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纪检调研汇报材料范文1
为认真实践“三个代表”重要思想，深入贯彻落实党的十七大精神，实现“公正与效率”的主题，落实“公正司法，一心为民”的指导方针，全面做好审判工作，确保全年各项工作任务、目标地实现，特制定本责任书。
一、队伍建设
1、庭室内团结、勤政务实、开拓创新、廉洁自律、队伍有凝聚力、战斗力，积极带领干警完成院党组、上级法院交办的各项工作任务。
2、部门工作岗位职责明确责任到人，及时量化分解签定责任书。
3、对本院或上级对口业务部门部署的工作及时研究，做到工作年初有计划，季度有小结，半年、年终有总结。
4、认真履行职责，遵守本院各项规章制度，重大问题和情况及时汇报。
5、坚持每周五下午政治、业务学习制度，认真组织干警学习党的各项路线方针政策，学习法律、法规及相关的司法解释，提高政治业务水平，做到部门有学习记录，个人有学习笔记，并且按规定及时完成心得体会等写作任务。
6、组织干警参加上级法院、院党组或相关部门安排的政治业务培训、技能培训、管理系统培训等。
7、严格遵守各项司法礼仪，按规定着装佩徽挂牌，保持良好的仪表和文明的举止，维护人民法院的尊严和法官的良好形象。
8 、开庭时，准时出庭，不缺席、迟到、早退、随意出进、不使用通讯工具，集中精力专注庭审，不做与审判活动无关事宜。
9、积极参加院里组织的集体活动、会议、劳动、公益活动，对院内抽调、安排人员及时到位，服从安排。
10、严格执行考勤和请销假制度，无迟到、早退现象
11、严格执行值班备警制度。节假日安排的值班、突发事件安排的备警，能按规定执行。
二、司法为民
1、工作中文明礼貌，杜绝“四难”问题和“生、冷、横、硬、推”现象，树立法官的良好形象。
2、按规定实行诉讼权利义务告知，诉讼风险告知，审案程序和期限告知。
3、定期或不定期的征求党委、人大、政府、政协及相关单位的意见，主动接受人民群众的监督，对群众提出的问题进行整改。
4、积极开展调查研究和宣传报道工作，按规定完成全年调研、宣传任务。
5、严格执行29条优化司法环境措施中便民、利民内容。
三、内务管理
1、规章制度健全管理规范、有序，岗位职责明确。
2、部门环境整洁有序，无脏、乱、差现象。
3、严格车辆管理制度及电脑、警械等设备的管理。
4、按时报送各类报表和有关材料，报送及时，数据真实，材料符合质量要求。
四、纪检、政工部门业务工作
1、认真贯彻落实党组决议、决定，协助院党组抓好班子建设，做好干部录用、辞退、退休及聘用人员培训、管理等工作。
2、协助各部门抓好队伍建设，经常深入到各部门调查分析干警状况，有针对性地开展思想政治教育，健全并落实各项规章制度，及时安排各种教育、学习、培训、考核，提高队伍的综合素质。
3、按照县纪委、监察部门及上级法院纪检监察的要求，加强对干警的廉政教育，建立健全廉政建设各项规章制度，及时签订责任书，完善各类档案资料，并及时查处干警及其工作人员违的纪律、人民法院各项工作纪律、各项规章制度的案件。
4、抓好规章制度的落实，做好督促检查工作，坚持月通报制度。
5、认真做好对外宣传报道工作。
6、负责全院机构、编制的管理工作，管理干部档案，及时准确地填
报人事统计报表。
7、严格按规定做好法官等级评定、晋升和法警警衔的晋级工作。
8、 协助抓好党建、党风廉政、精神文明、综合治理责任制的落实及工、青、妇工作，并按要求做好上级法院及有关部门相关检查、验收、创建工作。
9、完成院领导交办的其他工作。
五、附则
1、为确保考核工作的顺利进行，保证考核质量，实现考核目的，成立考核领导小组。考核领导小组由院领导、纪检组、政工科、办公室、立案庭、审监庭相关人员组成，院长任组长、副院长任副组长，具体工作由政工科承办。
2、考核领导小组根据责任书制定百分考核细则。
