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农村安全饮水管理范文1
关键词：农村；人畜饮水；工程管理
中图分类号： G812 文献标识码： A
农村人畜饮水供水安全是一个关系民生的大事，但目前农村饮水供水出现了各种问题，因此，须积极采取措施解决农村饮水问题，实现农村饮水工程的科学、有效管理，切实改善农村的饮水供水条件，还农村一个洁净安全的饮水环境。
1、农村人畜饮水水质管理
1.1 统筹规划，突出重点
以人为本，坚持科学发展观，按照建成小康社会的标准要求，使农村供水质量得到提升，饮水条件得到改善。此外，还要进一步完善农村供水的社会服务体系，改善农村供水的基础设施条件，以确保农村饮水安全可靠。
1.2 将净化水质和保护水源相结合，防与治并举
首先，应从源头抓起，严格保护饮用水源，应依据《饮用水源保护区污染防治管理规定》的具体规定，将农村规划项目供水水源保护区域进行划分设定，加大水源地周围的环境保护力度。对污染进行防治，运用科学有效的方法，保护水资源。其次，构建农村饮水安全工程，应当充分考虑当地的实际状况，置办一些必需的水净化设施，为用水户提供达标且卫生的生活饮用水。第三，还应健全社会水质监测服务体系，从而监测供水的水质以及具备水质检测的服务能力，以保障供水水质。此外，还应当为规模相对适中的水厂建设化验室，以开展水质常规性监测工作。
1.3 严格把控水源工程关
供水工程开工前应建立检验相关水源水质的制度，确保水源水质符合国家饮水卫生标准才动工兴建。尽量采用全封闭式水源构（建）筑物，生产建筑物30米范围内不得设置任何生活建筑区或居民区、畜禽饲养场、渗水厕所、污水管道、垃圾堆放或粪便、废渣等。供水水质应符合国家《生活应用水卫生标准》（GB5749―2006）。供水单位应设置水净化、消毒设施，在大型水厂或供水管理总站、分站建立常规水质检验室，配备相应设备及检验人员，使用符合国家安全标准的供水设备和消毒产品。强化检测检验制度加强完善供水水源和供水单位的检验制度，水源水质监测的目的是为了及时全面掌握水源水质的动态变化特征，为水源水质的准确评价和水源的合理开发利用以及水源水质的监测与评价提供可靠的数据和依据。同时通过加强行政监管，建立县级以上水行政主管部门检测网络，加强对水质的日常监测，并配合卫生部门定期对供水水质进行检测，从而保证供水水质的安全。
2、农村人畜饮水工程建设管理
2.1 规范建设程序，严格质量管理
明确项目立项、申报和审批要求，规范资金使用管理制度，规定工程建设管理程序。一般应以县为单位组建项目法人，认真落实项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制、竣工验收制和效益评估制。
2.2 配水管网
配水管网是安全饮水工程的主动脉，须结合农村乡镇总体规划部设，要便于供水体系分段建设，留出拓展空间；管道布设方案应使得在部分管道出现故障时，影响范围不会太大；管道线路选择应尽量使每个用户具备合适的水压。供水管网布设类型主要有两种形式：树枝状与环状。树枝状管网中不管哪一段管道出现问题，其管道就都不能使用，不能继续供水，可靠性相对较低，但这种管网型式线路较短，管道口径随着分支逐渐减小，构造简便、成本低，是农村普遍运用的给水管网模式。环状管网中，管道线路成环状，如果一部分管道线路出现问题，能够利用附近的闸阀断开其与别的管道线路的连接，可以实现维修与供水两不误，断水区域小，供水可靠性较高。环状网络还能够在很大程度上降低水锤压力，降低因水锤使管道爆裂的风险。但环状管网成本较高。适合规模较大的水厂及对供水可靠性要求较高的地区采用。一般农村供水项目，规划管网布局时，通常应以经济实用为主，根据地形地貌及用户分布情况，多选择树枝形网络，管道路线宜顺着桥、道路、沟、机耕路等，既便于管道铺设施工，也方便维护管理。
