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城管执法金点子范文1
6月1日～9月10日。
二、整治范围
东至大道(不含国道)；南至大道(不含本路段)；西至河；北至运河。
三、工作任务和整治措施
1．整治机动车、非机动车乱停乱放
（1）城区道路上机动车乱停乱放行为，特别是城区主要节点的货运汽车乱停乱放(县城市场转盘南侧、汽车站周围、市场、城郊结合部等)现象。6月10日前，由交通局调查摸清县城区货运车辆数量，报整治办公室和建设局。6月30日前，由建设局规划和设置货运停车场(或临时停车场)，公安局、城管局、镇、城东镇配合。6月30日后由公安局牵头组织实施整治，负责将在县城区乱停乱放的货运汽车管理到现有的货运停车场或临时停车场。
（2）人行道上机动车乱停放行为，由城管局牵头组织实施整治，城管部门根据相对集中行使对部分侵占城市道路处罚权的规定进行查处，对拒不履行处罚的，由公安局配合上网实施处罚。同时建设、公安部门要在路、路、、江路、路以及公共场地合理设置相应的停车（或临时）泊位。除以上路段外，县城区其它道路禁止车辆停放。城管局组织人员对社会车辆停放点进行管理，并按照县物价部门核定的标准收取车辆停放管理费。
（3）人行道上自行车、电动车、三轮车等乱停放行为，由城管局牵头组织实施整治，沿街单位和个体工商户应自觉履行市容环境卫生责任区义务，由城管协管员协助并指导沿街各单位按市容环境卫生责任区要求将门前车辆排放整齐有序。
2．取缔电动三轮车非法载客，规范人力客运三轮车定点停靠
6月10日前，由县法制办、公安局拟定《关于设置县城区限制电动三轮车非法载客等车辆通行区域的通告》，报县政府研究同意后出台。从6月11日开始，以城管局牵头，公安局、交通局、镇、城东镇配合联合整治，取缔电动三轮车非法载客，打击黑车载客行为。电动三轮车一律不予办理牌照。
规范有证人力客运三轮车运营、停靠秩序，由镇牵头，城管局、公安局、交通局配合。从事三轮车营运必须按规定租用镇顺鑫客运三轮车有限公司有牌照的人力三轮车，到指定的停靠点待客运营，镇负责对所属人力客运三轮车的管理。镇顺鑫客运三轮车公司每天不少于6人在城区进行督查，人员名单于6月10日前报县城市管理指挥部办公室。上路车辆要按规定悬挂号牌，保持清晰，维护好车容车貌。人力载客三轮车实行“六统一”，即：统一车型、统一识别服、统一编号、统一颜色、统一遮阳篷、统一上岗服务证。由镇拆除有损市容的人力三轮车顶棚和车身围挡。城区人力三轮车的停靠点分布由整治办公室集体研究确定，原则上等路段停靠点不超过两处，其他路段不超过四处，所有停靠点应设置在路牙以上不影响交通和市容的地段。非机动车停车秩序、摊点、摊位管理由城管局牵头负责。
3．严禁货运电瓶三轮车闯
货运电瓶三轮车闯的行为，严格按照年3月23日县人民政府《关于进一步强化县城区交通秩序整治的通告》的精神，由城管局牵头组织实施，公安局、交通局、工商局、镇、城东镇配合取缔，城管局负责拖车、保管、拆卸销毁。工商、质监部门对无照生产、改装电瓶车的企业和商家要依法严肃查处，从源头上把好关。
4．查处机动车随意掉头和不按规定站点停靠
对机动车随意掉头，客运班车、出租车不按规定乱停待客待货等行为由公安局牵头组织实施整治。交通局、公安局应加强对驾驶员素质教育，对仍不整改的按交通、公安有关法律法规予以处罚。公安局与交通局共同负责设置出租车定点停靠站工作。
5．整治行人、非机动车不按道行驶、闯红灯
行人、非机动车不按道行驶，不按交通信号指示通行，通过路口或横穿公路不走人行横道等交通违法行为，由公安局牵头整治，教育广大市民遵守交通规则，对仍不整改的，按照有关法律法规予以处罚。
6．加强重点路段、重点单位门前周边管理
