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村居协会工作计划范文1
一年来,县计生协会在县委县政府的领导和县卫健局的指导下,围绕着人口与计划生育工作目标,以人为本抓重点,以宣传教育为主,大力开展计划生育优质服务,扎实有效地开展了一系列富有成效的工作,现将我县计生协一年来的工作总结如下:
一、主要做法
(一)强化协会宣传教育
我县计生协会坚持宣传与服务相结合,充分利用 “5·29”会员活动日、“12·1”艾滋病日等活动,精心组织开展宣传服务系列活动,向群众宣传资料8000多份,宣传品6000份,使群众加深了对计划生育工作的科学认知。通过宣传国家人口与计划生育法律、法规及方针政策,宣传计划生育、避孕节育、优生优育优教、生殖健康等科普知识,引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念,带动广大会员、群众依法实行计划生育。与此同时,不忘继续加强“防治艾滋病”科普知识宣传,提高知晓率。
(二)抓好计划生育家庭爱心保险项目
协调保险机构按照《合作协议》要求交付保险单和保险证明,确保及时发放给受保家庭;加强与保险机构交流,及时掌握新投保家庭的出险与理赔情况,定期进行相关数据的汇总分析和效果评估,确保一旦发生案例,受保家庭可以顺利办理相关手续,承保公司能及时进行理赔,切实保障参保家庭的合法权益。
(三)抓好计划生育家庭小额贴息贷款项目
县计生协会坚持以科学发展观为指导,认真贯彻落实国务院《关于进一步促进xx经济社会发展的若干意见》,通过产业带动、项目带动、企业带动、能人带动、科技带动等行之有效的帮扶模式,以财政贴息资金带动信贷资金投入,扶持农村计划生育家庭发展生产、增加收入,将人口和计划生育工作与帮助群众发展生产、脱贫致富相结合,促进群众转变生育观念,自觉实行计划生育。
(四)积极开展 “生育关怀·圆梦工程”活动。今年,对不孕不育已婚夫妇进行免费健康检查,通过筛查,共有20对夫妇符合条件,确定为援助对象,每对夫妇获援助金额1万元。
(五)开展医疗帮扶活动
按照市计生协的要求,今年9月初,xx县计生协会联合 市妇幼保健院,到xx乡开展2019年“生育关怀·医疗帮扶”活动,共为150位女性职工进行健康体检。联系慈善机构为两名唇腭患者做免费修补手术,把生育关怀行动不断引向深入。
(七)开展青春期健康教育进校园活动
为持续良好地开展全县青春健康教育工作,帮助本县青少年掌握青春健康的必备知识,以正确的态度、科学的方法解决成长过程中性与生殖健康问题的困惑,增强认识自我、了解他人和自我保护的能力。11月8日,县计生协会邀请 中医药大学青春健康教育专家为我县xx中学近800名师生进行授课。
(八)稳步推进计生关爱保险工作。为进一步提升对广大计划生育家庭的保障能力,2019年全县共为计生家庭户购买关爱保险vvv份,截止11月底,理赔vv起,理赔金额为vvv元。
二、2020工作计划
(一)继续开展计划生育基层群众自治工作。
深入开展群众自治示范村居活动。加强指导,抓好典型示范,扩大示范村(居)的覆盖面,提高人口计生基层群众自治工作质量。
(二)深化计划生育家庭关爱保险和爱心保险。要认真做好调查摸底工作,确保符合条件的城乡计生家庭成员、流动人口爱心保险的全覆盖,做到应保尽保。
(三)抓好计划生育家庭小额贴息贷款项目。加强与有关部门密切合作,发挥职能作用,认真履行职责;建立动态监测点,及时掌握获贷计划生育家庭户情况;强化项目跟踪服务与管理,发现偏差及时纠正,确保资金使用安全高效。
(四)抓好青春健康项目。按照国家、自治区计生协部署和要求切实抓好青春健康教育项目工作,重点抓好师资队伍的建设和青春健康教育服务阵地建设。
村居协会工作计划范文2
“千村万户”农村信息化培训普及工程(以下简称“农村信息化培训普及工程”)20**年工作任务在各有关区县的共同努力下,已圆满完成。目前,此项工程已被列入20**年市政府实事项目。为做好该实事项目的实施工作,现将有关事项通知如下:
一、20**年农村信息化培训普及工程的目标任务
20**年,农村信息化培训普及工程主要开展以下四个方面的工作:
(一)继续在本市闵行、嘉定、宝山、浦东、南汇、奉贤、松江、金山、青浦和崇明10个区县开展农村信息化培训,计划完成3万人的培训工作任务(各区县任务分解见附件1)。
(二)继续在上述10个区县开展信息化宣传普及,计划完成30万人的宣传普及工作任务(各区县任务分解见附件1)。
(三)为上述10个区县的每个行政村建设一个网站,在网上实现村情、村务公开,并相关信息。
(四)建立农村信息化带头人队伍,在上述10个区县的每个行政村设立1名村信息化带头人。
二、农村信息化培训普及工程的实施
(一)信息化培训
为确保质量,培训采用“统一组织、材、统一培训点认定、统一考核、统一发证”的方式。
1.培训对象
10个区县的村干部、村工作人员、村信息化带头人等农村基层管理者,专业农民以及有积极性的普通农民。
2.培训内容
培训分为入门班、应用班和提高班三个层次。入门班面向电脑初学者,主要讲授电脑的基本操作、文字输入、上网浏览和搜索信息、收发电子邮件等。通过入门班的培训,使学员达到“两会两能”的基本要求,即会打字、会上网,能搜索信息、能收发邮件。应用班则是在入门班的基础上,侧重于互联网应用技能的培训。提高班面向有一定电脑操作技能基础的学员,讲授文字处理、表格处理、演示文稿制作、电脑外部设备使用等内容。
培训采用分层教学、集中授课的方式。各培训点应根据学员的需求和实际情况,对学员进行分层教学,以增强培训的效果。入门班、应用班和提高班集中授课的时间原则上不少于24学时。各区县也可以根据不同的培训对象对培训内容作适当调整。
3.培训教材
由市经济信息化委统一组织开发、编写符合农村特点的培训教材。各培训点应在开班前按照培训人数向区县信息委申领培训教材。各区县也可以结合实际情况,参照上述培训内容修订完善培训教材。
4.培训点
培训任务由经过认定的“‘千村万户’农村信息化培训点”承担。20**年新增的培训点须经区县认定后,报市信息化培训协会备案。各类培训对象原则上在就近的培训点参加培训;个别地区出行不便的,可向市信息化培训协会申请安排“信息大篷车”开展培训。
5.培训管理
每个培训班应配备1名培训教师、若干名辅导人员和1名班主任。培训教师负责讲授培训内容;辅导人员负责课堂辅导;班主任负责学员考勤、维护教学秩序、组织考核,并及时将审核后的学员信息录入农村信息化培训普及工程管理信息系统。
6.考核和发证
学员完成培训课程后,由各培训点组织参加市统一考核,考核合格者由市经济信息化委、市农委、市教委、市妇联联合颁发培训合格证书。
(二)信息化宣传普及
1.宣传普及对象
上述10个区县的农村居民。
2.宣传普及内容
向农村居民介绍电脑、互联网、手机等方面的知识,引导他们认识互联网,感受信息化,提高信息化意识。
3.宣传普及形式
20**年,除了继续采用“信息大篷车”、“信息小篷车”进村、进厂等方式,组织农村居民观看信息化知识宣传教育片、参加体验活动、阅读普及读本之外,还可结合文化科技卫生“三下乡”以及区县、乡镇组织的各类宣传教育活动,开展信息化宣传普及,也可利用**白玉兰远程网,组织农村居民观看宣传教育片。
