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1.1遵循以预防为主的原则,确保工程造价审核工作有序的开展
在建筑工程的事前控制、事中控制以及事后控制中,为了确保工程造价审核工作能规范地、有序地进行,要建立严格的质量标准,遵循以预防为主的原则,同时,审核人员如何才能不断的提高工作能力和水平呢?在建筑工程造价审核中,为了确保施工单位相关利益,严格把关各个工序和工作质量,尊徐以预防为主的原则,做好监督与抽查工作。并且审核人员要不断积累经验,不断探索,综合不同建筑工程的类型和不同投资预算,及时将现在工作和以前工作进行比较,把结算数据作为参照和标准,找出原因,确保工程造价审核工作有序的开展。
1.2遵循质量第一的原则,让审核工作有据可循
为了实现工程造价单位的长远发展,就要坚持质量第一的原则,节约建设资金,使建筑工程发挥它的功能和效率。一般情况下,建筑工程主要用于以后的商用、住宅等功能,这种建设的实体项目,在法律法规上没有有严格的条款规定,这就加大了审核工作的难度,因此在进行审核工作的时候,为了使审核人员做好建筑工程造价审核工作,让审核工作有据可循,需要根据国家不同建筑项目设立不同的规范标准,做好审核工作。
1.3遵循以人为控制核心的原则,充分发挥人工作的积极性和创造性
一般情况下,人是质量控制的动力机制,是质量控制的决定性力量。因此,在建筑工程审核中,为了确保审核工作的质量,就要充分发挥人工作的积极性和创造性,工作人员要坚持以人为本的核心原则,具备强烈的责任意识和高尚的职业道德,才能发挥人的作用,具备丰富的专业知识,才能让建筑工程造价审核工作有序进行,提高建筑工程造价审核质量。
2如何提高建筑工程造价审核质量
2.1采取合理的审核方法全面审核,保证审核工作具备可靠的书面依据
建筑工程造价审核的质量是由审核策略合理与否直接决定的,因此,在对建设周期比较长、资金量不大的建筑工程来说,为了保证审核过程中的质量和效率,要采用多次计价的方法,并且在选择审核策略之前,为了避免出现漏计、重计和套错等现象,要做好相关工程项目的资料收集工作,避免影响造价工作的质量;同时,为了掌握好建筑工程的每一个细节,要充分了解建筑工程的具体性质,做好与相关审核部门的沟通交流工作,在造价审核之前,为了保证审核工作具备可靠的书面依据,了解建筑工程的流程和规模以及各种专业的文件,要根据这些了解到的数据和资料,准保好各种预算定额,估价表以及预算表等。另外,要结合预算定额分部分工程中的工程子目,按照全部施工图的要求,进行全面审核,逐一地、全部的对送审的预结算进行审核。
2.2提高工程造价审核工作的效率,选择合适的审核方法重点审核
工程量审核工作对整个工程造价的审核工作影响较大,建筑工程量的多少直接影响了造价的多少,工程造价的基础是工程量,而审核工程量又是一个耗时比较长、复杂程度比较高的工作,因此,为了提高工程造价审核工作的效率,就要选择合适的审核方法。首先,在工程量审核工作中,要使用相同的计算法,掌握好审核之前与工程量审核的有关法律规范。同时,必须使用全国统一规定的工程量计,让工程量的造价具有可比性,如:在计算墙体面积的时候,要充分的考虑门窗的洞口、过人洞等部件的体积,减少工程造价。其次,不同建筑工程的规模、繁琐程度也各有不同,因此,在审核的时候,为了缩短审核的时间,要采用正确的审核工作量的方法,选择重点审核方法,对一些工程量大的工程区别对待,提高工程造价审核工作的效率。如:建筑工程砖木结构就应该先予以审核。而一些造价较高和容易发生差错的项目,也需要采用重点审核的方法。另外,对于施工的各项费用、土方工程和造价比较高的其他部分工程也应该重点审核。
2.3采用正确的预结算单价套用的方法,提高建筑工程造价审核工作效率
工程造价审核工作的重要内容是审核工程预结算单价套用是否正确,因此,在审核工程套项的时候要注意:首先,要仔细审核预结算中列举的各个分项工程的预结算单价,充分详细的了解具体施工工序,并与现行预算定额单价进行比较,看看审核工程是否与单位估价相一致,如:项目名称、规格以及计量单位等,看看是否和预算定额单价相符合。其次,在审核编制补充定额与单位估价表的时候,具体的编制规则与设定的编制规则是不少一致,审核单位估价表的计算结构是不是准确。另外,在单价审核换算的时候,换算的分项工程是不是定额允许换算的内容,审核换算的结构是不是正确,代换的程度是不是合理,选用的定额子目与实际资料是不是相同,出没出现重套、高套、错套等现象。同时,为了培养一支具有高素质、高效率、高技术的专业队伍,施工单位必须加强造价工作人员整体素质的提升,为了避免出现工程量计算误差、施工质量不合格等问题,要注重工程造价审核工作人员的专业技术培训,提高审核工作效率,不断提高包工程造价审核工作的准确性。并且为了促进建筑工程造价审核工作有效开展,要对造价工作人员的工作进行严格监督和管理。
