农机管理范例6篇

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农机管理

农机管理范文1

近年来,随着羊坪乡整乡推进项目的实施,村容村貌发生了很大的变化,机动车、田间作业农机具迅速增加,部分家庭有了拖拉机和农用汽车,通村道行进行了硬化,部分村庄水泥路已到家门口。但是,随着农业机械的增多,相应的农机安全管理问题也越来越突出,这就要求相关部门对原有的农机安全管理进行改革。本文针对当前农业机械主要存在的问题进行分析,并提出相应的建议以供参考,从而加强羊坪乡农机安全管理,保障群众的生命安全。

[关键词]

农机;安全;安全管理

1羊坪乡道路通行安全情况

1.1路面的材质不同,对农机车辆刹车时的阻力也不相同。主要分砂土、水泥路面;砂土的由于附着力大,在砂土路面行走的车辆,产生的摩擦力也较大,容易刹车;水泥路由于表较光滑,对农机车辆的阻力也相对较小,容易打滑,尤其是在坡道上或雨天路面潮湿时,车辆非常容易因为刹车后的继续滑行引发事故。

1.2道路坡陡、弯急、弯多,容易发生交通事故。

1.3农村的水泥路面通常都比较窄,主要如果辆车并行,就必须压到路肩,且速度也不能太快,否则,肥城容易引发事故。在路面没硬化时,由于地面阻力较大,很多驾驶员都没有减速的意识,这为硬化后埋下了安全的隐患,因此,羊坪乡道路硬化后对农机安全管理提出了新要求。

2农业机械安全管理中存在的主要问题

2.1微耕机数量迅速增加,对机器性能不了解,操作要求不熟悉,部分机手挂斗上路。农户为了田间作业方便,将微耕机挂斗,从事运输肥料、田间作业生产用具及短距离的少量物资运输,部分农机手机器购回家后,只经过简单的培训还没有掌握操作技术就投入生产应用,对生产留下安全隐患。

2.2农机操作员不具备较强的法律意识,尽管县农机监理站、乡服务中心结合拖拉机、联合收割机年检及驾驶员换证检审工作进行安全培训教育,同时每年进行多次拖拉机户主及驾驶员安全培训教育,扎实开展安全生产规程、法律法规、农机事故案例等内容的宣传教育,并以签订《农机安全责任书》和专项隐患排查整改等形式督促和增强操作人员自觉性。但仍有一部分农民存对农机执法监理工作存在偏见,忽视安全生产。无证驾车、酒后驾车,在经济利益的驱动下疲劳作业、报废车作业、带“病”车作业,“黑”车铤而走险,不按期参加车辆检验等违法行为时有发生。

2.3部分操作人员技术存在缺陷。县农机监理站严格按国家法规办事,执行登记上牌流程,“考证必须培训合格”有培训机构的合格证明方可参加考试,驾驶拖拉机等农业机械按法规必须持证操作,但有的农机户买回机械后仍存侥幸心理,不培训,不考试拿证,逃避检查,导致自身操作技术不过硬,埋下安全隐患。

2.4农机安全宣传教育不到位。多年来农机安全教育对象主要是农机驾驶员,对广大农民群众和农村中、小学生的农机交通安全宣传开展较少,特别是边远村组由于信息不畅,成为农机安全宣传教育的盲区。

3建议

3.1做好安全宣传教育工作。相关部门应该合理规划安全教育的宣传工作,做到“墙上有标语,报纸上有文章,电视上有图像、广播里有声音”,要把宣传教育工作贯穿于整个农机安全生产工作的始终。比如农机工具拖拉机,经常成为载人工具,这就存在很大安全隐患,而且一旦发生事故,存在的纠纷很难理清。因此,要以村委会为单位,组织机动车,农机手进行安全知识学习,进行全面的生产安全教育,使他们从心里绷紧“安全”这根弦。

3.2应该组织农机操作员进行定期或不定期的安全知识学习。尤其是针对驾驶员进行安全警示教育,提高安全意识。通过一些案例事故带来的教训对学员起到警示作用,也要严格要求学员在驾驶农机车辆前,一定要仔细检查车辆状况,重点检查刹车、方向等是否灵敏,还要在驾驶车辆时严格遵守交通法规,不违法驾驶,不违章行车。教育驾驶员做好车辆的定期保养,做到勤保养勤检查。另外,还要注意安全行车。坡道上一定要低速行驶。要礼貌行车,不强超强会,当辆车并行时,如果一方有条件让路时,最好是让对方先行。途径弯道时,必须减速并鸣喇叭,以免发生事故。

