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稳投资工作方案范文1
一、以增长动力内源化为支撑，以更大力度确保投资增长和全年发展目标完成
1.全力扩大投资需求。一是统筹加大投资力度。加强投资形势分析，加大资金统筹力度，提高投资计划执行力度，积极培育投资增长点，确保全年固定资产投资目标。二是着力扩大基建投资。根据项目实际进度合力调整年度投资，重点推进轨道交通、机场、港口、航道工程、城市道路网等基础设施建设。三是进一步促进社会投资。抓紧出台《关于进一步鼓励和促进社会投资的若干意见》的相关配套政策措施，拓宽社会投资领域和范围。四是推进“十大项目”动工建设。研究提出十大产业发展项目、十大基础设施项目、十大城市更新项目、十大社会民生项目等，力争尽快动工建设。
2.大力推进重大项目建设。一是加大重大项目规划建设的协调服务力度。落实《关于加快推进重大项目规划培育和建设工作的若干措施》，做好重大项目“半月一协调，一月一督办”工作。制订《深圳市重大建设项目稽察办法》，加强对扩大内需中央投资项目的监督检查。二是积极推进轨道交通项目规划建设。三是加快城市功能设施建设。加快构建以深圳机场、深圳港和重要干线公路为支撑的综合交通体系，协调机场航站区扩建项目报批。
3.着力加强经济运行调度和保障。一是加强经济运行监测调控。出台全年经济增长责任分解方案和34项具体措施，将“稳增长”目标分解落实到部门、行业、企业和项目。围绕经济运行中的热点问题、深层次问题开展调研，加强对计划执行情况的监测，做好经济形势分析、信息引导、预测预警。二是做好市场供应和物价调控。在抓好粮食、食用油等常规监测的基础上，有序开展资源类、基础性产品以及房地产等重要民生价格的监测预警工作。三是加大能源保障力度。起草《深圳能源保障与储备条例》，推进西气东输二线深圳段等项目前期工作。
二、以发展方式新型化为核心，以更大力度推动创新型城市建设和低碳经济发展
1.深化国家创新型城市建设。一是围绕深圳国家创新型城市总体规划所确定的总体目标、主要任务和重大工程，积极做好统筹、协调和推进工作。二是加快建成知识创新基地。积极支持深圳大学城、南方科技大学建设，大力推进超算中心、先进技术研究院发展等新型高水平科研机构发展。三是加快构建技术创新基地和公共创新服务平台。加快电子信息产品标准化等国家工程实验室建设，组建新一代宽带移动通讯、数字电视国家工程实验室。
2.大力推进节能减排。一是加强节能责任考核。筹备召开全市节能减排工作会议，组织实施《深圳市年节能减排工作方案》、《深圳市节能减排综合性实施方案》、《深圳市单位GDP能耗考核体系实施方案》，开展节能考核和节能审查，编制“十二五”节能发展规划。二是推进资源能源和环境价格改革。理顺电价体系，研究完善电动汽车充电站用电价格、服务收费政策，推动国Ⅳ成品油价格政策出台。
3.积极发展低碳经济。一是积极推进循环经济试点城市建设。组织落实《深圳市循环经济试点实施方案》，协调推进循环经济示范项目建设，完成深圳“十二五”循环经济发展规划编制。二是积极推进国家低碳经济试点城市。完成深圳“十二五”低碳经济发展规划编制，制订我市近期低碳经济发展的行动计划。
三、以经济特区一体化为契机，以更大力度深化区域协调发展和开放合作
1.统筹推进特区一体化发展。一是抓好特区一体化发展工作方案的落实。统筹落实《深圳经济特区一体化发展总体思路和工作方案》，确保年底前完成“规范统一全市公共政策”、“编制特区一体化总体方案”等工作。二是推进城市更新和功能区整体开发。研究提出城市更新十大项目，加快推进光明、坪山、前海、大鹏半岛等区域的开发建设。三是推进二线外基础设施建设。加快彩田路北延段、东部通道等关内外路网衔接通道建设，完善关外道路网功能。
2.深化区域经济合作。加大力度统筹落实《规划纲要》。出台《深圳市贯彻落实<规划纲要>“四年大发展”务分解计划》，开展《规划纲要》落实情况自查，配合省有关部门开展《规划纲要》的年底检查。推进深莞惠紧密合作。推进前海规划建设和河套地区合作开发研究。
3.继续做好对口帮扶工作。全力做好对口援疆工作。编制深圳市对口支援新疆工作总体规划（-2020年），统筹对口支援工作。协助编制喀什市和塔什县经济社会发展“十二五”规划。推进“双到”和“双转移”工作。
四、以产业结构高端化为引领，以更大力度发展战略性新兴产业和知识产业
1.大力推动新兴产业规模化。一是全面加快生物、新能源、互联网等产业发展规划的实施，组织实施生物、新能源、互联网等高技术产业化专项。二是出台三大产业振兴发展配套政策，完成专家库组建，启动企业认定。三是完成新材料产业振兴发展规划和发展政策、《深圳推进物联网产业发展行动计划（-2012）》编制并上报市政府审定。编制我市战略性新兴产业发展“十二五”规划。
