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工程税务管理范文1
随着国际工程承包业务的增长，在工程项目建设层面，遇到税务管理方面的问题也在增加，直接导致企业成本上升，利润流失，竞争力下降，这方面问题妥善解决与否，将直接影响对外承包工程项目的经济效益和市场份额。在国际税收方面，当前存在着对当地税制、涉税主体、征税对象、缴税依据，以及如何在当地缴税、缴多少税、减免税条件、国际税收原则、国际税收协定等相关问题、相关知识都不甚了解。即使一些精通我国税务知识的财务人员，到了国外，对工程项目面临的涉税问题，也会一筹莫展，更谈不上税收筹划了，致使企业的税收权益受损。国际市场经济运行具有规范化、法制化的特点，企业要从维护自身的整体利益、长远利益出发，摈弃偷逃税等短期行为，结合企业实际情况，充分利用各国各地的税收政策及相互间的税制差异进行国际税收筹划，降低成本，以达到利润最大化的目的，这是企业提高国际竞争力的重要经营策略之一。鉴于此，为保障和维护企业的经济利益，对涉及国际工程项目的税收问题作深入的探讨，为该行业企业在“走出去”战略过程中正确处理税收事宜，提高国际工程经济效益，扭转不断降低的国际市场份额，将能起到积极的作用。
一、国际工程承包项目纳税一般性分析
(一)国际工程项目涉税主体、征税对象
国际工程项目税收所涉及的纳税人包括负有跨国纳税义务的自然人和法人。自然人在税收的法律界定上，依照各个国家不同的界定标准，可分为个人居民和个人非居民，比方说：采取居住地、居住时间、注册登记地等标准，由此界定出不同的税务责任。所谓法人，包括从事跨国经营活动的所有公司和企业。绝大多数国家对法人或自然人的所得课税，国际对外承包工程市场均以母公司和项目业主签订的承建合同作为在所在国纳税的依据，由项目经理部承担纳税的义务，在个别国家也必须以母公司在该国的常设机构承担纳税义务。从法律上讲，子公司是一个独立的法人，而分公司则不是一个独立的法人。从税务的角度讲，不论是子公司，还是分公司，都应在其所在国缴纳所得税。但是，大多数国家对在该国注册登记的公司法人与外国公司设在该国的常设机构在税收上是有不同规定的。前者往往承担全面纳税义务，后者往往承担有限纳税义务。此外，在税率、优惠政策等方面，也互有差异。这在设立公司时，是必须筹划的一个问题。
(二)国际工程项目实施中遇到的主要纳税问题
1.关于法人居民身份的认定问题
法人居民身份的确定关系到东道国税收权益和纳税人义务，被确认为法人居民身份的公司要对其世界各地的总收入纳税。由于工程承包公司在世界范围的经济活动，随之产生了与跨国纳税有关的常设机构与联属企业问题。常设机构的认定关系到收入来源地国家的税收权益，而联属企业的认定则是母子公司利润调整的依据。国际公认确定法人居民身份的通行标准主要有三种：①法人实际管理控制中心所在地标准。该标准以利益重心为依据。认为实际管理控制中心就是经营活动的主要场所。经营的管理以及支配中心能够决定和指挥总公司经营活动，分支机构的行为服从“管理控制中心”全球战略的需要。②法人总机构所在地标准。该标准以法人的总机构所在地作为依据，判定纳税人身份。“总机构是具有独立法人地位的企业总公司，它是所属派出机构的首脑机关。拥有对分支机构的生产、销售、财务、人事等方面的控制权”。③法人注册成立的标准。该标准以公司注册成立国家为标准判定法人的居民身份。
2.法人居民纳税人判定标准评析
三种不同的法人身份判定标准，实际上反映了对跨国税收管辖权的不同理解，第一个标准看经济活动地，重视收入获得的来源地；第二个标准接近第一个标准，但是同时考虑一般注册公司所在地与总机构所在地的一致；第三个标准侧重法律意义上的税收管辖权，突出法制思想。由于世界各国法人确定标准不同，给一些跨国公司以逃避纳税的可乘之机。跨国纳税人可以在采用第一标准地国家注册，总机构设在选用第三个标准地国家，在采用第二标准地国家从事生产经营活动而躲避居民身份，从而达到减轻税负的目的。因此，许多国家在立法实践中往往综合运用几个标准来确定居民纳税人的身份，扬长避短，确保本国的居民税收管辖权。
3.国际重复征税的问题
由于不同国家税收管辖权的交叉重叠，导致了国际重复征税的产生，这不仅有悖于各国税收立法中的税负公平性原则，直接加重了跨国纳税人的税收负担，进而直接阻碍国际经济合作与发展，而且会影响到国家之间的税收权益关系。各国政府为此采取单边、双边或多边方式来避免国际重复征税。
二、国际工程承包项目税务管理和风险控制
(一)项目招投标阶段的税务管理
1.了解项目具体要求及其对税负的影响
国际工程承包项目存在三种模式，即EPC模式、BT模式和BOT模式。EPC(设计-采购-施工)模式，总承包商在当地取得收入，通常按“工程承包收入”缴纳所得税。BT(建造-转让)、BOT(建造-运营-转让)模式，总承包商将工程项目转让给业主，很可能按“资产转让所得”缴纳所得税，如果总承包商取得运营收入，很可能按“经营利润”缴纳所得税。
2.了解可能存在的税收筹划空间及其可能性
海外工程承包可综合考虑如下税收筹划空间，以调整投标作价，以增强其竞争力。所得税方面：首先，缩短工程持续时间，避免在当地构成常设机构，可能不在当地缴纳所得税。其次，申请当地的所得税减免优惠。第三，选择税负最低的项目组织形式，子公司或者分公司。在设立子公司的情况下，设计税负最低的投资控股架构。增值税方面：设备暂时出口(在当地短期使用后复出口)或租赁可能免征增值税。关税方面：货物原产地可能会影响关税税率。营业税方面，通过境外公司签订承包合同，避免我国营业税负担。
(二)项目商业谈判阶段的税务管理
1.合同方的确定
