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政务云调研报告范文1
【关键词】潮安区 电子政务 政府网站
随着电子信息技术、网络通信技术的快速发展，电子政务以其多功能、开放性、时效性、适应性等诸多优点，得到了迅速发展，成为政府部门提高工作效率、转变政府职能、创新管理模式、改进工作方法、实现资源共享、加强与公众交流的重要途径和载体。当前，中国电子政务建设应当深化“创新服务型”发展理念，优化和梳理电子政务流程，切实提高电子政务的应用成效，为建设服务型、责任型、能效型和创新型政府做出新的贡献。
一、潮州市潮安区基本情况
潮州市潮安区，位于广东省东部，地处韩江中下游，东邻饶平县，南连汕头经济特区，西与揭阳市揭东县交界，北与梅州市丰顺县接壤。下辖18个镇和一个国营林场，共有461个行政村和28个社区居委会。全县总面积1238.77平方公里。2010年末全县户籍人口113.5万人。根据《广东省县域经济综合发展力研究报告（2010）》，潮安县县域经济综合发展力居全省第八位，发展活力排名第四位。
二、潮安区人民政府网站建设的现状
目前，潮安县区民政府网站建设运营至今的区政府门户网站共有一级栏目9个，二级栏目86个，信息总量超万篇。除此之外，全区10余个部门和16个镇开通了子网页，区政府门户网站近两年的点击率已达15万次。区政府门户网站的党务公开、政务公开、网上办事、网络问政等栏目每天都在发挥公开信息、网上办事、在线交流、网上监督的功能。仅以区长信箱为例，平均每两天就一封群众来信，咨询投诉栏目几乎每天都有网民的建言、投诉、举报。相关信息内容每日一更新，当日境内重大政务新闻、重要文件、重要公告等可以在网上浏览，体现了政府网站的权威性、实用性。
三、潮安区人民政府电子政务建设存在的问题与不足
结合国家电子政务建设的十二五发展规划和潮安区的十二五发展规划，笔者从市民的用户体验出发，对潮安区人民政府网站进行了亲身体验和统计，发现其界面整体简洁而友好，整个网页在排版上翻页不超过3次即可浏览到全网页的内容，其服务也趋于人性化、实用化。然而，笔者在体验过程中也发现了一些不足。
（一）缺少无障碍功能建设。潮安区人民政府网站没有类似无障碍入口。无障碍通道看似微不足道，其中却洋溢着人性的关怀和温暖。无障碍通道是残障人士、老人、妇幼、伤病等相对弱势人群充分参与社会生活的前提和基础，是方便他们日常生活的重要条件。人民政府网站面向的是广大市民， 形形的民众，无论是健全还是残障人士，都有权力有机会享受政府的优质服务。
（二）网上在线交互程度较差。由于潮安区政府透明行政理念还不普及，导致其政府网站政府信息公开内容狭窄且不够深入，大多点到为止，缺乏载入公众所需要了解与特别关注的政策信息；在线办事的能力薄弱，在线服务深度十分有限，在线办事功能的实现程度较差，跨部门业务协同与信息共享有待加强，不能实现“一站式”服务；政民交流缺乏互动性和回应性，在线办事与公众参与模块功能薄弱，更新率、回复率较低。
（三）政府信息公开工作规范化需进一步提高。政府信息公开工作各项制度没有充分落实，工作流程仍需进一步严谨。多数部门信息公开仍停留在浅表层面。一些领导者认为政府信息是一种公共资源，更是权力的象征，“公开越多，做事会越难”这种思维还停留在管制型政府的水平上，不符合服务型政府的职能转变。
四、提升潮安区人民政府网站建设水平的对策和建议
（一）加快无障碍功能建设。随着残障人士融入社会需求的不断增长、人口老龄化的加剧，以及人们对生活质量要求的不断提高，无障碍功能建设的要求日益迫切。相比于潮安区人民政府网站，笔者注意到广州市政府的门户网站上设置了无障碍功能入口，能为视觉障碍人士提供语义化的语音服务，可以让他们在门户网站上了解政府的最新动态，享受相关政府服务。为此，应及时加大建设投入，比对完成无障碍功能指引。
（二）完善政府信息公开内容体系。对政府信息进行系统梳理，进一步统一和规范政府信息公开的标准及工作流程，加大公开力度，拓展信息公开内容。进一步规范信息公开工作，保证公开信息的完整性和准确性，加大监督检查力度，确保政府信息公开工作各项制度落到实处。保证公开信息的完整性和准确性。推动政府信息公开深入纵深，切实以信息公开取信于民，以决策公开问政于民，以电子政务服务于民，以改革实际造福于民这一目标为准绳，进一步加大公开力度，丰富公开内容。
（三）电子政务云平台上统筹协调。为了资源集约共享，在电子政务中应用云计算。作为潮州市一部分的潮安区应该协调潮州市乃至广东省的电子政务系统的统盘规划，即电子政务云平台的顶层设计，协调建立合理高效的网络结构、保密要求相适应的电子政务云框架，明确不同层级电子政务云的布局体系和关系。切实做好云系统和原有的系统的相应接口对接和同步工作，实现服务对接，从而不同部门、地区在云层上的数据能共享、业务能协同。
五、结语
电子政务建设对于提高政府的行政效率，缩短市民与政府之间的距离，实现政府信息的透明化，促进监督的主动性具有重要的意义。潮州市潮安区政府网站架构清晰，把各网上办事入口和政务信息公开专栏设置在最显眼最方便市民群众的位置，体现行政为民理念。但是，其网站内的内容仍然不够充实，系统不够完善，电子政务建设投入不足。根据自己的实际情况引入电子政务，实现向信息经济时代的政府转型，将持续成为考验各级政府智慧的挑战。
参考文献：
[1]工业和信息化部信息化推进司.国家电子政务发展报告（2013）.2014年2月
政务云调研报告范文2