2.大力推动支柱产业高端化。一是抓紧落实《关于加快我市重大产业项目建设，推进产业转型升级的报告》，推进四大领域重大产业项目建设。二是加快高新技术产业重大项目的规划建设。全面推进华星光电、中芯国际芯片等项目建设，加快精细化工产业园区建设。三是加快现代服务业发展。编制完成现代服务业“十二五”发展规划，协调推动坪山新区申报服务业综合改革试点区域。
3.大力推动优势产业总部化。一是努力打造领先全国的新能源汽车产业基地。落实《深圳市节能与新能源汽车示范推广实施方案》，推动《深圳市电动汽车充电系统技术规范》成为国家行业规范。出台《深圳市节能与新能源汽车扶持资金管理办法》，落实《深圳市新能源私家车示范推广试点实施方案》，确保第25届世界电动车会议暨展览会在我市顺利举行。二是提升总部经济发展水平。制订扶持上市公司发展的相关政策，鼓励上市企业扎根深圳并发展壮大。落实年总部企业引进计划。三是加快筹建新能源（核电）产业基地，制订相关政策措施。
五、以公共服务均等化为重点，以更大力度推进民生工程和和谐城市建设
1.大力实施民生幸福工程。一是研判特区一体化背景下我市经济社会发展和公共服务需求变化趋势，研究提出公共服务体系建设的总体思路和支撑中长期社会发展的社会事业重大工程和重大项目。二是拓宽入户渠道，清除各类人才入户障碍。落实纪念特区成立30周年十大民生工程，尽快推出《深圳市个人申报技术技能迁户实施办法》，制订深圳市外来务工人员积分入户的实施办法。
2.加快社会事业全面发展。一是优先发展教育事业。积极争取国家发改委批复博伦等2所职业技术学校设备购置项目，推进校舍安全工程项目建设。二是完善医疗卫生服务体系。协调编制区域卫生规划和区域医疗机构设置规划，推进社康中心业务用房购置。三是大力发展文化体育事业。认真贯彻落实市委五届三次全会关于加快建设文化强市的决定，加快宝安书城等文化项目建设。推进大运会维修改造和非竞赛场馆建设等工程，开展大运场馆赛后可持续利用研究。
3.稳步推进民生领域改革。一是履行市医改办职能，稳步推进医改工作。二是完善民生价格收费管理。完成全市行政事业性收费和涉企经营服务性收费清理，制定民办中小学学杂费实行政府指导价管理政策，完善有线电视收费政策。
六、以战略规划导向化为抓手，以更大力度抓好宏观调控和“十二五”规划编制
1．统筹加强宏观综合调控。一是加强对发展态势的综合把握。密切关注内外发展环境、国家调控政策和城市竞争态势，及早研究2011年经济社会发展基本思路，在抓好今年计划执行的基础上，谋划好明年工作。二是促进三大需求的协调联动，巩固经济回升向好的良好态势。三是强化调控政策的衔接平衡，促进重大建设项目落实。
2.统筹开展前瞻性战略研究。一是围绕转变经济发展方式，抓紧制定出台《关于运用价格杠杆促进我市经济发展方式转变的若干意见》、《关于加快我市经济社会全面转型的行动计划》。二是围绕特区一体化，开展“大特区时代”的“六个一体化”战略研究。三是开展发展规划的课题研究，组织编制重点专项规划，牵头协调专业行业规划的编制工作。
3.统筹编制“十二五”规划。根据《深圳市国民经济和社会发展第十二个五年规划编制工作方案》，于2011年2月底前完成我市“十二五”总体规划编制工作。尽快完成前期课题研究报告，争取把事关深圳发展的重大项目纳入国家和省“十二五”规划，争取国家和省的政策支持。
七、以行政服务效能化为目标，以更大力度强化队伍建设和作风建设
1.深入开展创先争优活动。一是围绕抓好学习实践科学发展观长效机制、落实市第五次党代会精神、庆祝特区成立30周年等内容，以创建“党建工作示范点”和争当“科学发展带头人”为主题，深入开展创先争优活动。二是落实党风廉政建设责任制，落实关于加强党员领导干部监督的《两个规定》及其实施细则，落实厉行节约各项要求。三是加强党风廉政学习教育。根据市纪委、市委组织部的统一部署，坚持党组中心组理论学习制度，于7—9月扎实开展“纪律教育学习月”各项活动。
稳投资工作方案范文2
深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕党的十、县委十三届三次全会和县第十五届人代会二次会议决策部署，以项目谋划和建言献策、“百千万先锋行动”、“三走进”等活动为载体，结合局重点重大工作安排，通过密切联系基层，提高服务质量，促进县“两区”和“四大工程”建设，为经济社会发展作出新贡献。
二、活动载体
围绕县委、县政府的重大决策部署，坚持务虚求实“两手抓”，以扎实推进县重大战略问题和重大项目规划研究为抓手，有针对性地提出决策建议和规划思路供县委、县政府参考，并依次为引领，抓好重大项目的前期谋划和研究，逐步完善项目储备库，切实履行好职责、当好参谋；以扎实推进“百千万先锋行动”和“三走进”活动为载体，紧紧围绕县“四大工程”及县本级财政投资基本建设计划，促进项目及早开工建设，提前投产运营，实现全县固定资产投资增长目标。
三、具体要求
（一）组织开展重大战略问题调研
各科室要结合工作实际，围绕区域长远发展的重大战略问题，确定一个重点课题，由科室负责人牵头负责，集中力量，集思广益，通过开放式研究，有针对性地提出决策建议供领导决策参考。形成以课题研究带动规划、计划编制，以规划、计划编制形成重大项目的工作运行机制。
