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乡村公共管理论文范文1
1.农村公路改造项目建设的具体要求
农村公路改造项目建设必须符合国家基本建设程序，需要严格遵循“项目法人责任制，招标投标制、工程监理制、合同管理制、施工许可制和交工竣工制”等各项制度，建立“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系。当然，项目建设不仅要遵守法律法规，还要保证工程的进度和质量，更重要的是，既要保证安全施工，文明施工，还要注意绿色环保。
2.农村公路改造项目建设资金的拨付流程
目前，省级配套资金的拨付实行转移支付，先将资金下达给当地财政部门，先期根据工程需要拨付80%，工程完工经专业部门鉴定合格后再拨付20%。3.农村公路改造项目建设的会计核算我县农村公路改造项目建设实行会计集中核算管理模式，财政部门和交通主管部门负责资金的拨付与监督，各农村公路管理单位具体负责工程建设管理和工程款支付，县会计核算中心负责会计核算工作。
二、农村公路改造项目建设过程中存在的问题
1.工程管理的问题
（1）地形复杂，管理难度在，专业管理人才缺乏
新时期农村公路建设大多以山区为主，以我县为例，我县地域广阔，素以“九山半水半分田”著称，地形条件十分复杂，建设任务繁重，管理难度较大，而专业管理人才的缺乏更是让农村公路建设管理雪上加霜，严重影响了农村公路的建设质量。
（2）农村经济发展落后，资金来源单一，多元化筹资渠道难以形成
农村公路建设项目多，资金需求量大，国家补助的资金有限，远远不能满足农村公路建设需求。但是，由于农村经济发展落后，吸引投资能力有限，农村公路建设、维修改造资金基本由财政负担，资金来源单一、有限，导致多元化投资机制难以形成，造成农村公路建设和维修改造资金的短缺。
（3）技术落后
农村公路改造建设项目涉及的范围比较广，项目比较分散，缺乏技术人员对乡（镇）村公路建设技术指导及业务管理，导致在施工过程中不能及时地发现问题，面有些问题即使发现了也无力解决。
2.资金监管，控制存在的问题
（1）配套资金落实情况差、后期来源不足
我国的农村公路改造项目建设的资金主要来源是国家财政部以及地方财政。在实际拨款的过程中国家专项资金到达以后，地方的配套资金无法快速到位，这样就严重影响了项目建设的进展。而且，随着经济的发展，在项目建设的过程中，由于农村征地补偿费的增加，导致资金需求压力越来越大，给后期的筹备工作带来了很大困难。
（2）在项目建设的过程中存在资金监管不到位问题，截留、挪用现象时有发生
由于农村公路改造项目建设资金量大，容易发生资金截留、挪用现象，造成农村公路建设资金不能专款专用，影响建设工程的质量和顺利实施。同时，由于工程未能按规定完成，还会造成单位社会公信力的缺失。
3.工程款支付不合法的问题
在建设工程的过程中，部分单位在进行工程款支付时，开具的发票属于税务代开发票而且没有相关部门的签章，只有收款人的签名，这种发票的合法性是得不到保证的。另外，在实际的操作过程中，合同签订方、发票出具单位以及工程付款对象没有统一的现象也时有发生。
4.财务决算方面存在的问题
（1）忽视竣工决算的重要性，竣工决算工作相对滞后
财政配套资金的拨付有严格的程序要求，尾款（20%部分）只有在工程完工且完成竣工验收合格后，才能拨付。但是，农村公路改造项目建设往往忽视竣工决算的及时性，竣工验收时间过长，导致了20%的配套资金无法按时拨付，施工单位也无法准时得到相应的质保金。
（2）农村公路后期的保养工作不明确