3.3加强安全警示标志的设置,尤其针对弯道、陡坡等容易发生事故的地方,要时刻提醒驾驶员注意路况。

3.4强化微耕机的安全管理工作。首先禁止微耕机挂斗上路,从事农业生产运输。禁止未成年人、孕妇、患有妨碍安全作业的疾病及过度疲劳、饮酒、使用国家管制的和品的人员操作微耕机。其次是微耕机手必须年满18周岁以上,身体健康。微耕机手视觉正常,嗅觉和触觉灵敏,手指、手臂灵活,肢体动作协调。微耕机手接受过微耕机使用技术培训,能独立安全地操作微耕机。微耕机手尽量穿着利落,严禁穿拖鞋作业,头发长的女同志要将头发盘起或掖在帽子里再作业。再次对微耕勤检查修查。使用前检查油门、离合器、倒挡拉线调整到位,操作灵活、有效,是否有可靠的安全保护装置。最后是在作业时要注意不得高速过田埂和障碍物,需临时保养、调整、清除杂草、更换刀具、加油等时必须熄火进行。在水田工作时,遇到翻车且进水后,要马上熄火,并及时排除缸套和进气通道中的水,然后更换油底壳机油,一切就绪后,还有再次确认机器处于正常状态正常,才能继续工作。

作者:李昌 单位:云南省丽江市永胜县羊坪乡农业综合服务中心

参考文献

农机管理范文2

关键词:农机管理;农业机械化;农业

人们将运用先进的农业机械装备运用于农业生产,农业生产的经营条件得到改善,从而逐渐提高农业的生态效益、经济效益和生产技术水平的过程称之为农业机械化。农业机械化的重要作用随着农业现代化进程越显得明显。因此,为了促进农村经济持续发展、稳定和健康,就必须将加强农机管理的力度,将农机的作用发挥到最大。

一、我国农业机械化的现状

中国农业机械化在上个世纪七十年代末就已经迎来了一个全新的发展时期,一条适合中国特有国情的发展农业机械化的道路正在形成。经过农机人和党的优惠政策的常年努力下,我国农机管理工作的成就已经是有目共睹的:农机作用越来越突显,农机动力增长迅速,对农业产生的影响也越来越大。然而,要想从根本上使得农业生产力得到发展就要将机械化的进程建立在我国农业在集体化的基础[1]。但是,农机管理也在农机化飞速发展的过程中出现了一系列的问题。

二、农业机械化管理出现的问题

1.农机技术专业人才缺乏

继续教育培训少,农机专业人员少,知识老化就是我国当前农机系统呈现出来的负面状态,特别是在乡镇,农机管理的技术水平普遍偏低下,无法适应当前的农机管理工作,人数少,推广网点和农机维修网点规模小,农机服务维修人员水平不适应当前的水平,专业维修设备极度缺乏等。

2.投入的经费不足

我国农机管理中出现服务功能较差的根本原因是对农机管理的资金不够,一大部分的政府部门对农业机械机工作的投入不足、没有足够重视,使得农机管理工作效果不理想,农民的需求与农机管理差距越来越大。

3.农业管理的机制不够完善

有些地方农机队伍在近年来机构改革的浪潮中处于非常混乱的状态中,其中的原因包括相关的农机人员不能很好的适应农业新形式、新技术的发展要求,缺少危机意识,观念落后等越来越多不稳定的因素。

4.缺少品牌的支持

在当今注重服务理念的社会中,农机服务质量和水平自然也是不容忽视的,竞争力较强,服务质量较高,但在一些较落后的地区仍存在着服务质量低下,服务面窄的现象,严重影响了农机化的现代化进程和发展。另一方面,缺少政府和品牌的扶持,一些属于乡镇级别的农机服务机构的实际操作性就非常低,服务的内容越来越单调。同时,另有一些受政府扶持并且有些知名度的服务机构,由于各种原因已经难以发展下去,难以找寻踪迹了。

三、加强农机管理的措施

1.对农业机械化的作用和地位清楚认识

农业机械化不但是农业现代化的重要标志,而且也是农村先进生产力的重要标志,是确保粮食安全、增加农民收入、提高农业竞争力的关键部分。实现农业现代化和提高农民素质是加强农机管理的重要环节。当务之急是充分发挥农机的作用。在建设社会主义新农村,全面化建设小康社会的大背景之下,农业机械化的责任具有重大的历史意义。

2.加强政策方面的扶持

(1)资金和物质上的扶持在农业机械的补贴上要做到多购多补、优先补贴的原则,农机合作社理应受到更多的农机购置补贴资金的倾向;农机合作社的直接补贴来自农机深松整地补贴资金;农民只有得到足够多的政府补贴才能购买所需的农业机械设备;对农机设备在银行信贷方面的优先扶持;对于各级财政应该采取业务部门和场库棚建设必要的资金用于农机的管理。

