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建设项目评估报告范文1
[关键词]基本口粮田建设项目；中期自评估，报告
[中图分类号]F407.9 [文献标识码]B [文章编号]1672-5158（2013）06-0320-01
山阳县位于陕西省东南部、商洛市东南部，地处秦岭南麓，水系属长江汉江丹江银花河和长江汉江金钱河。为了配合上级全面掌握规划建设项目进展、质量、管理和效果，了解项目实施过程中遇到的问题，对本期规划后期实施提出相关对策和建议，对下一步规划编制提出可借鉴的意见和建议，现将山阳县巩固退耕还林成果基本口粮田项目自评估做如下汇报：
1、建设任务完成情况
1.1 基本口粮田规划情况
原《山阳县巩固退耕还林成果专项规划（2008年～2015年）》的规划中，关于基本口粮田内容的规划目标是：建设基本口粮田19.0342万亩，其中新建基本口粮田5万亩，改造提高8.2609万亩，田间配套3.1万亩，土壤改善培肥2.6733万亩；规划投资23390.79万元，其中国家专项资金11420.53万元，地方配套4269.08万元，群众投劳折资7701.18万元。
2012年7月25日陕西省发展和改革委员会以陕改农经[2012]1061号文对实施方案进行了批复，2012年8月16日商洛市发改委以商发改发[2012]527号文进行了转发，2012年9月3日山阳县发改局以山政发改发[2012]367号文又转发到县水务局，核定总投资1920万元，其中建安费用1727.63万元，其它费用192.37万元。涉及西照川镇等5个镇，涉及西川村等22个行政村。口粮田建设面积16000亩，其中新建口粮田面积4000亩，改造提高基本口粮田面积4500亩，田间设施配套3500亩，土壤改良4000亩。
1.2 2012年度计划下达、实施方案批复、项目进展情况
山阳县2012年度巩固退耕还林成果基本口粮田，建设任务和投资计划于2012年11月20日，由商洛市发改委、财政局、水务局以商发改发[2012]933号文下达给山阳县。口粮田建设面积13300亩，其中新建口粮田面积3600亩，改造提高基本口粮田面积2500亩，田间设施配套4000亩，土壤改良3200亩。2012年中央投资798万元。目前正在编制施工设计，计划2013年6月上旬启动建设，10月下旬建成并投入使用。
1.3 2008-2011年度累计完成任务情况
我县巩固退耕还林成果基本口粮田专项规划，自2008年开始实施以来已5年，其中前4年已经竣工验收。前4年累计完成投资13512.2万元，占总规划投资23390.79万元的57.8%；其中中央补助资金6281万元，占总规划任务11420.53万元的55%；共完成基本口粮田面积10.4688万亩，占总规划任务19.0342万亩的55%；其中：新建基本口粮田2.21万亩，占总规划任务5万亩的44.2%；改造提高4.0205万亩，占总规划任务8.2609万亩的48.7%；配套田间设施1.6998万亩，占总规划任务3.1万亩的54.8%；土壤改良和培肥地力2.5385万亩，占总规划任务2.6733万亩的95%。
2、建设效益情况
2.1、经济效益
直接经济效益计算按照实施基本口粮田建设的土地所获得增产价值，主要包括新修基本口粮田、配套小型水利工程、改造提高基本口粮田、土壤改良培肥地力等措施所实现的增产价值。2008-2011年度4年累计完成基本口粮田面积10.4688万亩，其中：新建基本口粮田2.21万亩，改造提高4.0205万亩，配套田间设施1.6998万亩，土壤改良和培肥地力2.5385万亩。经计算工程建起后，项目区各项措施每年可产生直接经济效益1200万元。
2.2、拦泥蓄水效益
基本口粮田建设改善了生态环境，将产生良好的生态效益。①蓄水效益：由于涵养水源使得生态系统中水供给改善，为开发利用水资源创造了条件，其中新建基本口粮田年增加保水效益80万m3。②保土效益：拦截泥沙、控制土壤侵蚀、减轻下游江河湖泊清淤负担，保护和改善下游安全与通行，其中新建基本口粮田年增加保土效益8万m3。③土壤生态系统得到改善。坡改梯、改造提高等工程措施可以减少土地养分的流失，使土壤理化性质改善，土壤肥力、微生物量、土壤渗透性、抗蚀性都会增加，进而也可防止土地沙化和石化。④拦截地表径流、削减洪峰、减少山洪危害，使降水资源得以调节和有效利用。
2.3、社会效益
