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税务管理信息化范文1
中图分类号：F810.42 文献标识码：A
文章编号：1004-4914(2011)02-180-02
税务管理是指国家为了充分发挥税收组织财政收入、调节收入分配和优化经济结构等宏观调控作用而以法律为依托，根据税收的特点及其客观规律，对税收参与社会分配活动的全过程进行决策、计划、组织、协调和监督控制的，以保证税收职能作用得以实现的一种管理活动，具体事务包括税源管理、征收管理、纳税评估管理和稽查管理等。在目前信息技术普遍渗透到各行业、各领域并展现巨大生产力的环境下，税务管理也必须要以信息化为依托，进而推进税收管理的现代化，提高税务管理的效率，降低税务管理的成本，保证税务机关税收职能的充分体现。由此研究信息化条件下的税务管理就显得尤为必要，且具有一定的现实意义。
一、信息技术在税务管理中的应用
税务管理信息化本质上是利用信息技术和其他技术对税务机关的内部组织结构和业务运行方式进行重大或根本改造，使税收征管更加科学、合理、严密、高效，使税务管理由金字塔式向扁平化的结构转变，使对纳税人的管理与服务更加透明、便捷。现代信息技术的应用，对现行的管理制度、流程、方式、理念都提高了新的要求。对应的税务系统内部管理要及时进行优化、简化、网络化和法治化改造，建立与信息化建设相适应的岗位责任体系和保证系统顺利运行的工作、管理制度。
税务信息技术的应用包括以下四个领域：一是现代化的税收征管信息系统的建设。税收征收管理信息系统是以税收业务为主要处理对象的应用系统，该系统涵盖税收机关的征收、管理、稽查等各项业务，是现代化的税收征管模式的有力依托。二是以行政管理事务为主要处理对象的税务办公信息系统的建设。公文处理系统和一些还需进一步开发完善的人力资源、财务、教育培训、监察监督、后勤等于系统是税务机关行政管理信息化的内容。三是以外部信息交换和为纳税人服务为主要内容的应用系统，如与海关部门交换出口报关单信息、为纳税人等社会公众提供方便快捷的涉税信息查询、纳税指导等；四是税务宏观决策与调控的信息化。将税收政策的制定实施建立在充分的税务信息基础上，依托信息技术手段分析税务信息，制定宏观决策。
二、信息化条件下我国税务管理中存在的问题
伴随着信息技术的迅速发展，我国税务管理在相当短的时间里取得了明显的成效，税务管理的工作流程有了很大的改造，税务管理质量与水平也不断提升。但由于缺乏信息化观念和陈旧思维的惯性的影响，以及相关信息技术手段方式不完备等原因，我国税务管理信息化建设也存在一些不可忽视的问题：
(一)数据分析、应用以及信息资源利用率不高，系统整合、信息共享不足
信息技术在税务管理中的运用，虽强化了信息的采集、处理、传输、存储和信息资源的使用，但总体数据分析、应用以及信息资源利用率不高。税务部门在组织收入、完成税收任务的同时，虽积极收集了大量的涉税数据，但这些数据没有发挥其应有的作用，有些数据还会出现质量不稳定，可信度不高的现象；并且对大多所得数据也只是进行了局部的、常规的统计和分析，没有进行充分的利用，数据分析、数据应用以及信息资源利用能力不足。
系统整合和信息共享不足。各种税收应用系统林立，功能交叉，业务覆盖不全，系统缺乏整合；系统之间相互封闭，缺乏有效沟通，信息分散在各个系统中，缺乏总体数据的规划；数据标准不统一，形成许多“信息孤岛”，业务数据和信息不能高效流转，信息不能实现有效的共享，难以综合利用；应用系统和数据的集中度不高，对各类信息的综合利用和最大功效的挖掘不够。
(二)信息化支持的税收监控功能作用发挥有限
税源监控的范围较窄并缺乏相应的手段支持。由于很多税务人员税收业务素质不高，加上目前计算机的应用不能完全满足征管业务的要求，造成了我国目前税源监控的范围比较狭窄，并且税源监控的手段主要是到企业了解情况、电话咨询这两种监控方式，通过这两种方式了解到的情况只是间接从纳税人那里获得的，缺乏主动性，并且很明显地纳税人处于信息的优势地位，存在有信息不对称，这样税务机关很难实时掌握企业等纳税主体的涉税信息。
信息化支持的税收监控功能作用发挥有限。征管软件CTAIS的业务功能虽覆盖面广，涉及纳税人登记、申请复议到赔偿的全过程管理，它一方面能够及时掌握、处理纳税人理性纳税义务的行为和税源变化；另一方面又能对税务机关征管质量、执法行为和岗位责任进行监控。即信息化在此系统的运用是一把双刃剑，一头指向纳税人申报，一头指向税务机关。但是这一双向监控功能需要与信息技术利用程度、机构设置、岗责体系以及干部素质的配合，才能发挥作用。由于相关系统投入时间不太长以及固有的机构设置、干部素质等有待改进，故信息化支持的税收监控功能还未充分发挥。
(三)税务稽查信息技术手段不足，稽查人员素质需要强化
信息技术在稽查领域的应用有待提高，在现在普遍实行会计记账电算化的环境下，虽然现有与之相配的电子稽查软件，但大多停留在原始的手工操作阶段，重复劳动多，工作效率低，尤其在选案、数据分析与处理方面，大多数稽查案件主要通过人工筛选、群众举报或上级交办，与发达国家的税务稽查电子化水平有一定差距。这样的税务环境造成：监查效率低。人工筛选，会造成对监查对象纳税资料的分析不全面，选户没有针对性，不能突出重点，导致效益低下；稽查税款由稽查部门单独人库，使征管部门无法对纳税人履行纳税义务情况进行全面、完整的监控。
我国的税务稽查队伍，还难以适应信息化的要求。稽查人员占全部税务人员比例不高；稽查系统内部缺少既懂税务又熟练信息系统操作及应用的复合人才，稽查人员本身缺乏信息化相关知识，不能熟练掌握信息化技术，这样势必会降低稽查的效率及准确性。
(四)信息化服务内容相对简单，服务水平有待提高
