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清理欠税工作方案范文1
一、组织机构及其职责
成立市、镇区、村（居）三级协管的工作架构。
（一）成立市税务协管领导小组
1、市税务协管领导小组成员名单：
*
成员由市财政局、市国税局、市地税局、市工商局、市质量技术监督局等部门的有关业务科室科长组成。
2、领导小组的主要工作职责：负责本工作方案的具体落实；保障开展税务协管工作的经费来源；组织和指导各税务协管中心（站）的工作开展；定期召开会议对税务协管工作进行具体指导、综合协调、信息交流和监督管理；制定有关税收业务操作流程，进行税收业务培训。
3、领导小组办公室设在市财政局，由陈锐康兼任办公室主任，刘丹、马致远兼任副主任，负责日常指导工作。
（二）镇区税务协管中心
1、成立镇区税务协管中心，归口镇区经贸办管理，具体办事人员由各镇区根据实际情况自行调配。
2、税务协管中心的主要工作职责：组织和监督各税务协管站在国地税部门授权的范围内开展协管工作；拟定税务协管站的日常行政管理、监督管理、工作业绩考核等办法；建立健全辖区内个体工商业户的档案管理制度，定期将协管情况反馈到税务部门；负责本镇区税务协管员的招聘、考核和录用工作；负责与有关部门做好综合协调工作。
3、协税范围:各镇区的税务协管中心（站）管辖范围内的各类零星税源、部分个体工商业户（具体指年销售额在50万元以下的个体工商业户、年营业收入在30万元以下的其他业户）。
（三）镇区属下村（居）委会税务协管站
1、各镇区原则上要求在属下各村（居）成立协管站，经济欠发达、纳税户较少的镇可在几个村（居）委会设立一个协管站。协管站须有固定的办公场所，配置必要的办公设备。
2、税务协管站的主要工作职责：
（1）协助税务部门清理无牌无证户和漏征漏管户，对本村（居）范围内的生产经营户进行日常巡查，调查了解经营户的税务登记证件办理情况和纳税记录情况，对于未办工商登记和税务登记的，须督促其尽快办理。
（2）协助税务部门核实纳税人应缴税额，认真记录经营户的基本生产经营情况，及时提供给税务部门作为核实应缴税款的依据。
（3）协助税务部门对欠税户进行催报催缴，对办理了税务登记但未及时缴纳税款的欠税户，由税务部门发出《限期缴纳税款通知书》，委托税务协管员上门送达，并由协管员督促纳税人按时缴纳税款。
（4）对辖区内纳税户的异常情况进行跟踪调查，动态掌握个体工商业户搬迁、经营面积扩大或减少、经营方式或范围发生改变的情况，及时报告税务部门。
（5）协助税务部门派发有关税收宣传资料，传递各类涉税文书。
（6）对税务违法犯罪行为进行举报。
（7）积极配合税务部门开展其他有关工作。
3、税务协管中心和协管站在行政上由镇政府（区办事处）、村（居）委会负责管理，在业务上接受税务部门管理和指导。税务协管员必须面向社会公开招考，择优录用，要求具备大专或以上学历，思想好、作风正、责任心强。被录用的税务协管员必须接受岗前业务培训，经培训考核合格后统一持证上岗。
二、实施步骤
（一）前期准备阶段
1、成立镇区税务协管领导小组，制定和完善本镇区加强零星税源征管工作方案。
2、成立税务协管中心，确定村（居）委会税务协管站的站点数目和分布设置，落实好税务协管机构办公地点和设备配置等有关工作。
3、考核录用税务协管人员。
4、组织相关职能部门研究确定纳入税务协管中心进行协管的纳税户范围，并将有关资料送交税务协管中心。
5、对税务协管员进行岗前培训工作。
（二）正式施行阶段
1、各镇区税务协管中心（站）必须在今年11月底前正式挂牌。
2、积极配合税务部门清查无牌无证户、漏征漏管户，督促其到税务部门办理税务登记和纳税申报。
3、对本镇区个体工商业户进行跟踪巡查，掌握其规模和经营情况，建立健全管理档案，做好对各项税费的催报催缴工作，及时将情况反馈到税务部门。
（三）时间安排
非经济欠发达镇区必须在12月底前按照工作方案要求全面铺开；经济欠发达镇可根据自身实际，自行确定实施时间，条件成熟的，可在12月底前铺开这项工作。具体时间要求是：前期准备工作阶段从*年10月26日起至11月20日完成；正式施行阶段从*年11月21日起实施，至12月31日前完成本年度零星税源、部分个体工商业户的税务协管工作。
三、经费保障