本项目实施以后，将会明显提高基本口粮田的数量和质量，可以显著提高基本口粮田的产量，有效解决退耕区群众粮食需求，减少陡坡开荒的压力，为巩固全县退耕还林还草成果奠定了基础。基本口粮田数量的增加和质量的提高，可以促进农村经济结构的调整，提高单位面积的产出，增加农村经济收入。另外，部分农产品产量增加也为粗加工业的发展创造了条件，提高了社会就业机会。基本口粮田建设，为调整土地资源的有效利用，提高环境容量，缓解人口生存压力，以及协调区域经济体系方面提供良好的支持条件，可以促进社会进一步和谐发展。
3、存在的问题
尽管我县在口粮田项目建设中取得了一定成绩，但与上级要求相比，还存在一定差距，在实际工作中还存在一些问题：
3.1、项目补助标准低，新修一亩口粮田国家补助600元，加上市县配套总共1200元亩，而我县新修一亩河滩地需资金3000元，坡耕地（石坎梯田）每亩需资金5000元，加工提高每亩需资金2000元，按国家现行补助标准，很难完成建设任务。
3.2、口粮田前期费用及管理费用按实施办法应由市县配套资金解决，因我县财政困难，市县配套难以落实，口粮田设计费、招标费及管理费无着落，给口粮田建设带来困难。
3.3、我县是一个山区县，山大沟深，水利基础设施薄弱，受洪水影响大，一遇洪水容易成灾，要修地必须先修河堤，以保护耕地永续发挥效益，修河堤费用无着落。
4、经验教训和今后打算
建设项目评估报告范文2
杭州电子科技大学
[摘要]项目评估是企业在进行建设、项目投资等多方面涉及到大量资金运转等适合的必要性措施。而煤炭行业是我国中国重要的基础能源企业，其投资建设方面的运转不仅仅和企业内部发展营运有很大关系，更对整个国家的发展建设有重要影响。从目前看来，煤炭项目方面的项目评估程序基本是比较合理的，但是仍然存在一些问题是我们需要关注的。
[
关键词 ]项目评估；投资；能源；建设
项目评估是有效预测项目在运行后的花费、盈利状况等多方面情况，所以对于项目的运行来说是十分重要的。煤炭是重要资源之一，决定了很多重工业的发展状况。从煤炭的形成过程看，虽然煤炭是有树木等沉积在土壤深层而形成的，但是由于其形成时间需要上亿年，所以我们把煤炭认定为不可再生资源，这就使得煤炭显得越发珍贵起来。因此涉及到煤炭相关工程、产业的项目评估，与普通种类的项目评估是有较大区别的。
一、项目评估程序简介
项目评估是日常企业生产建设中经常需要进行的一项基本措施，项目评估的结果会对企业生产建设方案起到决定性作用。但是项目评估由于其自身的活动性，其结果常常会因为各种主观、客观因素而产生变动，这些问题都是不可忽视的。
现代企业自工程建设时，为了使项目评估工作尽可能的科学、有序工作，将误差降低到最小，就会针对不同的项目建立科学的项目评估程序，这些程序是评估人员在进行评估工作的过程中必须遵循的。“对于某一个具体的建设项目开展评估工作的基本途径，是自着手进行某一项建设项目的评估工作开始，直至评估工作完成为止的前后联系的工作环节。”[1]由此我们可以看出项目评估工作需要涉及到项目在建设时可能经历的每一个环节，无论缺少哪个环节，都会对最终的评估结果产生一定的影响，而这种影响又会对最终项目实施后产生不可预知的结果，使得项目建设投资、运行等的风险加大，不利于长久的发展。
一般来说，一个科学完善的项目评估程序应当包括以下几部分内容：受理评估-成立评估工作组-设立评估目标并制定相关工作计划-开展相关资料的调查搜集工作-对搜集到的资料进行总结核算并开展正式的评估-根据评估结果撰写相关项目评估报告。项目评估程序中的几个环节都是相互呼应的，前一环节都为后一环节做好铺垫和准备，而最终的评估结果会用专门的项目评估报告来展示。
二、煤炭项目工程的相关分析
前文我们已经提到，煤炭项目评估相对于普通建设性项目的评估来说涉及面要更广、更深，因为其影响力是巨大的。从目前国内煤炭相关工程的发展来看，煤炭项目的最显著特点就是工程量大，而且工程内容繁杂，涉及面广。
如果从煤炭项目的内部一般云翔状态来看，煤炭项目主要有四个组成部分，分别为主体的生产项目，储存和运输项目，辅助主体生产的相关系统运作，基础的公用工程建设。
从主体生产项目上来看，一般煤炭从开挖矿井，建设采矿所需的基本设施、机械，以及将煤炭开采到陆地上后对其的二次加工，包括对煤矿的粉碎、筛选等。这些都属于主体的生产项目，也是项目实施的首要目标，在这一过程中，尤其是对于工作人员在矿井中的工作环境和安全系数有很大的要求。
其次是储存和运输项目，煤炭开采出来加工过后就可以为很多重工业以及相关产业的运作提供基础性的燃料，在这一过程中如何保存煤炭并且将其顺利的运输到目的地是工作的重心。运输系统分为两个层面，在生产加工层面，主要由井下的运输皮带和其他相关工具完成。在地面运输过程中，主要靠铁路运输完成。
辅助主体生产的相关体统运作也是煤炭项目工程实施的必要条件之一，主要涉及到在生产过程中需要的相关建设，如消防、修理车间等。