让小王获得便利的是今年7月初开始推行的王府井智慧交通停车系统。系统通过整合王府井商业区东方广场、新东安广场、北京市百货大楼、北京饭店等六家大型停车场、2000余个车位，提高了区域内70%的可开放停车位流动率，缓解了王府井商业区停车难问题。这里仅仅是智慧东城建设的一个缩影。
“王府井商业区作为旅游景点是我们熟知的东城品牌，”东城区信息化工作办公室（下称信息办）主任倪东告诉《中国经济和信息化》，“如今，信息化管理也成为了东城区的品牌。”
信息化基础
东城区为信息化建设盘算了很久。两年前，在东城区制定20年总体发展战略规划的同时，信息化专项规划也正式启动了。2011年8月，信息办正式编发了《东城区信息化发展战略（2011-2030年）》（下称《发展战略》），基本确定了智慧东城的建设框架。自此“城市管理精准可靠、公共服务优质便捷、服务经济集约融合、电子政务协同高效”成为未来20年智慧东城的发展目标。
为了进一步落实智慧东城建设，信息办还相继编发了《东城区“十二五”信息化规划》、制定了智慧东城五年行动计划，东城区率先成为在北京市提出三级信息化规划的区县。“我们希望通过实施‘2106计划’（两个基础设施、十项重点工程、六项保障措施），将未来五年的具体工作一一细化落地。”
这些规划做起来并没那么容易。起初，信息办邀请了中国电子信息产业发展研究院、国务院发展研究中心、清华大学以及一家IT公司共四个单位共同协助制定规划方案，然而经过几轮方案讨论后还是无法确定该由谁做。最终，经过国家信息化专家咨询委员会专家的共同讨论后，中国电子信息产业发展研究院以其高定位的规划和丰富的经验中选。
如何找准规划定位同样是个棘手问题。原因很简单，信息化技术的发展速度快得令人难以想象。信息办为此举办了多场研讨会，吸取了160多条专家建议，征求了80余项区属部门意见。随后又对东城区管辖单位、区有关领导和相关部门信息化负责人做了实地调研和访谈，最终形成了12份专项调研报告，全面掌握了东城区信息化发展现状、存在的问题、面临的形势以及各部门的信息化发展设想。
经多次讨论修改后，2011年3月31日，信息办组织了一场由工业和信息化部、北京市经济和信息化委员会、国家信息化专家咨询委员会共同参与的专家评审会，通过了对《发展战略》的评审。
在基础设施建设方面，东城区与运营商紧密合作。今年4月，东城区和中国移动北京分公司签订了“智慧东城无线城市”战略合作协议。8月，又与中国联通北京分公司签署了《共同推进城市信息化基础设施建设战略合作协议》，联手推进东城区信息化基础设施建设。
在数据平台上，东城区也做了很多准备。经过十多年的建设，全区基本形成了电子政务外网统一建设，互联网统一接入，公共服务统一开展，安全统一管理实施的集约式建设和管理模式。相继建设了电子政务云数据中心和网格化云服务平台，承载了全区服务器和网络的安全设备、空调设备、UPS设备、EPS设备近500台。”
虽然在信息化基础设施建设上，东城区功底深厚，但如何全面建设智慧东城依然是一项巨大考验，同时也是倪东思索的问题。
智慧搭建
王府井智慧停车系统的实施为居民寻找停车位提供了便利，除此之外，东城区在城市管理、社会服务、旅游、电梯安全和路侧停车等方面也都进行了智慧应用的探索。
王府井、前门、南锣鼓巷是外地游客逛北京的特色商业街区，从前游客想要了解这里的游览信息往往是通过网络和纸质宣传品。如今，旅客们可以利用随身携带的智能手机在这几条街区搜索名为“Visit Beijing”的Wi-Fi热点，免费下载旅游信息，或者通过蓝牙搜索热点实现自助伴游，还可以通过“摇一摇”为自己推荐饭店、商店等等。这一切得益于信息办和东城区旅游委在北京市率先推出的旅游信息自助公共服务系统。
网格化管理模式被视为东城区信息化建设的标志。早在2004年，东城区对网格化城市管理就进行了探索并成为其他地区学习的模板。六年后，东城区又将网格化延续到了社会服务管理，如今全国各地到信息办参观学习网格化社会服务管理创新项目的人员已达300多批次。
“天上有云、地上有格、中间有网”的新型支撑体系是社会服务管理信息化的一大特点。在创新划分社会网格的基础上，形成了云-网-格相联的“三级平台、四级管理”的管理模式。在建设之初，按照三级平台的模式，每个街道需建设一个信息化支撑平台，那么东城区17个街道意味着要建17个平台。反复思考之后，倪东提出了利用云平台技术实现街道平台统一建设，这样不仅解决了花销大的问题，还对各部门进行了资源整合。“不知道别人如何理解云，我认为云的核心其实就是资源整合。”倪东说。
在智慧东城五年行动计划中可以看到，东城区将在社会服务管理、数字商业、旅游、社区等领域建设智慧城市。如今，社会服务管理和旅游项目已经全面铺开，而在其他领域的项目应用也进展顺利。
例如，东城区正在建设的路侧停车场物联网应用项目通过在车位下方埋设地磁传感器采集车位状态信息，实现对路侧停车泊位的实时监测。当司机把车辆停在车位上，地磁传感器能自动感应车辆的到来并开始计时；待车辆离开时，传感器会自动把停车时间传送到中继站进行计费。收费时管理员一按POS机，就能打出收费条来。目前东城区已在4条路、130个车位完成项目建设，从试运行情况来看，地磁传感器系统能够较准确地反映试运行路段的停车泊位使用情况。
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大家好！