3、考核工作每半年进行一次，采取对照责任书规定的各项目标任务，以纪检、政工、办公、立案、审监等部门提供的相关记载为依据，听汇报、查资料等形式进行。
4、本考核办法的量化打分在当年的半年、年终工作总结前进行，其成绩作为各部门当年的综合业绩考核、评优、受奖、记功的主要依据。
5、本责任书由分管副院长与政工科负责人分别签订。
6、本责任书由副院长、政工科各保存一份。
纪检调研汇报材料范文2
一、认真学习十六大精神，在思想政治和理论方面与时俱进
⒈认真学习同志。讲话和党的十六大精神，学习“三个代表”重要思想。通过学习，对“三个代表”重要思想的认识全面加深，坚决拥护将“三个代表”重要思想作为党的指导思想写入，对《》有关党的性质、申请入党条件的修改等都衷心拥护，对全面建设小康社会的目标充满信心，原创：感到我们党是一个与时俱进的伟大的党，进一步坚定了理想和信念。
⒉认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》，并结合高校实际加深理解，体会到干部制度改革中科学化、民主化、制度化的重要意义，
⒊组织部门的业务学习活动，坚持每周一上午的业务学习制度，协助做好总支理论学习中心组的有关工作。
二、认真完成纪检监察有关工作，为我校党风廉政建设上台阶作出努力
⒈做好全校纪检监察工作会议的筹备和会务工作，起草了会议的主报告，着力推动我校各负其责地抓党风廉政建设的良好运行机制的建立。
⒉协助做好省纪委、省委教育工委来我校巡视我校党委落实党风廉政建设情况的准备工作，起草了我校的汇报总结材料。
⒊分管的党风廉政教育工作，组织干部参加省教育纪工委的知识测试，党风廉政教育网页不断更新，教育功能逐步扩大。
⒋分管的档案工作被评为校先进单位。
⒌以招生监察为主，做好行政监察工作。先后参加了烹饪专业单招考试、普招专业加试和成教专业加试、高考录取等工作的监察，在参与中监察，在监察中服务，无责任事故的发生。
三、认真做好干部人事制度改革试点办公室有关工作，为试点取得成功作出应有的贡献。
⒈先后赴张家港、南通、宿迁等地调研，解放了思想，明确了思路。
⒉起草干部人事制度改革动员大会的讲话稿。
⒊负责干部测评系统研制的组织协调工作，设计测评表，协助做好测评组织工作，负责测评系统的演示课件制作的有关工作。
⒋起草了《扬州大学处级领导干部“能管能教”暂行规定》、《扬州大学不称职处级干部认定标准和调整办法（试行）》、《关于实行任期目标责任制的意见》、《扬州大学学院、部门、单位考核评估办法（试行）》、《扬州大学关于实行处级干部诫勉制度的规定》、《扬州大学关于实行处级干部谈话制度的规定》、《扬州大学关于处级干部报告个人重大事项的规定》、原创：《扬州大学关于实行干部选拔任用工作责任制的规定》、《扬州大学关于建立组织部与纪检、监察等部门联系会议制度的规定》等个制度。
⒊完成了《论高校干部考核评估机制的建构》的论文，并在我校学报上发表。
三、做好党群总支的有关工作
⒈完成年度和学期工作要点和小结的起草工作，并对每学期的组织生活、政治学习作出安排。
⒉协助书记做好总支大会和集中学习活动的安排和组织工作。
⒊完成了支部目标管理终期评估的有关工作。
⒋做好职工考核、职称晋升测评等有关工作。
四、廉洁自律情况和落实党风廉政建设责任情况
在纪委工作年半来，廉洁自律的意识不断增强，用纪检干部素质的要求来规范自己的言行，要求别人做到的，自己首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。不接受任何与工作有关的吃请和礼品，坚决拒收礼金、有价证券，并经常向自责任人汇报自己廉洁自律的情况，对责任对象开展教育。
五、存在不足
纪检调研汇报材料范文3
一、指导思想
以科学发展观为统领，深入贯彻落实国家、省和市部署要求，以服务项目、服务企业、服务农村、服务群众为重点，践行“你投资我服务，有困难找干部”，切实转变作风，优化发展环境，加快项目建设，着力改善民生，真正使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。
