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建筑工地扬尘管理范文1
XX街道扬尘管控实施方案
为有效遏制和减少扬尘污染，积极推进我街道大气污染防治工作，根据上级相关文件精神要求，结合本街道实际，制定本方案。
一、指导思想
以改善我街道环境空气质量为目标，以践行群众路线保障人民群众切身利益为目的，实施最严格的措施控制扬尘污染，建立责任明确、密切配合、高效有序、严格执法、合力推进的扬尘污染控制长效机制，不断提高大气环境质量，促进我街道环境生态型体系全面协调发展。
二、工作目标
通过对各类建筑工地扬尘、商混企业、道路交通扬尘、工业扬尘以及裸露土地扬尘等进行专项整治，确保“六个百分之百”扬尘防治规定得到严格落实。有效遏制扬尘污染，降低我街道环境空气中PM10、PM2.5浓度，进一步改善我街道空气质量，保障人民群众健康。
三、工作任务
（一）整治各类建筑工地扬尘污染
1、把好建筑管理关。建筑工地场地内临时道路及材料场地应进行硬化，其它裸露地面必须采用有效的抑尘措施；
建筑工地车辆进出口必须设置洗车槽及沉淀池，配备洗车设施，并安排专人清洗，所有出场车辆均须将轮胎清洗干净，未清洗干净的车辆不得驶出工地大门；
沉淀池污水排放渠道畅通，工地门口道路清洁卫生；
对暂不开发场地进行绿化；
拆迁工地要实行不间断喷水压尘；
对施工工地内、道路两侧及工业企业内堆积工程材料、沙石、土方、建筑垃圾、废弃渣土等易产生扬尘污染场所要采用封闭、喷淋及表面凝结等防尘措施。
2、把好道路施工关。道路施工要贯彻分段推进、分时挖掘、交通高峰错时的原则，采取沥青填补等方法及时回填开挖路面。对道路破损的路缘石进行整修和重新铺设，明晰马路和路缘界限，减少路缘石破损后车辆特别是大型装载车通行时产生的二次扬尘。
（二）整治道路交通扬尘污染
1、把好车辆准入关。所有进出园区的车辆必须为厢式车或经过加盖改装的密闭式车辆。严禁未进行加盖改装、不密闭的车辆运输建筑垃圾和散装物料，所有渣土清运车辆驶出工地必须保持车身整洁，严密覆盖，不得遗洒。
2、把好道路保洁关。扩大“吸、扫、冲、收”组合式道路保洁设施比重，增加镇区、园区道路冲洗保洁频次，每日对重点地区、主要道路进行冲洗作业，切实降低道路扬尘负荷。在全面做好日常道路清扫保洁的基础上，对重点扬尘污染区域及道路进行重点动态监管与强化作业。作业管理的重点区域及道路为：一是园区商混企业扬尘污染严重区域；
二是园区出入口及周边积泥污染严重道路；
三是商混运输车辆“抛、洒、滴、漏”严重道路。
3、把好垃圾清运关。使用密闭容器进行生活垃圾收集作业。加强对垃圾集中堆放地，特别是露天垃圾场的管理，垃圾清运做到日产日清，清运车辆车体保持洁净，严防二次污染。
（三）整治工业扬尘污染
对辖区内所有工业企业料堆、灰堆以及水泥搅拌站等易产生扬尘的点源污染进行彻底整治；
积极推进炉渣、矿渣的综合利用，减少堆放量；
对长期堆放的废弃物，应采取覆绿、铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施；
散货物料堆场应封闭存储或建设防风抑尘设施。
（四）整治裸露土地扬尘污染
按照“易绿则绿、易盖则盖、分类实施、多策并举”的原则，采取绿化、硬化、洒水、覆盖等措施，加强裸露地面，特别是下水管网开挖回填土、未利用土地开发、土地整治和耕地开发中扬尘污染控制工作。
四、工作职责
以“谁主管谁负责，谁所有谁管理，谁施工谁防治”为原则，结合各部门职责，此项工作由常务副主任XX同志总负责，扬尘污染专项整治工作分工如下：
（一）建设工地及洗砂碎石管理由XX负责，会同有关人员加强对建设工地扬尘管控，做好对违规生产经营砂石材料企业查处、关停取缔；
（二）道路管控组，由XX会同相关人员负责，重点做好路上车辆管理，对冲洗不干净、扬尘严重、抛洒滴漏等要严格管控；
（三）企业管理组，由XX负责，重点做好企业内部环境管理，对企业环保设备开启、车辆冲洗、料场覆盖、厂区及厂门口洒水降尘进行督查，对冲洗不干净的车辆一律不得出厂；
（四）道路清扫组，由XX负责，要做好园区道路路面清理，扫地机清扫和常态化洒水降尘，每天上下午分别不少于2次，园区洒水车辆配合做好有关工作。
（五）车辆定点停放组，由XX负责，对运送物料的车辆原则上除直接进场卸载外，一律停放在XX路和XX路南侧，任何车辆不得在园区任何路段停放等候。
五、工作要求
一是思想认识要到位。
要从讲政治的高度看到扬尘管控工作，认真落实县委主要领导到街道调研和在污染防治会议上提出的要求。二是措施落实要到位。扬尘管控工作要包片包路包事到人，三是责任落实要到位。做好人员调配，合理安排人员做好相关工作。四是督查落实要到位。街道纪工委、督查办加大过程性监督，夯实督查问责责任。五是探索长效管理机制。深入思考，完善园区扬尘管控长效管理机制。
扬尘实施方案
建筑工地扬尘治理专项实施方案扬尘治理专项实施方案
扬尘治理实施方案（共8篇）
建筑工地扬尘管理范文2
整治专项行动工作方案
为进一步加强我县建筑施工现场扬尘排水整治工作，保持和提升我县建筑工地文明施工水平，全力攻克蓝天保卫战和碧水澄清战，持续改善环境质量，提升人民群众居住舒适感，经研究决定，组织开展全县建筑领域施工扬尘排水整治专项行动，特制定本方案。
一、工作目标
深入贯落实《大气污染防治法》、《浙江省大气污染防治条例》、《城镇排水和污水处理条例》、《温州市扬尘污染防治管理办法》、《温州市建筑领域扬尘污染防治指南》、《城镇污水排入排水管网许可管理办法》，建立完善建筑工地扬尘排水管理的长效机制，督促各方主体单位认真履行责任，有效落实施工现场扬尘治理措施，强化日常管理，加强扬尘监测设备与喷淋降尘系统的联动，按要求办理排污许可证、取水许可证，大力推广六级沉淀池等设施，进一步加大监督执法力度，提高扬尘排水治理工作的震慑力，有效减少施工活动对城市环境造成的不良影响，全面提升我县建筑工地文明施工水平。
