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城管执法工作方案范文1
(一)在法律法规授权或依法委托的范围内行驶职权。
(二)落实行政执法责任制,完善执法管理、评议考核、过错追究等制度。
(三)开展经常性法律法规知识宣传教育,执法人员每年参加法制学习教育累计不少于40小时。
(四)严格执行执法人员资格认证制度,经培训考试合格取得执法资格后,方可上岗执法。
(五)执法文书书写清晰工整,制作规范,归档及时。
(六)行政处罚备案及时准确。
(七)查处违法行为事实清楚,证据确凿,适用法律准确,程序合法,处罚适当。
(八)认真执行行政处罚裁量标准及相关制度。
(九)执法行为文明、规范,严禁粗暴执法。
(十)严格罚缴分离规定,票据管理规范。
二、执法队伍建设
(一)建立岗位责任制,执法人员职责明确。
(二)建立思想政治、行政执法、装备管理、内务管理、行为规范、业务学习等各类规章制度。
(三)队员执勤时举止端正,着装规范整洁。
(四)办公场所整洁卫生,物品放置整齐,执法装备管理良好。
(五)执法装备标识规范统一。
(六)全年开展集中军事化训练不少于1次。
(七)遵守党风廉政规定,建立督察考核机制。
(八)主动接受社会监督和群众举报,开展经常性政风行风教育和便民服务活动,群众测评满意率达90%以上。
三、市容市貌管理标准
(一)管理范围
以运河路为界,运河路以北属严管区,严格按照管理标准执行;运河路以南属商贸区,可根据管理标准适当放宽。
(二)管理标准
1.门店橱窗及门前管理。①沿街两侧门店橱窗、大门及两侧墙面整洁、明亮;②无乱贴乱挂、乱写乱画现象;③门店台阶及门前干净卫生;④无店外经营、马路加工制作,无乱堆放物料和乱倒垃圾、乱泼污水现象;⑤门店须配备垃圾容器。
2.占道经营摊点管理。①除规定地点外,沿街两侧无占道经营摊点;②除规定地点外,沿街两侧无占道早夜市;③沿街两侧禁止露天冒烟烧烤现象;④经营摊点须配备垃圾容器。
3.便道广告牌设置和管理。①沿街便道上只准设置交通标识牌,无乱栽乱挂乱摆灯箱牌子;②除重大活动外,行道树间、交通护栏、人行道护栏、灯杆、围墙栅栏等建筑物(构筑物)上不准乱扯乱挂条幅,吊旗和跨街横幅。
4.庆典、促销活动管理。①沿街两侧大型商场、超市庆典不准随意设置拱门和立柱,确需设置的,要办理审批手续;②搭建帐篷、舞台,设置吊旗,悬挂条幅、立幅及楼梯巨幅,搞店外促销活动要审批的,不经审批的一律取消。
5.棚、房、亭管理。①沿街道路两侧建筑红线以内,无私搭乱建棚、房、亭;②书报亭等外观干净整洁美观,无亭外乱堆乱放、乱贴乱挂现象。
6.早夜市管理。①早夜市经营应严格区域划分,经营者在指定的地点设摊经营;②早夜市经营者应按规定时间开闭市,早市(6点—8点半),夜市(18点—24点);③早夜市经营者,不符合管理服务规范的,要予以制止纠正;④。夜市经营场所积极提倡电烤、气烤,或对烧烤炉具进行除尘改造,杜绝露天冒烟烧烤。⑤经营商户实行摊位卫生责任制,自备垃圾容器。早夜市闭市后,经营者负责在30分钟内打扫场地卫生。
7.建筑施工噪声管理。①建筑单位向周围生活环境排放建筑施工噪声的(如打桩、打夯、锯板、推土、拌料、破碎等),应当符合国家规定的建筑施工场界环境噪声排放标准。在居民区、医院、宾馆周围,除抢险等应急任务外,不准在夜间进行噪声大的作业。②工艺上要求连续作业确需在夜间(晚二十二点至晨六点)进行噪声大的作业时,须持有夜间作业许可审批,并向社会公告。
