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工程项目建议书范文1
关键词:电网建设；输变电工程；项目管理
中图分类号： TM421文献标识码：A
1. 输变电工程项目管理基本理论
1.1 输变电工程项目建设程序
输变电工程建设程序的概念，决策，设计，施工，生产，交付等整个过程。根据工程建设的内在规律，项目投资建设包括三个阶段，，即投资决策、建设实施以及交付使用。在我国，输变电工程建设过程包括以下几个部分：首先提出项目建议书，和可行性报告的编写工作；然后根据实际咨询，使项目的决策情况的评价；然后根据初步设计文件的可行性报告，批准开工后的组织建设，准确；然后工程验收在完成项目施工，通过后交付使用。
1.2 输变电工程项目管理内容
具体而言，输变电工程项目管理的主要内容包括以下几个方面：首先，进度管理。从某种程度而言，承包商项目组织与实施能力水平的高低是通过项目建设进度来衡量的，如果拖延工程进度，则会提高承包商的财务成本，最终对输变电工程成本控制目标产生负面影响。通常以下原因会对工程进度产生影响：不可预见的事件、项目决策过程中未对相关问题进行充分考虑、对项目实现条件估计不足等。通常只要做好充分的事前准备，可以有效避免后两类问题。其次，成本管理，输变电工程项目的成本管理体现出全过程、全方位、全体施工、管理人员参与控制、动态性的特点。要做好成本控制，必须做好以下几个方面的工作：一是成本预测，对相关的经济活动进行事前规划、审核与监督；二是成本控制，通过不同的控制方法进行成本控制；三是规范项目成本核算。此外，还要将合理的竞争机制引入输变电工程项目成本控制过程中，将现代管理技术、相关信息资料的作用充分发挥出来。最后，质量管理。对于输变电工程而言，其项目管理的重要控制目标即为质量管理，可以说质量管理的有效性会对工程项目施工进度与成本核算产生直接的影响。具体而言，输变电工程项目的质量管理包括事前控制、事中控制以及事后控制三个阶段。
2. 输变电工程项目存在的问题
尽管经过多年的经营积累，我国输变电工程项目管理水平有了长足的进步，但是与世界一些大型的电力企业相比，其差距还是非常明显的。具体而言，我国输变电工程项目存在的主要问题体现在以下几个方面：
2.1 管理团队的专业化水平相对较低
虽然现在很多电力建设项目管理单位均开始了一些开创性的探索，比如成立专业的工程管理团队，或者推行项目责任制等等，但是主要模式仍为行政管理的老套路，并且项目责任制在贯彻、落实方面还存在不足。基于行政管理的模式下，来自不同生产单位的各个专业的人员以项目为核心组建成项目管理的团队，尽管其技术水平、管理水平均相对较高，但是与基建项目相比，仍然暴露出专业知识匮乏、技术与经验不足等问题，即专业化水平与实际工程项目管理不相适应。
2.2 费用进度的协调管理存在困难
在实践过程中会受到各种客观因素的影响而导致“三边工程”的现象，特别是现阶段电力紧张的问题十分突出，一些输变电工程为了赶进度而忽略了质量管理，更无法兼顾到成本管理的问题；此外，相关政府职能部门对电力项目建设的重视度也不断加大，很多情况下会对机组投产的时间做出硬性规定，但是对实际项目而言，可能在开工或投产时条件还不充分，为了赶进度、完成指标而仓促推进，最终导致项目建设过程中无法兼顾到成本管理与进度管理，从而对项目的整体效益产生不利影响。
2.3 市场波动影响较大
市场是一个动态性的环境，市场波动会对输变电项目工程建设产生影响，从而提高了成本控制与进度控制的难度。近几年在全国范围内进行了电力体制改革，再加上全国性严重缺电的形势，使得电力项目的建设出现“井喷”的现象。基于这种大环境下，输变电项目的相关设备、材料等价格也水涨船高，而电力建设相关企业，比如设计、施工以及监理企业等也进入一种超负荷运行的状态，当市场为卖方市场时，即使合同价格不断上涨，也无法有效保证工程质量。这种情况对输变电工程项目的建设进度、成本管理均会产生直接的影响，特别是原材料价格波动幅度大，更是提高了输变电项目建设成本控制的难度。
3. 输变电工程项目管理的对策