（二）开展调研服务落实推进活动
深入基层、深入项目，了解经济运行情况和重点项目推进情况，掌握和提供基层单位、企业和项目业主对发改部门的工作需求。积极参与省发改委将重点牵头协调和组织实施全省“411”有效投资行动计划等10余场活动。结合工作实际，认真组织开展项目谋划、项目推进问题交办等活动。
（三）实行领导干部挂联项目制度
根据“百千万先锋行动”和“三走访”活动要求，积极落实县“310”重点工作，每位班子成员带领科室成员，结合分管工作实际，带头联系1个重点项目和1项以上重点工作，指导项目建设和提供政策咨询，帮助协调解决实际问题，分层分类推进项目进度。
（四）围绕计划实现固定资产投资增长目标
围绕县“四大工程”及县本级财政投资基本建设计划，充分发挥项目建设对调结构、稳增长、增后劲、惠民生的支撑作用，实现现代产业体系、基础设施网络、生态环境保护、公共服务水平明显提升，力争全县固定资产投资增长超目标。
四、实施步骤
（一）4月下旬，研究部署“双重”专项行动2013年工作，明确工作载体、总体安排及工作职责。
（二）5月上旬，制定印发年度工作方案，确定每位班子成员带头联系1个重点项目和1项以上重点工作。
（三）5月中旬，各科室负责人牵头确定课题名单。
（四）6月底前，各科室初步形成课题阶段性成果或课题大纲，报局班子会审定。
（五）5月—11月，深入项目现场，及时全面了解所联系的重点项目和重点工作推进中的新情况、新问题，实地帮助解决。
（六）7月-11月，各科室对所调研课题开展调查研究、交流分析等，修改完善课题，并形成课题成果供领导参阅。
（七）12月底前，各科室认真总结本年度“双重”专项行动中的成功做法、主要经验、取得的成效及存在问题，提出整改措施。同时，开展优秀课题评比，激励探索研究。
五、组织保障
（一）建立机构加强领导。实行主要领导亲自抓，分管领导重点抓，科室负责人具体抓。各科室要将“双重”专项行动作为围绕中心、服务大局，推动发展改革事业发展的核心载体，切实把开展“双重”专项行动抓好抓实。
稳投资工作方案范文3
2011年以来，在自治区党委、政府的正确领导下，全区各地坚持以科学发展观为指导，认真贯彻落实国家宏观调控的各项政策措施，积极调结构、促转变、惠民生，经济运行总体上呈现增长稳定、质量提高、结构改善的良好态势。初步统计，2011年 全年实现生产总值14246.1亿元，增长14.3%。
2011年经济运行的突出亮点：一是粮食产量再创历史新高。全年粮食产量达到477.5亿斤，增长10.6%。二是结构调整取得积极进展。化学工业和装备制造业对规模以上工业增长的贡献率比上年同期提高7.3个百分点。规模以上工业增加值增长19%，高于全国平均5.1个百分点。三是经济增长质量和效益明显提高。全年全区地方财政总收入完成2264.1亿元，增长30.3%。城镇居民人均可支配收入增长15.3%，农牧民人均纯收入增长20.1%。1-11月份规模以上工业企业利润总额增长41.4%，高于全国平均水平17个百分点。四是区域布局调整深入推进。西部地区重点产业加速向沿黄沿线地区集中，沿黄沿线22个重点工业园区、集中区完成工业总产值6665.8亿元，增长35.1%，占西部地区全部工业园区（开发区）工业增加值的86.7%。东部地区加快发展，规模以上工业增加值增长19.3%，固定资产投资增长25.9%，均高于全区平均水平。五是保障和改善民生取得明显成效。就业形势稳中趋好，全年城镇新增就业26.3万人，完成计划的105%。保障性住房建设步伐加快，累计新开工各类保障性住房46.5万套，开工率104.5%。各项社会保障标准进一步提高，提高幅度均在10%以上。
2011年全区经济运行总体较好，各项社会事业全面进步，但经济社会发展中也存在一些困难和问题，主要是：结构性矛盾仍然较为突出，“一煤独大”的问题没有根本改变，非资源型产业和服务业比重较低；运力明显不足，重点路段拥堵仍然比较严重，对经济社会发展形成较大制约；城乡居民收入水平较低，与全国平均仍有一定差距；物价上涨压力较大，居民消费价格指数累计上涨5.6%，高于全国平均水平0.2个百分点。
二、2011年发展和改革工作回顾
2011年以来，面对严峻复杂的国内外形势，全区发展改革系统的同志们坚持围绕中心、服务大局，在调结构、促转变、惠民生等各个方面进行了不懈的努力，付出了辛勤的劳动，做出了积极的贡献。概括起来，主要有以下几个方面：
（一）认真履行参谋助手职能，切实加强重大问题研究
坚持想大事、议大事、抓大事，加强对前瞻性、全局性、战略性问题研究，适时提出宏观政策建议。
一是争取出台了《国务院关于进一步促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》。经过两年多的不懈努力，2011年国务院出台了《若干意见》，为我区今后的发展提供了强有力的政策支持。为贯彻落实好《若干意见》，我们争取国家发改委协调国务院办公厅出台了贯彻落实《若干意见》重点工作的部委分工方案。加强落实《若干意见》的督促和协调工作，国家9个部委出台了支持我区又好又快发展的政策文件。代拟了自治区落实《若干意见》分工方案，已上报自治区政府。