总包、分包合同由谁签订，会对税负产生重大影响。首先，所得税方面如果由境外子公司签订总包、分包合同，工程项目利润在取得时无需缴纳我国企业所得税；境外子公司的税后利润在未来作为股息分配回我国母公司时才产生我国企业所得税的纳税义务，并且允许抵免已缴纳的外国所得税；如签订合同的公司所在地与工程项目所在地存在优惠税收协定，可能降低承包商在工程项目所在地“常设机构”的风险。如由我国境内的总承包商签订总包合同，税负较高。总承包商要按合同总额的一定比例缴纳项目所在地的所得税，或者按实际利润缴纳项目所在地的所得税且分包成本可能需要提供严格的证明文件才允许扣除。总承包商、分包商取得利润需要缴纳我国所得税，但允许抵免已缴纳的外国税。其次，我国营业税方面如由境外子公司签订总包、分包合同，可降低我国营业税负担。如由我国境内的总承包商签订总包合同，总承包商和分包商都需要纳税，且需要将材料价款包含在营业税的计税基础之内。第三，我国印花税方面如由境外子公司签订总包、分包合同，且不将合同带入中国境内使用，可降低我国印花税负担。如由我国境内的总承包商签订总包合同，则会多重征收印花税。
2.负税方的确定
签订总分包合同的过程中，在了解境内相关税负的同时，还需要明确合同所涉及的税负由哪方承担，以避免未来合同执行过程中可能产生的争议。总包合同可以考虑要求业主或发包方承担项目所在地的税负，某些国家要求业主或发包方代扣代缴承包商应当缴纳的当地税款。分包合同尽量要求分包商自行承担境内外税负。在总包合同价款进行谈判的过程中，如果我国企业希望业主负担当地税款，并且同意在价款上做一些让步。那么在测算合同总价款上我们可以做出多大的让步时，需要考虑如下方面的因素：首先，工程项目的税前利润情况。其次，当地所得税的税率、计算方式、纳税申报的成本，如聘请当地会计师的费用。第三，我国所得税及税收抵免政策。同时，如由业主负责纳税，我们还需要注意如下问题：首先，业主是否足额纳税，如果业主没有为承包商准确缴纳，承包商仍然存在补缴税款及罚款的风险。其次，业主能否提供完税凭证，抬头和金额是否正确，中国承包商需要取得当地的完税凭证，才可以抵扣中国所得税。
(三)项目启动阶段的税务管理
1.项目组织形式和运作模式
税务效率较高的运作模式和组织形式可以降低公司海外工程承包项目所需缴纳的海外所得税及我国所得税，改善项目的现金流状况，提高净现值和回报率。项目组织形式可分为常设机构或分公司和子公司，其中以分公司为组织形式的通常要以母公司名义直接在当地进行经营活动，而以子公司为组织形式的我们需要进一步考虑直接或间接持股架构。
2.工程项目的全球供应链管理
首先，材料管理方面，设立区域性的材料采购中心。例如选择低税负的迪拜、毛里求斯等地作为中东、东南部非洲地区的材料采购中心，由于当地市场材料价格波动剧烈，可适时大量采购材料储存，承担市场和价格波动的风险。在区域内的工程项目有需求时，以合理价格提供材料，将工程项目的一部分利润保留在材料采购中心。设立采购中心的条件：交通便利，处于区域中心；税负低；无外汇管制；无进出口限制和关税；仓库成本低。其次，设备管理方面，设立区域性的设备租赁中心。由于境外工程项目持续时间较短，很多机器设备通常都会在多个项目上连续使用，因此，可以考虑选择低税负的迪拜、毛里求斯等地作为中东、东南部非洲地区的设备租赁中心，向各地工程项目提供设备租赁，将工程项目的一部分利润保留在设备租赁中心。设备租赁需要注意的问题：设备租金的税负及免税情况；工程项目所在地的所得税及扣除规定；工程项目所在地的设备租金预提所得税；优惠税收协定；交通条件。
(四)项目运营阶段的税务管理
1.海外工程承包的出口退税
根据现行税法规定，海外工程承包所涉及的材料和设备出口可申请退税。应当注意由海外工程承包公司自行申报出口退税，不能以自己的名义代替关联企业、分包商出口退税。可以考虑将设备出口到境外子公司，长期在境外使用，并申请出口退税。如在境外短暂使用又运回国内，则很难享受出口退税政策。自用旧设备出口可以退税，但外购旧设备出口只可免税，不允许退税。
2.分包商扣缴税款
某些国家税法规定，由于总承包商通常在当地会设立项目公司、进行税务登记，而海外分包商往往不在当地设立机构，因此规定由总承包商为分包商扣缴税款。在签订分包合同时，需要明确可能涉及什么税款，以及该税款是否包含在合同价款之类；如果合同价款为税后的“净额”，很多国家规定该合同价款必须先折算成含税价格，然后计算税款；如果总承包商没有履行税款的扣缴义务，会带来很大的税务风险。
3.个人所得税的申报和筹划
由于我国居民需要就全球收入纳税，我国企业派驻境外的管理和施工人员在境外工作期间取得的收入除了需要在境外项目所在地纳税之外，还需要按照我国税法缴纳个人所得税，因此需要充分考虑境外和我国的所得税规定，在避免双重征税的同时，降低整体税负。
三、结论
国际工程承包项目的税务管理与风险控制是一种微观和宏观的经济风险，是海外工程项目所面临全部风险的货币化表现形态，是海外施工项目所有风险的集中体现。随着国内建筑市场的萎缩和企业间同质竞争的日益加剧，企业实行走出去战略，开拓国际工程市场，寻找新的发展空间，建立新的经济增长点，是建筑企业求生存谋发展的必由之路。因此，海外施工项目要生存和发展，必须加强税务管理和风险控制，建立风险评估机制，保证税务管理工作的正常运行，发挥自身优势，谋求海外施工企业利益的最大化。
参考文献：
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工程税务管理范文2
关键词：企业税务 风险类型 原因 决策
一、现阶段企业面临的税务风险的类型
据调查，现阶段，石油工程企业的税务风险主要表现为两种类型，一种是由于石油工程企业未遵守法律规定，没有纳税或纳税不足而面临的补税、罚款等风险；另一种是石油工程企业没有利用好税收政策而承担了不必要的税负而造成的风险。两种税务风险的存在直接增加了石油工程企业的经营成本，而且如果是第一种税务风险会在一定程度上影响石油工程企业的信誉等级，降低了石油工程企业的竞争力；此外，如果石油工程企业没有加强税务风险意识，会干预石油工程企业管理工作的正常运行，进而会影响石油工程企业的整体收益和效益，影响石油工程企业领导层决策工作的顺利开展，不利于石油工程企业的长远发展和进步。