3.1 做好输变电工程项目的进度控制
在输变电工程项目管理中实行进度控制，可以保证整个项目过程中的每个环节按照进度计划顺利完工，从这个意义上讲，某项工程是否可以在计划日期内顺利完成，进度控制措施的有效性、合理性起着决定性作用。对于一个输变电工程项目而言，会有诸多单位、部门参与其中，只有制订一个有效、合理的进度控制计划，将设计、采购、施工等相关工序均包含在内，才能保证进度控制的有效性。具体而言，施工进度计划的制定包括以下几个步骤：首先根据相应的等级制度将整个工程项目进行逐层分解，并对每个分解单位进行编号，其次按照特定的逻辑关系把所有的单位工作进行排序，确定其互相制约关系；最后根据工程结算将完成每项单项工作的时间确定下来，最终确定出项目所需的总工期，如果该时间与计划工期不符，则可以基于增加费用最小的原则调整某些单项工作的工期，直至所需总工期满足计划工期为止。
3.2 做好进度计划的监测
当确定了项目进度计划后，要对计划内容涉及的部门、单位进行严格监督，保证计划的全面落实。监测进度计划的主要目的是确定进度计划的执行情况，实时了解工程项目的实际进展，并对工程项目后续的进度目标、达成这些进度目标的时间进行判断等。具体的监测方法如下：首先定期获取项目各相关工作的实际进展情况，然后将实际情况对比制订的进度计划，比较差异，发现问题。进度计划监测的对象包括设计图纸的设计情况、技术规定的编制情况、设备采购情况以及加工材料的供应与施工进度等等。
3.3 工程项目的成本控制
工程项目成本控制的主要对象包括从工程项目规划、设计阶段开始，直至工程竣工结束，整个过程投产所消耗的所有建设费用。而进行成本控制的主要目的是保证实际的工程成本不超出概预算限额，从而提升工程效益。具体而言，可以通过人员培训、提高项目计划的科学性与合理性、加强合同管理、引进现代科技等方法来提高项目经济效益，实现成本控制的主要目标。
4. 110Kv 输变电工程项目管理实践
某供电公司在输变电工程项目管理过程中，建立了一套完备的项目进度计划系统，包括项目前期计划、项目总进度计划以及项目年度计划。其中最重要的为项目总进度计划，即项目建设一级网络进度计划，限于篇幅仅将该表列出如下表 1 所示：总之，输变电工程项目管理是一个复杂的过程，输变电工程如何以工程项目管理为中心，提高工程质量，保证进度，降低工程成本，提高经济效益，这是事关输变电工程施工企业生存发展的关键。
表 1 某 110Kv 输变电工程项目总进度计划表
项目 代码 工程名称 直接前序 工程时间
土建工程 A1 围墙 28
A2 道路 A1 39
A3 回填土方 A1 23
A4 排水系统 A3 22
A5 配电装置及二次设备用房 A1、A2 85
主变压器系统 B1 主变基础 A3、A4 8
B2 附属设备基础 A3、A4 6
B3 主变安装 B1 7
B4 附属设备安装 B2 3
B5 主变分系统调试 B1、B2 4
110Kvz
装置 C1 110kV构架基础 A4 12
C2 110kV设备支架基础 A4 20
C3 110kV构架与支架吊装 C1、C2 9
C4 110kV母架吊装 C3 6
C5 110kV 变电设备安装 C4 21
C6 110kV设备连接线 C5 7
C7 110kV设备分系统调试 C6 7
无功补偿系统 D1 电容器基础 A4 5
D2 电抗器基础 A4 3
D3 电容器安装 D1 5
D4 电抗器安装 D2 3
D5 无功补偿装置设备连接线 D3、D4 3
D6 无功补偿系统调试 D5 3
控制系统 E1 蓄电池系统安装 A5 3
E2 直流系统安装 A5、E1 3
E3 主变及系统保护屏柜安装调试 A5、E2 12
E4 设备监控安装调试 A5、E2 10
E5 通信屏柜安装调试 A5、E2 7
E6 电缆沟通 A5、E5 11
变电站系统调试 F1 变电站各系统联调 A5、B5、C7、D6、E3、E4、E5、E6 10
F2 与区域调度中心联调 F2 4
投运 G 变电站投运 F3 2
参考文献：
[1]中国建设监理协会.建设工程监理概论[M].北京：知识产权出版社，2006.