二是强化对经济形势的监测分析。按照自治区党委、政府的要求，按月度进行经济形势分析，全年共完成11期全区经济形势分析报告，其中，一季度、三季度的经济形势分析报告及2011年经济运行情况和2012年经济工作安排建议向自治区党政联席会议做了汇报，上半年的分析报告在全区经济形势电视电话会议上作了专题通报。完成了上半年社会形势分析报告和《2010年社会发展水平综合评价报告》，向自治区人大常委会提交了《2011年上半年计划执行情况的报告》。
三是积极开展规划编制工作。在完成“十二五”规划纲要的基础上，组织编制了农牧业、生态等39个重点专项规划，其中20项已经政府审批公布。按要求修改完成了《主体功能区规划（送审稿）》，编制形成了《呼包鄂一体化发展规划纲要》，已上报自治区政府。组织编制了《以呼包鄂为核心沿黄河、沿交通干线经济带重点产业发展详细规划》、《呼包鄂地区能源发展规划》、《自治区“十二五”电力发展规划》、《呼包鄂地区城际铁路建设规划》等一批规划，有的已经政府批转实施。
四是加强对重大问题的调查研究。研究提出了《关于促进金融业发展的若干意见》、《关于进一步加快民航业发展的意见》、《关于加快培育和发展战略性新兴产业的意见》等一系列政策性文件，大部分已上报自治区政府，有的已经批转实施。完成了《自治区物流业情况报告》、《服务业发展报告》、《热电联产情况调研报告》等18个专项调查研究报告。
（二）着力抓好中央投资项目建设，加快重点项目实施进度
多渠道筹措建设资金，着力推进重点项目建设，充分发挥投资对经济增长的拉动作用。
一是加快推进重点项目建设。截至目前，累计争取到中央预算内资金137亿元，发行企业债券总规模120亿元。生态方面，落实退耕还林建设任务60万亩、京津风沙源治理633万亩、退牧还草1765万亩、天然林保护166.8万亩、“三北”防护林197.5万亩。交通方面，共争取国家批准重大交通项目4个，其中，铁路项目1个、建设里程286公里，高速公路项目3个、建设里程691公里；自治区按权限批复了铁路项目10个、公路项目23个、公路客运站项目13个、民航机场项目2个。水利方面，落实了5个大型灌区续建及节水配套改造工程、黄河近期防洪工程、规模化节水灌溉示范项目、海勃湾水利枢纽和2座病险水库除险加固任务。能源方面，共争取国家核准了14个能源重点项目，包括1个火电项目2×66万千瓦、3个风电项目70万千瓦、4个煤矿项目3800万吨、6个500千伏输变电工程项目486公里；自治区核准风电项目178.2万千瓦、太阳能项目24万千瓦、生物质发电项目2×1.2万千瓦、煤矿升级改造项目1050万吨、天然气输送管道项目310公里、成品油输送管道项目321公里。农村基础设施方面，解决了120万人的安全饮水问题，新建农村户用沼气6.2万户，新增通沥青水泥路嘎查村959个。
工业和服务业方面，落实中央投资重点产业振兴和技术改造项目8项、中小企业技术改造项目64项、国家服务业引导资金项目19项。高技术方面，落实中央投资高技术项目33项。城建和环保方面，开工建设城镇污水垃圾处理项目57个、重点流域水污染治理项目34个。民生和社会方面，开工建设各类保障性安居工程46.5万套，建设了97个教育项目、1067个卫生项目、63个文化项目、7113个广电项目、7个养老设施项目，落实了12个基层就业社保服务设施建设试点项目，启动了乡镇干部生活设施项目建设。
二是加强投资项目管理。为准确掌握项目动态情况，坚持对固定资产投资和重点项目按月调度、按季通报的制度。加强项目监督检查，配合国家发改委稽察工作组对中央扩大内需、中小学校舍安全工程、基层卫生服务、水利建设及棚户区改造等重点领域项目开展了专项稽察和整改复查工作，按照自治区政府的安排，对保障性安居工程进行了检查。对全区巩固退耕还林成果项目、中小学校舍安全工程、基层医疗卫生服务等开展了专项稽察，督促有关地区和项目单位进行整改。
（三）积极推进节能减排，着力转变经济发展方式
切实履行节能减排综合协调职责，完善政策措施，推进项目建设，确保完成节能减排各项指标。
一是分解落实目标任务。经过积极争取，国家同意将我区的“十二五”节能降耗目标由原定的16%下调到15%，二氧化碳排放指标由原定的17%下调到16%。制定了“十二五”盟市节能降速指标分解方案，将目标任务落实到盟市、重点行业和重点企业。分解了盟市2011年度节能目标，落实了责任制。
二是制定完善政策措施。制定了《“十二五”节能减排综合性工作方案》，起草形成了《自治区2011年节能降耗应急方案》，提出了对电石、铁合金限产限电和加大淘汰落后产能等政策措施。进一步完善了主要工业产品耗能限额管理办法，制定了全区排污权交易试行收费标准。