3、农村人畜饮水工程运行管理
3.1 建立饮水安全工程管理机构，完善管理机制
要严格落实农村饮水工程建设管理办法实施细则，明确农村饮水安全工程产权归属，明确管理主体。集中供水厂由县供水中心或所在乡镇管理；供水站由所在村庄负责管理。建议县水行政主管部门成立供水中心，统一管理全县农村饮水安全工程的建设和运行，实现规范化管理，确保工程长效运行。
3.2 部门配合，加强供水工程日常养护管理
供水管理单位以及水质检验、监测单位需要加强日常管理，保证供水工程正常、安全运行。对于取水、净水、配水各个工程环节的管理，需要建立制度，明确责任，保证安全；对于供水设备，通常包括有闸门、水表、及水泵、电机、自动化系统等，要严格按规程操作，同时按期进行检查，发现问题需及时要维修。
3.3 加强管道维护和水质检测管理
在饮水工程投入运行后，要加强对管道的维护力度，防止管道漏水、断裂、接头松动等问题，发现严重损坏的管道要及时更换；同时必须加强水质检测管理，防止检测人员消极怠工、敷衍了事，而导致到达农户的水质不达标。
3.4 行业自律，规范化运行
一是远程化监控，利用远程传输技术将各水厂的出厂水压、流量、浊度、余氯含量数据及监控录像画面实时传播至监控中心。二是建立三级检测制度，由水厂化验室日常监测制度，县水质检测中心月检测制度，县卫生疾控中心定期抽验制度组成，确保水质达到国家标准。三是成立供水协会，由协会组织统一印发宣传资料、供水合同、供水管理日志台账、统一管道界桩、统一标牌，使农村饮水安全工程规范运行。
3.5搞好水源保护
认真执行《水污染防治法》，搞好水源保护，要划定供水水源保护区，制定保护办法，确保水源水质安全。严格实行取水许可制度和排污许可制度，加大对污染源的管理力度。对较大规模的水厂，还要建立水源保护应急机制，确保供水保证率达到有关规范要求。
3.6 设立科学的水价政策以及水费征收体系
水价是乡镇供水事业发展的生命线。水价的合理与否，对于投资的来源以及工程的建设、运行、管理、滚动发展有着直接的影响。目前一些地区水价偏低，水费计收困难，已经成为乡镇供水事业发展的制约因素之一。因此，应当重视建立科学的水价政策以及水费征收体系。科学的水价政策第一应该可以确保供水成本的回收，这也是维持工程简单再生产所必需的条件。需要向社会筹集工程建设资金的情况之下，水价应该考虑到供水企业纳税以及合理的利润。此外，水价政策需要遵循超额用水累进加价的原则，使用经济手段对用水进行限制，减少水资源的浪费。
3.7 加强宣传
通过电视、报纸、网站等新闻媒体，大力宣传解决农村饮水安全问题的重要意义，统一各级政府、各个部门和全社会的认识，营造全社会关心扶持饮水安全工作的良好氛围，让这一德政工程、民生工程得到全社会的广泛认同和支持，提高广大农民饮水卫生意识，改变农民原来的用水观念，促进农村饮水安全工程顺利实施、可持续运行。
4、结语
农村人畜饮水安全关系着农村人民的生存与发展，因此，应不断采取措施消除农村供水中出现的问题，加强饮水工程建设和管理，给农村人民提供优质的饮用水。
参考文献
[1]林国忠,林国华. 浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J]. 科技信息,2007,02:208+186.
[2]李玉才. 农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J]. 农业科技与信息,2007,10:36-37.