建设工程竣工以后，为了使道路的寿命能够延长，确保道路的正常运营，应该及时交付接管养护单位进行日常管理和养护，而且还要要求养护部门制定相应的养护方案并具体实施。但是，部分地区不能落实道路后期的养护，严重影响了道路的正常运行，并大大加大了维修的工作量，给人民带来不少的麻烦，也给政府带来了巨大的经济压力。
三、对农村公路改造项目建设的财务管理的相关建议
1.立的核算机制，明细核算工作
建立基建帐套独立的核算机制，可以使一个建设单位同时对多个建设项目进行单独核算，这样可以避免财务的混乱，方便管理。此外，设置合理的辅助账簿能够帮助施工单位准确核算农村公路建设所涉及的明细项目。
2.科学的资金管理，加强资金的监管，明细资金去向
首先，对项目资金设立专户存储账户。其次，对各种来源的配套资金进行统一的核算和管理。最后，加强财务决算的力度，此外，加强对资金的监管力度也是必不可少的，对资金进行分级管理，分层负责，避免挪用、挤占资金现象的产生，而且做好资金审计控制，明确资金的去向，并做详细的记录。
3.成本核算和财务控制的加强，合法的支付程序
成本的核算可以综合采用作业成本法、成本效益分析法进行核算和控制．保障地方部门与上级补助资金的对账顺利沟通，对农村公路建设各配套资金建立文件管理体系．这样就可以大大加强了对资金筹集管理。为了保障资金的合法性和安全性，必须使工程款的支付方式规范化。
4.完工项目竣工财务的即时决算并强化决算报告的审计工作
在农村公路项目建设完工以后，应该进行及时的竣工验收，竣工的财务决算。这样既可以保证国家配套的资金能及时发放，明确资金的使用情况，还能够对工程进行综合的评估成本效益。另外，对财务决算报告进行审计工作也不能懈怠，因为报告的审计工作能够保证财务决算的真实性和实效性。
四、结语
乡村公共管理论文范文2
关键词：房屋建筑工程；项目管理；问题；对策
中图分类号： TU198 文献标识码： A 文章编号：
引言
房屋建筑工程是一项重要的工程，其工程项目管理的优劣直接影响到国房屋建筑的质量，进而对居民的生活造成影响，房屋建筑工程项目管理是建筑企业的管理核心，一定要引起相关领导的重视，需要采取措施加强建筑工程项目管理，只有这样，才能避免工程的发生，保证工程质量。
一、房屋建筑工程项目管理中存在的问题
1、安全管理出现的问题
（1）施工现场安全管理制度有待完善
目前，还有很多施工企业都受到传统建设理念的制约，在施工单位招投标过程中只注重投标价，没有将企业安全生产信誉与工程建设准入条件完全挂钩，使一些技能素质水平不高的施工单位进入到施工现场中，给工程安全施工埋下了极大的隐患。此外，工程现场施工过程中，还有少数建设单位管理人员对工程安全生产认识深度和广度不够，没有加大监管力度，缺乏与其它参建单位的相互协作和监督，出现了监而不管的现象，给工程施工中的安全带来巨大威胁。
（2）资金投入力度不足
由于在旧时代计划经济体制的影响下，存在安全意识上的缺失，造成建筑企业重视程度不足，直接体现在资金投入力度中，甚至现阶段，有些建筑施工并未成立安全监理部门，对现场发生事故其职责性不强，缺乏在施工过程中的针对性安全管理，即缺乏施工有效性和安全性，与日益增长的施工部门投入形成极大反差，无法满足正常安全管理和生产需求。
（3）建筑施工安全管理力度不够
房屋建筑施工过程中出现的伤亡事故，不仅给施工人员带来巨大生命财产损失，同时也给施工企业和业主单位带来严重的社会负面影响。据有关资料表明，造成伤亡事故的主要因素就是工程安全管理人员只注重安全管理的监督功能，没有很好将安全监督和服务两者有机联系起来，造成了一系列安全隐患，隐患发生后没能及时整改，由此影响了整个工程施工的进展。还有一些施工企业在施工方案制定过程中，对安全保护措施并不重视，只是一般化的处理，却将方案的经济性作为首要因素，当面临了施工作业特殊情况时，就会威胁到施工人员的人生财产安全。总之，一些工程监管人员从施工安全方案和措施进行督查，安全责任没能落实，这使施工安全状况令人担忧。