二、整治范围
全县所有建筑工地。
三、整治标准和要求
根据相关法律法规、规范标准及国家、省市有关要求，同时结合我县建筑施工实际，制定了施工现场扬尘整治内容和标准（附件1）、施工现场排水整治内容和标准（附件2），并着重落实好以下几点措施：一是对处于主体高层阶段的工地要在外脚手架上安装喷淋喷雾等降尘系统，并与施工现场扬尘监测设备联动；二是在建工地要安装PM2.5、PM10等扬尘指标的监测设备并接入“智慧工地”系统；三是施工现场建立喷淋喷雾系统定期定时开启制度，在扬尘治理工作方案中明确喷淋喷雾系统开启的时长和频率，城区内的项目除雨天外每天开启喷淋、喷雾降尘的次数不得少于3次，每次不少于半小时，同时利用扬尘监测设备的检测数据开启现场的喷淋喷雾系统；四是建设单位按要求向属地综合行政执法申请办理污水排入排水管网许可证，对处于桩基施工、土方开挖阶段的工地要建立车辆冲洗用水循环利用系统，设置三级及以上沉淀池并设置滤网（鼓励推广设置六级沉淀池），沉淀池的体量要满足冲洗水循环需求，通过沉淀过滤，重复使用冲洗用水，最大限度减少污水排放量。
四、工作安排
（一）动员部署阶段（2021年3月底前）。各分局（所）要结合本辖区建筑工地实际情况，对照扬尘整治工作要求，制定相应的整治工作方案，做好工作部署。各建设、施工、监理企业要组织对本企业各工程项目进行逐一检查，按照标准要求，对扬尘治理工作情况进行自查，达不到要求的立即落实整改。
（二）自查自纠和检查督导阶段（2021年4月初至11月底）。各建筑施工责任主体单位要按照整治工作方案，对施工现场进行全面排查，有效落实扬尘排水防治措施。我局将加大日常监督检查力度，对检查中发现的问题及时督促企业落实整改，对扬尘整治不力、情节严重的建筑工地予以处罚，全面形成“有问题必改，违法必纠”的共识，督促各主体单位落实和履行扬尘治理主体责任。
（三）总结提高阶段（2021年12月）。各分局（所）、各建筑业企业要对本次建筑工地扬尘排水整治工作进行全面总结，梳理问题，汲取经验，全面完善和规范扬尘污染防治措施，创新工作举措，建立完善扬尘排水污染防治长效管理机制。
五、工作要求
（一）加强组织领导。成立建筑工地扬尘污染整治工作领导小组，由局长任组长，分管副局长为副组长，相关科室和局属各分局（所）主要负责人为成员，办公室设在安管站，安管站具体负责指导、督促、检查工作开展情况。各分局（所）要结合实际，成立相应的组织领导机构，负责协调推动辖区内的建筑工地扬尘污染防治工作。
（二）落实主体责任。工程项目各参建单位要严格落实主体责任，对照扬尘排水整治的标准和要求，制定完善相关制度，落实措施，定期组织自查自纠，对发现的问题及时整改到位。建设单位应当将建设项目扬尘污染防治费用列入工程预算，及时拨付费用；施工单位应当合理制定扬尘污染防治费用使用计划，落实施工现场扬尘防治措施，实施常态化监管；监理单位应当认真履行监督职责，定期监督检查施工单位扬尘防治措施实施情况，并分阶段开展评估，评估结果及时报送建设单位。
（三）加大执法力度。加大对建筑施工扬尘控制工作的监督，将建筑施工扬尘控制工作列入日常监管内容，设立举报电话，接受公众对建筑工程施工现场扬尘污染的举报和投诉。对扬尘控制不力的责任单位和个人，责令其停止违规行为，限期改正，情节严重的按照有关规定予以处罚，督促各主体单位落实和履行扬尘治理主体责任。
（四）积极推进绿色工地建设。大力宣传绿色施工理念，营造创建氛围，层层落实创建责任，将创建活动纳入目标考核内容，指导和推广“绿色工地”创建工作，有效落实绿色施工标准的各项内容。各单位要切实落实扬尘防治主体责任，严格按照扬尘治理6个100%要求，结合标化创建“八个必须”和《温州市绿色工地创建标准》，加强对施工现场的管理，全面落实防尘防治措施，将施工扬尘防治作为日常工作，常抓不懈，提升建筑工地绿色施工水平。
附件：1、施工现场扬尘整治内容和标准
2、施工现场排水整治内容和标准
附件1
施工现场扬尘整治内容和标准
内容
标准
管理措施
在施工合同中明确施工单位扬尘治理责任，明确安全文明施工费用和支付方式。
制定施工现场扬尘治理工作方案并向负责监督管理扬尘污染防治的主管部门备案，建立施工扬尘控制管理制度，建立扬尘治理组织机构，明确责任部门和人员，建立扬尘管理台账。
对外公示扬尘污染防治措施、负责人、扬尘监督管理主管部门的投诉举报电话等信息。
开展扬尘防治培训教育、技术交底、检查。
场地要求
连续、封闭设置施工场地围挡，重要区域和主要路段范围内的房建工程围挡高度不低于2.5m，一般路段围挡高度不低于1.8m，材质符合要求，清洁美观。
工地出入口、场内主要道路、生产加工场地、材料堆放场地、办公区、生活区场地必须进行砼硬化处理，强度、厚度、宽度应满足安全通行、施工作业和卫生保洁的需要。施工现场道路应做到畅通、平坦、整洁、无散落物。
建筑材料、构配件等应按规定要求堆放，做到整齐有序、稳定牢固。水泥、灰土、砂石等易产生扬尘污染的物料，必须采取遮盖、封闭、洒水等措施控制扬尘。
场内裸露的场地、24小时以上不外运临时堆放的土方应采取覆盖措施，超过3个月不施工的裸露土采取绿化、铺装或者遮盖，防止扬尘。
外脚手架按要求设置密目安全防护网并定期清理。
建筑垃圾及生活垃圾应及时清运出场，清运前应集中分类堆放，并采取封闭或覆盖等扬尘控制措施。楼层内建筑垃圾应采用封闭容器或专用封闭式垃圾道的方式清运，严禁凌空抛撒。
配备专人保洁，对工地道路、堆场、裸土覆盖区进行清扫和洒水降尘。
施工现场根据实际场地情况适当布置绿化，严禁焚烧各类废弃物。
在围挡顶部、运输主通道两旁、脚手架密目网外侧等部位设置喷淋、喷雾降尘装置，并应适时开启喷淋、喷雾降尘装置，市区内的项目除雨天外每天开启喷淋、喷雾降尘的次数不得少于3次，每次不少于1个小时。
施工现场配备与工程规模相匹配的卫生保洁人员、移动式洒水设备和移动式雾炮，适时洒水清扫、开启设备降尘。