传统的管理理念、工作习惯和工作方式对税收服务工作的影响仍然很深，信息化的管理理念还没有形成，在税收信息化服务上重形式轻内容。税收服务的内容太多仅限于通过触摸展开税收查询、在网上税收政策等，既不能将税收信息进行整合为纳税人提供有价值的经营信息和税收筹划，也未建立纳税人通过计算机取得自己所需信息的有效渠道。服务内容相对简单，税收信息化的潜能没有得到有效的发挥，影响了信息化条件下税收服务工作质量和效率的提高。
纳税服务信息化水平不高。现行的纳税服务手段对信息化技术的利
用率不高，科学化、信息化的手段没有充分运用，支撑作用不明显。采用传统的方式较多，不能为纳税人提供足够的便利和有效服务。缺乏相应的纳税人诚信纳税和税务机关诚信征税的信用体系及评价机制，对纳税服务缺少可行性调查研究。
纳税人与税务机关之间没有固化的、畅通的、高效的联系渠道，纳税人对纳税服务的需求不能及时传递到税务机关，税务机关也不能及时了解不同纳税人对税收服务的不同需求。对纳税服务信息的采集不全面，并且对纳税人急需要解决的问题，没有一个完整的可行性分析及相关的调查摸底，造成纳税服务的时效性不强。
三、深化税收信息化建设，进一步提升税务管理的水平与质量
随着我国信息技术在税务机关的广泛应用，税务管理的水平得到了一定程度的提升。为更好地发挥信息技术在税务管理领域的作用，显示其巨大生产力，以及进一步提高税务管理的质量，可以从以下几个方面予以完善。
(一)规范税务信息化应用系统的应用环境
规范税务信息化应用系统的应用环境。当前税务管理信息化建设不仅由信息流中间处理向基础信息的大量采集和大量信息的数据分析这两个方向推进，还应注重其应用系统的实际应用上：其一，统一数据应用平台。基于SYBASE核心数据库，形成完整、统一、高效的共享和传递机制，提高数据传输效率和应用质量；其二，积极推进应用系统标准化。统一技术标准，建立统一规范的技术基础平台；将统配、引进、自行开发的软件进行一体化整合，实行“一次录入，全程共享”。其三，实现数据信息一体化。在数据采集的存储组织、传递合并、数据使用等环节加强质量管理，重点加大数据质量的审计和违规异常操作的监控、纠正和加强数据的补正和清理工作。在制定统一的资料报送和采集制度基础上，建立基于信息化的规范、简便、共享的报送、采集渠道和数据共享机制。
(二)构建信息化税源监控体系，树立精细化管理理念
税源的管理需要精耕细作，要从加强基础数据管理、夯实基本制度、强化征管能力的角度来考虑税源如何管、谁来管、怎么管等一系列问题。具体到税收征管的各个环节要做到实时处理、实时监控。比如在税务登记环节，税务机关可以将纳税人的基本情况、税源分布状况等登录互联网，实行源泉控制，防止漏征漏管，利用互联网实现全系统及与外系统的信息共享。在纳税申报环节，利用互联网及时督促纳税人依照法律，行政法规的规定按期、如实办理纳税申报，并对不依法申报的行为予以处罚。在税款征收环节，利用互联网及时掌握欠税纳税人的基本生产经营状况，避免造成税务机关陈欠未清完，新欠又发生。在发票管理环节，税务机关可以采用“以票管税”的方法进行税收监控。
做好税源监控工作，还应借助纳税评估手段的应用。纳税评估是强化税收征管、防止税基被侵蚀、降低税收风险的有效手段，纳税评估的高效与应用应与纳税评估软件的推广应用相结合，应从单纯的经验判断、手工操作向人机结合、信息化管理转变。这样纳税评估便可根据所辖税源和纳税人的不同情况利用信息技术采取多样的评估分析方法，防止税源流失，加强税收的征管。
(三)完备税务稽查信息技术手段，提高稽查人员素质
完备税务稽查信息技术手段，提高税务稽查办案的科技含量，建立科学、完善的信息系统，充分利用计算机技术，结合纳税评估工作，实现稽查选案的自动化，增加选案的准确度和公正性，推动稽查工作向信息现代化发展。加强稽查案件信息管理软件的开发应用，推动稽查过程信息化。在全面及时掌握企业变革、市场变化、计算机运作、互联网、电子商务等方面的信息化前沿情报的基础上，尽快研发计算机比对偷逃税标识、计算机票据识别、计算机鉴别偷逃税者证据。逐步建立科学的税务稽查信息网络系统，全面涵盖选案、监查、审理、执行四个环节所需要的有关法律、法规、政策、规定、各种税目税率、重点税源大户分布情况、企业经营状态、国内外税务稽查情况等相关资料。促使稽查办案人员尽快实现快捷的电子邮件交换和信息资源共享，充分发挥现代科技信息资源的怍用和价值。大力强化税务稽查人员的专业化培训，提高税务稽查队伍整体素质。对税务稽查人员实行岗前培训、定期或不定期在岗培训、发行，厅业稽查技术手册等。特别是针对目前稽查人员所缺乏的稽查知识进行培训，比如与税务稽查密切相关的税收法律、电算会计、数据库结构、财务软件应用、证据法原理、程序规范等知识的学习。
(四)构建信息化环境下纳税服务体系
确立“纳税人为中心”的服务理念，强化税收服务于纳税人的意识。暇务意识上的改进，需要配以可以现实实施的评判、监督体系，实现同时对纳税人、办税人员等相关人员的督促，并对其服务质量进行评测、控糊，完善对税务人员纳税服务的考核标准和机制，构建纳税服务评价系统，建立征纳双方(纳税人诚信纳税、征税人诚信征税)的诚信信用体系。
税务管理信息化范文2
关键词：物资 信息化 管理
1 概述
众所周知，物资在工程建设项目成本中占50%-60%的比重，是工程项目成本管理的主战场，关系到施工项目超过半数的成本支出，关系到企业的经营效益和长远发展，其物资管理水平的高低对保障项目的施工和整体经济效益有着非常重要的影响，随着现代信息技术飞跃发展，对施工过程中所需物资的计划采购、验收保管、供应使用、消耗管控等运用信息化手段进行科学有效地计划、组织和控制，是顺应市场发展潮流，促进企业良好发展的必然要求。
2 推行物资信息化管理的必要性
2.1 推行物资信息化管理是呼应时展，提升项目物资标准化管理水平的有效之路。
