地税工作思路范例6篇

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地税工作思路

地税工作思路范文1

一、普法对象

一是全市地方税务系统所有税务人员;二是纳税人及社会各界。重点加强对领导干部、公务员、青少年、企业经营管理人员和个体工商业户等“五类”人员的税收法制宣传教育。

二、普法内容

按照“谁主管谁普法,谁执法谁普法”的原则,全市地税系统开展2012年度普法工作,既注重对外部的税收宣传,又抓好对内部的教育培训。

对税务人员继续进行宪法、税法及其他与履行职责相关法律知识的学习教育。一是要加强宪法和国家基本法律的学习。每位税务人员都要认真学习宪法和国家基本法律,自觉在宪法和法律范围内活动,提高运用法治思维和法律手段开展工作的能力,切实推进“三和”地税建设。二是要着重开展税收政策法规的学习教育。市局将重点抓好企业所得税法及其配套规定、个人所得税法、车船税法及其实施条例、修订的资源税暂行条例及其实施细则等税法知识的宣传教育,不断提高税务人员的业务素质。三是要积极开展与履职相关法律法规的学习教育。组织开展刑法修正案(八)及渎职侵权犯罪规定、行政强制法、人民调解法、保密法等相关法律法规的宣传培训,进一步增强广大税干依法行政的能力,防范税收执法风险。

对纳税人要继续宣传普及税收法律法规和政策知识。一是根据纳税人行业特点、缴纳税种和经济类型,开展有针对性的税收政策辅导,积极帮助纳税人利用好税收政策。二是针对税收征收实体法,开展好营业税、所得税、财产行为税政策法规的宣传,加大税收优惠政策宣传力度,加强所得税汇算清缴纳税辅导,做好年所得12万元以上自行申报纳税宣传。三是继续深化税收征管法、行政处罚法、行政强制法等程序法的宣传教育。四是广泛宣传税收性质和职能作用,积极宣传法律、法规赋予纳税人的权利和义务,切实增强纳税人的税法遵从意识。

对社会各界要强化税收性质、功能及税收基本知识的宣传,努力增强全社会的税法认同度和协税护税意识,积极营造良好的治税环境。

三、普法方式

(一)系统内部

各党组理论学习中心组要坚持带头学法制度,利用政治业务学习时间,以法制讲座、法律专题讨论等形式开展学法活动,年度集中学法不少于四次,时间不少于8小时。通过专题法制讲座、脱产培训、地税讲坛、网站在线学习等多种形式,不断加大法制教育力度。严格实施干部学习培训学分制管理和考核。把税收法制知识作为“每周一题、每月一考”、全员业务轮考、业务竞赛和岗位能手评比的重要内容。要进一步加强全员自学法律制度,并充分利用好《干部法律知识读本》、《公务员法律知识读本》、《法律基础知识》等普法教材,全年自学不得少于40学时。

(二)系统外部

充分利用“12366”纳税服务热线、地税门户网站、办税服务场所、电视、报刊等渠道进行税法宣传,定期举办“地税与您相约”专场咨询培训、重要涉税事项新闻会,突出对新出台的税收政策的解读,加快税收政策传递速度,不断提高税收宣传服务水平。继续通过《日报》“地税”专栏、《政民连线》、《政风行风热线》等宣传平台大力开展税法宣传。举办讲座、辅导、交流座谈会等,以纳税人需求为导向,开展形式多样的个性化税收宣传。继续加大稽查案件公告力度,集中反映重大涉税案件查处、税收专项检查和发票专项整治成果。对涉税违法犯罪典型案件及时曝光,教育广大纳税人,震慑不法分子。

大力组织开展法制宣传教育主题活动。继续开展“法律六进”活动,各单位要在宣传联系点和税收宣传教育基地经常性开展税法宣传、咨询,并要结合工作实际有所侧重。精心组织开展第21个“税收宣传月”活动。积极组织参加“江淮普法行”、“12.4”法制宣传日活动。面向青少年税收法制宣传教育基地,利用主题班会、课外辅导、地税开放日、税法知识竞赛等形式,把税收知识纳入学校第二课堂。开展税收志愿者深入重点企业进行税法宣传和政策咨询等服务活动。

四、普法要求

(一)加强领导,精心组织

各单位普法依法治理领导小组每年至少要召开1次会议,研究部署普法工作。要结合工作实际有针对性地合理安排普法内容,增强实效性。法制机构、法制员要认真履行职责,抓好具体工作落实。市局政策法规科将定期组织普法工作实施情况的督导、检查,促进年度普法计划落实。

(二)深入宣传,增强实效

宣传对象上要扩大影响力,宣传形式上要赋予创新力,宣传内容上要增强渗透力。要结合日常办税服务、征收管理、税务稽查等工作,将税收宣传融于纳税辅导、咨询和个案查处中,形成遵纪守法、诚信纳税的良好氛围,切实增强纳税人的权利意识、责任意识、税法遵从意识。各单位要重点围绕税收法制宣传教育工作方面的亮点和举措、“法律六进”等专题活动的新经验新做法、开展各种专项法制宣传教育情况、法治文化建设的经验做法等方面开展普法信息的采写和报送工作。