税务协管中心（站）必须严格按照有关法律法规的规定开展协管工作，不得向纳税人收取任何费用。为充分调动镇区、村（居）委会的积极性，落实税务协管工作的经费保障，建立与协管工作绩效挂钩的经费供给机制。
（一）对由税务协管中心负责协管的纳税户所涉及税款的市级收入部分，实行市、镇、村（居）三级分成，分成比例为：11个欠发达镇，市、镇、村（居）按2:3:5分成；其他镇区，市、镇、村（居）按3:3:4分成。上述分成比例一定两年（即*年至*年），分成款由市财政局按季度定期拨付。属村（居）委会分成的收入主要由镇区税务协管中心统筹用于协管中心和协管站的经费开支，开支中包括委托银行扣缴税款的有关手续费等。税务协管中心前期准备阶段所需要的经费由各镇区自行解决。
（二）经税务部门授权代征税款、持有《委托代征证书》的税务协管中心，代税务部门征收的税款，可由税务部门按有关政策规定计提代征手续费，作为税务协管中心（站）办公和人员工资等开支的补充经费。
四、监督管理
（一）税务部门要按照具体税务协管业务流程，加强对协管员的监督管理。不得交予税务协管员税收执法权（处罚权），不允许税务协管员越权从事其他具体行政执法行为。
（二）税务部门对税务协管员在巡查过程中利用工作之便收受纳税人利益，向税务部门提供虚假生产经营信息，导致纳税人不交或少缴税款的行为，要按照相关条例给予处罚，情节严重的实行清退。
（三）税务部门要以各税务协管站协管范围内个体工商业户的税务登记率、纳税申报率、年度税务登记增长率、年度纳税申报增长率作为考核指标，对税务协管站和协管员的工作业绩进行检查考核。
清理欠税工作方案范文2
政工线工作
一、抓好办公室的工作，发挥抠纽的作用。
办公室为以服务机关，服务税收为为宗旨，制定了一系列管理办法，重点抓住三点：一是节约办公成本、高效积极工作。车辆设专人管理，定人定车定点；原创：办公用品采购先请示、后审批，实行领用签名制；来客接待、食堂就餐；二是抓好文秘工作，搞好上传下达，半年来，办公室发（转）各类文件份，上报各类信息调研和《原件呈阅》份，在新闻媒体上发表各类新闻和专稿篇，并在国家级刊物上取得了突破，在《中国税务报》上发表了………..。三是整理了档案，并以办公室牵头编撰出版了xx县局历史的第一本综合性的工作纪实丛书——《十五回眸》，受到了各方的好评。
二、思想政治工作常抓不懈，方式方法不断创新。
以人为本，才是执政之道，xx县国税局十分重视人才的培养，今年上半年，集中组织税干参加各种培训和讲座（）（人）次，选送优秀人才脱产学习，安排新进干部进行初任培训，组织入党积极分子参加党员培训班，集中开展了以社会主义荣辱观为主题的教育活动，刊发了全员学习心得，组织了全员业务技能大考试，取得了90%的人员一次过关的好成绩，进一步巩固了文明创建的成果，制定了《2006年文明创建工作方案》，积极参加并上报了xx县委《文明创建工作先进单位》的巡礼材料，长期开展献爱心活动，对xx县排头乡贫困农民邓糖一家，进行了扶贫慰问，并继续坚持资助缪兴池等五名家庭贫困学生。
三、全面落实党风廉政建设责任制，不让蛀虫属蚀我们的肌体。
党风廉政建设和反腐败工作是公正执法和树立良好国税形象的首要工作，xx县局为此层层签定目标责任书，一级抓一级，一级对一级负责，并收取了廉政保证金22000元，对发现的问题及时处理，今年上半年就对两起违纪案件的当事人进行了通报批评和警告处分，继续聘用了8名特邀监察员和52名中层干部的家属为“廉政劝导员”，将防腐反腐的关口前移。据统计，半年来，xx县局干部职工拒请吃120（人）次，拒受礼品礼金48（人）次，折合计人民币24500元。
开展多种多样的警示教育是xx县局监察工作的一大特色：一是逢节预防，“两节”期间专门发文，节后总结自查；二是专场授课，请来检察院的同志讲《预防税务职务违纪违法犯罪》的专题课；三是对稽查立案查处户发放廉政调查回执卡；四是以局长名义与全县1000多户纳税户签订了《诚信纳税，优质服务，共建和谐税企关系》的双向承诺书；五是组织收看廉政警示片，做到了时刻警钟长鸣，廉政常思。
业务线工作
一、全面规划、自加压力、强化收入工作
