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农田水利范文1
一、农田水利灌溉管理中存在的问题分析
1.管理体制滞后
当前，很多地方的农田水利灌溉管理体制依然带有计划经济的色彩，将管理工作仅定为收费、农田灌溉、防洪、抗旱等职能，缺乏市场主体，无法与市场经济发展相适应。其次，由于相关管理部门无自主经营权，为了获取更多的经济效益，管理者将水利资源配置转化为市场买卖关系，提倡农户大量用水，导致水资源浪费。加之，水价设置不当，使得农民未得到应有的实惠，农民节约用水意识薄弱。
2.缺乏管理资金
近年来，由于农业用水量的增加，水利灌溉设施逐渐增多，而相应的管理费用也越来越多。但因财政投入有限，导致大量设施得不到及时维修、养护，最终丧失灌溉功能。另外，由于资金有限，相关管理人员在工作中享受不到资金补贴或奖励等福利，工作积极性下降，这也是造成农田水利灌溉管理质量下降的重要原因。
3.农民参与度不高
农民参与度不高，对农田水利灌溉不够重视，主要表现在三个方面：（1）与种地相比，大多数农民选择外出务工，以获得比种地更多的效益，因而对农田作业的重视程度随之下降，也更加忽视了农田水利灌溉；（2）缺乏对农田水利灌溉的了解；（3）相关管理人员在工作中总是被动地等待农户提出灌溉要求，缺乏针对性的灌溉指导，无法充分调动农民的参与积极性。
二、农田水利灌溉的完善措施分析
1.加强科学管理，健全管理制度
水利管理部门在加强科学管理的同时也要健全水利管理的相关制度，以最大限度地促进水利管理的可持续发展，具体：（1）科学管理。要想做好农田水利的灌溉管理工作，水利管理部门首先应该加强科学管理，运用有效的管理方法来最大程度地发挥水利灌溉的作用。因此，水利部门不仅要落实好水利灌溉设施的规划建设，还要重视水利设施建成之后的科学管理与维护，做好农田水利灌溉的管理工作。水利管理部门要根据农协会的需要选择科学的管理模式，要尽可能为其提供用水便利，要注重对其进行科学用水的指导和管理，提高农协会对水资源的利用效率。（2）健全管理制度。目前，大部分农户还未具备一定的节水意识，这就需要水利管理部门制定出完善的管理制度，以约束和引导农户的农田灌溉行为。例如，水利管理部门可结合当地实际情况为农户制定出切实可行的水利灌溉实施方案，并指导农户采用先进技术灌溉。同时，水管部门还要考虑农户的经济条件，制定合理的用水计价制度。例如，逐步推行阶梯式的计价方法，在降低农民用水成本的同时，允许农民根据自身需求选用适当的用水方式，这对引导农户节约用水、发挥水资源的最大效用具有重要意义。
2.与政府及各部门协调，加大财政投入
资金是农田水利灌溉设施修护与改进的基础条件，而当前，这方面的资金均由各级政府投入支出。由于财政支出额度有限，且绝大多数可用资金需投入到新设立的基础水利设施上，使得资金周转更为紧张、困难。面对此种情况，水利管理部门当加强与政府的沟通和协调，使政府从根本上了解农田水利灌溉对促进农业与农村经济发展的重要意义，从而取得政府的支持，从各级财政中适当提升对农田水利灌溉设施的资金投入比例，使农田水利灌溉经费开支得到有效保障。其次，农田水利灌溉管理机构还可结合实际需求与银行进行业务往来，申请银行贷款，以为农田水利灌溉设施的发展扩宽融资渠道。最后，还可采取“民营合资”的方式，进行利益共享，风险划分，这样不仅可增加资金投入，还可从更大程度上确保农田水利灌溉的稳步发展。
3.加强宣传，提升农民的参与意识