物资管理系统可以根据物资管理标准要求，对管理过程中的计划采购、物资供应、限额发料、周转使用、供应商结算管理等，建立统一的系统化、流程化、标准化工法，建立统一的报表、统计口径、数据采集标准等，可以使企业物资管理制度得到有效的落实，进而推进物资标准化、精细化管理进程。
2.2 推行物资信息化管理是消除管理缺位，促进整体物资管理水平提升的有效途径。
在物资管理供应过程中，由于人员素质良莠不齐，往往出现各施工项目物资管理水平参差不齐，实施物资管理信息系统之后，由于管理的标准化和模块化操作，对于管理过程中出现的偏差，可以及时进行纠偏，使各项目物资管理水平得到均衡发展。
2.3 推行物资信息化管理是提高劳动效率，实现数据实时准确统计永久追溯的有效手段。
施工过程中，物资种类繁多且量大，同一物资往往又有很多不同的规格型号，多数易于搬动，有一定的管理难度，以目前大桥局一公司施工部分武汉鹦鹉洲长江大桥项目为例，施工合同价4.8亿，物资供应过程中，从钢筋水泥砂石料到灯泡焊条安全帽等等共涉及49类2000多种不同规格型号的物资，2013年度的进料单就有500多份，此外产生大量的采购计划、供应商信息、报验资料、结算审批、合同订单、物资报表等信息资料。物资人员除了需要要承担这些室内工作以外，还需要抽出很大精力兼顾现场，确保现场的物资供应和物资安全，实施物资信息化管理之后，可以避免手工操作带来的错误漏洞，提高工作效率，做到物资统计核算的准确性。并可以实时地查询相关的数据，及时准确反映分部分项工程物资消耗情况及库存信息。
3 中铁大桥局集团物资信息化系统建设推行情况
中铁大桥局集团从2009年开始推行工程项目信息化管理建设以来，取得了良好的效果，也存在一些不足之处，对物资管理而言，目前是《中国中铁工程项目综合管理信息系统》的物资模块和《工程项目物资管理系统》两个系统并轨使用。
3.1 《中国中铁工程项目综合管理信息系统》物资模块基本介绍
《中国中铁工程项目综合管理信息系统》由中国铁路工程总公司在2008年进行研发，2009年4月试运行，2009年9月进入全面推广运用。它以推动工程项目精细化管理为目的，以合同管理为主线，以进度、质量、安全、成本控制为重点，进而实现工程项目管理的横向一体化。它通过用户系统进行日常工作，以及自定义项目管理的工作流程，实时体现工程项目的动态管理。系统设计有合同管理、成本管理、机械管理等17个子功能模块，这些功能模块按照集团公司、子分公司、项目部不同层面而实现不同管理要求。
物资模块作为17个子功能模块之一，设计采用了三种基本管理流程。分别是：对于构成产品主体的材料，如钢材、水泥、砂石料等物资流程采用大宗料流程；对于其他的大临设施、辅助设施、零用料等采用其他材料流程；对于业主提供的甲供材料，按直进直出的甲供料流程。通过此模块施工项目物资管理部门完成物资计划、物资采购、物资合同（订单）、物资租赁、物资收发存、供应商付款、物资盘点等管理工作，并产生各种管理信息；子（分）公司和集团公司物资管理部门则完成供应商的评审，合格供应商，完成集中采购，同时可以查询各类物资信息及物资报表，按物资类别掌握其采购价格，为工程投标、物资招标、成本测定提供决策支持。
3.2 《工程项目物资管理系统》基本情况介绍
《工程项目物资管理系统》是由中铁大桥局集团武汉物资有限责任公司提供工作流程，西安智通软件公司提供软件研发编制服务。2007年在部分项目进行试运行，2009年通过开展集中培训以及培训下基层方式，逐渐在施工项目推广运用，目前局内共有74个项目在使用该系统。项目物资管理部门运用该系统，对材料计划、工号材料消耗、作业队材料消耗、周转材料、低值易耗品、材料供应商结算等进行管理，实现对材料成本与库存的控制，有效控制材料消耗成本。
3.3 《中国中铁工程项目综合管理信息系统》物资模块与《工程项目物资管理系统》比较分析和改进建议。（表1）
3.4 物资信息化系统推进运用过程存在的问题
问题主要表现在：①推广运用不均衡，达不到全面覆盖的要求，个别项目领导重视不够，缺乏系统运用的硬件设施；②数据录入质量不高，录入不及时，数据不完整，如工作流的设置达不到规范要求，工程经济部门的成本分解部位达不到分部分项核销要求，计量单位不统一等等；③对物资系统信息软件的管理功能运用不够全面，如周转材料、物资租赁、物资计划应用不够全面；④现场物资管理人员对系统的运用不够熟练，录入不细心，出现错误数据又不能删改；⑤项目物资人员整体吃紧，两套物资系统信息软件的并轨使用，造成了一定的重复工作。
4 推进物资信息系统实质运用的措施
首先要加强领导，提高认识。企业领导和项目经理要充分认识到信息化工作的重要性，亲自力推，分工负责，落实责任；其次要加强物资管理人员人才培养工作，通过加强培训、学习、经验交流，以及加薪、晋升的绩效考核等方式，全面提高物资人员的计算机操作技能和业务能力，培养既懂现代采购管理知识，又懂信息技术，适应现代企业管理和发展的管理人才；第三要建立考核评价体系制度，根据系统运用质量对项目经理及系统使用人员进行奖罚考核，以提高项目使用积极性；第四要结合工作实际，对系统软件进行不断完善和改进，将现场物资管理工作要求与系统软件紧密结合，以免出现“两张皮”现象，减轻让项目人员切实感受到高效率和便捷；第五要加强开展现场培训和现场帮扶工作，只有切切进入实质运用，信息化建设才能算取得成功。
5 结束语
在今后一个时期内，坚定不移地全面推进物信息化建设和实质应用工作，既是顺应时代潮流，也是全面落实实现物资管理标准化、规范化、精细化要求的有效途径，同时更是使企业整体把握工程物资管理，缩短沟通距离，有效控制物资消耗成本的有效利器。
参考文献：
[1]于波.中国中铁工程管理系统推广项目过程管理[D].吉林大学，2011，4.