4.宣传普及材料
由市有关部门统一制作宣传教育片,设计体验活动,编写普及读本。
(三)行政村网站建设
根据市统一要求,为每个行政村建设一个网站。各行政村应落实专人(即村信息化带头人)负责网站信息的更新维护。具体建设要求另行发文。
(四)村信息化带头人队伍建设
为进一步推进农村信息化建设,巩固农村信息化培训普及工程的工作成效,在每个行政村设立1名村信息化带头人。村信息化带头人主要承担以下工作:负责行政村网站信息的更新维护;帮助村民通过网络收集农业科技信息,收集和农产品供求信息;负责农村社区公共服务中心电脑、“农民一点通”等的日常管理与维护,并提供使用指导;帮助村民了解和学习信息化知识。
村信息化带头人原则上要求具有高中以上学历,掌握信息化基本知识,具有较熟练的电脑应用操作能力,由各区县根据实际情况,在行政村现有的村干部或村信息员中选拔产生。市有关部门将对村信息化带头人进行有针对性的培训,并在年底对村信息化带头人开展工作的情况进行考核。
三、组织分工
为切实做好20**年农村信息化培训普及工程的实施工作,市经济信息化委、市农委、市教委、市妇联联合成立领导小组(名单见附件2),协调解决农村信息化培训普及工程实施中出现的重大问题。同时成立工作小组(名单见附件3),制定实施方案和工作标准,组织、协调农村信息化培训普及工程的实施。
市级层面各单位分工如下:市经济信息化委主要负责制订培训计划和宣传普及计划,协调区县做好农村基层管理者培训、行政村网站建设和村信息化带头人队伍建设工作;市农委主要负责专业农民的培训工作;市教委主要负责有积极性的普通农民的培训工作;市妇联主要负责宣传普及工作;市信息化培训协会主要负责培训教材的编写、考核和发证、“信息大篷车”的运行管理,指导区县开展培训工作;中国电信股份有限公司**分公司是农村信息化培训普及工程的协办单位,主要负责利用“信息大篷车”、“信息小篷车”配合市有关部门开展培训和宣传普及工作。
各有关区县要明确本区县农村信息化培训普及工程的分管领导,并建立相应的工作小组,指导本区县农村信息化培训普及工程的开展,制订相应计划,落实培训任务。
区县层面各单位分工如下:区县信息委主要负责本区县农村信息化培训普及工作的统筹协调,并做好农村基层管理者培训、行政村网站建设和村信息化带头人队伍建设工作;区县农委主要负责本区县专业农民的培训工作;区县教育行政部门主要负责本区县有积极性的普通农民的培训工作;区县妇联主要负责本区县的宣传普及工作;区县电信局主要负责配合区县有关部门做好培训和宣传普及工作。
四、经费安排
农村信息化培训普及工程不向培训对象和宣传普及对象收取费用。培训和宣传普及所需经费(包括培训教材和普及读本编印、宣传教育片制作、培训合格证书印制、培训教师补贴、培训场地使用、“信息大篷车”和“信息小篷车”运行维护等)由市有关部门承担。各有关区县要安排专门经费用于工作推进,加强对培训点的经费投入;有条件的区县可根据本区县经济发展水平给予培训对象适当的误工补贴。鼓励各有关区县扩大培训和宣传普及工作的覆盖面,超出计划任务部分的经费由区县承担,但由市有关部门免费提供培训教材、培训合格证书、普及读本、宣传教育片。各有关区县根据宣传需要,自编小品、小戏下乡开展宣传的,市有关部门将提供部分经费补贴。各有关区县自行编印培训教材、普及读本的费用由区县承担。
五、有关要求
(一)农村信息化培训普及工程覆盖面广,涉及人员多,任务重,且今年正逢区县机构改革,各有关区县要统一思想,高度重视,做好新老机构的工作交接,确保工作的延续性,做到有专人负责、有专门的队伍落实;要建立例会制度,确保组织协调及工作统计、情况汇总的渠道畅通,并及时总结经验,弥补不足,保质、保量、按时完成各项工作。
(二)各有关区县信息委、农委、教育行政部门要根据市级层面的工作安排制定本区县的培训计划,切实加强对培训工作的管理,对培训点进行有效监督和考评,确保培训的质量。
(三)各有关区县要合理安排培训学员在乡镇成人学校、农技推广中心等培训机构参加培训,避免学员在不同培训点之间的重复培训;参加过20**年培训的学员原则上不再参加20**年同一层次的培训班,且参加过20**年提高班的学员不再参加20**年入门班的培训,重复参加同一层次培训班的学员的培训费用由区县自行解决。
(四)各有关区县妇联要合理制定宣传普及工作计划,认真组织开展各类宣传普及活动,并将宣传普及信息及时上传农村信息化培训普及工程管理信息系统。
(五)各有关区县要加强对村信息化带头人的业务指导和日常管理,充分发挥村信息化带头人在农村信息化应用推广中的骨干和引领作用。
(六)请各有关区县在**月**日前报送《区县农村信息化培训普及工程工作小组名单反馈表》(附件4)。
**市经济和信息化委员会
**市农业委员会
**市教育委员会
村居协会工作计划范文3
新形势下加快推进农村金融服务改革创新是深化农村金融改革,加强和改进农村金融服务,促进信贷结构优化调整的重要举措,对支持农村中小企业和“三农”发展,推动社会主义新农村建设,促进城乡统筹协调发展,打造区域性金融中心具有重要意义。开展农村“三权”抵押贷款及农村小额信用贷款工作是市委、市政府加快推进农村金融服务改革创新的战略部署,是统筹城乡金融服务的重要突破,是促进农业农村发展和农民增收的重要手段。全区各级各部门务必高度重视,认真制定工作计划,明确任务,落实责任,在不断总结经验的基础上加快推进,力争2-3年内取得明显成效。
二、总体目标和机制
(一)工作目标:以全面推进农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权等产权抵押融资为核心创新农村金融制度,以发展新型农村金融机构为重点创新完善农村金融组织体系,以推进农村信贷资产和权益流转,建立农村金融风险分担机制为中心创新农村金融服务配套支撑体系,为农村经济社会发展提供全方位的金融支持。2011年各项改革工作全面推开,力争2012年取得明显成效,2013年迈上新台阶。
(二)工作机制:按照“周密部署、协调推进、务求实效”的原则,以农村商业银行、农业发展银行、农业银行、邮政储蓄银行和三峡银行等主要涉农金融机构为创新主体,其它国有商业银行、保险公司、担保公司积极参与,政府和经济金融管理部门组织协调,科学整合金融信贷资源,突出重点领域,辅以必要的扶持政策,建立和完善农村金融创新的决策支持系统、正向激励机制和长效工作机制,努力创造一批适合我区农村实际需求特点的金融产品和服务方式,满足农村多元化的金融服务需求,让农村和农民得到更实惠、更便捷的金融服务。
三、工作重点
(一)创新农村金融服务制度。在完成农村土地承包经营权、林权确权颁证的基础上,加速推进农村居民房屋确权发证工作。各金融机构要围绕改革创新主线,及时制定出台相关配套政策,积极开展农村土地承包经营权、农村居民房屋和林权抵押融资业务,不断扩大地票、保单等各类新兴涉农资产和权益的抵(质)押贷款试点。