从根本上来看，农民是农田水利灌溉的最大受益对象。因此，农田水利灌溉管理机构应加大宣传，使农民认识到农田水利灌溉的重要意义，从而使其自主参与到农田水利灌溉管理工作中来，尽最大努力协助农田水利灌溉管理的顺利进行。首先，农田水利灌溉管理机构在农村建立宣传部门，定期就农田水利灌溉相关知识进行讲座，以加强农民对农田水利灌溉的认识；还可将各家各户分成小组，每组委派一个代表协助农田水利灌溉管理工作等。其次，还要使水利灌溉管理部门的工作人员深入一线，从实践中了解农田生产的特点，明确农田灌溉的适宜时机，从而积极与农民联系，降低因灌溉不及时而造成的损失。随着农民的不断参与与对灌溉效果的认可，其积极性必定会越来越高。
农田水利范文2
关键词:农田水利;规划;工程设计
1农田水利规划和专项工作
本文涉及的农田水利规划不仅仅指《农田水利条例》中的县级农田水利建设规划，泛指与农田水利相关的各种部级、省级安排部署的专项规划和专项工作。近年来全国、省级制定了《全国农田水利建设规划》《全国中型灌区节水配套改造“十二五”规划》《全国大型灌区续建配套与节水改造规划报告》《全国高效节水灌溉“十二五”实施方案》《全国水利“十二五”发展规划》《全国灌溉试验站网建设规划》《全国灌溉现展规划》《西南五省小型水利设施建设规划》《南方高效节水减排总体实施方案》《全国中型灌区节水配套改造“十三五”规划》《全国中型灌溉排水泵站更新改造规划》《全国水利“十三五”发展规划》《全国水利扶贫“十三五”规划》，进行了农田排水有关情况调查、山区“五小水利”建设情况调查、中型灌区节水改造调研、小型农田水利维修养护定额(试行)使用情况调研、农业灌溉用水计量情况调查、全国灌溉水有效利用系数测算分析工作、水资源监控能力灌区取用水户监测体系建设等。针对这些规划和专项工作内容上的交叉、包含关系，提出了如下建议意见。1.1各地方要重视规划。《农田水利条例》出台确立了农田水利规划的法律地位和作用。各级各部门在做各项规划时，一定要高度重视，大部分规划批复后，后期立项实施单个项目时，一定要在规划名单中的项目才能立项建设，否则不予立项。大、中型灌区续建配套建设严格按照大、中型灌区节水配套改造规划名单立项建设;只有小型灌区和五小水利工程由于分散广，近年来主要按重点县项目在实施，跟规划名单有些出入，但总的规模也是要求在县级农田水利规划范围之内。如云南省实施高效节水灌溉项目严格要求在《云南省高效节水灌溉水网建设规划(2016—2020年)》项目库中的才能立项实施。1.2规划要严谨。《农田水利条例》规定，农田水利规划一经审批，不能随意修改，对确需修改的，要严格按照原审批程序报送审批，防止了规划的随意性，提高了规划的严肃性。我们在做其他相关农田水利规划时也应该这样执行，目前不管部级、省级安排的相关规划，基础数据的来源均从州(市)、县(区)上报，省级结合相关文件政策进行汇总、复核，确定其全省的规模投资等。基础数据的来源还是县(区)级，所以县(区)级在上报各类农田水利规划基础数据时，一定要做好调查，保证其基础数据的严谨性，不能随意改动。1.3规划口径要统一。近几年来相关的水利、农田水利规划较多，部级、省级从规计、农水、水资源等相关部门均有安排部署，发现地方每次上报的基础数据均有差别，口径不统一。如从农水开展的农业灌溉用水计量情况调查，与水资源处开展的大中型灌区取水许可管理调查，省级汇总时灌区名称和数量上报均不统一，建议各地方上报资料时不管哪个部门下达的任务，上报的口径一定要统一。1.4规划要科学。