2.4高度重视施工材料和设备的价格,保证设备和材料审核工作顺利进行
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1.1建立风险防范管理体系
(1)提高审核人员的综合素质。在建设项目的工程结算中,往往需要涉及多方面的知识,技术性较强,因此要求审核人员具有充分扎实的技术知识基础,同时还应充分了解国家相关的法律法规等。因此应提高审核人员的综合素质,从而确保结算审核工作高效高质量的完成。
(2)建立风险防火墙。在工程结算中,应建立多级项目负责制,并将各级责任层层落实到部门主要负责人、项目负责人以及造价专业人员,从而确保工程结算审核的合法性和合规性。建立三级复审制和领导审批制,对工程结算实行全方面的管理,及时辨识工程结算中可能存在的风险因素,并从审核方法、程序等方面进行完善,从而对风险进行防范,最终确保工程结算审核的工作质量。
(3)建立审核质量评价制度。对工程结算审核的质量进行评价是对其全过程的一个评价,其主要评价的对象包括方案的执行情况、目标完成情况、审核人员的能力、工作效率等。通过对审核质量的评价可以有效的促进审核工作的质量,并从工作中总结经验,吸取教训,从而以此为依据逐步提供审核工作的质量。
(4)监理审核责任追究制度。工程结算审核是一项相当繁琐复杂的工作,因此在工作过程中,应明确各个审核人员在工作质量控制中的相关责任,制定奖惩分明的审核责任追究制度,对于没有按照要求切实履行责任的人员应追究其责任,对其进行惩罚。责任追求制度的建立能够有效的确保审核质量控制体系的执行,从而切实提升审核工作质量,确保将工程结算风险降低到最小。
1.2建立科学的工程管理评价机制
(1)建立和完善纠错机制。对于工程结算审核中的各个风险而言,其责任的性质和大小均有所差异,因此当对审核对象进行评价考核时,应根据每个风险责任大小和性质的不同,制定相应的制度和规定,从而形成切实可行的纠错机制。
(2)建立相关单位评价机制。建立科学合理的工程相关单位的诚信和职业操守的评价体系,对各个相关单位的诚信资信定期进行评估,并根据评估结果建立相应的档案库,其中主要包括设计单位、施工单位以及监理单位等。对工程结算审核过程中,各个相关人员的责任履行情况进行定期的评估。根据评估的结果实行分级监管的制度,将评估结果较差的相关单位和个人列为重点关注的对象,在工程结算审核过程中,密切对其工作职责情况进行监督,加强对其工作的督促。
1.3完善工程合同管理和工程结算制度
(1)完善工程合同管理制度。在整个建设工程的实施过程中,其管理的核心工作是合同管理。通过合同管理,可以对总体的角度对整个工程项目的目标进行控制,同时在工程结算审核中,合同是作为各项工作的主要依据。首先在合同管理中,寻找更加科学合理的管理方法和途径,同时根据工程的具体情况制定相应的合同管理制度。其次应不断完善合同履约情况考核制度,切实加强工程合同的履行,从而降低工程合同履行中存在的风险。
(2)完善工程结算审核规章制度。在进行工程结算审核时,应以先进的审核理念为指导,以国家相关的法律法规为前提,并以工程结算审核实践为基础,从而严格按照相关的工程结算方法和原则执行工程结算审核工作。对于工程结算审核规章制度中存在的一些问题,应及时进行修正和规范,从而确保思想认识的统一,保证审核职能的充分发挥,从根本上防范工程结算审核制度中存在的风险。
(3)严格履行结算资料会签制度。在工程结算审核中,应严格履行资料会签制度,严禁出现流于形式的会签过程。管理部门从上到下应层层做好审核签字工作,审核过程中及时发现结算中存在的问题,并将其扼杀在摇篮之中。
1.4遵循审核程序、严格运用审核方法
在工程结算审核过程中,应根据具体的情况选择合适的审核方法和程序,同时严格遵循相关的审核程序,按照科学合理的审核方法执行审核工作,这是防范工程结算风险的一个重要措施。
(1)确保工程现场资料的完备和准确。为了确保工程结算审核的工作质量,应组织相关的单位和人员深入到工程现场进行勘察,掌握工程现场实际工程情况的第一手资料,同时应确保资料的完备和准确,这样才能有效的防范工程结算审核中关于工程量的风险。