(二)创新完善农村金融组织体系。加速组建村镇银行。鼓励涉农银行金融机构加速在各镇乡增设网点,力争各镇乡2012年涉农银行金融网点增加1-2家。各银行金融机构在镇乡(不含街道)新增设一家网点开业两年后由受益镇乡一次性给予5元奖励补助,并在政策性资金结算、专项资金收付等业务方面给予支持。支持保险机构将网点向基层延伸,力争2012年保险金融机构在镇乡网点增加1-2家。积极推进和完善多元化的农村信贷担保体系建设。区政府出资1亿元,加快组建农业融资担保公司,并力争2012年在镇乡网点覆盖面达到60%以上,2013年达到全覆盖。推进小额贷款公司向镇乡发展。
(三)创新农村金融服务模式。一是着力满足符合“三农”特点的金融服务需求,引导和支持金融机构优化农村金融服务流程,扩大基层分支机构权限,创新特色农村金融服务模式,鼓励金融机构采取农村客户经理、信贷员包村服务和“贷款+技术”等方式,大力推动信贷服务方式创新。二是大力支持发展主导产业和特色产业,着力培育农业产业化龙头,实施品牌战略。金融机构信贷资金主要投向“龙头企业或专业大户+基地+农户”产业化经营群,向龙头企业或专业大户发展基地等倾斜,促进农村“产加销”一体化。三是创新农户小额信用贷款和农户联保贷款。以创建农村信用工程为依托,结合我区特色农业经济、产业集群发展情况,引导、推动设立信用协会、农民专业合作社等信用共同体,重点引导种植养殖大户、龙头企业、重专大户组建互助担保组织、行业协会等信用共同体。对创建农产品品牌、标准化生产、农业基地建设、农产品深加工项目等给予优先支持。三是创新贷款担保方式,扩大有效担保范围。各金融机构要加强涉农信贷管理制度创新,扩大农户和中小企业申请贷款可用于担保的财产范围。按照因地制宜、灵活多样的原则,探索发展房地产、企业仓储等抵押贷款,开展仓储、存单、结算单、产权等权利质押贷款。原则上,凡不违反现行法律规定、财产权益归属清晰、风险能够有效控制、可用于贷款担保的各类动产和不动产,都可以用于贷款担保。
(四)建立农村金融风险分担机制。一是充分利用涉农担保公司等融资平台为涉农企业、农村经济组织和重专大户提供融资担保。二是金融机构加快与担保公司、行业协会等信用共同体的合作,加大联合信用贷款发放力度。三是加强涉农信贷和保险合作,将涉农保险投保情况作为银行授信要素。四是鼓励和支持有条件的农村种养大户和有资质的农业生产企业通过投资“信贷+保险”和信托理财产品,有效防范和分散涉农信贷风险。
(五)加快完善农村金融风险补偿机制。一是妥善处置农村“三权”抵押贷款产生的不良资产。依托农业融资担保公司组建国有性质的农村资产经营管理公司,负责处置金融机构因开展农村“三权”抵押贷款产生的不良资产。农村“三权”抵押物在处置时首先在本集体经济组织内进行流转,如本集体经济组织内无法处置,农村资产经营管理公司可以对有关抵押物进行收购或流转(农村土地承包经营权只能流转)。二是对农村“三权”抵押贷款损失进行适当比例补偿。市区两级财政出资设立全区农村产权抵押融资风险补偿专项资金,对经办银行因发放农村“三权”抵押贷款而产生的损失进行补偿。补偿比例为35%,其中市级承担20%,区级承担15%(担保公司开展农村“三权”抵押业务贷款担保业务可参照执行)。三是完善农户小额信用贷款风险补偿。农商行支行作为全区开展农村“三权”抵押贷款业务的主办银行,要继续发挥好金融支农主力军和主渠道作用,积极稳妥发展农户小额信用贷款。为促进农户小额信用贷款业务发展,对2011年以后新增的农户小额信用贷款形成的损失按照农村“三权”抵押贷款的风险补偿机制进行补偿。四是支持法院等司法机关帮助金融机构依法维护债权,确保金融信贷资金运行效果和质量,提高农村信贷环境和诚信意识,改善农村金融信贷环境。
(六)建立完善农村“三权”抵押贷款激励机制。一是优先支持支农成效显著、风险控制能力强、推动农村金融产品和服务方式创新有特色的涉农金融机构开展基层机构网点优化调整。二是优先支持设立村镇银行、小额贷款公司、贷款公司等新型农村金融机构。三是区政府每年安排100元,对金融机构涉农贷款增量、贷款质量、不良资产处置等指标进行专项考核和奖励。
(七)完善农村金融市场服务体系。一是支持和鼓励探索以市场化方式组建土地承包经营权、农村居民房屋、林权及其他农村权益类资产的评估机构,满足农村资产和权益的评估要求;完善农村产权流转体系,以土地交易所、农村土地流转服务机构、林权交易平台为中心,加快建设农村综合产权交易体系。二是深入推进农业保险业务,扩大种植业、养殖业、林业保险业务范围。加强涉农信贷和保险合作,将涉农保险投保情况作为银行授信要素,鼓励借款人对贷款抵押物进行投保,不断提升农业保险的渗透度。积极发展农民小额信用贷款保证保险。三是加强信用环境和法制建设。进一步完善农村金融生态建设协作机制,全面推进金融安全区创建工作。注重开展诚信宣传教育,重点抓好农户信用档案建设,建设良好的农村信用环境。依法妥善处理有关农村“三权”抵押贷款及农户小额信用贷款的纠纷,充分保障各方合法权益。
(八)强化对农村金融全方位服务。一是加强信贷指导服务。推动各金融机构积极开展涉农中小企业财务、信贷辅导工作,建立涉农中小企业重点联系行制度,帮助企业规范财务管理,强化银企联系和信息对称,提高对涉农中小企业的金融服务水平。二是提高信贷透明度。金融机构要提高办理信贷业务的透明度,实行“阳光信贷”,真正实行信贷政策公开、制度公开、程序公开、操作公开、限时办结。农民需要咨询或申请贷款的,直接到“信贷服务大厅”“面对面”服务,进行阳光公开操作,确保农民获得贷款的公平权。三是强化定点定片管理。推行农贷客户经理定点包片和信贷员包村到户等精细化服务,切实满足农村地区多元化的金融需求。
四、工作要求
(一)加快推进确权工作进度。加快推进我区农村居民房屋、土地承包经营权的确权登记颁证工作,对需要办理抵押贷款的农村“三权”优先确权颁证。进一步做好林权改革的各项配套改革工作。
(二)明确贷款对象及用途。农村“三权”抵押贷款及农户小额信用贷款对象主要是全区范围内的农户、农村中小企业及农民专业合作社。贷款主要用于发展种植业、养殖业、林业、渔业、农副产品加工、流通等农业产业化项目以及满足农业产前、产中、产后服务支农资金需求。
(三)简化农村“三权”评估及登记程序。贷款金融在100元以内的,其抵押物价值认定原则上不需要专业评估机构评估,可由借贷双方协商确定;贷款金额高于100元的,可委托有资质的专业评估机构评估,评估费按照最低标准执行。对农村“三权”抵押登记费进行减免。抵押登记机关分别为区农委、区国土资源局、区房管局和区林业局。
(四)加快贷款审批办理。农村“三权”抵押贷款及农户小额信用贷款经办银行要认真梳理流程,提高办贷效率,在贷款资料齐全的情况下,从调查到审批,原则上不超过7个工作日。农村“三权”抵押贷款利率在同等条件下优惠10%。农村“三权”抵押贷款及农户小额信用贷款发放前应做好风险评估。一是贷款人信用评估。农村“三权”抵押贷款及农户小额信用贷款的借款人应资信良好,遵纪守法。二是产业项目效益评估。使用贷款的农业产业项目应有较好效益,保证第一还款来源充足。
五、组织保障
(一)加强组织领导。成立区农村金融服务创新领导小组,由区政府分管金融的副区长任组长,区政府金融办主任、人民银行中心支行行长、银监局局长任副组长,区政府办、区发改委、区财政局、区农委、区国土资源局、区林业局、区政府法制办、区政府金融办、人民银行中心支行、银监分局、保监组等相关部门和单位负责人为成员。领导小组下设办公室,设在区政府金融办,负责日常工作,工作人员从成员单位抽调组成。建立农村“三权”抵押贷款及农户小额信用贷款工作联席会议制度,由领导小组办公室(区政府金融办)牵头,区财政局、区农委、区国土资源局、区林业局、区房管局等部门参与,定期或不定期研究解决工作中的问题,负责风险补偿专项资金的使用管理。