二、企业经营过程中产生风险的原因分析
（一）税收法律法规有待完善
目前，我国税收法律法规的立法层次较低，在所有 23个税种中除3个税种由国家税收法律明确，其余多以文件等部门规章形式存在，且政府部门根据经济形势的变动也在不断变更税收政策，所以如果企业不能及时学习了解、不能及时地与税务部门进行沟通，不能掌握最新的税务政策就很容易出现多缴或少缴税款的情况，进而出现上述的税务风险。
（二）企业内部缺乏严格的约束和管控机制
石油工程企业内部缺乏严格的税务风险约束和管理机制也是导致税务风险产生的重要原因之一，规范的税务风险管控体系应该是一个严格的、封闭的、可操作性强的体系，但是就目前情况来看，一些石油工程企业缺乏相关的税务风险管理体系，一些石油工程企业虽然有，但是形式化和模式化的现象比较普遍，税务控制指标和标准不符合石油工程企业发展的需求和社会环境的要求，进而不仅容易出现税务风险，而且在一定程度上影响了石油工程企业内部其他相关工作的顺利开展和运行。
（三）涉税人员的综合素质不够高
高素质的财务会计工作人员是降低税收风险的关键，但现阶段部分石油工程企业在进行税收管理工作中存在自由性和随意性，信息披露的力度不够强，缺乏透明度，税务核算不够严谨；其次，一些工作人员没有全面把握税收法律法规的精神，或者由于石油工程企业税务管理业务比较复杂，财务会计人员若没有较强的税务业务的能力，将会导致税务风险的产生。
（四）对国家的税收政策了解的不够全面
国家税收政策是服务于国家经济发展战略的，现阶段我国存在着分区域、分税种、分行业多层次的税收优惠政策。除自身产业、行业领域企业享受应有的税收优惠政策外，也可以进行事前税收筹划，以达到节税的目的。例如财税 2009 【59】号文中对企业重组规定的特殊税收优惠政策，若石油工程企业打算重组时，应进行事前税收筹划研究，以满足企业重组节税条件，但现阶段许多石油工程企业并未深入掌握我国税收优惠政策的实质，研究不够透彻与深入，蒋导致上述税务风险的发生。
三、应对企业税务风险的决策
上述风险的存在，确实在一定程度上影响了石油工程企业的税务管理能力，而且在一定程度上影响了石油工程企业相关管理工作的开展和运行，不利于石油工程企业的发展和进步，所以笔者结合自身多年的石油工程企业管理的工作经验，通过相关的调查研究，就如何应对石油工程企业税务风险、提高石油工程企业税务风险管理能力提出了以下几点切实可行的措施。
（一）掌握企业风险管理的关键点
关键点的掌握是提高企业税务风险管理工作的基础，也能够有效地降低企业不必要的税务风险，达到事倍功半的效果，而关键点的掌握主要表现在以下几个方面，第一，要掌握企业风险管理的基本原理，即持续性、合法性、高效性、可操作性，把基本原理应用到企业的实际工作中去；第二，要善于预测企业可能遇到的风险，然后对风险进行一一地评估，这样一来能够让企业在有准备的情况下更加积极地分析和解决问题；第三，税务风险管理要跟上时代的步伐，根据我国政策的变化和税务环境的变化不断地调整现有的风险管理措施，以增强风险管理方案的实用性和适用性；第四，要把握好风险管理的度，避免过度管理造成的成本增加，管理过松给企业带来更多的潜在风险。
（二）健全企业现有的涉税内控机制
建立健全企业现有的涉税内控机制是规避企业不必要的税务风险、提高风险管理能力的又一重要举措，可以从以下几方面着手，一方面，要进一步完善和优化企业现有的财会制度、内部管理制度和监督审计制度；另一方面，要结合企业的特点和战略目标建立自有的内部控制测试方法和自我评价标准；此外，要通过企业内部的审计机构和外部专业的机构或中介机构定期对企业内控的有效性进行测试并实时改进，将简单的事后控制转变为事前控制、事中控制和事后控制的有机结合。
（三）加强与税务机关的沟通和联系
加强与税务机关的沟通和联系不仅能够使企业更快更及时地获得更多最新的税收优惠政策和相关法律规范，而且能够减少不必要的繁杂纳税程序，提高纳税的效率和效果，规避企业不必要的税务风险。所以企业一方面应当通过税务机关网站、电子邮箱、电话等多种形式，及时了解、掌握国家税收法律法规的变化；另一方面要通过与税务机关的联系和沟通深度对我国现行的税收政策进行理解和剖析，当涉及到比较复杂的税务情况时，可以向税务机关咨询，尽量避免会计处理中出现的问题和风险。
（四）完善企业现有的税务机构
完善的税务机构一方面要求石油工程企业要适当地调整石油工程企业现有的税务机构，另一方面要不断地提高工作人员的综合素质，需要依靠专业素质较高、综合素质较强的税务筹划和管控人员来做根本的支撑，所以石油工程企业首先需要结合每个管理人员的能力与水平，以及石油工程企业税务筹划的需要，适当地调整和改善石油工程企业的税务机构，精简机构，降低成本，做到人人肩上有责任；其次，要提高石油工程企业的准入标准，提高相关工作人员的综合素质和专业机构；此外，要完善配套的监督管理和奖惩机制，进而从根本上提升有关管理人员的热情和积极性，减少人为的损失和失误。
（五）加强税务风险管理的力度
税务风险管理力度的加强主要可以从以下几方面着手，首先要严格税务风险控制的程序，主要包括重大决策中的税务问题、经营过程中的税务问题、税务会计、税务申报、税务争议和协商等模块，而各个模块中又需要涵盖控制环境、风险评估、控制活动、信息沟通与监控等各个要素；此外，要掌握最新的政策规范，明确风险控制的要点，例如营改增后，对各个企业的税务工作都产生了新的影响，所以企业可以通过多与能够开具增值税专用发票的企业合作、增加进项税等方法来降低自己的税务压力，提高自己应对税务风险的能力。