(2)选择科学合理的审核程序。当每个工程结算进行审核时,应综合考虑建设工程的实际情况和特点,从而有针对性的选择最合适的审核方法,避免不合适的审核方法对工程结算审核工作造成干扰,降低审核风险,确保工程结算审核的工作质量。工程结算中的审核方法主要有全面审核法、重点审核法、对比审核法、分组审核法以及筛选法。为各种审核法的优缺点对比。督,确保其按照相关规范的要求进行工程管理,同时还应对工程会签的内部制度进行评审,确保会签制度严格按照程序执行。其次对监理评价内控制度进行监督,确保该制度健全完整,同时对该制度的执行情况进行监督,确保其按要求切实的执行,并且找出制度中存在的问题和危险点,有针对性的确定审核的重点,同时防范控制审核风险,最终确保工程结算审核工作的质量。
2工程实例分析
本工程为某商业住宅楼建设工程。其总投机概算总额为1623.23万元,其中涉及到土建、安装工程量为钻孔灌注混凝土桩288.38m3;设备基础钢筋混凝土352.93m3;柱梁工程21.43m3;钢结构88.54t;管道保温227.77m3;设备保温53.48m3;设备38台;改制设备6台;阀门346只;工艺管道约8193.8m;电气仪表设备77台/套;电缆桥架658m;电缆24550m。该项目经过一年的建设之后,完成了竣工。当进行工程结算审核时,出现了一些问题,并对这些问题采取了措施进行解决。以下将对主要的实际问题进行介绍:
(1)由于某工程造价师出现疏忽大意的问题,造成工程量计算上出现错误,导致工程审核成果的错误,这对建设单位造成了经济上的损失,因此在事后根据责任追求制度,对其相关责任人进行惩罚。
(2)在一个地下车库进行结算审核时,发现工程结算的送审资料中,所有的签证都没有建设单位的盖章,因此针对这一问题立即向建设单位进行了反映,从而降低了工程结算审核的风险。
(3)根据土建图纸会审记录,底层商用住宅中铝合金卷闸门是按电动卷闸门计价的,但是经过现场的勘察,发现其为普通卷闸门,因此对资料进行修正,从而扣除了相应的价格差,避免了结算审核。
3结语
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1.1工程量问题由于建筑工程结算编制是一项需要非常细致且要与当地的经济环境相结合的核算工作,这在专业性要求上不仅要求审核人员要具有很强的专业技术基础,还需要对预算业务素质提出很高的要求。例如:对于工程量问题,广东腾越工程公司的工程造价均是以计算为基础,但由于专业性水平的不足以及施工单位利益的需求,在工程结算上存在一些漏洞,对工程量存在重复计算问题。此外,在实际的调查还发现由于广东省目前没有对造价结算审核统一计算标准与计算方法,这就非常容易造成了计算量结果的计算错误。
1.2费用计取问题在费用计取方面,由于工程类别、工程所在地、工程套用费用等都是建筑工程费用计取的重要依据,在实际的操作过程中存在不按照工程类别以及套用费用定额的问题,实际的工程标准并没有达到文明施工程度,但建筑厂商为了追求利益,反而需要增加相应的费用。此外,目前广东在市级、县级缴税比率上所采用的费率存在一定的差异,部分在县级城市进行施工的建筑工程存在缴税比率没有按照标准进行实施的现象。
1.3高套定额对于很多没有规定的项目,由于在施工的过程中可能会出现新的项目情况的发生,施工企业对于这一情况往往会进行高套定额。对于这一问题,很多施工企业往往会在实际的工程进行中实行高不就低,特别是对于土石方类别以及混凝土的级别分项上,施工企业进行高套定额更是一种常见的现象。部分施工企业忽视了高套定额中的缺项或换算结算,对工程材料核算采用不换系数的核定方法,进一步套取工程造价定额。一些施工单位为了获取更高的收入,不从改善管理方式、提升工程质量入手,而是采用重复计算工程量、过高制定单价、巧立不同材料名目等人为手段提高工程造价。
2建筑工程造价结算审核方法的主要内容
2.1工程量的审核对工程量的审核主要包括如下三个方面,第一方面为要明确工程量的量化指标,这是审核工作的关键性步骤,工程量是工程资源投入的主要指标,工程结算对工程量存在着诸多影响。如果工程结算审核不准确,则会影响具体工程费用以及项目费用的增加。第二方面要明确施工合同,对固定总价合同与可调价合同意义需要进行理解,固定总价合同一般可作为最终承建商之间的最终结算价格,而可调价合同则需要根据具体的工程量进行后期核算,第三方面为工程变更与签证工程的审查,需要对实际的建筑工程进行合理的计算,如果签证工程不符合审查,则不能进行变更。在这一过程中,需要区分变更签证的责任方,不能自行增加工程量或改变工程施工方法。
2.2套用单价的审核套用单价的审核方法主要分为直接套用定额单价审核与换算定额单价审核两种方法,这两种方法均需要注意项目的具体名称与内容,特别是要核对项目与图纸之间设计是否一致。同时,工程项目套用、价格套用、换算内容以及换算方法问题也需要进行审核。对定额基价以及影响定额单价的诸多因素都需要进行准确性审核,对编制的相关依据、材料消耗、定额预算等也需要进行审核。