2、建筑质量管理出现的问题
（1）施工技术管理人员技术水平和工作经验不足
随着现代房屋建筑项目施工的不断增加，对工程施工的技术管理人员的需求也越来越大。此外，一些其他的行业，比如监理行业和房地产行业的发展，也需要一定数量的有经验的技术管理人员，因而在建筑施工中非常缺乏有经验的技术管理人员，有些施工项目配备的术管理人员，其素质远远无法达到相关规范的要求，一些技术管理人员还身兼数职。
（2）监管制度上
为确保现场工程质量，政府明确规定在进行施丁中，应配备具有执法资格的相关监理单位，但当前在质量监管体制上存在执法体制，执法管理，执法力度，执法素质等多方面问题。在执法体制上，未形成统一建筑施工质量标准；在执法管理上，未落实个人责任制；在执法力度上，未形成现场督促制度；在执法素质上，未实现高水平，高素质，高管理。在出现如上问题同时，现场工程质量较难达到既定要求，造成质量管控缺失。因此充分认知当前国内施工企业工程项目管理现状和存在的问题，对于强化自身管理有效性具有重要意义。
二、房屋建筑工程项目管理中问题的对策
1、加强房屋施工现场管理
（1）优化施工现场管理的重要手段是现场管理的科学化
信息技术是企业利用科学方法对经营管理信息进行收集、储存、加工、处理，并辅助决策的技术的总称，而计算机技术是信息技术主要的、不可缺少的手段。现场管理的科学化就是要运用系统工程的理论和方法，把有关自然科学和社会科学理论、方法及技术运用于施工项目现场管理的实际中去，并结合施工管理的实际情况，制定战略计划，充分利用现代信息技术，逐步建立各类施工管理信息系统。
（2）加强对施工现场管理工作的监管
施工现场的管理工作除了要由工程建设的相关方参与外，还需要社会上的其他监督机构对施工现场进行监管。监督部门对每一次检查结果要进行记录，对一些建筑工地违反相关规定的行为及时地制止，严重的要进行停工整顿。例如很多施工单位常会出现的噪音污染问题，就要由环境保护部门来进行监管。一些施工现场的用电不规范问题要由电力部门进行监管。社会上的监督力量会给施工企业带来更大的压力，会迫使其重视施工现场的管理，也能促使其管理水平的提高。
2、加强安全管理
（1）做好施工现场人员培训工作
应对施工人员进行安全教育，提高他们的安全意识，减少安全事故的人为因素。对工地的安全管理与控制主要是从防火、禁止乱搭接电线。戴安全帽、脚手架搭设、安全带等施工安全问题。加大对施工现场用电的管理与控制，聘请专业的电力工人，负责用电设备和线路的安装、拆除，及时对线路进行检修，确保用电安全。相关领导要不断完善挖潜提效奖惩考核机制，发挥职工主观能动性，提高施工组织协调效率。对于较复杂的部位，在施工前应组织专门的协调会，使各专业队进一步明确施工顺序和责任。因此。对施工人员进行必要的技术培训、安全教育和素质培训，建立一支高素质的、技术过硬的施工队伍，可以减少施工过程中由于施工队伍问题所造成的损失。
（2）制定安全巡查计划表
在落实安全职责和划定职能区域时，秉承“零事故”安全职责目标；在进行深入施丁实地监察过程中，应制定安全巡查计划表，对同一区域，特别是夜间作业易发安全事故等阶段加强安全巡查和监管力度，可进行“三班制”，“倒配制”，“质量制”等要求，藩实现场安全巡查工作，对巡查过程巾im现的高空坠物，洞口坠落等安全隐患，强化安全巡查力度，确保安全“零事故”，进一步提升企业市场竞争力。
3、全面开展质量管理工作
（1）工程施工预检
