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区人大工作报告范文1
一、听取和审议“一署两院”专项工作报告
(一)听取和审议行署关于办理20**年地区人大工委审议行署各项工作报告中所提的意见、建议情况的报告。工作报告拟安排在3月中旬地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。
(二)听取和审议行署关于价格监管工作的报告。重点是价格法的执行情况及政府监管情况。工作报告拟安排在6月中旬地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
(三)听取和审议行署关于治安管理工作情况的报告。重点是爆炸物品管理使用及农牧区摩托车管理情况。工作报告拟安排在6月中旬地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
(四)听取和审议行署关于贯彻执行《劳动合同法》情况的工作报告。重点是学习宣传贯彻《劳动合同法》,依法履行职责,加强劳动监察,对用人单位执行劳动合同法进行检查,查处违法行为,依法保护劳动者合法权益的情况。工作报告拟安排在9月中旬地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。
(五)听取和审议行署关于牧民定居进展情况的工作报告。报告拟安排在12月中旬地区人大工委20**年第四次会议上听取和审议。
(六)听取和审议行署关于食品安全监管情况的工作报告。重点是饭店、餐馆和市场食品卫生、食品安全监管,依法保护消费者的合法权益等。报告拟安排在12月中旬地区人大工委20**年第四次会议上听取和审议。
(七)听取和审议地区中级人民法院、人民检察分院20**年工作报告。报告拟安排在3月中旬地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。
(八)听取和审议地区中级人民法院、人民检察分院关于法官、检察官队伍建设,促进公正司法情况的工作报告。报告拟安排在9月中旬地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。
为更好地听取和审议专项工作报告,拟组织以下专题调研。
(一)对政府执行《价格法》及价格监管情况进行专题调研。调研报告提请6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
(二)组织对地区牧民定居情况进行专题调研。重点调研近年来土地开发、使用的情况。调研报告提请12月中旬召开的地区人大工委20**年第四次会议上听取和审议。
二、审查和批准地区经济社会发展计划、财政预算、决算,听取和审议审计工作和计划执行情况的报告
(一)听取和审议行署关于地区20**年国民经济和社会发展计划执行情况和地区20**年国民经济和社会发展计划草案的报告,审查批准20**年地区国民经济和社会发展计划。重点报告国家宏观调控措施和重要经济政策的贯彻实施情况。报告拟安排在3月中旬召开的地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。
(二)听取和审议行署关于20**年地区财政预算执行情况和20**年地区预算草案的报告,审查批准20**年地区财政预算。报告拟安排在3月中旬召开的地区人大工委20**年第一次会议上听取和审议。
(三)听取和审议行署关于地区20**年地区本级预算执行情况和其它财政收支情况的审计报告。报告拟安排在6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
(四)听取和审议行署关于1-8月地区国民经济和社会发展计划完成情况的报告。报告拟安排在9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。
(五)听取和审议行署关于1-8月地区预算执行情况的报告。报告拟安排在9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议上听取和审议。