基础的公共设施建筑主要包括食堂、工人宿舍等一些基础性的建设。
三、煤炭项目评估程序概述
“煤炭项目作为国家宏观调控的资源开发项目，为了规范煤炭市场的有序发展，国家相继出台了一系列煤炭产业发展的政策和措施，提高煤炭行业的准入条件，抬高项目开发审批的门槛。”[2]在这种大前提下，对于煤炭项目的评估就基本得到了一个强有力的规范。
首先从受理评估来看，在涉及到煤炭项目的建设进行项目评估申报时，相关部门就应当根据现有法律法规，对其进行严格的审查，进行综合考虑、考察来决定是否具有可行性。
在通过受理后，相关部门就要组织具有资格的项目评估师组成专门的评估工作组来对相关项目进行评估。在组织人员的过程中，由于煤炭行业的特殊性，所以应当找寻有相关经济的评估师来进行评估工作，以此增加评估结果的科学性。
工作组成立后应当设立评估目标并制定相关工作计划，继而开展相关资料的调查搜集工作。在这一过程中，制定的目标和计划必须要与社会发展动态相结合，不能只考虑企业自身的发展，而要从国家的角度来考虑、分析问题。对资料的收集也需要进行实地考察，通过多方面的搜集来确保资料的全面性和科学性。
对搜集到的资料进行总结核算并开展正式的评估，在这一环节中，根据搜集到的相关资料，评估师要根据相关理论知识来进行计算、分析，并且使用计算机来分析数据，以确保数据的准确性，对于结果要多次测定，最终得出一个确定的成果。
得出了评估结果后，评估小组就要根据评估结果撰写相关项目评估报告，通过报告内容向有关部门反应一个预测结果，最终确定此项目工程是否实施。
四、新时期煤炭项目评估程序的优化
从多年来的工作经验看，目前我国关于煤炭项目评估程序还是比较科学的，但当中仍然会存在一些问题，是我们需要注意的。
首先相关部门需要不断完善法律法规，从法律层面对煤炭项目评估程序形成一种约束和监管。
其次，评估师在进行评估工作的过程中，可以参考国内外的一些成功案例，尤其是西方的很多工作案例对我们的工作有很大的启发意义。
总的说来，对煤炭项目评估程序的优化是在跟着时代的脚步而不断优化的，在未来，这种评估程序会越来越科学、精准、高效。
五、结语
煤炭项目评估不仅仅事关企业内部的发展策略，更是涉及到国家很多相关产业链的发展。对于煤炭项目评估程序不仅仅要坚持严格、科学等理念，对其操作过程也要不断优化，找出高效、高质量的评估方式。
参考文献
建设项目评估报告范文3
关键词：项目 评估 论证 管理 可行性
Abstract: along with the development of social development and progress, and pay attention to the project evaluation and demonstrate the important role of management is of great significance. This paper mainly introduces project evaluation and demonstrate the important role of management of related content.
Keywords: project assessment demonstrates feasibility management
中图分类号： G449.7 文献标识码：A 文章编号：
引言
经济全球化的二十一世纪将是项目林立的时代，项目的成败将对国家、地区以及企业的发展具有重大的影响。每个项目的全过程都经过启动、成长、成熟、终止四个阶段。导致项目失败的因素众多，但随着信息技术的飞速发展和知识经济的到来，项目概念与选择阶段的诸因素将会对项目的成败产生越来越大的作用，“万事开头难”，“良好的开始是成功的一半”等谚语，在很大程度上体现了项目概念与选择阶段的重要性。
1 项目可行性论证意义
项目可行性研究是项目立项阶段最重要的核心文件，具有相当大的信息量和工作量，是项目决策的主要依据。根据项目的大小与不同类型，从浅到深，项目可行性研究包括一般机会研究、特定机会研究、方安策划、初步可行性研究和详细可行性研究几大块。
项目可行性论证创造的知识与信息量在整个项目运作中占有相当大的比重。具不完全统计：经过广泛的调研，能够立项的项目仅占所有考察项目的5%以下，经过调研，绝大多数项目将被取消。而能够决定项目是否立项的关键性文件就是“项目可行性论证相关报告”，项目可行性性论证相关报告与项目总结报告并称为项目知识与信息的两大仓库，对组织知识库的扩大与充实具有重大意义。可行性论证阶段在时间维上对应于项目全过程中的规划阶段，在逻辑维上对应于项目全过程中的问题提出、建立评价指标体系以及项目分析三个阶段。项目可行性论证相关报告根据提供对象的不同，可分为项目可行性研究报告、项目评估报告、商业计划书、投资价值分析报告等几类。