根据县机构改革的有关精神，今天，我本着进一步锻炼自己，为大家服务好的宗旨站在这里，参加部门中层干部竞岗演讲。我竞选的是办公室主任一职，希望能得到大家的支持。我自1994年7月昭通师专中文系毕业参加工作以来，先后任过旧城镇党委宣传委员，威信报社编辑、记者，县委组织部办公室副主任、党支部宣传委员，曾四次在公务员年度考核中被评为“优秀”等次。
自20*年2月通过竞争上岗就任组织部办公室主任以来，在部领导的关心支持和各科室的大力配合下，我把参与政务、管理事务和搞好服务三大办公室主要职能有机结合起来，主要在四个方面苦下功夫，一是献计献策，当好领导的“咨询员”；二是立足本职，当好大家的“服务员”；三是加强管理，当好部门的“管理员”；四是搞好关系，当好内外“协调员”。通过近两年的办公室主任岗位的锻炼，由于我坚持原则，敢说实话，能办实事，无论对领导还是同事都一视同仁，得到了大家的理解和认可，办公室工作也能较好地开展。个人能力特别是写作能力有了较大提高，去年我竞选办公室主任的演讲稿被全国应用写作核心期刊《应用写作》采用，并由资深编辑在“佳作评析”栏作了详细点评。另外，由于近年来我在《云南日报》、《领导科学报》、《支部生活》、《农村.农业.农民》、《应用写作》、《秘书理论与实践》等省内外报刊发表了上百篇公文，今年被中国公文写作研究会吸收为会员。在这里，我要衷心感谢部领导，是你们苦口婆心的教诲，使我学会了不少工作的方式方法和为人处世的道理，真正懂得了“严是一种真爱”的丰富内涵。同时，我要感谢各位同事，是你们的大力支持和默契配合，共同营造了良好的工作氛围，推进了办公室工作乃至部门全面工作的有效开展。
说实话，对于从事组织部办公室四年多的我来说，参加竞选办公室主任固然有轻车熟路的优势，但由于形成了固有的思维模式，容易按部就班，缺乏创新精神。特别由于工作阅历和自身个性的局限，有时在工作上偶有顾此失彼的现象，工作的超前性和预见性还有待于加强，对原则性下处理事情的灵活性把握得不够好。针对这些情况，今后我将在求真务实中清醒认识自己，在积极进取中不断开拓创新，在拼搏奉献中逐步完善自我，目的在于多方面获取实践经验，进一步提高自身综合素质，力争把工作做得更好。
下一步，对于组织部办公室来说，我认为主要应在深刻领会*精神的基础上，坚持与时俱进的精神，一切从部门工作实际出发，自觉地把思想认识从那些不合时宜的观念、做法中解放出来，努力推进学习创新、制度创新、调研创新和服务创新，不断改进工作方式方法，在搞好常规工作的同时，侧重抓好四项工作：
一、搞好理论学习，提高工作水平。歌德曾经说过，“人不光是靠他生来就拥有一切，而是靠他从学习中所得到的一切来造就自己”。要高效推进部门的各项工作，一个很重要的前提就是要切实强化学习，不断拓宽视野。下一步，作为党支部宣传委员，我将努力促进办公室和党支部的密切配合，有针对性地抓好部门干部的政治理论和业务知识的学习，在部门树立“学习就是工作，认真学习是一种觉悟、一种责任、一种境界、一种能力”的思想。要通过学习，增强部门干部的政治素质和业务素质，促使部门干部逐渐形成自我加压找着学、支部要求促着学、同志之间帮着学、科室之间比着学、经常检查逼着学的良好氛围。
二、强化制度督查，防止工作“反弹”。凡事预则立，不预则废。一个单位没有制度和纪律作保证，是什么也干不好的。实践证明，只有通过建立健全规章制度并狠抓落实，努力造就一支“政治强、作风正、业务精、纪律严”的组工干部队伍，才能保证组织部门各项工作的顺利推进。今年5月以来，由于部领导的关心支持，办公室根据工作需要对部门制度进行了全面修订和完善，并将全年工作要点进行了量化分解，具体落实到科室、到个人，从而将各项工作纳入了制度化、规范化管理的轨道，有力地促进了部门各项工作的开展，部门管理逐渐由“人管人”到“制度管人”有序迈进。但是，有些制度时间执行一长就容易出现“反弹”，这就需要办公室加大督查督办力度。明年，办公室主要是要随时加强立项督查和各项工作情况的督查督办，保证事事有着落，件件有回音，将工作做实做细，切实做好有些制度因时间执行较长而出现的工作“反弹”现象。
三、抓好调查研究，当好参谋助手。没有调查，就没有发言权。随着组织工作中心的转移，办公室的工作重心从办文、办会、办事逐渐向调研、信息、督查，从为领导做好助手转向当好参谋。办公室要当好领导的参谋必须知情，要知情就必须深入基层调查研究。只有调查研究深入了，掌握的情况和提供的材料才全面、具体、准确；只有吃透上情，熟知下情，把上级的决策、指示与我县组织工作实际有机结合起来，融会贯通，才能为领导决策提供科学的依据，才能“参”在点子上，“谋”在关键处。明年办公室将积极协助各科室搞好调研选题，开展好调研活动，督促各科室写出1——2篇有一定价值的调研报告，一方面可做为成果上报，一方面用于指导工作实践，力争在调研工作上有新的起色。
四、搞好主动服务，树立良好形象。组织部办公室作为综合部门，头绪繁多，涉及面广，综合性强。服务工作作为办公室一项比较繁琐、杂碎的经常性工作，搞好了能树立起一个好的部门形象，搞差了则会影响一个部门的声誉。当前，面临着时展加快、工作手段变新的新形势，办公室所处的地位，决定了其工作有很大的被动性。如何在被动中发挥主观能动性，开展好主动服务，这是办公室人员必须思考的问题。对于我们组织部办公室来讲，主要是把上为部领导分忧，下为各科室、各基层有关单位服务有机结合起来，努力在办文、办会、办事上坚持原则性下的灵活性，头脑要清，手脚要勤，待人要诚，心胸要宽，办事要公，言行要慎，要以自己的实际行动切实克服“门难进、脸难看、话难听、事难办”的机关不良作风，力争不让领导布置的事情在办公室延误，不让传递的批件在办公室积压，不让各种差错在办公室发生，不让前来办事的同志在办公室受到冷落，不让部门的形象在办公室受到影响，努力发挥好组织部办公室作为党员之家、干部之家和知识分子之家的窗口作用。