地税工作思路范文2

关键词:水源地;勘察工作;技术思路

中图分类号:勘察文献标识码: A 文章编号:

随着人们生活水平的提高,人们对于自身的生活质量的要求也正在逐步提高。作为我们日常生活中不可或缺的一部分—水资源的质量备受人们关注,水资源的质量很大程度上取决于水源地的情况,因此,我们应该加强水源地勘查工作的质量。下面,我就来简要的浅谈下如何进行水源地的勘察。

1水源地资料的收集

资料的收集过程是第一位的,在进行勘察前是我们必须要准备好的一点。我们应该充分收集工作区内及其周围已有资料和前人研究的成果,包括社会环境状况、国民经济发展规划,区域地质、物探、化探、气象、水文和水文地质钻孔资料,了解区内地下水资源分布特征、开采方式,开采现状,存在的主要环境地质问题及社会需求,进行综合分析,初步建立工作区的GIS地理信息系统。

2 遥感技术的应用

2.1 遥感数据源选取

接下来,我们就要针对近期水源地的地质的变化、水文变化和湿地范围演化趋势以及一些地下水位埋深变化,开展水源地遥感解译工作。依据工作精度、工作内容以及工作区的实际情况,解译选用SPOT卫星影像资料,并结合野外水文地质调查及时进行野外验证和修改完善工作。

2.2 解译方法

遥感技术的使用是贯穿整个勘察过程中的,一般说来,可分为初步解译、野外验证和综合整理这三个具体的阶段。解译工作的程序如下:根据地貌条件、地物复杂程度和侧重解决问题的不同,划分遥感解译单元,建立不同地物的遥感解译标志;遵循由已知到未知的原则,逐一进行解译。具体解译方法有:直接解译法,对比法等。

3 水文地质测绘

然后我们就需要针对水源地的地下水分布以及开采现状、地质地貌条件、水位动态、水化学特征等,进行水源地水文地质测绘工作。为了解水源地的包气带岩性、土体结构,在不同的包气带岩性和土体结构区,布置适量的人力浅钻。

4 水文地质物探

在这一阶段中,我们主要的目的就是要查明含水层的结构以及每个含水层的埋深、分布范围、富水性、矿化度、厚度、导水系数等内容,圈定地下水富水地段以及浅层含水岩体的边界条件及底板形态,配合水文地质测绘和钻探,提高水文地质勘探精度,提高钻探效果和减少钻探工作量,在水源地地质-水文地质测绘的基础上开展地面物探工作。在地下水富水地段,布置适量的控制性物探工作,地面物探主要采用激电测深,野外采用GPS定位。对施工的水文地质孔,进行电测井和水文测井。其目的是详细划分地层剖面,确定含水层的位置和厚度,判断含水层的岩性和地下水的矿化度,评价含水层的富水性,指导成井。

5 水文地质钻探

上面的过程我们都是了解的水源地的浅层次的地质内容,而我们要想了解含水层埋藏情况以及地层结构进而求取水文地质参数来满足水源地地下水资源评价需要,就必须在充分利用地面物探、已有钻孔和机井资料的基础上布置水文地质钻探。钻探工作遵循的准则:水文地质钻探工作必须贯彻执行先水文地质测绘与物探,后钻探施工以及坚持“先踏勘、后设计”和“先设计、后施工”的工作程序,即必须在水文地质测绘和物探工作的基础上布置水文地质钻孔,以及坚持没有地质、施工设计,不准施工开钻的原则。

6 野外试验

6.1 抽水试验

在这一过程当中,我们主要是进行稳定流试验,利用水文地质孔和民井来完成操作,主要就是为了查明浅层地下水富水性和资源量。在水文地质调查的基础上,选择不同水文地质单元有代表性的水井进行简易机、民井抽水试验。施工水文地质孔均要作稳定流试验和抽水试验,最大降深值应视抽水设备能力确定;每个水源地尽量结合钻孔或已有民井,作一组带观测孔的非稳定流抽水试验,以便求取水文地质参数,为三维流数值模拟奠定基础。抽水试验前和抽水试验时,须同步测量抽水孔和观测孔、点(包括附近的水井、泉和其他水点)的自然水位和动水位,掌握其变化规律。抽水试验的稳定标准,应符合在抽水稳定延续时间内,抽水孔出水量和动水位与时间关系曲线只在一定的范围内波动,且没有持续上升或下降的趋势。水文地质孔抽水试验的稳定延续时间:卵石、圆砾和粗砂含水层为8h,中砂、细砂和粉砂含水层为16h。简易机、民井抽水试验的稳定延续时间:卵石、圆砾和粗砂含水层为4h,中砂、细砂和粉砂含水层为6h。抽水孔的出水量,应保持常量。抽水试验的延续时间,应按水位下降与时间[s(或Δh )--lgt]关系曲线确定,并应符合下列要求:(1)s(Δh )--lgt关系曲线有拐点时,则延续时间宜至拐点后的线段趋于水平。(2)s(Δh )--lgt关系曲线没有拐点时,则延续时间3~5天。(3)当有观测孔时,应采用最远观测孔的s(或Δh )--lgt关系曲线。抽水试验应符合下列要求:(1)当一个抽水孔抽水时,对另一最近的抽水孔产生的水位下降值不小于20cm。(2)做三次降深,由小到大进行,第一、二次稳定时间不小于1天,第三次稳定时间不小于3天。(3)仅对深层地下水作群孔抽水试验。