二、目标任务
总的目标是：形成优良的工作作风，建立高效的工作机制，打造优质的服务环境，完善科学的考评体系，确保项目建设顺利推进，民生质量明显改善。
（一）形成优良的工作作风。着力解决在思想观念、服务质量、工作效率、依法行政等方面不适应、不符合科学发展的问题。大力倡导为民、务实、清廉、高效的工作作风。要通过激励和约束机制，引导广大党员干部特别是领导干部重心下移、靠前服务，到影响全局发展的地方去，到问题突出、矛盾复杂的地方去，到困难群众和弱势群体中去，沉下身子搞调研，千方百计想办法，发动群众解难题，力争在促进经济发展、改善民生质量上取得突破。
（二）建立务实的工作机制。一是“四服务”工作机制，即服务项目一条龙、服务企业到一线、服务农村促发展、服务群众到身边。对今年重点推进的大项目和重点扶持的规模企业，都要确定包扶市级领导、责任部门、包扶责任人。各单位、各部门都要深入到自己所服务的企业一线，深入到所服务的群众身边，问政于民，问需于民，问计于民，真正把各项政策措施落实到基层，把党和政府的温暖送到基层，把我们抓发展的政绩体现在基层。二是“三联系”工作机制，即在全市抽调作风好、能力强的干部，由每名干部联系一个企业、联系一个村屯（社区）、联系一个大项目，指导基层、沟通协调，反馈社情民意，接受基层锻炼。三是“三个当”工作机制，即联系企业、村屯（社区）、大项目的每名干部，每月都要拿出一天的时间，到企业、到村屯（社区）、到项目建设现场，跟着最基层的领导工作，当一天企业厂长、当一天村长(社区主任)、当一天项目推进人，体验基层冷暖，积累工作经验。四是“四个一”工作机制，即办好一张报纸、发挥好一个接待办、执行好一套制度、用好一个视频会议系统。五是“四多四少”工作机制，多坚持业余学习、多掌握第一手材料、多研究具体问题、多听取不同意见，少开大会、少发文件、少应酬、少让别人。
（三）打造优良的服务环境。一是加强行政审批中心和“一站式”服务中心建设，建立政府门户网站，提高行政效能，方便企业和群众。二是减少审批事项、减少审批环节、减少审批时间，积极营造“零障碍、低成本、高效率”的投资创业环境。三是实行首问负责制、服务承诺制、限时办结制、无偿代办制、否定备案制、一次性告知制、“AB”角制。四是正确处理全局和局部的关系、权利和义务的关系、管理和服务的关系，坚持依法行政，文明执法，坚决遏制、刁难勒卡、，以及无利不作为、有利乱作为的行为。
（四）完善科学的考评体系。一是制定《机关干部“进村入户”活动工作方案》、《党政机关干部帮企业保增长工作方案》、《大项目建设任务责任分解》等一系列工作细则，做到工作量化到事、到人。二是建立定期汇报反馈制度。所有包扶、联系人要认真详实地记好工作日志，定期向所在单位汇报工作情况，由所在单位反馈给市转变作风、优化环境领导小组。三是纪检部门继续开展“关注民生、服务发展”最满意单位测评活动，改革测评方法，提升测评质量。组织部门对干部的考核，要以所服务的对象评价为主要标准。
三、工作措施
（一）组织领导到位。市成立转变作风、优化环境工作领导小组，下设办公室和优化环境投诉中心。领导小组办公室设在纪检委，投诉中心设在经济开发区。
1、转变作风、优化环境工作领导小组
2、转变作风、优化环境领导小组办公室
3、优化环境投诉中心
（二）部署落实到位。各乡镇、各部门要把此次活动作为学习实践科学发展观活动的重要内容，高度重视，精心部署，分解任务，狠抓落实。要牢固树立服务意识、大局意识，责任意识，无条件、无障碍地服从服务于项目建设，确保任务到位、责任到位、人员到位。主要领导要亲自抓、负总责，亲自督办项目建设、亲自听取情况汇报、亲自深入一线解决问题。