[2]苟伯让.建设工程项目管理：第 2 版[M].北京：机械工业出版社，2008.
工程项目建议书范文2
建设工程项目内部承包协议书
阜康市金鑫建筑安装有限责任公司
二〇一一年
月
日
建设工程项目内部承包协议书
建设工程项目发包人：
（简称甲方）
公司法定代表人:
建设工程项目承包人：
（简称乙方）
担保人：
（简称丙方）
为加强建设工程施工全过程的管理，全面履行《建设工程施工合同》和《建筑工程质量管理条例》的各项条款，结合本公司的《经营管理制度》及各项规章制度。经各方协商签订建设工程项目内部承包协议书，条款如下：
一、工程项目名称：
阜康重化工业园区白杨河水库至园区引水工程三期
二、工程承包范围：
与建设方（业主）
签订的施工合同的全部内容
三、工程安全要求：
无安全事故
四、承包方式及核算原则：
1、实行内部承包，独立核算，自负盈亏。
2、甲方以320元／米单价将白杨河水库至园区引水工程承包给乙方，施工内容以施工图、工程量清单和设计变更为准，除管材、阀门及配件由甲方供外，其它所有材料均由乙方负责。乙方施工以建设单位与甲方最终形成的工程决算审定长度为准。
3、工程预付款和工程进度款必须经甲方统一直接向建设单位收取，由建设单位打入甲方账户，公司统一管理。严禁乙方以甲方的名义或以自己的名义直接向建设单位收取工程款，违者按所收取的工程款额10%进行处罚。
4、工程竣工验收，公司财务科依据决算审定价与建设单位进行工程款结算，并与乙方核算该工程费用。
五、双方的权利和义务
（一）甲方的权利和义务
1、甲方有权对工程项目及时监督、检查、控制工程进度，促使乙方全面履行《建设工程施工合同》及附件中所确定的内容，发现问题及时处理。对于乙方违反相关安全、质量规范标准的，甲方责令改正并有权依照有关制度进行经济处罚。
2、甲方依据《建设工程施工合同》向建设单位收取工程款，并在公司设立专项户头管理工程款，保障乙方自主使用工程款。
3、工程验收完工后，双方积极配合，尽快核对账目，填制对账单，做为结算依据进行最终决算，项目经理要积极配合公司催收工程款。
4、因工程问题发生纠纷，甲方承担所有责任后，有权就该责任向乙方主张权利。
5、如乙方拒绝接受甲方监督，拒不执行甲方监督检查的整改通知，甲方有权书面通知乙方解除协议，由此造成的损失由乙方承担。
6、乙方向甲方提供
4
份完整的工程资料留档。
（二）乙方的权利和义务
1、必须遵守国家有关安全生产的法律、法规及建设行政主管部门、劳动安监部门及本公司的管理规定，负责施工现场内的安全保障，并按规定的标准设置必要的安全防护措施，确保安全生产。乙方组织施工人员进入工地前，必须进行施工及安全方面的培训，方可进入工地工作。施工期间杜绝重大伤亡事故，安全目标为无轻伤事故。若发生安全事故，由乙方承担一切经济、行政和法律责任。
2、必须严格执行公司的各项规章制度，接受公司对施工生产、质量、安全、
工程进度、现场管理、工资发放和劳动防护用品等方面的检查与监督。确保工程按施工合同规定的工期完成，并彻底清除现场建筑垃圾。
3、编好施工组织设计，编制具体的施工组织方案和安全防范措施及质量保证措施，分别报质检科、安全科备查考核。在施工过程中，做好工程技术资料的编制和整理工作。若因此影响工程交工，由乙方承担一切责任。
4、严禁以甲方的名义对外签订协议赊欠任何材料、物品，否则一切后果自负。
5、乙方必须向甲方报月工资计划，甲方根据计划预留工资款并监督乙方在当月将工人的劳务报酬清算兑现，直接发到个人手中，并将工资表报甲方审核备案。决不允许克扣工资及其它损害工人利益的行为发生，如因此发生任何事端，一切行政、经济和法律后果由乙方承担。