四、结束语
综上所述，石油工程企业在经营过程中会不可避免地遇到各种各样的税务风险，而且风险是客观存在的，要想彻底规避税务风险是不太现实的，而我们能做的就是结合石油工程企业的实际经营情况和战略目标，在遵守我国相关制度规范和法律条例的基础上提出切实可行的应对石油工程企业经营风险的措施，这就需要相关管理人员的不懈努力，也只有这样才能在提升石油工程企业税务风险管理能力的基础上，进一步提高石油工程企业的利润水平，从而促进石油工程企业实现更好更快的进步和发展。
参考文献：
工程税务管理范文3
关键词：房地产企业 资金 合同 成本 税务筹划
房地产行业在经历了高投资、高收益的投资热潮后，目前形势不容乐观，尽管国家相继出台了有利于房地产行业发展的相关政策，但要想继续收获高额利润已经不可能，如何在现有形势下保持不败之地，成为每个房地产企业需解决的棘手问题。笔者现就所服务的某钢城房地产开发公司如何从加强财务管理和税务筹划作为制胜点来进行阐述。
房地产开发企业投资大、周期长、贷款多、涉税繁、风险高、政策强。要加强房地产开发企业的财务管理，可从以下四点着手：
一、加强资金管理
1、房地产企业从项目前期调研到产品开发至可预售状态历时较长，巨额的地价和房屋工程造价，需要投入的资金数量较大，要使开发项目顺利完成，解决融资问题是企业的头等大事。某钢城房地产开发公司在拿地前就进行了深入的项目可行性研究，对项目总投资作出合理的资金预算。因为项目开发的第一笔大额用款是支付土地款，它占整个开发项目较大的成本比重。土地款一般不可能得到银行贷款的支持，而是靠股东的自有资金投入。该公司在成立时就预先考虑到将要支付的土地款先作为公司的注册资本投入，扩大企业规模，使开业后自有资金就达到项目总投资的40%，以便于后续向银行争取项目开发贷款。
2、资金是房地产开发企业的命脉和血液。为了保证资金链的通畅，提高资金使用效率，降低资金成本。该房地产公司财务部每年第四季度就着手编制下一年度资金预算，平时配合和协助各业务部门编制各部门的月度、中期资金计划。每月计划汇总后对资金作出平衡，严格根据资金计划进行付款。合同付款环节是房地产公司最重要的资金管理环节，为严格把好项目用款关，财务部对每笔付款尤其是工程施工大额款项，要求工程部开具"付款通知单"，并由工程部负责人与分管项目的公司副经理审核签字，经财务审核合同条款后才予以支付。做到每笔付款用途明确，付款进度严格执行合同规定，经得起审计检查。每月末编制"资金月度计划执行反馈表"，对每月资金使用情况进行反馈和检查分析。
二、加强合同管理
合同管理是房地产开发企业财务管理的又一重要环节。通过签订各类合同（土地出让合同、施工承包合同、设备采购合同、设计咨询合同等等），作为支付房地产公司各项目用款的依据。为使合同管理和项目资金的使用更加规范化、高效化、合理化。
三、加强成本管理
1、成本核算既是企业的一项基础工作，也是企业致胜的关键因素之一。房地产企业开发成本核算中成本名目繁多，该公司首先对项目建设中发生的前期可行性研究费、规划设计费、工程开发成本、开发间接费等进行了整体测算，进而编制项目总投资预算，并结合实际工程进度情况适时修订编制"项目投资流量预算"（自项目开发原始投入起到项目竣工止），并从静态和动态方面都加以测算，静态方面主要测算：股东投资回报率、回收期、净资产收益率等指标；动态方面主要测算：内含报酬率（IRR）、净现值（NPV）、净现值指数、动态投资回收期等指标。
该公司非常重视基础数据的收集和整理，要求公司管理者和员工树立成本意识，在每个部门和环节上都要求员工既从自身做起，节约成本，又注重成本相关数据的记录、保存和传递，为财务部准确地进行成本核算打好基础。
2、在充分掌握各项税收政策和会计准则的基础上，合理准确地核算和区分开发成本和开发费用，否则将带来经营阶段和清算阶段的稽查风险、税收风险和经营风险。在正确按成本对象核算成本的同时，还应正确区分开发成本中的开发间接费与开发费用（即期间费用），这不仅关系到会计核算的准确性和企业所得税汇算清缴工作，还直接关系到土地增值税的清算中扣除数的基数的准确性，土地增值税在房地产开发企业的税费支出中占很大的比重，影响利润额也较大，税务机关会重点清算和稽查，对已列入开发间接费中的不合理的部分（包括不合理的借款费用等）予以剔除，再作为扣除数基数计算开发费用和加计扣除部分。 坚持按税法要求做好上述两大成本区分，加强成本核算管理，可以避免以后所得税汇缴清算和土地增值税清算带来的不必要的麻烦，并为企业提高经济效益作出应有的贡献。
四、提高财务人员素质
鉴于房地产企业财务管理的特殊性，财务管理人员不仅要具备专业财务知识，同时也要学习相关知识内容，如：成本控制、工程管理、资金管理等。鉴于这方面因素，该公司经常对财务人员进行业务培训和职业道德培训，不断更新财务管理理念，学习掌握最前沿的房地产理论知识，鼓励财务人员保持刻苦钻研、循序渐进、精益求精、的工作作风，以加快财务管理水平的不断提升，为公司决策者提供充足及时准确的决策信息。
五、加强税务筹划
1、该公司通过增加扣除项目对土地增值税进行税收筹划
土地增值税是房地产开发的主要成本之一，而土地增值税在建造普通标准住宅增值率不超过20%的情况下可以免征，房地产公司可以通过增加扣除项目使得房地产的增值率不超过20%，从而享受免税待遇。
2、相关借款利息的筹划
由于该房地产公司的开发资金主要来自向银行和母公司的借债，资金量大、借款期限长、利息费用多。所以针对开发完工之后发生的利息费用，通过按转让房地产项目分别计算、分摊并提供金融机构证明，使其不超过按商业银行同类同期贷款利率计算的金额，据实扣除，对借款利息进行税收筹划。
3、销售房产时的税收筹划
该房产公司通过改变销售模式的筹划降低了税负。该房产公司设立了销售公司作为分公司负责房地产销售，这种分立使土地增值税筹划空间很大。