8.社会生活噪声管理。①在县城街道、广场、公园等公共场所,禁止使用高音广播喇叭或其他声响大的发声设备,必须使用时,应经审批后使用。②货物装卸站、场,指挥作业必须使用喇叭时,噪声影响不得超过相应的区域环境噪声标准。③禁止商业服务单位和个体商贩使用营业性喇叭招徕顾客。固定的宣传性喇叭须经审批后方可使用,其噪声影响须控制在80分贝以内。流动性喇叭噪声影响应控制在85分贝以内。④文化娱乐活动场所,应采取有效的噪声防治措施,使周围地区的环境噪声符合相应的区域环境噪声标准。⑤居民个人以及旅馆、招待所等使用音响器材和进行其他活动发出的噪声不得超过周围地区相应的区域环境噪声标准。
(三)处置时限
1.报刊亭破损问题。督导责任单位解决,不需要采取施工性措施的,在2个工作日内解决;需要采取施工性措施的,在10个工作日内解决。
2.违法搭建的临时性建筑物、构筑物问题,在5个工作日内完成现场取证,15个工作日内依法查处。
3.违法涂写、张贴小广告问题,在1个工作日内处理完毕。
4.擅自张贴悬挂经营性标语、条幅、气球、直幅问题,在1个工作日内解决。确需实施拆除的,在5个工作日内解决。
5.违法设置的广告牌问题,在1个工作日内解决,确需实施拆除的,在10个工作日内解决。
6.在公共场所散发广告问题,在3个小时内解决。
7.流动摊贩(点)问题,在3个小时内解决。
8.占用公共场所、道路堆放收购物品问题,在1个工作日内解决。
9.店外摆放物品问题,在3个小时内解决。
10.擅自在道路及公共场所露天烧烤问题,在3个小时内解决。
11.乱吊乱挂横幅问题,在1个工作日内解决。
12.未经许可擅自搭建气模、拱门问题,在1个工作日内解决。
13.烧烤要使用电烧烤或其他带有除烟尘的装置,对冒烟的碳烧烤,执法人员发现后,摊主应立即整改,发现3次以上冒烟烧烤的,取缔夜市经营资格。
14.施工噪音扰民,在1个工作日内解决。
15.在商业经营活动中采取高噪音的方式招徕顾客,影响居民生活的,在1个工作日时内解决。
四、建筑施工管理标准
1.顶管挖沟管理。在城区穿越道路、人行道、绿化带进行顶管挖沟作业的,必须提前审批,提交申请书、保证金及恢复方案,经办人员要到现场进行踏勘,对原貌进行拍照。施工中应设围挡的需按要求设置围挡,施工完毕,经办人员对照原貌照片进行核验。
2.建筑垃圾管理。①《准运证》管理。建筑垃圾处置核准手续审批完结后,发放《准运证》。凡运输建筑垃圾的车辆须将《准运证》放在左挡风玻璃后,便于执法人员查看规定的运输时间、路线及倾倒地点等。②行车路线管理。车辆应该按照《准运证》规定的路线行驶、规定的地倾倒。最大限度避开主干道,卫星定位系统安装使用情况良好,运行正常,无人为破坏。
3.漏洒管理。①撒漏污染管理。车辆使出工地时按照规定冲洗轮胎,严禁带泥上路,严禁抛、冒、洒、漏。②车辆容貌管理。运输车必须外观整洁无破损,喷漆无斑痕,门徽、自编号和放大号按规定位置喷涂,符合要求。③密闭装置管理。密闭式加盖装置必须密封严实,完好有效(厢体必须密封严实,车厢盖中间缝隙不得超过5cm),后挡板闭锁装置固定牢靠,安全有效。
4.施工管理。①施工现场必须采用封闭围挡。封闭围挡标准:主干道围挡高度为4米,次干道围挡高度为3米,其他街路围挡高度为2.5米;围挡必须使用硬质材料,符合坚固、稳定、整洁、美观的要求;围挡必须沿工地四周连续设置。②施工现场应当按规定设置建筑垃圾集中堆放点分类堆放,应当并及时清运处理,对有毒有害垃圾应当妥善处置,生活垃圾应当设置专用垃圾箱,并做到日产日清。③城区施工现场出入口处应当设置车辆清洗设施,对驶出现场的车辆必须进行冲刷,防止污染城市道路。
5.商砼车运输监管:①城区范围内商砼运输车辆做到车体保洁、定期清洗;②车辆配置防撒漏斗(兜);③车辆安装卫星定位系统;④发现有保障措施不到位车辆,在1个工作日内解决。
6.处置时限
(1)施工车辆污染路面问题,在4个小时内解决。
(2)车辆抛洒滴漏污染城区道路问题,在4个小时内解决,确需采取其它辅助措施的,5个工作日内解决。
(3)施工无围护、物料乱堆的,在2个工作日内解决。
城管执法工作方案范文2