6、因乙方违反本协议规定，所造成的经济损失均由乙方承担。
7、工程竣工后，乙方必须与用户共同填写验收合格单，报公司存档。
8、必须按设计文件、施工规范、标准施工，施工质量必须达到《建设工程施工质量验收统一标准》规定的合格标准。如达不到合格标准，造成重大质量问题，由乙方承担一切责任。
9、乙方按工程进度向建设单位、监理单位报送工程资料，工程竣工验收后，向公司、建设单位报送完整工程资料。
10、提供材料、设备、供货合同报公司存档。
11、提供项目与各工种合同(协议)报公司存档。
12、乙方所用劳务工，须按相关规定持证上岗，严禁无证上岗。
13、乙方在施工中不得偷工减料使用不合格的建筑材料、构件及设备，更不得私自修改设计图纸，发现上述现象，限期责令改正。所造成的损失按《建设工程
质量管理条例》有关规定，由乙方承担。造成工程质量不符合规定的，由乙方负责返工、修理、并赔偿因此造成的损失，情节严重的，公司有权对项目部进行调整，或申请有关部门对其执业资格注销。
14、乙方应按规范规定对建筑材料、建筑构配件、设备和商品砼进行检验，对影响结构安全的试块、试件以及有关材料未按规定见证取样检测的，责令改正，造成的损失及罚款由乙方承担。
15、①乙方以以下物品作为担保并以乙方全部名下财产作为担保，若乙方原因造成损失，甲方有权处置乙方名下全部财产。
序号
品名
价值
备注
②乙方提供担保人为其承担连带保证责任。
六、工程回访保修
乙方应履行保修义务，接到甲方或建设单位保修通知后，在一天内派专人进行维修。若不履行保修义务，或有意拖延时间，公司有权委托他人保修，所发生的一切费用由乙方承担，对保修期内因质量缺陷造成的损失承担赔偿责任。
七、违约责任：乙方违约应向对方支付工程总造价
1
%的违约金。
八、本协议发生纠纷时，由双方协商解决。双方协商不成时，向阜康市人
民法院起诉。
九、本协议书一式四份，甲、乙、丙各执一份，公司财务部门一份。各方签字（盖章）后生效。
甲方：阜康市金鑫建筑安装有限责任公司
乙方：
法定代表人：颜
玉
江
丙方：
年
工程项目建议书范文3
1 在建筑施工过程中模板技术的具体应用
现代混凝土建筑施工过程中，使用的模板技术一般分为两种类型。一种类型为简单的模板施工技术，也就是使用单层模板搭建支架。在不断的发展过程中，这种技术趋向于成熟。这种类型的技术具有明显的优势，不仅具有十分深厚的使用经验，更是在使用方面十分的方便，还具有极高的安全性。然而在衍生方面却表现出不足，一旦模板朝着多样化的方向发展，就会使得整个施工手里出现复杂的情况，从而在整个施工过程中存在着极为明显的局限性。另一种类型则是多层模板施工技术，与简单模板相比较来看，可以解决单层模板多层化的一些缺点，但还是以单层模板施工技术的经验为基础。这样的施工类型也存在着一些问题，例如在横向的制程中容易出现不平衡不稳定的特性，容易埋下隐患。
因此，针对上述问题，我们在具体施工过程中，使用这一技术必须要考虑以下几点：首先，确保整个结构位置准确无误，并且在模板的设计和尺寸规划要十分精确，符合整个设计的尺寸；其次，模板一定要按照设计要求选择强度、刚度；第三，模板在拼接过程中一定要注意密封性，防止出现泄露的情况；最后，模板必须要拆卸方便，这是在整个施工过程中使用模板技术顺利的前提。
2 模板施工技术及注意事项
2.1 施工前的准备