2.3费用计算的审核取费一定要严格按照本地区工程造价管理部门的相关规定,要按照具体的施工情况,注重取费的时效性以及工程性质。在这一问题的审核过程中,需要注意取费方法的时效性,费率的计算、价格差异、价格调整等都需要进行注意,广东不同地区所规定的取费比率是不同的,施工企业要实时关注相关文件。广东腾越工程公司在粤西某市的碧桂园项目操作过程中,以取费计算为基础,并注意相关费率与总价下浮,尤其是在结算过程中注意变更项目这两项数据是否下浮,有效地规避了项目的风险。
3建筑工程造价结算审核常用方法
3.1全面审核方法全面审核的方法需要对建筑工程进行具体分析,对施工设计、定额承包协定以及相关的造价计算文件等均需要进行差异化分析。对于有关造价计算问题,对造价计算文件的影响因素需要进行弧顶,对定额单价的数量与费用需要进行全面审核。建筑企业需要采用全面审核的方法,对施工预算进行深入编制,从而提升预算效果,增强预算审核质量。全面审核的方法由于工作时间较长,工作量较大,当面对一些施工时间较为紧张的工程,容易耽误部分施工时间。但是,就目前建筑工程造价结算审核方法而已,全面审核方法是提升其质量水平、保证结算审核水平的重要方式之一,值得相关施工企业的借鉴与参考。
3.2对比审核方法对比审核方法主要针对同一地区比较相似的工程进行造价审核,以广东省为例,本土建筑施工企业在进行相似工程的过程中,由于区域、工程等较为相似,可以采用相似的造价审核方法。在这一方法的审核过程中,由于建筑项目工程结构、用途较为一致,可以节约相应的造价成本,节省相应的结算审核时间,需要进行合适的规律进行结算审核。不过,在使用这一方法的过程中,如果相似的建筑工程造价差异较大,前期可以进行结构、指标、用途等分析,必须要对差异的原因进行概括,否则不能进行相应的审核。对比审核方法只能在类似工程之间进行,在进行中还需要对影响因素进行列举,影响因素与审核结果之间要充分进行论证与研究。
3.3重点审核方法重点审核,顾名思义就是对某一项大的工程项目进行重点内容的审核,主要含义包括大项目、重点内容两个方面。广东腾越工程公司进行的大工程项目较多,多数项目均需要采用重点审核方法。不过,这一审核方法与全面审核方法存在较大的差异,全面审核方法差异性较小,很多建筑工程都可以进行运用,而重点审核方法针对性较强,一般只能在大型的项目中采用这一方式。在调查中发现,广东部分建筑企业在采用重点审核方法的过程中,没有对大的项目标准进行统一划定,这就造成重点审核方法使用的局限性,建筑企业可以根据实际的审核经验与实际的运营条件,对采用重点审核方法的标准进行划定,从而增强审核的科学性。
4小结
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【摘要】工程预结算;审核工作;问题;对策
目前,在工程发承包的工程价款结算形式中,绝大部分采取工程预算加现场签证进行计算。由于发承包双方所处的地位和角度不同,前者希望获取更大的投资效益,有时会有意压低工程造价;后者则在按质按量完成建设任务的情况下希望尽可能获取更多的利润,有时也程度不同地存在着高估冒算的现象。这就形成了两者的对立矛盾。因而,工程预结算质量的高与低,直接关系到工程发承包双方的利益,关系到工程造价的有效控制。怎样才能做好预结算审核工作呢?本文结合现阶段预结算审核过程中经常出现的一些问题进行分析和讨论。
1.工程预结算审核的特点
工程预结算审核就是通过一系列的工程造价预算方法来实现对资源的优化配置,从而使工程造价更加准确,也就是在工程造价的计算中需要运用预算、会计等相关方法进行科学管理。在具体的工程项目实施过程中,可能会运用成本调整、账目审核、图纸微调、细目推敲、人工机械变动等方法减少人工、材料、机械的使用量,从而减少浪费。
与普通的管理方法不同,工程预结算审核要求参与项目审核的工作人员不仅要有丰富的建筑专业知识和深厚的实践基础,还要具备管理学、运筹学、财务管理等方面的知识,以及迅速、高效的应变能力。
2、预结算审核存在的问题
工程预结算审核工作的具体内容包括&建筑工程安装的费用、购置设备工具的费用、预备费用、工程贷款利息的费用,以及流动投资的确定与控制的费用等等。作为工程预结算管理工作的主要表现形式之一的工程预结算审核工作,对工程投资管理实施全过程的控制,同时也是提高工程经济效益的关键所在,但也不可避免的出现很多问题,对工程管理造成消极的影响。
2.1管理组织的问题
现如今我国工程预结算工作中最普遍的一个问题就是管理组织不够完善,出现的问题就比较多,例如,工作人员没有进行合理的分配,导致繁重的工作内容处理起来效率不高,所以一个完善的管理组织机构有利于工程预结算审核的监督与管理。而现实情况是,多数工程项目组通过压缩管理人员的方式,来降低工程项目成本,这就导致完善的管理组织始终无法落实,对工程预结算的审核工作造成严重的影响。