2、项目评估
由第三方根据政策、法规、方法、参数和条例等因素，从项目的国民经济、社会角度出发，对项目的必要性、条件、市场、技术、环境、效益等进行全面评价，判断其是否可行，审查可行性研究报告的可靠性、真实性和客观性，为审批项目提供决策依据。评估依据有项目建议书、批准文件、可行性研究报告、申请报告、初审意见、有关协议文件等内容；评估程序主要有成立评估小组、资料审查分析、调查分析、论证、编写评估报告、讨论修订、专家论证会、出具评估报告等步骤；项目评估内容主要有项目概况评估、必要性评估、条件评估、方案评估、标准评估、进度评估、效益评估、费用评估、风险评估等内容；评估报告内容大纲主要有项目概况、详细评估意见、总结建议等内容。
2.1 评估的组织机构和评估的步骤
评估工作由总会计师任评估负责人，参加人员有计划、计量、财务、物资、施工技术等部门业务人员，以及参加本项目投标的报价、方案的编制人员。根据成本控制的3 个阶段，项目评估全过程也分为事前、事中、事后评估3 个步骤。事前预定评估的目标，事中监控评估的目标落实情况，事后总结评估的绩效。
2.2项目评估的基本原则
为保证评估工作的合理性、权威性、可操作性，必须遵循以下基本原则：
（1）及时性原则。项目评估必须从签订施工合同后就立即着手事前评估，根据施工设计图纸、拟投入的自有队伍情况、当地资源拥有量和价格情况以及招标文件中对本合同工期、质量目标的奖罚兑现情况等各种因素，测算出应实现的目标利润，此项工作在项目经理竞聘上岗前完成，以此作为项目经理竞聘的依据；在项目实施过程中，做好评估目标执行情况的监控，发现问题及时采取纠偏措施，避免出现不可收拾的局面；在事后评估中，同样遵循及时性的原则，以免出现因时间、流动等原因无法实现责任人的奖罚兑现。
（2）因项目而宜的原则。项目评估要针对不同的工程项目，采取不同的标准，不能一概而论，铁路和公路，国铁和地铁、包干和不包干项目都要有所不同，根据中标项目的性质进行评估，才能具有说服力。
（3）先进合理原则。项目评估结果先进合理与否，与项目管理的顺利实施息息相关。评估过于苛刻，目标难以完成，对项目管理人员尤其是项目经理是不公正的，会严重影响到他们的积极性；评估过于宽松，一定程度上会助长施工单位中大手大脚的习惯，造成企业效益的流失。要保证评估结果的先进合理性，必须做好以下几个方面的基础工作。一是编制完整的评估基础资料。评估基础资料主要包括企业定额、分项工程市场指导价、项目部管理费用的组成和取定标准、索赔收益标准等4 项内容。其中企业定额由定额测算人员根据现行的预算定额、劳动定额，结合单位自身的劳动力技术水平、机械设备能力、周转材料的投入情况测定。分项工程市场指导价指的是技术含量低、可以由社会劳务队伍施工的分项工程的单价，如土方运输、钻孔桩成孔、钢筋绑扎等，内地施工的项目统一标准。项目部管理费用的组成和取定标准根据不同的地区，在评估办法中予以明确。索赔收益标准主要是根据合同条款要求、项目是否具备索赔的空间来确定。评估制度经过广泛的征求意见，即可以文件的形式下达执行。
二是取得真实的基础数据。评估人员必须深入项目所在地，开展现场调查和市场调查，以此来确定施工队伍的临时设施设置情况、劳动力日工资单价、可利用的当地资源、当地材料的价格水平，尤其是当地材料价格的确定非常关键，必须根据料厂分布、料源储备、运输方式、是否具备自加工条件等综合因素测算出项目实施期间的综合单价。这些数据如果不准确，会直接影响到评估结果的有效性。
三是精心编制实施性施工组织设计。对于那些施工难度大、采用新技术、新工艺的工程项目，必须先确定实施性施工组织设计，在保证工期、质量目标的前提下，减少投入，尤其是机械设备和周转材料的投入。
3评估目标的落实
如果认为事前评估结束就万事大吉，不注重事中控制，就会造成项目评估和项目管理的脱节，这并不是完整意义的评估，也不会达到预期的评估目标。必须从以下几个方面抓好评估工作的落实：
（1）保证评估目标的严肃性。评估目标一经确定，一般不予变更；确有重大变更发生，需经评估小组认可，报请董事长批准，召开董事长办公会重新确定项目评估指标。
（2）把项目评估利润列入项目承包合同，项目部人员按照责任大小交纳风险抵押金，项目竣工决算后按照评估目标完成情况进行奖罚兑现。改变项目部人员过去那种“我只负责干好我的工作，实现多少利润与自己无关”的旧的观念，让他们主动去了解和研究项目评估的结果、评估的依据，对评估认识到位，把评估目标融合到自己的岗位中，责任到人，才能保证评估目标的实现。