农村安全饮水管理范文2
第一条为规范我县农村饮水安全项目的建设与管理，加快解决我县农村饮水安全问题，根据国家发展改革委员会、水利部《农村饮水安全项目建设管理办法》及《*自治州农村饮水安全项目建设管理实施办法》规定，结合实际，制定本办法。
第二条本办法适用于上级和本级财政投资的我县农村饮水安全项目。
第三条农村饮水安全项目主要指解决农村乡镇集镇、村人口的生活用水及牲畜用水的工程项目，不含农村生产用水工程项目。
第四条农村饮水安全标准：水质、水量、方便程度和保证率达不到水利部、卫生部《农村饮用水安全卫生评价指标体系》基本安全规定的，为饮水不安全。
农村饮水安全工程建设标准：水质达到国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）或卫生部《农村实施<生活饮用水卫生标准>准则》要求；人均日生活供水量正常年份为40～60升，干旱年份或季节为20～40升；居民从公共给水点取水往返不超过20分钟；水源供水保证率为90～95%。
第五条凡因开矿、建厂及其它人为原因造成水源变化、水质污染引起的农村饮水安全问题，由相关责任单位或责任人负责解决，水利部门依法督促落实。
第六条建设农村饮水安全工程应坚持自力更生为主、执行国家补助为辅，坚持“谁投资、谁所有，谁管理、谁受益”的原则。提倡和鼓励单位和个人出资参与或合作兴办农村饮水工程，投资人的合法权益受法律保护。
第七条农村饮水安全工程建设，必须按照统筹规划、合理布局、因地制宜、效益优先、建管并重的原则，合理开发和有效利用水资源，提高全民节水意识，防止水资源浪费，确保工程长期稳定地发挥效益。
第八条全县农村饮水安全工程由发改、水利部门统一规划，统一申报建设计划。水利部门是国家投资部分的产权代表，统一进行行业管理。
第二章项目的申报、设计和审批
第九条农村饮水安全工程项目的实施参照水利工程基本建设程序进行。
第十条申请国家投资的农村饮水安全项目必须在已经批准的《农村饮水现状调查报告》确定的建设范围以内，在项目申报和资金安排时符合以下条件的项目实行优先：解决饮用水氟砷超标的项目优先，规模大、效益好、解决人数多的项目优先，通过改造现有集中供水工程并延伸管网扩大供水范围的项目优先，有解决农村学校饮水安全任务的项目优先。
第十一条农村饮水安全工程建设要保证供水水质和便于管理，有条件的地方尽可能实行集中供水。距县城、集镇自来水厂较近的农村居民点，可依托已有自来水厂进行扩建、改建，辐射延伸供水管线，提高供水质量和效益。
第十二条农村饮水安全项目的（扩大）初步设计应由具有相应资质的设计单位承担。总投资在100万元以上的单项（扩大）初步设计应由具有乙级（含乙级）以上设计资质的勘测设计单位承担，由州水利部门呈报省水利部门审批。总投资在100万元以下的单项工程（扩大）初步设计可由有乙级以下设计资质的勘测设计单位承担，其中总投资20万元以上、100万元以下的单项工程（扩大）初步设计由县水利部门呈报州水利部门审批，总投资20万元以下的工程（扩大）初步设计由县水利部门审批，并报州水利部门备案。
总投资5万元以上的单项工程必须编制（扩大）初步设计。总投资5万元以下的单项工程可编制实施计划表。
县发改、水利部门负责农村饮水安全项目的规划、建设计划和实施计划的审查审批。没有设计或设计未经批复的工程不得列入建设计划或实施计划。
第十三条设计单位必须到工程现场认真勘察水源，分析论证水源流量，确保水源可靠。水源水质必须通过有资质单位现场取样化验，符合《生活饮用水水源水质标准》（GJ3*0—93）。水源可靠、水质达标的工程方可进行工程设计、申报建设计划。工程设计中必须有水源保护措施和水土保持方案。
第十四条进入供水管网的成品水必须符合国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749—85）。除水源可直接达到《生活饮用水卫生标准》的工程外，集中供水工程必须设置水净化设施并确保净化后的水质达到《生活饮用水卫生标准》。
第十五条工程设计时必须明确工程建成后的运行管理形式和管理主体，核定供水成本和水费收取标准。
第十六条在规划范围内的饮水安全不达标的乡镇和村组应向县发改部门、县水利部门申请建设饮水安全项目，县发改部门、县水利部门初审后联合向上级申报。
第三章资金筹措与管理