2.2价格制定的问题
有些工程项目组在接到一些土石方项目或是零星的项目工程时,往往就不进行定额报价,采用议价方式进行报价,这样就会造成工程虚价现象的出现。这些工程项目组常会增加各种名目的工程项目,比如、有些建筑单位了解到工程项目组需要抓紧赶进度的特点,就向工程项目组索要高额的赶工费。
2.3 材料的不规范使用
工程材料的价格一般都要按照定额规定的来执行,但在实际情况下,则要结合市场的价格对工程材料的价格进行相应的调整,这样就造成了规定的价格与实际的价格之间存在了差额现象,那么这就成为了工程预结算需要审核的内容之一。但是,有些工程项目组会在施工的过程中,采取一些规避这些材料价格差额的手段或方法,比如:在选用的材料上选择较次的材料代替好材料,将项目进行变更或是取消,或是隐瞒不报,造成工程造价虚增现象常常发生。
2.4设计变更、签证问题
设计变更必须是具有设计资格单位出具的设计变更单才是合法有效的,并且造成原图未施工的费用要随之扣减。签证除了审查其合法性外,还要审查其合理性。如签证费用已包含在合同价款中,则不应计取,要杜绝巧立名目合同的情况发生;另外签证期间有时会发生交叉工程量,审核人员应能很快识别。
3、提高工程预结算审核工作与对策
工程的预结算审核工作其实是一项十分复杂而且细致的工作。需要进行审核的工作人员除了要具备专业技能之外,还要有经济以及管理上的综合职业素质。目前,工程预结算审核工作仍存在一些有待处理的现实性问题,为确保工程预结算的质量,建设行政主管部门需进一步完善预结算管理制度,对工程造价人员进行有意识的约束,提高他们的综合素质,特别是工程预结算的审核人员要具备专业的业务知识,通过科学有效合理的工作方法,善于抓住重点、抓住关键,保证工程预结算工作的审核质量。
3.1完善管理制度
只有建立健全预决算的审核制度,才能够防治前文所提到的问题的出现,相关部门需要针对招标工程量的清单,在施工过程中进行对数,必要时,还要签订补充协议,确定审核人员的项目审核的工作日,才能推动竣工结算的尽早完成。
3.2合理制定价格
预结算的审核,主要是以工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实。
3.3合理规范的使用材料
建筑工程在审核的工程中"需要审核很多的材料,有工程相关合同、工程预算资料、竣工结算书、设计变更通知书等等,所以,为保证审核的合理性,送审资料要确保其真实性、完整性。比如,一些项目在开工之前,在没有设计图纸的情况下,只依据设计的草图进行设计,就容易造成变更和签证次数的频繁,其次,未对各种签证资料进行认真核实,签字的随意性太大。例如对重复签证结算中已有的项目,对施工方造成增加或者返工的工程量给予错误签证等。
3.4做好审核工作细节
工程造价预结算审核工作是一项复杂的工作,在工程造价预结算审核中的每个细节都与资金有着密不可分的联系,如果在某个细节或关节出现疏忽,就会造成资金的流失。为了提高建筑工程造价预结算审核工作的质量,工作人员在预结算审核过程中紧抓大项目计算的同时,也不能疏忽小项目的计算。
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关键词:工程造价,决策,设计,施工,竣工,审核
一、工程造价控制的必要性
工程造价是指进行一项工程建设所需的全部费用,建设工程造价全过程控制就是在建设程序的各个阶段,采用一定的方法和措施,把建设工程造价控制在合理的范围乖核定的造价限额以内,工程造价的控制与管理是一个动态的过程,需要建设单位对工程造价的管理始终贯穿于工程建设的全过程,既要全面又有重点。
二、项目各个阶段工程造价的控制
工程建设项目的造价核算过程是多层次的。从编制投资估算、初步设计概算、施工图预算和确定招投标合同价,到最后的竣工结算与财务决算,整个过程是由粗及细、由浅入深的逐步分解和逐层控制的过程。
(一)决策阶段工程造价的控制
工程造价的确定与控制始终贯穿于项目建设全过程,投资决策阶段影响工程造价的程度最高,因此,项目决策阶段的内容是决定工程造价的基础,直接影响着决策阶段之后的各个建设阶段工程造价的确定与控制是否科学、合理。因此,需要在投资决策阶段做好基础资料的收集;认真做好市场研究;投资估算实事求是地反映设计内容;项目投资决策采用集体决策制度。
(二)设计阶段工程造价的控制
工程设计是建设项目进行全面规划和具体描述实施意图的过程,是工程建设的灵魂,是处理技术与经济关系的关键性环节,是确定与控制工程造价的重点阶段。