针对中、附小、实验中学、明道小学、实小上放学交通拥堵，停车难问题，由公安局牵头组织，建设局、交通局、教育局配合，拟定管理方案报县政府批准后实施，计划将实小北侧西路中间绿化带及路灯调至路南侧，改建后，道路南侧停靠汽车，道路北侧停摩托车、自行车；人事局办公楼北侧绿化带改为车辆临时停放点；城西侧设停车场地；学校配合错时放学，安排人员协助管理，加强学生安全文明交通教育。中门口划停车线、草坝支路修复后划停车泊位。实小、人民路等重点部位建治安监控点，全天候抓拍。安达步行街两侧和中间轮滑场地（禁止轮滑）开设3个大型停车场。宁北路取消公交站点（大世界门前），规范设置停车泊位。人民中路强化集中整治，争创文明示范街。启用中大街，变为人民中路的微循环系统，带动中大街发展，既可停车又可通行，缓解宁北路和路交通压力。
7．修补城区道路、人行道板和停车场规划设置
修补城区道路、人行道板和停车场规划设置，由县建设局牵头组织实施，确保道路畅通和整治工作顺利开展。
8．整合社会资源共同管理城区交通秩序
增加80名交通协管员参与城区道路交通管理，由公安局提出方案报县政府审批后实施，并招募部分交通志愿者协助维护交通秩序。
9．加强整治的宣传报道和意见征集
结合这次整治活动，新闻媒体要主动深入机关、学校、社区开展交通安全宣传活动，精心制定方案、细化宣传内容、周密工作安排。由宣传部、文明办、广电局牵头及时宣传报道整治的开展情况和工作成果。针对城区交通管理的“疑难杂症”，主动征询社会各界的意见和建议、上网公开征集解决问题的“金点子”，有效推进整治活动的深入开展和整治效果的长效保持。
四、工作步骤
第一阶段：宣传发动和调查摸底
1．镇、城东镇负责对载客电动三轮车拥有数和从业人员基本情况进行调查、登记，报整治办公室。完成时间6月10日前。
2．政府通告，禁止电动三轮车非法载客等车辆在县城部分区域通行，禁止机动车、非机动车在县城区主要节点和道路上乱停乱放。由公安局、法制办起草通告。完成时间6月10日前。
3．开展整治宣传，起草宣传提纲，统一宣传口径。“两台两中心”开辟宣传专栏，广泛宣传整治的目的、意义，争取广大群众和社会各界的理解和支持。通过在县城区悬挂宣传横幅，宣传车上路宣传，公共张贴栏张贴通告等形式，把宣传工作贯穿于整治工作的始终。此项工作由文明办牵头。
第二阶段：开展集中整治
1．完善基础设施。由施工组负责，在完成主城区标牌标志的基础上，尽快规划设置或建设货运停车场。同时要完善人行道上车辆停放的指示标志和停车标线，建设局根据工程量，提出资金预算方案报财政局。完成时间6月30日前。
2．严格执法，全面整治。6月10日起抽调公安、交通、城管、工商、镇、城东镇等部门人员进行编组，联合开展集中整治，整治期间查扣的车辆一律由联合执法组按照县政府《关于设置县城区限制电动三轮车非法载客等车辆通行区域的通告》要求开具有关手续，统一存放在指定的地点，并落实专人保管。
3．经费预算，由县财政安排专项整治工作经费，落实专人管理，做到专款专用。完成时间6月10日前。
第三阶段：落实长效管理
集中整治后，各职能部门要继续按照政府《关于设置县城区限制电动三轮车非法载客等车辆通行区域的通告》精神和相关法律法规，制定切实可行的长效管理措施，加强联系协作，形成工作合力，落实责任，常抓不懈。整治领导小组及办公室、各工作组要做到班子不散、人员不撤、职能不变，切实巩固集中整治成果。
五、组织领导和任务分工
对县城区道路交通秩序进行整治，是我县城区交通状况的现实需要，是顺民意、得民心之举，为保障整治工作的顺利推进，设立县城区道路交通秩序集中整治领导组。
领导组下设整治办公室和4个工作小组，集中办公地点设在县城管局内。6月10日前，各执法单位根据各自职能和工作量，确定参加整治的人员名单和车辆报整治办公室，保障整治工作正常开展。