村居协会工作计划范文4
【关键词】项目管理 进度管理 电子政务
引言
随着国内信息化建设速度的不断加快以及国家对电子政务工作重视程度的日渐加深,电子政务呈现出强劲的发展势头。近几年,电子政务建设在国内快速的发展,迅速推动了政务领域的信息化建设。QP区电子政务建设是从2002年开始,以公务网建设为契机,以网络建设为基础建设内容,现已初步形成了以公务员门户和办公自动化为基础应用支撑,各条线业务专门应用全面铺开,实有人口库、基础地理信息库和法人库为核心的综合应用逐步开展的电子政务一体化建设和应用体系。随着政务领域信息化建设的深入推进,对政务领域的信息化项目管理工提出了更高的要求。
1.IT项目进度管理基础理论
1.1 IT项目进度管理理论概述
项目进度管理的重要性不言而喻,从项目管理的铁三角:进度、成本、质量来看,进度是项目最重要的三个目标之一。由于进度计划实施过程中目标明确,而资源有限,不确定因素多,干扰因素多,这些因素有客观的、主观的,主客观条件的不断变化,计划也随着改变,因此,在项目施工过程中必须不断掌握计划的实施状况,并将实际情况与计划进行对比分析,必要时采取有效措施,使项目进度按预定的目标进行,确保目标的实现。进度控制管理是动态的、全过程的管理,其主要方法是规划、控制、协调。
1.2 IT项目进度管理的主要内容
单纯对项目进度管理来讲,主要包括两个方面的内容,一是要制定一个可行而且高效率的计划,二是要将此计划坚决的贯彻执行,在规定时间内完成项目的目标。在项目实施过程中,要时刻关注项目进度情况,通过偏差分析可以发现项目进度方面的偏差。如果由于某些原因导致项目进度延迟,达到组织规定的变更线,则必须对项目的进度计划进行变更,并重新制定项目的进度计划和相关辅助计划。
(1)制定项目计划
制定项目计划是在WBS分解结构和对项目估算的基础上,制定项目执行的各项计划,项目计划的制定是项目管理中的重要基础性工作,项目计划制定的合理与否,对于项目的管理有至关重要的作用,项目管理计划是项目进度管理的基础和依据。
(2)计划跟踪与进度管理
在确定项目开发计划时,就制定了项目的进度表。确定了每一项任务的工作量、开始时间、持续时间、结束时间。这时应该让每个项目组成员都清楚地知道整个项目的时间表,项目组成员根据所分配的任务制定自己的详细工作计划。
计划跟踪和进度管理中很重要的一点是注意项目信息的收集和管理。信息管理的有效程度是计划跟踪决定性条件。因为计划的跟踪与调整最重视时效性,及时的处理能避免很多问题,没有充分的信息支撑,就无法及时做计划调整的决策。信息的有效管理可以促进信息交流的扁平化,这样就可以有效的支持项目扁平化的管理方式,减少管理金字塔的层级,提高管理的效率。项目信息的扁平化和透明化管理使每个人的工作都变得透明,减少了项目管理的漏洞,提高团队的效率。
2.QP区政务公共信息平台项目概况及进度管理问题
2.1 QP区政务公共信息平台项目背景介绍
QP区政务公共信息平台是QP区各种信息的分类汇总地,是QP区各类电子政务应用的集中入口。该平台提供了统一的身份认证系统、公文交换平台,实现了单点登陆,实现了信息的共享。但是,随着近年来电子政务的快速发展,信息技术在全区范围内得到了广泛应用,作为公务员门户系统的政务公共信息平台注册用户数量快速增长,使用频率大幅上升,应用功能不断增强,为进一步提高服务水平,以统筹规划、资源共享和安全稳定为原则,结合实际应用情况,优化系统结构,避免单点故障,对原系统进行调整、改善,提升系统的可用性、灵活性、开放性和可扩展性。
2.2 QP区政务公共信息平台项目的进度管理问题
(1)QP区政务公共信息平台项目组的沟通问题
电子政务工程项目一般都是一个投资大、涉及面广的系统工程,因此,在QP区政务公共信息平台项目启动会上,用户方和开发方达成共识,组成了如图3-5所示的项目管理小组。
图2-1 项目管理小组
项目管理小组主要由QP区科委信息化服务中心主任、副主任、项目负责人及开发方项目经理组成,负责整个项目的进度、质量管理。用户代表组由QP区四办公文收发人员及部分重要部门的公文收发人员组成,主要参与需求调研及系统功能试用及测试。项目实施组主要是开发公司为QP区政务公共信息平台项目配备相应的资源,以保障该项目得顺利实施。但是整个项目管理小组自需求调研开始,就存在分歧。
①项目实施组对用户提出的需求在理解方面存在偏差,导致需求内容难达成共识。一方面是项目开发团队缺乏政府信息化项目的业务背景和行业经验,没有能完全了解客户的需求,需求分析不到位。需求分析人员在需求获取过程中,由于不了解客户的业务流程及行业状况,不好把握客户的需求,无法将需求表述为准确的技术用语,对项目需求分析产生一定的影响。另一方面是用户方不能全面、准确地阐述项目需求。QP区政务公共信息平台的用户群是QP区全区机关事业单位人员,由于大多数机关事业单位的用户对计算机系统的功能及作用缺乏了解,他们提出的需求有些脱离实际,有些表述不全面,使得需求分析人员无法全面掌握用户的真正的需求。
②在QP区政务公共信息平台项目实施进程中,项目实施组对碰到的疑难问题隐而不讲,只汇报项目顺利进展的部分,使QP区科委信息化服务中心以为整个项目按计划实施,进展良好。而隐藏的问题如滚雪球般越滚越大至最终的爆发。
(2) QP区政务公共信息平台项目的需求多变问题
软件需求是软件开发的开端与基础,对软件项目的最终实现产生至关重要的影响。QP区政务公共信息平台是QP区全区机关事业单位使用的办公门户。由于用户面广,随之而来的需求也多种多样,五花八门。而且很多人对软件项目的认识不到位,有种“只有想不到,没有做不到”的心理因素,导致用户需求的多变。
作为项目开发方,项目经理面对用户的需求,抱着统统采纳的态度,不加以拒绝,这也导致了整个项目需求无法确认。良好的开端是成功的一半。但是项目需求不确定,意味着后续的工作无法开展,项目进度滞后严重。
(3)QP区政务公共信息平台项目的资源调配问题
对于软件开发项目而言,最重要的资源是人力资源。但是项目开发方对QP区政务公共信息平台项目的认识不到位,重视程度不够,导致他们在言语上重视该项目,在实际操作中轻视该项目。虽然整个实施组由系统架构组、系统开发组、系统测试组、数据迁移组和应用培训组组成,但是实际到位的人员屈指可数,而且部分人员或身兼多个角色、或身兼多个项目。在这样的实际情况下,项目的实施进度可想而知。
3.QP区政务公共信息平台项目的进度控制
3.1 优化QP区政务公共信息平台项目组的组织结构
