五条禁令剖析材料范例6篇

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五条禁令剖析材料

五条禁令剖析材料范文1

为认真梳理半年来我大队各项工作完成情况,为下一步工作做好科学决策和部署,现将有关工作总结如下:

自3月份我大队参加完支队XX年工作会议以来,在支队党委和县委、县政府正确领导下,县公安局的大力支持和密切配合下,大队各项工作紧紧围绕XX年度重点工作目标任务,以全面构建社会单位“防火墙”工程为主线,以消防安全“五大”活动为抓手,在狠抓社会单位“四个能力”建设的同时,整体推进社会单位消防管理创新;以纪念建党90周年活动为契机,全面建设人民满意的消防执法队伍为目标,积极开展大走访“开门评警”活动;以提高后勤综合保障能力建设为突破口,协调政府建立消防经费保障机制,使各项工作任务得到了全面落实。

一、加强制度建设,全面推动大队各项工作顺利开展

半年来,根据总队、支队的指示精神和部队建设要求,大队全体官兵齐心协力,以饱满的热情积极投入到各自工作岗位中,埋头苦干,扎实工作,积极请示汇报,使大队各项工作顺利开展,成效明显。

(一)大力开展安全防事故教育,夯实官兵居安思危思想基础

1、深入开展各类教育活动。理念是行为的先导、行动的指南,为使全体官兵牢固树立社会主义法治理念,按照支队《条令条例月活动安排》、公安消防部队警示教育、纪念 地震一周年活动、建党90周年等活动,我大队学习了部队条令条例及社会主义法治理念教育有关内容,使广大官兵学到了先进的政治理论知识,树立了正确的人生观、价值观,从而指导实践、推动工作,规范广大官兵的工作原则和标准,激发了广大官兵遵纪守法和爱岗敬业的强烈意识。截止目前大队官兵撰写读书笔记1.2万字,心得体会9篇,剖析材料3篇,完成12个教育日。

2、积极开展转变干部作风加强行政执法效能建设活动。半年来,按照总队和支队关于治理“小金库”“回头看”专项治理活动的要求,结合我大队实际,大队召开党支部会议,制定了学习教育方案,认真学习活动内容,建立专题教育档案,做学习笔记,及时撰写心得体会和汇报材料。大队与干部签订《责任状》,大队长在 “海南支队治理小金库工作承诺大会”上代表大队做了承诺,主动抓好党风廉政工作,通过群众提、自己找、领导点、相互帮等多种形式,本着开门的精神,充分发动和依靠群众,虚心听取群众意见,采取组织召开各种座谈会,发放调查表等方式,向社会各界和广大官兵广泛征求意见,认真查摆和梳理近年来本单位或个人在思想作风、学风、工作作风、领导作风和生活作风方面存在的突出问题,认真剖析主客观原因,进行认真查摆,并分清责任,按照制定的整改计划,落实整改措施,目前此项专题教育活动仍在继续深入开展中,大队未存在“小金库”现象。

(二)加强队伍管理,规范队伍建设

1、严格贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”,坚持从严治警。按照总队和支队的要求,大队坚持依法、从严治警,进一步加强安全教育、健全安全组织、落实安全责任、执行安全制度,切实把人员管住、把车辆管死、把内部目标管牢,确保部队“四个秩序”正规,无亡人责任事故、无刑事案件、无自杀事件、无违反“五条禁令”、无严重违纪的发生,努力创建安全管理先进单位为目标,通过召开会议认真教育全体官兵吸取一些单位的事故、案件及违反“五条禁令”和“六个严禁”被处理的教训,抓好人、酒、车的管理。半年来,我大队在贯彻执行“五条禁令”和“六个严禁”上成绩显着,没有发生违反禁令的事件,无失密、泄密事件、无车辆事故,目前官兵思想稳定,内部安全。

2、完善各种制度,规范部队管理。根据部队管理的新要求和实际情况,大队不断完善并落实各项制度,做到以制度管理。一是完善并落实大队行政会议制度,坚持每月召开一次队务会,重要工作随时召开,加强指导和服务,及时研究并解决各种问题;二是完善并落实一日生活制度、请销假制度、车辆管理制度、安全防事故制度、请示汇报制度等,按照部队正规化管理的要求,督促大队人员认真遵守。