（三）宣传引导到位。结合我市开展的“我为项目建设办实事，我为发展做贡献”活动，广泛开展宣传教育活动，在广大干部职工中树立“环境就是生产力”、“人人是环境，事事是环境”的思想观念。市电视台、电台和《周刊》要设立转变作风、优化环境工作专题专栏，持续宣传转变作风、优化环境工作成效。
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一、转变思想，提高认识，切实将效能监察工作放在重中之重的位置
思路决定出路，观念决定成败。当前，企业的的健康快速发展，迫切需要各级管理人员转变思想，提高认识，充分认识效能监察工作在企业转型跨越发展中的重要作用，不断健全完善监督机制，强化实施和落实，确保各项效能监察工作取得实效。要将效能监察工作纳入企业的工作重点，与经营管理、安全生产等工作同部署、同落实、同检查、同考核；要将效能监察工作作为推进企业党风廉政建设和反腐败斗争的有力抓手，认真履行纪检监察工作职能，加强监督管理，构建防控体系，确保企业和谐稳定健康发展；要将提高企业经济效益作为效能监察的工作导向，加强源头治理，堵塞管理漏洞，预防职业犯罪，发挥有效管控作用；要将效能监察工作作为企业纪检监察工作的重点，拓展新领域，开创新局面，取得新进展，更好地为企业生产经营服务。
二、围绕中心，服务大局，积极开展效能监察工作
企业的最终目的是实现利润最大化，开展效能监察工作就是为实现这一目标，而采取的相应措施和有效途径。为更好地开展各项效能监察工作，应做好以下几方面的工作：
首先，要选准项目，确保效能监察工作的针对性。一要以提高经济效益为着眼点，结合企业实际，突出抓住要害部位和关键环节的热点、重点问题，进行选题立项。近年来，我矿根据市场经济压力大，企业降本增效，把效能监察项目向井下延伸，先后开展了物资管理、煤炭质数量管理、巷道材料管理、工作面拆除安装管理、技措工程管理等项目都收到了较好的效果，其中物资管理、煤炭质数量管理、工作面拆除安装管理效能监察先后获得了“山西省国资委企业效能监察优秀项目奖”。二要确定效能监察选题范围，然后进行必要的调研分析，确保选题质量。三要严格按程序立项，增强选题的严肃性。在课题确定之后要及时填写“效能监察立项书”，制定“效能监察项目责任书”，使立项的课题更具严肃性和权威性。
其次，要抓住关键，增强效能监察工作的规范性。要坚持做到“四到位”、“四查清”。“四到位”即认识到位、组织到位、领导到位和工作实施到位。认识到位，指的是企业领导从思想上引起重视，提高对效能监察工作的认识，在组织上给予保证，在制度上能够明确，业务上能够经常关心和指导；组织到位，指的是开展效能监察一定要充分体现“党政主要领导齐抓共管、纪监部门组织实施，相关部门密切配合，依靠职工积极参与”的领导体制和工作机制。领导到位，指的是主管领导要全方位支持，不仅在分管的工作上自觉接受监察部门的监督，而且要做效能监察工作的坚强后盾。工作措施到位，指的是开展效能监察的实施方案要做到方法步骤明确、工作分工明确、工作标准明确、责任要求明确。“四查清”，即对效能监察项目所涉及人员应负的责任要查清；对效能监察项目涉及制度完善情况要查清；对效能监察项目涉及相关账务数据要查清；对效能监察项目涉及管理存在问题及漏洞要查清。
第三，要把握延伸，注重效能监察工作的连续性。效能监察是一项系统性较强的工作，要真正体现再管理、再监督的有效作用，就必须要把握延伸性，抓好对受监察单位整改情况的跟踪检查，确保达到预期目标。一是抓好跟踪监察。比如对各单位在下发效能监察通知书、提出限期整改建议后，要听取单位整改措施的专题汇报，实际工作的检查，对整改效果进行跟踪监察。二是搞好总结报告，及时反馈信息。要认真填报《企业效能监察情况统计表》《效能监察实施成果核定表》，用数据和实例说话，并向单位行政领导汇报，与相关部门沟通情况。三是在下个课题或次年效能监察开始前组织回头看，进行再分析，通过举一反三，总结经验，拓宽思路，以利选好新的切入点，把效能监察工作引向深入。