QP区政务公共信息平台项目涉及面广,从区层面一直延伸至村居委这个层面。因此在QP区政务公共信息平台项目进行至需求调研阶段显现诸多问题时,项目管理小组及时向分管领导汇报了项目进展情况。为保质保量完成该项目,在分管领导的牵头协调下,对QP区政务公共信息平台项目的领导组织机构做了补充和调整,增加了项目领导小组,软件第三方测评、项目监理。项目领导小组由QP区科委副主任、QP区信息化服务中心主任及开发公司经理组成,主要负责QP区政务公共信息平台项目建设中重大问题的决策和协调,保障该项目所需的资源,并对项目的整体进展情况和整体管理进行检查和监督。系统第三方测评组和监理机构是受用户委托的第三方机构。系统第三方测评组主要职责是在项目实施组完成系统开发、调试、测试,交付用户试用前对整个系统进行需求、功能、负载、可用性等方面的测试,并出具评估测试报告。引入系统第三方测评组主要是保障系统的安全稳定上线,避免项目实施组自己开发自己测试可能存在的问题。项目监理的主要职责是为用户提供咨询,协助用户做好该项目实施的质量、进度控制等工作,并就项目的重大问题向用户提供决策建议。
图3-1 项目管理组织人员结构
3.2 编制QP区政务公共信息平台项目的需求规格书
在IT项目管理中,需求的分析与确认是具有非常重要的作用的,这是因为IT项目相对传统项目来说,需求更难分析清楚,也更容易变更。分析任何一个失败的项目,几乎都可以找到需求分析和确认工作的问题。需求分析一定要把使用、管理系统的相关的人员的需求都调研和分析清楚,并且找到他们需求中不一致的地方,再次进行调研和澄清,不能存在模糊和含糊的需求,项目组不能想当然。
QP区政务公共信息平台项目组通过需求问卷和实地调研相结合的方法,将原有系统内栏目信息、应用功能重新进行梳理、分类、调整,并结合多方用户建议及新的应用需求,汇总需求功能主要包括:统一用户管理系统(岗位、部门、职级、用户、业务系统、角色、日志等管理)、统一信息平台(栏目、信息、日志等管理)、统一任务中心(公文管理、OA系统、电子邮件、业务系统等)、政务论坛(板块管理、帖子管理)、自定义专栏(栏目、信息等管理)、统一搜索中心及后台管理。
3.3 合理制定QP区政务公共信息平台项目的实施计划
合理确定项目目标是成功项目管理的开始,也是项目范围管理的基础和依据,本项目的目标是建成覆盖QP区机关事业单位的政务办公平台和信息交换平台,应用延伸至村居委。在明确了项目目标和完成项目的政府采购流程的基础上,项目组对整个项目的实施进度安排进行合理规划,并配备项目跟踪手段进行有效的项目管理。
QP区政务公共信息平台项目的实施计划如下:
(1)项目计划表
其中编码和集成分成了两阶段来做,一阶段主要包含:统一搜索中心、统一用户管理系统、统一任务处理中心、“一站式”政务外网门户、门户PORTAL改造、门户皮肤及个性化定制功能的开发。二阶段包含自定义栏目模板、统一日志管理、统一内容管理、政务论坛等功能模块的开发。具体计划如图3-2所
(2)项目里程碑
表3-1 项目里程碑
(3)项目跟踪手段
项目跟踪主要通过周工作确认、月工作确认和阶段工作确认三种方式跟进项目进展。周工作确认主要是通过每周的项目例会,对项目小组的工作完成情况予以检查并确定下周的工作计划,同时在项目例会上对提出的争议和问题进行讨论。月工作确认主要是讨论总体的项目进展、问题和变更的状态、后续的工作进程和任务分配等并形成会议纪要。项目阶段工作确认主要是通过实施方分阶段提交工作成果和验收的办法来管控进度。项目阶段在项目实施计划书中确定(可采用里程碑方式),每完成一个阶段的工作,实施方项目经理就将工作成果提交用户方确认。在得到确认后,方可开始下一阶段的实施工作。
3.4 完善QP区政务公共信息平台项目的变更管理制度
为了有效管理QP区政务公共信息平台项目在实施过程的需求变更,在项目实施过程中引入了变更管理制度及流程来规范变更操作。通过规范应用系统变更实施的流程步骤,以减少变更对应用系统带来的影响,减少因变更带来的问题,提高系统的稳定性,并确保变更的顺利执行。通过变更管理流程降低变更对现有系统可能带来的风险,将变更的风险控制在可接受的范围内。
变更管理制度适用于QP区电子政务系统的系统硬件和软件的变更;应用系统上应用软件的变更;网络硬件和软件的变更;日常作业运行时间的变更;对外部造成影响的环境的变更;各种配置和参数的变更;应用文档的增加和更新。总之,包括应用、设备和设施以及各种运营流程。
图3-3 变更申请流程
图3-4 变更执行流程
在完成变更操作后,实施组须对变更的实施情况和结果进行记录和评估,并上交项目管理小组备案。评估内容包括以下方面:变更计划执行的情况;变更过程中出现的非预期情况;变更后系统的安全现状;变更实施结果。
3.5 改进QP区政务公共信息平台项目的汇报制度
由于IT项目相对传统项目具有的不成熟、不确定性和变化性特征,所以项目实施过程中的沟通就尤为重要。如果沟通到位,项目的很多问题都可以避免或弥补。如需求分析不到位,但是在系统开发过程中,项目组与用户保持了密切沟通,在开发过程中逐步明确和细化了需求,这样需求不清的风险就随着开发慢慢消除了。另外,项目组内部的沟通也非常重要,充分的沟通可以避免系统模块之间的不一致性,也避免需求理解的差异。
电子政务建设项目的组织实施对人的依赖性比其他行业更为突出。因此,如何加强项目沟通管理是项目成功的一个非常关键的因素。特别是在项目实施阶段更是要有一个良好的沟通机制来保证项目顺利实施,用户方和承建方的项目小组之间应建立起良好的、有效的沟通渠道,包括:用户方项目负责人和承建方项目经理之间;项目经理和项目组成员之间;双方项目组成员之间;双方高层之间。
4.结语
项目管理在政府领域电子政务项目中的实践运用还处于探索阶段,政务问题涉及方方面面,关系相对复杂,信息化项目的管理缺乏经验。本文通过以QP区政务公共信息平台建设项目为例,对电子政务项目的进度管理进行初步的探讨,它系统地确定项目的需求、子任务,进度计划、合理的组织保障、有效的沟通机制等等,相信这对从事电子政务建设的人员会有一定的参考价值,对完善政府领域信息化项目的管理体制有着重要作用,也对今后深入推进政府领域电子政务项目的管理有着深远意义。
参考文献:
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[5] 郭宁、周晓华.《软件项目管理》[M],2007.5,清华大学出版社、北京交通大学出版社,北京
村居协会工作计划范文5
根据会议安排,我就水利系统贯彻落实好本次会议精神,加快全市水利发展讲三点意见,供领导和同志们参考。
一、去冬今春水利建设成效空前
在反思20*年我市遭受百年不遇的特大旱灾和今年我市局部地区又遭遇了百年罕见的暴雨洪灾的基础上,全市上下深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》精神,立足“加快”和“率先”,掀起了新一轮大干水利、大兴水利的热潮。去冬今春,全市累计投入水利建设资金40.9亿元,是上年度的2.5倍,其中各级财政投入农田水利的建设资金达8.86亿元(不含重点水利工程投资),比上年增长1*%;修复水毁工程8056处,新建小型水源工程2.88万处,新增蓄水能力935万立方米;新增有效灌面21万亩,恢复改善灌面119万亩;新增节水灌面25.5万亩;完成病险水库整治214座,新建、改扩建乡镇供水工程312处;加高加固堤防92公里,疏浚河道119公里,清淤渠道15414公里;治理水土流失668平方公里,解决了117万农村居民饮水困难。各项指标均超计划任务的1-2倍。
(一)重点工程加快建设