政务云调研报告范文4
就保山市烟草公司办公室而言，除负责办文、办会外，还肩负着对外宣传、企业文化宣贯、业务接待、维稳、车辆管理、后勤服务等多方面任务，工作繁杂而又艰巨，是企业运转的一个重要枢纽部门。笔者在保山市烟草公司从事办公室工作多年，现结合该企业办公室工作实际和个人工作经验，就如何做好办公室工作谈几点粗浅的认识和体会。
一、坚持一个原则
做好办公室工作，首先要坚持上为领导分忧，下为同事服务的原则，既当“杂家”，又当“管家”，把服务于企业发展和服务于干部群众作为工作的出发点和落脚点，统筹兼顾，合理安排，做到事事为领导着想，处处为群众服务。必须分清轻重缓急，善于抓住主要矛盾，解决关键问题。要学会准确捕捉、冷静思索、科学把握。在重大决策前，掌握实情，大胆谏言就是重点；在贯彻落实中，积极协调，真督实查就是重点；在工作落实后，认真总结，掌握规律，及时反馈就是重点。抓住了重点，分清了主次，就能在纷繁复杂的工作中理出头绪，从容应付，争取工作的主动权。
二、做好两个服务
一是为领导服务。要为领导的工作创造更有利的条件、提供更有效的服务。除了做好日常的服务工作外，还要善于为领导决策或开展工作提供参谋性的服务。要围绕中心工作和重点工作，主动站在领导的角度多思考、早准备，力争拿出详细的、极具操作性的方案和举措供领导参考，随时把工作做在前头。尽力做好协调，尽量避免冲突，真正让领导放心。同时，要善于从领导的言谈或工作中去领会领导的意图，及时提供有效的服务。
二是为机关、基层服务。要主动加强与机关各部门、基层单位的联系，密切与各部门、基层间的关系，了解各种问题和要求，及时加以解决；要结合公司开展的“大下访”、部门服务基层、“企村社三维共建”、党员“三个一”、职工“两个联系”等常规活动，通过定期走访、专题座谈等方式，倾听一线呼声，为一线解惑释疑、排忧解难、化解矛盾，帮助解决实际困难，努力营造人心思进、共谋发展的和谐氛围。
三、把好三道关口
一是把好文字材料关。办公室承担着日常公文、领导讲话稿、工作总结、调研报告等各种文字材料的起草工作，对材料要力求精益求精，确保质量。二是把好工作程序关。无论是办文、办会、办事，都务必按程序办，务求工作效率。三是把好政策执行关。对上级有关政策的贯彻切忌随意放宽条件和要求，务必讲究原则、认真落实。
四、力求四个到位
办公室有着被动性、服务性的特质，事务缠身、忙忙碌碌是它的特点。这就要求办公室工作人员必须要做到有序性和随机性、被动性和主动性的统一。要严格做到事事想到位、处处管到位、时时做到位、件件事情落实到位。一要想到位。办公室工作要站在全局的高度统筹兼顾各项事务，既要做好牵动全局、涉及长远的大事，也要做好繁杂、琐碎的小事；既要了解上级领导的工作意见和要求，也要了解本单位的实际情况，做到时时想到位。二要管到位。办公室工作纷繁复杂，千头万绪，要牢固树立办公室无小事的意识，既要全面了解全局工作情况，也要为全局工作顺利开展创造条件。要注意方方面面都“管”到位，绝不可留下空档。三要做到位。对任何一个细节，都要做到严谨细致，一丝不苟，来不得半点敷衍和虚假，对每一项工作要做到不延误、不积压。四要落实到位。办公室人员要做到据实情、讲实话、干实事、求实效，要具备求真务实的精神，扎扎实实做到件件事情落实到位。
五、盯住五项任务
一是抓好学习提素质。办公室人员既要不断加强理论学习，也要掌握业务知识，同时还要抓好法律、文化知识的学习和宣传，全面提高自身素质。二是注重细节强化服务。要将细节服务、服务细节落到实处，不断创新服务形式，适应领导工作思维和工作节奏，突出重点，切实做好服务工作，保证政令畅通、高效运转、落实到位。三是完善制度建机制。要针对工作实际、结合上级要求适时地做好制度的制定与完善，力求各项规章制度符合实际，适应形势，真正具有指导性、规范性。四是抓好落实提效率。既要抓好日常的点点滴滴，也要做好领导安排的件件事情；既要提高办事效率，更要注重办事质量。五是立足本职树形象。办公室作为一个枢纽部门，要坚持“以人为本”，实现服务人性化，不断提升责任感，努力树好窗口形象。
政务云调研报告范文5
2017乡镇小城镇建设调研报告【1】 党的十报告全篇提及城镇化多达七次,并首次将城镇化上升为全面建设小康社会的重要载体,与工业化、信息化和农业现代化处于同等重要的位置。今年中央经济工作会议又提出，要围绕提高城镇化质量，因势利导、趋利避害，积极引导城镇化健康发展。为进一步落实中央精神，推进衡阳城镇化发展，十二届省人大代表石鼓区小组一行深入石鼓区角山乡，就角山乡小城镇发展这一命题，采取问卷调查、走访调查、网络调查等方式，广泛征求了区人大代表、区政协委员、乡(街道)干部、居民群众代表的意见和建议，积累了第一手资料，在此基础上撰写了角山乡小城镇建设的调研报告。现将有关情况总结如下：
一、石鼓区及角山乡基本情况
石鼓区现辖2个乡、7个街道(其中金源街道属松木工业园区)，总面积112平方公里，常住人口26.59万人。作为石鼓区两个乡之一的角山乡，位于湖南省衡阳市西北部，东接松木、黄沙湾，南依蒸水，西连蒸湘区呆鹰岭镇，北靠衡阳县潮江乡，现辖杨岭、茅茶亭、旭东、三星、五星、角山、杨泗、云山、莲花、银杯等10个行政村，总面积约34.88平方公里，总人口1.97万人。
二、角山乡小城镇建设现状