在使用模板进行施工之前，必须要综合考虑整个施工现场和具体工程所表现出来的特点。充分综合各方面的要求和限制之后，选择制定合宜的模板具体施工方案，并且根据具体的建筑结构来进行模板的设计和选择。要想保证模板在具体施工过程中的施工质量，必须要选择结构强度符合设计要求的模板，以及模板表面要光滑具有柔韧性。另外，在元件的选择中，除了要符合具体的设计要求之外，还要保证整个元件的尺寸和形状符合设计的要求。因为对于建筑物来说，支架起着十分重要的作用，因为支架承受着主要的压力。要选择合适的支架，就要保证模板和元件以及模板之间能够稳定的联系在一起，避免出现支架坍塌的情况。同时保证整个施工能够十分顺利的展开。另外，还要根据具体环境和建筑物自身的要求，确保材料质量的友谊特性，保证符合各项指标要求。另外，施工人员和管理人员的整体素质要过关，要选择具有经验深厚的建筑施工人员，并且提高整个施工培训力度，从而提供良好的人力保障工作。
2.2 模板具体配置
配置模板的工作必须要符合整个设计图纸的要求，并且结合具体施工情况来进行优化调整。一般的构件可以按照图纸的设计来进行选择和配置；而针对于复杂的构件，则不仅需要按照图纸的设计要求进行选择，还要根据具体形状和尺寸的要求来进行选择，这样才能保证整个模板在配置过程中的合理性和科学性，从而保证整个建筑施工质量。
2.3 柱形模板的安装
在整个建筑模板具体安装过程中，柱形模板是整个模板安全工作的基础，对整个模板工作产生十分重要的影响。所以在具体的安装过程中，一定要按照质量的具体要求，确保整个工程的质量。在具体的安装过程中，一定要保证模板的高度和棱角位置以及标高保持一致，同时两块模板在拼装时，中间绝对不能留有任何缝隙，要紧密相连，这样才能防止在施工中由于外力作用而出现模板位移或是变形等现象。在拆除模板时，首先要尽量避免与周围事物的碰撞及解除，这样不仅会损害其他物体，更不利于模板的再次循环使用，所以一定要按照操作方式来进行拆除，对于拆除的部位要及时进行清理及养护，这样不会引起模板变形。
2.4 墙模板安装
对于墙模板安装而言。最主要的工序是在安装之前必须做好清理工作。待清理结束后，要对墙体边线及模板安装位置进行轴线位置确定，消除墙体相邻之间的轴线误差，并对多次测得的误差结果进行累计登记，以便为日后提供相关数据分析。此外，在安装模板之前，还要处理好洞口模框的检查工作，检查洞口安装处是否有残留物体或是垃圾要及时给予清理，同时对各种预留套管的布置也要进行检查看其是否牢靠，对于钢筋埋件等隐蔽工程也要按照相关规定进行检查。
2.5 施工缝处理
楼板施工缝对于工程质量影响较大，其处理过程也相对较为繁琐。首先要用木方将施工缝堵住，并钉在胶合板木条上。在设置好钢丝网后再把木方于楼板上部钉在一起。然后均匀设置钢筋，相邻钢筋间要插入厚度与钢筋直径相同的木条，以保证钢筋间距统一、均匀。然后在上部钉上15毫米厚、30毫米宽的木条；下网钢筋绑扎完成后也要采取相应的措施进行间距固定。上网钢筋按同样方法处理，并在上部钉上厚1G毫米、宽25毫米的木条。
2.6 模板拆除
混凝土浇筑完成后强度达到一定值，拆模不会损坏模板时，可以按照设计的施工流程进行模板拆除作业。一般情况下，在混凝土浇筑两天以后即可进行拆除作业。由于模板拆除比较特殊，所以要求模板的拆除时间要达到规范要求。然而，由于顶板后浇带模板、支撑模板、周围顶模板之间是互相独立的。因此，将顶板模板拆除以后要将后浇带模板保留下来。后浇带模板浇筑完成并且达到强度值后可拆除支撑和模板。模板拆除完成后要立即进行养护，并使用隔离剂涂抹在模板和混凝土的接触面上，以免两者互相粘结，全面提升建筑物的使用性能和美观性。
工程项目建议书范文4