农田水利发展涉及区域基础资源环境本底状况、水土资源合理配置、农村和农业发展、生态环境保护等方方面面，既关系到区域水资源配置格局，也涉及千家万户切身利益，是一项复杂的系统工程。制定农田水利规划要因地制宜、结合实际，科学做好调查、规划编制和规划评估各阶段工作。在规划编制前要做好调查工作，准确掌握规划区自然地理、水土资源及其开发利用、国民经济和社会发展情况，全面掌握相关行业发展需求，为规划编制打好坚实基础。在规划编制过程中，要认真总结以往工作经验，统筹考虑经济社会发展需要与可能、水土资源供需平衡、农业生产需求与资源环境约束、灌溉排水发展需求与条件、生态环境保护要求等因素，合理确定农田水利的发展思路、总体任务、区域布局、建设规模、管理方案以及生态环境影响。1.5规划要统筹协调。加快农田水利发展需要政府、受益群众以及社会力量共同努力，需要横向和纵向配合与协调。从横向看，我国参与农田水利建设的部门较多，各部门从不同角度参与农田水利建设，共同推动农田水利发展;从纵向看，各级政府和有关部门大家团结治水，集中力量办大事，不断解决事关全局的突出问题，取得显著成效。但由于缺乏统一规划，存在多头管理、不同层级任务责任不明、统筹协调不够、资金使用效率低、工程重复建设、区域性突出问题久拖不决等问题。要解决这一问题，必须以农田水利规划为统筹，整合利用好各类涉水项目和资金，以确保农田水利建设严格按规划实施、协调推进。各级水行政主管部门在编制农田水利规划时，要征求同级有关部门意见，保证了各规划间的协调一致。1.6专项工作部门之间要协调统一。全省灌溉水有效利用系数测算分析工作采用首尾测算法进行系数的测算，首部水量要监测统计，田间水量做灌溉试验得出，目前灌区首部大部分没有安装计量设施，首部的水量基本是靠水库运行统计加估算得出。可结合水资源监控能力建设项目中灌区取用水户监测体系建设，地方高度重视统筹计划，在系数测算样点灌区中安装渠首计量设施，实施在线监测。今后大、中型样点灌区渠首、田间都进行了监测和实测，灌溉水有效利用系数测算数据来源有了更好的依据，最严格水资源考核中用水效率指标就更有说服力了。灌溉水有效利用系数测算、水资源考核工作和水资源监控能力建设，从水利部开始分别在农水和水资源2个部门开展工作，建议各地方部门之间加强协调，统筹开展建设及其相关的工作。
2农田水利项目设计
农田水利范文3
保靖县两年共投入小型农田水利重点县专项资金3251.9万元，整合以工代赈、烟基工程、巩退项目、农业综合开发、土地整理、香港郭氏基金等各类资金4682.9万元，在清水坪镇黄连树村、迁陵镇梭西村等8个乡镇43个村实施了小农水工程，涉及人口6.5万人。两年时间完成截流沟15km，集水窖1000余口，铺设管道12km；改造取水坝95座，山塘整治50口，改造渠道185km，改造渠系建筑物306处。工程完成后，改善灌溉面积2.6万亩，新增和恢复灌面1.395万亩，年增产粮食0.63万t，年新增农业经济效益903万元,项目区内农民群众人均收入年增加139元，效益十分显著。使保靖县的有效灌溉面积从8.48万亩增加到12.475万亩，旱涝保收面积从6.25万亩增加到10.245万亩，渠道水的利用系数从0.35提高到0.95，小型农田水利工程发挥了巨大作用。