(2)为农机合作社取得多渠道的各种优惠政策和建设资金,进行测土配方施肥的免费服务,基础设施条件的建设需要强化;对农民专业合作社免除审检费和登记等。农机跨区作业享受免收道路通行费的优惠政策,石油部门则应对农机作业用油价格给予保证和实惠;各种农业机械化建设和发展的项目必须对农机合作社给予鼓励,实施各类科技研究推广项目、基本建设项目、农机财政专项的重要目标依赖于农机合作社这一主体的健康建立与发展。

3.建立健全农机管理体系

(1)明确法定职权。农机安全管理机构的执法主体资格,严查农机违法和事故案件以及加强县级执法检查力度。另外,组织定期有关的农业机械化的管理培训课程,指导、优化底层人员的工作状态。

4.优化体制建设

高一级的农机管理部门要向下一级的的农机站安排管理人员的结构前要严格依据相应的组织机构标准,擅自对人员进行抽调是不允许的。

5.加大宣传力度,促进彼此之间的理解

农机服务作为富农、兴农的有力载体,也是组成农业社会化服务体系的重要部分,对我国经济的进步和发展产生了巨大的作用,保障了我国农业生产的生产率。因此,在农机管理发展中,仅仅加强对农机的认识已经不能满足社会的发展,更要注重农业现代化与农机化的发展的相互认识。

6.专业人员素质的提高

以人为本是基层农机管理服务的核心。想要优化服务水平、依法办事,农机生产力得到提高,操作现代化农机具更加科学有效率,农业机械更科学地服务农村经济,实现真正的农业机械化,就必须将基层管理服务人员的素质提高一大步。所以,培养一支业务精通、知法懂法、品优、作风硬的基层农业机械化的管理队伍就必须在职业道德风范方面进一步优化,优化基层农机管理人员的专业知识和业务培训,更合理有效地服务于农业现代化的发展。

7.用创新之道发展农机化的高效

国家发展的各个方面只有做到与时俱进才能焕发出新的活力与生机,因此,在农机化的建设中,将创新原则加入其中,从以下各个方面发展农机化的管理工作。

根据农机安全生产实际,创新引进农机安全管理理论,来达到农机化的管理,最大程度发挥农机的作用。首先,管理队伍的建设要有所加强,然后农机管理体系建设的重点是引导农机户走社会化发展之路发展和培育农机大户,同时,由于乡镇一级的农机管理工作比较薄弱,因此,需要对其进行一定的加强和巩固。另外,适用于监理农机的设备也要保持更新换代。在农机安全管理中引进事故鉴定设备、违法鉴定设备、农机性能检测设备等的更新对于农机化的管理是至关重要的。最后,负责农机管理的专业人员也要注重在实践中总结经验,创新农机安全管理方面的理论,在理论与实际的转变中找到最佳的适宜理论,提高实际操作中的效果[2]。

四、结束语

农机管理范文3

[关键词] 乡镇农机管理 现状 对策

[中图分类号] S23 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650 (2013)09-0159-01

一、乡镇农机管理现状分析

1.管理人员素质偏低

现阶段,很多乡镇农机管理工作人员的文化素质和专业技术能力都比较低,农机管理人员的年龄结构不平衡,年龄偏高。还有一些是转岗从事农机管理服务的人员,这些工作人员缺乏经验,不能熟练开展业务,加之他们在正式上岗之前并没有经过系统的培训,因此无法适应新时期乡镇农机管理工作热需求。

2.宣传教育工作不到位

很多乡镇政府以及农业部门对于农业机械的安全生产问题不够重视,并没有将其纳为农机发展战略,在实际的管理过程中不能贯彻落实安全为主、综合治理的方针。同时农机更新报废制度中还存在有待完善之处,很多农业机械已经超出了安全服役期限却迟迟不能更换,加之相关的管理人员和操纵人员并不具备专业程度较高的业务技能素质,容易引起不安全事故的发生。

3.管理服务范围较窄

乡镇农机管理人员还普遍存在管理理念不深入,服务范围不够广的问题,很多乡镇农业服务中心在国家和有关部门的资助之下已经逐渐成为了影响力和规模较大的农业服务企业,而一些尚未获得资助的农业服务中心却依旧在原地踏步,从而导致农机管理服务业务单一,涵盖范围较窄。

4.乡镇管理网络不全面

乡镇农机管理网络不健全,没有配备必要的监理人员,这是阻碍乡镇农机管理工作有效开展的重要因素之一。尤其是很多乡镇农机管理人员的流动性较大,工作不固定,这就给农业安全生产带来了极大的影响;另外,乡镇农机管理和监督网络不全面,对农户的农业机械不能进行及时有效的管理和服务,为农业安全生产带来了一定的隐患[1]。