4、递延纳税时间
工程税务管理范文4
财务的管理是一个企业或者一个工程的核心工作，只有理清财务管理的条理，才能使企业或工程的工作顺利地开展。由此可见，财务管理在水利水电工程中占据着重要的位置。而现在许多施工企业对于工程财务管理方面都没有足够重视，使水利水电工程的财务管理出现了许多问题。
1.财务管理人员缺乏专业性
面对我国的现代化建设，企业的管理人员并没有跟上时代的脚步，没有及时更新自身的知识和专业技能。所以现在我国企业的财务管理人员的专业素质普遍偏低，强烈缺乏专业性。这样就使企业的财务方面疏于管理，因此得不到长足的发展。
2.管理层对于财务问题不够重视
水利水电工程的是一个对施工相当严格的工程，这种工程管理到我国的民生问题，因此，需要更加谨慎。在面对水利水电工程的施工现场出现的问题时，没有积极的解决对策。但是在水利水电工程中财务管理是应该占据主导地位的，而现在利用传统的财务管理方式明显已经不适用于现在的水利水电工程的财务管理了。传统的财务管理方式就是企业的管理层将工程的施工放在首位，而忽略了财务的管理状况。现在的财务管理方式依然沿用这种管理状态，所以说传统的财务管理方式已经不适用于现在的信息化社会。
3.财务管理没有跟上时代
现在是信息化的时代，许多企业已经从传统的管理模式转变到信息化的管理模式。但是据目前的情况来看，水利水电工程的信息化管理并不完善，财务管理方面的信息化就更加不完善了。在现代高科技的促使之下无论是经营管理模式还是财务管理模式都应该尽快向信息化过渡，以此来与世界先进的科学技术接轨，从而使企业得到更加广阔的发展空间。而财务管理方面本来就是一个极其烦琐复杂的管理，在成本控制的过程中要应用到的技术也是较为复杂的，以此，运用信息化的财务管理模式将为企业和工程的成本管理带来许多便利。
4.在水利水电工程施工中的成本控制不合理
许多施工企业在进行水利水电工程的施工时对于财务管理方面的成本控制都十分不合理，其中比较常见的成本控制方面的问题就是劳务的资金分配得不合理。在分包的过程中，工程项目负责人给劳务发放的资金较少，导致施工时出现资金分配不均匀的现象。另外一点就是在审核的过程中出现的漏洞过多。在水利水电工程送财务审核的过程中经常会出现诸如审核不合格，审核的资料不齐全等等问题。而在现代化建设的进程中，此类问题是水利水电工程中的常见问题。所以水利水电工程的成本控制问题还需要与先到化的施工方案、施工技术以及施工合同项结合，才能进一步地优化和完善。
二、完善水利水电工程中的财务管理异界成本控制的有效策略
1.增加水利水电工程的成本预算
水利水电工程的成本控制受限要从人力、物力以及财力方面的控制管理。要对这几方面进行全面的管理，将施工的水利水电工程的具体实际情况和施工单位的定额进行结合，从而建立起一套高强度操作性、高合理度的成本预算制度体系，之后就可以分别对工程的成本进而分项工程的成本进行有效、准确的预算，并进行切实的管理。同时，要分别对不同方面的分配制度进行改革，核算在水利水电工程施工过程中的人工费、机械费以及材料费等等费用，然后将这些费用平均分配到个人，做到均匀分配；而在人工的方面，还要将相互结合的效益、产值以及资本等等各方免费仅仅进行管理，得到实际的工资。
2.提高水利水电工程施工过程中的材料、质量及安全管理
在水利水电工程项目施工的过程中，材料的资金占据之重要的位置。在水利水电工程施工时需要严格地控制材料的使用，才能有效地控制成本。在财务成本控制的过程中，需要对施工的材料进行严格的清点，对于施工材料的退还、领取以及手法都需要记录在册，形成一套完整的体系，将材料的有关证件进行严密的填写，只有得到项目负责人审核之后签字批准才能够使用施工材料。这样能够在一定的程度上避免企业中的一些员工利用企业的施工材料谋取利益，杜绝滥领材料和滥用材料的情况。水利水电工程的施工材料在存放的过程中要严格按照相关的标准和相关规定，不能乱投乱放，造成施工材料的浪费，从而使企业和工程项目的成本增加。这样的方式能够有效地防止的现象，为企业树立良好的风气。而在水利水电工程的施工过程中，则应该更加注重工程的施工质量，并尽可能地降低施工流程中出现错误的几率和各种问题，以保障水利水电工程施工的质量。如果不注重水利水电工程的质量问题，那么如果一旦在使用时出现了问题，就要返工，重新修葺，这样也就相当于浪费了大量的人力，也就是在浪费企业的成本。最后，还要注意水利水电工程施工过程中的安全问题，提高安全系数，消除安全隐患，才能使水利水电工程的施工顺利开展。
3.合同索赔是成本控制中的重要因素
众所周知，现在的水利水电工程工程在市场上的竞争正是非常激烈的，施工企业在投标时通常只是关心是否中标，却不会真正关心竞标的内容。很多企业中标但是却没有能力将水利水电工程建设完整，这样就会使很多复杂的水利水电工程没有办法建成，形成了很多无法控制的因素。而且在竞标的过程中是无法预防场地价格的竞标的，这样就会使企业的成本控制无法进行。所以有效地进行成本控制的方法不仅是要利用现代化管理手段，还要多合同双方的工程索赔条款进行有效地控制。在提出索赔条件时，要根据施工合同内的具体条款进行相应的商磋，以达到双方妥协的目的。同时要提高工程的索赔强度，研究出合理的策略。
三、结语
工程税务管理范文5
关键字：市政；污水管网；施工；措施