6.2 渗水试验

这一环节主要就是采用的双环法,其中外环直径采用0.5m,内环直径采用0.25m,试验时往铁环内注水,用马里奥特瓶控制外环和内环的水柱都保持在10cm。野外作好原始记录,试验结束后取原状岩土样,作室内渗透性试验和颗粒分析,进行对比。

7 水样采集分析

水样的采集和分析过程主要针对的就是地下水的水化学特征和分布规律,进而可以根据结果划分地下水化学类型及查明地下水的污染状况,进行生活饮用水评价。选择有代表性的水点(含地表水点)采集各类水样,进行水质分析。

8 地下水和地表水动态监测

地下水和地表水的动态监测是两个不同的环节,但都是不可或缺的,其中在可能成为集中供水水源地的地段,建立、健全地下水动态监测系统,通过地下水动态观测,查明区内地下水动态变化规律,确定地下水动态类型,确定地表水与地下水的水力联系,计算水均衡参数,进行地下水动态趋势预报。观测持续时间为一个枯水期或半个水文年。

9地下水资源的评价

一般我们在当前建立地下水的数学模型时都是按照不同水源地建立的,进而再进行地下水的水资源评价计算。计算的主要内容有地下水储存资源、地下水天然补给资源以及地下水允许开采资源。地下水的评价方法主要采用水均衡法、解析法和三维数值法并对水源地开采后含水层的调蓄潜力进行研究和评价。地下水资源计算,重点是计算可利用的地下水资源,根据水源地特点,分别计算地下水的天然补给量、允许开采量、地下水储存资源量,以及开采条件下地下水的激发补给量。水文地质参数计算应在分析地区水文地质条件的基础上,合理地选用计算公式;利用抽水试验、野外试验、室内试验资料或通过较长系列地下水动态资料反求,取得各计算单元所需的水文地质参数。地下水资源计算方法应根据水源地特点。地下水补给资源,主要计算天然补给量 (地下水流入量、大气降水入渗量、地表水入渗量、水层越流补给量等项之和)和人工补给量(包括灌溉水入渗补给量与其他人工补给量)。地下水允许开采量,应考虑水文地质条件,结合开采设施的类型、数量和位置,用水均衡法、解析法和三维数值法计算。

结语

随着我国科学技术和地质勘查技术的发展,水源地的勘察工作也取得了不错的成就,并且有力的促进了水源地勘查的技术进步,但目前仍然存在着一些水源地勘察时的不足需要我们去完善,我们必须及时的总结经验和教训,使得我国的水源地勘查工作更上一层楼。

参考文献:

[1] 殷昌平,孙庭芳,金良玉,温廷作,龙绍都编著.地下水水源地勘查与评价[M].北京:地质出版社,1993.

[2] 桂和荣,胡友彪,宋晓梅.矿业城市浅层地下水资源研究[M].北京:煤炭工业出版社,2002.

[3] 赵 炳 成 .水 源 地 水 质 控 制 因 素 分 析 [J].水 利 学报,1997,(2):28~33.

地税工作思路范文3

“呼吸着__的空气,走着__的路,没有理由不为__做事”

这是一位把单位当成家的领导,正在安排工作的她严谨而又温婉,和我想象中雷厉风行的女强人相差甚远。我在自问这就是那个用七年的功夫,改写__地税税收历史的人吗,我极力地在记忆中搜寻着七年前地税局那个破旧的三层筒子楼和几乎要发不出工资的单位……

局以人为本、人以局为家

20__年初,**来到__,清楚地知道前面将是她未来的“穷家”。一个35万人的区年税收仅有12335 万,还有局里捉襟见肘的日子,远远突破了她的想象底线。但是她欣慰的是__人质朴而热情,连区领导来看她都为她的处境而不好意思,同事们很快把她当成了贴心人和主心骨,她还能有什么理由埋怨。她相信只要能做到“局以人为本、人以局为家”,就没有克服不了的困难。

她在全局的工作动员大会上郑重宣布了他们的工作思路:迅速找出差距和问题的原因;健全强有力的工作制度;创新工作思路。然而这绝不是仅是简单的三句话,实施起来难度可想而知。面对存在的违规,局里老同志和朋友的求情被她拒绝了,面对全区大招商中出现的现实问题,个别领导的说情也被她委婉的拒绝了,虽然看是来仅仅是几句话,但她说的却是那么艰难,她成了无情可击的铁娘子。

务实创新、追求卓越

这是她的工作理念,是她的座右铭,也已成为职工的座右铭。

区委提出的认真、专业、务实的工作作风和她的工作理念不谋而合。她想起了在市局任政策法规科科长期间,带领大家建立起了以信息化为支撑的税收执法责任制运行机制,被国家税务总局确定为全国税务系统的范本,开创了税收执法自动化考核的先河。而今天她也想制定一套规范制度来应对面前的问题。于是她创新推行了“三级考核、五级监控”的层级管理模式,使税收规模和效果立竿见影大幅上升,仅仅一年__区的地税全市排名一跃进入第一方阵。