保靖县高度重视小农水重点县建设工作，把实施全国小型农田水利重点县建设摆到了农业农村工作的重要位置。县里成立以县长为组长，常务副县长和分管副县长为副组长的建设领导小组。各项目乡镇政府、项目村均成立相应的领导小组和工作班子，为项目的顺利实施提供组织保障。县政府要求各相关部门各司其职，各负其责，相互配合，通力协作；各相关部门、乡镇负责人包片抓落实，工程技术人员蹲点抓实施，在全县形成从上到下精心组织，狠抓落实的良好局面，确保工程建一处，质量合格一处，有效管理一处，发挥效益一处。县委、县政府把小农水重点县建设管理工作纳入各单位各部门年度考核目标，实行一月一督促，一季一检查，半年一考评，一年一考核。完不成考核目标的，取消评先评优资格，对工作出色的单位和个人进行表彰奖励。
为了实施好全国小农水重点县建设管理工作，保靖县以宣传为突破口，按照省财政厅、省水利厅下发的《湖南省开展小型农田水利重点县调研与宣传计划》要求，结合保靖县实际，拓宽宣传思路，创新宣传方式，以宣传促工作，以工作带宣传，努力营造全社会重视、参与、监管小农水重点县建设的良好氛围，有力地推动了保靖县全国小农水重点县建设。通过图片、文字、电视等多途径对小农水工程所产生的社会效益、经济效益、生态效益进行宣传报道，使全社会都知道小农水工程是一项惠及农民、惠及子孙的民生工程。对小农水重点县建设中出现的新建管模式、效益目标、受益范围等通过各种媒体、各级政府、有关部门进行宣传和贯彻，引导农民积极参与工程规划、建设、筹资投劳、运行管护的全过程。对每一个项目区建设工程在县电视台等媒体及项目当地将项目建设的范围、内容、补助政策、筹资筹劳方案等内容进行宣传公示，增强项目的透明度，促进项目规范化管理，让当地农民全过程参与工程建设，主动接受监督。为做好小农水重点县建设宣传工作，县里成立专门的宣传班子，从宣传职责、宣传载体、宣传重点、宣传保障、宣传奖惩、宣传效果等方面一一抓落实。湖南政府网、湖南扶贫开发网、湖南卫视、湖南日报、湖南水利网、团结报、湘西政府网、湘西电视台、湖南省小型农田水利重点县建设管理工作简报等多家媒体报道了保靖县全国小农水重点县建设工作进展，典型经验等专题新闻、图片和文章。2010年6月5日，全省小型农田水利重点县建设会议在衡阳市召开，保靖县在会议上作了《以宣传促工作、以工作带宣传，全面推进全国小型农田水利重点县建设》的典型发言。
农田水利范文4
1设计标准
河流的径流量是随着四季不断变化的，农田种植面积和作物种类等也是不断的在变化的，这就决定了灌溉用水量是不确定性，也就是说在不同年份来水量和用水量都是不一样白勺．。因此，农田灌溉工程建设的规模，也就需要有一个灌溉设计标准为依据，以便保证设计方案的科学性。一般来说灌溉设计标准要以灌区水源来水情况、现有水利设施情况、农业发展要求和当地经济条件等因素为依据，再综合考虑加以合理确定。灌溉设计标准是表示灌溉水源对于灌溉用水的保证程度。设计标准高，意味着灌溉用水的保证程度也高。因此，它直接影响着灌溉工程的规模大小。一般来说，灌溉设计的标准有两种：一是灌溉设计保证率，二是抗旱天数。
1．1灌颓设计保证率
灌溉设计保证率指的是某个灌溉工程在长期使用期间，灌溉用水得到满足的年数占总年数的百分数，用符号…P’表示。例如P=80％，就表示某工程在100年内有80年能满足全灌区的灌溉用水要求，其余2O年不能完全保证，有缺水现象。P=80％就是这个灌区的灌溉设计保证率。因此，在设计农田水利灌溉工程时，设计方必须要根据工程所在地的情况’来确定灌溉工程的规模，特别是当地水源状况和作物种类。在水源缺乏地区和以旱作物为主的地区，灌溉设计保证率可以取50％～80％；在水源丰富地区和以水稻为主的地区，可取70％～95％。
1．2抗早天数