第十七条农村饮水安全项目建设资金由中央、地方、相关企业和受益群众共同负担。县财政足额落实对农村饮水安全工程的地方建设投资。各级政府要积极引导和组织受益群众采取“一事一议”的办法投资投劳建设农村饮水安全工程。
第十八条除国家和省安排的农村饮水安全项目专项补助资金外，对国家投入的水利基建、以工代赈等资金要统筹考虑、合理安排一定比例的资金用于解决农村饮水安全问题。
第十九条农村饮水安全项目资金要实行专款专帐专户管理。资金使用必须接受纪检监察、财政、审计部门的监督检查。
第四章项目实施
第二十条县水利部门是全县农村饮水安全项目实施的责任单位，对全县农村饮水安全项目资金使用、项目建设质量、效益以及建后管护负总责。
第二十一条工程实施前，项目实施责任单位与项目所在乡镇政府签订工程建设、工程管护和农户用水协议，落实受益群众投资投劳责任。
第二十二条对权属明确、机构健全、管理科学、制度落实的集中供水工程可由该项目管理单位直接组织实施，县水利部门负责监管，按计划、进度和工程实施情况拨付项目资金。
对村、组一级的供水工程要先落实管护办法和管理人员，管理人员参与工程建设，也可直接委托管理人员建设，县水利部门负责监管并按计划、进度和实施完成情况拨付项目资金。
第二十三条各乡镇人民政府要做好建设施工用水源、工程建设用地及补偿、施工环境的协调工作。各受益村组要自行协调好工程建设用地及农作物、林木损失等的补偿。
第二十四条县人民政府成立饮水安全项目建设协调领导小组，县水利部门要成立专门的饮水安全项目建设与管理工作班子，配备业务能力较强的技术人员，层层建立岗位责任制，并签订责任书。
第二十五条饮水安全工程建设严格执行设计质量终身负责制、项目法人制、招标投标制、工程监理制、施工合同制。
农村饮水安全工程的项目法人原则上由县水利部门承担，也可按照出资比例、管理方便、群众自愿原则确定项目法人。
第二十六条投资额符合以下标准或技术难度较大的集中供水工程要实行公开招标，符合《*自治州建设工程招标评标合理定价评审抽取法（试行）》有关规定的，应同时采取“合理定价评审抽取法”确定中标人：
（一）施工单项合同估算价50万元以上；
（二）重要设备、材料等物资采购，单项合同估算价30万元以上；
（三）勘察、设计、监理等服务，单项合同估算价20万元以上；
（四）单项合同估算价低于本条第（一）项、第（二）项、第（三）项规定标准，但项目总投资额在500万元以上的。
第二十七条总投资100万元以上或技术难度较大的集中供水工程项目招标，招标申请书由州水利水电工程招标投标管理机构审批。总投资100万元以下、20万元以上的饮水安全工程，招标申请书由县水利水电工程招标投标管理机构审批，原则上按“合理定价评审抽取法”确定施工队伍。总投资20万元以下的饮水安全工程可由项目法人直接确定施工队伍或委托村组自建。
第二十八条总投资200万元以上的集中供水工程必须实行工程监理。
第二十九条工程建设采用的设备和材料必须符合国家有关的技术标准和设计要求，证照齐全，严禁以次充好。包工包料工程的设备和材料采购必须经项目法人和监理工程师检查认定。
第三十条建立健全工程质量行政责任制、参建单位工程质量责任制以及工程质量检查监督管理等工程质量责任制和监管机制。
第三十一条施工单位必须严格按照有关技术规范和设计文件施工，项目法人、管理部门要认真把好质量关，对质量不合格的工程必须返工，因质量问题造成的损失由施工单位负责赔偿。
第三十二条县发展和改革部门、县水利部门、县财政部门王根据各自职责，负责对全县饮水安全项目的组织领导、有关制度和管理办法的制订、施工进度、工程质量、资金管理和使用、工程管护措施等进行监督、检查和指导。
第五章项目验收
第三十三条工程竣工后，项目法人应报请水利质监部门对工程作质量等级评定，试运行30天后，应向主管部门申请验收。
第三十四条项目验收检查要填写受益人签字的实际受益人口和补助资金到户统计表。集中供水工程要求以自然村为单位，每村有不少于3名村民代表签字；家庭水窖、水池等工程要以户为单位签字。
第三十五条年度计划项目完成后，按照分级管理原则，县相关部门按要求整编好竣工资料，组织对每处工程进行自验，再由州相关部门组织初步验收。
第三十六条正式验收由州或省相关部门采取随机抽样办法进行，抽验乡不少于项目乡的60%，被抽验乡中每乡抽验村不少于项目村的50%，抽验工程数量不少于实施计划工程总数的50%。