近年来，石鼓区按照“南优北拓，城乡一体”和“一轴两翼”的区域发展思路，十分重视角山片区的开发建设。在区“十二五”规划纲要提出的“七大功能分区”(蒸水以南传统商贸区、蒸水北岸特色商业区、合江套新兴商业中心区、蔡伦大道沿线新型服务业区、火车北站物流区、角山都市农业区、松木精品工业区)中，角山片区被定位为都市农业区，拟以特色三星蔬菜基地为支撑，发展现代都市农业，盘活角山小城镇周边土地，把角山乡建设成为“衡阳的菜篮子，石鼓的后花园”，打造特色宜居卫星城镇。通过近三年的努力，目前角山片区基础设施持续改善，小城镇建设初具规模。交通更为便捷。衡角公路纵贯南北，衡邵高速公路和在建的内环西路横穿东西，南岳高速、蔡伦大道纵横交错，乡村组道路均已硬化且形成网络。供电供水更有保障。电网改造已完成，220千伏衡阳变电站在角山乡建成并投入使用;集中供水具备条件，探明地下水储存丰富，日供水能力在1万吨以上。城镇功能更加完善。乡政务大厅、中心卫生院、中心学校、中心幼儿园、综合文化站、农贸市场等基础设施已经建成并投入使用，下一步，还将建设广场、公园、给排水系统等基础设施
三、角山乡小城镇发展优势
(一)有优越的区位优势。角山乡小城镇毗邻城区，它距衡阳市中心城区仅6公里，距离投资120亿元的商贸物流航母---华耀城不到5公里，距离衡邵高速公路、京珠高速公路出口不到4公里，距离华源、中湘等大型专业市场不到6公里，交通便利，区位优越，上北下南、东来西去都很方便、快捷，可以建成衡阳最具潜力的卫星小城镇
(二)有良好的环境优势。角山乡依山畔水，森林资源储备丰富，植被丰茂，蒸水河、杉旭河穿乡而过，水资源充足，自然地形地貌保护完好，远离工业园区，位于中心城区边郊，既无污染，又无喧闹，实属适宜家居的一方风水宝地。
(三)有殷实的产业优势。2010年，三星蔬菜基地进入衡阳市蔬菜基地项目笼子。三年来，三星蔬菜基地按照“一村一品、一线一品、一方一品”的发展思路，朝着“全国一流、万亩连片无公害有机蔬菜生产基地”的目标，取得了长足发展。目前，三星蔬菜基地现已发展成为全市规模最大、品种最多、品质最好的蔬菜基地。蔬菜种植面积达4887亩，核心示范区连片蔬菜种植面积达2800余亩，建设蔬菜单体大棚600个，连栋大棚43500平方米，年产各种反季节蔬菜8000余吨，引进了领军现代农业、乐富蔬菜等14家现代农业企业，华桂、君玲等2家农产品深加工企业，“三星等于放心”的理念正在深入人心，特别是经营元宵、粽子及月饼等传统土特产品的君玲食品有限公司，产品市场占有率稳居湘南市场第一，企业销售收入过亿元。
(四)有明显的规划优势。根据衡阳市最新的城市总体规划修编，衡邵高速公路以南区域已规划为城市拓展区。这必将极力推动石鼓区现代商贸、物流业的迅速发展，并为角山乡的小城镇建设提供绝佳契机，加速融城步伐。衡邵高速公路以北区域则适宜发展蔬菜生产、牲猪和水产养殖等现代都市农业，为新型城镇化发展提供坚实后盾。衡阳市“十二五”规划和石鼓区“南优北拓”发展战略也明确提出，要将角山乡的水、电、路、气统一纳入规划，届时角山小城镇基础设施必将得到进一步的完善和提高。
(五)有突出的商贸物流优势。当前，石鼓区项目建设来势较好，区域布局了一批大项目、好项目。比如投资120亿元的华耀城项目将打造成一个辐射湘南、粤北、桂东、赣西的现代商贸物流基地，项目现已动工建设，计划在5年内建成;投资12亿元的集购物、休闲、娱乐于一体的崇盛国际中心项目已破土动工，将于2017年建成。这些大型现代商贸物流项目为角山乡未来的经济发展带来了崭新的机遇，奠定了坚实的基础。此外，角山乡位于3条高速公路出口处，并且紧邻华源建材装修市场、中湘机电市场、五一批发市场，发展商贸物流产业具有得天独厚的优势和条件。
四、存在的主要问题
(一)城镇规划滞后。角山小城镇既没有总体发展规划，又没有控制性详规，在建设过程中也对规划不够重视，先建设后规划、边建设边规划等情况时有发生。虽然2011年，角山乡就开始着手制订小城镇建设规划，但因规划设计经费过高(达到15万元/平方公里)等原因，至今仍未出台，由于缺乏科学规划，居民建房的自发性较为普遍，集体建设的随意性较为突出，使小城镇的总体布局愈加凌乱、无序。规划滞后于建设，在一定程度上也限制了群众对小城镇投资置业的积极性。
(二)基础设施不全。2012年，投资建设和完善了1个集镇农贸市场、1个公办中心幼儿园、1个综合文化站、1个居民集中建房示范点等基础设施。但是，城镇交通、通讯、供水供电供气、污水垃圾处理、防灾减灾、公共绿地等基础设施明显滞后，导致有条件的农民不愿意到小城镇居住，小城镇人气无法聚集。
(三)产业支撑不够。三星蔬菜基地虽然取得了长足发展，但基地目前还处在初级发展阶段，农产品深加工产业企业不够，产供销产业链还未完全建立，旅游休闲、绿色餐饮等种养殖衍生产业发展仍处在起步阶段，对繁荣小城镇的贡献非常有限。
(四)资金投入不足。小城镇建设需要大量的资金投入，尽管近三年区、乡两级政府加大了投入，但区级财政是名副其实的“吃饭财政”，而且投入主要集中在基础设施和蔬菜基地建设上，开发方面的投入仍然不够。与此同时，角山小城镇还处于一个自我发展阶段，自身吸纳社会资金投入的能力不足，使得角山小城镇开发建设步伐十分缓慢。
五、几点建议
加快小城镇建设，有利于改善农村生活质量，有利于促进农业产业化经营，有利于调整经济结构，对于统筹城乡发展具有十分重要的意义。所以，我们要加大力度消除瓶颈、突出重点，加快推进小城镇建设。