二、加强乡镇农机管理的对策

1.提高管理人员素质

增强乡镇农机管理工作者的综合素质和业务能力是做好乡镇农机管理工作的基本前提,也是促进农业现代化发展的重要途径。我们可以通过以下几点措施来加强农机管理人员的综合素质。首先是加强农机管理人员的专业学习和业务学习,逐渐提升其工作水平;其次是必须要做好相关管理人员的培训工作,乡镇上级农业部门应该定期组织一些培训活动,让农机管理人员的思想素质、理论水平以及专业能力都得到切实的提升;最后是要激发农机管理人员的工作热情,树立优质服务的理念,帮助他们养成良好的职业道德。

2.加强宣传教育培训

惟有正确的使用农业机械,才能够确保其功能得到百分之百的发挥,才能够最大限度的避免因为人为操作事物而导致的不安全事故发生。我们可以通过对农民进行宣传教育或者技术培训的方式来提高他们运用农业机械的能力;还可以抽取一部分农机管理人员去帮助农户购置自己所需求的农业机械,并且与购买者进行交流和指导,让农业机械能够及时的投入到农业生产过程;当农忙季节来临之后,乡镇农机站可以选派几名优秀的农机工作人员到田间进行手把手的指导,帮助农民处理现实中的实际问题。

3.搞好跨区域农机服务

一是乡镇农业服务中心必须要结合本地区的实际发展状况,利用各种渠道进行筹资,创办一些服务性质的班组,为当地农户提供服务;二是可以把当地农机大户拥有的资源进行优化整合,从而达到优势互补的目的,避免重复投资现象的出现;三是要结合乡镇的耕地面积情况以及农机拥有情况成立相应的农机服务工作组织,更好的为本地区农户服务;四是要积极与临近农业服务中心进行工作上的交流和沟通,尝试跨区域合作,不断增强农机利用率。

4.科学制定发展规划

乡镇农机管理工作虽然已经取得了不小的成绩,但是其中还是存在很多的不足,还有很长的路要走。作为新农村建设中的重要内容,乡镇农机化发展和新农村建设工作必须要更好的融合起来,按照地区耕地的实际情况和分布情况,科学的制定农机发展规划[2]。另外还要指导农民群众选择适合自己的农机器具,对于本区域的农机管理状况和可以开发的空间有准确的把握,最大限度的减少农户盲目购置的现象,避免造成资源浪费。

三、结语

乡镇农业机械的管理服务工作是农业社会化服务系统中的关键组成部分,也是促进农业现代化发展的重要条件,是农村经济发展的关键支撑。作为农业服务中心农机管理人员,必须要认识到农机管理工作的重要性,做好农机管理,充分发挥出农业机械在农业生产中的作用,从而让现代化的农业生产工具取代过去那些传统落后的农业工具,不断提高劳动生产率,确保农业健康发展,推动新农村建设的步伐。

参考文献

农机管理范文4

关键词:农机安全;管理;工作

中图分类号:S232.4 文献标识码:A DOI:10.11974/nyyjs.20150632026

随着社会主义市场经济体制的建立和改革开放的深入。农机安全管理工作的重要性日益凸现。但部份地区的农机工作人员技术水平不达标,安全意识还不够深入,这种现象不仅给群众生命财产造成严重损害,也影响当代农机安全事业的可持续发展,所以,在农业生产过程对农业机械安全管理问题必须引起高度重视。

1 现阶段我国农业机械化发展

随着我国国民经济收入不断增加,人们的各类生产和生活方式都在不断的改善,在农机作业生产环境条件许可下,群众购买或者更新使用新型农业机械的数量明显增多。特别是近几年,农机事业更是步入了一个崭新的发展时期,农业机械化程度已有明显提高,特别是在耕地播种等重要农业作业项目过程中,随着大量农业机械的广泛应用,农产品的加工有运输方面和农业灌溉、农田基本建设与保护的领域,都实现了机械化与现代化的有机结合与相对良好的发展。机械化程度基本可达到80%以上。

2 农机安全管理存在的问题

2.1 宣传与教育工作的加强

宣传农机安全管理与安全生产等安全方面的知识是农机安全管理部门的重要任务与职责之一,但受多种因素的影响,在一些信息化网络发展的今天,很难有听到到关于农机安全法规的宣传,在执法检查过程中,有的农民群众不了解农机操作,更不知道农机操作还需要按法律法规执行,出现的种种农机安全法规宣传贯彻死角的问题,都影响了农机安全工作的深入。