(六)听取和审议行署关于20**年地区财政决算的报告,批准20**年地区财政决算。报告拟安排在6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议上听取和审议。
地区决算草案的报告和地区预算执行情况的报告,要按照监督法第三章规定的内容和要求起草,重点报告下列内容:1、预算收支平衡情况;2、重点支出的安排和资金到位情况;3、预算超收收入的安排和使用情况;4、部门预算制度建立和执行情况;5、向下级财政转移支付情况;6、地区人大工委批准预算的决议的执行情况;7、上级财政补助资金的安排和使用情况。
三、法律实施情况的检查
20**年主要在五个方面组织执法检查。
(一)检查《中华人民共和国劳动合同法》实施情况。重点检查《劳动合同法》自今年1月1日实施以来,学习宣传劳动合同法、用人单位与劳动者签订劳动合同、执法部门依法履行职责,保护劳动者合法权益的情况。执法检查报告提请9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议听取和审议。
(二)跟踪检查20**年地区人大工委检查《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国矿产资源法》实施情况的报告中所提出的意见、建议的整改落实情况。重点是检查福海境内非法采金、滥采乱挖等现象进行专项治理的情况。跟踪检查整改情况的报告提请9月中旬召开的地区人大工委20**年第三次会议听取和审议。
(三)检查《中华人民共和国治安管理处罚法》实施情况。重点检查治安管理处罚法颁布实施以来,爆炸物品管理使用和农牧区摩托车管理情况。执法检查报告提请6月中旬召开的地区人大工委20**年第二次会议听取和审议。
区人大工作报告范文2
搞好设区的市地方立法工作,审议法规草案是其最重要的环节,也是打造良法、实现善治的关键程序。如何搞好法规草案的审议,不仅考验着地方人大的政治智慧和担当,也考验着执法者的水平和能力。
其实,对于审议,地方人大并不陌生,听取和审议专项工作报告作为人大一项经常性、普遍性的监督方式,广泛运用于人大工作监督实践之中。但是,审议法规草案虽然同属“审议”之列,但与听取和审议专项工作报告时的“审议”相比,要求更高,规范更严。从相同的方面看,两者都是对被审议的议题发表看法,反映情况,提出建议意见;不同的是,听取和审议专项工作报告的“审议”,重在“审”,即组成人员及列席会议的人员针对听取的专项工作报告及其相关工作和问题,一个接着一个发表意见,阐明观点和态度。而审议法规草案,重点在“议”。即在组成人员及列席会议的人员在提出建议意见的基础上,需要进行反复讨论、争辩、交锋、博弈。对审议意见的处理方式也不同。听取和审议专项工作报告后,以审议意见的形式交由“一府两院”研究办理,审议意见只要真实、全面、准确、鲜明地反映出席、列席人员的意见即可。而审议法规草案的“审议”,显然不能马虎随意,必须慎重对待,对法规草案中的每一款、每一个条文,都必须经过反复讨论,协商沟通,达到比较一致的意见,为最后表决提供基础。
因此,对于设区的市的人大来说,审议法规草案是一项全新的具有挑战性的工作,也是打造良法的前提和基础,要充分认识法规审议的职能作用,准确把握审议的原则方法,要在总结听取和审议专项工作报告的基础上,健全完善法规草案的审议机制。要建立议前法律学习制度。在法规案审议之前,举办专题讲座,请专家学者介绍法规案所规范事项当前的国内外情况,以及涉及上位法的有关规定等,为审议法规提供保障和支持;要落实审议意见发言制度。健全完善议事规则,对常委会组成人员审议发言的言论免责和发言时间限制作出规范,既保护组成人员审议发言的言论自由权,同时约束一些组成人员漫无边际、漫不经心的发言。常委会组成人员在提出审议意见时,要提得准、提得实,提到“点子”上,不讲套话、空话,审议应当着重于必要性、可行性、合法性、协调性方面的把关,不拘泥于表述技巧和文字性争论;要建立分组审议制度,充分发扬民主,确保每一个组成人员有发言机会、有时间发言,特别是对涉及部门职责、体制机制、公民法人和其他组织的权利义务,涉及行政许可、强制和处罚等实体问题时,要求分M审议的组成人员都要发言,努力使个别意见变成一致意见,或者否决该个别意见;要建立审议重点发言人制度。针对每个议题,事先确定3~5人在集中审议时就立法关键问题作解释性、说明性发言,以便提高审议质量和效率;要探索法规审议辩论制度,对分歧大、牵涉广、影响深的问题,组织辩论,进行深入的探讨,让不同意见充分表达。在意见分歧较大时,可以召开分组联组会议,尚不能达成一致意见的,须报常委会党组会议决定。