(一)高起点规划。小城镇建设，规划是龙头。角山小城镇建设必须坚持高起点定位、高标准规划，既要保证科学性、超前性、发展性，又要因地制宜，突出自身特色。要聘请专业设计机构做控制详规。具体来讲，角山小城镇建设总体布局，从空间分布上，应突出“两点一线”，即以华耀城项目和角山乡政府为点，以衡角公路为轴线;从建设上，应突出发展重点，实行梯次推进，按照“中心城——中心镇”两个层次，统一规划布局，梯度建设，合理确定市区和城镇体系的发展框架，让生产要素向城镇聚集，使其更好地发挥辐射作用。对小城镇的建设要体现“八个一”目标：即有一条示范街道;有一幢标志性建筑;有一个小型公园广场;有一个高标准住宅小区;有一个水、电、路相配套的产业园区;有一处具有特色的小景点;有一个标准化的学校;有一个规范的农贸市场。政府在财政上应拿出资金扶持小城镇的基础设施投入，同时规划、设计等部门应按最低的收费标准，帮助乡镇进行规划设计。
(二)多元化投入。小城镇建设资金问题是症结，必须实行多渠道投入。政府财政投。区、乡政府要抓住新一轮小城镇建设机遇，积极向上争取国家政策资金，用于完善城镇功能设施。充分整合新农村建设等配套资金，投入到小城镇水、电、路等公共设施建设。积极发挥好该区在村民建房“统规统建”和“统规统建”方面的优惠政策，切实改善设施条件，提升城镇品味。社会资本投。充分盘活土地资源，把那些地段较好的闲置空地、过时建筑物等整合起来，通过运用BT模式吸纳外地、本地投资者，实施以产换资搞建设，以其土地开发权为回报来招商引资开发建设城市基础设施，实行以地生财，做好土地文章。金融信贷投。努力争取国债、政府贷款贴息补助等扶持政策，通过建立城镇建设投资公司，向农民及农村非农业企业发行城镇建设证券等方式吸纳资金，逐步解决小城镇建设项目的资金瓶颈问题。
(三)全方位建设。扩大招商引资。政府要尽快出台小城镇建设规划，策划小城镇建设项目，包装闲置市场资产，积极参加招商活动，借助招商联络点、互联网等平台，引进商家打造商贸或加工业中心，在实现经营业态升级的同时盘活闲置资产，提升经营效益。优化投资环境。对在沿街老房内随意乱建，不批先建的违建户，不能以罚代批。要以集中治理“脏乱差”为重点，建立有关规章制度，加大城镇规划、建设、管理法规的宣传力度，并严格管理，营造良好的环境。另外，精简、规范和取消一些行政收费项目和审批事项，实行费用包干，政府、“一站式”办理制和集中审批的办法。凸显地域特色。经济发展是城镇发展的基础，特色经济是城镇建设的动力源泉。角山乡小城镇建设要按照“衡阳市的菜篮子，石鼓区的后花园”的思路，以三星蔬菜基地为依托，大力发展和培育龙头企业，围绕蔬菜生产，建设好角山乡农产品交易市场，狠抓农产品精加工、深加工、贮藏、包装;形成龙头企业联基地、基地联农户的产、加、销一条龙生产格局。同时，结合蔬菜种植在抓好休闲农业，不断开发旅游项目，带动城镇第三产业的发展，积聚人气。充分利用角山乡地处城郊结合部、无工业污染和依山傍水的地理优势，加快基础设施建设，盘活土地资源，引进一批投资者，将之打造成为具有现代气息和地方特色的生态宜居型小城镇。
2017乡镇小城镇建设调研报告【2】 为有效推进梁集经济建设发展，促进各项工程进度，尽快展现梁集小城镇规划建设的目标。5月15日，梁集镇人大组织了人大代表对梁集镇小城镇规划进行了调研和视察，并召开了座谈会。
一、梁集镇小城镇建设现状及形成原因。
1、现有规划已经严重不适应梁集小城镇发展的需要
随着社会经济的不断发展和农村人口的逐步流入，梁集房屋建设一度出现了任其自由发展，一派无序、杂乱、不协调、缺乏科学性之相。再加上原有规划水平较低，缺乏小城镇体系规划和详细规划，跟不上建设发展需求的矛盾日益突出。突出表现就是在建筑风格方面出现千户万面的现象，建筑风格和周边的环境不协调，缺乏美感，同时建筑房屋还出现各自为阵，缺乏统一协调。
2、小城镇基础设施建设水平低，配套性很差
从调研中看出，当前梁集小城镇建设初具规模，但是在道路，污水排放等一些基础设施建设方面相对落后，有些地方由于下水道建设缺乏科学的规划，雨天还会出现积水现象，给人们出行带来不便。同时由于居住的相对分散，电网、邮电通信、信息网络等配套设施建设成本提高，一定程度上阻碍了城镇化的推进。
3、粗放建设，房地产发展十分缓慢
由于前期缺乏统一规划，和人们观念落后。目前的房屋建设多沿街建房，呈现商贸和居家相结合模式，在一定程度上影响了小城镇居民的居住环境。调研中还发现有些家庭的住房用地面积严重浪费，土地利用率低，从面积来看已经超出了单纯住房的需要。但是随着人口的增长和城镇化的发展，土地面积将会越来越少，土地紧张局面也必将出现，这就要求我们必须要提高土地的利用率，减少浪费。在这一方面，住宅小区的规划建设就显得举足轻重。纵观全国，在一些经济相对发达，人多地少、人地矛盾突出的地方已经出现了房地产开发，发展住宅小区的局面，而这些经验可以借鉴和学习。
二、梁集镇小城镇建设的几点建议。
座谈会上代表们指出：
1、新农村与小集镇建设有机结合。
当前梁集镇新农村安置点选择在刘场组睢魏路以西，既建设了新农村，又壮大了小城镇建设。建设后无论是逢集还是平时，给居民生活都带来了极大的方便，有机实行了新农村与小城镇的结合。梁集镇是县城的后花园，北边是同益农业示范已初具规模，梁集新农村建设要继续引用自我摸出的拆迁置换的成功模式，同时要有所创新，改变实际操作中存在的问题，争取将成功经验在更大范围内推广。新农村的基础设施药尽快施工，以利于提前投入使用。目前，正在进行新农村农户拆迁安置工作。
2、加快招商引资和工业突破，发展高效农业，促进小城镇商贸繁荣，推进小城镇建设。