安装扬尘监测设备和视频监控系统并联网。
作业规范
在土方开挖、回填施工过程中，应采取喷雾或洒水措施，保持土方表面湿润，遇风力6级及以上天气时，应停止土石方作业。
基坑工程支撑拆除和桩头处理，应采用湿法作业、边作业边喷雾或洒水等有效的扬尘控制措施。
对混凝土结构件或砌体表面进行剔凿、开槽打孔、清扫作业时，应采取防尘降尘措施，应洒水湿润后作业。
使用中小型粉碎、切割、锯刨等机械设备进行石材、木制品等切割加工时应采取湿化作业，宜设置专用封闭式作业间。
按要求使用预拌混凝土和预拌砂浆。现场散装水泥罐、预拌砂浆罐底部出口要采取封闭隔离措施，临时搅拌区、木料加工等产生扬尘的材料加工要设置封闭加工棚，防治扬尘飞扬，并采取措施降尘抑尘。
运输要求
工地出入口配备车辆冲洗设备，落实冲洗制度，严禁车辆带泥上路
运送土方、渣土、易产生扬尘材料的车辆应采取封闭或遮盖措施，严禁沿路遗漏或抛撒
附件2
施工现场排水整治内容和标准
内容
标准
排水控制管理措施
制定施工现场排水治理工作方案，建立施工排水控制管理制度，建立排水治理组织机构，明确责任部门和人员，建立管理台账。
按规定办理《污水排入排水管网许可证》
开展排水治理培训教育、技术交底、检查。
施工场地排水措施
在工地开工前设置完整、独立的雨水、污水、冲洗水排放系统。
施工现场的排水系统要做到雨水、污水、车辆冲洗水等三类水独立设置、分类收集、分级沉淀、有序排放，不得混排，特别是用于车辆清洗的冲洗水不得与雨水、污水互通混排。
对处于桩基施工、土方开挖阶段的工地要建立车辆冲洗用水循环利用系统，设置三级及以上沉淀池并设置滤网，沉淀池的体量要满足冲洗水循环需求，通过沉淀过滤，重复使用冲洗用水，最大限度减少污水排放量。
主体施工阶段的在建工地要有组织地进行排水、排污，雨水、污水、冲洗水应分流排放，待达到排放标准后排入市政管网。
洗车平台四周应按照场地条件设置放坡、防溢座等污水防溢措施，其中工地大门一侧应设置防溢底座或加设污水沟。
施工围挡底部必须设置30-50cm混凝土或砖砌底脚，严禁在围挡底部乱设排水孔洞，防止泥浆、污水外溢或渗流。
在进行钻孔灌注桩等可产生大量泥浆的施工作业时，应设置泥浆池、泥浆沟，对泥浆进行集中收集消纳，严禁泥浆外溢。
严禁施工现场污水乱排偷排行为，临近河道的建筑工地，要进一步细化和完善措施，防止污水、泥浆漏排入河。
建筑工地扬尘管理范文3
一、把握工作要求，制定实施方案
（一）吃透上级文件精神，出台实施方案。我队多次召开专题工作会，吃透《打赢蓝天保卫战三年行动计划》（国发〔2018〕22号）、《重庆市污染防治攻坚战实施方案（2018—2020年）》（渝委发〔2018〕28号）、《重庆市大足区2018年不利气象条件空气污染应对专项工作方案》（大足府办发〔2018〕18号）等文件精神，制定了《重庆市大足区城市管理综合行政执法支队2018年蓝天行动监管执法专项工作方案》（大足城管发〔2018〕11号），明确目标任务，落实工作要求，结合我区“三城同创”行动，扎实开展蓝天行动专项执法行动。
二、部署重点任务，打好蓝天行动执法专项行动保卫战
（一）建筑施工、道路扬尘管控工作。
1. 出台方案，明确运输要求抓预防。出台《大足区扬尘控制专项整治方案》，对施工工地运输提出“四个必须”要求：一是必须确保运输车辆随车携带“三证”(工程渣土处置证、工程渣土转运证和道路通行证)；二是必须确保车厢顶部按要求覆盖密闭；三是必须确保渣土装载不得高于栏板高度；四是车身(车轮)必须冲洗干净，并组织专职清洁人员进行必要的道路清扫。
2.摸底清查登记造册，抓好源头管控。我区城区共有建筑工地38个，其中停、完工13家，在建工地25家，渣土车约60余辆（本地籍车辆49辆、外地籍车辆10余辆），其中标准渣土车43辆，中型运输车20余辆。向施工单位明确责任要求、管理标准及市容环卫责任，指导工地硬化出入口路面、设置绿色仿草皮施工围挡、配备冲洗设备等，签定《文明施工承诺书》25份。
3.多措并举强化管控。一是严格执法管理。利用定点蹲守、证据倒查等方式，加大对工程运输车辆抛冒洒漏、轮胎带泥上路、路面扬尘等行为的查处力度。今年以来，共查处工程运输车辆抛冒洒漏案件87起，批评教育68起，立案处罚10起，罚款金额15400元。二是建立联动机制。与公安交巡警、街道、社区等保持密切联系，一旦发现抛冒洒漏、污染路面等情况，立即联系辖区城管大队进行查处。同时，建立路面污染快速处置机制，通过快速处理路面污染、增加环卫车辆冲洗频次等方式，将扬尘污染影响降至最低。三是强化宣传引导。向建筑工地施工人员、渣土运输车辆驾驶员及广大市民群众发放城市管理手册1300余册，大力宣传城市管理相关法律法规，努力凝聚齐抓共管合力。
（二）露天焚烧和露天烧烤污染监管执法工作。
1.开展户外烟熏腊制品、烧烤、焚烧垃圾、树叶、杂草等专项整治。利用网格化勤务机制，全天候全覆盖地进行露天焚烧、烟熏腊制品巡查，确保一有露天烟熏焚烧行为，第一时间发现，第一时间纠正，第一时间查处。
2.严查油烟污染。一是通过严查违规烧烤、推广无烟烧烤炉具等疏堵结合方式对露天烧烤开展整治，督促餐饮经营户限期安装厨房外排油烟净化装置。累计共规范查处违规露天烟熏腊制品31起、烧烤37处，推广无烟烧烤炉具50余台，疏导设置烧烤大院6处，安置经营户41家，安装油烟净化装置50余套。二是开展餐饮行业环境污染清查行动。发放宣传资料3000余份，统计城区餐饮行业1200余家，目前800余家已经完成安装油烟净化器和油水分离设备。
3.集中整治夜市烧烤占道经营秩序。对城区夜市摊点进行摸底登记，印发800余份《大足区露天烧烤专项整治倡议书》。取缔无证经营，规范店内经营，对老建行、大足印象、润金玫瑰苑等路段露天烧烤多发、易反复的重难点区域实施重点巡查。共劝导占道经营1300余户，下发限期整改通知书179份，暂扣违规经营物118件，整治未准备垃圾桶和潲水桶经营户36户，督促夜市业主对污染路面进行清洗，共清理店外经营24户。协助商务局和办事处规划临时占道经营区域，目前正在调研规划24个区域点。