输变电工程项目的造价控制是建设前期、工程实施、工程竣工的全过程控制，虽然每个阶段的造价控制都很重要，设计阶段的造价控制和管理是关键中的关键。我们要在造价控制各环节上加快改革步伐，逐步与国际造价管理体系接轨，以便更好的适应社会主义市场经济的发展需要。
一、推行限额设计 。推行限额设计有利于强化设计人员对工程全过程的造价意识，有利于经济管理人员及时进行造价计算，为设计人员提供信息，使勘测设计小组内部形成有机整体，克服设计深度不够及勘测设计相互脱节的现象，改变设计过程不算账、设计完成见分晓的现象，使投资达到动态控制的目的。同时，推行限额设计还可以促使设计和造价人员进行项目全寿命费用的分析，使他们不仅要考虑项目一次性投资，还要考虑施工阶段和运行后的经济费用。比如：在输变电工程项目设计过程中对于主变容量选择、主接线方案的确定和线路选线定位以及在雷区的防雷、冰区的避冰、抗冰、防冰、融冰等对运行成本影响较大设计方案的优化时，就有利于设计人员进行全面分析、仔细考虑，认真权衡，最大限度降低工程成本，在投资限额内控制好工程造价。
二、实行ISO 9000系列质量管理体系认证 。ISO 9000系列质量管理体系认证是近几年来我国从国际标准化组织引进的一种企业管理模式，勘测设计单位全面实行ISO 9000系列质量管理体系认证有很多优势：①通过第三方认证，取得质量管理体系认证证书，证实其有能力稳定地提供满足顾客和适用法律法规要求的产品。②取得质量管理体系认证证书，勘测设计人员可在第三方的监督和内部审核管理约束下自觉按照体系文件中的勘测和设计过程控制程序以及后评价程序进行项目的勘测设计和后评价分析，对进一步提高工程质量，有效控制工程造价成本，有良好的效果。③取得质量管理体系认证证书，可以提升勘测设计单位的形象和信誉，增强勘测设计单位在设计市场的竞争能力。因此，有关部门应加大力度督促勘测设计单位申报和完成质量管理体系认证工作，将勘测设计单位是否通过质量管理体系认证视为进入勘测设计市场的准入条件之一。
三、健全设计单位经济责任制，严格控制工程成本，提高竞争意识 。设计单位和主管部门对于设计节约和浪费应制定明确的奖罚标准，促使设计人员提高自身素质和相互间竞争能力，增强为业主控制投资成本的意识。
四、 提高工程设计、造价人员的素质和加强设计、造价人员的管理 。输变电工程的新工艺、新方法发展和运用很快，作为一个合格的工程设计、造价人员，除必须懂得和掌握全面的专业知识和相关知识以外，还需不断的补充新的知识。因此，建议有关部门和设计单位要根据实际情况经常组织设计、造价人员进行培训和学习，不定期的对设计、造价人员进行考核。同时，要加强工程设计、造价人员的管理，在实际工作中，设计人员和造价人员要紧密配合相互协调，根据设计委托进行现场调查，选择方案，既要克服片面强调节约、忽视技术，又要反对重技术、轻经济、设计保守等现象。特别是造价人员应该及时对项目投资进行分析比较，反馈造价信息，能动地指导设计，使设计方案在满足生产要求的前提下节约投资。
五、 切实全面推行输变电工程设计监理制 。到如今，虽然工程监理制在工程建设领域内已实行多年了，但从目前的输变电工程设计现状来看，设计监理的推广还不广泛。究其原因有很多，其中主要有两点：一是对输变电工程设计监理的重要性认识还不足；二是输变电工程设计监理人才缺乏。因此，主管单位一方面应尽快建立输变电设计监理资质的审批条件，加强输变电工程设计监理人才的培训考核和注册，制定输变电工程设计监理工作职责。另一方面应通过行政手段保证输变电工程设计监理广度，为输变电工程设计监理的全面社会化提供条件。