（3）进一步完善各项管理办法，堵塞项目管理上的漏洞。有时候项目管理者出于各方面原因考虑，同等条件下宁可选择外部劳务不选用自己队伍，宁可使用社会上的周转材料不使用公司的周转材料，虽然最终实现的利润指标是一样的，但是造成了企业综合效益的流失。因此，必须不断完善《外部劳务使用规定》、《周转材料租赁办法》、《大宗材料采购办法》等各项配套的规章制度。
（4）加强施工中的技术管理和监督，进一步优化施工方案。在重点、难点工程开工前进行项目评估可具备更好的施工条件，也有充分的时间对方案进行论证、优化，以更加科学、合理的方案组织施工，减少评估成本。
（5）集思广益，减少项目施工中不可预见的不利因素对评估目标的影响。项目施工中会遇到业主资金暂时不到位、气候条件恶劣等诸多不利因素，有些是项目上能依靠自身力量解决的，有些是不能依靠自身力量解决的，这时候要对项目管理者给予充分的理解和支持，共渡难关，减少损失。
结束语
项目成本控制是一个动态的管理过程，需要一个动态的考核机制对其进行监控，项目评估很好地起到了这方面的作用，不仅从时间上，而且从内容上对成本控制进行了动态考核，同时，项目评估很好地协调了企业的整体利益，杜绝了单纯追求项目整体利益而损害企业整体利益现象的发生，此外，项目评估对落实项目管理者的岗位责任制，提高项目管理者的积极性发挥了重要作用。
总而言之，建设项目的利润水平在逐年下降，施工单位仍然依靠粗放式的管理模式是很难在建筑市场上立足的。项目评估作为一项在成本核算的基础上发展起来的新型的工作，其贯穿项目管理的全过程，如果能做到措施得当、落实到位，必将对提高企业的效益水平和整体的市场竞争力产生深远的影响。
参考文献
1.卢向东咨询公司在项目评估中的角色研究[学位论文]硕士 2010
建设项目评估报告范文4
【关键词】地方高校 质量工程 后评估
【基金项目】2015年广东省教育科学研究项目-特色创新类项目（教育科研类）《地方高校本科“教学质量与教学改革工程”建设项目的后评估机制探究――以广东石油化工学院为例》（项目编号：2015GXJK098 ）；广东石油化工学院2015年教育教学改革研究等项目―《地方高校本科院校“教学质量与教学改革工程”建设项目的后评估机制探究―以广东石油化工学院为例》（项目编号JY201528）。
【中图分类号】G64 【文献标识码】A 【文章编号】2095-3089（2016）31-0253-01
一、前言
目前，全国范围内各地方高校都能够以“质量工程”项目为抓手，在促进高等教育改革方面取得良好成效，但随着“质量工程”项目的增多，其在建设过程中发现存在一些问题，如学校重申报、轻建设，政府及教育主管部门重评审、轻监督等，究其原因在于缺乏对项目实施效果的评价和反馈机制，没有形成横向、纵向的一套完整的项目管理机制。
我国在“质量工程”项目管理中一直采取传统的项目验收的形式。由于评审或验收的结果与未得到项目参与方足够重视，评审会或验收会便容易流于形式，难以达到对项目运行过程和项目成果进行检验的目的。特别是项目的事后评估，尤其绩效的评估较为缺乏。本文根据广东石油化工学院（以下简称我校）“质量工程”项目实施现状，分析“质量工程”项目建设现存问题，并提出相应建议。
二、研究现状分析
（一）国外研究现状
据查阅文献可知，美国高等教育项目管理体制较为完善，如美国教育部网站对项目建设目标、项目申请资格及程序、项目监控、实施成效等做了详细介绍并及时更新。地方各州、各学校也建立专题项目网站。此外，国外在20世纪 80 年代就在国际性学术期刊上发表了大量关于科技项目评估的文章。从研究成果来看，国外对科技计划项目的立项评估、验收评估研究较多，目前这两部分研究文献数量占70%以上，并同时构建了大量模型。
（二）国内研究现状
我国的高等教育评估工作起步较晚，通过笔者查阅文献发现，目前我国“质量工程”项目的评估侧重于局部内容单项评估，如各高校对精品课程、教学团队、特色专业等建设立项的评估。在项目后评估方面，主要集中在项目后评估研究的理论、指标体系和研究方法研究，在教育类建设项目中引用较为缺乏。目前，国内项目后评估的理论体系不够成熟，缺乏纵向的各级项目后评估组织机构，后评估范围不广且重视程度不够。
（三）广东石油化工学院“质量工程”建设项目实施现状
截止2015年，我校在建的“质量工程”建设项目共分为26类，各级项目共立项969项，其中国家级项目135项，省级385项，校级580项。从2014年开始，“质量工程”项目类型从原来的14类增加到26类，相应的经费投入力度随之增大。但目前我校在建的国家级、省级“质量工程”建设项目数目仍偏少，国家级项目中，大学生创新创业训练项目（以下简称大创项目）占96.3%；省级项目中，大创项目占73.73%；可见除大创项目外，我校“质量工程”建设项目在高级别项目中所占比例较少。截至2015年，我校共有14类“质量工程”建设项目按照建设要求完成建设任务，目前所有到期结题的项目均顺利完成验收结项工作。