三、下一步工作打算
建筑工地扬尘管理范文4
石湾：狠抓高污染企业整治，片区环境重获新生
穿过绿荫小道，进入奇槎涌公园，涌水清亮、树影婆娑、亭台绰约，所到之处都是一道亮丽的风景。
此前，奇槎涌的脏乱差现象一直饱受诟病。现今，不仅脏乱差现象得到彻底治理，改造后的奇槎涌公园，“小桥流水人家”的美景，令人对奇槎的印象焕然一新。与这座公园仅有一墙之隔的时代香海彼岸，也因此价格一路飙升，持续成为市民置业的抢手货。
从臭水沟到风景线，奇槎涌的变化是石湾以环境先行推动片区升级改造的一个缩影。佛山市禅城区石湾镇街道办事处副主任、佛山市禅城区环境保护和城市管理局石湾镇分局局长李永奎告诉记者，过去的奇槎片区是佛山的“西伯利亚”，产业低端，高污染、高能耗、低产出，一度成为佛山市环境污染的毒瘤。随着佛山城市升级三年行动计划号角的吹响，石湾镇街道强势推进铁腕治污战役，狠抓奇槎片区高污染企业整治，用了1年半的时间，关停了400家高污染、高能耗、低产出企业。
在此基础上，2016年石湾镇街道专门组织资质单位对各内河涌进行勘察，根据实际情况针对性地编制整治方案，通过清淤、截污及岸线绿化等措施，完成鄱阳环村涌、深村涌、澜石大涌、屈龙角涌、鄱阳南窦涌、奇丰横涌及奇槎涌的整治。昔日的环境“黑点”，在综合整治工程作用下，变为一道亮丽的城市风景线，成为附近居民散步休闲的重要场所。
为避免污染企业死而复生，石湾镇街道进一步强化环境监管，实行环境执法包片责任制，对重点污染源实行“一企一档”监管制度，每季度至少安排1次以上检查。同时，建立 “5+2”“白加黑”全天候执法机制，深入开展环保专项行动，集中力量对石材、陶瓷加工等落后产能企业进行排查整治，采取限期整改、立案处罚等措施，严处环境违法案件。2016年石湾镇共检查企业接近3000家，清理45家环保违法违规建设项目，对52宗环保违法案件事实立案查处，处罚金额150余万元。
此外，严格遵守环境准入条件和标准，坚持重大项目和环境敏感项目集体研究，按照分级审批规定依法合规审批，把好建设项目环评审批关，有效促进产业结构优化升级。
李永奎表示，今年石湾镇街道将以党政同责、一岗双责、环境保护责任制考核为新起点，把“治污”与“治源”相结合，切实保障群众环境权益，全面提升辖区环境质量。
九江：强执法、严处罚，倒逼企业自主减排
九江酒厂地处南海区九江镇西江河畔，是当地的纳税大户，也是用水大户。在西江边这样敏感的位置，这样一个“排污大户”在污染治理上到底有何过硬措施？带着问题，记者走进了九江酒厂。
九江酒厂产生的污染物主要是污水和烟气。作为广东省重点污染源监控单位，九江酒厂的锅炉废气、污水排放都有一套在线监控系统进行实时监控，并联网广东省监控平台。在记者的要求下，工作人员调出最近连续半个月的监测数据。现场监控设备显示，经过系列处理，九江酒厂4月上半月排放的废气中，颗粒物、二氧化硫和氮氧化物连续监测日平均值分别为8.44微克/立方米、25.46微克/立方米、30.96微克/立方米，远低于国家要求的排放标准。
“近年来，我们对治污设施进行了高标准改造提升，每年投入环保的费用达到600万至1000万不等。”九江酒厂有关负责人介绍：“目前，公司采用的环保治理设施均为业内领先技术。”在污水处理方面，九江酒厂使用EGSB厌氧处理工艺，通过好氧菌降低污水中的COD含量，再通过脱销将污水中的氨氮和磷处理掉，最终的清水达到排放标准。
而在废气处理上，九江酒厂使用SNCR技术，将废气中的氮氧化物还原成无害的二氧化氮，再用布袋除尘法使烟气中的粉尘和颗粒物得到沉降，更用湿法脱硫将二氧化硫转化为无害的硝酸盐。
九江酒厂大手笔投入污染治理提升改造工作，折射出九江工业污染治理的力度。在过去一年，通过治建并举，九江镇加强固体废弃物、大气和噪声环境治理，把整治工作由“重点行业”向“重点区域”推进，全面提升镇域环境质量。累计整治污染企业约240家，其中包括家具及头盔喷漆企业、金属酸洗企业、锅炉企业、餐饮油烟单位等。
同时，九江镇保持执法高压态势，进一步配强环境监察机构和监察设备，在26个村（居）配备环保管理员。建立环保执法责任机制，形成区、镇、村三级网格管理，严厉查处环境违法行为。
2016年，九江镇环境监察执法呈现出了一些亮点，行政处罚和案件数量“一增一减”。 “增”是在立案处罚上，九江镇加强了对环境立案处罚方面的管理，坚持强执法、严处罚，立案数比2015年增加了50%，处罚金额约是2015年的三倍。“减”是在投诉上，九江镇2016年收到区环保局智慧平台投诉380宗，同比2015年案件数量423宗，全镇全年整体下降了一成左右。
大良：“技防”+“人防”，工地扬尘管起来
走进顺德区大良街道华侨城天鹅湖花园建筑工地，记者并未看到想象中尘土飞扬的场面，取而代之的是干净、整洁的工地环境。顺德区环境运输与城市管理局大良分局副局长戴俊刚表示，这一效果得益于大良监管工地扬尘将“技防”和“人防”有机结合起来。
所谓“技防”是指大良街道依托顺德区政府购买服务的方式，通过在建筑工地安装在线的空气质量监测仪器，实施对工地空气质量进行全天候监控。
戴俊刚告诉记者，目前大良街道在建工地较多，为有效实施对建筑工地降尘工作的管理，2016年9月，大良率先在辖区内7个工地设置了扬尘在线监控试c，成为了顺德区乃至佛山市最早安装工地扬尘在线监控的镇街。2016年10月28日，佛山市副市长赵海在检查华侨城天鹅湖花园工地扬尘在线监控系统情况时，充分肯定了顺德区的做法，并提出要在佛山全市推广工地扬尘在线监控。
那么，这套工地扬尘在线监控系统到底好在哪里？项目运营方广东顺盈环保科技有限公司技术人郑坚文告诉记者，该系统可实时采集建筑工地的颗粒物（TSP、PM10、PM2.5）、气象参数、视频等信息，形成数据并自动分析，通过传输网络上传到监控中心。与此同时，系统对回传数据进行快速处理，一旦有工地扬尘排放超过预定排放值，将进行实时报警。工作人员也会第一时间到现场，查看工地的扬尘防治措施是否已经开启设施，有利于政府监管部门有的放矢地实施精准管控。