所谓抗旱天数，就是以灌溉设施，如小水库、塘坝等的供水能力为依据，以连续无雨(“连续无雨”，不是指抗旱期内绝对无雨，而是指降雨量很少，一般将日降雨量小于日蒸发量的情况都当作无雨处理)的情况下，能满足作物需水要求的天数为标准。例如灌溉设施可以满足连续80天的作物灌溉用水，则该灌溉设施的灌溉设计标准为抗旱8O天。抗旱时间应规定为当地主要作物需农要求迫切的灌溉时期。抗旱天数的确定，要按不同地区的情况来确定，在设计时“具体情况具体分析”。
2取水方式的设计
取水方式的设计是农田水利灌溉工程设计的重要组成部分，在设计时要根据不同地区的灌溉水源，决定其取水方式的设计方向。一般来说灌溉的水源可以分为两类一是自流取水灌溉；二是提水取水灌溉，水利工程的取水设计要针对这两种类型进行设计。以下主要对自流取水灌溉进行介绍。自流取水灌溉：以河流作为水源时，又可分为两种：一是无坝取水；二是有坝取水。在设计时，为了保证自流灌溉的水位高程，开渠建闸引水的地点要选河流上游水位较高地点，引水口地点的选择决定了取水方案的设计，包括建设成本的投入。因为引水口的不同决定了需要修建的水干渠长度不同，所要增加的土石方工程量，以及沿程水头损失和水量损失以及各类建筑物数量也各有不同。
2．1无坝取水
在设计时无坝取水的渠首，可以根据实际情况设计为有建闸和不建闸两类。但是考虑到不建闸的引水口，那在洪水期间不能控制流量，渠道易被洪水冲毁，农田会被淹没等情况。因此，在设计时首先要考虑建设建闸控制的方案。通过把进水闸的中心线与河道水流方向的夹角(叫引水角)，设计为锐角(30。～45。)，保证人渠的水流平稳，而且引水量也大，又可以减轻对引水口下唇的冲蚀。
2．2有坝取水
如果工程所在地的河流水源丰富，但是由于地势或者其他原因水位较低，无法满足自流灌溉引水要求。此时，在设计时就应在河道上修建堑水建筑物(低坝或节制问)，提高水位，以保证引水自流灌溉。这种取水方式的设计虽然会增加筑坝的工程投资费用，但引水口位置离灌区较近，引水干渠长度较无坝取水大为缩短，可以减少了土石方工程量和交叉建筑物的数量和交叉建筑物的数量。
2．2．1溢流坝可以起到横拦河道，抬高水位，同时排出河道多余的水量和汛期洪水的作用。
2．2．2进水闸进水闸可以用于引水灌溉，并能控制人渠的流量。其平面布置有有两种类型，一是侧面取水；二是正面取水。由于侧面取水不能在引水口处形成横向人流，会导致大量的泥沙人渠，因此，在设计时要考虑到工程水源的情况，如果工程地处多沙河流则要选用正面取水的方案。正面取水是指，进水闸引水力向河道水流方向一致或斜交时，在引水口处能形成横向环流，可以达到使水流表层清水人渠，底层含沙水流离开引水口的效果，是农田有坝取水的常用取水型式。
2．2．3排沙闸可以起到防止泥沙人渠的作用，是多泥沙河流低坝取水枢纽中不可缺少的组成部分。其过水能力一般应大于进水闸的过水能力，其底板高程则要低于进水闸的底板高程，以求良好的冲沙效果。其他防治泥沙入渠措施还有沉沙槽、冲沙廊道和沉沙池等，因地制宜选用。
2．2．4防洪堤为减少拦河坝对上游的淹没损失，洪水期间保护上游城镇、交通和农田的安全，还要在拦河坝上游沿河岸修筑防洪堤。
3灌溉渠系布置的设计原则
3．1总体规划布置的设计原则
在进行灌溉渠系规划时，要把当地的国土整治，山、水、田、林、路的规划密切结合，同时还要考虑其他用水部门如发电、航运、人畜饮水的需要，全面安排，统筹兼顾，做到科学合理，便于管理，充分利用水土资源，扩大灌溉面积，最大限度地实现经济效益和社会效益的完美结合。其规划布置一般应遵循下述基本原则：