(三)以构建社会“防火墙”工程为重点,不断提高社会单位“四个能力”水平

1、牢牢把握政府部门落实责任这一关键,在消防工作中求“实”求“高”。为全面构建“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的消防工作新格局,大队积极敦促政府及其职能部门落实消防工作责任制,完善消防工作体系。一是强化组织领导。县委、县政府高度重视消防工作,将消防工作纳入国民经济和社会开展规划、纳入政府目标责任考察系统,主管副县长先后主持召开了全县消防工作会议、3次消防工作联席会、1次防火墙工程建设推进会和3次协调会议,协调解决消防工作难点问题。以县政府名义制定下发了《某某县构筑社会消防安全“防火墙”实施方案》及《某某县社会单位消防安全“四个能力”建设实施方案》,为下一步工作打下了坚实的基础。二是强化消防基 础设施建设。县政府在财政十分紧张的状况下,进一步加大消防投入,全年列入消防业务经费 万元用于大队日常办公。三是强化部门监管责任。充分发挥县消防安全成员单位的组织协调作用,在明白成员单位的消防工作责任得基础上,建立了定期会商、联合执法、工作交流、信息共享得工作机制,认真研判火灾形势,适时组织专项整治活动,今年-以来,先后组织开展商场市场、建筑消防设施、建筑施工现场、消防产品、构筑“防火墙”工程“百日会战”等10余次联合检查和专项治理活动,形成了各部门分工协作、亲密配合、齐抓共管得良好局面。四是强化检查考评责任。县政府将消防工作纳入了政府目标责任考察和政务督察内容,建立完善了考察、考评机制,在做好年终考察验收得同时,加强了阶段性督察工作。五是强化各级消防安全责任。全县通过召开消防工作会议,与各乡镇政府、各行业系统主管单位、政府职能部门签订了《某某县消防工作责任书》、《构筑社会消防安全“防火墙”工程目标责任书》、《行业系统消防安全目标责任书》,明确各乡镇政府、行业系统、政府职能部门在消防工作中的领导责任、消防规划和公共消防设施建设、消防业务经费投入、火灾隐患督促整改、消防宣传等工作上的职责。

2、始终突出社会消防安全“四个能力”建设,在消防工作中求“精”求“恒”。机关、团体、企业、事业单位是消防安全的责任主体,社会单位的参与度、执行度将直接决定“防火墙”成效。着力提升社会单位消防自治能力,推动社会单位全面开展消防安全标准化管理,全面提高社会单位“四个能力”,最大限度的减少和预防事故。大队以检查促落实,在开展各类专项治理的同时,将检查工作与指导单位提高消防安全管理“四个能力”相结合。一是检查消除祸患能力“经常化”“精细化”。四个能力中,检查和消除火灾隐患是首要要求,大队统一制定、必须如实填写的《每日消防控制检查记录本》、《每日防火巡查记录本及每月消防设施检查记录本》《消防设施故障处理记录本》必须由单位消防安全责任人、管理人逐级签字核实,以确保消防设施在需要时能够精确运行。二是扑救初期火灾能力“全员化”、“高效化”,组织引导疏散能力“岗位化”、“程序化”。扑救初期火灾能力和组织引导人员疏散能力是在突发火灾时互相交叉互为补充的能力要求。大队要求社会单位所有人员要明确划分职责,最终达到“四种人”的消防角色需求,要求单位的法人为消防安全“责任人”,消防安全管理人成为消防安全“落实人”,保卫部门人员成为消防安全“精通人”,一般员工成为消防安全“明白人”,使全县消防安全重点单位完成了“制定一套预案,建立两支队伍”,即制定和完善灭火和应急救援预案,成立两支灭火力量。三是消防宣传教育能力“系统化”“全面化”。消防宣传教育是预防火灾事故的重要手段。大队要求各类单位要确定专兼职消防宣传培训人员,经过专业培训,并具备宣传教育培训能力。通过购置、制作书籍、报刊、杂志等消防宣传教育培训手段,确保员工上岗前、转岗前,需经过岗前消防安全专业培训合格后方可上岗,在岗人员每年接受一次消防安全专业培训。