今年1—8月,在建的73处重点水利工程共完成投资14.81亿元,同比翻了一番。开县鲤鱼塘水库枢纽已经竣工;“泽渝”一期工程中的南岸迎龙湖和万盛青山湖等5座水库主体工程基本完工,铜罐驿、松溉两大长江提水工程建设全线展开,主城区后备水源工程—渝北观音洞等重点工程及南岸、丰都、合川等21个城市、27处防洪工程建设强力推进。盼望多年的大足玉滩大型水库得以正式启动,璧山三江、开县水位调节坝、巫溪中梁、城口北屏等一大批水利水电工程顺利开工建设。
(二)饮水安全建设大跨步推进
各地累计完成投资4.6亿元,建成农村饮水安全工程5.25万处,解决了117万农村人口饮水安全问题,占年初任务的117%,完成投资和解决人数均创历史之最。同时,结合统筹城乡发展,累计完成投资1.65亿元,新建、改扩建场镇供水工程312处,占年度任务的312%,新增和改善城镇供水人口27万人。
(三)病险水库除险加固质量好进度快
整治销号病险水库214座,累计完成投资1.52亿元,占年度任务的214%,共恢复防洪库容0.4亿立方米,保障了水库下游100多万人的生命财产安全。开县、巴南政府分别贷款4000万元和4800万元专项用于病险水库整治和农村饮水安全工程建设。
(四)大型灌区配套改造和节水示范建设成效显著
龙溪河、万州、梅江、濑溪河和三峡库区中部等5个大型灌区完成投资1.52亿元,新增灌面1800亩,恢复改善灌面2.34万亩。北碚、巫山等4个节水示范项目完成节水灌溉面积3.5万亩,节水示范效果显著。
(五)小型农田水利设施建设惠及农民群众
有31个区县的小农水项目列入了中央和市级财政“民办公助”项目计划,新建、整治小型水利工程2.68万处,新增蓄水量876万立方米,解决了11.3万亩农田灌溉和5.75万人的季节性缺水问题。在13个烟叶生产大县实施了烟水配套工程,新增旱涝保收烟田10万亩。
(六)水生态环境建设取得新进展
全市围绕“四沿”战略进一步加快了“长治”生态修复重点工程、水土保持示范区、世行水保项目和保护母亲河小流域治理项目建设,共治理水土流失668平方公里,实施新增保护面积1880平方公里。全市22个区县的“十一五”水电农村电气化县建设和7个县的小水电代燃料生态保护工程建设全面启动。
(七)水利工程建管体制不断创新
一是组建了饮水安全片区工作组,承担起了饮水安全、乡镇供水、病险水库等项目的前期工作和建设现场的监督、指导职能。
二是在饮水安全、小型水利、病险水库项目中全面推行开工前、竣工验收前和违规违纪查处“三公示”制度,全市有35个区县按要求对85%以上的项目严格执行了公示制度。
三是对农村饮水、小型水利设施(烟水工程)和乡镇供水等项目,主要管材、设备严格执行县级集中招标,组织专业化队伍施工,对提高工程进度和质量发挥重要作用。
四是市水利局、市发改委、市财政局出台了水利建设“竞标”投入激励机制。开县、黔江、潼南等区县在农村饮水、小农水项目中推行了“竞标”立项。
五是各项水利改革进一步深化,全市已完成定性、定编和落实运行管理经费的水管单位分别达到1022个、995个、750个,30个区县开展了水利工程确权划界工作,660座水库领取了国有土地使用权证,水利工程已确权的土地面积达92.63万亩,全市有15个区县组建了1368个用水户协会,入会农户14.2万户,管理的灌面近53万亩。
二、今冬明春水利建设的重点和主要任务
今冬明春水利建设要继续立足“加快”和“率先”,紧紧围绕我市统筹城乡综合配套改革试验区建设,以深入贯彻落实市委、市政府《关于加快水利发展的决定》和本次会议精神为主线,全力加快各类水利项目建设,全面维修、整治已成水利工程,继续深化水利改革。具体地讲,今冬明春要突出四大重点,抓好四项工作。
(一)突出四大重点
1.重点水利工程。重点水利工程是抵御洪旱自然灾害,确保城乡生产生活用水的根本性保障。各地要严格按照“六定一管”的要求,加强领导,强化责任,多渠道落实建设资金,确保工程建设顺利推进。今冬明春,南岸迎龙湖、涪陵龙潭、永川孙家口、忠县白石、长寿范家桥、奉节青莲溪、巫溪双通引蓄水工程(含孔梁水库)等7座中型水库的主体工程要基本建成;按照“竞标”的方式,力争开工建设1—2个骨干水源项目,全面开工建设“九五”期中型水库的渠系配套工程。
2.饮水安全工程。要采取“整乡推进”的方式,以城市拓展区、重点集镇、新农村建设试点村所在乡镇、柑桔产业园区为重点,充分结合重点水源、雨水集蓄、烟田水利等工程建设,扎实做好实施方案和可研的编制,认真落实地方财政配套和群众投劳集资,确保全年解决300万城镇和农村人口饮水安全问题。
3.病险水库除险加固。病险水库除险加固是人命关天的大事,是当前和今后一个时期全市水利工作的重中之重。我市病险水库点多、量大、面广,通过近年的整治,还有病险水库1564座,按照中央和市委、市政府用三年时间整治完成的要求,时间紧、任务重、压力大。为此,我们将要按照先重后轻、先险后病、先急后缓的原则,在20*年4月底以前,全面完成中央已下达投资计划的73座病险水库和区县自行上报的危及下游城镇、学校、工矿企业、重要交通设施的小(一)型、小
(二)型病险水库除险加固工作,确保各类工程的运行安全。
各地一定要抢抓时间,落实专门机构、专门人员、专门经费,强力推进前期工作。对纳入国家规划的病险水库,要分期分批、最迟在20*年5月前完成前期工。当前,要把在20*年4月底前整治销号的小(一)型、小(二)型水库的前期工作作为工作的重点。市委、市政府对此项工作高度重视,专门成立了以市委常委正其副市长为组长的病险水库除险加固工作领导小组,同时,还千方百计、尽其所能从市级财政预算、政府信贷等渠道筹集资金近5亿元,专项用于病险水库整治,并在《责任书》中明确在20*年4月底前销号的小型水库先行预拨一定的市级补助资金。这一系列重大举措,在我市是前所未有的,在全国也是少有的,无不体现了市委、市政府对区县、对水利工作的关怀和支持。在此,也请各地按照今天与市政府签订的《责任书》的要求,逐一落实项目行政、技术负责人,落实前期工作计划,落实地方配套资金,确保各阶段目标任务的圆满完成。
4.城镇堤防工程。加快城镇堤防工程建设,是推进城镇化、工业化和农村剩余劳动力转移的重要措施。围绕市委、市政府《关于加快水利发展的决定》提出的“到十一五末,基本保障县级以上城市和重点集镇的防洪安全,到2015年力争全市城镇堤防基本达标”的目标,在20*年要基本建成*等10处城市防洪工程;要在20*年4月底前全面完工56个中心镇、百强镇的堤防建设任务。*要按照市政府专题会议纪要20*—175号的要求,狠抓各项工作的落实到位,尤其是要加快防洪应急工程的建设,并按时保质完成。
我们要深刻反思今年7?17洪水灾害的教训,进一步增强全民依法管水治水的意识,科学论证依法审批涉河建设项目,对严重影响行洪安全的障碍物、构筑物在明年汛前必须撤除,以确保城镇防洪安全。
(二)抓好四项工作
1.着力抓好水毁工程修复和已成工程岁修。水利工程的及时修复、已成工程的岁修是减少和消除病险隐患的重要措施。我们要下大力气,花大功夫,广泛发动和组织广大受益群众投工投劳,全面开展塘、库、堰、渠的维修整治、清淤扩容和水毁堤防的修复,为抗御洪旱灾害打下坚实的基础。