预检工作是为了确保施工质量，减少由于失误而出现的重大质量事故。质量工程师应对以下施工内容做详细的预检工作：对放线施工中标准轴线、水平桩的位置及标高做预检；对基础工程中的轴线、标高、预埋件位置、预留孔洞位置等进行预检工作；电气工程施工中，应对配电位置、电缆布置位置、送电方向进行检验，预检过程中要办理预检手续，预检不合格的不得进行下道工序的施工。
（2）控制施工现场的质量
检测施工质量时应注意整个施工团队内部是否有完善的质量管理，是否在正常的运转。工程技术指导人员和管理人员是否到位，是不是做到了文明施工，有无转包的现象；检测施工的机械设备是否完好，测量仪器是否精准；施工的监管部门应对在施工过程中出现的质量问题和隐患提出建议，施工部门应解决并落实施工过程中出现的质量问题和安全隐患；应当不定期的进行抽检，并将抽检过程中发现的不合格的情况提出并整改，不能整改的应建立监督档案并拍照，之后作为评定工程质量的依据；施工管理部门的人员应多参加工地的例会，听取抽检情况报告，和质量管理情况，并提出要求。每个施工班的组长应该在每一道程序结束的时候，进行检查，对于施工过程中出现的问题应早发现早。检测人员对每一道工序都应进行抽样检查，以便及时地发现问题，对于发现的问题应记录并解决问题，并上报，确保再次检查质量合格。
结束语
建筑工程项目管理实施的过程中，会受到许多因素的影响,加强工程项目管理,在遵循经济效益的原则、科学合理原则和标准化规范化原则的基础上,一定要重视其管理工作中的问题，通过对这些问题的解决来完善管理。
参考文献
[1]许文素.建筑工程项目管理存在的问题及对策[J].经营管理者，2013（05）.
乡村公共管理论文范文3
关键词：造价管理施工阶段问题对策
中图分类号：TU723文献标识码： A
一、工程施工阶段的造价管理相关概念辨析
工程造价两种含义：从投资者的角度：工程造价是指工程的建设成本，即为建设一项工程预期支付或实际支付的全部固定资产投资费用。从承包商角度：工程造价是指工程价格，即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场，以及承包商市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。
工程造价管理也有两种含义，一是建设工程投资管理，是投资管理范畴，二是工程价格管理，是价格管理范畴，这里讲的是第二种含义，也就是工程承发包价格。
根据社会主义市场经济的发展形势，利用科学管理方法和先进管理手段，工程造价管理的具体目标是：合理地确定和有效地控制工程造价，以提高投资效益和建筑安装企业经营效果，工程造价管理的所有工作都是围绕这个内容展开的。工程造价管理的任务：全过程动态管理，强化工程造价的约束机制，维护参与主体各方的经济利益，规范工程造价行为，促进宏观效益和微观效益的统一。
工程施工阶段：在开工报告和建设年度计划得到批准后，就可以组织施工，该阶段要按按照承包商实际完成的工程量，以合同价为基础，同时考虑因物价上涨引起的造价提高，考虑到施工中发生的工程变更和费用，合理的确定工程进度款的拨付。
二、工程施工阶段造价管理存在的主要问题
建筑工程项目在合同中对工程变更的概念、程序、表现形式及处理程序也按相关规定进行了约定，但是因为在施工过程中变更单很多，出现的问题还是很多，主要包括：
1.工程变更办理不及时：有时建设单位在施工现场提出了一些改动现场已经新的要求在执行，但是设计单位并没有及时以变更单的形式确认下来。一般情况承包单位都马上执行监理或建设单位的要求，问题是建设单位人员的并不能及时和设计单位进行沟通，造成现场已经工作已经完成，却没有办理相关的变更单。签认变更单的过程中，建设单位人员又会考虑费用和责任问题，办理中不会积极配合，变更提前 14 天通知及后续工作更是无法继续。