(作者单位:湖南省娄底市人大常委会研究室)
区人大工作报告范文3
一要务必听得到情况。人大及其常委会是国家权力机关,也是民意机关。人大监督如果脱离了社情民意就是无源之水,无本之木。近年来,着眼于畅通知情渠道,闸北区人大积极探索,统筹谋划,形成了若干制度性做法。比如每周一次的人大处级干部接待,每两个月一次的“双月选民座谈会”,每季度一次的“焦点网谈”,每年一次的“代表议政日”,还有人大代表下社区活动等等,都为及时倾听民意、收集民情、集中民智夯实了基础,畅通了渠道。
二要务必看得出问题。对人大而言,能否准确发现问题,关系到能否提出好的意见建议,关系到人大监督的力度和成效,也制约着人大工作的水平。实践中,我们坚持定期走访政府部门,了解工作进展;坚持每年都组织专项视察检查;坚持每年都从常委会、各工委、各街镇代表组三个层面开展调查研究。凡对确定的监督事项,既提前审阅政府相关部门的专项报告,也提前深入基层,深入群众,了解实情;既注重实地工作明察,也注重组织代表暗访;既注重利用常委会会议、主任会议集体分析,也注重邀请专家、学者深入研讨,务求真正发现问题,切实找到原因。比如,在一次常委会会议审议政府建设部门的工作报告时,由于常委会委员对具体工作情况心中有数、有底,在会议审议时指出了有关表述不妥、不实之处,引起了积极反响。又如,我们在关于街镇社区文化活动中心建设的监督调研中,前期调研发现了中心功能设置、经费保障、管理机制等方面的瓶颈问题,为高质量地审议好专项工作报告,更为加强社区中心建设提出积极而有针对性的意见建议。
三要务必提得出建议。在监督工作中,积极提出审议意见或工作建议是人大履行监督职能的集中体现,也是推动“一府两院”工作的基础。2012年,我们聚焦闸北“南高中繁北产业”发展战略实施,紧扣苏河湾开发建设,以督办区十五届人大一次会议通过的《关于加快做好苏河湾地区道路规划的议案》为抓手,全力推进苏河湾地区道路规划工作。主任会议听取和讨论了关于苏河湾开发建设情况的报告,常委会会议听取和审议了议案办理情况的报告,并从规划、管理、人才、资金、政策等方面提出具体意见。与此同时,还以“聚焦苏河湾开发建设,打造闸北新亮点”为主题,开展了代表“议政日”活动,提出四个方面近60条意见建议。再如,在2010年开展的旧区改造专项监督调研中,我们从政策、资金、房源、队伍等方面,深入分析了我区旧改工作所面临的主要问题与制约瓶颈,提出了20多条有针对性的意见建议,扎实有力推动了旧改工作,得到政府部门的高度肯定。
区人大工作报告范文4
根据乡党委工作中心,从全乡工作实际出发,着重围绕十七届四中全会提出的农村改革发展任务的落实,民生工程的实施,年度财政预算的执行等,开展深入有效的监督;选择事关全局的重点工作、重点工程、重点问题和关系群众切身利益的突出矛盾等,通过审议专项工作报告、开展执法检查和视察等监督方式,加强与乡人民政府的沟通与联系,认真研究工作中存在的问题,深入探讨有效办法和措施,在和谐氛围中实施监督,同舟共济,推动我乡经济社会平稳健康较快发展。2010年,将重点加大对关弄村、东坡村和班康村片区泡核桃产业,班康村大寨滑坡搬迁,石佛洞村佤族新村建设的监督。
(二)围绕大局,进一步行使好重大事项决定权和人事任免权
紧紧围绕乡党委的重大决策部署,从促进我乡经济社会发展的大局出发,深入开展调查研究,精心组织审议、表决,慎重决定重大事项,使主席团的决议、决定符合乡党委决策的意图、符合全乡工作的实际、符合人民群众的愿望。对决议、决定的落实情况及时检查督促、跟踪问效,通过重大事项决定权的行使,促进乡党委的重大决策部署得到更好的贯彻落实。坚持党管干部与依法任免的统一,认真做好人事任免工作,进一步规范任免程序,为改革发展提供组织保证。