税务管理信息化范文3
关键词：企业财务管理 税收筹划 浅析
所谓税收筹划就是在法律许可的范围内，纳税人可以很据国家税收政策进行纳税方案的优化来减轻税收负担，让企业获得正当利益的一种手段。企业的税收筹划不仅能帮助企业节省税收支出，还能在企业的财务管理中发挥巨大的作用，所以说合理的税收筹划能促进一个企业的发展，反之企业则很有可能面临破产的危险。
一、新形势下企业财务管理中合理开展税收筹划的作用
（一）合理的税收规划能够帮助企业实现管理目标
企业是一种以营利为目的的组织，既然以营利为目的就会追求利润的最大化，企业增加利润的方法不外乎增加营业额和减轻税负，增加营业额的发展空间太小，营业额带来的利润收入毕竟有限，企业无法靠营业额获得更大的利润，所以企业也要在法律允许的范围内适当的减轻税负，企业的税收筹划就是企业在减轻税负、税后利润最大化的压力下产生的，这也是企业实现财务管理目标的最重要的途径之一，合理的税收规划能促使企业进行产业结构重组，以达到规模经营的效果。
（二）合理的税收筹划能够提高企业的财务管理水平，增强企业的竞争力
税收筹划作为企业财务管理的一项重要内容必须与财务会计相结合，才能更好的为企业的资金发展做出应有的贡献，所以企业应该建立健全一套完整的财务会计制度，规范理财，帮助企业进行合理、合法的投资理财行为，从而提高企业的财务管理水平和经济效益。
二、企业进行税收筹划应该遵循的原则
（一）税收筹划要与财务管理目标相一致
税收筹划是财务管理的一部分，它的活动都应该围绕财务管理进行，税收筹划的主要目的就是帮助企业进行节税，降低企业的税收负担，但是只降低了税收负担也不一定能够为企业带来经济效益，因为企业的利润分为息税前和息税后，所以不要把减轻税负作为企业获得利润的唯一途径，避免因为节税影响到财务管理目标的实现。
（二）合理的税收筹划要对财务决策过程进行服务
企业的税收筹划不可能单独存在，因为需要对企业的生产经营、投资活动进行策划，所以必须以为财务管理进行服务为前提，否则就会影响到财务管理的可行性，甚至导致企业做出错误的投资决策，轻则影响资金流动，重则就会以破产而终。例如对企业出口的产品可以享受退税的优惠政策这一规定，很多企业选择开放式的出口经营，但是如果一味的追求出口经营带来的利润而不考虑国际市场上对出口产品的需求能力那就有可能造成企业错误的营销策略，从而影响企业的发展和在国际市场上的竞争力。
（三）企业税收筹划要遵纪守法
税收筹划还被称为合理避税，既然是合理避税就必须在法律允许的范围之内，企业进行税收筹划时必须在国家税法允许的范围内进行纳税方案的选择，并且各种纳税方案都在法律许可的范围之内时，纳税人才能做出少缴税的决策，切记不可偷税、漏税。
（四）企业进行税收筹划时要进行多方面的考虑
税收筹划是一项综合性的活动，在进行税收筹划的时候不能仅局限于一种税负，因为所有的税之间都是相互联系的，所以要尽量考虑到所有的税种，不能顾此失彼。同时还要考虑到企业资金的时间价值，资金正在不同的时间就有不同的价值，在进行税收筹划的时候要尽可能的避免当前税负方案对企业未来税负的影响，所以企业财务管理者在进行税负方案评价时，要计算每一种方案不同时期税负的现值，综合考虑，将税负方案对企业未来的影响减小到最低。
（五）企业在进行税收筹划之前先进行合理的规划
企业的生产经营行为发生以后，就要依据所得按照国家税法的规定缴纳一定的所得税，但是纳税通常具有滞后性，所以企业在交税行为发生前一定要对企业的经营、投资活动进行系统的分析，实现找出对经济效益最好的方案，所以在进行税收规划之前要先进行筹划，以体现税收筹划的超前性。
三、税收筹划的应用
（一）税收筹划必须考虑到企业的整体利益
税收筹划的目的就是为了减少税负，实现企业的盈利，也就是我们经常说的税后利润最大化，想要获得税后利润的最大化可以通过减少税费来实现，即企业可以通过降低税收成本，来实现利润的增加，从而提高企业资金的回收率，以实现税后利润的最大化；还可以通过延期交税的税收方案，延期交税是为了获得延期这段时间的现金收益，以获得企业利润的增加。无论采用哪种方案都是为了降低企业的税负成本，实现企业的利润最大化。
（二）税收筹划要在财务决策中有所体现
税收筹划产生的影响主要是在投资、融资、生产经营、利润分配的过程中，所以，如果在进行税收筹划的时候忽略了财务决策的影响力，很可能导致税收筹划失去执行力度，导致企业决策出现错误，造成不可挽回的后果。投资时应该根据企业所在地区的特点、销售产品的市场反应度进行税收筹划；在融资时应该考虑到融资的成本、资金结构、融资风险等因素，让融资成本最小化，不要盲目投资。
四、结束语
新形势下企业财务管理中的税收筹划，从根本上解决了企业高税负的难题，保障企业与政府政策能够协调发展，但是从我国目前的状况来看，我国的税收制度还不完善，我们仍然需要不断的去研究、去探索，使它的发展越来越规范化、制度化、实用化，所以企业需要进行内部的税收筹划改革，制定合理的方案，减少企业的税收支出，提高企业的经济效益，保证税收筹划在企业中的长期发展。
参考文献：
[1]陈发芝.关于税收筹划的思路选择[J].理论探索.2011，11（05）：05-08
税务管理信息化范文4
关键词：财务信息化数字烟草财务管理