三是大力推进节能减排工程建设。节能方面，争取到国家节能技改资金7090万元，重点推进“十大重点节能工程”、既有建筑改造等一批节能工程建设，组织实施了50项自治区“以奖代补”节能技术改造项目。减排方面，加快推进城镇污水处理和燃煤锅炉改造项目建设，争取到国家对91个城镇污水、垃圾处理项目和重点领域治理的支持资金11.66亿元。
四是积极开展了应对气候变化工作。起草上报了《“十一五”期间应对气候变化工作总结》，制定了《2005年省级温室气体排放清单编制工作方案》，积极开展应对气候对外合作和战略能力建设。
（四）继续深化各项改革，努力扩大对外开放
加强改革开放总体指导和综合协调，会同有关部门，推动改革开放各项工作取得新成效。
稳步推进各项改革。一是投资体制改革步伐加快。修订完成了《政府核准的投资项目目录》，除国家明确要求由自治区核准备案的项目外，其他一律下放到盟市核准备案。稳步推进政府投资项目代建制工作，新开工内蒙古医院门诊楼暨C座住院楼、内蒙古第一附属医院综合楼两个代建制项目。二是医药卫生体制改革有序推进。出台了《关于建立和规范政府办基层医疗卫生机构基本药物采购机制的实施意见》，全区政府办基层医疗卫生机构全部实施了基本药物制度，26所公立医院开展了改革试点，25所旗县级医院开展了综合改革试点。三是稳步推进资源性产品价格改革。将原油、天然气资源税由从量计征改为从价计征，稀土资源税由0.4元―3元/吨调整为轻稀土60元/吨和重稀土30元/吨。研究拟定了《水资源费征收标准和相关规定》和《草原植被恢复费征收使用管理办法和征收标准》，自治区政府已经下发执行。积极探索资源价格市场化形成机制，开展风电开发权、煤炭矿业权拍卖试点。
积极扩大对外开放。一是积极开展招商引资活动。成功组织参加了“西洽会”、“科博会”和“东北亚博览会”等一系列全国性的投资洽谈活动，达成经济合作项目21项，协议引进资金177.1亿元。二是区域经济协作取得新进展。建立和完善东北四省区合作行政首长联席会议制度，签署了《推进东北地区战略性新兴产业合作协议》等2个合作协议和《携手打造大东北无障碍旅游区行动计划》等4个行动计划。与天津市、山西省、浙江省、江苏省签署了战略合作框架协议，与河北省签署了《建设临港产业园和港口项目合作协议书》，启动了园区规划和港口可研编制工作。三是“走出去”战略取得新成效。全年累计批准境外投资企业30家，股权变更增资项目15个，中方协议投资额25亿美元。满洲里、二连开发开放试验区实施方案上报国务院。
（五）加强价格和收费管理，优化经济社会发展环境
进一步加强价格调控和管理，清理和规范收费秩序，切实关注低收入群体生活，努力保持物价基本稳定。 切实加强价格调控和管理。制定农村牧区安全饮水工程电价，提高蒙东、蒙西火力发电机组上网电价，对市场交易电煤实行最高限价。切实降低流通环节费用，落实鲜活农产品绿色通道政策，降低集贸市场摊位费和超市进场费，对农贸市场水电热价格实行优惠政策。加强价格监管和监测预警，制定了《农副产品市场价格监管实施方案》，启动了每周两报农副产品应急价格监测制度，开展了商品零售企业价格欺诈和商品房明码标价专项检查。
全面清理和规范收费秩序。在国家取消31项行政事业性收费的基础上，取消和调整行政许可项目262项，取消行政事业性收费项目65项。按要求暂停审批调整行政事业性收费标准和服务价格，对新申请立项的收费严格成本监审，尽可能从低核定收费标准。配合交通部门制定了收费公路专项清理工作方案，已完成调查摸底和自查自纠工作。
加大对低收入群体的补贴力度。针对价格上涨给低收入群体生产生活带来的困难问题，8月份启动实施了低收入居民生活临时补贴标准与物价上涨挂钩联动机制，对低保对象、重点优抚对象、孤儿、五保供养对象、“三无”人员、领取失业保险金人员和高校家庭经济困难学生发放价格补贴3.15亿元。
三、2012年发展改革工作主要任务
从当前形势分析，2012 年我们面临的外部环境十分复杂严峻。国际方面，存在世界贸易增速放缓、欧美债务危机扩散、全球通货膨胀压力增大三大风险。国内方面，面临经济下行、通货膨胀、节能减排三大压力。在复杂的外部环境下，2012年我区经济发展也存在一些有利因素：一是宏观政策方面，明年中央将继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策，拟安排中央预算内投资4026亿元，比2011年增加200亿元，中央银行广义货币发行量预期增长14%，比2011年实际增长高1个百分点，资金供给将比2011年相对宽松。二是2011全国出现大范围缺电现象，华北、华中、华东电力供需紧张的问题还将在一定时期内持续。我区电力供应富余，价格较低，为争取国家对我区煤炭、电力外送通道建设的支持创造了有利条件，也为我区承接产业转移提供了良好机遇。三是最近两年我区企业效益普遍较好，去年规模以上工业企业利润总额增长70.9%，2011年1-11月份增长41.4%，经济增长内生动力明显增强。四是今年国务院出台了《关于促进内蒙古经济社会又好又快发展的若干意见》，提出了产业、投资、财税、金融、土地、收入分配等方面的一系列支持政策，为我区今后一个时期的发展提供了有力的政策保障。