随着我国城市建设的快速发展,城市建设档案事业的重要性日益突出。事实上,城市建设档案作为反映城市建设面貌的一种信息资源,它所产生的社会效益和经济效益对整个城市建设已经起到了极其重要的作用。真实、准确、完整、系统地收集城建档案,是城建档案馆首要的也是责无旁贷的任务。当前,城建档案收集的质量有的还达不到要求,从而对它的利用价值亦会带来一些负面影响,无法发挥竣工档案在城市建设中的作用,因此,提高城建档案的进馆质量也就成了我们的当务之急。
一、提高城建档案进馆质量的重要意义
(一)城建档案是城市建设领域中一项重要的信息资源。这项资源将为城市规划及合理布局,综合利用城市各项资源,提升城市的实力和地位,加快城市建设步伐作出应有的贡献。城市建设的飞速发展,要求城建档案迅速及时地提供准确无误的信息。诚然,现在城建档案馆馆藏的档案在数量和质量上都上了一个新台阶,但事实表明,不能提供及时的、准确的信息资源的现象时有发生,这就要求我们不断地努力提高城建档案的进馆质量,以满足城市建设的需要。
(二)随着社会信息化程度的日益提升,人们对信息资源的需要亦与时俱进。要求档案管理部门的服务方式逐步由传统方法向现代模式“升级”,全方位地满足社会对城建档案信息资源的日益增长的需求。档案管理部门在新的形势下应对馆藏档案进行多项专题研究,不断开拓出城建档案信息资源开发利用形式。在原有的服务机制的基础上创造性地开展各种新的服务途径。这是以充分、完整的档案资料为前提的,所以,我们必须提高进馆档案的质量。
(三)城市建设的直接受益者就是广大的城镇居民。现在的城市几乎每天都有高楼竖立,市政建设、城市改造等项目都直接关系到老百姓的民生问题,与建立和谐社会息息相关,因此,老百姓对城市建设十分关注,特别是涉及到自己的切实利益。他们需要了解自己的居住环境及周边的配套建设情况,以及将来的发展趋势;需要了解交通及城市各种管网的布局;需要了解能源及水、气的供应状况等等。他们所需要的这些信息,除向有关部门查询外,重要的信息来源就是城建档案馆馆藏档案。城建档案能否满足城市居民日益增强的对城市建设资源信息的需求,是衡量对建设和谐社会作出应有贡献的一种尺度。从这个意义上来说,对收集城建档案质量绝不能降低要求,一定要时刻牢记如何满足广大城镇居民对城建档案的需求和期望。
(四)城建档案是反映一个城市的过去和未来的重要的信息资料,在城市建设中起着重要的作用。城建档案工作者在城建档案管理中肩负着重要的使命,即如何使城建档案与时俱进地为全社会服务。在服务的过程中,不断提升我们的诚信度和知名度,否则城建档案将失去它的作用。我们尽心尽力地按要求收集档案,用规范的档案资料和良好的服务态度服务全社会,将得到全社会的认可。城市建设档案也将不断地取得更大的社会效益和经济效益。
综上所述,城建档案是反映城市建设的一种信息资源,在社会信息化程度不断提高的今天,它将为全社会服务。我们城建档案管理部门努力提高城建档案的进馆质量,通过服务方式的改革并不断探索新的服务途径,用完整准确的信息,良好的服务态度把城建档案管理好、服务好、运用好,使它对城市建设和广大城镇居民发挥很好的社会效益和经济效益。
二、城建档案进馆档案质量缺陷及原因分析
全国城建档案馆于二十世纪八十年代相继成立,随着社会经济的快速发展,馆藏档案为城市建设起到了重要作用。这些年,城市建设驶入快车道,城建档案馆储存的档案,无论是种类还是数量都迅猛增加,为档案资源的开发利用创造了有利条件。然而,进馆档案质量却还存在这样或那样的问题,部分建设工程遗漏归档现象仍然存在,有的是一些项目的档案资料完全没有进馆,有的是一些项目的档案资料不完整,或缺建设单位资料;或缺施工单位资料;或缺监理资料;或缺这些应交资料中的一部分,有时又档案进馆不及时,影响进馆档案的质量。资料的真实性、准确性还有待进一步完善,档案著录规范化还要加强。造成这些现象的原因是多方面的。