近几年来，中国烟草总公司在各种场合多次提出了要打造“数字烟草”的概念，强调以信息化手段促进烟草管理水平的提升。从2008年起，中国烟草总公司为了通过数据的统一和核算来掌控全行业的国有资产，开始在全行业推广实施统一会计核算软件项目，这是一项重要的基础工程，也是一项艰巨而复杂的系统工程，对于确保全国烟草行业健康发展必将发挥重要作用。辽宁省烟草商业企业在2008年9月率先完成全面实施任务。2010年3月，辽宁省烟草商业企业作为全国烟草行业资产管理软件的试点，经过不到半年的精心设计、周密组织，于9月份全面运行，树立了行业资产管理的典范，也受到中国烟草总公司领导的高度认可。2010年10月，辽宁省烟草商业企业自主研发，并获国家局科技创新奖的人力成本费用预算监控系统上线，为人力成本费用测算、人力成本费用预算执行监控提供了一个非常实用的信息化管理工具。2010年12月初，智能财务分析系统在辽宁省烟草商业企业全面上线，通过从久其报表导入既有数据，瞬间便可生成一份图文并茂的财务分析报告，大大减轻了财务分析编制工作负担，并且提高了工作效率和数据准确性。按照辽宁省烟草十二五工作发展方向和财务管理实施方案的规划，在日益使用成熟的财务核算软件、资产管理软件、人力成本费用预算监控软件、智能财务分析软件的基础上，今后两年全省烟草行业会继续完成预算软件、资金监管软件的实施，使得全省烟草行业商业企业财务管理真正实现预算、资产、资金、核算四个轮子在信息化平台上的全面推进，将大大提升全省基础管理水平的飞速发展。笔者结合本省烟草财务信息化实施过程中的状况和体会，对我省烟草行业财务信息化建设进行建议性探讨。
一、财务信息化在实际工作中的效果
用友NC系统在辽宁省烟草商业企业的顺利实施，搭建了统一的会计信息平台，为进一步提升财务管理信息化水平打下了良好的基础，对预算管理、资产管理、资金管理、成本费用控制提供了有效支撑，对集团财务管理控制的整体性、可控性、集约性和及时性的构建提供了有力保障。财务分析软件的使用，能够迅速、准确获取决策分析数据，进一步体现了财务信息化在财务管理工作方面带来的成果。
财务信息化在实际工作中的取得了很好效果：一是统一了会计政策，规范了会计核算、资产管理和财务分析模式。通过应用财务信息化软件，全省烟草商业企业统一了会计政策、会计科目、会计核算办法、编码体系、报表体系、资产管理流程、财务分析报告等，一方面实现了集中管理，加强了财务信息的真实性、准确性和可比性；另一方面，实现了对基层单位的“硬约束”，体现了刚性管理。二是实时查询，增强决策支持力。所有原始数据只要一经输入，就能让有权限的人共享。省公司可以根据管理需要，实现会计事项跨公司、跨科目穿透式查询和合并，实现任一家基层企业报表的自动生成以及数家或全部基层单位报表的自动汇总，可以快速生成全省主要会计报表的汇总报表，满足领导决策的需求。三是减轻了工作强度，提高了工作效率。现在财务人员在财务系统可以非常方便快捷的查询财务、资产数据，报表系统点击报表计算，很短的时间就可以完成各种报表的编制，财务分析软件应用计算机智能化的管理技术，通过从久其报表软件获取数据，瞬间即可实现从经营业绩、成本费用、资产结构、财务指标等十几个方面对企业经营和财务状况进行全面分析，使财务分析编制人员告别了以往重复性手工编制财务分析，减轻了重复性工作负担，提高了工作效率和数据准确性。四是较强的渗透性，提高企业的整体参与性，使得计划、预算、核算、监控、分析的触角延伸到企业集团的各个利益相关者，延伸到各个职能部门的最末端，实现了生产经营的全员、全过程、全方位管理。
通过财务信息系统的建设，财务管理职能得到了延伸，财务人员职能由日常业务处理转向管理会计，财务会计转向了管理会计的职能。财务信息化在企业管理中发挥了重要作用，但我们需要客观认识到系统不能解决所有的问题，企业财务管理的核心仍然是管理问题而非技术，采用信息化是以技术提升管理，而不是替代管理。
二、对财务信息化建设的几点建议
1、正确认识财务信息化建设在企业管理中的作用。在知识经济时代瞬息万变的形势下，企业之间的竞争更为激烈，谁能够迅速地获取更多有价值的信息并做出及时正确的反应，谁就能在竞争中抢得主动权，信息流成为了企业的生命线，这就要求企业注重运用科学的理论和方法去改善其经营管理尤其是财务管理，加快企业全面财务管理信息化的进程。
2、树立以财务管理为核心的管理思想和理念。财务管理作为企业管理的中心环节，由于它的综合性、全面性和准确性，一直是经营者治理企业、控制经营、配置资源的重要手段。加快企业改革与发展，必须树立以财务信息化管理为核心的管理理念。在企业的经营管理中，只有切实地抓好企业财务管理，才能带动整个企业管理水平的提高。要想充分发挥企业财务信息化作用必须要以财务信息化建设为核心和切入点，通过建立财务信息系统强化财务管理，既可以加强制度约束，防范资金风险、堵塞资产流失的漏洞，同时可以做到信息共享，避免统计数据和财务信息失真。
3、实施管理创新和制度创新，规范企业管理运作模式。要做到这一点，就必须对原有的业务流程进行梳理、重组，遵循“工作处理流程化、流程管理节点化、节点控制标准化、标准执行责任化”的设计思路，对原有的管理模式进行改革，对现行的管理方式、工作标准和财务制度进行规范，其实质就是对现行财务管理体制、制度、流程进行改革创新。