3．1．1充分利用地形条件的原则灌溉渠道应布置在高处，与其相对应的排水沟道布置在低处，力求自流灌溉、排水，建成灌排分开，各自独立的灌排两套系统。对局部高地或洼地，可分别采取小片提灌f排)等措施处理，不必为了照顾局部而影响全局。同时，在渠道线路布置上要考虑到经济因素，渠线布置尽可能直、顺、整齐，减少交叉建筑物，避免更多良田和民房被占。
3．1．2安全为主的设计原则渠道工程必须要安全可靠，在渠道布置时尽可能避免深挖方、高填方和难工险段。山丘区地形的渠道设计要尽量避免靠近沿河、溪布置，以防止被山洪冲毁。干渠沿线的地质条件要好，避开风化岩层和节理发育的破碎带以及透水性强的土质地带。沿渠应有合适的排洪、泄洪设施，如溢洪堰、泄水闸等。
3．1．3综合利用的原则山丘区的灌溉渠道应利用集中落差，结合水电、水力加山丘区的灌溉渠道应利用集中落差，结合水电、水力加工，开展多种经营，一水多用，充分利用水土资源。还应考虑采用库、塘、渠并用，蓄、引、提结合的长藤结瓜灌溉系统。平原地区要采用河水相井水灌溉相结合，地表水与地下水联合运用的灌溉系统。
农田水利范文5
水利设施建设具有公益性，属于城市基础设施产业，主要靠国家和省市各级地方政府的投资，所以水利自身的融资能力相对较差。水利事业的建设通常都是周期长、投资大的工程，其社会效益明显，但经济效益却并不突出，过低的投资经济回报率造成了水利投资事业对外国资金和社会资金吸引力较差。例如，防洪工程、水土保持工程、水库除险加固工程以及灌区改造、节水灌溉等纯公益性项目，社会效益确实很好，不过经济效益却是几乎为零，而且这些项目也不能用财务利益最大化来衡量。供水、小水电等带有经营性的项目，由于受特许经营、价格、上网困难等诸多因素的限制，也很难利用资本市场进行融资。在水利设施修建过程中，还存在无偿使用农民劳动力的现象，一些地区要求农村劳动力每年要无偿提供30个工作日的无偿劳动，如有到特殊情况，农户要付出更多的劳动，大部分无偿劳动用来从事农田水利工程的修建。在少数地方，农村劳动力如未完成规定劳动量，农民还要向国家或集体缴纳一定费用。一些水利设施建设者为了节省资金，用人工劳动代替机械化，不仅增加劳动强度，使得工人工作危险程度上升，导致工程建设效率低下。黑龙江省农田水利工程投资主体为国家政府、地方政府和农户等，但完工后工程产权主要由政府掌控，农户虽参与投资、建设，但未获得产权和收益权。这种产权制度一定程度上损害农民合法财产所有权，减少了农民收入，削减农民购买力，也影响农村市场消费水平。部分地区为增加政府可支配收入，调高水利工程的使用定价权，人为提高农田水利设施的使用价格，致使农户使用水利工程设施的成本居高不下。据2011年12月在木兰县东兴镇的调查，农民每亩地交水费在30~100元之间，并且在后续的使用水利的过程中，每亩地每年还需要缴纳40元的使用费，这无疑提高了农户使用水利设施成本，加重农户负担。
水利基础设施必须在正确界定水利设施的类型和性质的前提下，充分发挥市场行为和公共财政的双重作用，使水利资金的使用结构随工程项目性质的不同而有所不同。对于公益性项目，主要由中央政府承担其建设、运行和维护资金，地方政府和各级财政部门要适当对水利投人给予政策倾斜，确保水利资金的安全和落实。对于经营性（非公益性项目，因为其投资是讲求回报的，所以，项目建设资金主要通过非财政性的资金渠道筹集，因项目投资而形成的经营性资产，要促使其保值增值。由于经营性项目可以产生一些私人利润，在利益驱使的情况下，非政府资金也是愿意进入的。对于已建经营性水利工程，可探索多种形式的产权制度改革，以加大水利设施投人力度。