三、创新方式，拓宽思路，确保效能监察工作取得实效
效能监察是一种管理监察，通过预防性的事前监察，或者是惩戒性的事后监察，去约束和规范监察对象的履职行为，促进企业规范管理，提高效益。要保证监察效果和质量，必须采取灵活多样的方式实施监察。
（一）注重横向联合
效能监察是一项综合性工作，纪检监察组织不可能独自开展工作，要根据监察项目加强与生产、安全、财务、人力资源等业务管理部门协作、配合，形成监察合力。这样既可以充分发挥业务部门的专业特长，弥补纪检监察组织专业性不强的缺陷，也有利于延伸监察领域和扩大监管面，使整体监管和专业监管的效能得到更好的发挥。同时，由于专业性的增强，也使专项效能监察效果和监察建议具有更强的针对性、权威性和可操作性。
（二）注重纵向联合
纵向联合就是为弥补效能监察专项力量的不足，借助上级和安排下级单位形成上下一体的效能监察形式。有效借助上级纪检监察力量，借势发展，可以有效提高各级部门及领导的关注度，产生较好的监察效果；对于基层单位要抽调素质好、业务精、能力强、作风硬的人员进入效能监察领导组，实行大规模活动时进行统一监察，平时根据自身职责进行正常工作，对效能监察工作进行落实。
（三）注重前后配合
在监察方式上，要把监察活动贯穿于事前、事中、事后全过程。相对事后监察而言，事前、事中监察有其特有的优势，一是事先参与，提前介入，便于加强和改善管理，可以防患于未然，即便中途出了问题，纠正起来也较为容易，给企业造成的损失不会太大，能起到“源头”设防和导向、督促、服务的作用。二是由于监察人员始终参与其中，使一些有“想法”的人不敢“轻举妄动”，客观上有遏制、监控、防范和威慑的作用。所以，在实际工作中必须坚持以事前介入为主、事后监察为辅的原则，前后配合，实施全程监控。
（四）注重监察结合
纪检调研汇报材料范文5
造船企业在实施科学管理、引进先进技术的同时，将效能监察这一推动企业稳定发展的活性剂融入公司各个职能环节，经过几年的努力，这家原来累计亏损1400万元的小型地方造船企业，已成长为造船行业订单全国第4位、全省第1位，年产值7.2亿元，创利税5000万元的骨干企业。现将工作汇报如下:
围绕物资采购开展效能监察。该公司结合实际情况，制定了《物资采购招投标制度》，对价值在10万元或2万美元以上的原辅材料、重要设备等，都采取公开竞价采购方式。运行一年多来，共进行了一百多场小到船用标牌大到船用主机的物资招标活动，物资采购总价与以前同比下降10％以上。
围绕生产流程开展效能监察。公司纪委专门制定了《关于对生产管理过程进行效能监察的意见》，对船舶生产过程中涉及的人、财、物等诸多管理环节进行跟踪调研，对影响生产管理的各种因素进行分析，对造成生产进度拖延的主、客观因素进行责任界定，从中找出薄弱环节，提出切合实际的有利于生产管理的建议、意见，并针对影响生产计划执行责任人员的情节轻重，提出责任追究的意见。通过生产效能监察，生产管理的被动局面得到了较大改观，部门之间的推诿现象、职责不到位现象减少了。
围绕重大技改工程开展效能监察。企业自调整产品结构以来，先后实行了三期技改，累计投入2亿多元，大小工程项目几十个。公司纪委规定：凡工程项目投资高50万元的必须由市招标办牵头组织招标，对低于50万元的项目，公司与中标单位在签订合同的同时，纪检部门还要求他们订立廉政协议。施工过程中，监察部门则跟踪监察，严格把好预决算关、资金使用关、工程质量关，有效地遏制了技改工程中的腐败行为。
在进行专项效能监察的同时，公司积极抓好日常、综合监察。公司纪委每月对废旧物资处理、劳动纪律督查、岗位调整、外包工使用、外包工程发包等方面介入监察，通过查台账、记录，看手续是否完备，程序是否合法，是否存在弄虚作假、营私舞弊的行为。公司纪委还主动介入厂内人事工作，主动配合有关领导对全体中层干部每个月的履职情况、任务完成状况进行考核。据统计，今年共有300多人次因被监察出有失误、失职行为而被扣罚，扣罚金额达3万元。