如何使经济排在全市后面的__税收始终排在全市的前列?这次她又想到了人才。鼓励他们强化业务学习,提高业务技能,仅仅几年__地税在全市的人才库里也有了显赫的地位。她主持研发了“网络自助学习平台”系统,很快在全省地税系统被推广应用。人员素质的不断提高,新的税源也随机被发掘,视而不见黄河水的商业用水终于纳入了全省税收系列,为全省每年挽回税收损失8000 万元,为我区年增收税款200多万元。

七年来,__地税先后有15项工作在全市地税系统推广应用,有6项工作经验在全省地税系统典型交流或推广。__地税先后荣获“省级文明单位”、“富民兴鲁劳动奖状”、“全省地税系统基层建设优秀单位”等40余项荣誉称号。年度收入规模由20__年的12335万元跃升到了20__年的69072万元,平均增幅近30%。

无情化作真情来

无数的荣誉似乎抵消了她多少个不眠之夜,然而却没有任何荣誉能抵消她对亲情的愧疚。20__年底,丈夫突然心脏有病前往北京手术,她却选择了要奔赴工作岗位,因为还有全局的干部职工在等她召开全年工作总结表彰大会。婆婆扔下一句话:“你的心可真够硬的……”她的泪流出来了,她不是那种无情的人。丈夫在北京做手术时,她又遇到要去省里开紧急会议,无奈的泪又一次流入心底……

可是面对一个因病去世的老同事家里的困难,她却时时记在心里。过年过节她总是问寒问暖,一趟趟的找人托人给他的孩子安排工作。

她赞助的两个乡镇多名困难学生,学习生活中随时遇到的困难和问题,她只要知道都会第一个赶到……

20__年清明节假期,她终于累到了,然而局里却没有一个人知道。

地税工作思路范文4

----税收征管质效明显提高。各级地税部门认真贯彻“抓大、控中、定小”的征管工作思路,进一步深化社会综合治税,积极推行征管责任区建设和纳税评估工作,税收征管质量和效率得到进一步提高。

----干部队伍建设全面加强。系统所有创建单位全部达到了省、市级“班子队伍好、管理基础好、信息技术应用好、执法服务好、完成任务好、廉洁勤政形象好”“六好基层单位”标准。全面推行岗位能级管理办法,党风廉政建设进一步加强,树立了良好的地税形象。

----执法服务水平全面提升。广泛开展“纳税服务年”活动,全面推行税收执法责任制,认真落实国家各项税收优惠政策,积极参与全市招商引资和帮扶弱势群体等社会公益事业,税收环境进一步优化,服务经济、服务社会、服务纳税人的宗旨得到全面体现,也得到了社会各界的充分肯定。市局顺利通过了省级文明单位复查,被省委宣传部授予“全省思想政治工作[:请记住我站域名/]先进单位”,被省总工会授予“全省富民兴鲁劳动奖状”荣誉称号;在今年全市行风评议中,再次被评为“优秀单位”。

成绩的取得是市委、市政府和省地税局正确领导的结果,是全市各级各部门大力支持的结果,也是广大纳税人和全体地税干部职工共同努力的结果。在此,我代表全市地税系统全体干部职工,向全市广大纳税人,向关心支持地税事业的领导、同志们、朋友们,表示最衷心的感谢!

回首20__年,地税工作硕果累累。展望20__年,地税事业任重道远。新的一年,全市地税工作要继续坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻省局“定好位、收好税、带好队”总体要求和新的治税思想,深入开展“管理质效年”活动和文明创建活动,突出抓好税收管理、执法管理、服务管理、队伍管理、行政管理五项管理和行业作风、税务文化以及和谐地税三项建设,不断开创地税工作新局面。

地税工作思路范文5

地税局信息工作在市局办公室的领导下,在大家的努力下,取得了可喜成绩。分局信息在提升地税形象、搞好决策服务、促进工作发展等方面发挥了积极作用。现将分局信息工作的主要做法向大家做一简要汇报。

一、加强组织领导。实践证明,一个单位政务信息工作搞得好不好,领导起着关键性作用。分局党组充分认识到信息工作是税收工作的一个重要组成部分,信息工作的状况,在某种程度上反映了全局政务工作的质量,是衡量工作水平的重要标志之一。政务信息可以说是上级了解情况的耳目,科学决策的参谋,解决问题的助手,加强联系的桥梁。全局各单位都确定了主抓领导和兼职信息员,分局党组把信息工作抓在手中,经常给信息工作提要求、定目标,做到有计划、有检查,调动了各单位报送政务信息的积极性,由“要我报”观念向“我要报”观念转变,为政务信息工作的提高奠定了基础。