3、着力夯实农村社区消防工作这一根基,在消防工作中求“细”求“新”。根据总队《关于印发青海省农牧区消防工作专项检查实施方案》的通知要求,大队积极协调县政府,对照《检查方案》,逐项落实,筑牢农村、社区火灾防控“四个基础”。一是建立健全新农村建设消防工作机制,构筑以乡镇综治办、公安派出所、行政村综合协管员有机组合的治消一体化网络为依托、以公安派出所农村警务室驻村民警为龙头、综治协管员为骨干的农村消防安全管理网络;二是开展对公安派出所民警进行培训。通过培训,强化了基公安派出所民警的消防安全管理水平。三是初步建立了消防工作群防群治建设基础,大队根据农牧区消防安全工作的实际,进一步明确村委会、居民委员会消防安全管理人及其职责,制定了防火安全公约,并组织开展群众性的消防工作,定期开展防火检查,整改消除火灾隐患。四是夯实公共消防设施建设基础。社区、村委会初步完善了公共消防设施建设工作,每个社区基本上设置了公共消防器材配置点,配备了基本的灭火器材,从而保证扑救初起火灾的需要。

4、大力强化公安机关执法规范化这一措施,在执法工作中求“严”求“效”。消防监督执法事关社会和谐稳定,事关公安机关形象。大队在消防监督执法上采取了一系列措施,开展各类消防安全专项治理,采取措施工作制、创建文明窗口等活动。一是大队立足社会需要,转变工作作风,增强服务观念,以“四个提升”全力打造消防执法,消防行政许可文明窗口单位,实现了消防监督执法“零过错、零投诉、零复议、零诉讼”。二是结合每名消防监督执法干部的实际,明确了大队监督干部的岗位职责,加大干部自学和支队执法例会等时机,强化业务理论技能。三是着力提高消防专兼职民警的工作能力,以州公安局制定的基层公安派出所消防监督工作考评实施细则,量化消防民警消防监督工作数量,推行民警岗前培训,岗后强训,并以相对固定的形式,保障“人员”“效果”的有机统一,初步形成“重点突出、监管有序”的消防监督模式。

5、用好用足消防专项整治这一手段,在火灾预防工作中求“强”求“稳”。有效预防火灾尤其是群死群伤火灾,是消防工作的根本任务。开展构筑社会消防安全“防火墙”工程以来,全县火灾形式持续走低,这与全县范围内开展宣传普及社会单位“四个能力”建设密不可分。全县按照什么问题突出就重点解决什么问题,那个方面薄弱就重点加强那个方面的原则,科学安排、统筹推进,全面开展消防安全专项检查整治,及时整改消除各类火灾隐患。通过开展消防专项政治,建立了“政府督办、部门联动、行业督导、单位负责”的火灾隐患整改机制,建立完善了相关部门联合执法机制,建立完善了社会单位整改火灾隐患的自律机制和以新闻媒介、人民群众为主题的社会监督机制,切实解决了火灾隐患整治、反弹、再整治、再反弹的工作难题。

6、着力营造全面防控这一氛围,在消防宣传工作中求“大”求“全”。一是大队协调有关部门,将消防宣传纳入学校教育、素质教育、职业教育内容。二是开展消防宣传“五进”和“三提示”活动,切实做到消防宣传全覆盖、无盲区。三是利用大型宣传喷绘,宣传社会单位“四个能力”建设和防灭火常识。四是结合辖区实际印制、发放藏汉双语的“四个能力”宣传彩页和建设指南。五是利用电视、广播、报纸、互联网等各种媒体,宣传社会单位“四个能力”建设工作开展情况。截止目前大队累计制作社会单位“四个能力”建设档案500余份,建筑消防设施使用指南1000份,宣传喷绘15块,面积达150平方米,各类消防宣传3次,发放宣传资料5000余份,受理各类群众咨询10次,群众满意度评价4次。

五条禁令剖析材料范文2

2009年*市公安局交警大队按照“抓班子、带队伍、整秩序、防事故、促安全”的工作思路,以科学发展观为指导,全面贯彻落实“三项建设”工作,扎实开展酒后驾驶违法行为等一系列专项整治,交通管理工作稳步推进,取得了良好成效。

*市公安局交警大队管辖国道、省道、县道、乡道、村道总共1711.949公里,城区大小路口74个。2009年,辖区机动车拥有量增加了5000多辆,达到了75765辆,非机动车12万余辆,管理难度超过了去年。