(一)对城建档案重要性的宣传及业务指导力度不够。在工程项目开工后,城建档案馆业务指导人员都有义务和权力对项目参建各单位进行档案业务指导,并对建设工程档案定期或不定期进行检查。在检查、指导过程中,有时没有根据各参建单位档案资料员参差不齐的业务素质进行有针对性的政策宣传及业务指导,而这种宣传也不是简单的科普,而是要上升到法制层面,要让他们依法制档,同时还要结合档案工作的特点,采取多种渠道,积极、主动地开展城建档案重要性的宣传。
(二)部分建设单位从根本上不重视档案移交工作,他们认为只要拿了备案证、房产证就万事大吉。实际上我们有严格的工作程序。一是城建档案馆在检查建设、施工、监理单位资料的基础上,对存在的问题提出整改意见,并规定整改时限;二是核发《工程档案竣工验收意见书》;三是移交全部竣工档案资料。按照《中华人民共和国档案法实施办法》第二十一条之规定,城建档案馆出具的项目竣工档案原件存档案馆的复制件,与原件具有同等的法律效力。但部分建设单位只考虑自已方便,将档案原件用于办理项目的某些相关手续上,而忽视了档案原件向档案馆移交。另外,因为传统的原因,他们只重视施工资料的移交,忽视建设单位,监理单位资料的移交,造成资料移交不完整。
(三)参建各单位之间沟通、协调不够。在工程竣工后,建设单位,施工单位,监理单位因为工程量的增减,工期的提前、滞后等原因,造成在工程决算费用上出现分歧,而建设工程档案移交成了他们讨价还价的筹码。以至于档案的移交严重滞后,很容易造成档案资料缺失的情况。
三、努力提高城建档案进馆质量,为城市建设提高优质服务
城建档案馆存在的意义在于利用,我们档案工作的任何环节都要考虑的是这个目的,而努力提高城建档案进馆质量,是整个档案工作的基石,这项工作做好了,才能够更好的为城市建设服务。
(一)增强档案工作者的服务意识
城建档案信息资源的丰富与否,决定于准确完整的城建档案。如果城建档案资料无一不在馆藏,我们就可以向全社会提供很好的信息资料。因此,城建档案进馆质量是搞好城建档案信息资源开发利用的先决条件。而城建档案信息资源的开发利用,说到底就是向城市建设直至每一个城镇居民提供优质服务。所以,只有树立良好的服务观念,增强服务意识,在提高城建档案进馆质量上下功夫,我们的城建档案信息资源一定会得到更加有效的利用。
(二)用科学发展观统领档案工作
城建档案从收集到开发利用,其全过程均要用科学发展观进行指导。在当今社会,任何事物必须要有它的社会效益或经济效益,否则这种事物是不能存在下去。城建档案作为一种资源,它属于全社会所有,必须转化为生产力,必须开发利用,必须在社会主义市场经济中发挥积极的作用,从而取得良好的社会效益和经济效益。现在各单位“各自为政”,他们从自身利益出发,不愿移交城建档案馆进行集中管理,这样的档案就无法发挥效益,给社会造成损失!因此,我们必须把这一符合科学发展观的观念向有关单位讲清楚。
(三)要加强管理依法治档
国家和各地区关于城建档案的收集管理所制定的法规、规章、规范等,应该说已经比较全面。也就是说,档案的收集、管理是有法可依的。我们不仅要熟知这些法律,法规,还要详尽地对此进行宣传、讲解,同时采取可操作性强的措施予以执行,否则我们就会成为历史的罪人,因此,我们一定要采取强有力的措施依法治档,有法必依,违法必究,执法必严,以免给社会造成不可弥补的损失。
在实际工作中我们除了在思想上增强服务观念,用科学发展观指导工作,而且在行动上以法律为根据,以法律为准绳。同时,还要注意坚持行之有效的工作方法,改进过时的不合适的工作方法,不断探索新的符合现代条件的工作方法。我们要不断提高自身素质,注意总结经验教训,加强沟通,积极主动上门服务,城建档案进馆档案质量一定会提高。
(四)档案著录工作要科学
档案质量有了保障以后,还需要科学著录,目前我们常常由于著录的原因,造成已经进馆档案查找困难或者根本就检索不出来,发挥不出应有的效率。例如:案卷题名的著录,