二、严格兑现奖惩。分局将政务信息、调研报送工作纳入了《岗位目标责任制考核》和创佳评差考核,通过管理制度来要求和鼓励税干人人动手写信息、报信息。要求各基层单位每月报送信息不少于2条,每月被分局信息采用不少于2条,对达不到要求的扣罚单位考核分数,分局同时还制定了奖励政策,对报送信息被分局采用的每条奖励10元,被市局信息采用的每条奖励20元,被省局信息和《日报》等市级以上媒体采用的每条奖励30元,对报送调研被分局采用的每条奖励50元,被市局采用的奖励100元。年分局各基层单位因信息报送达不到要求扣发联收计酬3000余元,同时兑现奖励4170元。

三、提高队伍素质。做好信息工作必须要有一批政治品质好、业务素质高、敬业精神强的专业人才。分局举办了信息员培训班,邀请日报等有关新闻单位和公文写作、信息采编方面的专家和老师对信息写作相关知识进行了培训,各基层主抓领导、信息员及写好者近50人参加了培训,促进了分局信息员队伍素质的提高。

四、扩大信息发送范围。几年以来,除原有的上级局、区四大班子、地税系统各兄弟单位、主要新闻媒体及信息交流单位外,分局信息发送范围扩大到分局聘请的15位廉政监察员,为廉政监察员更好的了解地税、支持地税,进一步履行廉政监督工作职责起到了促进作用,分局信息、调研工作已成为宣传地税和各级领导了解掌握我局工作动态的重要渠道。

五、报送方式现代化。分局内网的建成为信息报送提供了技术平台,从今年元月起,在系统内部实现了信息无纸化报送,目前,通过FTP和BQQ传送信息已成为信息报送的主要手段,增强了信息的及时性。此外,我们充分利用网络资源,今年春训会期间,分局率先编发了六期春训会专刊,并率先在地税论坛上刊发,对全市地税系统了解、认识起到了很好的促进作用。分局还十分注重网站建设,特别是市局要求将网站交由办公室管理以来,我们确定了专人管理,对网站首页进行了更换,丰富了网站内容,还建立了高效畅通的信息报送渠道,坚持做到重要消息当天上网,一般消息3天内上网。目前,FTP、BQQ、论坛和网站已成为我局对外宣传的重要窗口。

地税工作思路范文6

今年以来,xx市地税局在市委、市政府和省局的正确领导下,坚持以“三个代表”重要思想为指导,按照打造“和谐地税、诚信地税、数字地税、阳光地税”目标,坚持“道德立局、素质建局、治税强局、科技兴局”方针,围绕“1346”工作思路(

实施一个战略,即“依法治税,兴税强市”战略;实现三大突破,即在信息化建设上实现重点突破、在税收管理精细化上实现重点突破、在干部教育培训工作上实施重点突破;强化四个理念,即强化加快发展的理念、改革创新的理念、细节决定成败理念、税收服务的观念;抓好六项工作,一是严征细管,毫不松懈地做好组织收入工作。二是规范执法,积极推进依法治税。三是准确公正,大力加强税政管理。四是以人为本,加强基层建设和队伍建设。五是标本兼治,推进党风廉政建设。六是精打细算,做好财务管理工作),抓收入、保均衡,抓调研、定思路,抓整顿、转作风,抓征管、提质量,抓培训、提素质,各项工作进展顺利,取得了明显成效。现将今年以来主要工作情况汇报如下:

一、以组织收入为中心,狠抓精细化管理,不断提高征管质量和水平

截止5月底,全市地税系统累计组织各项收入52,735万元,同比增收9,370万元,增长21.61。其中:入库地方工商税收23,945万元,占年度计划55,000万元的43.54,同比增收3,780万元,增长18.75,超平均进度1.81个百分点;征收社保费25,759万元,同比增收4,158万元,增长19.25;入库教育费附加和其他基金3,030万元,同比增收1,432万元,增长89.61。

从分税种情况看,1――5月企业所得税累计入库2,440万元,同比增收990万元,增长68.24%,仅陕西xx南化有限责任公司汇算清缴2005年度企业所得税305万元。营业税累计入库10,774万元,同比增收1,234万元,增长12.93,主要是电信和住宿餐饮行业增长较大,分别增长31.51%和29.07%。城建税累计入库4,494万元,同比增收730万元,增长19.41。主要是汉烟二厂今年以来,产品对路,产销两旺,流动资金周转较快,销售形式较去年好。个人所得税累计入库2,220万元,同比增收251万元,增长12.77。个人所得税增长缓慢的原因是受今年开始执行新扣除标准后使我市月均减收近200万元的影响。剔除这一政策性减收因素外,个人所得税仍属于增长较快的税种之一。资源税累计入库717万元,同比增收240万元,增长50.53%。增收的主要原因是近期国际铁矿石价格上涨20左右,钢铁行业生产经营形势逐渐好转。

从全市地税系统组织收入情况看,全市14个征收单位中,汉台、南郑、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、涉外分局、开发区分局9个征收单位达到均衡进度。其中,汉台、勉县、洋县、西乡、宁强、镇巴、开发区分局已提前超额实现“双过半”。通过全市经济形势的不断好转,加上我们实行的精细化管理、推行电子定税、年终考核收入任务一票否决制等措施,预计全年地方工商税收有望达到5.52亿元,占年度计划5.5亿元的100.36。