纪检调研汇报材料范文6
一、扶持资金申报、使用和项目建设中存在的问题
项目资金的运作，实行的是自下而上逐级上报，资金自上而下逐级审批。在整个运作过程中，从中央到省、市、县的四级项目计划和财政资金透明度相对较高，发改委作为承上启上的职能部门，承担着项目计划、申报、审批、下达、检查、验收的职能，整个项目和资金的运行都是通过账面上的“数字流动”进行管理的。这些环节毕竟经手的只是计划、指标，监管起来相对容易的多。而作为具体承担项目实施和资金管理的县（市、区）发改局，在项目呈报、资金拨付和项目建设管理监督方面涉及范围广，管理难度大，也是最容易出现问题的关键环节。从我们这次调研的情况看，具体实施过程中的问题主要集中表现在以下几个方面。
1、项目前期论证不充分。项目的设计不够准确、扎实，致使项目的申报与审批偏离实际，引发计划批复和实施过程中的偏差。这一问题贯穿于规划设计、可行性研究、评估论证、编制概预算和项目建设的全过程中，在调研的10个县（市、区）中，都不同程度存在着具体实施过程中，项目申报不规范、工程预算更改、资金拨付拖延、资金用途改变、账目管理混乱等问题，个别地方由于对市场调研不充分，造成项目还未实施，企业已经倒闭的现象。如邵武拿口平荣奶牛场，20*年为改善闽江重点流域水污染，拟建沼气池2100立方米，申报资金45万元，20*年资金到位，但由于长富集团总公司的投资出现失误，引发下属公司资金链的断裂，加上乳业市场疲软，企业经营出现了问题，工程只建设了一半就被迫停工。
2、项目监管体系不完善。项目的监管是一项复杂的过程，任何环节的疏漏都可能出现资金违规，而事后检查、整改又带来了很大的工作量和后遗症。在对10个县（市、区）的项目执法监察过程中发现，普遍存在“项目申报拼命干，资金争取一头汗，项目到手一边看”的问题，县市发改局对项目的监管意识淡薄，管理手段简单，项目的监管体系不够完善，认为发改部门的职责就是争取资金，监管是纪检部门或是业务部门的事，致使项目计划和资金使用不尽合理。有的县市发改局的纪检部门对本年度有哪些项目得到了国家和省上的补助都心中无数。
3、项目评价体系不健全。目前，国家及省预算外资金扶持给我市民营企业的项目组织实施全过程大都是县级发改部门负责，项目资金的拨付、项目实施的过程、项目质量的验收、项目效益的评价都是县发改局说了算。尽管省项目稽查处、市监察室每年都要组织检查验收，国家发改委也会不定期的进行检查验收，但由于缺乏对项目实施过程的监管和竣工以后的科学评价，因此项目执行中出现的问题和资金使用出现的偏差难以及时纠正。往往是事过境迁才进行整改，造成了不必要的损失。同时，由于有些项目是经由业务口下达的，往往是几个部门共同组织和实施，管理主体不明确，也造成项目的责任评价无人过问。
4、项目建设周期不同步。表现在项目跟不上企业生产和市场需求的周期，往往有一定的滞后性，致使项目的经济效益和社会效益难以评价。如对我市生猪标准化企业的补助项目，前几年，市场猪肉价格持续低迷，养殖场难以为继，纷纷倒闭改行，而去年以来，市场猪肉价格持续上涨，养猪户经济效益倍增，大批的新型养殖场应运而生，而此时，国家才开始补助养殖户，有部分资金至今还未拨付到养殖户手中，从立项到资金投放时间太长，政策明显的滞后，与项目建设、市场的需求周期间的矛盾，贻误了行情，错过了周期，影响了当年项目建设进度和项目产出的实际效果。
二、项目资金管理存在主要问题的原因
任何事物的发生、发展都有其内在的动因、外在的表现。在国家扶持民营企业资金监管中出现的主要矛盾和问题，归根结底仍然是体制的不健全、不完善引发的。