而在“人防”方面，大良街道环运城管、城建、交警等部门严格落实“在路上”网格化巡查工作机制，进一步加强巡查执法力量，全面加强空气质量国控点周边工地的联合检查执法工作，严格督促各工地认真落实各项防治措施，从源头上控制扬尘的产生。此外，大良街道保持常态和高压态势持续开展工地及工程运输车辆专项整治执法行动，严厉查处工地泥头车遗撒污染路面等违法行为，并开创性地对泥头车遗撒行为开罚。2016年，大良共立案查处泥头车遗撒行为108宗，罚款108000元。
通过努力，大良街道辖区空气质量得到有效改善，优良率由2015年的75.1%提升到2016年的82.8%。2016年，因其在大气污染精准防治工作方面的出色表现，大良街道也被评为佛山市大气污染精准防治工作优秀单位。
西江新城：持续推进水环境治理，秀丽河重现魅力水景
作为贯通西江新城的黄金河道，秀丽河北起西江新城马宁村侧的原马宁窦，南出沧江河，总长约10公里，流经西江新城的河道约8公里长。按照“城产人”融合的发展理念，自2009年开始，西江新城着手对秀丽河进行整治改造。
在此基础上，2012年，借助佛山市实施城市升级三年行动计划的“东风”，西江新城对秀丽河两岸分段实施景观改造。该工程通过在南、北两端建设泵站，为秀丽河截污清淤的同时引入西江活水，与新城各大湖泊、河道相连接，激活了整个西江新城的水循环系统。与此同时，沿线还打造一系列景观亲水平台，构成了别具一格的河道滨水景观，为市民提供了更多的休闲、娱乐空间。
在城市升级行动的引领下，西江新城以“水”为主线，重现了秀丽水乡的魅力水景，成为了珠三角核心区生态环境最好的区域之一。
2016年，西江新城管委会进一步深入推进环境综合整治，全力打好水污染攻坚战，加强对秀丽河流域以及沿岸的巡查，“严字当头，实处着力”，确保河道内没有工业废水违法排入。同时，按照“一河一策”的水环境整治方案对秀丽河实行常态化管理，聘请专业有资质的公司进行日常保洁，保证水面无垃圾、杂物。
此外，城中村污水管网建设也纳入整个西江新城水系统改造之中，实行雨污分流，促使城乡水环境融为一体。目前，阮北村农村污水处理工程已建成。“该工程的建成和运行，有效地改善阮北村的水体环境，减少了对秀丽河的水质污染，从而整体改善了秀丽河水体环境。”西江新城管委会有关负责人介绍，该工程是西江新城农村污水整治第一期项目，也是西江新城内首个分散式污水处理设施，接下来将继续在周边村居推广，总体工程前后共分为五期。
正是由于西江新城持续推进辖区内水环境治理，2016年全年度，秀丽河水质一直保持内河涌Ⅴ类水以上的水质标准。上述负责人表示，下一步，西江新城将继续加大力度对秀丽河及沿岸进行巡查和保，采取“严监督、硬考核”的监管模式，确保秀丽河水质达标。
白坭：腾笼换鸟+高端引进，打造首个高新产业集聚区
从三水去往白坭镇汇金工业城的途中，记者看到宽敞的道路、齐整的厂房，运输车辆往来穿梭、繁忙有序，全然没有传统工业园的杂乱。
白坭镇环保部门工作人员告诉记者：“汇金工业城的前身是白坭镇下灶村一个工农混合小型村级工业区。整治前，这里零散分布多家以废旧材料加工、五金厂、陶瓷建材生产为主的小作坊，土地利用率低且经济效益差，产值小而又污染大。”
2014年，白坭镇启动对这个村级工业区内无证无照的小作坊进行整治清理，期间关停无牌无证企业4家，淘汰污染严重且产能落后企业5家。同时对土地利用进行重新规划，盘活土地资源，将其整合改造成以汽车配件、电子电器、机械装备为产业定位的汇金工业城。
作为白坭重点打造的精品工业园区，汇金工业城占地近1000亩，位于桂丹路、白坭大道、塘九路交接点，临近西二环、广肇高速、广三高速等出入口，有着便捷的交通区位优势。
在众多动辄上万亩的工业园中，汇金工业城的规模并不算大，但自规划建设以来，却深受众多企业投资者的关注。目前，该工业城已经成功引入通宝电子、广顺电器、星光传动、江苏旷达汽车织物集团、生之源数码电子、赛因迪陶瓷机械等10多家优质的高新技术企业落户，成为白坭镇第一个高新产业集聚区。
建筑工地扬尘管理范文5
2016年7月27日，浙江省十二届人大常委会第三十一次会议听取了关于检查大气污染防治法贯彻实施情况的报告，常委会组成人员就深入推进大气污染防治建言献策。
空气质量有所改观
2015年，浙江省二氧化硫和氮氧化物排放量分别比2010年削减21.4%和28.8%；11个设区市PM2.5平均浓度为47微克/立方米，比2013年下降23%，空气优良天数比例平均为78.2%，比2014年上升2.7个百分点。2016年1―6月，11个设区市PM2.5平均浓度为46微克/立方米，同比下降11.5%；空气优良天数平均比例为82.3%，同比上升5.7个百分点。
近年来，全省认真贯彻实施大气污染防治法，大力推进大气污染防治行动计划，大气污染防治法主要制度逐步得到落实，空气质量有所改观。
“突出重点领域，全面深入开展调整能源结构、防治机动车污染、治理工业污染、调整产业布局与结构、整治城市扬尘和烟尘、控制农村废气污染、港口船舶污染治理等7大专项治理工作。”这几年，省政府加强对大气环境治理规划部署，在2015、2016年连续两年将治气列入十大民生实事首位，加重了大气治理的分量。
“把治气作为一项十分重要的政治任务和民生工程来抓，各级领导治水治气的指导思想明确，治理思路清晰。”一些基层的工作人员表示，现在加大了对治气工作的投入，做好了资金保障。省人大检查报告指出，2015年省、市、县三级财政投入大气污染防治相关工作87.7亿元，社会投入416亿元。
“已经超额完成国家‘十二五’下达的减排任务。”检查组成员指出，根据中央提出的“实行最严格的环境保护制度”要求，并结合浙江大气污染防治工作实际，我省推出总量指标量化管理、排污权许可、排污权有偿使用和交易、刷卡排污、主要污染物排放、财政收费等一系列制度。