xx县局在年初工作会议上就全面布署了今年的收入任务，面对新的压力，全局以“依法治税、强化管理、从严治队、科技增税”为指导方针，自加压力、负重前进，确保了今年收入任务的双过半；1—6月份，全局共组织各项收入万元，为年计划的，比上年同期增收万元，增长比例为。其中增值税完成万元，为年计划的，比上年同期增长万元，增长比例为；消费税入库万元；企业所得税入库万元，为年计划的，同比减少万元，减幅为；个人利息所得税入库万元，为年计划的，增收万元，增长比例为。车购税上半年入库万元。1—6月累计入库县级收入万元，为县级税收收入任务万元的％。上半年收入任务的完成有三大显著特点：一是全县各征收单位增收同步，二是收入质量明显提高，三是征收纪律最优，具体措施有：
1、压欠税，增收入。xx县局严格按国家税务总局《欠
缴税金核算管理暂行办法》办事，采取“加、扣、停、罚”的手段，降新欠、压陈欠，全县共收回陈欠万元。
2、继续将精细化管理落实到基层。xx县局将定位定税
和“户籍式”管理有效结合，管理上不留死角，征收上不出现漏洞，上半年年全县新增双定户达户，月增双定税万元。
3、“以票管税”落实到人、到户。在加强对增值税专用
发票及可抵扣票据管理的同时，xx县局对个体工商户和小规模纳税人的普通发票也加强了管理，实行按月监控用票人的销售收入，发现有达到起征点的户子，及时纳入征收管理，确保国税收入的颗粒归仓。半年来，通过对普通发票的控管，实现增收30多万元，
4、突出重点、强化稽查、办大案要案，促税收征管。
xx县局在规范税收执法的同时，充分发挥稽查的“打防”作用，在查处和打击涉税犯罪的行为的力度、深度和广度上办求突破、今年上半年主要做了以下几个方面的工作：①认真布署、组织税收专项检查。半年来，对“福利企业，超级零售市场，邮电通讯业，金融保险和房地产开发及建筑业”进行了专项检查，共检查27户，入库税款和罚款36万余元。②区域性整治活动初见成效。上半年，xx县局将xxx吴家巷工业园内的企业作区域性整治的对象，确立了19户，上半年已实施检查7户，入库增值税及罚款达115万元，有力地整顿了园内的税收秩序，打击了涉税犯罪分子的嚣张气焰，为治理和优化县域经济环境发挥了重要的作用。③用铁的手腕、查办大案要案。为了加大办案力度，xx县局和公安局协商，将涉税中队的三名干警常驻稽查局，税警联系更加密切。在今年上半年的稽查中，发现xxxxxx制造有限公司和xxxx工厂有重大的偷税嫌疑、县局领导及时组织案件审理会、顶住各方的说情风、人情风、坚决按税法办事，两户偷税企业共入库增值税及罚款112万多元，成为近两年来少有的经典案例之一。
5、加强数据管理，确保数据录入质量。
数据管理工作是税收工作中的重中之重，xx县局为了把好数据管理质量关，成立了以局长xxx为组长的数据管理小组，对办税大厅和各税务所办税服务厅按月督查，按月通报，将二级审核改为三级审核，尽最大努力减少数据差错的发生，半年来，全县共出现差错只有次，一共进行了次通报，对相关责任人处以罚款达元。
二、加强业务培训，提高征管水平。
xx县局本着“以人为本”的治税思想，始终将人才的培养放在首位，半年以来全局开展了各种形式多样的业务培训：一是集中各单位的骨干分子进行培训，形成师资力量，再分单位进行集中培训学习，以达到共同提高；二是利用视频会议系统，分单位、分内容进行集中同步培训；三是围绕中心工作突击培训，如所得税汇算清缴的培训、福利企业的检查培训等、宏观税负分析等，据统计，今年上半年，全局参训人员达人（次），培训时间超过课时。
三、规范管理、依法行政、夯实征管基础
今年上半年，xx县局以综合软件运行为契机，进一步优化了工作流程、完善和规范了税收征管。一是认真扎实做好了全县454户一般纳税人的年审工作，审验合格427户，限期整改27户；二是加强所得税征管，全面完成2005年度企业所得税的汇算清缴工作，对318户企业进行了企业所得税汇算清缴，纳税调增额达1989万元，弥补以前年度亏损1290万元；三是搞好了税收普查工作，为完善税制献计献策，全县共对478户企业进行了全面调查，数据质量比较高；原创：四是积极稳妥地对金税工程进行拓展和完善，确保了金税工程四个子系统的正常运转。到2006年6月止，全面共有427户增值税一般纳税人纳入金税工程管理，通过防伪税控系统开具增值税专用发票率、报税率都达到100%；五是搞好了网络建设和维护，确保全局系统的正常运转。半年来，顺利地做好车购税管理软件的升级维护、完成了视频会议系统的联调和使用，对现有的设备进行了全面清理和维护，确保了设备的正常使用和局域网的畅通。