城管执法工作方案范文3
规范执法行为。进一步加大标准化执法推行力度,二是实施标准化执法。使行政执法行为更加规范化、合理化、人性化,要做到文明执法,按事处罚,杜绝违法执法现象。
重点是加强规范化中队建设,三是为切实加强城管执法队伍的建设。强化内部管理,规范执法行为,不断提高我局城管执法队伍依法行政水平,进一步提升城管执法队伍形象,从五月下旬到六月下旬开展为期一个月的进一步加强中队规范化建设活动。
推进我区城管执法系统信息工作的规范化、科学化管理,四是加强宣传和报道工作。为进一步提高信息报送质量。及时有效地为领导决策提供优质、可靠的信息服务,结合城管执法系统信息工作实际,制定并实施《灞桥区执法局信息工作考核评比制度》
从月15日起在全区开展为期百日的夏季占道经营集中整治活动。通过本次集中整治活动,五是加强城市管理工作。根据《市城市管理综合行政执法局关于加大城管执法工作力度清理取缔各类非法占道经营百日整治活动实施方案的通知》精神。要努力实现全区主次干道无占道经营,背街小巷无集结性占道经营,无违规户外宣传行为,无非法早市、夜市,无自发性劳务市场,无各类出店占道违规作业,为打造东部新城提供一个良好的环境。
对违法建设做到早发现、早介入、早查处,六是继续下大力气抓好违法建设及乱搭乱建的查处工作。加大巡回检查力度。对违法建设拆除工作做到分阶段、有步骤地开展。
重点路段和重要出入口设立检查点,七是继续加强非法拉运和沿途抛撒车辆的管理工作。对全区建设工地出入口道路硬化、湿法作业、容貌监督员配备以及冲洗设备设置情况实施监管。对不符合城市管理条例要求的建筑工地,以及沿途抛撒车辆、乱倒、偷倒垃圾的车辆进行严管重罚。
将加大管理力度,八是对全区洗车场(站)进行全面整治。针对占道洗车场(站)夜间偷洗车辆的现象。对搞“游击战”障眼法”洗车场(站)要加强巡查力度;对不符合要求的洗车场(站)按照规定要求进行整改,直到其符合要求,方可允许开门营业。对整改后仍然达不到要求的坚决予以取缔。
城管执法工作方案范文4
根据市、区要求开展“清无”绩效评估工作的要求,××街道党工委高度重视,执法队与工商所、城管科密切配合,联合作战,严格按照上级文件要求,高标准严要求地开展了第一季度“清无”工作。此次在巩固上一季度“清无”成果的前提下,对辖区内的商户开展了细致有效的清理疏导,并根据区清无办《关于开展第一季度“清无”工作绩效评估的通知》要求,选取了××村、××大厦商业街、××市场和××市场及周边为检查区域进行自查行动。1月1日-3月31日我队共出动执法人员1950人次,560车次,共检查了店铺1180家,其中(来源:文秘站 )无照经营的有268家,查封取缔了160家(取缔废品收购站19家、无证诊所34家,拆除阁楼38处)。
我们的主要做法和体会是:
开展系列专项整治行动,落实后续监管机制,巩固扩大“清无”成果。从今年2月底,按照市“清无”办的工作部署,结合辖区实际情况,由执法队牵头组织,各职能部门各负其责、协同作战的工作格局,××街道相继在辖区范围内组织开展了多项有针对性的专项清理整治行动,对网吧、餐厅、娱乐场所、存在消防安全隐患的“六小场所”等行业进行了重点清理。
一、以执法队作为执法主体,其他职能部门配合,开展清理整治无证无照黑网吧专项行动。按照市领导指示精神和《全市清理整治黑网吧统一行动工作方案》(深清无办【】1号)的部署与要求,执法队继续加大无证无照黑网吧打击力度。
二、以执法队作为执法主体,开展食品安全监管执法专项行动。为消除食品安全隐患,执法队联合相关职能部门对辖区内的无证照豆腐作坊进行了地毯式整治。
三、由安办、执法队牵头,会同城管科、派出所、房管所不定期的开展专项安全生产监督执法行动。我街道始终都把对“黑煤气”经营、储存点作为清点,加强了每天的正常巡查的执法力度,深入调查辖区内每一个煤气站点。