一、大力推进“三项建设”工作进程

将“三项建设”工作与“平安创建”工作结合起来,成立了由大队长刘虎为组长的工作领导小组,层层签订责任书,层层督导落实,形成了事事有人管、全民参与的良好工作格局。

1、加强科学技术运用,推进公安信息化建设,进一步强化交通管理基础工作。大队坚持“面向全警、面向基层、面向应用、面向实战”的总体思路,突出重点,提高业务信息系统的综合应用水平,建管并举,注重应用。根据相关文件要求,专门组织培训了一批业务素质精良的民警,对*市的道路交通技术监控设备进行了一次全面的检查,并对该系统相关参数进行了调整。通过该系统的规范、合理应用,大大减少了交通违法行为和事故的发生。另外,加强中队机动车设施减少,摩托车检测设备使用全面正常,非机动车的入户工作也取得了良好的效果。

2、加强执法规范化建设,创建“五无大队”。从今年开始,大队认真组织开展“五无”交警大队创建评选活动,切实调动民警的积极性、主动性,努力使大队所办理的行政案件无复议、诉讼变更和撤销,刑事案件无错案,无国家赔偿案件,民警无违纪违法,每起案件均达到“案结事了,定纷止争”,无涉法涉诉上访案件。组织广大民警认真学习了公安部“五条禁令”等警纪铁规以及相关法律法规、部门规章和纪律条令。开展了为期一个月的队伍管理“大查摆、大剖析、大整改”活动。在民警的思想上切实打牢了预防违规使用警车、违规处置涉案财物以及谋取私利的防线。大队整体执法素质明显提升,执法质量显著提高,达到执法质量优秀档次标准,始终保持全市执法前列位次。

二、牢固树立“立警为公,执法为民”思想,着力构建相互尊重、信任、支持的警爱民、民拥警、警为民、民助警的和谐警民关系。

为提高民警政治素质、业务素质、身心素质,坚持“干什么、练什么、缺什么、补什么”的原则,全面实行“战训合一、轮岗轮值”的培训机制,采取业余时间集中培训和封闭式集训等多种形式,从交通事故现场的快速处理、路面管控方式及技巧、心理学常识等各方面对民警进行了培训。队伍整体执法能力得到提升,执法形象明显改善,机制建设进一步健全,全面建立了“交通事故法庭”及“人民调解委员会”。交警违法处理工作教育为主、处罚为辅得以实现。据统计,1月至11月交通罚款处罚与去年同期相比下降了57.44%,教育量增加了31.67%。

严管严惩,扎实开展各类专项整治

在交通管理日常监管的基础上,分别开展了涉牌涉证、无牌无证、超速行驶、酒后驾驶、非法运营、客运货运车辆专项整治,农村道路、摩托车、严重涉车违法“飓风行动”集中专项整治,城乡环境综合治理“停车乱”整治、社会治安整治行动等交通安全隐患排除活动,重点抓好行人、非机动车、公交车、出租车和摩托车等专项治理,逐步建立对机动车源头管理和路面控制相结合长效管理机制。

据了解,城市主干道机动车违法行为发生率控制在15%以内,尤其涉牌涉证、无牌无证、酒后驾驶等严重违法行为发生率得到重点控制。截至11月15日,*全市共处理交通违法案件98546起,教育放行14万余起。

三、创新工作机制,全面营造铺天盖地的宣传舆论声势

为营造“以遵守交通法规为荣,以违反交通法规为耻”的社会氛围,树立全社会交通安全文明意识,创造和谐稳定的交通安全环境,*市公安局交警大队坚持在宣传上求“活”、求“深”、求“实”。

打造亮点工程,再添“一进”--进部队,积极创建“平安大道”。法制宣传、事故处理、违法处理、车辆管理等窗口单位和路面执勤民警因地制宜地开展交通安全宣传活动。采取多种形式扩大宣传阵地,报纸、电视、网络、标语多管齐下,和*电视台合作建立了交警在线栏目,与凉山日报合作设立了交警风采专栏,并协调中国建设银行、中国移动凉山分公司等单位投资15万余元在全市各个重要路段、路口、每一个人行横道灯杆上设立交通安全宣传图板、交通安全宣传展框108个,以生动的卡通人物形象和朴实通俗易懂的语言将交通安全知识展现在广大市民面前,把交通安全宣传“一条街”深化为交通安全宣传“一座城”,让广大群众真正认识到“文明交通行为”的重要性和必要性,强化了人人遵守交通规则的自觉性。