1、优化设计方案,有效控制工程造价。
2、对工程项目实行限额设计以控制工程造价。
(三) 实施阶段工程造价的控制
在工程施工阶段,一是要合理控制工程变更。二是抓好合同管理、减少对方索赔。三是控制工程材料采购,有效降低工程成本。
1、制定合理工期是控制施工项目成本的关键。
2、降低材料成本是控制施工项目成本的核心。材料成本的有效控制,集中反映在对材料的价格和用量的控制上。
3、充分发挥注册造价师作用,变被动为主动控制造价人员从设计伊始就应全面介入。
4、加强工程计量和控制工程付款。
5、加强合同管理,减少工程索赔。
(四)竣工结算阶段的控制
工程竣工决算是确定工程造价的最终手段,也是工程造价控制的重要环节。一是要按照甲乙双方在施工合同中的约定,认真对照施工签证、竣工图、竣工资料审核计算。二是准确计算工程量。三是计价必须准确。预算人员要熟练掌握工程量的计算规则,熟悉分项工程的组成内容及有关规定,在企业定额的基础上,准确确定工程计价。免费论文,审核。
三、工程造价的审核
(一)工程造价审核的内容
1、工程量的审核
在计算各分部的工程量时,各分部都有其规定的计算规则,必须按照计价表的规定执行,掌握计价表子目中所包含的工作内容,审核工程量的计算单位是否与套用的定额单位保持一致。现场签证及设计修改通知书,应根据实际情况核实。除此之外,还要审查签证内容是否与合同中包干费中的内容重复。
2、单价套用的审核
单价套用的审核也就是审核其套用计价表是否合理和准确,工程项目有否重复套用。在套用计价表单价过程中,所使用的主材料与计价表的主材料的价格不同时,要依有关文件和计价表的规定执行。免费论文,审核。
3、取费的审核
取费应根据当地工程造价管理部门颁发的文件及规定,结合相关文件如合同、招投标书等来确定费率。
(二)工程造价的审核方法
由于建设工程的生产过程是一个周期长、数量大的生产消费过程,具有多次性计价的特点,因此,采用合理的审核方法不仅能达到事半功倍的效果,而且将直接关系到审查的质量和速度。主要审核方法有以下几种:
1、全面审核法
全面审核法就是按照施工图的要求,结合现行定额、施工组织设计、承包合同或协议以及有关造价计算的规定和文件等,全面地审核工程数量、计价表单价以及费用计算。这种方法的优点是:全面和细致,审查质量高,效果好;缺点是:工作量大,时间较长,存在重复劳动。在投资规模较大,审核进度要求较紧的情况下,这种方法是不可取的,但建设单位为严格控制工程造价,仍常常采用这种方法。
2、重点审核法
这种方法类同于全面审核法,其与全面审核法之区别仅是审核范围不同而已。通常的做法是选择工程量大,并且造价比较高的项目进行重点审核。其次重点核实与上述工程量相对应的定额单价,尤其重点审核定额子目容易混淆的单价。另外对费用的计取、材差的价格也应仔细核实。免费论文,审核。该方法的优点是工作量相对减少,效果较佳。免费论文,审核。
3、对比审核法
在同一地区,如果单位工程的用途、结构和建筑标准都一样,其工程造价应该基本相似。免费论文,审核。因此在总结分析预结算资料的基础上,找出同类工程造价及工料消耗的规律性,整理出用途不同、结构形式不同、地区不同的工程的单方造价指标、工料消耗指标。免费论文,审核。然后,根据这些指标对审核对象进行分折对比,从中找出不符合投资规律的分部分项工程,针对这些子目进行重点计算,找出其差异较大的原因的审核方法。
4、分组计算审查法
就是把预结算中有关项目划分若干组,利用同组中一个数据审查分项工程量的一种方法。采用这种方法,首先把若干分部分项工程,按相邻且有一定内在联系的项目进行编组。利用同组中分项工程间具有相同或相近计算基数的关系,审查一个分项工程数量,就能判断同组中其他几个分项工程量的准确程度。这种方法的最大优点是审查速度快,工作量小。
5、筛选法
筛选法是统筹法的一种,通过找出分部分项工程在每单位建筑面积上的工程量、价格、用工的基本数值,归纳为工程量、价格、用工三个单方基本值表,当所审查的预算的建筑标淮与“基本值”所适用的标准不同,就要对其进行调整。这种方法的优点是简单易懂,便于掌握,审查速度快,发现问题快。但解决差错问题尚须继续审查。
四、结论
工程造价的控制与管理是一个动态的过程。市场经济的变化多端,使得工程投资的确定与控制变得更为复杂化,这就需要对工程造价的管理既全面又有侧重点。在工程实施过程的各个阶段,时时要有控制造价的经济头脑,认真分析和充分利用建设周期中的重要信息,把握住市场经济的脉搏,减少或避免建设资金的流失,最大限度地提高建设资金的投资效益。
参考文献:
[1]陈建国.《工程计量与造价管理[M]》.上海:同济大学出版社,2000.