针对浙江的产业现状，颁布燃煤锅炉淘汰改造，煤炭消费减量替代管理等工作方案，出台工地与道路扬尘管理办法和12个重点地方产业挥发性有机污染物整治规范，制定纺织染整工业和制鞋业大气污染物排放地方标准、车用汽油浙VI标准，而大气污染防治协作机制、重污染天气应急机制、责任落实和考核评价机制等也不断建立完善，使我省的治气工作更加科学、规范、长效。
2015年12月，在用完最后一批坯料，结束了流水线上最后的一道工序，杭州钢铁集团位于杭州半山的钢铁基地生产线“熄火”，全线关停。这只是浙江通过大气污染防治倒逼产业转型升级的一个缩影。
过去，落后的产能和能源结构阻碍着治气工作向前迈进。为此，浙江注重标本兼治，把产业转型升级作为环境治理的治本之策。一方面大力发展信息技术、新能源、节能环保等新兴产业和生产业，提高绿色产业比重；另一方面加快淘汰落后过剩产能，加强重污染行业整治，取得的成效也十分明显。
2015年，全省淘汰20多个行业的落后、严重过剩产能，涉及2000多家企业；淘汰整治100多个“低小散”行业集中区块，涉及2.2万家企业（作坊）；全年关停重污染高耗能企业1239家，原地整治提升2201家，搬迁入园358家。全年全省煤炭消费总量小于1.4亿吨，非化石能源占一次能源消费比重为16%，同比上升2.4个百分点；天然气使用量达到78亿立方米。加快淘汰燃煤小锅炉，截至2016年6月底累计淘汰2.6万台。
同时，在工业废气、机动车污染、城市扬尘烟尘、农村废气等重点领域，注重问题导向，治理取得突破。
调查显示，截至2015年底，全省火电、热电、钢铁、水泥、玻璃行业脱硫脱硝改造和限期治理，达到新标准要求；基本完成重点行业挥发性有机物调查摸底，石化行业完成了综合整治，涂装、印刷、化纤、医药化工等13个行业挥发性有机物整治启动；截至2016年6月底，累计淘汰黄标车、老旧车80万辆；建立“7个100%”长效监管机制，完成近1.3亿平方米的城市建筑工地扬尘防控；县以上城市主干路机械化清扫率达100%；2015年全省秸秆利用率达89.7%，秸秆焚烧次数逐年下降。
除了“治”，浙江更加注重严格监管，确保治理成效。目前，省、市、县基本形成多级联网、实时监控的监测网络。通过检查，浙江各市、县都建成空气质量自动监测站点，11个设区市全部形成工业废气实验室分析能力，15个重点工业园区完成自动监测体系建设。重点排污单位全面安装、使用大气污染物排放自动监测设备。同时，大气环境执法力度不断加大，环境行政处罚和刑事司法联动机制日趋完善，严厉打击环境违法行为，2015年查处大气环境违法案件1206件。
污染排放突出，形势依然严峻
看到成效的同时，也要看到我省大气环境质量仍不容乐观，形势依然严峻。2015年，全省11个设区市中，除舟山外，其余市的空气质量均未达到国家二级标准；69个县级以上城市只有13个达到国家二级标准；秋冬季污染天气发生频率较高，臭氧污染问题日益显现。不少地市在执法检查中都反映，虽然大气环境有了明显的改善，但空气质量整体提高依然有难度。
“一些地方的政府和有关管理部门对大气污染防治法的宣传贯彻未完全到位，对依法治气的认识还不足，履行执法主体和监督主体职责的意识不够强。”检查组通过执法检查发现，在实践中，大气污染防治法的贯彻实施仍有不足。在治理工作中，还存在不依法管理和执法不严的现象。一些企业法律意识淡薄，尚未真正落实防治污染的主体责任，不积极治理、违法排放大气污染物、弄虚作假、逃避监管等现象常有发生。
而各类生产生活污染仍然是治理的难点。“以煤炭为主的能源消费结构还未得到根本性改观。”一些地方也反映，能源结构在短时间内很难完全改变，清洁能源在能源结构中占比偏低的情况依然存在。
在工业领域，区域性、结构性、行业性污染仍然比较突出，脱硫脱硝深度治理难度较大；挥发性有机物治理尚处于起步阶段，一些重要行业还缺乏统一完整的排放标准和治理规范。
城市里的建筑工地和拆迁、道路施工多，扬尘防治措施不到位；餐饮行业经营单位量多面广，又多处于居民集中区，油烟污染较多；一些农村地区露天焚烧垃圾、秸秆禁而不止，这些都给污染防治带来了阻力。
随着经济的加快发展，车船排放污染更为突出。调查显示，“我省机动车车辆总量增加较快，目前已经有1622万辆”，加之城市道路拥堵，造成汽车尾气排放量成倍增大。同时，还存在1.3万辆黄标车未淘汰、尾气检测弄虚作假等问题。据2015年杭州空气PM2.5源解析，机动车尾气成首要污染源，占市区本地源排放贡献的28%。而在河道、近海地区，船舶污染治理相对比较薄弱，如宁波、杭嘉湖等地集装箱车和船舶大部分以重柴油为燃料，废气排放对港口、河道空气质量影响较大。
本次检查中，还发现一些地市基础设施建设滞后，影响了治理进度。“11个工业园区中还有9个未实现集中供热。”检查组在温州检查时，发现了该市工业园区集中供热设施建设进展缓慢，影响了燃煤锅炉淘汰进程，而这也是其他一些工业发达城市的通病。同时，原计划“十二五”实现天然气管网“县县通”，但由于政策协调等原因，管网工程选址落实滞后，目前全省还有近三分之二的县未通管道天然气。
另外，在监管方面，也存在着短板。一些地方尚未建立大气污染源清单，有关部门对大气复合污染成因和特征污染源研究有待深化；某些部门协调、区域联动还不够紧密，有效开展联防联控的工作机制还没有真正建立；个别地方还未建立机动车监管平台和环保监测专业机构，工业园区和建设施工现场实时监测布网不够严密。“发现问题不及时、一罚了之简单化等现象不同程度存在。”检查组指出，严格执法查处还有不少障碍，在部门衔接、调查取证突破上需做更多努力。
标本兼治，守望蓝天白云
大气环境保护与人民群众息息相关，吹散雾霾，重现蓝天白云是全社会的共同期许，检查报告建议，要从为人民服务、对人民负责的高度，加大法律法规的贯彻实施，推动大气污染防治工作向纵深发展。