(三)强化服务,进一步做好代表工作
认真贯彻实施《组织法》、《选举法》、《代表法》,加强代表学习培训工作,为代表依法履行职责提供保障和服务。重视审议意见的落实,加强意见、建议和批评的督办。认真组织开展闭会期间代表调研视察、执法检查等各项活动,不断创新代表活动方式,进一步增强代表活动实效。坚持和完善主席团组成人员联系代表制度,开展代表小组活动,邀请代表列团工作会,扩大代表对主席团工作的参与度,广泛听取代表意见、建议,使代表作用得到更好发挥。
(四)加大宣传力度,营造良好的人大工作氛围
及时了解人大代表的工作动态,充分利用广播、标语、信息、墙报或召开各种会议等形式,将我乡人大代表的风采和人大工作的开展情况及时进行宣传,扩大人大工作的影响度和影响面。以人大代表中的好人好事或脱贫致富带头人为对象,开展“创优评优活动”,总结经验、推广典型、表彰先进,鼓励代表间相互帮扶和互问冷暖,积极为乡人大工作和全乡中心工作建言献策,增强广大代表做好代表工作的信心和活力。
(五)适应形势,进一步加强主席团自身建设
区人大工作报告范文5
一、街道人大工委“创先争优”活动工作开展情况
1、积极组织代表活动,代表工作富有活力。各街道人大工委结合本地实际,不断创新工作思路,组织代表活动形式多样、内容丰富,每次活动有签到和活动记录,代表工作开展得有声有色。
2、建立“人大代表活动室”,为代表开展活动提供平台。各街道办事处都建立了代表活动室。代表活动室的档次比以往有所提高,西办和任圩办还分别建立市、区两级人大代表活动室,为代表履职创造了良好条件。
3、各街道人大工委依法开展监督,监督效能进一步强化。在同级党工委的重视和支持下,各街道人大工委依照宪法和法律赋予的职权,积极开展监督工作,为推动本辖区经济社会健康发展做出了应有的贡献。按照《监督法》、《地方组织法》等法律法规的规定,紧紧围绕党工委的中心工作和群众关心的热点、难点问题确定人大监督工作的重点。街道人大工委建立了上下联动工作机制。在相山区人大常委会组织的视察、执法检查、听取“一府两院”专项工作报告等活动中,基层人大工委充分发挥自身优势,按照常委会的整体部署,同期开展对本辖区有关部门工作情况的检查活动。街道人大工委及时跟进,为常委会依法监督提供了有力支持和翔实依据。同时,通过区、街道两级人大协同工作、优势互补,使区人大监督工作的深度和广度得到进一步扩展。
4、积极参与街道办事处的中心工作。街道人大工委在完成本职工作的同时,还积极参与辖区的中心工作。街道人大工委根据各自的特长,有的参与招商引资,大力支持辖区的经济建设;有的参与稳定工作;有的参与安全生产、计划生育工作;有的还参与拆迁工作等等,把人大工作融入到辖区的中心工作,做到了“分工不分家”,有力促进了办事处各项工作的全面开展。
二、街道人大“创先争优”活动工作经验与做法
1、区委重视街道人大工委的组织建设。区委从区各街道办事处实际出发,综合考量,选拔优秀干部任各街道人大工委主任。已任命的人大工委主任素质高、接受新生事物快,给全区人大工作注入了蓬勃的生机与活力。
2、区人大常委会坚持依法指导、支持基层人大充分发挥作用。区人大常委会及时举办街道人大干部培训班,还制定了《街道人大工委工作规则》等三个工作制度,这都为基层人大开展工作奠定了坚实的基础。
3、街道办事处党工委重视并支持同级人大工作。在平时工作中,街道党工委从实际出发,支持同级人大履行职能,监督行政工作,帮助解决工作中遇到的困难和问题。对人大组织的活动,从财力、物力和人力上给予大力支持,为人大开展工作提供了保障。
4、街道人大工委与同级党政班子建立了和谐的工作关系。基层人大能够紧密围绕同级党工委中心工作,积极参与处理群众关心的热点、难点问题。人大工委能自觉维护同级党工委的权威,主动向党工委汇报工作,争取支持。在处理与行政机关的关系上,街道人大做到了既监督又支持,凡是合法的行政行为,积极协助其推进工作。:
三、“创先争优”活动工作中存在的问题