2.2 对于农机安全知识宣传力度不够

很多地方相关部门对农机安全生产认识不足,缺乏遵章守法的自觉性,对安全管理都停留在文件上和会议讲话中。有的农机户明知故犯、把正常的法规管理当成是不法收费,执法人员执行工作时,经常与执法人员对抗,逃避监管工作的执行与治理,违规现象屡禁不止。

2.3 农机安全管理体制不健全

一些地区没有建立农机安全管理机构和相关体系,也没有配备农机安全管理人员。造成这部分地区的农户对农机安全管理机制的落后和对农机安全管理工作脱节,农机无证驾驶、无牌行驶、违法载人、未经年检投入作业等现象时有发生,给农机安全生产工作带来重大安全隐患。

2.4 农机户的文化素质偏低,影响安全生产的宣传工作

随着30a改革开放的步伐,农民群体进城务工已是时代的主流和趋势,而留守在农村负责生产活动的大多数都是乡镇中中老年群体,这部分群体大多数文化程度不高,文化水平偏低,导致法律政策意识不高,在一定程度上加大农机安全生产的宣传。

3 加强农机安全管理工作

3.1 加强农机领导层的规范管理

落实农机安全生产责任制,落实国家关于《特大安全事故行政责任追究的规定》的规定,健全农机安全生产管理和监督制度, 如发生特大农机安全事故要追究有关领导和直接责任者的责任。进行年度检审农机证件,注册登记上牌,将农机安全生产管理工作层层分解,各司其职。

3.2 建立长效的农机安全管理机制

开创出一条机制创新的安全管理道路,以保障农机安全工作,专项整治,从源头管理,切实解决难题,与农机监督部门紧密配合,建立完善的责任追究和监督机制, 宣传农机安全教育工作,按规章制度有效处理事故,发挥农机安全小组和农机协会等平机农机安全载体的作用。

3.3 为确保人民生命财产的安全, 应建立农业机械的报废制度,并保证其顺利实施

应定期检查机械状态,在农机监理部门的监督下强制解体。避免报废的农业机械流入市场,扰乱农机安全正常秩序,同时以农业机械的安全技术状况和不同用途来确定报废等级,报废标准可依据《农业机械报废制度》的具体要求执行。从而在源头上杜绝农机事故的发生,保证农机安全生产的管理。

3.4 加强农机的监督和检查,以确保农机安全管理

监督与检查是农机安全管理的重要职责和重要手段,对农机驾驶操作人员有关条例能得到有效落实,各单位要加大检查力度,整顿和规范农机市场,配合相关部门的检查, 严厉打击违规违章现象, 做好信息化沟通,加强路面、田间、市场的监督管理工作。

3.5 加强农机安全工作的宣传力度

做好农机安全宣传教育工作,以提高全民安全意识,预防事故的发生。各个单位要加强群众对农机安全生产管理的重要性的认识,积极开展农机安全管理工作和法律法规的建设,引用事故和案例等惨痛的事实,加强遵纪守法的自觉性,让广大农民群众意识到农机安全工作的重要性。

农机管理范文5

【关键词】农机 维修 质量管理

Abstract: Agricultural machinery maintenance industry with the rapid development of China's Agricultural Mechanization ushered in new opportunities, but the agricultural service quality issues have become increasingly prominent, to the agricultural management of agricultural machinery safe operation of agricultural economic and social benefits of play andprotection of the legitimate rights and interests of the agricultural machinery repair parties had an impact.

Keywords: quality management, farm nachinery, repair,

中图分类号: TU201.2 文献标识码: A 文章编号:

随着《中华人民共和国农业机械化促进法》等法律法规及农机购置补贴等一系列支农惠农政策的出台,广大农民购置、使用农业机械热情越发高涨,客观上促进了农机化事业的发展。农业机械的不断增加,农机维修市场日趋扩大,农机维修任务越来越重,农机维修技术和市场监管要求也越来越高。加强农机维修市场规范管理,维护农机市场秩序和农机维修经营者及广大农机使用者的合法权益是农机管理部门面临的重要任务。本人结合工作实际,就如何加强农机维修规范管理谈谈粗浅的认识。

一、农机维修质量中存在的问题

1.不能正确判断分析故障,盲目大拆大卸

一些维修人员由于对机械结构、原理不清楚,不认真分析故障原因,不能准确判断故障部位,盲目对机械大拆大卸,结果不但故障未排除,而且由于维修技能和工艺较差,又出现新的问题。当机械出现故障后,要通过检测设备进行检测,如无检测设备,可通过“问、看、查、试”等传统的故障判断方法和手段,确定最可能发生故障的部位。切忌不问青红皂白,盲目大拆大卸。

2.盲目更换零部件,一味“换件修理”