2.工程变更用词不当：部分变更单是根据现场实际情况或建设单位和监理的要求而发生的，由承包人提出来，一般这些工作都由技术部门去完成，在变更单的描述中用词不当的现象。比如“为了保证施工进度”，“为了保证施工质量”这样的用词非常不准确，主要是损害了承包商的利益。
3.无法办理变更单：对于蓝图形式发来的内容，无法办理变更单，如果和原图比较，承包方来说工作量是无法想象的大。建设单位在施工初期及和施工中没有指名到底哪些资料是竣工结算有效资料，有的问题是备忘录、工作联系单及其他形式，在竣工结算时才要求把备忘录、工作联系单转化成变更、洽商的形式，对施工单位来说是很麻烦的，因为人员变动及其他原因很多变更单无法办理。
4.工程变更价款调整不及时：规范规定在工程设计变更确定后 14 天内，设计变更涉及工程价款调整的，由承包人向发包人提出，经发包人审核同意后调整合同价款。在该项目的实际工作中，合同也是这样写的，但每次承包商发出工程变更价款的报审单后，建设单位的回答是现在我们的人手不够，只能给予综合单价的确认，工程变更价款的计算到结算再说。这显然是不合理的，但工程从始到终，问题均没有得到解决。
三、工程施工阶段造价管理存在问题的原因分析
工程项目造价管理存在问题的原因主要由以下两个方面：
一是建设单位的前期工作可能不充分：前期工作造成了图纸设计的大的改动太多，变更太大，其中图纸发生了很大变化。装饰部分也有新的图纸，最重要的是这些图纸还不是一家设计院出的图纸，也只有施工单位清楚那一部分是参照哪套图纸施工的，给施工方的工作带来很大麻烦。然而建设工程中这种现象在很多项目的施工中非常常见。
二是施工单位人员造价意识不强：技术和经济严重脱节，施工现场管理和合同管理脱节现象十分严重。许多施工管理人员不懂造价知识，不懂合同管理，只是忙于完成本职工作，没有及时跟踪相关资料的确认，没有用工程造价专业的相关知识完成资料签认。只顾埋头干活，工程竣工时，竣工结算资料缺失，签证不严谨，不知道图纸和建设工程量清单是合同的组成部分，没有及时留下签证，使工程竣工结算书所需编制资料不够全面准确，结果给工程竣工结算工作造成诸多困难。这也是实际施工中经常出现的问题。
四、工程施工阶段造价管理的基本对策
一是要尽早提出变更申请。作为承包人对发生的变更工程，承包人对发生的变更及时确定和处理变更，尽早提出变更申请。将出现的工程变更问题及时处理，不要将问题积累下来，对于一些数额较大的工程变更，尽可能的分解或分段完成，这样，可以降低审批的难度。规范规定，对于工程师口头形式的工程变更令，需要以书面的形式向工程师提出书面确认口头指令的要求，确认必须在 7 天之内。以防止“指令性变更”演变为“推定性变更”。具体如下：
1.及时收集资料。承包单位对于现场发生的问题，及时做好记录，记清楚参加人及具体事项，专人负责跟踪办理相关事宜，办理过程中的一些资料必须收集，有时再附加照片等其他信息对这些问题尽量证明。对每一份变更要记录好收到的日期。
2.注意变更用词。对承包商现场的技术管理人员要进行工程造价相关的教育，在实际工作中不仅对变更事项进行客观描述，而且要注意保护承包商的利益。对工程技术人员来说不仅一项工作，更重要的是要考虑到后果和责任。
3.及时确认差异。对于蓝图形式出现的内容，作为造价人员，首先做好记录收到时间，其次要和原图对比，要清楚对承包商来说费用影响多大，对于变更引起的事项，首先与监理和建设单位做好沟通，通过协商要用变更或洽商的形式进行确定。后期结算中对于该部分采用新图进行结算。
4.时申请工程款。建设单位找出人手不够的情况下，承包商如果不想垫资，也只有通过协商以预支的形式要求该部分款项得到及时支付。给建设单位提出预支工程进度款的申请。