为了实现水利可持续发展，合理配置水资源，要适当考虑水环境容量和资源承受能力，坚持标本兼治、统筹兼顾、全面规划、综合治理，以水定发展、以水定规模；要仔细地按照国家政府编制的《节水灌溉规划》、《水资源综合利用规划》、《中长期供水规划》、《十五期间水利发展规划》和《黑龙江垦区水利现代化实施方案》等来扩大水利投资规模，组织实施水利工程建设。水利发展的根本目标就是兴利除弊，为人类生活提供更好的服务，为经济发展和社会进步注入活力。资本的供给与投资是水利发展的重要基础之一，同时，科学有效的融资是推动水利发展的有力保障。在当下水利事业自身融资能力差的不利情形下，我们必须尽快完善相关融资体制，建立灵活、高效的融资机制。其方法主要是：1调整融资政策，形成标准的、有效率的水利融资政策；2改善投融资环境，首先要规范货币市场和资本市场的发展，适当发挥银行、非银行金融机构的作用；其次是积极利用外资和私人资本，鼓励有条件的国内外投资者以多种投资方式参与水利建设；3创造新的融资方式，以独资、TOT、合资合作、BOT等多种方式参与水利建设。
从经济学的角度来考虑，农村劳动力可以创造价值，农村劳动力也是商品，如果能建立合理的用工制度，充分调动农村劳动力的积极性，在水利工程的建设中更明确地体现投资者投入的工作量和货币额，适当引入激励机制，水利工程的建设效率和施工进度将会大大提高。由于劳动力的有偿使用，投资者比人减少人工成本，采用机械化方式作业，这能促使生产力水平提高。劳动力会活得一定收入，相应会增强了城镇居民购买力，将改善农村消费结构和水平。在产权方面存在“谁受益谁投资”的做法，没有从产权角度和经济效益角度考虑问题，单纯的从社会效益角度考虑问题，政府也以此原则强制要求农民集资兴修农田水利工程，不符合基本建设法则和市场经济规律，结果是农民仅仅获得了工程建设带来的社会效益，却完全丧失了因参与投资而理应获得的投资收益权和财产所有权；政府则以少量投资甚至零投资就获得了整个农田水利工程的全部产权和收益权，真正的受益者还是政府。通过规范农田水利工程产权制度不仅能够保障每个农民投资者的财产所有权和投资收益权，而且能够保证农民投资农田水利工程同时得到社会效益和经济效益。此外，规范而健全的产权制度还能增强农民投资者对农田水利工程的责任心和使命感，鼓励更多的投资者节约工程建设成本，加强工程管理，提高建设效率，提高工程使用效益。水利设施建设是黑龙江“现代化大农业”建设内容之一，是不断调整的动态过程。黑龙江省应结合自身特点，因地制宜，明确产权，建立规范的投融资渠道，保证水利设施建设顺利进行，为建设“现代化大农业”目标的实现奠定坚实基础。
本文作者：张国富工作单位：黑龙江八一农垦大学
农田水利范文6
我国农业生产受耕作技术和耕作习惯的影响，长期存在对水资源的不合理利用情况，在很对地区都存在对水资源的浪费。由于农业是用水大户，如何不能对水资源进行合理的利用，有效节水，那么，会对农业周边的城市生活和其他行业的生活生产用水造成很大的压力。因此，在农业产区推广农田水利技术技术，可以在很大程度上控制农业粗放型生产对水资源的不合理利用，提高灌溉效率，还可以提高一个地区对水资源的分配和利用效率，降低对水资源的浪费。从大的背景上来讲，我国的水资源分配极不平衡，我国的农业产区分配也很不平衡，这两个不平衡造成了在局部的时间和空间范围内水资源匮乏，如果在不进行合理的利用，那么就会造成进一步的水资源紧张。尤其是目前我国农业产区先进生产和灌溉技术的推广不够，大面积灌溉造成大量的水资源蒸发和流水，没有起到实际的灌溉作用。另一方面，从农业增长增收的角度来看，完善农田水利节水技术可以实现有针对性的农业科学技术研究，使得建设生态农业、景观农业和农业产业链成为了一种可能。进行水资源的调配的同时，进行各类农业技术革新试验，再通过农业技术革新试验对农田水利利用技术的进行革新，这种相辅相成的方式是既促进了农业生产技术的革新，也有效地利用了水资源，为我国经济和社会可持续发展战略在农业和农村工作中的实施提供了强有力的支持。