各中队的交通安全宣传教育工作逐步由兼职向专业化和专人负责的方向迈进。把丰富宣传内容,创新宣传形式,积极开展群众喜闻乐见的宣传活动作为工作重点。据悉,自1月以来,发放交警提示9500余份,宣传资料17000余份、适时进企业、学校、乡镇、社区、部队开办交通安全宣传讲座达30余次,挂横幅标语196条。

五条禁令剖析材料范文3

一、基本情况

镇是X县的农业重镇,辖区面积为135平方公里,有常住人口11293人,每年有暂住人口400余人,日均流动人口达2000余人;有行政村场24个,企事业单位23个,学校1所,辖区共有特种行业和公共娱乐场所30家;312国道、乌奎高速公路、北疆铁路横穿全境、交通十分便利,素有X县东大门之称。近年来,全镇农业产业化进程明显加快,畜牧业在农村经济中的主导地位逐步确立;招商引资和项目建设取得突破性进展,2005年,农牧民人均纯收入达到7198元,较上年增加1100元。相继引进了德隆畜牧、德玛棉业等大型民营企业。全镇呈现出经济发展、社会进步的喜人局面。

“双创”活动启动和实施以来,公安局党把加强派出所规范化管理,提高派出所治安防控能力,作为加强基层基础工作的要求和任务,以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”作为工作目标,推行了捆绑制责任,明确了分管领导和所领导的具体责任,将“双创”活动直接纳入到派出所考核达标中。与此同时,为深化派出所基层基础工作,公安局党委选派了精兵强将来X派出所充实基层力量,并长期保持了民警工作岗位的稳定性,还为派出所新建了办公楼,配备和更新了微机和背投电视。

前,X派出所共有民警6人,治安员12人,其中党员8人,大学文化的3人,大专文化的9人,中专文化的6人。派出所建筑面积1101平方米,其中包括办公室19间、宿舍7间,食堂、健身房、读书室、洗衣房、卫生间等五小设备齐全。

二、提高认识,统一思想,打牢公安工作基础,开创公安工作新局面。

“双创”活动的启动和实施,是在公安机关巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育成果,深入贯彻“五条禁令”、落实“二十公”会议精神的基础上进行的。为此X派出所领导班子在切实领会上级精神和认真分析队伍建设和公安执法工作中存在的突出问题的基础上,召开了动员会,学习上级文件精神,座谈分析本单位、个人存在不足,制定了详细的、切实可行的实施方案和三年规划及民警个人的实施方案。确定了“双创”活动的方法、步骤和工作要求,成立了“双创”活动领导小组,明确了班子成员分工。把创建的效果纳入到平时、半年和年终考核当中,使全所民警能够切实解决在自身工作中仍然存在着的薄弱环节,不断增强大局意识、忧患意识,在工作中始终保持良好的精神状态和高昂的斗志,始终做到执法为民、公正执法。

为抓好学习教育工作,X派出所想方设法克服工学矛盾,采取灵活多样的办法认真按照实施方案所规定的主要学习篇目进行学习,坚持了高质量的原则,本着“带着问题去学,带着问题去思考”的态度,突出自我教育,认真开展了学习和座谈讨论,从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。所里的月例会上每位民警都要联系实际,把本所发生的问题放在学习讨论中,做到了学习一次提高一次,讨论一次领会加深一次。同时,经过县局和各相关业务部门对派出所的政治业务工作的检查、指导,使X派出所各项工作步入了健康、稳步发展的轨道,队伍建设、业务工作取得了显著的成效,基础工作扎实巩固,为今后一级派出所工作的持续发展开拓创新,奠定了坚实的基础。

三、立警为公,执法为民,创人民满意派出所;想民所想,急民所急,做人民满意民警。

(一)、人民公安为人民,队伍建设是关键,以巩固“公正执法树形象”成果和创全国一级公安派出所为基础,推动创建工作的开展。

镇域经济的快速发展,产业结构的调整和极为便利的交通带来了相应复杂、多变的社会治安环境。如何更好地为经济发展保驾护航,这是摆在X派出所这个仅有6名正式民警,12名治安员每个人身上的重大职责。针对辖区动态化特征日益突出的治安形势,X派出所的民警们形成了高度的共识:只有将基层基础工作做扎实了,才能确保一方平安,同时也明确了工作的重点——以开展“双创”活动为契机,创人民满意派出所、做人民满意警察。