深入推进能源结构优化，是从源头治理大气污染。虽然，依靠燃煤的趋势改变很难，但依然要以钉钉子精神，寻求突破、改变。检查组建议，各级政府围绕严格控制煤炭消费总量目标，深入实施煤炭消费减量替代政策，严格新建耗煤项目准入，重点限制水泥、钢铁、化工、化纤、造纸、塑料等耗煤行业规模，加强对重点煤炭消费企业的监管。
同时，应该强化政策支持，积极发展清洁能源和可再生能源；加快甬台温、金丽温等天然气管道建设和天然气储运项目建设，保障“县县通”工程完成；加快工业园区集中供热设施建设，加大燃煤分散锅炉淘汰力度。
现在科技日新月异，应该更加突出科技在治理中的作用，注重治理废气先进技术的研发利用，支持工业锅炉和钢铁、水泥、玻璃等行业开展废气清洁排放技术改造，加快化工行业泄漏检测与修复技术改造进程。
对于汽车尾气排放，“治理不能只是单纯地‘治气’，还应该结合拥堵治理。”检查报告指出，可以学习借鉴国内外先进经验和技术，科学治理汽车尾气污染，促进道路畅通和空气质量改善。
另外，还应该完善成品油质量监管体系，加强油品质量检查，严厉打击非法生产、销售低劣油品行为。积极开展港口船舶排放治理，落实鼓励靠岸停泊船舶使用低硫油的政策，推进港口“油改电”“油改气”的清洁能源替代工作。
治气是一项系统工程，需要全社会共同参与，在城市扬尘、餐饮油烟和农村秸秆焚烧方面，应该认真宣传贯彻《浙江省绿色建筑条例》，严格执行《浙江省大气污染防治条例》，全面落实建筑施工场地“7个100%”要求，加强对城市餐饮业油烟排放的监管，全面禁止露天焚烧垃圾、秸秆和其他产生有毒有害烟尘的物质，努力消除群众身边的空气污染。
最后，浙江省人大环境与资源保护委员会也指出，应该依法依规治理，进一步提高执法监管水平。
完备的法律和严格的监管是维护大气治理的重要屏障，各级政府要认真宣传贯彻实施环保法、大气污染防治“一法一条例”，科学制定“十三五”大气污染防治规划。按照《浙江省大气污染防治条例》规定，进一步落实各级政府和有关部门的监管责任，依法运用约谈、问责、免职等办法，进一步强化责任追究。
监管也要精准发力，要重视数据库和监测网络的作用。检查组指出，要运用大数据、网络技术完善监管系统，特别要完善污染物排放在线监测监控、环境空气自动监测布点密度和项目种类，建设覆盖全省重点污染源的实时监测网络。同时，也应该通过社会各方的监督，加强监管。要进一步完善信息公开制度，健全向公众公开的环境监测数据平台。
建筑工地扬尘管理范文6
关键词：大气污染;联防联控
项目资助：教育部人文社会科学研究青年基金（13YJC630196）;河北省社会科学基金项目（HB14GL018）;2015年度河北省社会科学发展研究课题（2015030241）
中图分类号：X321 文献标识码：A
收录日期：2015年9月22日
一、我国区域联防联控机制演化过程
我国区域大气污染联动机制演化大致可以分为三个阶段：第一阶段：从大气污染属地管理模式到“两控区”（酸雨控制区、二氧化硫污染控制区）的“分区域管理”，再到区域环境保护督察中心设立;第二阶段：从区域环境保护督察中心设立到局部区域大气污染联防联控的实践。北京奥运会期间环境保护部与北京及周边六省区市建立区域大气污染联防联控机制，完成奥运空气质量保障工作，开启了我国区域大气污染防治的新模式;第三阶段：从局部区域、临时性的实践活动上升到国家层面的重点区域联防联控长期规划，并开始付诸实施。2010年国务院转发的《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》是我国第一次提出在全国范围内推进大气污染区域联防联控制度。也就是说，解决我国区域大气污染问题，应当走点源防治和区域联防联控相结合的立法路径（常纪文，2010）。2012年国务院批复的《重点区域大气污染防治“十二五”规划》是我国第一次以全国五年规划形式实施区域大气污染联防联控制度。但是区域联防联控仅局限于规划的编制，缺乏持之以恒的行动力（柴发合等，2013）。2013年9月国务院办公厅《大气污染防治行动计划》，确立了我国区域大气污染防治联防联控新模式。京津冀及周边地区、长三角地区分别于2013年10月、2014年1月开始启动区域大气染防治协作机制，但具体的联动内容、联动措施、联动执法等方面的长效机制都还很不完善，联动工作进展缓慢。
二、河北省大气污染原因分析
（一）城市内源过量排放污染是河北省雾霾爆发的决定性因素。河北省的内源污染主要来自煤烟型污染源、石油型污染源和扬尘型污染源。
1、煤烟型污染，主要由工业、电厂、垃圾焚烧、小锅炉、餐饮业、居民生活等炉窑燃煤释放出的烟（粉）尘、二氧化硫、氮氧化合物等一次污染物，以及由这些污染物发生化学反应生成的硫酸盐、硝酸盐等二次污染物。首先，以煤炭为主要燃料的能源结构导致煤烟型污染严重;其次，工业排放的二氧化硫、烟（粉）尘是煤烟型污染的首要来源;再次，工业污染主要集中在火电、钢铁、水泥、有色、化工、石化六大行业。最后，餐饮业及市民生活排放对PM2.5亦有重要贡献。2012年河北省常住人口7，280万人，目前市民生活燃料主要是煤气、液化石油气和天然气，煤气和液化石油气的用户和用量家庭仍然占有较大比重。
2、石油型污染源，主要是机动车尾气排放，尤其是高污染的“黄标车”排放。一是巨大汽车保有量导致大量尾气排放。2012年河北省机动车排放污染物总量647.8万吨，全国排名第一，其中排放颗粒物7.42万吨，占全省颗粒物排放总量的5.05%，排放氮氧化物56.18万吨，占全省所有行业氮氧化物排放量的31.13%。同时，由于城市道路拥堵严重，低速、怠速等产生更多有害气体和细颗粒物，使污染严重;二是长期存在的“黄标车”是各类机动车污染排放的最大“制造者”，全面淘汰“黄标车”，可降低PM2.5浓度9%～10%。河北省的“黄标车”总数105万辆左右，却占了80%左右的机动车污染排放。与国IV标准车辆相比，“黄标车”排放高出5～10倍;三是燃油品质较低是造成机动车污染严重的重要原因。巨大的机动车燃油消耗制造的尾气污染非常可观。