二是要做好施工工程进度款管理。针对工程量的重复确认，工程造价管理相关法律中也没用相关规定，承包商只能去适应，同时要做好以下几个方面的工作
1.重视人才管理。尽量聘用工程造价方面业务的高级人才，建筑行业有句俗话“赚钱不赚钱全看预算员”，在一定程度上反映了工程造价人员对建设项目的重要性。据
2.及时建立台账。做工程计量台账很重要，首先对监理单位、咨询单位、审计及其他部门分别建立已经支付和没有支付的台账。台账的内容要和工程进度款支付应包括的内容相同
3.认真分析情况。对于工程进度款拖欠的情况，首先要分析清楚原因，一般工程进度款的拖欠有四种情况，针对这四种情况分析各自的原因，采取相应的办法，其次，对现场签证的内容，要重视对工程进度款有影响的变更洽商。
4.及时进行沟通。工程进度款报表报出后，要及时进行跟踪，要知道工程进度款的审核情况，对于报表中的具体内容要及时与各方交流具体进行交流，如果出现不合理的克扣工程款，对克扣掉的工程款要进行深入细致的研究，并以工作联系单及相关资料的复印件形式给建设单位发出申请，至少可以告知建设单位，承包商对该项工作很细致，并且有相关的证据，在后面的工程进度款支付中类似的事件就会发生少一些。
参考文献：
1.罗静,陆惠民.论如何加强设计变更控制=J工建筑管理现代化,2006(4):43
乡村公共管理论文范文4
关键词：建筑工程;项目管理;安全管理
随着我国经济的快速发展，建筑市场全面开放和建筑行业建立现代企业制度等趋势，建筑企业为达到合同所规定的质量、投资、进度和安全等目标，亟须改变工程质量不过关、成本居高不下、工期延后和频繁出现安全事故等低效管理的现状，提高项目管理水平。在这种情况下，建筑工程项目管理的主业地位及其重要性也越来越突出。
1 建筑工程项目管理中存在的问题
1.1 安全管理不规范，出现诸多安全隐患
根据建筑工程事故统计分析，有一半以上的事故原因是“三违”（违规指挥，违规施工，违反劳动纪律）造成的，尤其是职工违章作业冒险蛮干在其中比重最大。尽管大部分职工在长期的建筑施工操作中已积累了丰富的工作经验，企业各类岗位安全操作规程也日趋完善化，但随着新技术、新工艺、新设备和新材料的应用，一些旧的安全操作规程已经不能满足现代施工的需要，存在生产与安全脱节现象。
1.2 管理模式不合理
我国建筑工程项目管理模式继承了许多计划经济体制下的管理模式，以行政手段和硬性指令代替科学的管理方法（其中大型国企和央企在这一点上尤为明显），违背了工程建设的客观规律，使建筑施工企业无法根据工程项目的实际情况优化配置生产要素，导致资产利用率降低，成本急剧上升。
1.3 责任人分配不明确
目前我国项目法人制的落实还有较大的死角，项目的建设投资和运行主体呈现多样化，表现为有的是项目筹资、建设管理、运营、还贷一体化的项目法人制运作；有的则是筹资建设一个单位一帮人，运营还贷又是另一个单位的一帮人。
1.4 资源管理薄弱
建筑承包单位人力资源管理还相当薄弱，有的没有专业的人力资源管理人才，有的没有制定相应的制度、措施及办法等。项目经理普遍缺乏项目管理的系统知识，法制意识、技术意识、质量意识、安全意识淡薄。有的项目经理团队意识淡薄，个人英雄主义严重，从而挫伤员工的积极性、创造性。对于机械设备、材料等方面的管理，也存在突出的问题，许多承包单位建立了内部租赁公司或租赁站，对机械设备、周转材料，实行内部资源市场运作，总体情况是好的，但突出的问题是机械、设备的安全管理比较薄弱，隐患较多，超负荷使用设备，对机械的维护不及时等现象比较突出。
2 如何加强建筑工程项目管理
2.1 强化安全管理，认真履行安全责任