[2]全国造价工程师职业资格考试培训教材《工程造价的确定与控制[M]》.北京:中国计划出版社,2000.
[3]戚安邦.《工程项目全面造价管理[M]》.天津:南开大学出版社.2000.
[4]《浅谈建设项目的工程造价控制》
[5]《高校基本建设工程造价控制浅议》
[6]《浅析建设工程造价控制》
[7]《谈工程造价目标控制几点看法》
审核工程论文范文6
【关键词】建筑工程,竣工结算,管理控制
中图分类号:TU198文献标识码: A 文章编号:
一、前言
建筑工程项目的竣工结算是整个工程管理中的重要环节,在工程竣工结算环节中,每一个细小的环节都会关系到大量的资金,任何疏忽都会造成大量的资金流失或资源的浪费,对工程的经济效益和工程的质量控制,带来十分严重的影响。但是,目前,我国的工程竣工结算管理中,存在着很多问题,不仅仅使得整个工程造价的整体成本上升,让大量的资金和资源流失甚至是浪费,更使得基本建设的投资管理出现漏洞,工程造价不合理,影响到工程的质量,大大降低了工程资金的利用效率,降低了工程的经济效益。因此,做好工程的竣工结算管理,对整个工程结算的管理,有着十分重大的现实意义。
二、建设项目工程竣工结算中出现的问题分析
1.合同条款不清晰导致的理解不一致
由于现在的建筑市场是一个典型的业主方主导的市场,很多建筑工程合同不是在平等协商的基础上签订的,而且很多合同内容十分简单或者概括,发生争议事件后很难在合同中找到可操作的解决办法。
2.变更签证索赔等施工过程事件造价管理混乱
施工过程中的签证、变更等事件发生后,由于工期紧任务重,很多涉及造价的工作都被推后到结算时再考虑,由于人员变化和时间的推移,很多事件到结算时已经很难让双方达成一致。
3.工程量的争议
由于对施工工艺和计算规则的理解问题以及不同造价人员的计算习惯,工程量的争议必然会存在,“对数”成了大家在结算时无法回避的问题。
4.结算依据收集整理问题
在结算时合同文件、中标报价文件、基准日之后的政策法规变化、施工中的变更单、索赔单、材料认价单等等都是结算的直接且重要的依据,施工单位往往由于各种原因不能提供完整合法的依据。不完整主要体现在单据原件的丢失、缺少相关当事人的签认、单据中的事实描述不清等。
三、加强建筑工程项目竣工结算的控制措施探讨
1.要加强对各种工程资料的收集整理
现在的工程大量使用新工艺、新材料、新技术,很多没有现成可以套用的定额子目,需要编审人员收集有关新工艺、新材料、新技术施工的基础资料,测算与此相关的人工、材料、机械的用量,编制补充预算定额,是做好编审工作的前提条件。
2.要加强对工程造价预结算人员的素质提升
首先,要加强竣工结算管理人员的专业素质的提升,加深对工程造价管理的理论的基本了解,熟悉各种工程造结算管理和控制技巧,并能据工程造价的实际情况作出合理的选择。其次,要提高竣工结算管理人员的的职业道德,要本着公正客观,严格严肃的结算管理态度,作出结算控制和管理。
3. 认真分析招标文件中的合同条款,理解其中涉及造价的所有内容,区分造价调整、支付等条款,根据自己的工程经验,形成项目造价管理检查表。检查表中明确合同有可操作处理办法的造价争议事件和无处理办法的事件清单,同时形成自己的处理意见方案,以备在合同谈判或者工程中发生时及时发现问题并提出自己的方案,避免到结算时产生分歧无法解决。
4.按一定的时间段进行造价数据的汇总分析,测算项目的可结算造价,为公司和项目经理决策提供数据资料,同时也不断提醒管理层强化结算的意识。
5.建立规范的施工过程造价管理方法。施工项目的造价管理目前没有统一的方法,每个人都有自己的工作习惯,不管采用什么样的管理方法,都需要能达到快速、清晰分析数据,快速形成结算数据的目的。
6.养成良好的自我管理习惯。在众多的工程实践中发现,结算时的很多争议往往是由于在施工中的单据不完整或是该及时处理的没有及时处理导致结算时事实不清而引起的。这些争议的解决除了需要规范的造价管理方法的规范之
外,造价管理人员养成良好的自我管理习惯也非常重要。
7.加强对结算的重视和监督