2.着力抓好大中型灌区和小型农田水利设施建设。加速推进龙溪河、万州等5个大灌区和北碚、巫山等4个节水示范项目建设,争取新开工2—3个大中型灌区。要结合骨干水源渠系配套、烟田水利、农业综合开发等项目,组织实施好中央和市级小型农田水利设施“民办公助”项目,确保在20*年新增有效灌溉面积20万亩,恢复、改善灌溉面积100万亩,新增节水灌溉面积25万亩,新增旱涝保收烟田面积30万亩。要不断创新灌区管理机制,组建从前期工作到工程建设全程参与,直接负责工程营运管理的用水户协会,把渠道管理维护、灌溉水费收缴使用的责任和权力,交给受益群众。
3.着力抓好水生态环境建设。紧密结合“长治”工程、生态修复工程和世行水保项目,治理水土流失面积744平方公里。需要特别强调的是,好不容易争取到的世行水保项目,由于部分区县工作经费、地方配套的不落实,造成工程进度迟缓,直接影响了该项目的深入实施,请各地进一步提高认识,加强领导,明确责任,狠抓配套资金和工作经费的落实,保障项目建设的顺利实施。全面推进中梁、金家坝、北屏电站和22个农村电气化县、7个小水电代燃料试点工程、“送电到乡”和无电地区的电力建设,力争20*年末全市小水电装机容量达到170万千瓦。
4.着力抓好水资源保护。继续推进水务行政管理一体化区县的水质监测体系建设,进一步加强水功能区的管理和饮用水源地保护,建立完善饮用水源水资源保护体系,强力取缔塘库投饵和施肥养鱼,建立健全水污染事故应急处理机制,营造良好洁净的水环境。当前,我们要在确保工程运行安全的前提下,抢抓工程蓄水,厉行节约用水,为保证群众生产用水和明年的春灌用水作好准备。
三、创新思路,增添措施,确保今冬明春水利建设实现新的突破
(一)加强领导,明确责任
请各地要继续深入贯彻落实市、区县党委关于加快水利发展的决定和市委、市政府今年一系列水利工作会议精神,按照“加快”、“率先”的要求,逐级落实领导责任,分解工作任务,千方百计破解配套资金筹集,群众组织发动,前期工作和建设管理工作量大,人少事多等四大难题,为水利发展与改革提供强有力的组织、资金、人力保障。
(二)大力推进各项水利项目前期工作
要继续按照“开工一批、推进一批、储备一批、论证一批”的思路,突出解决工程技术人员少、前期工作经费紧两大困难,按照市水利局、市发展改革委与各区县商定并印发的前期工作倒计时工作日程表,强力推进骨干水源、饮水安全、城镇供水、城乡防洪、病险整治、水土保持、排水治污、农村水电、小型水利等项目的前期工作,并超前谋划“十二五”的项目,为水利又好又快的发展打下坚实的基础。
(三)全面实行水利投入“竞标”机制
书记在8月6日的讲话中强调:要克服“等、靠、要”的思想,充分整合各种资源,全面实施以“竞标”为核心的水利建设投入机制。为此,市发展改革委、市财政局、市水利局联合印发了贯彻意见,无论是重点工程,还是其他项目的资金计划安排,都将真正做到“谁积极、支持谁”。这次会后,将有100余个乡镇供水、乡镇堤防工程开工建设,这些项目的新开工主要得益于相关区县党委、政府重视、前期工作扎实、自筹资金到位。根据目前掌握的情况看,年内还将有一大批工程开工,这都充分体现了市委、市政府建立水利竞争投入机制的决策是正确的,它必将对全市的水利发展产生积极而深远的影响。在此,也建议各区县建立此机制。
(四)进一步强化水利项目建设管理
一是全面推行“三公示”制度。饮水安全、乡镇供水、乡镇堤防、灌区建设、水土保持、小型水利等项目必须全面推行开工前、竣工后和违规违纪查处情况在区县级主要媒体上的“三公示”制度,借助社会和媒体的力量,对我们的项目安排、资金使用、建设进度、工程质量进行全过程监督,确保水利建设资金发挥社会、经济效益,让人民群众切实得到实惠。
二是积极探索建设投资新模式。对符合总体规划、前期工作成熟、自筹资金落实、符合动工条件的项目,鼓励在下达计划前,按照相关建设管理办法提前实施,实行“先建后补”。市上是说话算数的,病险水库整治补助资金的安排就已经证明。特别是饮水安全工程建设要认真学习黔江区“整乡推进”和“先建机制,再建工程”的经验,合理确定工程水价,切实落实工程建后管护责任,充分发挥工程效益。
(五)立足“突破”,继续深化水利改革
一要认真学习秀山、渝北的经验,加快推进小(二)型及以上水利工程的确权、划界、颁证工作,力争在今年底前小型水利工程产权、经营权改制面达到90%,完成小(二)型及以上50%的水利工程确权颁证工作。对新建小型水利、饮水安全工程,在开工前必须明确产权,竣工后按规定及时办理工程产权证;乡镇供水、集中供水、灌区改造、小型水电工程等要着力实施股份制改造,由业主和用水户协会负责建设、经营和管理。
二要认真落实市政府与区县政府签订的“十一五”水利工作目标责任书,20*年底全面完成水利工程管理体制改革,做到机构、编制、经费“三到位”。
三是认真贯彻落实水利部、国家发展改革委、民政部《关于加强农民用水户协会建设的意见》,进一步推进、完善水利工程用水户协会改革,鼓励受益群众直接参与水利工程的建设与管理。
村居协会工作计划范文6
一是加强组织领导。从思想、组织、措施、投入等方面确保精神文明各项工作落实,成立了由党委书记任组长的精神文明建设领导小组,制定了精神文明建设各项规划、具体措施,建立健全了党政齐抓共管、部门落实、群众参与、一级抓一级、层层抓落实的的工作机制。
二是加强舆论引导。认真在全镇宣传社会主义荣辱观、《公民道德建设实施纲要》以及文明创建的目的意义,积极在全镇深入开展农村精神文明创建活动,加强了镇村文化设施和文体队伍建设,不断丰富了农民的精神文化生活,引导农民树立新风,破除陋习,远离迷信,自觉养成科学、健康、文明的生活方式。
三是健全工作机制。健全了工作落实机制、强化督查指导机制和调度协调机制,提出了具体、符合实际、操作性强的创建工作目标和实施步骤,将创建内容定标准、定部门、定领导、定任务、定进度、定责任,层层分解。同时,把创建文明村镇工作与一年一度的目标考核紧密结合,与经济工作一起部署、一起检查、一起考核、一起奖惩,进一步形成了全社会关心、支持、参与精神文明创建的良好局面。
二、以人为本,强化教育,狠抓思想道德建设
一是大力弘扬民族精神和时代精神。通过远程教育集中学习、发放学习手册、张贴宣传标语等形势不断规范群众的思想道德行为,每年召开道德建设模范表彰大会,对全镇涌现出来的入围中国好人榜,全国首位捐献器官的现役军人-徐园;背着母亲上学的中国好人-王璐;当选好人的中国最美供电所所长-陈长宝进行表彰。
二是抓好移风易俗活动。各村成立红白理事会、礼宾协会等群众组织,依照法律修订村规民约,大力提倡婚事新办、丧事简办、喜事省办,反对铺张浪,反对封建迷信。
三是抓好文明言行规范活动。在全镇倡导讲文明话、办文明事、做文明人,大力倡导学习、开放、创新、超越的新时代精神,有力的促进了公民文明素质的提高。
三、加大投入,创新载体,创建工作扎实有效开展
一是加强文化阵地建设。投资300多万元改扩建占地2万余平方米的综合文化站;投资450万元建成了镇文化广场,购置安装了健身器材,成功举办全省农民篮球大赛。同时,加强村级文化大院建设。目前,全镇24个村全部建成了文化大院,其中15个村的文化大院包含有活动室、器材室、会议室、图书室、阅览室、篮球场、健身器材等,每个村利用文化大院坚持每月放映一部公益性电影,建设文化大院工作受到了当地群众的一致好评。