四、紧密部署,狠抓落实,切实做好辖区的食品安全监管执法工作。今年以来,我队始终把实施“食品安全”作为综合执法工作的重中之重来抓,进一步摆在了执法工作的突出位置。根据辖区工业区集中、城中村居民多为劳务工人的特点,我们在日常的监管工作中,特别加强了对工业区周边、城中村内和沿街的各类餐饮场所的检查力度。
城管执法工作方案范文5
市城管局的基本职责是负责城市管理及其城市管理行政执法工作。其主要职责是市容环卫和规划管理。
环境卫生管理主要是负责城区24条主次干道、113条小巷共计140万平方米城市道路的清扫保洁;负责城区所有生活垃圾清运和处置,日清运处置垃圾150吨;负责16座公厕管理。
城市市容管理和行政执法的范围是我市的建城区:东至朱湾转盘、西至子龙转盘、北至火车站广场、南至环城南路。规划执法为城市规划区(含三园两景一中心,共计55平方公里)。
一、2011年主要工作
2011年,市城管局以省级文明城市和“楚天杯”创建为契机,以全省、市城市管理检查评比为动力,紧紧围绕“畅通、靓丽、文明、和谐”的城管工作目标,在治理沿街为市、广告杂乱、道路拥堵、垃圾围城四方面下功夫、做文章,市容市貌特别是环境卫生管理始终保持在一个较高水平,为顺利通过省级文明城市及省楚天杯的检查验收做出了积极贡献。被评为“市城市管理先进单位”、“市文明单位”。
(一)围绕文明城市创建和城管工作检查评比,城市管理水平进一步提高
2011年是省级文明城市创建验收的关键年,也是省“楚天杯”的考核评比年,再加上省住建厅、市城管局首次对各县市(区)城管工作进行了全面的检查,作为城市管理工作的主要职能部门,我局坚持疏堵结合,罚教并举,不断提高城市常规管理水平。一是进一步完善和规范“安家工程”。在强化分类疏导的同时,重点加强主干道两侧的市容管理,尽最大可能地实现市容和繁荣,便民和利民的有机结合,共立案查处市容违法案件629件。二是整治规范户外广告。严把审批许可关,破损和不符合要求的户外广告62处。三是大力整治城区人行道交通停车秩序。我们一方面划定停车位862个,动员临街单位有院落的打开院落供车辆停放,共落实停车位3000余个。另一方面我们对违章停靠的车辆实行“城管+交警”的执法模式,采取严管重罚的形式,全年共查处各类违章车辆3800余起。四是强化规划执法管理。一方面是实行全方位巡查,包村包片实行网格化管理,不间断巡查,从源头上控制违法建设。另一方面实行部门联动,加大拆违力度。2011年城区范围内全年规划共立案262件,178处,拆违面积11000平方米,以高压态势遏制违法建设的反弹。
(二)围绕提高整体环卫作业水平,环卫基础设施进一步完善。
我们始终将环卫工作放在城管工作的重要位置,坚持全天候清扫,全天候保洁。一是完善环卫基础设施。新投放集并箱95个、果皮箱20个,修建集并屋8个,垃圾屋3座,对城区16座公厕进行了维修、改建。二是争取国家项目资金500万元,启动在城区新建5个垃圾压缩站的工作。三是以市场化运作为抓手,全面提升环卫作业的市场化率。将关陵路、坝陵片区继续推向市场化作业,市场化率达40%。四是加强沙老堡垃圾处理场的运行管理,实行无害化处理城市生活垃圾5.4万吨,处理率达到95%。五是做好城市生活垃圾处置费随水费代征代缴工作。
(三)围绕创先争优,队伍建设不断加强
在执法水平上。我们一是从执法的行为上予以规范。主动改进工作方法,寓执法于服务之中,做到既严格执法干成事,又文明执法不惹事;二是从执法的程序上予以规范;三是从执法言行上予以规范。通过一系列的措施使执法人员的言行在执法中逐步文明、规范。
在队伍建设上。紧紧围绕“树典型、学先进、当标兵”的目标,开展创先争优活动、文明执法教育活动,大力宣扬先进事迹,树立城管执法正面形象;实行半军事化管理,坚持每个星期一下午集中学习,每天上午7:50、下午2:30两次点名,并作为一项制度长期坚持。开展各项业务知识的学习竞赛活动,提高队伍政治素质和业务素质。