街道人大工委,是区建区以来首次设立,目前属探索阶段。各工委虽然做了很大的努力,也取得了初步成效。通过调研,调研组一致认为,街道人大工作还存在着以下问题和不足:
1、街道人大工委机构还不够健全。按照街道人大工作规则的规定,每个街道人大工委成员由3-5人组成,目前,各街道人大工委只有主任或副主任一人。有的配备了专职或兼职的工作人员,有的未明确工作人员。
2、街道人大工委工作开展还不够平衡,其主要原因是受到客观条件的限制。
3、街道人大工委的宣传工作比较薄弱,宣传的力度还有待于加强。
四、解决问题的办法与措施
为加强街道人大工委的建设,使其在区经济社会发展中更好地发挥作用,调研组针对存在的问题和不足,提出如下建议:
1、加强自身建设。按照街道人大工委规则规定的职数,各人大工委要把工委成员建议名单尽快报交区人大常委会,争取上半年完成各工委的班子建设。
2、各街道党工委要加强对人大工委的领导,协调好方方面面的关系,为人大工委履职提供有力支持。
区人大工作报告范文6
吉林省第八次市州人大研究工作座谈会于5月17~19日在四平市举行。省人大常委会副主任李世学,各市州人大常委会的领导,及有关同志40余人参加了会议。会议围绕如何进一步贯彻落实好中央9号文件精神,就如何做好人大代表工作、加强人大常委会的制度建设等方面进行了研讨。
会议认为,进一步做好人大代表工作,充分发挥人大代表作用,就要为代表履行职责创造条件,扩大代表对常委会活动的参与率,让代表了解情况、了解民意、了解全局;要重视代表议案和建议的办理工作,畅通代表反映民意的渠道,提高议案和建议的办理质量。
会议认为,地方人大常委会制度建设,是全面、有效、正确行使职权的重要保障,要逐步建立和完善适合地方国家权力机关特点的人大工作制度,使常委会的工作步入科学化、法制化的轨道。
会议认为,要结合今年人大换届选举工作,优化人大代表和人大常委会组成人员的结构素质;要从提高人大代表的素质入手,加强对人大代表的培训工作,增强人大代表履行职责的责任感和使命感。
会议强调,在构建和谐社会和振兴吉林老工业基地中,人大担负着重要职责,各级人大要树立和落实科学发展观,从人大工作的特点出发,努力在工作思路、工作方式等方面进行创新,进一步做好人大工作。(陈杰)
通化市二道江区人大常委会加强对上管部门的监督力度
最近,通化市二道江区人大常委会为了增强对驻区“三权”在上的行政执法部门和单位的监督力度,专题听取和评议了区国税局、区地税局、区工商局等有关部门和单位的工作报告,并以投票的方式进行了测评。
“三权”在上的行政部门和单位,由于受方位的影响,出现了看到的不便管,管着的难看见的现象。为了使这些部门和单位与地方政府在工作运行中紧密结合,人大监督与政府行政紧密结合,促进区域经济的发展,区人大常委会组织部分组成人员和区人大机关工作人员,深入到这些部门和街道、乡镇以及部分企事业单位,利用全面走访、发票测评、召开座谈会等形式,认真了解情况,并形成调查报告。在区人大常委会会议上常委会组成人员对这些部门和单位的工作情况进行了综合评价,既对他们的工作予以肯定,又实事求是地指出了存在的问题。最后,以投票方式决出“满意、基本满意、不满意”三个档次。有的局长说,听了各位委员的评议使我们深受感动。在今后的工作中,我们一定要坚持依法行政,全心全意维护群众的利益,努力把我们的工作做好。
通过对这些部门和单位工作的评议,进一步沟通了区人大常委会和上管部门的联系,增强了他们的人大意识、法律意识和做好本职工作的责任感。(朱宪生)
长春市二道区人大召开社会主义荣辱观座谈会
近日,为深入学习贯彻总书记关于“八荣八耻”的讲话精神,在干部中树立正确的荣辱观,长春市二道区人大常委会机关召开了以“八荣八耻”为内容的座谈、讨论会。会议气氛热烈,发言踊跃,与会人员结合自身及工作实际谈认识、说感受,从不同侧面、不同角度畅谈了对“八荣八耻”内容的理解和重大的现实指导意义。
在座谈中大家感到,关于“八荣八耻”的重要论述,涵盖了爱国主义、集体主义、社会主义思想,体现了中华民族传统美德和时代要求,是道德观的精辟概括,是以人为本、全面协调可持续科学发展观的重要组成部分,是新形势下社会主义思想道德建设的重要指导方针,是新时期每个公民的荣辱标准、道德准则。