全市地税系统在组织收入工作中采取的主要措施是:

1、岗责明确,税收管理职责精细化。一是建立科学的岗责体系,将税收管理员基本职责确定为10项,共50个岗位流程,85项工作标准,30个责任追究项目。二是根据税收管理员工作的要求和xx地税实际,加强一线征管力量,压缩内勤岗位人员,所长直接管理重点税源,使税收管理员岗位达到总人数50%以上。止目前,全市在一线直接从事征收、管理、稽查的人员达到总人数的70%以上。

2、科技推动,税源管理精细化。去年以来,随着精细化管理的深入开展,原来的TS税收征管软件已不能适应各级管理需求及税收执法责任制端口需求,通过走出到西安、宝鸡学习,使我们对信息化建设的认识有了质的飞跃,采用新的大集中式的征管系统迫在眉睫,市局做出了全面上线税收征管软件、税收执法责任制软件、0DPS公文处理软件的决定,并投资1,000多万元,加大软硬件投入,实现了系统内人手一机。并对三大软件运行情况进行定期绩效考核,软件的运行大大提高了工作效率,促进了征管质量和水平的提高。今年以来,我们又认真组织实施电子评税试点工作,全面测算各地区、各行业的税负标准,制定了电子定税前期方案,在略阳地税局进行了试点。目前,试点工作已全面结束,电子评税工作将于近期在全市地税系统推开。“三大软件”的应用,全系统已基本实现无纸化办公,36,394户税收户、8,395户社保户通过电脑管理,直接增加税收收入达3,000余万元。

3、分类控管,税种管理精细化。对企业以税收负担率为参照,按照其税源的大小、行业的类别进行

分级分类管理,建立重点税源户监控体系,掌握纳税人税源动态。市局重点抓好占全市税收任务60%的100户纳税大户监控,落实各级监控职责,加强与相关部门联系,取得第一手资料,逐步建立符合xx地税实际的税收监控预测模型。根据各个税种、行业的特点实行分类控管,对薄弱环节对症下药,实现了行业管理的精细化。一是开展了企业所得

税汇算清缴,及时印发了年度申报表,制定并落实了《房地产开发企业所得税征收管理办法》和《建筑企业所得税征收管理办法》,认真落实了所得税预征管理办法,统一了全市核定征收率。二是继续推行个人所得税“413”工作思路,调整了个人所得税附征率幅度,开具个人所得税完税证明4,000余份。认真做好了工资薪金提高费用扣除标准、年终一次性奖金计算新方法等的衔接和落实工作。印发了新的《个人所得税核定征收附征率幅度表》,纳税人普遍反映此举降低了个人所得税税负,纳税比以往更为合理。三是强化了各种取消审批事项的后续管理办法的落实。做好了企业所得税税前扣除事项的审查、审批工作,为享受西部大开发、下岗再就业等纳税户减免税收3,200万元。

4、以票控税,发票管理精细化。首先进一步健全了多项内部管理制度,做到从计划印制到领售、检查、处罚的每个环节、每个岗位都有责任目标。其次对饮食业、娱乐业、旅店业、广告业、运输业等第三产业,实行以票控税。其次,扩大定额刮奖发票使用面和提高奖额,从去年9月起,将发票奖额由原来每年50万元,提高到每年240万元,同时加大宣传力度,做到“电视上有影、广播里有声、报纸上有文、手机上有信、店铺里有画、吧台上有牌”。实行分类分级管理,对实行定期定额征收的饮食业户参照上月营业额先缴足税款或者先税后票。通过以票控税堵塞了税收漏洞,夯实了征管基础,直接增加税收收入达2,000余万元。全局还加强了对税收票证、社保费票证的管理,保证税款基金及时征收入库。

5、落实岗责,绩效考核精细化。为探索一条税收执法责任制推行的切实可行之路,我局先行一步,于去年10月在学习引进“TS征新征管软件系统”的同时,开发上线运行了“xx市地方税务局税收执法监控考核系统”软件,共设定了四个体系、36个岗位、42个执法考核指标,采取以计算机考核和手工考核相结合的考核办法,实行考核按月通报、按月追究,逐级落实责任。经过几个月的调整完善,执法过错由考核初期的每月差错数3,160余个下降到目前的610余个。工作中我们一以贯之地坚持以人为本的原则,坚持责任追究与思想教育相结合,纠正过错与改进工作相结合,严格要求与爱护干部相结合,做到了有责必究,追究适度。实际追究执法过错责任300余人次,除通报批评等行政处理外,并进行了经济惩诫,共处罚款31,200余元。运行几个月来,我们边试行、边总结、边改进、边完善,形成了基本切实可行的执法责任考核体系。