从我校“质量工程”项目管理情况来看，目前主要工作仅在建设评估及验收评估，省级以上项目还包括建设中期评估，校级项目尤其教育教学改革研究项目缺乏建设中期评估。此外，我校各级“质量工程”项目后评估工作尚未开展。
三、构建我校“质量工程”建设项目后评估组织机构
通过对我校“质量工程”建设项目实施现状进行分析，结合文献研究结果，可从几个方面开展评估工作。
（一）建立由校、院（系）二级后评估管理机制
学校方面，由教务处、教学质量监控与评估中心牵头成立后评估工作小组，负责全面贯彻教育部、省厅下发的有关政策，制定开展后评估实施管理办法及相关工作程序。构建后评估专家队伍，组织相关培训，审核工作，并协同学校督导组对评估执行单位所做工作进行监督。
院系方面，负责对学校后评估工作小祖的任务进行安排，对本院系需验收的“质量工程”项目进行自评、提出整改措施并撰写后评估自评报告。
（二）构建多元后评估主体
组建一批由社会中介、高校等利益相关者组成的评估专家组。如实践基地类及专业类项目后评估专家组可由评估专家、相关专业学生、同行教师、用人单位代表、行业代表、校友组成评估专家组；而课程类项目后评估专家组可由评估专家、相关专业学生、同行教师、行业代表组成。
（三）建立有效的“质量工程”项目后评估工作程序
在建立“质量工程”项目后评估管理部门及专家组后，构建有效的“质量工程”项目后评估工作程序，具体包括：指标体系政策制定―专家组成立―对建设项目进行评估―形成项目后评估报告和建议―院系自评―反馈学校后评估工作组。
参考文献：
[1]蓝勋.本科高等教育“质量工程”项目实施的后评估机制研究[D].广西师范学院，2011，6.
[2]高思.“质量工程”：提高高校本科教学质量重大举措[N].中国教育报，2007，1.
[3]韩映雄.我国高等教育“质量工程”政策目标分析[J].复旦教育论坛，2009，（5）.
建设项目评估报告范文5
关键词：项目建议书 可行性研究 项目管理
中图分类号：F127.65
文献标识码：A
文章编号：1004-4914（2017）05-272-02
一个项目要启动，项目发起人或委托人必须以书面文件的形式说明项目方向、项目的必要性、项目可产生的效益、需要投入资源的数量估算等，才有可能让政府有关部门、上级机构、或其他出资者正式承认和批准项目。
项目建议书就是项目构想的书面表达，相对详细、具体一些。而可行性研究报告则是在详细调查、周密研究、进行技术经济和环境分析、方案比较之后做出项目是否可行结论的书面报告，比项目建议书详细、科学得多。有些项目，提交了项目建议书，获得批准后，就可以得到授权，启动项目。而有一些项目必须在项目建议书得到批准后，再编写一个可行性研究报告，后者得到批准之后，才能得到授权。
一、项目建议书
1.项目建议书的内容，视项目的具体情况，可简可繁，我国目前政府投资的建设项目建议书应包括以下几个方面：（1）项目的重要性。（2）项目产品或服务的市场预测。国内外市场两方面现状和发展趋势预测、销量和价格分析。（3）产品策略、项目规模和用地设想。（4）建设项目必要的条件。分析已具备和尚不具备的条件。（5）资金筹备和投资预算的设想。（6）投资效果和利润空间的估计。
2.对于项目，一般除了以上几个方面，还应根据项目的具体情况，补充说明下列事项：（1）项目做了哪些假定。任何一个项目，都是在一些假定的基础上提出的。而提出项目的人却往往不能意识到这些假定。当项目启动后，若实际情况与假定情况出入很大，则会使项目陷入非常不利的局面。例如，在进行财务分析时，某收费公路项目的可行性研究，过往车辆流量是平均每天2000次。在这个假设下，该项目能够在2.5年内收回投资。但当这条公路建成后，连续1.5年车辆流量都未达到每天1000次。因为有一条不收费的路就在这条公路的附近，该项目的人在做财务分析时，忽略了这个假设，这条公路只有处于垄断地位时，才能保证车辆流量达到平均每天2000次。所谓垄断，就是这条路是独有的。除此，没有其他路可走。（2）项目的内外影响。任何一个项目都要动用人力、财力和物力，因此势必影响原来使用这些资源的组织或活动。项目完成后，也将对外部环境产生影响。这些影响可能是有益的、无害的或有害的，所以应实事求是地写入项目建议书，供人参考。（3）项目风险。许多项目都会有风险，所谓风险就是发起项目时拿不准的事。在项目风险管理规划中要详细研究。但在项目建议书中也应将在项目识别时初步意识到的风险写进来。（4）人力资源需求。如果需要从项目的支持者那里取得实施项目的人员，则应说明之。说明时，应包括需要什么样的人、何时需要等。（5）制约和限制条件。项目在实施时是否会受到限制，什么样的限制，是否需要项目的支持者帮助解决等。