1、项目报告与实际情况脱节。在下达控制指标之前，项目选择投入的不确定，导致项目资金申报与资金的可投入量上的差异。从县（市、区）角度来讲，上级的项目资金不管采取什么方法，只要争来就是自己的。各县（市、区）政府对发改系统的绩效考证标准注重的也是争取到多少项目、拿到多少资金。而各级审批机关，目前还主要是依据项目报告来审批，这种情况自然就难以避免在项目编报上“做文章”，有的甚至是关系项目、人情项目。再进一步看，现在的项目计划实行的是自上而下的，有什么项目由国家、省上说了算，来年干什么、干多少县级没有主动权，县市把大量的精力和人力放在了编制任务、填报表格、争取投资规模上。即使主观愿望上想把项目报告搞的更科学、更实际点，也已是力不从心了。从各级审批机关来看，客观上也不可能把每个项目的实际情况摸清吃透。以致上下都忙得不可开交，末了还是漏洞不少。如这次我们在对建阳市清旺养殖场的一个沼气池建设项目的检查中发现，该项目上报的建设规模是800立方米，而实际承建时的施工合同只有180立方米，项目的承报单位是建阳市外资局，资金也是拨付到市外资局下属单位建阳市农业开发公司的账户上，而建设单位是建阳清旺养殖场，中间多了个环节，养殖场的经营者一直以为是建阳市外资局帮助他们建的沼气池，还不知道国家有下拨20万元的项目资金补助。如果不是深入细致地到实地查看，仅从申报资料、汇报材料和资金流水账上看是难以发现问题的。
2、项目实施与监管环节脱节。在项目的申报中，存在着程序不够规范，过程不够公开，自由裁量权在一些地方还有一定程度的存在，在项目的确定方面，缺乏科学的、规范的认证体系，个别县市民主意识不强，还有个人决策的现象，还有个别人员利用职权确定可行性研究报告的编制单位，想从中牟取利益，使项目在申报环节就出现隐患，项目申报和资金使用中存在的一些矛盾和问题，得不到及时发现和纠正。特别是对县级这一重要环节，现在实行的监督验收办法主要是国家抽检，而省、市两级由于人力、精力的制约也难以做到事前、事中、事后的全过程监督。许多项目自立项以来，还没有接受过国家和省里的抽验，以致一些办事人员思想上滋生了某种侥幸心理和思想上的糊涂认识，一些问题被掩盖，使政府补助资金难以发挥其应有的效益。
3、扶持力度与资金需求脱节。尽管国家和省上为我市民营企业的发展注入了大量资金，但仍不能满足我市做大做强民营经济的发展需要。尤其是在我市财政相对困难，民营企业普遍资金紧缺、规模不大的情况下，根本无力配套资金，资金依然存在较大缺口，扶持民营企业的资金成了阳春白雪，只有极少数人能够享受到政策的优惠。而且，补助的数额较小，对于一些市场前景好、可行性强而又急需较大资助的项目来说只是杯水车薪。从调研情况看，政府扶持资金还存在扶持对象重点不突出、资助范围广、力度小的问题，所扶持的项目，主要分布在少数的农业、电子信息业、生物医药业、机械制造等行业中，虽然有重点，但是重点不够突出，没有特别突出的领域，其“火种”作用不明显。
三、加强对政府扶持民营企业项目资金监管的思考
1、认真调研立项，把好审批关。立项是开展扶持的基础，也是最大地发挥政府扶持项目资金效能的重要环节。市、县两级发改部门要吃透国家产业政策，全方位论证调研，严把项目审批关，要引导干部和群众广泛参与项目规划，要严格实行集体决策，所有的项目立项必须经过领导班子会议研究通过，严把立项关，不搞一言堂，杜绝人情项目，确保扶持资金用在最需要的地方。
2、实施过程公开，把好公示关。阳光是最好的防腐剂。各级发改部门要建立健全公示制度，扩大公示内容，拓宽公示领域，广泛接受群众监督。要将项目的公告通过电视、报纸、政务公开栏等媒体向社会公布，广而告之，使所有的经营者都能够有机会参与竞争，在同一条起跑线上起步。
3、确保专款专用，把好资金关。县（市、区）财政部门要始终按照省、市发改部门的扶持企业项目计划按期划拨资金，杜绝随意调项、克扣资金，如有企业挂靠政府部门，必须要本着执政为民的服务理念，不挪用、不截留资金。县市发改局纪检部门要对当年的每一个受扶持的企业进行逐项检查和督促，对每笔资金从进户到划拨、从使用到监督、从验收到报账，都笔笔有宗，有据可查。确保资金的准时划拨和项目资金的专款专用。
