例讲学等形式,将新颁法规、学法精神传达到每一职工。除集中培训外,我局还利用案审工作人员qq群,对基层执法中出现的法律问题进行实时指导,辩理析法,以期通过以老带新,以点带面,大幅提升执法工作质量。三是完善法制宣传点管理,加强普法载体建设。在龙城公园、龙潭公园既有普法宣传橱窗、机关窗口普法宣传资料取阅点之外,利用灯杆旗、立柱广告的公益广告时段,投放“垃圾分类”、“垃圾减量”广告;配合市城管局“养犬管理”的电台宣传,组织小动物协会进社区开展养犬知识宣传。四是结合年内普法重点开展集中普法活动。“清洁__月”、“12319热线宣传”、“森林防火”主题月、“公园文化节”法治主题展览、“12.4”普法宣传活动依时有序开展,可谓每个月份都有重点,每个季度都有例牌活动。
在2014年向社会全面公布权责清单的基础上,依法确权确责,强化清单的完善和运行。一是继续完善权责清单。严格按照《__区行政权责清单管理规定(试行)》要求,对行政权责清单进行全面梳理,编制执法流程和细化行政处罚裁量权,其中行政处罚类503项、行政强制类19项。2015年又进行了党务权责清单编制,同时针对2014年权责清单编制中发现的“户外广告”区街审批权限不明的问题,积极调研,多方协调,拟定解决方案,并通过规范性文件明确。目前规范性文件已进入区政府审议阶段。二是认真执行,确保百姓切身感受行政机关“权责分明,行为有据”。目前,我局各类行政审批和行政服务事项均入驻区政府行政服务大厅统一办理,支持网络电子表格申请,大幅度压缩办理时限,最大限度方便群众办事。截至10月31日,我局在区政府行政服务大厅窗口共处理来人来访1346宗,其中业务咨询事项741宗,审批服务事项605宗。11月,我局成立了审批服务科以提升审批服务专业化程度。清单运行一周年以来,我局行政权责行政审批和行政服务的每个环节运行良好、衔接流畅,群众普遍反映行政审批服务更加规范高效。
(一)由“表三治”向“里三治”深入推进,打造现代美丽城区
2015年,在区委区府的领导下,我局积极推进“美丽家园”行动。2015年6月,“治脏、治乱、治堵”三治行动全面启动。通过推进“三治”行动,全面提升辖区市容环境、交通环境、业态环境,并在“治脏、治乱、治堵”基础上积极探索“法治、自治、共治”新三治模式,逐步根治“脏乱堵”,将__打造成现代化、国际化美丽城区。城市管理由“表三治”向“里三治”的深度推进工作获得社会公众的广泛认可,《南方日报》将之作为典型经验予以宣传报道。
(二)创新环卫管理方式助推环卫水平提升
为确保环卫检查、考核的公开、公正、公平,我局对辖区环卫检查、管理方式进行微改革,助推环卫水平提升。一是全市率先采用大众评为环卫评分。聘请第三方监理公司和大众评审员对环境卫生管理进行全面检查、监督、评分,组建市民自愿报名参与的百人大众评审团。二是按质核拨经费。将道路保洁经费核拨与各街道环卫工作得分挂钩。三是建立环卫作业服务市场信用体系。建立统一的网络信用平台,对环卫作业主体信用信息进行采集、记录和评价。市城管局拟到我局进行调研,并将其作为先进经验进行推广。
2015年,按照区委区政府的部署,我局扎实推进依法行政、法治政府建设工作,较好地完成各项工作任务,但也存在一些不足:一是街道综合执法机构与规土监察等部门的执法权边界仍不够清晰。如建成区的乱搭建、二次装修问题。二是街道综合执法机构与教育、安监、建设等职能部门执法权与管理权的边界仍不清晰,需要区级统一的稳定的协调。如建筑废弃物缺乏职能管理部门的源头治理、正规受纳场容量不足、联单管理制度尚未建立,单靠城管部门的末端执法难见成效。三是普法宣传的覆盖面还存在盲点,普法的针对性、时效性、实用性有待提高。如城管新法规宣传中,仍侧重“罚则”的宣传,而对文明理念的普及不足。
2016年,我局在全面落实区委区府相关部署的基础上,以完善制度、强化措施、创新模式为突破口,继续推进依法行政、法治政府建设工作,计划重点做好以下几方面工作:
一、在权责清单现有成果的基础上,进一步厘清城管部门与相关职能部门的职责边界,有效改善基层执法面临“权”、“法”纠缠不
依法行政工作总结范文5
一、主要工作及成效
(一)强化组织领导,严格落实责任。我县高度重视依法行政工作,加强组织领导,完善工作机制,精心组织实施。一是及时调整充实了以县长为组长、常务副县长为副组长、相关职能部门负责人为成员的依法行政工作领导小组。各乡镇、各部门均按要求建立了相应的领导小组,明确了具体的工作人员,层层分解落实责任,形成了上下联动、齐抓共管的良好工作格局。二是及时传达贯彻省市依法行政工作精神,安排部署我县全年依法行政工作。根据2016年市委依法治市工作要点和市政府依法行政工作安排,结合我县实际,研究制定了《____县2016年依法行政工作安排》,明确了今年我县推进依法行政工作重点、任务和责任单位。各乡镇、各部门从规范决策行为、规范执法行为、推进政务公开、加强服务职能等方面有序推进依法行政工作。
(二)完善决策机制,提升决策水平。一是重新修订完善《县政府工作规则》等决策规范,将“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论”作为重大行政决策的必经程序。二是制定完善了一系列新的决策规范。如基本建设联系会议制度、财经工作领导小组议事规则等。三是严格执行重大决策事项合法性审查制度。2016年,共审查、修改重大决策321件次,有效防范了法律纷争的发生。四是充分听取意见。2016年,共通过听证会征求意见2次,通过各种形式座谈会征求意见19次,切实保障了社会公众的知情权和参与权。五是充分发挥法律顾问团的咨询作用。县委县政府在决策和管理中遇到政策、法律问题时,均要求县法制办和法律顾问团提供政策法律咨询意见。对重大、疑难法律问题实行票决制,没有一件引起法律纷争。六是加强合同管理。严格执行《机关事业单位重大合同管理办法》,加强对各乡镇、各机关事业单位签订合同的审查备案工作,预防和减少因合同签订、履行不当造成的损失。对合同管理办法的执行情况进行了专项检查。2016年,共审大行政、民事合同292件次,有效防止了合同纠纷的发生。
(三)规范政府职能,完善管理体制。一是大力推进行政审批制度改革。全面落实了“两集中、两到位”和限时办结制度。对行政审批项目和公共服务项目进行了多次清理。所有保留的审批项目均录入行政审批网站,纳入县政务服务中心和各乡镇便民服务中心集中办理。二是深入推行权力清单制度。印发了《____县行政权力清单责任清单动态调整管理办法》,有效促进了行政权力依法、规范运行。县法制办落实专人负责,根据新出台的法律法规和各单位的职权变化,及时对相关权力事项进行了动态调整。县编办对各单位上报的责任清单进行了认真审核和反复确认,厘清了与行政职权相对应的责任事项,建立了责任清单,明确了责任主体。县监察局、县政务中心对各单位行权平台的运行、录入情况进行了多次督查、通报。三是积极推进政务公开。县政府和全县各乡镇、单位均建立了自己的门户网站,各乡镇增加了政务公开专栏、乡镇便民服务中心等公开渠道,为政务公开打下了坚实的网络基础。进一步健全了政府信息公开制度,对非政府信息一律公开上网。大力推进财政预决算、重大建设项目、公共资源配置、公益事业建设等重点领域的信息公开,切实做到权力在阳光下运行。四是建立健全应急管理体系。制定完善了各类突发公共事件应急预案,建立健全了应急协调联动机制,对突发应急事件做到了快速反应、果断处置。