政府投资的建设项目建议书一般都要由政府计划和其他有关部门审查。其他项目的建议书内容和是否要由政府有关部门审查则视情况而定。某公司开发新软件的项目建议书就不一定要由政府有关部门审查。制药厂研制新药品的项目建议书可能就须由国家医药管理部门审查批准。
有些项目根本不必编写项目建议书，例如建筑设计院的住宅设计项目。
二、可行性研究报告
1.可行性研究是二次世界大战以后发展起来的一种作法，用于评价项目的技术、财务、组织、经济、环境等各个方面。是项目建设程序中十分重要的阶段。
2.可行性研究要具备以下几个条件：（1）资料数据要完整可靠；（2）一套科学的方法；（3）能够进行研究的专业人才；（4）一定数量的资金和一套先进的工具。
3.可行性研究一般分为以下几个步骤：（1）机会研究；（2）初步可行性研究；（3）可行性研究；（4）最后决策和评价报告。
机会研究也就是项目构想。机会研究比较粗略，对投资额的估算精确到投资额的上、下30%左右就行。
4.初步可行性研究的目的，是判断项目的前景到底如何，是否能在下一阶段做出投资决定；初步可行性研究对投资额的估算精确到投资额上、下20%左右。
5.可行性研究，也称最终可行性研究，是可行性研究的重要环节。要对项目进行深入的经济、技术分析和方案比较。确定各方案是否可行，并选择最好方案。这一阶段的投资估算精度一般要达到投资额上、下10%左右。
6.项目评估报告，又称项目可行性研究报告，是对项目是否可行做出评估。项目评估报告包含以下内容：（1）项目背景和历史；（2）实施重点；（3）生产和市场能力；（4）投入的原材料；（5）项目的设想；（6）投产后的项目组织体制和管理费用；（7）劳动力；（8）项目实施；（9）财务和经济评估。
以上内容可总结为5个方面：（1）技术可行性。（2）组织体制可行性。实践证明，项目实施组织和投产后的组织机构、人事制度、薪资待遇、管理体制等，都对项目实施和今后的经济效益具有重大影响。（3）财务可行性。项目的务可行性没有考虑项目能否为整个国民经济带来效益，只是从项目能否收回投资、利润并偿还贷款的角度考虑问题。（4）经济可行性。又叫国民经济可行性。衡量项目的经济价值、经济可行性要从宏观出发，包括实施该项目所耗费的自然和环境资源，以及执行项目后对增加国民收入和提高国民经济增长率所起的效用。（5）社会可行性。主要是对社会不同阶层，项目收益的分配对他们的影响，项目收益是用于投资还是用于消费。
7.可行性研究是决定项目命运的关键。一般都由专业机构，例如，有名望的咨询公司、设计单位或研究机构有经验的人员承担。可行性研究的内容随项目的性质、特点和规模而有所区别。可行性研究小组中要有经济学家、市场分析员、同项目性质有关专业的技术人员、工程师、财会专家和工业管理专家等参加。
8.进行可行性研究是要花钱的。项目业主应该明白，为了长远利益，投入一笔数目不小的资金做这项工作是必要的，是值得的。千万不要为了减少开支而省略这个环节。更不能弄虚作假，把可行性研究搞成可批性研究。在市场经济中弄虚作假，吃亏的最终是项目业主自己。
进行可行性研究之前，一定要考虑其费用，看一看是否值得这样做。如果费用太高，超过了项目可能带来的效益，则不应大张旗鼓地请专家来做，而应采取较为简单、花钱不多的办法测试项目是否可行。
三、项目论证
编写项目建议书或者进行可行性研究，目的是回答项目可行与否，并给出充分的理由说服投资者和各有关人士。这个过程叫做项目论证。
项目建议书和可行性研究在项目管理中尤为重要，二者相辅相成，缺一不可，项目发展周期的初始阶段就是项目建议书，批准的项目建议书是编制可行性研究报告的重要依据。由项目建设单位法人代表，通过单位法人代表，通过招投标或委托等方式，确定有资质的和相应等级的设计或咨询单位承担，项目法人应全力配合，协同进行这项工作。可行性研究在项目建设程序的阶段十分关键，一定要达到规定要求，为组织审查、咨询金融等单位评估提供政策、技术、经济、科学的依据，为投资决策提供科学依据。
总之，搞好项目建议书和可行性研究这两个环节非常重要，这两个环节的工作做得不细，导致决策失误，不但工程项目没有经济效益，而且损失可能惨重。
参考文献：
[1] 江东（导师：王建琼）.Y大厦可行性论证.西南交通大学硕士论文，2005
[2] 陈作勤（导师：商如斌，黄维纲）.广州花都区某房地产项目策划研究.天津大学硕士论文，2005
[3] 吴之明，卢有杰.项目管理引论.清华大学出版社
建设项目评估报告范文6