二是积极开展群众性文化活动。通过民办公助、政策扶持,鼓励农民组建文娱团体,着力挖掘农村传统特色文化精品,舞狮、旱船、二楞扳跤、金香丝等6个项目被列入非物资文化遗产。镇党委、政府采取以奖代补的方式,每个村奖励1000元,鼓励各村建立民间文艺演出队,并利用农闲、节假日自编自导自演一些群众喜闻乐见的文艺节目,受到群众普遍好评。此外,每年举行一次农民篮球运动会,提高了群众的身体素质。
三是积极开展清洁家园行动。以“三线三边”环境整治为载体,从完善镇区功能和加大综合环境整治入手,先后投入近2000万元对镇区和沿S304省道进行了硬化、绿化、亮化和美化,新建了镇国土所、规划建设环保分局、国税分局和为民服务大厅,建成了镇区公厕、垃圾中转站等公益设施,为人民群众创造了良好的工作生活环境;同时,积极开展生态环境保护知识宣传,2009年被评为全省环境优美乡镇。
四、目标管理,绩效考核,社会服务优质高效规范
全面实行村级工作目标管理,全面推行镇村干部绩效量化考核,全面实施镇干部当日去向公示、一周工作计划总结、当月工作考核公示通报,通过实在管用的机制制度载体,促进干部作风从被动应付到主动作为的转变。以开展党的群众路线教育实践活动为契机,狠抓政府系统自身建设,致力破除“”顽疾,广大干部职工综合素质明显提升,责任担当和团结协作意识进一步增强,“我负责、我来办、马上办”的理念深入人心。认真落实新农合、新农保和养老金发放工作,全镇新农合参合率103%,城乡居保缴费28921人,享受养老金8207人。
五、改善民生,构建和谐,科教文卫体稳步发展
镇计生工作按照坚持“一个核心”,做好“两个优化”,依托“三为主”,做到“四个一”,实现“五个提升”的工作要求(“一个核心”即:以孕前型管理为核心;“两个优化”即:优化数据采集和全员流动人口建档;“三为主”即:以经常性为主、以避孕节育为主、以宣传教育为主;“四个一”即:建成一支优秀计生干部队伍、打造一个计生村为主示范点、力争万人一例两非案件突破和工作争创一流;“五个提升”即提升孕情检出指标、两女户结扎及时到位率、社会抚养费征收标准、出生引流比和群众满意度。)进一步强化责任,严格奖惩,不断提升计划生育工作整体水平。2013年,省计划生育考核调查小组对我镇样本点刘圩村进行调查考核。考核结果认定:我镇样本点村刘圩村出生、节育、孕情、全员人口信息等无虚、重、错、漏报;流动人口无漏建档、虚建档,圆满完成了省考核调查小组对样本点的考核目标,实现了“零失分”。文教工作方面:对全镇所有中小学进行资源整合,实施了“合校并点”,建成了两所寄宿式初中、一所寄宿式小学,并新建了镇中心幼儿园。同时,加大教育基础设施建设和学校平安建设,改善了教书育人环境,保障了师生安全。医疗卫生工作方面:投资200万元对镇卫生院进行了改造,大力推进新型农村合作医疗制度,全免低保户、五保户、计生户的参合费。
六、完善服务,健全机制,全力维护社会和谐稳定
一是提供优质公共服务,推动和谐社会建设。近年来,我们把建立完善的农村社会公共服务体系和农村社会救助体系作为进一步改善群众生活质量的重要举措。建立了镇便民服务大厅,为群众提供了便捷的咨询服务和困难救助。同时,健全规章制度,增加便民措施,改善服务质量和服务环境。
二是充分发扬基层民主,全面贯彻落实四议两公开。不断拓展政务公开、村务公开、党务公开的广度和深度。健全各项工作制度,保障群众依法享有民利。同时,积极推动“四议两公开”在全镇的贯彻落实,凡是村级重大事务和与农民群众切身利益相关的事项,都要求各村按照村党支部会议提议、村“两委”会议商议、党员大会审议、村民代表会议或村民会议决议,决议内容公开、实施结果公开等程序进行。
三是加强社会治安综合治理,全力维护社会和谐稳定。创新矛盾纠纷化解工作思路,健全完善“村为主、镇负责”工作机制,深入开展矛盾纠纷排查、领导干部开门接访、积案化解工作,一批事关群众切身利益的诉求得到解决。加大严打整治力度,组织开展了“打盗抢保民安”等系列专项行动,各类刑事案件发案率得到有效控制。严厉打击“五强”行为,认真排查安全隐患,安全生产形势总体稳定。大力开展食品药品安全专项整治,群众饮食用药安全得到保障。进一步健全突发公共事件应急管理机制,应急处置能力逐步提高。
七、突出重点,齐抓共管,环境面貌整洁优美
一是统筹发展修规划。按照适度超前的城镇化的理念,修定和完善了镇总体规划及产业发展规划、交通体系、精神文明建设等详规。依据东部商贸、中部政务、西部工业的功能分区,科学合理的规划指导镇发展。
二是打造城镇显特色。结合“三线三边”环境整治,投资5000余万元对304省道两侧进行绿化亮化提升,投资3000余万元对镇区基础设施实施彻底改造。吸引资金建成农贸市场和金宝商业街。围绕商业街,打造城镇亮点,建设生态。
三是靓丽城市树形象。严格落实了门前“五包”责任制,进一步规范市场秩序,吸纳沿街摊点入市,严格车辆停放,大力整治乱搭乱建和乱扔乱倒现象,不断健全环卫体制,提升卫生保洁水平。加强环卫宣传,不断增强市民环卫意识,提升城镇良好形象。
八、严格制度,依法选举,基层民主健全有效
加强民主管理,实行村务公开,镇党委着重抓了政务、村务公开。镇村两级均设有相关领导小组,设一名主管领导专抓此项工作,镇辖24个村均设有村民自治委员会和村务公开栏。凡涉及人事安排、重大项目承包、财务收支、房基地审批等重大事项,均由村民理财小组研究通过,并上栏公布于众,从而还干部一个清白,给群众一个明白,也推动了社会的和谐稳定。
九、双轮驱动,率先发展,村镇经济发展壮大
工业强镇步伐加快。从2006年开始,举全镇之力在全县率先开展全民创业园区的规划建设,建设“凤还巢”农民工创业园,搭建招商引资和全民创业平台。目前园区道路、架电及土地补偿共投资2000多万元,园区基础设施建设初步达到“五通一平”,并已征用土地近500亩,为企业入驻创造了条件。现已有华冠光学、鼎信服饰、今世缘家具等12家企业落户园区,园区效益初步显现。农村经济稳定增长。坚持把农业结构调整贯穿农村工作始终,积极引导农民根据市场需求和地方特色,调整农业结构,大力发展特色农业、订单农业、加工农业,使之成为农民增收的主要来源,同时积极探索土地流转工作。目前,全镇结合种植养殖业发展现状和潜力,按照“十百千万”的农业工作思路,在农业增效、农民增收方面实现了新的突破,全镇已形成十个养殖专业村(专业小区),八百户百头养猪户,六个千头养殖场,2000户养殖户年收益超万元。
十、制度健全,管理规范,志愿服务广泛深入
积极开展以“奉献、友爱、互助、进步”为主题的志愿者服务活动,镇社会志愿服务做到了有组织机构、有实施方案、有活计划、有记录。一是组织镇农技、农机、畜牧等涉农部门的骨干组成志愿者服务队,帮助农民群众积极发展养殖业,积极发展设施农业,二是积极开展科普法制走进企业。志愿者常年到企业开展环保法规、安全生产知识、科技管理等宣传活动,强化了企业中青年团员的科技、创新和法制意识。三是积极开展环境整治志愿宣传活动。组织环境整治志愿者分队进村入户,通过发放宣传单、张贴挂图、粉刷标语等多种形式,挨家逐户的开展农村环保科普知识宣传,引导广大农民群众养成了健康、文明的生产生活习惯。四是积极开展扶危济困志愿活动。志愿者经常到镇敬老院,帮助老人理发、洗衣、打扫卫生,为构建和谐的社会关系做出了积极的贡献。