由于宁江工业园和农业园的划出 ，使梁集的工业和农业发展受到了一定性的限制限，所以要加大招商引资力度，吸引工厂落户梁集，使农村居住人口流向小城镇。同时还要发展高效农业，释放农村劳动力人口，把劳动力从土地中解放出来，为工业的发展提供人力保障。随着城镇人口的增多，交易的频繁，一方面繁荣了小城镇的商贸，另一方面又会使更多的人口到小城镇寻求机会，产生一个良性的循环，为小城镇发展提供必要保障。
3、重注前期规划设计和基础、配套设施建设，吸引房地产开发商投资开发。
首先，规划设计是建设好小城镇的前提条件，它有利于协调发展和统筹兼顾，也有利于处理好近期建设与远期发展经济、发挥小城镇的集聚功能。梁集应依据本地区条件制定出合理的和科学的小城镇战略发展规划，为小城镇发展提供依据，在城镇布局规划、建筑风格、颜色基调等方面都要协调好。
其次，还要加大对道路、电网、信息网络等硬件设施建设的投入力度，吸引房地产开发商到梁集来投资开发，打造一批有特色的精品住宅小区，成为梁集的标志性建筑，提高土地利用率，改善人居居住环境。
4、新农村与省级现代农业综合项目密切结合起来。
首先梁集镇政府要以新农村建设为契机，积极争取农业开发项目，进行土地综合治理，要积极争取上级部门的支持，利用现代农业综合开发示范区与新农村建设同步实行，有机结合起来。借势使徐州同益农业项目成为省内一流，领跑江苏的示范项目，要根据项目区实际情况，将项目区的功能定位于生态、环保、绿色、有机及循环的现代农业。重点在于发展蔬菜种植和果蔬深加工。
政务云调研报告范文6
【关键词】物流公共信息平台 发展问题 研究
随着互联网技术的高速发展，信息已成为现代各行各业发展的要素及灵魂；信息资源于物流行业而言，更是成为了企业竞争的情报及财富。物流信息化战略已成为了现代物流的发展标志与必然要求[1]。近几年来，我国政府和企业对物流信息化重要性的认识不断提高。2006年国家的《中华人民共和国国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中，明确提出要大力发展现代物流业，推进物流信息化进程。信息化发展的载体即为信息平台的构建，而在物流领域，物流公共信息平台的建设对物流业的发展起到了极大的推动作用。2009年国务院出台的《物流业调整与振兴规划》中指出：“要加快物流行业公共信息平台建设”，进一步提出要积极推进企业物流管理信息化，促进信息技术的广泛应用，即构建物流行业公共信息平台。同年11月15日，中华人民共和国国家质量监督检验检疫总局、中国国家标准化管理委员会GB/T24661.3―2009《第三方电子商务服务平台服务及服务等级划分规范 第三部分：现代物流服务平台》，2010年2月1日正式实施。借此东风，加之各级政府推波助澜，全国迅速掀起了建设物流公共信息平台的热潮[2]。
一、武汉市物流公共信息平台发展现状及存在问题
（一）物流公共信息平台及建设意义
物流公共信息平台是指基于计算机通信网络技术，提供物流信息、技术、设备等资源共享服务的信息平台。具有整合供应链各环节物流信息、物流监管、物流技术和设备等资源，面向社会用户提供信息服务、管理服务、技术服务和交易服务的基本特征。
物流公共信息平台作为国务院《物流业调整和振兴规划》中提出的九大重点工程之一，是有效解决我国信息化程度偏低、供应链上下游企业之间沟通不畅等导致我国物流业发展水平低下，全社会物流成本偏高等关键问题的重要手段，其意义是：
1.有助于推动政府功能的转型。由管理向服务与管理并存的方向转型，使政府能够为企业的经济活动和社会公众提供更多更有价值的服务；
2.有助于交通管理的业务升级换代。业务重点由单纯的运输管理向集约化的物流管理方向转型，现代化的物流管理必然是以交通运输管理为核心，与银行、保险公司、仓储系统、贸易公司等紧密结合，从而为社会提供集金融服务、保险服务、仓储管理、采购、为一体的集约化物流服务。通过这样的转型，交通运输系统才能为社会提供更多的服务；
3.有助于推动区域成为经济与物流中心。高水平、集约化的物流系统对于推动出口、引进外资和企业的国际化具有十分重大的意义，这点已经为武汉保税物流园区的实践所证明。实际上，物流水平，特别是物流信息水平的低下，已经严重制约了武汉国际采购业务的发展。
（二）武汉市物流公共信息平台发展现状及存在问题
在国家政策引导及政府相关文件的支持下，武汉物流公共信息平台建设快速发展。相关资料显示，武汉大中型物流企业，约有74%的企业已经建设了信息管理系统，67%的企业已有自己的网站[3]，为区域物流信息平台建设打下良好基础。武汉已建成大型物流公共信息服务平台7家（如表1），从现有的物流信息平台建设来看，总体上可以归纳为两种典型方式：一种是在政府的依托下进行，另一种是将平全交付于市场化运作。政府依托下建设的物流信息平台可以获得省级行业主管部门的大力支持，以电子政务平台为基础，拉动电子商务平台的建立。其典型的代表为湖北省物流公共信息平台等。纯粹的市场化运作的平台建设中则存在多种思路及方式，如以货源和车源信息服务为核心的平台建设、物流黄页建设等[4]。其典型的代表为银河物流信息网等。
“中部通，则全国通；中部活，则满盘皆活”[5]。武汉市作为中部崛起的领军者，除了拥有优越的地理位置和良好的物流基础外，物流信息化建设也率先走到全国前列，为打造我国商贸物流中心奠定良好基础。据荆楚网――湖北日报2010年7月8日报道，武汉已于2010年7月7日正式成立武汉市物流发展处（中心），标志着武汉市交通运输体制改革和物流业发展组织保障机制创新迈上新台阶。