(四)加强制度建设,确保政令合法。一是严格规范性文件计划管理。围绕县委县政府中心工作,按照突出重点、统筹兼顾、急需为先、质量为上的原则,确定规范性文件制定项目,编制了《____县2016年度规范性文件制定计划》。凡未纳入计划又急需制定的,均按要求送常务副县长审签后再制发,防止滥发规范性文件。二是严格审查把关,始终坚持合法性与可行性并重的审查原则,提高发文的科学性和实效性。2016年,共审查规范性文件76件,规范性文件18件。三是根据相关要求,对2011年1月1日以来有关不动产登记的规范性文件和整治“违法占地、违法建设”的规范性文件进行了专项清理。共清理规范性文件8件,其中继续有效的1件,修订的1件,失效废止的6件。四是根据市政府相关文件规定,对《____县农民工工资保证金管理办法》和《____县机关事业单位重大合同管理办法》两件县政府制发的规范性文件执行情况进行了评估。五是按照规定及时将、修改、废止规范性文件的结果报送市法制办和县人大常委会备案,接受指导和监督。
(五)强化执法监督,规范执法行为。一是严格行政执法人员资格认证。严格执法证件申办,行政执法资格考试不合格的,一律不予申办执法证件。加强执法证件动态管理,严格执法证件年审,对上年在执法过程中出现重大失误的执法人员,一律吊销其行政执法证,调离执法岗位,不准上岗执法。2016年,共新申办行政执法证件178个。共对全县987个行政执法人员证件进行了验审,其中,合格758个,注销229个。三是开展执法监督检查,规范行政执法行为。2016年8月,邀请县人大内司委、县政协法制群团委、县
检察院组成联合检查组,对各乡镇、各部门行政执法情况进行了专项监督检查。对检查中发现的问题,及时发出了《行政执法监督检查整改通知书》40余份。同时,加强了每个季度的案卷抽查,全年共抽查执法案卷56卷。四是狠抓行政执法程序制度建设。严格要求各行政执法单位办理行政执法案件实行调查、审核、决定三分离制度,行政执法人员一律不得独自办案、审核、决定,重大执法决定必须集体讨论。五是建立完善了“两法衔接”监督机制。县法制办、县检察院、县监察局在县政务中心设立了行政执法监督办公室,建成了“两法衔接”信息共享平台,对案卷录入情况进行了多次专项检查,行政执法机关对涉嫌犯罪案件做到了应送尽送。六是加强专门监督。审计机关加大了对重点领域、重点单位和重点资金使用的审计监督力度,监察部门加强了廉政监察、执法监察和效能监察,督促政府工作人员廉洁从政。(六)办好复议监督案件,保护当事人权益。一是强化组织领导,完善工作规则。成立了____县人民政府行政复议委员会,印发了《行政复议委员会工作规则》和《行政复议委员会办案细则》,明确了相关机构的职责,提高了复议工作效率。二是狠抓行政复议规范化建设。增配了具有律师资格的复议工作人员,不断改善办公场所和办案设施,完善了行政复议受理、审理、错案责任追究和行政复议意见书等制度,进一步畅通行政复议受理渠道,扩大行政复议的影响力。三是创新办案方式,提高办案质量。大部分案件通过听证方式审理,实现了定纷止争、案结事了的目的。今年来,共受、办理行政复议案件24件。其中,维持1件,撤销1件,确认违法1件,责令改正2件,协调后撤回申请的19件。四是依法办理行政执法监督案件。今年来,共受办理行政执法监督案件11件。其中:决定撤销的1件,决定变更的1件,决定维持的2件,协调后撤回投诉的7件。
(七)化解矛盾纠纷,维护社会稳定。一是根据构建大调解体系的要求,充分整合调解资源,建立了行政调解联席会议制度、工作报告和信息报送制度,成立行政调解中心。各部门和乡镇成立行政调解室,配备了专(兼)职行政调解员,行政调解工作网络体系基本形成。2016年,全县各级各类行政机关共受理矛盾纠纷389件,其中行政纠纷118件,与行政管理相关的民事纠纷271件,调解结案332件,调解率达85%。二是随着公民法律意识的增强,涉及政府及部门的诉讼日益增多,面对诉讼,我们积极应对,调查案情、收集证据、查找法律依据,积极应诉。2016年,涉及县政府的行政案件均得到了妥善处理,有效地维护了政府依法行政、依法办事的良好形象。三是依法处理案件。凡重大、复杂涉法案件,都要求法制工作人员参与,提供法律服务,确保正确适用法律政策,不因当事人扭闹而放宽处理,逐步扭转部分群众信“访”不信“法”的局面,有力维护了社会稳定。