Abstract: Municipal sewage pipe network engineering as an important part of the city public works function, it is the basic elements of a city, the sewage pipe network to collect sewage, after reach the treatment standards to let out, to protect the living environment. Therefore, the sewage pipe network carries a tremendous pressure on urban sewage discharge, this paper analyzes municipal sewage pipe network engineering construction management from municipal sewage pipe network engineering characteristics, problems, construction of municipal sewers and solution.Key words: municipal; sewer network; construction; measures
中图分类号TU991 文献标识码：A文章编号：2095-2104（2012）
市政污水管网工程作为城市公用工程的重要组成部分，是一个城市功能的基本构成要素，污水管网收集污水，处理达标后进行排放，保护了生存环境。因此污水管网承载着一个城市污水排放的巨大压力，因此，控制好污水管网工程的施工质量将直接关系到一个城市的环境，直接影响着城市居民的生活。因而加强市政污水管网的施工质量有着非常重要的现实意义。
一、市政污水管网工程的特点
1、市政污水管网工程位于城市道路两侧，紧靠各类建筑物，过往人员较多，施工展开的面积较小；
2、地面障碍物较多，由于地下管线规划的不合理，各种管线交错，协调工作量较大，施工难度大；
3、污水是自流排水，为防止污水倒流等现象，对污水管网的标高要求较高；
4、污水管网沟槽较深，安全隐患较多；
5、污水中含有各种有害物质，如果发生渗漏将会对地下水造成严重污染，直接影响一个城市的水资源，因此对管网的严密性要求较高；
6、污水管网工程属于地下施工工程，为避免施工以后地面凹陷，施工中对回填土要求较高。
二、市政管网建设管理技术存在的问题
1、管网管理缺失，责任单位交接存在着严重问题。
①责任管理单位土地产权结构发生变化后，土地的使用权由所有者自由支配，因此导致了专用管道的所有权及维护责任不清晰，管网管理缺失；
②随着一些工矿、企业的倒闭，其专用管网则将失去正常的维护保养；
2、管线情况复杂，排水设施存在未交接等问题
我国新建的道路排水设施，由于标准不统一，更由于施工单位众多，施工质量良莠不齐，造成污水管网纵横交错，交接困难。
3、责任单位不负责任问题，后期维护不到位。
市政污水管网属于地下工程，在开挖等工程操作中，由于操作不当，经常性的会出现排水管网遭到破坏的情况，如果排水系统出现问题或者遭到破坏，如在地下管线施工过程中，排水设施经常遭到破坏，由于排水管线出现问题后反映周期较长，发现问题后责任单位一般不能及时处理，造成了排水管理的被动和对城市环境的污染。
4、市政污水管网的检查监测不到位。
交付使用的市政污水管网在日常使用中，主管部分的检查和监测明显缺失，经常性会出现“无人维护，无人管理”的局面，严重影响了市政管网在城市污水排放中的作用。
三、市政管网建设管理问题解决的对策
1、科学严谨的排水专业规划对城市污水管网的建设具有重要指导意义
当前城市建设规划先行已成为共识，有些规划还是缺乏严谨性和科学性，其一是存在着换个领导换个思路，已完成的规划也要重来，规划没有连续性；其二是规划大而虚，规划深度不够，可操作性不强；其三，同一城市或区域规划不统一，专业规划与总体规划不协调，缺少一盘棋意识；其四，规划不严谨，存在规划中和设计中已经明确污水管道随路建设，但个别部门因为工程投资等问题随意取消污水管道或污水支管的实施，道路或周边建筑建成后给后期污水管道的实施带来较大难度，甚至可能改变区域污水管道布局。对此，应建立统一协调机制，尽可能有一个责任主体负责修订专业规划，扩大规划的范围和深度，突出规划的整体性、系统性和严谨性，深入研究新城区的建设、老城区的改造、城区内化工企业废水排污管理规划、医药行业废水管理规划、城郊乡镇的排污管理规划、区域小型污水处理设施应用等课题，根据水质污染状况、城区污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出年度实施规划。统筹规划区域污水治理的全局，特别是城郊之间、城区之间、城区与开发区的统筹规划，尽量避免出现空白区域或死角。进一步研究老城区污水截流、工业污水治理的途径，不断提高污水的收集率和处理效率。规划一经通过，应确立其强势的指导地位，由规划、建设部门通过行政手段确保其顺利实施。
2、进一步加强对污水管网工作的统一领导，实现统筹兼顾和可持续发展。
对于城市公共事业管理部门调整的依据，在理论上，依据系统集成方法，根据当前各职能部门之间的密切程度，相互之间耦合程度较高的，可以通过重组形成新的系统，相互之间耦合程度不高，可通过设立公共模块，将其中的有一定相互关系的模块，构成非实体的子系统。3、转变政府职能，给予市政污水管网建设以强有力的支持。
为了使得当前具有不同资产属性的管网能够发挥协同效应，第三方的政府应在其中扮演相应的角色，除了制定相关法律法规，并按照规定执行之外，还包括下列的职能。
（1）经济措施的支持排水管网和附属处理设施的建设和运营是关系到居民生活，关系到城市经济发展和环境治理的大事，因此，包括我国在内的各级政府都通过各种经济措施支持其建设和运营。