六、 建立国家或电力部门造价专业信息网。及时准确的向造价人员传递国家与电力建设投资控制有关的法律、法规、定额标准、政策文件、价格水平及与造价有关的指数。广辟信息来源，及时发现问题并解决处理，使工程造价得到有效控制并适应市场经济发展需要。
工程项目建议书范文5
一、 项目建议书的主要内容应包括:
(1)项目提出的必要性和依据;
(2)产品方案，拟建规模和建设地点的初步设想;
(3)资源情况、建设条件、协作关系和设备技术引进国别、厂商的初步分析;
(4)投资估算、资金筹措及还贷方案设想;
(5)项目的进度安排;
(6)经济效果和社会效益的初步估计，包括初步的财务评价和国民经济评价;
(7)环境影响的初步评价，包括治理“三废”措施、生态环境影响的分析;
(8)结论;
(9)附件。
项目建议书的编报程序是:项目建议书由政府部门、全国性专业公司以及现有企事业单位或新组成的项目法人提出。其中，跨地区、跨行业的建设项目以及对国计民生有重大影响的项目、国内合资建设项目，应由有关部门和地区联合提出;中外合资、合作经营项目，在中外投资者达成意向性协议书后，再根据国内有关投资政策、产业政策编制项目建议书;大中型和限额以上拟建项目上报项目建议书时，应附初步可行性研究报告。初步可行性研究报告由有资格的设计单位或工程咨询公司编制。
二、 项目建议书的编报要求:
根据现行规定，建设项目是指一个总体设计或初步设计范围内，由一个或几个单位工程组成，经济上统一核算，行政上实行统一管理的建设单位。因此，凡在一个总体设计或初步设计范围内经济上统一核算的主体工程、配套工程及附属设施，应编制统一的项目建议书;在一个总体设计范围内，经济上独立核算的各工程项目，应分别编制项目建议书;在一个总体设计范围内的分期建设工程项目，也应分别编制项目建议书。
三、 项目建议书的审批权限:
目前，项目建议书要按现行的管理体制、隶属关系，分级审批。原则上，按隶属关系，经主管部门提出意见，再由主观部门上报，或与综合部门联合上报，或分别上报。
(一) 大中型基本建设项目、限额以上更新改造项目，委托有资格的工程咨询、设计单位初评后，经省、自治区、直辖市、计划单列市计委及行业归口主管部门初审后，报国家计委审批，其大型项目(总投资4亿元以上的交通、能源、原材料项目，2亿元以上的其他项目)，由国家计委审核后报国务院审批。总投资在限额以上的外商投资项目，项目建议书分别由省计委、行业主管部门初审后，报国家计委会同外经贸部等有关部门审批;超过1亿美元的重大项目，上报国务院审批。
(二) 小型基本建设项目，限额以下更新改造项目由地方或国务院有关部门审批。
1.小型项目中总投资1000万元以上的内资项目、总投资500万美元以上的生产性外资项目、300万美元以上的非生产性利用外资项目，项目建议书由地方或国务院有关部门审批。
2.总投资1000万元以下的内资项目、总投资500万美元以下的非生产性利用外资项目，本着简化程序的原则，若项目建设内容比较简单，也可直接编报可行性研究报告。
四 项目建议书批准后的主要工作:
确定项目建设的机构、人员、法人代表、法定代表人。
选定建设地址，申请规划设计条件，做规划设计方案。
落实筹措资金方案。
落实供水、供电＼供气、供热、雨污水排放、电信等市政公用设施配套方案。
落实主要原材料、燃料的供应。
落实环保、劳保、卫生防疫、节能、消防措施。
外资投资企业申请企业名称预登记。
工程项目建议书范文6
根据央、省预算内资金支持领域和地方政府专项债券投向领域，储备包装一批重大项目，项目由各主管部门提出，发改局汇总收集，形成项目储备表。项目对上争取资金都需录入国家重大建设项目库，各部门在库里申报项目并报送发改局，发改局审核后根据央省计划及专项债要求统一通过三年滚动计划库上报或录入本级项目储备库。