(八)加强法制培训,夯实法治基础。一是坚持领导干部学法制度,建立了县政府常务会议学法制度和各部门办公会议学法制度,邀请法律顾问团专家为县政府和各部门举行法制专题讲座24期。二是举办了领导干部依法执政、依法行政专题轮训,对全县科级领导干部进行了培训,进一步增强了领导干部的法治意识,提高了运用法治思维、法治方式解决问题的能力。三是加强执法人员的教育管理。采取集中培训和分散培训相结合的方式培训行政执法人员800余人次。11月底,认真组织了本年度行政执法资格考试,共有345人参加此次考试。四是不断提高政府法制机构人员业务素质。为开阔视野,借鉴提高,我县积极派员赴成都等地参加土地征收补偿、棚户区及城中村改造、化解行政争议纠纷、规范行政执法等专题培训和学习。
(九)注重典型引导,推动法治示范。一是积极开展依法行政示范表彰工作。今年4月,对在2015年度推进依法行政工作中表现突出的15个先进单位和27名先进个人进行了通报表扬。二是积极参加市级法治示范创建活动。组织6个乡镇单位参加了市级法治示范乡镇(单位)创建活动。认真编制工作方案,建立联系制度,对各创建单位工作进行多次督导,并将示范创建纳入年度依法行政工作安排和依法行政考核体系,确保了示范创建工作有序推进。
二、存在的问题
(一)依法行政意识有待进一步提高。个别领导干部不重视依法行政工作。有的重权利轻责任,重利益轻服务,导致片面强调行政相对人应尽的责任,忽视行政机关应尽的责任;有的重视行政管理,忽视法律的规范、引导功能,导致执法水平不高。
(二)执法不作为乱作为的问题依然存在。个别执法人员违反法律程序,滥用执法权力,将执法作为谋取个人利益、部门利益的手段,乱收费、乱罚款等现象偶有发生。少数执法人员依法行政意识不强,不同程度的存在不持证执法、不亮证执法和随意执法的现象。
(三)法制队伍建设有待加强。法制机构队伍建设相对薄弱,法律专业人才少,业务素质不高,一定程度上影响到依法行政工作的展开。
三、2017年工作重点
(一)继续推进法制理念教育。坚持和推广领导干部学法和行政机关工作人员学法制度,强化依法行政知识培训,加强普法和法制
宣传,增强全社会遵法守法,依法维权的观念和意识。(二)继续完善行政决策机制。重大事项决策前,广泛听取公众意见,除依法应当保密的外,全部实行社会公示和听证,坚持重大事项决策事项合法性审查制度。严格执行规范性文件“三统一”和有效期制度。
(三)继续抓好政府职能转变。加快转变政府职能,充分发挥市场的作用,推进简政放权、放管结合、优化服务,使“放、管、服”三管齐下,促进经济社会持续健康发展。
(四)进一步抓好行政复议工作。强化行政复议队伍建设,推行错案责任追究制和行政复议意见书制度,畅通行政复议渠道,严格依法办案,提高行政复议办案质量和效率,坚决纠正违法和不当的行政行为,充分发挥行政复议的层级监督作用。
依法行政工作总结范文6
认真贯彻执行十七大精神科学发展观的指导思想,年计划生育政策法规工作在上级业务部门的直接指导下。按照年初制定的政策法规工作要点,围绕全市人口计划生育工作中心任务,强化依法行政的督促检查,进一步规范行政执法行为,加强综合治理力度,主要做了以下工作:
一、加强了对执法人员的培训。
市人口计生局法规股定期对各乡镇的计划生育行政执法人员进行业务技术的培训指导工作。今年上半年组织计划生育行政执法人员培训一次,开展计划生育政策法规的宣传培训工作是实现计划生育依法管理的思想基础。通过培训提高了广大计生干部的依法行政水平,增强了计划生育行政执法工作中文明执法、正确执法水平。依法行政过程中杜绝了重实体法、轻程序的观念和做法,懂得了依照程序办事,切实改进工作作风和工作方法,增强了依法行政的责任感和使命感,并做到岗前培训和全部持证上岗。今年上半年全市征收社会抚养费共立案312例,立案率100%案卷甲级率达到90%以上,合法征收率100%上半年无计划生育行政诉讼、行政复议案件发生,切实维护了群众的合法权益。