相关领导的监督、重视程度对结算的影响。企业领导、单位工程承包人对工程结算全过程的严格监督与充分重视对做好竣工结算工作起关键作用。领导重视了,工程竣工结算准备过程中相关人员工作起来必会更加认真、卖力,结算工作开展的每一步也必然准确、深入、可靠。并且企业领导、单位工程承包人在结算的过程中能利用好一切可以协调的社会关系,能组织配合好参与工程施工的相关人员,能确保工程结算工作在一个融洽的气氛环境下顺利进行。
8.加强建筑工程竣工结算的审核管理
(一)充分做好审核前的准备工作
工程竣工结算的审核是一项很细致很复杂的工作,必须做好各种审核之前的准备,保证审核的全面性和准确性。首先,要收集齐全各种和结算相关的资料,将施工合同,招标投标文件等相关的各种资料收集,分类,详细整理,做出全面的了解。其次,要熟悉竣工图纸,这是工程造价结算审核的关键性依据,要对所有的工程图纸进行核对,清点,并一一认真审读,减少失误。
(二)加强工程计量和套用单价的审核
首先,是工程量计算审核。由于工程在实际勘察测量过程中,容易出现各种误差,会出现设计图纸和实际施工不相符合,出现漏洞项目等情况,因此,要在结合图纸的基础上,严格遵守工程计量规则进行工程量的审核。首先,要明确审核工程量计算的范围和计算的限制范畴,比如基础与墙身划分以设计室内地坪为界。其次,要保证计算尺寸和图纸的尺寸相一致,防止因为疏忽而出现工程计算量的审核失误。最后,要严格依照标准计算方式计算,加强调研,规范审核。
其次,是套用单价的审核。工程造价具有很强的规范性和法律性,对各种指标都有着十分严格的规定,必须要遵守相关法律规定和套用单价的审核标准。首先,要做好直接套用单价的审核,在检查审核项目名称,单位,日期等基础上,对材料的规格,类型,材料的等级做出审核,要审核是否具有反复套用的现象。
(三)逐项审查法
逐项审查法是工程造价预结算审核的重要方法之一。要按照预算定额顺序或者是施工的前后顺序,对每个环节的工程造价都一一核对,进行审查。要据相关的法律规定和工程量计算标准,计算工程量,并将审核人员的工程量计算结果和审核对象进行严格对比,同时,根据定额或单位估价表逐项核实审核对象的单价。这种方法比较全面细致,工程造价的结算误差小,但是工作量大,不适合快速审核进度的情况。
(四)分组计算审查法
分组计算审查法是一种加快审查工程量速度的方法,把预算中的项目划分为若干组,并把相邻且有一定内在联系的项目编为一组,审查或计算同一组中某个分项工程量,利用工程量间具有相同或相似计算基础的关系,判断同组中其他几个分项工程量计算的准确程度的方法。
(五)相关项目、相关数据审核法。结算项目数十、数百、数据成千上万,这些项目,数据之间有着千丝万缕的联系。要认真总结、仔细分析,摸索出它们的规律。利用这些规律来审核竣工图结算,找出不符合规律的项目及数据,如漏项、重项、工程量数据错误等,然后,针对这些问题进行重点审核。相关项目、相关数据审核法实质是工程量计算统筹法在结算审核工作中的应用。应用这种方法,可使审核工作效率大大提高。
9.建筑工程竣工结算的纠纷处理
在进行建筑工程竣工结算过程中,很多时候容易出现各种问题和纠纷,在进行纠纷处理过程中,施工单位一定要坚持效益至上的原则,从多方面协调处理好施工单位,监理单位,审计单位等主体之间的关系,当遇到一些有争议的问题时候,施工单位要本着客观公正的态度,明确的表明本单位的立场,客观公正,实事求是,一般而言,都需要只是对事不对人,尤其不能够伤害到他人的尊严和感情,在处理一些纠纷和争议过程中,可以将这个过程看做是一个互相交流,沟通,学习的机会,在一些纠纷上可以坚持,和平共处的原则。在进行竣工结算时候,要能够始终如一,不能够虎头蛇尾,当工程竣工的结算值在多方面的商讨研究下达成共识之后,可以迅速的办理结算的报告,并进一步完善三方的签章手续,如此,可以使得工程的款项能够得到回收的保障。
五、结束语
工程竣工结算的控制和管理是整个工程管理中的重要部分,对整个工程的质量和成本控制有着十分重要的意义,因此,做好工程竣工结算的管理工作具有很重要的现实经济意义。工程竣工结算的管理人员要本着客观工作,实事求是的原则,坚持认真负责,细心严密的工作态度,以图纸和相关文件为依据,严格执行各种审核计量标准和法律规范,提高自己专业审核水平和综合分析能力,确保工程造价审核的有效性。
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