3、扬尘型污染，主要来自城市施工建设。2012年，全省各种房屋施工建设、道路建筑工程，缺乏有效扬尘管理的巨大施工量从土方作业、堆场、渣土运输等多方面制造大量扬尘，雾霾的污染源中约10.35%来源于工地扬尘。
（二）外源输入污染是河北省雾霾爆发的重要因素。河北省属于温带大陆性季风气候气候，大部分地区四季分明。有利于气态污染物朝颗粒状污染物的转化和累积，且秋冬季节多西北季风，容易受周边城市传输的影响。PM2.5污染物由于粒径小，易漂浮在空中随风传输。经分析2013年10月～12月河北省与周边城市PM2.5爆发规律发现：河北省与华北区域内其他城市大气污染变化过程呈现明显的同步性，重污染天气一般在一天内先后出现，河北省PM2.5浓度与距离较近的北京、天津、济南、太原等城市有较高的一致性。外源输入污染加剧了河北省雾霾污染程度。
（三）内外源共同作用生成二次污染。在内外源共同作用下，大气中的二氧化硫、二氧化氮、挥发性有机物等多种污染物在一定条件下相互反应，生成硫酸盐、硝酸盐、二次有机气溶胶等颗粒态物质，成为PM2.5污染的重要因素。因此，防控PM2.5污染，不但要减少一次颗粒物的排放，还要降低二次颗粒物前驱体二氧化硫、氮氧化物、挥发性有机物等污染物的排放。
（四）不利天气是河北省雾霾爆发的诱发因素。由于污染物产生量远远大于城市大气环境容量，一旦遇到逆温、静稳、高湿等不利气象条件，污染物不易扩散而累积，马上导致雾霾污染爆发。不利天气只是城市雾霾爆发的诱发因素，而不是决定因素，要想彻底消除雾霾，必须从大量减少内外污染源的污染物产生量。
三、河北省大气污染治理对策建议
综合借鉴国内外区域大气污染治理成功经验，构建河北省大气污染区域环境转移补偿体系，推进大气污染治理联防联控机制，并对管理体制、机制、组织、技术、标准、监测体系、法律法规等方面进行全面创新以适应新的管理模式。
（一）联防联控机制与目前属地管理相结合。根据区域内不同城市社会经济发展水平与环境污染状况，划分重点控制区与一般控制区，实施差异性管理，按照属地管理的原则，明确区域内大气污染减排的责任与主体。环保厅负责制定区域空气质量标准，区域内市级政府负责制定本辖区达标方法与时间表，县级政府负责具体实行并针对本地特殊情况对此进行补充的大气污染防治三级管理体制。
（二）总量控制与质量改善相统一。建立以空气质量改善为核心的控制、评估、考核体系。根据总量控制与质量改善之间的响应关系，构建基于质量改善的区域总量控制关系体系，实施二氧化硫、氮氧化物、颗粒物、挥发性有机物等多污染物的协同控制和均衡控制，有效解决当前突出的大气污染问题。从重点行业和重点污染物抓起，以点带面，集中整治，着力解决突出大气环境问题。
（三）组建权威的跨市区域环境管理机构。根据大气污染的区域性特征，划定大气污染控制区域，组建河北区域大气污染管理委员会，隶属河北环境保护厅，实行区域联动，实行统一规划、统一治理、统一监管，增强对区域内各地市的约束力，确保区域内大气环境资源协同管理。并赋予其执法、监督、处罚的权利，通过推行空气质量管理计划、排污许可、检查、监测、信息公开和公众参与等方式，实现治污目标。
（四）采用行政或税收手段推动市际联防联控机制的协同管理。考虑目前我国大气环境管理体制和政策实施难易程度，采用行政或税收手段推动市际联防联控机制，既能充分利用经济手段发挥区域各地市污染物去除成本差异优势，又具有强制执行、公平感强等优势，考虑到征税立法程序时间比较长，可先以征转移费作为过渡，等排污转移税立法获批后，再用排污转移税取代转移费。在此基础上，应尽快地建立一个跨市的区域级税收征管系统，制定具体的排污转移税征收政策、征收标准和对象、征收资金的征收和补贴办法。
（五）建立统一协调的区域联防联控工作机制。建立河北省区域内地市级政府的联席会议制度下，定期召开区域大气污染联防联控联席会议，统筹协调区域内大气污染防治工作，相关部门与区域内各地市级政府参加的大气污染联防联控工作领导小组;成立由主管省级领导为组长的领导小组。区域内各地市轮值召开年度联席工作会议，通报上年区域大气污染联防联控工作进展，交流和总结工作经验，研究制定下一阶段工作目标、工作重点与主要任务。
（六）提升大气污染相关数据统计能力，扩展统计范围，加强统计水平，实现信息共享。建设河北省区域大气污染相关数据库，确保数据的时效性、真实性、全面性和一致性，为科学政府决策的提供保障。首先，要确保统计数据的全面性，强化全方位、多角度统计，只有真实的数据经过计算才会真实的反映实际情况，真实的数据是决策科学的保障;再次，要确保统计数据的一致性，区域各地市统计各种数据、各项指标值时口径、标准应一致;最后，要确保统计数据的时效性，适时公布、及时更新并及时通过各种新闻媒体编发报道统计信息，实施宏观调控、保持经济社会持续健康发展，提供更及时的数据支撑。
（七）建立河北省大气污染预警应急机制。加强极端不利气象条件下大气污染预警体系建设，加强区域内大气环境质量预报，实现风险信息研判和预警。建立区域重污染天气应急预案，构建区域内地市联动一体的应急响应体系，将保障任务层层分解。当出现极端不利气象条件时，所在区域及时启动应急预案，实行重点大气污染物排放源限产、建筑工地停止土方作业、机动车限行等紧急控制措施。
（八）完善区域内大气污染治理法律体系。发达国家的大气污染联防联控成功经验表明，大气污染的治理，必须是配套体系的多管齐下，除了技术上的保障，还要有立法的配合。而我国现行法律远远滞后于目前大气污染治理的需要，大气污染物排放标准体系不健全，排放限值过于宽松等，积极探讨、完善具有河北省特色的大气污染防治法律体系迫在眉睫。
主要参考文献：
[1]常纪文.域外借鉴与本土创新的统一：《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量的指导意见》之解读（上）[J].环境保护，2010.10.