一台铁牛——654拖拉机,因后悬挂工作无力到某修理厂维修,更换了工作泵、溢流阀、大臂油缸等零部件也无济于事,后发现故障原因是液压油箱到工作泵的一根液压油管被堵,致使液压油液流量及压力不足所致,此外该车不注重保养,液压油箱有大量油泥,导致上述问题的发生。还有些故障零部件完全可以通过修理恢复其技术性能,如发电机、起动机、齿轮油泵等出现故障,不需要复杂修理工艺即可修复,但维修人员却要求用户更换新件。

3.不检查新件质量,装配后出现故障

还有一些配件由于库存时间过长,性能发生变化,如不经检测,装配后常常引起故障的发生。某台东方红802拖拉机的4125T发动机机油压力过低,分析是机油滤清器堵塞,更换了一新机油滤清器,试机机油压力仍低。更换了所有可能导致机油压力低的零部件,但机油压力仍不能升高,在机油压力偏低的情况下勉强使用,结果导致柴油机烧瓦抱轴、曲轴断裂、连杆弯曲,损失万余元。后经检查是由于更换的机油滤清器滤芯长时间库存保管不善导致内部生锈,被过多的铁锈堵塞所致。

4.不重视螺栓的选用,螺栓使用混乱

农业机械使用的专用螺栓,如传动轴螺栓、缸盖螺栓、连杆螺栓、飞轮螺栓、喷油器固定螺栓等是用特殊材质经过特殊加工制成的,其强度大、固定可靠。实际维修作业中,有些维修人员在这些螺栓损坏或缺失时,有的随意取来其它螺栓代替,有的自行加工代用,这些螺栓因材质不好或加工工艺不合格,给农业机械的使用留下故障隐患。东方红履带拖拉机后桥减速器内连接行星轮架和减速器壳体的螺栓承受较大的扭矩,这些螺栓发生断裂损坏后,一些维修人员使用其它螺栓或自行加工代用,常出现因螺栓强度不够而再次折断的情况;有些部位需用“小螺距”的“细扣自紧”螺栓、铜螺栓、镀铜螺栓,却使用普通螺栓代替,导致出现螺栓自行松脱、拆卸困难等现象。

二、加强农机维修质量管理的对策与建议

1.加强法规宣传,实现依法管理

《农业机械维修管理规定》的出台,使农机维修行业管理工作纳入正常法制轨道,有法可依。农机主管部门要把法规的贯彻宣传作为工作重点,通过各类新闻媒体将政策宣传透彻,让消费者知晓《规定》的精神,提高消费者的维权意识;让每个修理工学法知法不违法,充分认识修理工应承担的责任。管理部门要实行制度化、规范化管理,严处擅自加大动力等违法行为,促进农机维修业健康发展。 2.加强农机维修技术监督,提高维修质量

对新开业的维修点严格技术审批,对现有维修点进行年度技术审验,对年审不合格的,该降级的要降级,该停业整改的要责令整改,该收缴技术合格证书的要坚决收缴,决不迁就。对修理工培训考核要制度化、规范化,建议设立市级培训基地,可以采用远程教育、函授等灵活多样的培训形式,发放材,然后集中考核,统一发证,提高培训质量。对持证异地从业的修理工,应实行属地登记注册的制度,由当地农机维修行业主管部门纳入日常管理。各县建立农机消费维权监督站,争取工作经费的落实,搞好农机维修质量监督队伍建设,认真履行工作职责,维护消费者权益。在以换件修理为主的今天,修理质量的好坏在很大程度上取决于维修配件质量的优劣。强化维修配件质量的监督管理,关键是要堵住假冒伪劣产品的流通,开展经常性的农机零配件抽检工作,严禁其上柜销售,防止损害购买者利益。

3.提高管理服务质量,改善管理者与被管理者之间的关系

农机主管部门先要为维修点和维修工人的经营活动提供咨询服务,讲解有关政策法规、疑难故障修理技术、新技术和新工艺运用,帮助修理改善内部管理,组织修理点间的技术经验交流等。农机部门要利用自己的信息资源,尽可能为修理点提供维修信息,增加农机维修业务渠道,提高维修点经营效益。利用与保险公司良好的关系,将事故车辆介绍给信誉好的修理点进行维修,建立农机维修示范点。对高新农机具要组织制定统一的行业技术标准和维修结算定额,使维修网点在从事维修经营活动中,有统一的技术标准可供执行,对修理项目所需工时、材料和机械费用等有较为权威的结算依据。只有这样,对农机维修网点来说,才有章可循,既能保证维修服务质量,又维护了农民的合法权益。