（2）加强对管网运营的监控政府对管网运营监控的职能主要体现在两个方面：①对专用管网的监控。由于管网运营企业没有处罚的权限，因此，对于专用管网的监控就必须掌控在政府相关职能部门的手中，通过技术的手段，对专用管网的排污情况进行监控。此外对于产权分散的业主所拥有的专业管网，需要对物业运营进行一定的监控，提前干预，以避免业主和物业之间的矛盾所导致的。②对排水主干网的监控。监控体现在两方面，一是以资产所有人的身份，对于管网运营者的运营行为进行监控，并实施所有人的相关权限；其次是以政府管理者的身份，对运营情况进行监控，并接受投诉等，特别是对于资产可能不属于国有资产的污水处理厂的处理进行有效地监控。
4、加强源头管理，结合排水许可制度逐步建立重点排污户档案
在污水管网的运行中经常会遇到偷排和超标排放的问题，遇到这种情况一般在查找污染源的时候都比较困难，可能对污水管网和污水处理厂的运行稳定造成严重，特别是合流制截流式管道还可能对河道造成污染，造成污染事故，因此应积极推广建设项目综合验收，在现有综合验收的基础上逐步建立污水接管审核、备案和许可制度。通过对排污用户排水水质、排污量、排污口设置、特征污染物等情况的了解逐步建立排污档案，并根据排污量和污染物特点建立排污户分级制度，针对不同级别的排污用户实行不同的管理措施，从而实现污水排放的源头控制，进一步保障污水管网设施和处理设施的稳定运行。
5、规范污水管道施工企业的施工行为，严格工程竣工验收和项目移交的管理。
众所周知，在污水管道的施工中还普遍存在一些质量通病，一些施工单位随意更改施工图纸；竣工图纸与施工实际不相符；管道接头质量不好，存在脱节和移位等清苦；为通过闭水试验或止水在检查井内乱设封头；拆除封头不彻底，打开一个小洞了事；道路基层施工时将石块或灰土填入检查井，甚至将检查井铲平，覆盖在道路基层一下；检查井基础后周边土方回填随意造成检查井沉降明显等等。这些情况都给污水管网的安全运行和养护管理待来严重隐患，因此必须加强污水管道的施工行为的管理，特别是随道路或其他市政工程配套的污水管网更应该引起重视，在产权移交时接收单位应要求移交提供竣工资料，现场校核竣工图纸和闭水试验的准确性，并抽干或降低检查井内水位（管口至少露出1/3），全面检查井内和管道的施工质量，是否有封头、淤塞等情况，对于存在问题的应不予接受，直至整改达标。
城市排水是城市市政工程的主要基础设施之一，有效地控制城市排水，同时也是控制水污染、改善和保护环境的重要措施，对城市社会和经济发展具有全局性的重要影响。加强城市排水管理，对于保障城市排水设施安全正常运行，防治城市水环境污染，对保护环境、促进经济社会可持续发展和保障人民的健康安全，具有巨大的现实意义和深远的影响。
参考文献：
[1]刘建华．论市政排水管道工程施工质量控制[J]．大众科技，2008（5）：36-37.
[2]黄丹．市政排水管道工程的施工控制与管理探讨[J]．工程科技信息，2008（13）：16-18．
工程税务管理范文6
【关键词】 施工管理 污水管网 安全管理 质量控制
市政污水管网工程作为城市公用工程的重要组成部分，是一个城市功能的基本构成要素，通过污水管网收集污水，处理后达标排放，避免污水乱排乱放，保护了生存环境。因此，控制好污水管网工程的施工质量直接关系到一个城市的形象和环境，直接影响着城市居民的生活。控制施工质量、抓好施工管理，首先应做好施工前的准备工作，通过各分项工程质量的层层把关，最终完成三大验收。
一、市政污水管网工程的特点
一是位于城市道路两侧，靠近各类建筑物，过往人员较多；二是地面障碍物较多，地下各种管线交错，协调工作量较大；三是污水是自流排水，对污水管网的标高要求较高；四是污水管网沟槽较深，安全隐患较多；五是污水中含有各种有害物质，为避免对地下水造成污染，对管网的严密性要求较高；六是污水管网工程很多时候需拆除原人行道或位于新建人行道下，为避免以后地面凹陷，施工中对回填土要求较高。
二、市政污水管网工程施工管理的基本要求
一是查明地表、地下各种影响施工的障碍物，避免因此造成对其他物体的破坏，导致工程停滞；二是紧紧依靠规划部门，做好标高点及中心桩的交桩工作，并进行控制点的复测，确保基准点无误；三是安全管理必须常抓不懈，贯穿始终；四是对各分部、分项工程应层层把关，验收合格后方可进行下道工序施工；五是组织好沟槽、闭水、竣工三大验收；六是施工资料与施工进度同步且完整。
三、市政污水管网工程的施工管理要点
市政污水管网从现场交桩开始，先后经过现场踏勘、沟槽放线、沟槽开挖、沟槽验收、垫层施工、管道安装、护管砂或混凝土管肩施工、检查井砌筑、闭水试验、沟槽回填、竣工验收等11个环节。各环节的施工内容如下。
1、现场交桩。现场交桩是由建设单位向施工单位交付标高点和中心点的位置及数据工作。现场交桩是污水管网工程施工前的重要准备工作之一，其标高点和中心点是指导工程施工的基本要素，施工中必须努力做到：一是现场交桩点必须是经规划部门测定确认的；二是对现场交桩点必须进行复测，其闭合差必须在规定的误差范围内；三是对现场交桩点必须进行保护，必要时可将其引至隐蔽处加以保护。
2、现场踏勘。现场踏勘即为对污水管网沿线的地形进行实地查看，探明地表物体、地下管线，为施工方案的拟定积累充分的资料。现场踏勘应主要做好如下工作：一是对地表的地形进行复测，并绘制成图，为竣工结算积累资料；二是对影响管网施工的围墙、建筑物、树木等障碍物进行测量或数量清点，及时报建设单位及相关部门认可，对增加的工程量登记确认后，应抓紧做好各项协调、拆移工作。
3、沟槽放线。沟槽放线就是按照图纸、现场交桩点由施工单位将管网中心线、沟槽底宽、沟槽上口宽度用白灰撒出。其质量控制要点有：一是严格按照交桩点放出中心线；二是依据图纸、图集和《给水排水管道工程施工及验收规范》的要求，放出沟槽底宽灰线；三是根据土质情况，按照《给水排水管道工程施工及验收规范》的要求，计算放坡宽度后，放出沟槽开挖边线；四是将放好的中心线、沟槽底宽线、沟槽开挖边线报请监理单位和建设单位进行验收，无误后方可进行沟槽开挖。