1．整治办公室。由县政府法制办同志任主任，县城管局同志任副主任。公安局、城管局、交通局各抽调1名同志具体负责工作的协调，及时掌握整治工作情况，做好信息上传下达及后勤保障，对整治工作进行全面督促、检查，为领导科学决策提供依据。
2．资金筹措组。由财政局鲁德平同志任组长，具体负责整治工作的整体资金预算，及时做好资金拨付工作，并规范资金的使用、监督。
3．联合执法组。由公安局同志任组长，交通局、城管局、工商局、质监局、镇、城东镇、交巡警大队等部门配合。查处各类车辆违法行为，扣留违反政府《关于设置县城区限制电动三轮车非法载客等车辆通行区域的通告》的非法车辆。
4．施工组。由建设局同志任组长，公安局、交通局、城管局、交巡警大队配合。根据城区交通秩序管理和整治工作需要，结合城区实际，合理设置交通标志，划设交通标线；规划设置并建设货车停车场，重点路段、重点单位门前设置或改造停车泊位，施划人行道及公共场地停车线并设置停车标志，及时修复道路坑洼和人行道板。按规划要求，敦促各相关商场、单位开放地下停车场。
5．考核组。由县城市管理指挥部参加考核的同志组成考核小组进行考核。
六、整治要求
1．领导组每旬至少召开一次工作情况通报会，通报小结前一阶段的管理情况，找出存在问题，及时研究部署下一阶段的工作，对各成员单位交办任务，明确工作要求和完成时限，各成员单位必须严格按序时进度抓好各项工作的落实，不得推诿扯皮。
城管执法金点子范文2
关键词： 大学生 创业 模式
一、常州大学生创业模式研究的背景和意义
1.常州大学生创业已成为一种时尚。
作为全国第一个以高职教育为显著特色的教育园区，常州高职教育园区已经成为常州的城市名片。目前，包括常州大学等其他本科院校在内，常州在校大学生已经突破10万。纵观近几年在常大学生就业去向，大学生创业已成为一种时尚。究其原因，主要有三大方面：第一，常州地区大学生就业的压力较大。近几年来，常州原来的专科学校或中专，重组、升格成为高职院校，常州高校的招生规模也不断扩大，高校毕业生总量迅速增加，而且需求的结构性差异较大，造成了大学生就业压力的增加。第二，就业观念的改变促进了大学生的创业热情。近年来，常州高校普遍重视大学生就业教育培训，常州工程职业技术学院推出“创业教育套餐”，武进电大甚至提出“30岁前做老板”的口号。三是大学生个性发展和自身的需要。有些学生不能满足于看上级的脸色，拿固定的工资，大学生的自尊和才华促使自我更好地发展。第四，鼓励大学生创业的氛围越来越浓。在实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业，积极创建创业型社会的政策指引下，常州每年都举办大学生创业大赛，挖掘创业金点子，为大学生成功创业提供示范，营造大学生创业的良好氛围。
2.大学生创业模式研究意义。
目前对于大学生创业的研究，很大一部分集中在大学生的创业教育方面，涉及大学生创业模式研究较少。大学生创业模式研究的意义体现在以下几个方面：一是创业模式的选择，在创业之初选择合适的模式进行创业、选择适合学生自身素质要求的创业模式显得尤为重要。二是创业模式如何发挥其最大效果。一个真正好的创业模式能促进创业要素的合理搭配和整合。一个真正好的创业模式，能够使创业者有能力操作而且能把现有的资源有效地进行整合。常州的高校毕业生，在创业之前需要认真评估创业的组织形式、创业的方式和创业的行业选择，找到适合自己素质特点和综合条件的创业模式。
二、常州高校大学生创业的一般模式
我们对常州大学城6所院校的大学生创业行为进行了调查。发现目前在常大学生较多采取以下五种创业模式进行创业活动。
1.知识型创业。
大学生凭借自己的知识，把知识作为资本，从而获得一定经济收入的创业模式。这种模式在大学生创业群体中的可行性比较高。当前，常州有许多大学生毕业后直接走上创业的道路，他们有的做广告设计、有的开网络商店、有的开家政公司，这些都是运用知识创业的典型例子。