在队伍建设中求真务实,付诸实践、见诸行动,是近年来X县公安局一以贯之的做法,作为全局的一个缩影,X派出所民警坚持“讲实话、出实招、办实事、务实效”,在抓落实的实践中,不断提高坚持求真务实的自觉性和坚定性,队伍建设显示出了巨大的生机。派出所在全局率先创新实施了素质教育、队伍管理、班子建设的“三二二形象工程”。一是坚持素质教育,实行“三结合”,即学政治与办业务相结合;集中教育与个人自学相结合;技能教育与学历教育相结合。二是坚持班子建设达到了“二有力”,即发挥班子团结有力和班子成员的表率作用发挥得力。三是坚持管理队伍实行“二严格”,即要求严格和监督严格,使警风监督员和行风评议员作用得以发挥。

在新的形势下,加强干部的学习,始终是摆在我所面前的重大问题。为了进一步落实区、州、县公安工作会议精神,大力推进“双创”活动的开展,以巩固“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动的成果。进一步提高政法干警的服务意识,转变执法观念、提高工作水平,我所党支部采取集中学习和自学相结合的办法,认真组织民警学习,同时通过开展专题辅导、座谈讨论、办黑板报、写心得体会、演讲等形式多样的学习方法,克服了以往干警在学习教育中的走过程、一阵风等不良学风,进一步统一了思想,提高了对创建优良投资发展与创安活动的大局意识、服务意识。

队伍建设的加强,领导班子的团结协作、率先垂范、以身作责,使派出所的内务管理、环境卫生、服务意识,民警的精神面貌、说话态度、办事效率等方面根本转变,特别是在落实周部长“四句话”精神上,民警在思想深处有了深刻的认识,“您好、谢谢、请稍候”等文明、礼貌用语做到了常挂嘴边。及时深入基层走访群众,主动向群众汇报工作,分析治安状况,针对典型事件进行分析解说,增强民警的实践经验和理论水平,对案件的实质得以准确的定性,所内领导及时对民警的工作进行督导,对查找出来的问题和不足,做到不遮掩,不庇护,真正形成了用语文明、办事文明的良好氛围,从根本上杜绝了“门难进、脸难看、话难听、事难办”的不良工作作风。

群众来派出所报案、办事,首先看到的是规范的公示栏,向大家公布办事程序、标准和结果,听到的是亲切的问候和礼貌的用语;在这里,群众心中所想的,民警都替大家想到了,各种服务设施一应俱全;在这里,群众体会最深的是让人意想不到的工作效率,在办理户籍业务时,对手续不全的,内勤民警除了告知程序外,还会记下办事群众的地址,由辖区民警尽快上门办理;在这里,群众办完事都会收到一份“满意程序回执单”,让来派出所的群众评判每位民警的工作。提起X派出所的服务态度,一个来报案的长途司机说:“跑了许多地方,从来没见过办事如此周到的派出所,到了这,就象回到家一样!”创建活动与派出所等级评定有机的结合起来,把让群众满意落实到一件件为民服务的小事上,使群众的满意率一天天提高,2005年上半年的辖区测评达到了95以上,顺利地通过了一级派出所评定,跻身于全州三个“全国一级派出所”行列。

(二)把开展学习任长霞先进事迹活动统一到“双创”工作中来,学先进,树形象,服务群众,争创一流。

在全局掀起学习任长霞同志先进事迹的活动热潮中,任长霞同志的先进事迹深深震撼鼓舞着X派出所每一位民警、治安员,他们纷纷表示要学习任长霞同志牢记宗旨、执法为民的高尚情操,学习任长霞同志嫉恶如仇、刚正不阿的英雄精神,学习任长霞同志忠于职守、克己奉公的职业道德,立志把有限的生命投入到无限的为人民服务之中去,切实做到“人民公安为人民”。

随着学习任长霞同志先进事迹活动的深入开展,带来的是广大民警思想观念发生根本性的转变,民警公正执法、为民执法的意识显著增强,全体民警学英雄、找差距,在工作作风、纪律作风上有了明显的转变,警民关系有了明显的改善,“人要精神、物要整洁、说话和气、办事公道”的要求得到充分落实。