4、财务信息化建设应采用高度集中的管理模式，以实现财务信息的充分共享。实践证明，对企业内部的各种资源进行高度集中的管理、控制和配置，才能做到“数出一门，信息集中”，迅速地对各种财务、管理方案做出科学的、价值最大化的决策。目前辽宁省烟草行业商业企业基础管理不断完善，并逐步将各项基础管理研究成果推广，如何将各项基础管理研究成果进行很好的融合、协同，是其成果能否得到很好发挥的关键点和难点，财务信息化软件之间、财务信息化软件和其他管理软件之间的融合和协同，以及能否搭建成一个统一的平台，使之成为全省基础管理数据的“航空母舰”，是其中一项关键点。
5、财务信息化建议要坚持规范化与个性化相结合原则。就财务信息化的建立而言，它固然为广大财务人员提供了一套方便快捷的管理工具，但最重要的是引入了一套规范化工作标准和科学的工作方式。因此，统一财务管理软件必须坚持规范化原则，这既是财务工作性质决定的，也是防止违规，堵塞管理漏洞的必要措施。在具体实施过程中，常常有人反映使用财务管理软件后有些不方便，有的地方不太符合企业实际，对这种情况应作具体分析，其中有的并不是系统本身的问题，而是因为操作者不熟练；有的是对标准化作业不适应；更有甚者是怕使用统一会计核算软件后，提高了公司对其监督的透明度等等。正因为如此，我们强调统一会计核算软件的统一性。对基层提出的合理化建议及时采纳，对确属软件本身的问题及时请软件公司进行调整。有的单位由于情况不同，确需对财务系统进行个性化设置，但是这种个性化设置必须建立在统一规范的基础之上。
税务管理信息化范文5
以会计点算化为基础,实现内部核算和管理的有效连接
财务管理的核心工作就是进行会计核算,也就是以货币作为核算的计量单位,对公司的各项业务运用专门的方法进行全面系统的确认、计量。其中公司的主要业务有:收入成本的核算、原材料购买和领用、应收账款和应付账款的收付、资金的筹集和投资、收入、成本、费用的核算等。会计核算作为财务管理的重要工作之一,其应该符合财务管理的各项要求,确保会计核算获得的数据能够为财务管理提供充分的数据和信息。因此,在财务管理过程中,应该以会计电算化作为核算的基础和起点。用会计点算化核算代替传统的手工记账核算方式,获得电子形式的会计核算信息。并且将会计电算化系统和公司的财务管理系统进行有效的结合,确保财务管理系统在第一时间能够获得来自财务管理部门的会计数据,实现财务管理的高效实施。进行以会计电算化为基础,建立内部核算和管理有效连接的方式,不仅能够降低会计人员的工作强度,而且还能够极大的提高内部管理的效率,真正高效的实现财务管理的最终效果。
以预算为中心,实现预算执行控制前置
预算是进行财务管理过程中的最基本和最重要的任务,预算的准确性直接影响着公司最终财务管理的有效性。如果预算数值相比实际数值较小,可能导致公司在筹集资金或者购置原材料的数量不足,面对具有巨大潜力的市场,公司不能很好地抓住机会,实现公司的快速发展。如果,对于市场前景的预测过于乐观,可能导致公司资金筹资和设备购置过多,最终导致公司的筹资成本和分摊到产品上单位固定成本过高。因此,进行合理有效财务预测在整个财务管理过程中发挥着极其重要的作用。水利行业从事的都是国家的大型水利项目,进行有效的财务预测更是和公司的筹资及其融资存在着重要的关系。如果筹资不足会使公司失去或者错失良好的投资机会和施工时期。如果筹资过多可能导致公司的资金不能得到合理有效的利用,导致浪费现象的发生。传统上都是采用手工方式进行财务预算工作,这不仅会使工作的效率低下,而且不利于财务管理部门进行合理的调整,是整个管理过程中存在着诸多的问题并且效率低下。将采用电算化技术进行财务预算管理,并将这些预算决策进行前置处理,不仅能够极大的提高预算的准确性,而且还能够使水利行业合理有效的进行资金的筹措和项目的投资安排。总之,进行财务预算信息化和前置化处理能够确保投资于最佳的项目,获得各部门所需的充足资金。
创建信息化互动平台,加强相关部门之间的监督
税务管理信息化范文6
关键词:纳税服务 新公共管理理论 优化服务体系 税收征管
自国家税务总局提出“以纳税申报和优化服务为基础,以计算机网络为依托,集中征收,重点稽查”的征管模式后,全国税务系统本着在执法中服务,在服务中执法,努力为纳税人、为社会、为经济发展服务的原则,逐步由“监督打击”型向“管理服务”型转变,不断努力优化纳税服务,提高服务质量,为纳税人全力营造公平公开、方便高效的纳税环境,充分发挥税收的服务职能,在一定程度上积极引导了纳税遵从,优化了税收秩序。但是由于我国纳税服务的理论研究仍然比较落后,纳税服务实践还处在不断摸索的阶段,缺乏规范性和有效的组织保证,纳税服务总体水平较低。理论界对纳税服务的研究还处于起步阶段,对一些基本理论、概念的定性仍然模糊。
纳税服务的内涵和主要内容
纳税服务是指税务机关根据国家税收法律、法规和政策的规定,以贯彻落实国家税法、更好地为广大纳税人服务为目的,通过多种方式,帮助纳税人掌握税法、正确及时地履行纳税义务,满足纳税人的合理期望,维护纳税人合法权益的一项综合性税收工作,它是税务机关的法定义务和职责,是贯穿整个税收工作的重要内容。广义的纳税服务体系包括两大系列:其一是税务机关提供的纳税服务;其二是会计师事务所、税务师事务所、律师事务所等社会中介机构所提供的服务。