2我国农田水利节水技术的发展思路
根据我国农业产区水利设施和灌溉技术的差异，开展农田水利节水技术工作可主要从改良灌溉方式、改变储水和蓄水方式以及农作物种植方式上做文章，形成地上、地下一体的立体灌溉模式，从而实现对水资源的合理利用。
2．1改良传统灌溉方式，推广系统灌溉模式
在我国目前的农业生产中，应用比较多的节水灌溉技术主要有沟灌、滴灌、喷灌和管灌等技术。在一系列的灌溉技术中，应用比较多的主要有沟灌、喷灌和管灌几种。其中，沟灌是应用比较多的一种灌溉技术。农业生产都要依托河流、湖泊等水源地进行，为了节省灌溉成本，广大农民发明了沟灌这一传统的灌溉技术，利用河流周边的天然水道，进行初级改造直接将水引进农田，进行大面积灌溉，或者在近水源地处利用水泵等抽水设备抽水，利用外接管线将水输送到农田进行灌溉。这种灌溉技术虽然节省成本，设备运行和维护费用也比较低，但灌溉效率也十分低下，在水的输送和灌溉过程中，都容易造成大量的流失和浪费。尤其是近些年来，全国各地在用电高峰季节普遍出现电力短缺，而这时时间一般都是农业生产最关键的灌溉期，电力的短缺造成抽水设备不能正常运行，同样影响灌溉效果。根据这种实际情况，广大水利技术人员要有针对性的进行农业生产环境调查，特别是农田水利运行情况和水资源利用情况调查，了解灌溉区域的综合情况，利用得到的综合数据进行详细的灌溉方式改良工作，首先，做好用于沟灌的渠道的防渗漏工作，避免水资源意外流失。同时，还要利用沟中覆膜技术减少灌溉过程中的水分流失。根据农田作物类型和种植情况，还要广泛的使用支渠灌溉，分担主渠的灌溉压力，在利用支渠进行灌溉时，要注意渠道的高度和渠内压力的控制，一般以不影响主渠内水流量为宜。如果条件允许，也可使用覆膜技术，进一步提高灌溉效率。改良沟灌，建立系统的沟灌模式是符合我国国情的灌溉技术改良手段，也是技术要求相对较低，适宜在我国绝大多数农业产区进行普及推广的重要的灌溉模式。除不断改良沟灌模式之外，还可以在种植农作物类型允许，技术成熟的情况下，积极推广喷灌、滴灌和管灌技术，这些灌溉技术由于将水流转化为了水滴、水雾，就等于直接降低了灌溉的用水量，对水资源的节约效果是显而易见的。尤其是管灌技术，利用地下管道同水源进行连接，灌溉用水可以在管道内实现回流，从而很大限度的控制了水的消耗和浪费，相应节约用水量可达50％左右，灌溉效率更是提高了近10％左右。
2．2合理储水、蓄水，适时进行灌溉作业
我国的国土面积广阔，广大的区域分别位于热带、亚热带地区，受季风气候影响明显，所以我国的降水也多数集中在每年的夏秋两季，这两个时间段的降水如果进行合理的储存，那么完全可以满足我国农业生产的需要。要充分利用农业产区现有的水利设施，如小型的水库、水坝，进行有针对性的蓄水，尤其是在我国的南方地区，可以利用梅雨季节几个月的降水进行蓄水。待梅雨季节过去，进入农作物大面积耕作期之后，在由水库和水坝进行有序的水资源分配，从而合理的利用了水资源，避免了临时采用其他取水方式，如开采地下水造成了农业生产、生活环境的潜在破坏。利用汛期蓄水进行灌溉，还可以根据需要增加灌溉次数，或者利用沟渠将水资源在农田中进行循环灌溉，这也在很大程度上节省了水资源，提高了灌溉效率。