2.1.1 重点加强安全管理体系、机构、制度以及安全生产责任制的建设科学的安全管理体系，健全的安全管理机构，完善的安全管理制度，是确保安全生产最基本、最关键的因素，科学的安全管理体系，健全的安全管理架构是确保项目安全管理高效运行的基本保障，它关系到安全管理的成效性，关系到安全管理的高效性，关系到安全管理最终目标的实现与否。另外，只有切实认真履行各级各部门各人员的安全生产责任制，尽职尽责，方可保证生产安全，只有加强制度建设与落实，方可进一步确保安全技术措施及安全防护措施的落实，最终保证生产安全，保障职工的安全与健康。
2.1.2 加强安全技术措施和专项安全施工方案的制定施工组织设计应有安全技术措施，安全技术措施和专项安全施工方案必须按规定由承包单位审核审批合格后报项目总监批准方可实施，必须对危险性大的分部分项工程编制专项安全施工方案。如：土方开挖、基坑支护与降水、脚手架、模块工程等都应编制专项安全施工方案。此外，深基坑、地下暗挖工程、高大模板工程等专项安全施工方案应组织专家论证、审查，合格后方可实施。
2.1.3 加强安全教育
应严格执行“入场三级安全教育”制度，新工人入场必须经公司、项目部、班组三级安全教育，考试合格后方可上岗作业。对于转岗、变换工种的作业人员，应进行操作技能、安全操作知识教育，并经考试合格后方可上岗作业，管理人员必须按规定每年参加安全教育培训学习。加强职工经常性、专业性，尤其是季节性、阶段性安全教育。加强新技术、新工艺、新结构、新设备、新材料安全知识的安全教育培训学习，加强重要安全设施（设备）、特殊安全技术措施、安全生产重难点部位安全技术措施等的安全教育培训学习。
2.1.4 加强事故应急救援、职工伤亡事故的处理，承包单位项目部应制订安全事故应急救援预案，建立应急救援组织或配备应急救援人员，配备救援器材、设备，并组织定期演练，安全事故应急救援预案应根据单位、项目的实际情况制订，加强职工伤亡事故报告、调查、处理、结案制度管理。
2.2 创新项目管理组织结构
在机构的设置上，作为施工项目实施过程中的决策层――项目经理部为满足工作开展可以设立市场合同部、工程技术部、施工管理部。其中，市场合同部主要赋予的职能有合同管理、计划管理、财物管理、成本管理和结算管理等；工程技术部主要负责生产调度、技术管理、施工组织设计、劳动力配置及计划统计等工作；施工管理部表现的主要职能为在合同约束下对现场施工进度、技术、质量、安全、资源配置、成本控制等全方位的组织实施与协调管理。
2.3 推进落实项目管理责任制，努力提高项目经理管理水
另一方面项目经理在授权范围内处理和协调甲乙方，总包与分包方、监理方、设计方以及当地政府有关部门等各方面的关系，保证工程项目的协调和有序实施。另一方面建立健全一整套项目管理的责任体系和规章制度，明确项目管理责任人及建设承包公司与各施工生产单位的管理责任，规范项目管理行为，制定项目管理核算办法及奖惩制度等。强化培训各级项目经理，采用课堂指导、模拟工作以及在职培训等方式，提高其综合素质和业务能力。对那些工程实践中表现出色的中青年技术人才给予特别的关注。最后，加强监督约束，建立完善项目管理各项规章制度，并严格执行。
2.4 优化资源配置
优化资源配置，提高资源的利用效率，降低成本，是建筑工程项目管理的重要环节。根据施工项目的特点，对其认真研究，精心编制生产要素计划，使其能够满足项目在施工过程中的需要，并能保证及时到位。完善人才考核体系，制定骨干员工培养计划，建立人才选拔机制，组建一个精干、高效、懂技术、善管理、会经营的项目管理团队。实行材料采购、专业分包、劳务招标，选择具有相应资质、诚实守信、实力强、价格低、服务好、易协调的供应商和分包商，加强过程控制和跟踪管理；应本着“诚信”、“多赢”的原则在设计、施工企业、材料供应商、专业分包商、专业劳务队伍中结成动态联盟，促使企业间资金、设备、技术、人才等要素合理运作，实现资源的有效配置。