4.加强农业机械“三包”期内的维修管理工作

农机管理部门依法受理消费者对农机产品的投拆,责令产品的销售者,根据《农业机械产品修理、更换、退货责任规定》,承担“三包”期内的责任和义务,及时提供免费修理业务,提供符合质量标准的零配件,承担有关修理费用,维护销售者、生产者的信誉,并对其服务质量进行监督,维护消费者的合法权益。

三、结论

一段时期以来,由于某些因素的影响致使农机在使用和维修等方面出现了一些新问题,在一定程度上降低了农机的经济效益和使用寿命,严重影响了农机事业向现代化更高水平发展。因此,务必引起人们的充分重视,以求尽快解决问题,不断提高农机的科技含量,早日实现农业现代化。

参考文献:

[1]刘万忠.农机维修业管理存在的问题与对策[J].浙江农村机电,2008,05.

[2]王兴烈.对加强农机维修行业管理的回顾与探讨[J].中国农机化,2006,01.

[3]尹和平.农机安全生产再敲警钟[J].湖南农机,2006,(03).

农机管理范文6

关键词:农机补贴;资金管理机制

中图分类号:F8 文献标识码:A

收录日期:2013年5月29日

农机购置补贴是党和政府支农惠农的政策之一,是国家强化“三农”工作的具体表现。近年来,张掖市紧紧围绕农业增效、农民增收、农村繁荣的目标,以改善农机装备结构、提升农机化水平、加快现代农业建设为重点,认真落实农机购置补贴政策,提高了农业生产综合能力,发挥了农机化在现代农业建设中的重要作用。但是,随着补贴资金规模和覆盖面的不断扩大,补贴资金管理方式需要不断完善和创新。

一、补贴资金激活了民间投资,加快了农机化发展

农机补贴政策实施以来,张掖市各级农机、财政部门充分发挥补贴资金“四两拨千斤”的作用,重点向大中型动力机械倾斜,向重点产业全程机械化机具倾斜,向农机服务组织倾斜,向科技示范点倾斜。精心组织、密切协作,政策宣传力度逐年加大,补贴程序日益规范,监督管理不断加强,农机购置补贴政策实施成效显著。至2012年,共落实农机购置补贴资金17,540万元,补贴农机具10大类45,724台件,受益农民39,233户,拉动民间投资4.08亿元。农机化呈现出了“五个明显提高”:一是农机化水平明显提高。全市耕、播、收综合机械化水平比2005年提高10.4个百分点,达到了69.8%;二是农机装备水平明显提高。全市农机总动力226万千瓦,比2005年增加59万千瓦;拖拉机拥有量9.87万台,增加2.45万多台;配套农机具19.8万台件,增加8.2台件,配套比由1∶1.5提高到了1∶2.0;三是农机社会化服务水平明显提高。全市扶持发展新型农机服务组织191个,农机大户达到1,870户,通过开展跨区作业、承包经营、订单服务,促进了农机的共同利用;四是农机安全生产水平明显提高。建成平安农机示范县5个、示范乡镇48个、示范村503个,连续五年无重特大农机事故发生;五是对农业发展贡献明显提高。2012年全市农机经营总收入12.46亿元,纯收入5.5亿元。

二、创新补贴机制,不断探索补贴资金管理方式

农机补贴政策的实施,为农机化发展注入了强劲动力。但由于补贴资金结算层次过多,结算周期过长,补贴机具的到位时间与农时季节不够同步,再加上政策宣传不够到位,农民群众对享受的补贴额不够了解,影响了补贴政策的实施效果。为此,各级农机部门不断探索和创新农机补贴运行模式,2012年省、市农机部门把高台县确定为全额购机、直接兑付试点县,取消了以往的“差价购机,省级结算”的农机购置补贴模式,全面实行“全价购机、直补到户”的补贴模式,把补贴资金直接打入购机农民“一卡通”账户,收到了良好的效果。一是增加了农民受益的透明性。农民和农机服务组织购买什么机具,享受多少补贴,直观明了,透明度提高,更有利于激发农民购机积极性。同时,近几年农村经济飞速发展,农村储蓄显著增长,加上农村信贷政策扶持,农民购机资金筹措已不是制约购机的主要矛盾,全额购机的条件已经具备;二是减少了补贴环节。特别是资金结算速度大大提高,企业资金周转加快,有利于农机工业发展。同时,有利于杜绝经销商向购机农民转嫁费用,增加农民购机成本;三是有利于部门监管。财政部门在发放补贴额的同时,可以先核实,再补贴,形成农机管数字(指标),财政管资金的制约机制,相应强化了相关部门权利和责任,真正起到监管作用,在农机购机补贴政策实施中与农机部门责任共担,风险共担;四是不误农时。购机户申请经农机部门审核,确认资格后可根据农时需要及时购机,避免了因补贴资金不到位而误农时的现象;五是有利于降低农机部门购机补贴工作成本。目前,农机部门经费紧张,而每年为农机补贴工作都要投入大量的人力、物力和财力,改为直接补贴后,有利于减少农机部门的管理费用。