6、加大力度,稽查管理精细化。今年全市稽查工作按照突出一个中心(专项检查)、加大两个力度(涉税违法案件查处力度、稽查人员培训力度)、推行三项制度(分类稽查制、首查责任制、下查复查制)、完善四个办法(案件移送、案例评析、精细管理、目标考核)、建立五种机制(科学选案机制、稽查预告机制、税款追缴机制、内部监督机制、优化服务机制)的工作思路,确定了房地产及建筑安装相关行业、娱乐业、金融保险、邮电通信业、矿产企业和涉外企业为专项检查的重点行业,城固为专项整治的重点区域,全市专项检查工作全面铺开。目前,涉外企业税收审计工作基本结束,共审计涉外企业58户,入库税款108万元。同时,各县区还结合自身实际,开展了漏征漏管户清理整顿工作,前5个月全市地税系统共对23个专业市场的5346户经营户进行了清理整顿,清理漏征漏管户685户,征回税款25万元。

7、创新方式,纳税服务精细化。在“首问负责制”、“提醒服务”、“一站式”服务、“一窗式”办理的基础上,在全市地税系统建成“地税服务直通车”12辆,负责本辖区内边远地区税法宣传咨询、税款征收、发票领购、纳税检查等业务,被纳税人誉为“移动的办税服务厅”。目前,地税服务直通车已办理税务登记证3,500余个,征收税款1,000多万元,发放宣传资料60余万份,接受群众咨询24万人次。此做法已由《中国税务报》予以报道。在此基础上,市局还推出了纳税辅导制度和纳税函告约谈制度,要求税收管理员定期对纳税人进行政策辅导并记录在册,对税收政策有不清楚或征收处罚不理解的,通过约谈增进了解,减少差错。认真开展了税收宣传月活动,举行了声势浩大的税收宣传月活动启动仪式,召开了税收新闻会,通报了诚信纳税企业,曝光了4起涉税案件,同时有针对性的开展了送税法进校园、进社区等活动,营造了依法诚信纳税的良好氛围。

8、税费同管,社保费征收管理精细化。将社保费和税收任务同安排、同部署、同检查、同考核、同奖罚,大胆创新,实行“三费合一捆绑式”征收模式,养老保险和失业保险、医疗保险实行“同期审定、同时征收、同步运转”的捆绑征缴模式,以养老促失业,达到应收尽收,足额入库。通过税收征管软件的上线运行,完善了社保费、基金的规范化管理,提高了社保费、基金的征管质量。目前,全市已征收社保费及各项基金26,862万元,同比增收4,811万元,增长21.82。

二、以人为本,狠抓干部队伍建设,为税收工作提供坚强的人力保障

1、抓班子,提高领导能力。首先是加强领导班子思想政治建设,坚持中心组学习制度,强化“以学强身”意识,培养自我学习的良好习惯,形成班子成员自觉学习的长效机制。不断强化领导干部政治意识,增强领导干部政治敏锐性,始终坚持正确的政治立场、政治方向,严守政治纪律。其次,加强组织建设,增强合力促发展。坚持党的民主集中制原则,发挥领导班子的整体功能。重大决策、干部任免、大额资金支出等重大事项,提交党组会、局务会集体研究。三是加强作风建设,求真务实谋作为,形成了一级带着一级干,一级干给一级看,遇到矛盾不回避,不站在群众的后面督促群众干,而是站在群众的前面带着群众干的良好氛围。在车辆管理等制度上,要求领导班子成员带头遵守,层层监督。我们通过正确的政绩观选人用人,对工作不力的县局调整了领导班子,各县区局加强了对税务所长的管理,对空缺职位全部实行了竞争上岗,为有本事、靠得住的人提供了平台,真正做到以干事图立身,以贡献求进步,形成了想干事的有舞台,能干事的有空间,干成事的有前途的良好环境。

2、抓整顿,转变工作作风。一是狠抓纪律作风整顿。在去年调研的基础上,提出了xx地税存在的“十大矛盾”,并要求全市地税干部牢固树立“十种意识”,统一了干部思想,提高对今年各项工作新要求的认识。狠抓督查督办,对各阶段工作任务完成情况、上下班纪律、车辆停放情况等进行不定期检查通报。

3、抓培训,提高队伍素质。市局提出了将干部教育培训作为今年工作的重点进行突破,对进入地税部门后未参加过培训的税干进行统一摸底,安排培训。先后进行了全市稽查业务骨干赴大连的学习,税政、基金业务骨参加的业务学习,全系统科级领导干部赴扬州税务学院接受培训和股所长赴长沙税院的学习,税收管理员、办税服务厅人员师资培训班等培训活动。全市地税系统还以XYZ系列教材为主要内容,开展了每月一税、每周一题的教育培训活动。同时,各单位组织开展了计算机二级培训班,截止5月18日,全市地税系统计算机应用能力省二级培训考试工作已全面结束,共有1100人顺利通过考试,成绩合格,取得了省二级计算机应用能力等级证书,为秦税工程的全面启动提供了坚实的人才保障