人口管理是派出所一项重要的基层基础工作。X派出所的民警们沉下身子下管区,逐户逐人核对、熟悉常住人口,民警们为了尽快顺利渡过这一“关口”,主动放弃节假日和休息时间,白天深入田间地头走访村农,晚上逐户到农户家登记核对,开展人口信息采集工作,为群众上门办理户证业务并提供法律咨询。这期间,大家几乎都没了“家”的概念,起早摸黑泡管区。通过努力,年终考核时,管区民警对常住人口的熟悉率均达到80以上,重点人口的熟悉率达到100。暂住人口登记,发函率均达到100。

辖区群众生命财产安全时刻牵动着X派出所全体民警的心,大家群策群力,认真落实社会治安综合治理的各项措施,努力投入防范工作,逐步建立起了以派出所为龙头,以基层治保组织为骨干,以创安活动为载体,以“十户联防”为细胞的全体共同参与的治安防控体系。并积极协调,广泛发动群众,实现了每村都有民兵治安分队投入巡逻。为了使防范工作不出现盲区,重温“十户联防”这一防范工作的有效方法,广泛宣传积极推行“十户联防”和“户轮式”巡逻方法,从根本上解决了防范难题。

在农忙季节或案件高发期,X派出所的民警们主动带领联防队员投入到巡逻工作中去。虽然白天要开展日常工作,夜间要进行巡逻,每位民警都累得疲惫不堪,但从没有一个人叫苦叫累。我所重点将“双创”活动放在以技防为主的治安防范工作中,特别是在财、物比较集中,农民养殖户规模较大的养殖小区,逐步推广防盗门窗、防盗锁、报警器、监控器等技防设施。派出所在全县率先在X镇郑家庄村进行了试点,把郑家庄村养殖10头羊、2头牛以上的养殖户家里安装了红外线报警器,为确保人民群众的财产安全打下了坚实的基础。同时以点带面,逐步推广,争取年内使其全面发挥作用。另外为了保证各村的电力设施免遭不法分子的破坏,我所积极同各村领导联系,将各村的变压器也装上了防盗锁。“不经历风雨,怎能见彩虹”,民警们辛勤换来了丰厚的回报。全所民警的辛勤工作,保障了一方平安,有力维护了X镇的社会治安秩序,为全镇经济发展和各族群众安居乐业创造了良好的治安环境。

派出所会议室的荣誉墙上,挂满了一副副锦旗,锦旗都是派出所民警们解民忧、帮民困后群众自发送来的。全所民警最大的愿望就是把爱心献给最需要帮助的群众。在辖区居民中,经常传颂着民警无私无畏救助群众的故事。西戈壁村管区民警在走访中,了解到西戈壁村两名哈萨克族儿童因为家庭困难辍学在家,民警心里十分着急,立即向所领导汇报了情况,全所民警共同决定,每年为这两个孩子捐助学费300元。每年派出所像这样的救助行为至少也有十几次,2005年上半年民警们共为群众做好事21件,并自发捐款救助五保户、特困户3户。

(三)、把开展“大练兵”活动统一到“双创”工作中来,抓出特色,内强素质,外树形象。

为增强为民服务的本领,彻底解决“打不过、跑不过、说不过”的现象,X派出所以开展大练兵活动为契机,本着干什么、练什么、缺什么、补什么的原则,按照战训合一练兵模式,通过多种形式的练兵竞赛活动,努力使民警练就一身为民服务的本领。

派出所是公安机关最基层的单位,是公安工作的根基,也是这次大练兵活动的重中之重。“思想不通,做亦无功。”X派出所党支部深谙其中的道理,从解决思想问题入手抓大练兵。为了转变民警的思想观念,解决因为工作任务重就不要练兵的错误认识,真正吃透公安部在全国公安民警开展大练兵活动这一重大部署的精神实质,切实把民警的思想上升到“练兵是新形势下实现队伍跨越式长足发展的需要”的高度,妥善解决好练与干的关系,寓练于干之中,派出所党支部在全体民警中进行了广泛动员、深入教育,着力解决思想认识问题。经过动员、教育,同志们普遍认为,公安部“五条禁令”的出台,像一阵劲风,荡涤了公安队伍中多年的顽症;而大练兵活动的开展,却像一场春雨,“随风潜入夜,润物细无声”。大练兵并不是单单解决“说不过、打不赢、追不上”的问题,而是对全体民警鲜血和生命的保护。思想认识问题解决了,其他问题迎刃而解,大练兵活动开展起来就顺畅多了。