4、沟槽开挖。沟槽开挖是污水管网施工中最重要的环节之一。沟槽开挖的质量好坏直接影响后续沟槽验收，同时沟槽较深，安全隐患较多。施工中应把握如下几点：一是严格按放好的边线进行开挖；二是机械开挖时必须预留150—200mm厚土层，由人工清理，防止对原状土产生扰动；三是用水准仪、经纬仪对标高和中心线进行测量，确保标高和中心线位置准确无误；四是按规范要求放坡，确定因地形受限不能放坡或放坡不到位的，必须按批准的支护方案对槽壁进行支撑；五是槽边堆土不能过高，堆土边缘距槽壁最小距离不应小于0.8m，多余的土必须先行运走；六是开挖沟槽及沟槽开挖后必须对施工沿线进行安全围护，防止邻近人员误入，造成安全事故。
5、沟槽验收。沟槽验收是在沟槽清理到位、标高和中心线复测无误后，由监理单位、建设单位、设计单位、施工单位、地质勘探单位共同参加、监督人员到场的情况下进行的，是污水管网工程三大验收之一。沟槽验收的基本条件有：施工资料齐全；安全防护措施到位；槽底宽度、高程、平整度、放坡等符合要求；各参建单位主要负责人到场。沟槽验收的基本过程：现场验收时对槽宽、高程等进行复测；对沟槽底的平整度进行检查；对施工现场安全措施进行检查；符合要求后各参加单位签字确认。
6、垫层施工。砂垫层施工质量控制要求：粒径必须符合中粗砂标准；先挂线后铺砂，确保厚度均匀、坡度符合要求。混凝土垫层施工质量控制要求：宽度、厚度符合图纸或图集要求；严格计量，确保混凝土配合比准确。
7、管道安装。双壁波纹管施工质量要求：自下游向上游依次安装，承口与水流方向一致；按图集要求，放置胶圈，承口与插口处涂剂，采用紧管器或导链匀力将相邻两管节对接在一起；安装中，依据中线及时调整管节，始终应保持管道顺直、管中与中心线重合。水泥管施工质量要求：将管子吊装至沟槽，管子与管子间预留10mm伸缩缝；依据中心线，调整管子位置，保持管中与中线重合。
8、护管砂、混凝土管肩施工质量控制。双壁波纹管安装完毕后，管侧及管顶应敷护管砂，其中管基900或1200或1800范围内必须用中粗砂填实，回填过程中应同时从管道两侧下料，保证安装好的管道不位移；管顶以上500mm范围内可采用中粗砂、细砂或符合要求的细土回填。混凝土管安装完毕后，应支模浇筑混凝土管肩、预埋钢丝网片、里抹口及外抹管带。其基本要求有：管肩宽度、抹带宽度和厚度应符合图集要求；钢丝网片预埋深度、宽度应符合图集要求；里抹口建议采用半干状水泥、砂混合料填实；外抹口宽度、厚度应符合图集要求且表面平整压光。
9、检查井施工。检查井是污水管网工程中重要的构筑物，其砌筑和粉刷的质量好坏直接影响闭水试验的结果。其施工中应重点控制如下几点：一是砌筑砂浆应饱满；二是砌筑过程中上下井时不应攀踩爬梯，避免造成爬梯松动；三是按图集要求施工，保证检查井收口位置和方向正确；四是内、外粉刷应两遍成活，并应按要求掺入适量的防水剂；五是应特别注意检查井根部的处理。砌筑前应清理干净基底，刷素浆一遍；粉刷时应将井内溜槽与上、下游管断面切实吻合。
10、闭水试验。闭水试验是污水管网施工中的第二大验收。闭水试验是在施工资料齐全、试验管段注水24小时合格后方可进行。闭水试验的基本条件是：各种进场原材料合格证、检验报告齐全；需复试的进场原材料试验合格；有混凝土、砂浆配合比；各分项工程验收合格；闭水试验自检合格；试验管段注水超过24小时且上游水头达到2米；注水容器符合要求。闭水试验程序：在上游第一个检查井内侧水面处划红色基准线，同时开始记时，30分种内水位随降随补，到30分钟累计出总补水量；观察各检查井、管段接头、管段有无渗水现象，以无明显渗漏为合格；计算实测渗水量，并与规范要求相比较，小于等于规范允许渗水量则为合格。
例：DE315双壁波纹管允许渗水量Q＝0.0046d=1.38m3/24h.km。实测渗水量q=W/（T*L）（W—补水量，T—实测渗水量观测时间，L—试验管段的长度）。若试验管段长150m，观测时间30分钟，补水量3L，则q=3/（150*30）=0.000067L/min.m；换算成允许渗水量：Q=q*60*24*1000/1000=0.96m3/24h.km1.38m3/24h.km，闭水试验合格。
11、沟槽回填。沟槽回填应分层夯实。回填中应重点控制如下几点：分层虚铺厚度不超过250mm；回填土应按要求见证取样试验；应特别注意井周边的回填；严格杜绝超厚铺填、机械直接推土入槽等现象。
12、竣工验收。竣工验收是污水管网施工的第三大验收。污水管网经竣工验收合格后，方可投入使用。竣工验收应提供以下资料：竣工图及设计变更文件；主要材料和制品的合格证和试验记录；管道的位置及高程测量记录；闭水试验记录；中间验收记录；回填土压实度的检验记录。竣工验收的主要内容：检查竣工验收资料；管道位置及高程；管道及附属构筑物的断面尺寸；外观检查。以上内容均符合要求，竣工验收为合格。
四、污水管网施工中的安全管理
污水管网工程沟深、线长，安全隐患较多。稍有不慎，就易造成作业人员和其他人员伤亡。安全管理工作是否到位直接影响到施工的进度、质量和投资。因此，安全管理是污水管网施工中的头等大事。安全管理工作的要点一是做好施工沿线的围护，悬挂安全警示牌；二是按规范要施坡，不能放坡的必须支护；三是槽边堆土不应过高，沿沟槽两侧应有不小于0.8m的人行道；四是上下沟槽应有长度足够、强度足够的梯子；五是加强边坡监测，发现裂缝等异常情况，应及时撤人，隐患排除后方可继续施工；六是加强安全教育和安全交底，做好个体防护；七是加强冬、雨期施工安全管理，防止冻土坍塌或雨水冲刷坍方等事故的发生。
总之，污水管网工程的施工管理，应将安全管理贯穿始终，以图集、图纸、规范为依据；熟悉施工工艺、控制各环节的施工质量；按程序对进场材料特别是管材进行检查验收，控制好材料进场关；严格审查施工资料，做到资料与进度同步；严把验收关，以验收促质量、以验收保质量，通过各分项、分部工程的层层控制，从而提高整个污水管网工程的施工质量。
【参考文献】