农机购置补贴机制的创新,进一步推动了高台县农机装备结构的优化升级,主要粮食作物、经济作物以及农产品加工业机械化得到了长足发展。一是提升了粮食生产机械化水平,全县农业机械化综合水平达到了70%以上,整体迈入农机化发展高级阶段;二是拉动了全县农村市场消费需求,2012年高台县农机购置补贴资金达640万元,直接拉动农民投入购机资金1,600多万元,有效拉动了农村消费需求,激发了农民投资农机化的热情;三是带动了农机生产企业的较快发展。本县进入甘肃省农机购置补贴目录的农机工业产品,由2009年的1家企业的3类、13种型号,增加到2012年的3家企业,6类、24种型号,涵盖动力机械、耕整地机械、茎秆处理机械、设施农业机械,以及薯类、麦类、饲草加工机械等,农机企业发展步伐明显加快;四是加快了新技术、新机具的推广速度。全县新增玉米联合收获机、免耕播种机、深松机、秸秆还田机、秸秆打捆打包机、卷帘机、激光平地仪等机具703台。其中,玉米联合收获机52台、免耕播种机21台、深松机160台、卷帘机412台。

三、完善补贴资金管理机制的对策

(一)加大信息公开。要以农民关注的媒体和喜闻乐见的方式为重点,加大农机补贴政策的宣传力度,全面公开农机补贴信息,把信息公开贯穿于整个农机购置补贴工作的始终。除全年公开农机补贴政策、办法、方案、目录、程序、供货企业等主要内容外,县区农机部门至少每半月公布一次补贴资金使用进度,及时公布补贴受益对象有关信息(包括补贴农户姓名、所在乡镇、补贴机具数量、具体型号及生产厂家、补贴额等),主动接受社会群众监督。

(二)强化市场监管。要在全面深入地开展补贴农机产品市场价格调研,准确掌握各档次产品实际市场销售价格的基础上,深入分析补贴范围内各档次产品补贴额是否合理、体现产品功能的关键配置的界定是否准确、补贴分档依据和参数是否科学、定额补贴分档办法有无缺陷,特别要注意调查生产企业和经销商在实际销售过程中有无因降低配置或减少功能导致补贴比例偏高的情况。对补贴产品价格高于当地实际销售价格的,产品的配置与功能低于补贴目录的,生产企业和经销商减少配置、降低产品销售价格的要认真查实,严肃处理。

(三)抓住关键环节。重点抓好政策宣传、申请确认和供货“三个环节”,让农民了解政策,清楚办理程序,认真做好厂家(供货商)和农户之间的衔接工作,及时协调解决在供货环节出现的问题,确保供货及时。坚持公开、公平、公正的原则,实行阳光操作、规范操作。对补贴机具统一编号、统一标识,健全购机补贴档案,认真做好补贴信息采集、录入、上报工作,确保上报的信息全面、准确、严谨、及时。加强对补贴机具的跟踪服务,让农民买得放心、用得满意,真正使惠农政策落到实处。

(四)严明工作纪律。全面落实“三个办法”、“五项制度”、“十项程序”和“三个严禁、四个禁止、八个不得”为主要内容的政策规定。坚持以“补贴机具实行目录制、受益对象实行公示制、补贴资金实行集中支付制、执行过程实行监督制、实施效果实行考核制”为主要内容的购机补贴各项制度,建立补贴工作考核机制,加强对农机购置补贴工作科学客观评价,探索工作机制创新,堵塞各种可能出现的漏洞,简化程序,提高效率。

(五)突出补贴重点。针对不同地域的产业特点和补贴资金规模有限,不能实行“普惠制”的实际情况,坚持“因地制宜、保主保重”原则,重点补贴技术先进、生产急需、安全可靠、节能环保、适应性强、售后服务到位的大中型机具。就张掖市而言,重点补贴玉米施肥铺膜播种机、玉米联合收获机、马铃薯种植收获机、设施农业卷帘机、畜牧养殖机械、秸秆收获加工机械、畜产品采集机械、保护性耕作等机械设备,加快重点特色产业全程机械化进程。

四、结束语

农机补贴涉及面广、政策性强、社会关注度高,只有在实践中不断完善和创新,才能使其更加符合农民的愿望,更加高效、规范运行,使这项强农惠农政策不折不扣地落到实处,促进农业和农村经济快速发展,加快实现农业的转型跨越。

主要参考文献:

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