(四)围绕市委、市政府的中心工作,交办的其他工作任务圆满完成。
一是全年共完成上级交办阶段性工作30多次,其中金龙油脂破产维稳,关公文化园征地,环南路维修期间交通疏导,盛泰华庭征地,玉阳中学对面征地,史丹利项目征地等都达到较好效果。二是我们全年完成了150余次市容秩序整治工作,以好的市容秩序保证各项工作检查、各级领导视察以及各种会议召开。其中省级文明城市创建验收,“楚天杯”创建,市城市管理工作现场会,市城市管理工作大检查等大型工作效果明显。
二、二0一二年工作打算
2012年,是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,城管部门将按照市委、市政府提出的建设现代化中等城市的要求,开拓创新,认真履职,在更广的领域,更高的层面树立更高的追求,承接更大的担当。
(一)结合长坂路亮化、美化工程,着力打造“城市管理精品示范路”。以长坂路为试点,在市容管理方面坚持高标准、严要求,从车辆停靠、广告设置、环卫保洁、出店经营等方面制定整齐划一的标准,集中精力将其打造成城市管理精品示范路。
(二)优化城市管理机制,创新城市管理工作模式。一是充分发挥城管委在城市管理中的组织、协调、指挥作用,形成齐抓共管、相互配合的大城管工作格局。二是按上级逐步实现城市精细化管理的要求,制定出数字化城管建设方案并通过相关部门评审。三是建立竞争机制,扩大环卫市场化作业范围。2012年增加的清扫保洁面积都采取市场化作业,逐步使市场化作业面积达50%以上。
(三)以省、市对城市管理工作大检查为契机,强化市容环卫管理。根据省住建厅和市城管局工作部署,今年将对各县市区进行几次较大规模的城市管理工作检查,并将检查结果纳入对县市党政效能目标考核范畴。我局将以此为契机认真制定市容内部管理工作方案,突出工作重点,强化奖惩考核,实现城市管理综合考核排名在市“保三争二”的目标。
(四)以规划执法为重点,全面加强个人违章建房的控管。2012年,规划管理的任务更大,规划限建的压力也更大,我们将进一步细化规划管理工作方案,实行队员包村驻点,落实工作责任,规范办案程序,提高办案质量,确保城区规划限建工作和其它执法工作落到实处。一是全力推进违法建设集中整治工作,全年集中拆违不少于8次,全年拆除面积不少于8000平米;二是加大执法巡查力度,从源头上控制违法建设;三是严查、举报案件,借助社会力量抓建房管理;四是进一步完善和落实规划信息员制度,发挥基层组织管理作用,落实属地管理原则;五是加大对基层规划管理考核力度,将规划工作纳入经济和效能考核中来,形成齐抓共管局面。
(五)加大基础设施建设及设备投入,确保装备设施上水平。
2012年利用国家投资500万元资金兴建5座垃圾压缩中转站。启动垃圾场二区使用,力争生活垃圾无害化处理率达到95%。增加环卫作业机械设备,机扫率达到50%。积极争取国债项目资金,将市生活垃圾渗滤液处理项目立项审批。
三、提请领导决策的问题
(一)关于城市配套费的问题。
建议市委、市政府在2012年对城管部门安排城市配套费559.44万元。今年比去年增加城配费二百七十多万元,主要是购置费及增加清扫保洁面积费用。其中环卫处购置一台高压洗扫车78万元,运输车二台20万元,建流动、固定公厕50万元;执法大队购置拖、吊、划线车55万元;移交及新增清扫保洁面积费用测算共计75万元。(明细附后)
(二)关于执法人员待遇的问题。
2010年9月,省政府办公厅下发《关于加强和改进城市管理执法工作意见》要求各地按照《国务院办公厅转发中央编办关于清理整顿行政执法队伍实行综合行政执法试点工作意见的通知》的规定,加强对城管执法队伍的建设,规范城管执法人员的管理。各地人力资源和社会保障部门应按照规定明确城管执法人员的身份,指导城管执法机构做好人事管理工作。