4、抓廉正,树立地税形象。全市地税局把丰富廉政文化、推进育人工作作为队伍建设的重点工程,在全系统创造性启动和实施了以“十个一”为主要内容的廉政文化建设活动,促使廉政文化寓教于乐,深入人心。一是实行了领导包抓、科室主抓、各部门配合、全员参与的工作机制。市局成立了以党组书记唐陇利为组长的廉政文化建设领导小组,负责活动的整体协调和组织实施。二是落实十项文化措施,采取地税人员“眼、耳、口、脑、心”五官并用的宣教方法,全面构建起惩治和预防腐败体系的廉政文化氛围。即:一网(设立“地税廉政网页”)、一刊(开办《行风警示专刊》)、一栏(创办“廉政文化专栏”)、一责(建立并落实《有错无为问责办法》)、一题(每季在全体党员、干部中开展廉政知识测试活动)、一曲(在全系统开展创作和传唱廉政歌曲活动)、一会(举办廉政晚会)、一书(编写《预防职务犯罪警示案例实录》)、一讲(开展反腐倡廉知识演讲)、一碟(制作“廉政文化建设”光碟)。三是建立工作时限与工作任务挂钩的目标责任制,制定具体实施方案,区分旬、月、季,将总体目标分解细化到10项活动中,明确各项活动工作时限和任务要求。四是实行工作绩效与考核配套的奖罚制度。将廉政文化建设情况与“创佳评差”工作、机关目标考核相挂钩,结合工作运行,不定期派员检查,对创新明显、亮点突出的,择优在全市地税系统推广经验,对工作完不成、落实不得力的,在全年“创佳评差”考核中给予扣分。五是实行专项工作总结报告制。要求各单位对工作开展情况认真总结,及时反馈意见和建议,积极探索廉政文化建设经验,改进工作方法,创新工作手段,建立廉政文化的长效机制。

5、抓载体,凝聚队伍活力。一是成立了摄影家协会地税分会,全市地税系统80余名摄影爱好者成为分会会员。二是组织丰富多彩的文体活动,陶冶情操、凝聚人心。继机关干部职工自行车越野、10公里慢跑赛后,又分别成功举办了xx地税系统首届运动会和陕西省地税系统首届运动会(xx赛区)等活动。特别是全省地税系统首届运动会(xx赛区),得到了省局和xx市委、人大、政府、政协领导的高度重视和很好评价。

三、当前工作存在问题

今年前5个月,我们较好地完成了各项税收工作任务,取得了显著成绩,但与上级高标准、严要求相比仍有一定差距,工作中也还存在一定困难和问题:一是收入任务连年增长与地方税收增长乏力之间的矛盾依然存在;二是信息化建设和加大干部教育培训力度所带来的经费支出压力大;三是精细化管理水平还需提高,抓落实力度有待进一步加强;四是干部队伍素质与地税发展形势还有一定差距;五是征管基础工作还有待进一步加强,税收信息化与管理精细化结合上有待进一步强化。

四、近期工作打算

1、狠抓组织收入中心工作,确保实现双过半。我们将认真落实依法征税,应收尽收,坚决不收过头税和坚决制止越权减免税的组织收入原则,加强纳税申报的审核,提高申报的真实性和准确性。完善税费催缴制度,促进税款费款及时足额入库。认真落实欠税、欠费公告制度,加大清理欠税、欠费力度。加强延期申报管理,严格执行滞纳金制度。切实加强营业税、城建税和教育费附加的征收工作,认真研究加强行业营业税管理的具体办法和措施,特别是做好重点建设项目营业税的征管工作,堵塞征管漏洞。高度重视社保费和各项基金的征缴工作,切实做到税费同抓共管。不断优化纳税服务,全面落实纳税服务工作规范,加强纳税咨询辅导,实行文明、公开办税,推行多元申报、缴款方式和涉税事项一站式服务。加强税源调查、分析和评估,为企业加强管理、提高效益提出合理化建议,增进征纳互信,增强其依法诚信纳税的意识。

2、围绕三大突破,抓好信息化建设、精细化管理、干部教育培训工作。一是继续完善、改进软件,对各县局现有的网络进行统一的优化、维护,使网络覆盖到所有直属单位、县局和税务所。大力推广个体户电子定税系统,积极探索社会综合治税系统,认真做好信息数据的采集、录入工作。建立严格的审核机制,保证信息数据的全面性和准确性。二是加强税收精细化管理,完善征管工作机制,夯实征管基础,认真落实税收管理员制度,积极推进纳税评估。进一步发挥税务稽查职能作用,打击涉税违法犯罪行为,优化纳税环境,全面开展纳税信用等级评定工作。三是加强干部教育培训。把科级以上领导干部和征收管理人员作为重点培训对象,把更新知识和提高领导能力、岗位技能知识和计算机操作技能作为培训的重点,增强培训的针对性和实效性。将组织十名尖子、百名能手、千人业务技能竞赛活动,为省局考试选拔人才

3、以人为本,加强干部队伍建设。一是加强领导班子执政能力建设。按照政治坚定、求真务实、开拓创新、勤政廉政、团结协调的要求,加强领导班子建设,使其成为学习型组织、创新型团队、实干型集体、廉洁型班子。二是加强税务文化建设。坚持以科学的理论武装人、以正确的舆论引导人、以高尚的精神塑造人、以优秀的作品鼓舞人,大力推进税务精神文化建设,使全体干部明确价值取向,提高精神境界,增强综合素质,把个人的价值实现与税收事业发展目标紧密结合起来,为税收事业的发展贡献聪明才智。