在综合研判当前国内外形势，深入分析我区经济社会发展的有利与不利因素的基础上，自治区经济工作会议确定明年经济发展的主要目标是：生产总值增长13%，全社会固定资产投资增长18%，社会消费品零售总额增长18%，地方财政总收入增长17%，城镇居民人均可支配收入增长12%，农牧民人均纯收入增长12%，城镇新增就业26万人，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗下降3.2%，居民消费价格指数涨幅控制在4%左右。
在外部环境复杂多变、全国经济下行压力很大的情况下，我们确定13%的增长速度，主要基于以下几方面的考虑：一是与“十二五”规划充分衔接。我区“十二五”规划的目标是12%，2012年安排13%，将为全面完成或超额完成“十二五”目标奠定较好基础。二是体现稳增长的信心和决心。2012年国家要召开十，中央强调经济工作的总基调是“稳中求进”，“稳增长”是首要任务，我区13%的目标在全国各省区中位居前列，可以为实现国家稳增长的目标做出更大的贡献。三是为转变发展方式创造条件。我区是以内需为主的经济，外需份额很小，世界经济不稳定间接传导我区有延滞效应，按预测2012年我区经济增长可能达到14%以上，安排13%目的是为我们调结构、转方式留出必要的空间，把各方面的精力更多地集中在转变发展方式、推动非资源型产业发展上来。四是稳定社会预期。2011年年底自治区第九次党代会对今后5年的工作做了全面的安排和部署，各地新的领导班子都对今后的发展满怀信心，安排这样比较积极的速度，就是为了稳定社会预期，提振各方的信心。
稳投资工作方案范文4
三都是全国唯一的水族自治县。厦蓉高速公路和贵广快速铁路过境三都,将给三都带来千载难逢的机遇。为将三都建设成珠三角后花园、农产品和原材料供应地,三都提出“科教兴县、农业稳县、工业强县、旅游活县、民族文化塑县”五大战略,打出了一套组合拳。
打好“水族牌”。针对三都水族元素不突出、无法体现三都作为全国乃至世界唯一的水族自治县的问题,三都投入了650万元编制县城相关规划。其中,投入360万元编制县城修建性祥规,投入35万元编制重点区域控制性祥规,投入220万元编制中心乡镇总规和控制性详规,投入35万元编制水各民族村寨修建性详规。并向银行借贷4500万元,拟将县城建设成一个“水族大村寨”。在加快城镇建设步伐的同时,三都还制定了“打造一台戏,唱响一首歌,办好一个节”的思路,即投入300万元打造《远古走来的贵族》大型史诗歌舞剧,请相关专家谱写一曲具有三都水族特色的民族歌曲,同时办好世界上最长的年节――水族端节(49天)以及具有“东方情人节”美誉的水族卯节。目前,歌曲的编创和歌曲的编制正在进行之中。
打好旅游牌。三都民族风情浓郁,旅游资源丰富,“两高开通”之后,三都与珠三角时空距离大大缩短。古老神秘的水族文化与绮丽的自然风光将吸引大量的珠三角游客溯流而上。目前,三都已经重点推出水各水族卯文化旅游村寨、巴茅水族端节旅游村寨、怎雷民族旅游村寨,正在着力推介姑鲁寨产蛋崖景区和瑶人山国家森林公园。为适应市场需求,已经将都柳江宾馆、凤凰宾馆改造成二星级饭店,同时加快对四星级饭店的建设。
打好生态农业牌。三都未来农业的定位是“将三都建成贵州第一个区域性生态文明型有机循环农业产业化示范县和‘珠三角’有机农产品供应市场生产基地。”《贵州三都水族自治县高效有机循环农业发展规划(2008-2020)》已经通过省级评审,这是贵州第一个通过评审的农业产业化发展规划,规划涉及有机鸡、猪、水稻、马铃薯、蔬菜、竹、李、茶等产业发展建设项目建议书和项目规划,制定和确立了产业布局、实施方案和发展重点。以“珠三角”市场需求为主要市场导向,三都提出“五朵金花”的战略构想,将竹、畜、菜、果、茶作为进入“珠三角”市场的五大主打特色产业,制定了具体的发展规划。交梨乡的水晶葡萄、廷镇牌的皱皮辣椒、野鸡、丰乐镇的早辣椒等蔬菜已经成为市场宠儿和当地农民增收的主要来源。
打好项目牌。自国家实施扩大内需政策以来,三都总编制上报项目286个,总投资264.3亿元。目前三都在中央新增的一二批资金中得到58个子项目,涉及廉租住房、文化、卫生、计生、人饮、节能减排及生态建设等领域。三都县委、县政府高度重视项目建设,以“一个项目,一名县领导,一个工作班子,一套工作方案,一笔工作经费”的制度明确项目责任。目前,总投资3亿元的100吨水泥厂已签订投资协议,年产3万立方米的中密度纤维板厂即将投产,日处理1000吨的铅锌选矿厂正在建设中,年产1000吨的硫酸厂投产在即。
打好民生牌。三都加大奖学奖教力度,县财政拿出100万元对中考、高考进行奖励;不断推进新型农村合作医疗,全县参合率达到88.15%,投资2050万元的县医院规范化建设项目全面启动;总投资640万元的廉租房项目已经开工建设。城乡困难群众生活得到安置。
稳投资工作方案范文5