2.创意型创业。
常州大学生根据自己的新颖构想、创意在一些新兴领域进行的创业活动，主要集中于网络、艺术、装饰、教育培训、家政服务等一些新兴领域。这种模式要求创业者必须有新颖的点子和活跃的思维，能够有标新立异的设想，敢于接受新事物。如有的大学生开设婚庆服务公司、有的搞屋顶绘画、有的开宠物商店等。这种模式成本比较低，是典型的开创性、价值创造型创业。
3.兴趣型创业。
大学生将自己的兴趣爱好转化为商业行为，从而获得经济收入的一种创业模式。一些人的兴趣爱好恰有市场的需求，那么追求这些兴趣爱好的行为可能会带来经济上的效益。譬如酷爱单车的学生做起了自行车租赁业务。在常州，不仅是大学毕业生在创业，而且少数在校学生就边读书边创业。将兴趣融入创业路途中，可以激发大学生的潜能和激情，不仅带来了物质上的利益，更重要的是精神上得到了最大的享受，满足了自我实现的需要。
4.服务型创业。
大学生在创业的过程中，把大学生的日常用品作为主要的经营商品，从中获取经济收入的一种创业模式，其主要特点是把日常用品销售作为主要的服务内容。在常州校园，大学生通过经营日常用品而获得经济收入的还有很多，常州纺织服装职业技术学院校园“百草根”商贸集市、常州轻工职业技术学院开设的“大学生营享服务中心”，都是面对大学生日常生活提品和服务。
5.季节型创业。
大学生利用某个特殊的季节，根据消费者的需求进行的创业活动。这种模式要求创业者必须善于发现商机、把握商机，并对市场动态有一定的了解。在大学生这个创业群体中，这种创业模式更多地体现在创业者利用新生入学之际、情人节、圣诞节、母亲节等一些特殊的时期进行的创业活动。
虽然大学生创业热情高涨，但在调查中我们也发现常州高校应届毕业生创业成功比率很低。究其原因，大致有以下几个方面：一是知识水平的限制，创业需要管理、技术、市场、社会等方面的综合知识，但绝大部分创业的大学生还不具备；二是经验的不足，“纸上谈兵”的才华很难在真正的市场运作上转化为事实的竞争力，大学生创业还需要接受市场的洗礼；三是心态问题，主要表现在能否清醒地认识创业的风险和承受失败的苦涩；四是资金不足，任何项目都需要前期投入，而且很多项目初期是“烧钱”项目，是否具备足够的资金支撑成为必要条件；五是技术创新能力薄弱，常州高校毕业生的总体技术竞争力不强，技术创新能力相当薄弱。
三、常州高校大学生创业模式的创新探索
结合常州的实际情况，尤其是强调“产学研结合，服务地方经济”的常州高校，更加需要创新思维，研究常州高校大学生创业的创新模式。
1.走技术孵化的创业模式。
2005年，江苏省在苏南、苏中、苏北共确定5个特定区域开展“江苏省人才特区试点”工作，其中一个重要工作就是创新创业型人才的培养，苏南地区确定的试点单位是常州新北区和昆山市。常州市于2005年正式启动了“人才特区”建设工作，“江苏省人才特区试点单位”、“江苏省大学生实习创业基地”等已在特区挂牌，并制订了《常州高新区关于推进“人才特区”试点工作实施意见》等政策，以更灵活、更优惠的政策吸引优秀人才来常州创新创业。
综上所言，常州有比较适合大学生创业的环境氛围。但一个关键的问题是，如何选择创业的方向。一个关键的问题是紧跟常州科技创业的引擎，走技术孵化的创业模式。针对常州的实际，常州科教城初步成为常州产业科技的研发中心，国内一大批科研院所、知名学府都在此建立了研发中心，也孵化出了一批高新技术项目，对提升常州产业、优化经济结构将会产生深远的影响。作为常州高校学生，如何充分利用知识和技术优势，瞄准常州产业经济的技术方向，走技术孵化的创业模式，将有助于创业项目的长远发展，同时也会跟上常州产业经济发展的步伐。
2.走产业集聚的创业模式。