二、项目审批流程
政府投资项目实行并联审批，所有非涉密投资项目的审批以及所涉及的投资项目从项目审批至竣工验收全过程的行政审批事项一律纳入全国投资项目在线审批监管平台办理，实现网上受理、办理、监管“一条龙”服务。
（一）项目建议书
项目业主向发改局递交项目建议书请示文件及文本，由发改局出具项目建议书的批复。（对纳入相关发展规划或技术简单、投资额小的项目，经审批机关同意，可行性研究报告可代项目建议书；对点多面广、单个项目小的项目，经审批机关同意，项目实施方案可代项目建议书、可行性研究报告和初步设计，但项目实施方案必须达到初步设计的深度要求。）
（二）可行性研究报告
项目业主向发改局递交可行性研究报告请示文件及可研文本，在报批项目可行性研究报告前，必须取得规划选址、用地预审、节能审查等法定审批前置要件，项目审批前，有关部门应当进行项目咨询评估，充分论证项目建设的必要性和可行性，合理核定项目建设内容、建设规模、投资估算等。由发改局出具可行性研究报告批复。
（三）初步设计
项目业主委托具有相应资质的设计单位，严格按照批准的可行性研究报告进行初步设计并编制概算书。投资概算应当包括工程建设费（含主体工程，附属工程，与工程建设有关的重要设备、材料等），工程建设其他费（含可研、勘察、设计、造价、监理等），征地拆迁费，“三通一平”、水、电、气安装等费用。初步设计由行业主管部门负责审查批复。
（四）施工图审查
项目业主委托具有相应资质的设计单位，严格按照概算批准的初步设计方案，遵循概算控制预算的原则进行施工图设计，施工图设计应当满足基本功能需要和使用安全，包括主体工程和附属工程。房屋建筑、市政和交通基础设施工程施工图设计文件应委托有资质的咨询机构审查。
（五）预算评审
县财政局负责牵头组织对项目总预算进行评审，审核根据项目工程量清单编制的项目招标控制价、前期费用、管理费用、财务费用等。
（六）项目招投标
政府投资项目的勘察、设计、施工、监理和重要设备材料的采购，达到《必须招标的工程项目规定》（国家发改委令第16号）必须招标规模标准的，应当按照项目审批部门核准的招标方案依法进行招标。招标投标活动应当在指定的省、市、县公共资源交易中心进行。
（七）竣工财务决算
项目业主在政府投资项目完成综合竣工验收后3个月内将项目结算资料报县财政局审核，并将审核结果及其他相关资料在15个工作日内交财政部门办理竣工（财务）决算审核、批复。县财政部门一般情况下在6个月内完成工程结算、财务决算等相关工作。
三、项目“四制”管理
（一）建设项目法人责任制
基础设施项目，除军事工程等特殊情况外，都要按政企分开的原则组成项目法人，实行建设项目法人责任制，由项目法定代表人对工程质量负总责。项目法人责任制的核心内容是明确由项目法人承担投资风险，项目法人要对工程项目的建设及建成后的生产经营实行一条龙管理和全面负责（终生责任制）。
（二）建设工程监理制
指具有相应资质的监理单位受工程项目建设单位的委托，依据国家有关工程建设的法律、法规，经建设主管部门批准的工程项目建设文件、建设工程委托监理合同及其他工程建设合同，对工程建设实施的专业化监督管理。
（三）建设项目招投标制
建设项目招标招制是一种有竞争的全面包干责任制，就是建设单位招标，承包单位投标。双方都以平等的法人地位，以各自的利益为基础，按招标提出的或商定的工程造价、工期、质量及报酬、责任签定合同，双方按合同承担经济责任。