第三十七条验收的主要内容包括组织领导、任务完成情况、工程质量、资金投入使用情况和工程管理等五个方面，按《农村饮水安全项目验收内容和评分标准》进行量化评分，由州、省验收组提出书面验收意见并反馈到县。
第三十八条验收评分按百分制计算，分为四个等级，总分在90分以上为优秀，80～90分为良好，70～79分为合格，少于70分为不合格。
第三十九条验收结果将作为下年度安排项目的重要依据。对验收不合格的各乡镇和项目法人，要追究责任，限期整改。
第六章建后管理与维护
第四十条要进一步加大水资源保护和水污染防治工作力度。要依法严格实施饮用水水源保护区制度，确定饮水水源保护区，因地制宜地进行水源安全防护、生态修复和水源涵养林等工程建设。要加大治理污染力度，严格实行污染物排放总量控制，严厉打击违法排污行为。
第四十一条县水利部门依法加强农村饮水安全项目的运营管理，切实做好全县饮水安全项目的建后管理工作。对投资规模较大的乡镇集中供水工程要推行公司化管理，促进供水企业按照现代企业制度运行。对投资规模在100万元以下的工程点和村以下供水工程，要建立农民用水协会，也可以通过拍卖、租赁、承包等形式落实管护机构。农民用水协会在县水利部门的业务指导下，按照“交费维修、轮流管护、全天当班、确保运行”的办法进行管护。县水利部门与管理主体要签订责任书，明确双方的权利与责任，并加强监管。
第四十二条各工程管理单位必须建立健全工程维修、养护、水源检测、用水、节水、水费计收、水源保护、管理体制等各项规章制度，并向群众公开收支情况，接受群众监督。
第四十三条工程管理单位和经营者必须服从水利部门统一管理，管理单位按照国家现行政策，依法经营、有偿服务、自负盈亏、自主经营。无论采取哪种管理方式，都要按规定核定供水成本，水价由物价部门核定。所收水费应首先用于工程的管理、维修和更新改造。
第四十四条工程管理单位和经营者要建立工程技术档案。归档资料应包括工程各种技术文件、财务文件、各项规章制度、水质监测记录、设备检修记录、生产运行报表等。资料应真实完整，并有专人管理，每个季度将工程损坏检修、生产运行、用水总量、收支等情况上报县水利部门。
第四十五条当供水工程设施及供水水源遭到侵犯、破坏、污染时，应按照“谁破坏、谁恢复，谁污染、谁治理”的原则，责成造成破坏、污染的单位或个人及时处理、赔偿损失；对偷盗供水设施行为，按水法等法律法规进行处罚；触犯刑律的，依法追究其刑事责任。
第四十六条工程管理责任人造成供水工程经济损失的，依法追究其法律责任。
第四十七条工程建成后，统一设立“国家农村饮水安全工程”标志，同时设立明白墙，将工程规模、投资、受益人数、水价及组成、管理体制及管理负责人、管理制度进行公示。
第四十八条目标责任单位要同目标管理单位签订目标责任书，明确双方的任务与责任。
第四十九条县人民政府和业务主管部门对农村饮水安全工程建设与管理的先进单位和个人给予表彰。
农村安全饮水管理范文3
【关键词】农村；改善；饮用水条件；提高；饮用水质量；安全；管理
On the rural drinking water supply and drinking water safety project management
Abudu・Repike
（County Water Conservancy Bureau of Xinjiang Yili qapqal pipe terminus Yili Xinjiang 835300）
【Abstract】To meet the needs of rural drinking water， with the rural drinking water safety and water construction project management in improving the conditions of rural drinking water， safe drinking water to achieve goals， improve the quality of drinking water in rural areas， the implementation of standardized management on rural drinking water project management， strengthen project after construction management.