一方面，物流公共信息平台建设如火如荼，另一方面，“空车找货”的现象在武汉却比比皆是。
调研中，多位货车司机告诉我们，他们经常为车和货物无法有效对接匹配发愁，“不是车找货，就是货找车。”而用来车、货信息的物流公共信息平台“泛滥成灾”，等你完成注册、下载软件、信息后，结果都是闹得欢，成交少。最近，武汉市交委、物流局提供的一份《关于武汉市物流业公共信息平台建设调研报告》中指出，不少已建成的物流公共信息平台呈现出“上马快、下马更快”现象，更有的成为长期无信息更新的“僵尸”网站。从我们登录各物流公共信息平台网站调研来看，该情况属实。可见，物流信息的网络平台不少，但是能真正解决供需交易的网站几乎没有，大量的网站都是重复建设的无交易的“媒体”网站[2]。
通过研究，武汉市物流公共信息平台（以下简称平台）建设的主要问题有以下几个方面：
1.平台主体业务不是交易。尽管各平台都设有交易功能，但是，由于无法快速有效地实现信息撮合、供需对接，需求者越来越少，部分平台甚至陷入“无交易信息更新”的尴尬地步，交易功能设而无用，渐渐形同虚置，平台最终成为了物流信息的媒体宣传网站；
2.缺乏物流信息服务标准。缺乏物流信息服务标准是无法快速有效地实现信息撮合、供需对接的直接原因。平台上，未经过滤处理的大量物流信息“自由”，导致只能实现物流信息在互联网上的共享，而难以按信息进行资源的匹配，形成有效的物联网；
3.平台交易成本高。由于上述原因，为了完成一次交易，供需双方往往需要花费大量时间去甄别信息的真伪、核实信息的匹配程度，这样一来，严重影响了物流效率，提高了物流服务的交易成本，这也是交易功能设而无用的主要原因；
4.平台监管机制不严格。即使交易信息对接成功，也易因平台监管不严而失信于顾客，诚信问题成了阻碍对接成功最大的障碍。尽管各平台都采取了监管措施以服务于顾客，但问题仍然存在，如：传输速度慢、收费太高、操作复杂等，更重要的是处理诚信问题的惩罚力度不够，导致交易缺乏诚信而使平台失信于人；
5.平台维护成本越来越高。部分平台为了在众多平台中获得竞争优势，简单效仿国内外物流网站的差异化策略，争相推出各种增值服务，对物流软件的要求和服务器的维护成本显著上升；而这些服务的推出，目前难以形成规模效应，从而变成了高投入、低产出的负向增值服务。随着人口红利的减少，加之平台盈利能力较弱，平台维护成本增高，压力越来越大。
二、物流公共信息平台建设的改进措施
通过以上问题的研讨，结合我国发达地区的经验及武汉商贸物流发展的特点，对物流公共信息平台的构建及发展提出以下几点改进措施：
1.调整物流信息平台业务结构。将物流信息交易提升至首要地位，充分发挥平台的信息传播、沟通及信息对接功能，以满足物流市场需求，促进平台发展，进一步整合信息资源，提高物流效率，促进武汉市物流业发展；
2.建立物流信息服务标准体系。引入信息处理技术，制定相关规章制度，对平台内所有信息进行梳理、过滤、整合，以确保物流信息能按照需求者要求进行精准、迅速的匹配与对接，从而提高信息时效性，吸引更多信息提供者及需求者的加入，进而降低平台交易成本，提高经济效益；
3.建立严格规范的信息监管体制。加强平台信用监督体系建设，实现对信息的监控及考察；加大处理诚信问题的惩处力度，提高信息的准确性及可信度，从而加快信息传输速度，降低信息交易成本，提高平台运作效率；
4.合理引进平台管理系统，降低平台维护成本。各物流信息平台应根据实际情况，选择与平台运作相匹配的平台维护系统，避免造成过多的资源浪费，降低运营成本；以满足顾客需求为宗旨，将平台主要竞争力转移到提高物流信息的精确性及信息对接功能上，同时开发合理的增值服务吸引顾客，增强盈利能力，从而降低平台维护成本；
5.培养和引进高层次物流人才。充分利用湖北省、武汉市教育资源，组织协助本地高等院校、科研机构、物流企业有目标地培养专业人才，打造多层次的物流学历教育和在职培训模式。积极引进高水平的国内外物流信息化、平台建设专业人才；
6.政府提供政策、财政支持。政府可出台相关文件，制定有利于物流信息平台建设的法律法规，用以支持物流公共信息平台的建设，推动武汉市物流信息化发展；或通过直接出资建设一些物流信息平台和示范工程，以此带动各平台的发展；
7.采用交易所方式对平台进行实体化运营。这将有利于物流公共信息平台运营主体迅速运用市场手段，整合物流市场中各类资源要素，使平台更加有效地实现物流交易和电子交易这一主要功能。
三、结束语
通过调研发现，尽管我国物流信息化发展势头强劲，物流公共信息平台的建设也初具规模，但总体水平仍有待提高。大力发展以物流公共信息平台为依托的现代物流业，有利于促进经济增长方式的转变，有利于促进产业结构和经济结构的调整，有利于推动区域经济协调发展。物流公共信息平台的构建及发展，需要政府、企业、行业协会等组织机构的共同努力。
参考文献
[1]朱，屈军锁.我国物流信息化发展现状分析[J].西安邮电学院学报，2010，（06）.
[2]易兵.云物流信息交易平台研究（一）[J].管理学家，2014，（06）.
[3]安永梅，张莉，贾鑫.物流信息交易平台的探索与研究[J].中国商贸，2011，（18）.
[4]王孝坤，杨东援，张锦，杨扬，王权.物流公共信息平台功能定位及其体系结构研究[J].昆明理工大学学报（理工版），2008，（04）.
[5]张予川，刘彩波，刘刚.武汉现代物流业发展与对策研究[J].物流工程与管理，2011，（10）.