关键词： 工程项目 设计监管
我国现行的建筑工程监理制度，是由政府监理和社会监理共同承担的。实践表明，实行监理后手工程项目，从宏观来看，一般都具有节省投资，加快进度，提高质量的特点，因而受到普遍好评。
对工程建设项目，从工程项目设计来看，发挥监理人员和社会监理组织的作用，有其深远影响和重大意义。对此，笔者结合多年监理工作经验，来谈谈个人的认识和体会。
一、 设计监理的目的和意义
设计阶段的监理，对建设项目的整个监理过程而言，可说是打基础。俗话说：“万丈高楼平地起”，这基础工作打得牢、做得好，对工程项目建设的顺利完成有着不可轻视的作用。所以，设计监理工作的目的就是要做好对工程项目全过程实施监理的前期工作，起到预先控制的作用。
设计监理工作的意义在于，作为基本建设程序的一个重要阶段，它必须满足使用要求，要讲究美观和经济效益，同时应考虑施工的可能性，因此有其特殊的意义。
二、从设计监理的特点，认识监理工作的内容和重点
设计监理有三个特点：首先，设计工作属于创造性的劳动，设计阶段的监理工作必须结合每个建设项目的实际，针对工程特点、业主意图及技术进步等条件，进行综合分析、灵活运用，来达到建设项目目标的要求。其次，设计工作从开始到结束是一个不断充实和完善的过程，在这个过程中，设计遇到一些主要问题，监理方有责任提出可行性咨询意见，这对监理工作而言有一定的困难，尤其是设计刚开始，建设项目的客观条件还处于构思的酝酿状态，监理对此缺乏明确的目标和足够的依据。在此情况下，如何做好控制工作会存在一些难点和不利因素。如果监理要做到预控，难点就更多了。克服设计监理工作中的难点，一定要深入实际不能浮于表面，不能人云亦云；一定要及时掌握信息和动态，并且要善于思索和洞察问题，做到主动监理，这就比施工阶段的监理工作要求更高更严了。第三，设计过程理工程项目质量控制的起点，《中华人民共和国建筑法》第四章第三十二条“工程管理人员发现工程设计不符合建筑工程质量标准或者合同约定的质量要求的，应当报告建设单位要求设计单位改正”，就是说，监理人员要对施工图纸进行审核，就设计中的质量和使用功能手缺陷等问题，提出质疑并要求作出修改，依此法规提供权利保障，从而达到监理控制的目的。
根据上述三个特点，设计监理工作的内容也就不难理解为下列五点：1、工程设计招标文件的编制和发送。编制依据是已完成的可行性研究报告项目评估报告。2、审查和评选投标的工程设计方案，审查工程设计实施文件。3、选择勘察设计单位。4、代签或参与签订勘察设计招标不承包合同和监督管理合同的实施。5、审查或参与审定工程设计概算和施工图预算。监理人员要参与审核工作，根据项目功能及质量要求，审核概预算所取的各项费率、材料定额，劳动力定额及其计算方法是正确合理。
设计阶段监理工作，不但内容多，而且要求也高，为了做好这项工作，要抓住重点。设计监理工作的重点是：通过对设计过程的投资、进度和质量目标的有效控制，达到既要符合建设规范，又能满足业主对设计项目功能的要求，如期或提前完成完成设计任务。一是在投资控制方面，主要是根据总投资目标编写好项目实施的总投资规划，审核并控制设计的概预算费用。如果设计多种方案，监理还与设计人员一起做好技术经济分析工作。二是在进度控制方面，主要是编写好项目实施的总进度规划及工程设计进度计划；编制设备采购工作进度计划，在执行进度计划过程中进行了监督的控制。三是在质量控制方面，主要是编写设计任务书，评审设计方案，协助组织初步设计和施工图的审核工作。做好设计质量控制，要正确掌握建设标准和设计标准，同时还要配合设计单位搞好技术经济分析工作。
三、设计监理组织机构的设立
设计阶段监理的组织结构是保证整个工程项目管理能否顺利进行的关键因素之一。其班子组织结构如图示：
随着工程设计的不断深入，不同设计阶段监理班子应配备相应的各种专业人员，以便对设计提出功能要求，同时也便于对设计质量进行控制。
四、监理方应做好几方面的工作
首先是工作计划，工作计划之后是具体工作细节和安排，然后是分清责任抓落实，其关键是监理班子的组织和建设，搞好它，能够充分挥个人技术专长和组织的整体效力。其工作流程如下而图示：
五、对存在问题的剖析
现在有不少工程施工时尚无施工图纸或图纸不齐全，有的甚至施工完了再补设计，致使工期一拖再拖，把整个工程计划打乱了；又如图纸设计不周，或存在差错，或技术标准取用不当，这些都会直接或间接地影响工程项目的进度和质量，也干扰了投资控制，尤其是可能会产生事故和造成隐患。国此，监理工作要为设计协调好内外各环节之间的关系，掌握设计工作进程，以保证工期目标的实现。可见，设计阶段的监理工作有着非常重大的意义和经济效益，是建设项目总目标实现的关键一环。
六、结束语