形式多样、寓教于练、寓乐于练,是X派出所开展大练兵活动的一个突出特点。在政治练兵方面,派出所以开展向任长霞同志学习的活动为载体,强化政治练兵,着力提高民警的政治素质。他们把学英雄落实到实际工作中,体现在深化“执法为民,服务发展”这个主题上,响亮地提出了“学长霞、铸警魂、促练兵、强实战”的口号,并以“双创”为主题与邻近派出所办了知识竞赛。这次竞赛活动,既锻炼了民警的语言表达能力,又提高了民警的快速反应能力和心理素质,同时也把学习任长霞精神的活动推向了。在业务练兵方面,派出所根据民警的工作职责不同,将练兵分成三块,各有侧重。社区民警的练兵重点主要是人口管理,要求民警做到地熟、人熟、情况熟;巡逻民警重在盘查技战术和体能素质的提高;在练兵形式上,做到灵活多样,丰富多彩。既有集中培训的形式,又有分散的岗位练兵和自学自练,使民警从“苦于练兵”转向了“乐于练兵”。同时,派出所以练兵促业务,在干中练,在练中干,大练兵活动取得了很好的效果。8月19日,乐土驿镇发生凶杀案,X派出所与刑警大队共同协作,仅用5天时间就将潜逃的犯罪嫌疑人抓获归案。2005年上半年,X派出所辖区共接处警X起,受理各类治安案件1X起。其中打架斗殴案件比前三年下降X,入室盗窃比前三年下降X,抢劫案比前三年下降X,牲畜被盗案件较往年下降X。

四、从人民群众最希望公安机关做的事情做起,从人民群众对公安工作最不满意的事情改起。

群众满意是创建活动的最终目标。只有广泛听取群众的意见建议,改进工作,才能不断提高,这是X所长期坚持的良好作风。除了听取警风警纪监督员的意见以外,所领导经常到管区走访群众,了解民警工作情况,向群众征求对派出所工作的意见建议,认真研究分析,及时调整工作思路,不断改进工作。在全州公安机关开展的“公正执法树形象”集中教育活动中,我所认真抓好每个步骤和环节的落实工作,每位民警从思想上认真反思剖析,深挖存在问题及根源,进一步端正了执法为民思想,并对群众意见集中的问题公开承诺,认真整改。为了掌握开展基层基础工作的成效,X派出所在2005年上半年开展了两次认真细致的公众安全感和群众满意度调查,共发问卷1110余份,群众的安全感和满意度均达到92。

X派出所在抓好上级安排的各项政治学习任务的同时,每周都组织民警学习法律法规和业务知识;并鼓励民警认真自学业务知识,使大家不断提高政治业务素质。制定了完善的管理制度和严格的工作量化考评标准,用制度约束民警的行为,用考核来衡量民警的业绩,促使民警从一言一行上来规范自己的行为,激励民警不断奋进。在内部管理上,我所严格按周部长的要求,深入开展内务整顿,按《内务条令》的要求实行规范化管理,达到了“人要精神,物要整洁,说话和气,办事公道”的基本要求。提起队伍管理,民警邓波说:“虽然所里制度严厉,但都是为工作好,为我们每个民警好,严格的管理,使我改掉了以前懒散的坏毛病,增强了工作的能力。”

在采取灵活多样的方法认真按照创建实施方案抓落实的同时,派出所坚持高质量的原则,本着“带着问题去学,带着问题去思考”的态度,突出自我教育,认真开展了学习和座谈讨论,不断推动创建工作的开展,从而有效地克服了空对空不触及思想、不触及实际的现象。在征求意见阶段,公安局指导组和派出所共向上级部门、服务单位发出征求意见函200份,向群众发放征求意见表500份。经过梳理,共征求到涉及服务和执法等方面的各类意见和建议共计7条。按照收集的意见和建议总数按可比计算,较“公正执法树形象”执法执纪集中教育活动中征求到的意见建议下降了37%。

在对照整改阶段,派出所针对反馈的意见,着眼于思想上整改、行风上提高、行动上落实,依据创建标准进行对照检查,召开思想交流会,认真查找存在的问题及其根源,理清整改思路和措施,每位民警分别完成了不少于3000字和1500字的对照检查与整改材料。并在对照检查与整改材料的基础上,召开了承诺大会,公开向社会承诺。