以“三严三实”重要思想为指导，全面落实省厅关于土地管理领域专项整治行动的要求，强化土地出让收支和耕地保护问题的整改落实，规范土地利用和管理秩序；举一反三，剖析根源，堵塞漏洞，完善制度，不断健全土地管理体制机制；加强国土资源领域党风廉政建设，努力打造廉洁高效、敢于担当的管理队伍，为“稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险”提供更加有效的服务和支撑。
二、主要任务
（一）积极查找问题抓好整改落实。结合我市土地管理情况，参照去年国家审计署审计重点和其他市州审计发现的问题，举一反三，积极查找问题并进行整改纠正。
1．土地规划计划执行方面：重点查找建设用地“寅吃卯粮”、建设用地规模超规划计划控制规模等问题，深化整改落实，维护土地利用规划计划管控的严肃性。
2．建设用地审批和土地征收方面：重点查找少批多征、超越权限批地、未批先征等违法违规行为，少数地方少付拖欠挪用征地补偿费、社会保障资金落实不到位、套取骗取征地拆迁补偿费等问题，深化整改落实，严格建设用地审批，维护群众权益。
3．建设用地供应方面：重点查找虚假“招拍挂”出让土地，违规协议出让经营性用地和工业用地，违反《划拨用地目录》规定划拨建设用地，违规“毛地”出让建设用地和超出用地控制标准供应建设用地，违反国家工业用地最低价标准等规定低价出让建设用地，违规向限制类、禁止类行业供地，违规为不符合条件的土地办证等问题，深化整改落实，维护土地市场秩序。
4．土地违规抵押融资方面：重点查找用公园、绿地、广场等社会公益设施用地抵押，用未完成征地拆迁手续土地抵押，高估地价抵押，以及重复抵押、直接办理虚假国有土地使用证用于抵押、挪用土地抵押融资等问题，深化整改落实，规范土地抵押融资行为。
5．耕地保护方面：重点查找耕地面积有所减少、质量有所下降、耕地保有量低于目标考核量、基本农田划定不合规、基本农田闲置荒芜、土地整治项目补充耕地不实等问题，深化整改落实，严格耕地和基本农田保护，坚守耕地红线。
6．存量建设用地规模较大方面：重点查找建设用地征而未供、供而未用问题，结合节约集约用地专项督察后续整改工作，着力盘活利用征而未供、供而未用和闲置土地，推动节约集约用地。
7. 违规使用土地方面：重点查找用地单位以租代征、非法占地等用地违规行为，深化整改落实，依法依规组织查处，严格执行土地管理法律法规及政策，杜绝发生类似问题。
8．工业企业用地方面：重点查找工业企业用地容积率和投资强度不达标、开发强度不够等问题，督促用地企业限期整改，完善工业用地评价、考核、监督等相关制度，切实提高工业企业土地开发强度
同时，配合财政等部门，督促整改审计发现的违规减免、返还、少征土地出让收入，土地收入未纳入预算管理，违规安排支出和使用土地出让收入，少缴新增建设用地土地有偿使用费，挪用、套取土地整治资金等问题。配合发改等部门，向社会公布开发区评价成果。
（二）着力推进建章立制工作。在抓好整改工作的同时，结合职能转变、深化改革、依法行政等要求，着重从制度建设和制度执行两个层面入手，进一步堵塞漏洞，完善制度，建章立制，健全体制机制，不断加强和改进土地管理工作。
1．完善土地利用规划计划管理。加快推进土地利用总体规划调整、完善规范计划管理，加强城乡建设用地增减挂钩和工矿废弃地复垦利用试点项目管理。
2．改革完善建设用地审批管理。研究建设用地审批制度改革，进一步简政放权、放管结合、优化服务，提高审批效率。积极研究解决用地审查报批中遇到的困难和问题，保障稳增长用地需要。
3．完善建设用地供应管理。规范国有建设用地使用权招标拍卖挂牌供应程序，调整工业用地出让最低价标准，加强闲置土地监管，促进闲置土地利用，探索土地供应前期开发政策。
4．完善耕地保护制度。加快推进城镇周边永久基本农田划定，落实特殊保护制度；加强耕地占补平衡管理。
5．完善土地登记制度。强化国有土地资产保护，依法解决土地权属争议问题，做好确权登记服务工作。
同时，配合财政部门研究完善土地出让收支管理制度和土地储备融资政策等。
推进建章立制要遵循部、厅要求，结合我市实际着力政策协同，规范管理制度，完善政策措施。各地要依照规定要求，结合本地实际，从确保国家和省政策不折不扣贯彻落实的层面加强研究，进一步推动制度政策落到实处。
三、工作进度安排
专项整治行动分三个阶段进行。
（一）研究方案与部署阶段。市局按照省厅统一部署，研究制定专项整治行动工作方案，明确任务和要求；各区市县、园区局召开专项整治行动动员部署会，迸一步统一思想，部署全面整改。
（二）深化整改和建章立制阶段。组织开展专项整治行动，深化审计发现问题整改落实，从制度建设上研究提出加强改进工作的政策措施。市局有关责任科室要将本级及各区市县、园区的整改情况汇总后形成书面报告报市局专项整治行动办公室。
同时，市局有关责任科室要根据分工要求，推进建章立制工作，形成制度性成果。
（三）整改报告阶段。市局梳理汇总本级及各区市县、园区的整改落实情况和建章立制情况，形成工作报告报省厅。