建议:在城管执法人员未纳入参公管理之前,按照参公管理的标准保障执法人员的待遇。
(三)关于增加公益性岗位协管员的问题。
由于城区管理范围的扩大,管理难度增加,我们建议2012年增加城市管理协管员30名,主要协助城区规划管理和市容管理。
(四)关于解决执法大队办公场所的问题。
现在我局执法大队和局机关共用一栋办公大楼,一、二层是大队办公场所,三、四层局机关办公场所,随着大队执法人员的不断增加,一个办公室有十几个执法队员已相当拥挤,办公室已远远不能满足办公的需要。执法大队及局机关只有500平米左右的庭院面积,已经不能适应车辆停放和执法队员点名的需要。
建议在2012年请市委、市政府考虑在“三馆一中心”及维稳中心落成后,执法大队迁入原科协或办办公场所内办公。
(五)关于落实规划管理考核办法的问题。
2011年市政府出台了禁止城区农居民建房文件,违建案件增多,迫切需要基层组织落实属地管理责任,形成齐抓共管的局面。
按照当文件要求,建议:一是每年效能办拿出3分将规划区违法建设查处工作纳入机关效能考核范畴;二是对因工作失职,出现违法建设并进行的,由责任单位或所在办事处承担30元/平方米的拆除费用。由政府综合科考核。
城管执法工作方案范文6
一、高度重视,周密部署,推进治超工作落实
为切实加强治理超限超载加强道路交通安全活动的组织领导,市政府专门成立了由市长任组长,市公安局局长任副组长,市府办、市纪委、市委宣传部以及交通局、公路局、建设局、财政局、国土局、经信局等相关领导任小组成员的治理超限超载工作领导小组,建立联动执法机制,全面加强对治超工作的安排部署、协调保障、督导检查和考核考评工作。为杜绝违规违纪行为,加强执法工作及执法人员的管理,制定了《联合执法实施细则》,保障治超工作依法规范运行。公安、交通、公路、城管分别明确了一名领导包靠此项工作,全面落实例会制度,每日及时通报治理工作进展情况,研究执法工作推进过程中的新情况、新问题,为治超工作有计划,有组织,有重点的顺利实施提供了健全的组织保障和机制保障。
二、突出重点,严格执法,确保治超工作效果
一是严稽查。由公安、交通、公路和城管组成的联合执法队伍实行三班轮流执勤的执法模式,坚持源头监管与路面治理相结合,重点治理与长效治理相结合,路面蹲守和流动稽查相结合,三个执法班组,每个执法班组7支执法中队,每个执法队配备5名执法人员,在我市区域内实行24小时连续执法,分区域对全市省道、县道、乡道和四环路以内道路进行巡回检查,高密度、高频率的的流动稽查,有效防止了违章车辆绕行乡村道路,保证了治超执法效果。对查处的超限超载行为的车辆严令其消除违章后再进行处罚,对强行闯岗、暴力抗法等违法行为,及时依法予以严惩,以加大对非法业户的震慑力,对所有违法违规车辆的处理,须按程序处理完毕,再经四部门共同签章后才可放行。
二是重配合。在联合执法过程中,四部门按照联合执法工作方案要求,严格落实职责分工,各司其责、各负其责,各部门之间密切配合、通力协作,尤其是做好分工接茬、职责交叉和政策不明部位的衔接。执法过程中,由公安人员负责对违章车辆进行拦截和执法秩序控制,交通、公路人员将违章车辆押送至附近停车场,并根据具体情况出具处罚文书,消除违章,行使简易文书的由公安部门出具,省道违章车辆由公路部门出具,县乡道路违章由交通部门出具,城区内违章车辆由城管部门出具。
三是强服务。牢固树立文明执法理念,使用文明执法语言,认真执行执法程序,准确使用法律法规,做到着装上岗、持证上岗,合理行使自由裁量权,把整治行动引向正规化、法制化。深化廉洁执法,公正执法,坚决杜绝借机乱收费、乱罚款和暴力执法行为,树立良好的执法形象。同时,成立违章车辆处理室,设在市公路局治超站联合办公,一站式处理,有效提高了行政处理效率。