纳税服务工作具有很强的综合性,主要包括以下五个方面的内容:税收信息服务,即税务机关及其人员向纳税人、扣缴义务人提供税务相关信息,使之了解自身的权利和义务,有能力自觉、及时、完整地缴纳税款。税收信息包括税收法律信息、税收决策信息、税收业务信息和税务行政信息等;纳税程序服务,即税务机关及其人员在税收征管流程的各个环节上提供的服务。纳税程序包括税务登记、纳税申报、税款征收、纳税信誉等级鉴定、税务检查等;纳税环境服务,即为纳税人提供便利的办税条件和场所;纳税救济服务,即在纳税人与税务机关发生税务争议时,保障纳税人的合法权益,提供行政救济服务,主要指税务行政复议工作;纳税权益服务,即税务机关为保护纳税人权益提供的服务。纳税人享有税法的知悉权、纳税情况保密权、申请减税免税权、陈述申辩权、复议讼诉权、请求赔偿权、控告检举权、申请延期纳税权、索取完税凭证权等权利。
新公共管理理论概述
20世纪70年代后,西方社会科学的发展经过了长期分化过程后,开始走向各学科的融合,跨学科的综合研究成为学科发展的新趋势,形成了 “新公共管理”的思潮。新公共管理以现代经济学和私营企业管理理论和方法作为自己的理论基础,提出政府改革的方向是建立 “企业家政府”,内容包括十项原则:掌舵而不是划桨;重妥善授权而非事必躬亲;注重引入竞争机制;注重目标使命而非繁文缉节;重产出而非投入;具备 “顾客意识”;有收益而不浪费;重预防而不是治疗;重参与协作的分权模式而非层级节制的集权模式;重市场机制调节而非仅靠行政指令控制。
可见新公共管理是个非常松散的概念,它既指一种试图取代传统公共行政学的管理理论,又指一种新的公共行政模式,还指在当代西方公共行政领域持续进行的改革运动。但它们都具有大体相同的特征:
新公共管理改变了传统公共模式下的政府与社会之间的关系,重新对政府职能及其与社会的关系进行定位:即政府不再是“自我服务”的官僚机构,政府公务人员应该是负责任的“企业经理和管理人员”,社会公众则是提供政府税收的“纳税人”和享受政府服务作为回报的“顾客”或“客户”,政府服务应以顾客为导向,应增强对社会公众需要的响应力。近年来,英、德、荷兰等国政府采取的简化服务手续、制订并公布服务标准、在某一级行政区域和某些部门或行业开办“一站商店”服务等,就是在这种新的政府-社会关系模式下所施行的一些具体措施。
新公共管理与传统公共行政只计投入、不计产出不同,更加重视政府活动的产出和结果,即重视提供公共服务的效率和质量,由此而重视赋予“一线经理和管理人员”(即中低级文官)以职、权、责,如在计划和预算上,重视组织的战略目标和长期计划,强调对预算的“总量”控制,给一线经理在资源配置、人员安排等方面的充分的自主权,以适应变化不定的外部环境和公众不断变化的需求。
新公共管理反对传统公共行政重遵守既定法律法规,轻绩效测定和评估的做法,主张放松严格的行政规制(即主要通过法规、制度控制),而实现严明的绩效目标控制,即确定组织、个人的具体目标,并根据绩效示标(performance indicator)对目标完成情况进行测量和评估,由此而产生了所谓的三E,即经济(economy)、效率(efficency)和效果(effect)等三大变量。
新公共管理与传统公共行政排斥私营部门管理方式不同,强调政府广泛采用私营部门成功的管理方法和手段(如成本-效益分析、全面质量管理、目标管理等)和竞争机制,取消公共服务供给的垄断性,如“政府业务合同出租”、“竞争性招标”等,新公共管理认为,政府的主要职能固然是向社会提供服务,但这并不意味着所有公共服务都应由政府直接提供。政府应根据服务内容和性质的不同,采取相应的供给方式。
新公共管理与传统公共行政热衷于扩展政府干预、扩大公共部门规模不同,主张对某些公营部门实行私有化,让更多的私营部门参与公共服务的供给,即通过扩大对私人市场的利用以替代政府公共部门。需要说明的是,许多新公共管理的拥护、支持者也认为,公营部门的私有化并非新公共管理的必不可少的特征。
新公共管理与传统公共行政模式下的僵硬的人事管理体制不同,重视人力资源管理,提高在人员录用、任期、工资及其他人事管理环节上的灵活性,如以短期合同制取代常任制,实行不以固定职位而以工作实绩为依据的绩效工资制等等。
新公共管理理论为现代纳税服务提供了理论依据,不但确立了纳税人与政府平等的经济主体关系,而且还在公共产品“供需”关系中确立了纳税人的主导地位。因此,为公民提供公共产品和服务成为了市场经济的内在要求,是政府的一项根本职能。对于作为政府公共部门重要组成部分的税务机关来说,不但税收征收的过程是服务,而且征收的最终目的也是为纳税人服务。新公共管理理论主张在公共部门广泛引入私营部门成功的管理方法,也为税务机关借鉴私营部门的管理方法,革新工作机制,提高纳税服务工作的质量和效率提供了参考。
新公共管理理论对纳税服务工作的启示
(一)增强纳税服务意识并提高纳税服务的法律意识
思想是行动的先导。思想观念的彻底更新和转变,是优化纳税服务的关键,纳税服务观念要努力实现以下四个方面的转变。
1.由监督打击向管理服务转变。改变以往注重对纳税人防范、检查和惩罚的观念,相信大多数纳税人都能够依法申报纳税,履行税收义务。以服务促管理,寓管理于服务之中,使管理执法和优质服务相互融合、相互促进,不断提高征管效率和质量。