四、相关要求
（一）加强组织领导。专项整治行动在市局“土地管理和矿产资源领域专项整治行动领导小组”（另文通知）领导下进行，统一组织、统一部署、统一推进。领导小组下设土地管理领域专项整治行动办公室，具体负责组织协调，推进工作。各单位要高度重视，切实把思想和行动统一到市局党委的统一部署要求上来，要明确分管领导和联络员，加强组织领导，成立工作班子，认真组织开展好本行政区域内专项整治行动。
（二）从严从实实施。要把“三严三实”要求贯穿于专项整治行动全过程，以严的标准、实的作风，扎实推进问题整改和建章立制工作。针对审计发现的问题，要依法依规、实事求是，确保问题整改到位；围绕建章立制，要注重问题导向、充分调研论证，把准实情，提出实招，务求实效，着力破解难题，提升支撑服务能力。
稳投资工作方案范文6
一、加强领导，明确责任
局坚持安全稳定工作由局主要领导亲自抓，分管领导全力抓，严格实行了“一岗双责”制，台、公司各部门和机关各科室把安全稳定工作与其它工作同安排、同检查、同考核，做到了安全工作制度健全，措施具体，责任明确，奖惩逗硬：一是局成立了以局长任组长、纪检组长任副组长，各部门和相关科室负责人为成员的安全稳定领导小组，并坚持做到每季度研究安排有关工作，各成员经常到分管部门（科室）了解情况，提要求，抓防范。对市上要求参加的安全稳定工作会议，均按要求派人准时参加了会议，并认真抓了会议精神的贯彻落实。局安全稳定领导小组办公室（局安全保障科）认真按照上级对安全生产工作的部署和要求，积极协调做好安全稳定的宣传教育、隐患检查整改和上传下达、材料报送与信息反馈等工作。二是年初拟草下发了《市广播电视局年安全稳定工作实施意见》，对全局的安全生产、综治维稳、消防安全等工作进行了详细安排，提出了具体要求，明确了有关任务和措施。三是局与台、公司各部门和机关各科室签订了《年度安全稳定工作目标管理责任书》，提出了安全稳定等工作的任务与要求，明确了责任目标和奖惩办法，做到责任到头，奖惩分明。
二、抓宣传教育，提高职工和市民安全维稳意识
一方面，注重全局干部职工的宣传教育。局充分利用召开各种会议、组织参加知识竞赛、办墙板报、印发张贴标语等形式，组织全局干部职工认真学习了中、省、市关于加强社会治安综合治理、维护社会稳定和减少、杜绝事故案件的决定等文件和资料，增强员工的参与意识和责任意识，使创建平安、法制活动家喻户晓，人人明白，做到自觉维护社会稳定，模范遵纪守法。今年以来，全局干部职工和家属中没有违法违纪案（事）件发生，没有出现“”等练习者，确保了单位内部的和谐稳定。
另一方面，狠抓了社会面上的安全维稳宣传报道工作。我们按照市安委会和市安监局、市维稳办等部门的安排部署，充分发挥市广播电视台和广电报等新闻媒体的宣传优势，对“以人为本，安全发展”的思想观念和“安全第一、预防为主、综合治理”的方针进行了大力宣传，对全市安全稳定工作加大了新闻宣传报道力度，做到了安全稳定工作在电台有声，在电视上有影，为全市安全稳定工作营造了良好的氛围。截至月底，市广播电视台播出综治维稳、安全生产、消防灭火类新闻460多条；免费播出综治维稳、安全生产、消防、禁毒和防灾减灾等工作的公益广告170多条450余次；在每周星期一至星期五的《百姓热线》中播出综治类节目内容60多条，在《阳光政务》特别节目中播出《公安民警与您相约》23期，在《百业采风》节目中播出综治类内容170多条；在《新闻零距离》节目中播出综治类稿件240余条。广电报在开办的《生活法制》、《新闻话题》等版面中登载综治维稳的法律法规、安全防范知识120余篇。同时，在全市今年上半年集中开展的综治宣传月、“三电”整治集中宣传周、全国安全生产宣传月、禁烟禁毒宣传系列活动、化解医患纠纷等宣传活动中，我局都制作了宣传资料，派人设立了街头宣传站，通过播放法律法规谍带、悬挂宣传标语、散发宣传资料等形式，集中宣传了《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》和《广播电视设施保护条例》等法律法规。这些节目的播出和活动的开展，对普及法律法规知识、提高公民遵纪守法意识、深入推进社会矛盾化解工作、大力维护社会的平安稳定起到了积极的引导作用。
三、完善措施，注重整改
首先，重视内部治安防范机制的建立，加强了人防和技术防范工作。今年，局及时修改完善了局“维护社会稳定工作方案”、“预防突发事件应急工作预案”、“防汛抢险工作预案”等工作预案。在进局办公楼门口处、网络公司收费室、职工宿舍区透空围墙等地方安装有智能监控报警设备，局和台、公司的机房、库房和财务室等重点部位均安装了防盗门窗，电梯落实了维保单位，办公大楼和各网络机站进行了防雷检测和防雷击安全隐患整改。局、台落实了重点机房24小时值班制度，对局、台和网络公司的临时工作人员做到了严格登记和经常核查。办公大楼和职工宿舍院共聘用了7名保安人员值守，对陌生人员出入办公、宿舍区实行了严格的询问、登记和放行制度，确保了安全稳定无案件、无事故发生。