当前全球经济不景气的大背景下，2011年度常州经济仍然保持了较快、较好的发展势头。一个重要的原因，是地方支柱产业仍然保持了较好的发展势头。常州的装备制造业、能源产业、新材料产业、电子信息业、生物技术及制药业五大产业在金融危机的大背景下，形成产业集聚优势，继续做强做大。由此，对广大的创业学生而言，在选择创业的方向时，可以从中得到启发，努力寻找有发展前景的产业。另外一个原因是，为了促进这些产业的发展，地方政府会给予一系列优惠的政策，包括所得税优惠、低息或免息贷款、优先项目审批等措施。2010年，常州补助企业重大投资项目和补助骨干企业兼并重组投资两方面扶持五大产业发展的资金已超过亿元。
3.走创业园区的创业模式。
常州高职园区的办学思路得到了很好的贯彻，取得了有目共睹的成绩。在大学生创业问题上，可以探索组建常州高校的创业园区，共同组织创业创新大赛，广大大学生创业者可以发挥自己的专业特长，凭借自己的兴趣爱好创业，撰写详细的商业计划书，吸引风险投资商。此模式需要具有领导管理能力与统筹计划能力，能让投资商相信你，同时你要有好的产品和创业理念，经受市场竞争的考验。当前，常州市政府已经介入常州创业园区的组建，常州科教城现代工业中心大学生创新创业基地大楼工程已经招标建设，寻求由政府搭台、学生唱戏、企业参与的新型创业模式。这种创业模式有助于提升高校的教学水平，提高学生的综合素质，也有助于院校之间信息的交流，专业的竞争，促进了常州高校的共同发展。自2009年常州市了促进大学生就业创业的16项扶持政策及服务举措以来，通过一系列明确的扶持举措包括对毕业生自主创业可申请小额担保贷款等，促进创业园区的发展。
4. 走师生一体的创业模式。
常州高校学生的创业，可以探索师生一体的创业模式，即大学生创业时依靠高校雄厚的师资队伍，同时学校可以聘请知名企业的技术员与企业家为顾问给予实战经验的指导，同时有专门的导师全程指导与监督。当前，常州高职院校的产、学、研合作正在向纵深发展，一批生产型实训基地正在迅速开拓。在工学结合中，常州溧阳刘家竹园、明都超市等企业开始酝酿为学生提供创业平台的构想，探索股权激励方法长期留住优秀大学生，将就业和创业有效结合起来。此外，常州高校的许多老师在服务社会的过程中，正越来越多地给学生提供创业锻炼的平台，比如为企业做管理咨询项目、帮助企业技改攻关、参与营销策划等活动。在创业管理方面，常州信息职业技术学院为了优化大学生的创业环境，更好为大学生创业服务，特别制订了《常州信息职业技术学院大学生创业园管理试行办法》，其别强调了老师对学生创业的前程辅导。常州纺织服装职业技术学院制订了《常州纺院校园百草根商贸集市管理条例》，在老师的指导下，集市的管理由集市管理中心模拟社会的相关执法部门的学生组织“校园工商局”、“校园城管局”、“校园税务局”代为执行，让学生熟悉市场经营全过程，培养学生的创业基本素质、创业意识和市场经济意识，使其在校期间初步体验“当老板的感觉”。
除以上四种结合常州实际的大学生创业模式外，供常州大学生创业的一般模式还有以下几种类型：一是走积累演进的创业模式，这种创业模式，是大学生为了实现就业的同时积累资本和经验，由个人或几个人组成的创业团队白手起家。二是走概念创新的创业模式，其核心是立足客户的潜在需求，挖掘和创造新的客户需求，拓展新的市场空间。三是走加盟的创业模式，这种创业模式，是大学生个人或团队以“办公室型小企业”形式从事创业活动，凭借加盟企业的品牌开展业务。四是走关系营销的创业模式，大学生充分利用毕业实习阶段构筑自己良好的关系网络，以便毕业后的创业过程中能依托一些公司，凭借庞大的公司客户关系网进行创业，借助公司客源当作自己创业企业的客户，从而扩大自己业务量。
参考文献：
［1］彭小媚.大学生创业模式探讨.经济研究，2008.3.
［2］万细梅，朱光喜.我国大学生创业模式探析.青年探索，2007.1.
［3］储亚平，常敏.大学生自主创业现状探析.宁波工程学院学报，2008.9.