2.由被动服务向主动服务转变。淡化权力意识,树立纳税服务是税务机关必须履行的义务的观念,充分认识到搞好服务是提高征管水平的重要手段,始终把尊重纳税人、理解纳税人、关心纳税人贯穿在税收征管中,积极、主动、及时地为纳税人提供优质高效、便捷经济的服务。
3.由职业道德要求向具体行政行为转变。将过去作为高标准的职业道德要求,转变为对税务人员的基本行政行为规范,使纳税服务的内容制度化、规范化,并将其作为税务机关行政执法的重要组成部分来落实和考核。
4.由注重形式向内容、形式、效果相统一转变。要从片面追求纳税服务形式的认识误区中解脱出来,不能只注重口头上、材料中、墙壁上的服务,而不管实际工作中服务措施的落实与否,服务效果的好与坏。必须通过持久和务实的工作,形成纳税服务长效发展机制。
只有观念的转变,没有法律的保障,纳税服务仍然难以规范地开展。因此,提高纳税服务的法律地位是一项十分迫切的工作。新《征管法》第七条为纳税服务的发展奠定了较为坚实的法律基础,对纳税服务的逐步完善具有深刻影响和重大意义。下一步可以考虑在制订《税收基本法》时,将纳税服务作为其中的一项重要内容:同时可以参照国际惯例,建立纳税人,把纳税人的权利和税务机关应当为纳税人提供的服务以法规形式明确下来;根据征管法及其实施细则,制定纳税服务的基本内容和操作总原则,并根据纳税服务的总原则,制定纳税服务的具体内容、服务标准、工作方式和岗位责任体系等。这样纳税服务就有了根本的法律制度保障。
(二)建立有利于提高纳税服务效率与效能的服务体系
新公共管理认为,政府施政的基本价值在于:经济、效率、效能。联系到税收工作,我们也应该把“经济、效率、效能” 作为纳税服务追求的目标。具体的:应用网络和信息技术,加快建立规范的纳税信息服务体系,整合税务信息资源,为纳税人提供涉税公共信息和个性化信息服务、税收征收管理服务和实时在线服务,实现全天候的“无站式”服务,减少纳税服务的中间层次和环节,降低服务费用,提高服务效率;针对办税程序繁琐、效率不高的现象,运用流程再造理论,开展结果导向的管理,深化税务行政审批改革,减少税务登记、核定申报方式、政策性减免税等审批手续,使程序运作现代化;针对纳税服务绩效难以衡量的问题,继续加强过程控制,坚持“有效执行没借口、决定成败靠细节”的思想,把优化服务渗透到税收管理的每一项工作、每一个岗位和每一道环节;要建立以纳税人满意度为重要衡量标准的纳税服务质量评价体系;要针对纳税人需求日益多元化的趋势,构建以税务机关为主导、多种服务组织共同参与的纳税服务体系,将具体的纳税服务事项交由社会中介机构或民间非赢利组织通过市场化方式进行运作。
(三)建立自上而下与自下而上相结合的纳税服务决策机制
新公共管理的“顾客导向”主张采取自下而上的开放式的决策模式,而不是封闭式的,认为由越多人参与的共同决策,就会掌握到越多顾客的感受,由越少人做决策就越不能真正掌握顾客的心声。严格来说,顾客导向的层次就是由外而内、由下而上,顾客导向的运作前提就是要集体决策,共同参与。在实施纳税服务的过程中,可以透过调查与统计分析去掌握纳税人的需求,但不能掌握纳税人的心声和感受,这往往只能通过基层的税务工作者去探求。作为基层的税务工作者,他们能够直接接触纳税人,最能了解纳税人的实际情况及切身感受。所以税务机关在作出有关纳税服务决策时,必须让广大基层税务工作者参与到决策过程中,成为决策的主体。建立自上而下与自下而上相结合的纳税服务决策机制不仅训练基层工作人员自我管理,更能促使他们自己考核自己的决策执行成效,从而进一步提高服务效率。
(四)建立科学的纳税服务考核机制
应围绕优化服务制定科学可行的考核指标和方法,加强和量化对服务的管理考核,充分发挥和调动税务人员优化服务的主观能动性和创造性。在考核过程中应区分业务体系和非业务体系分别考核。业务体系是指直接为纳税人提供服务的岗位及人员,主要包括管理、征收、稽查、税源监控等一线岗位。非业务体系是指不直接为纳税人提供服务的岗位及人员,这部分人员虽然不直接与纳税人接触,但同样担负着提供服务的职责。对业务体系除参照工作质量标准进行考核外,一并对服务时限、服务质量、纳税人满意度等关键指标进行综合考核;对非业务体系的考核应将税前服务、信息反馈与处理、纳税人满意度等指标作为重点,进行综合考核。
(五)构建完善的纳税服务监督评估机制
要进一步畅通税务机关与纳税人之间的沟通渠道,就要建立公开的、由社会各界共同参与的监督评估机制,使税务机关能够正确地认识自身的服务现状,及时加以改进。通过召开纳税人座谈会、上门走访、问卷调查、发放“个人联系卡”、“征求意见卡”等形式,让纳税人了解税务机关及税务工作人员的工作情况,并陈述自己对纳税服务的意见,让税务机关了解纳税人合法合理的期望,进而修订和完善有关纳税服务的制度和规定;设立投诉举报电话,受理纳税人对税务人员执法不规范、服务不周到的投诉;在税务政务公开和外部参与的基础上,充分尊重社会各界和纳税人的意见,广泛聘请社会各界代表、纳税人代表对纳税服务进行监督评估,以便及时查找问题和不足,随时改进工作。
参考文献:
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