【Key words】In rural areas；Improvement；Drinking water conditions；Improve；Drinking water quality；Safety；Management
1. 关于农村供水水源与水质情况调查
（1）农村人畜饮水困难的地区多属山区、半山区，少数民族聚居区和边远贫困地区，交通不便，村寨分散，文化经济比较落后，人畜饮水多采用地面水和地下水及降水。
（2）地面水多采用江、河水及水库水。江、河水流速及流量受季节和降水量影响较大，其浑浊度和细菌含量较高，水质有明显的季节变化，暴雨时泥沙含量剧增，细菌含量亦急骤增高。山区箐沟水，流速较快，流量一般不大，水质较好。而水库水蓄水量受气候条件及农业用水影响较大，一年之中水位变幅大，水质一般较好，浑浊度较低。这是目前农村人畜饮水多采用的方式之一。
（3）采用地下水时，水源与水位及地形，地质情况有关。因为地下水分浅层地下水、深层地下水、泉水。浅层地下水补给水源较近，短时间内大量取水时，水位急骤下降，限制供水量。水质易受地面污染物污染，与周围环境有密切关系。浑浊度较低，一般无色，硬度偏高，部分地区铁、锰含量超标。深层地下水补给水源较远，水量充沛且较稳定，水质大多无色透明，细菌含量通常符合卫生标准。但往往硬度较高，铁、锰、氟化合物含量超标。泉水水量因地形、地质情况差异很大，水质较好，常含与地层有关的某些化学元素。
（4）降水因不同地区降水量各异，水质好坏与当地大气污染程度及收集方法有关，为缺水山区的唯一水源。很多地方基本上就是雨季采用水池、水窖等蓄集降水，以供人畜饮水之用。
2. 关于农村人畜饮水安全的若干问题
党的十六大提出要全面建设小康社会，保障饮水安全是建设小康社会的重要内容之一。为了与全面建设小康社会的要求相适应，农村人畜饮水工作需要把提高供水保证率、改善水质，解决饮水安全问题放到第一位。
2.1 农村饮水安全工作面临的问题。当前农村饮水安全工作面临的主要问题是水资源短缺，水污染严重，水性地方病和水性传染病威胁，加上农村供水工程标准低，缺乏水处理设施，饮水水量和水质没有保证。由于受资金的制约，饮水标准得不到改善。另外，居民点到取水点的水平距离大，过去修建的饮水工程大多为水井、水窖、水池等小型、分散工程，供水保证率低，遇到连续干旱就会重新出现饮水困难。有不少农村居民直接从江、河、库及坑塘中取水饮用，这些水相当一部分水源水质不符合国家生活饮用水卫生标准。近几年来，虽然农村经济得到发展，温饱问题已基本解决，居住、电力、交通等条件已逐步得到改善，生活水平普遍提高。但农村饮水设施建设基本停留在较低水平，明显滞后于其他基础设施建设。大部分饮水工程缺乏水处理设施，水质达不到规定的标准。饮水不安全对人民群众的身心健康构成了威胁。所以，农村饮水安全是当前人民群众最关心、最迫切需要解决的问题。什么样的水才是最安全的呢？首先我们得了解饮用水的水质要求。
2.2 对农村人畜饮水的水质要求。为使农村人畜饮水安全得到保障，农村供水的水质必须符合国家现行《生活饮用水水质标准》。水质标准包括物理性状、化学性状、毒理学及细菌学四大类指标。
（1）水的物理性状包括浑浊度、臭和味等各项指标。要求水质从感观上对人体无不良刺激。
（2）水的化学性状包括PH值、总硬度、铁、锰、铜、锌、挥发酚等各项指标。超过一定限量时，将会使水发红发黑，产生异味、异臭，水烧开时产生沉淀，为生活用水所不宜。在农村最常遇到的是地下水含铁、含锰和硬度过高，这时需采取除铁、除锰措施。而降低水的硬度则比较困难，在农村中无法实现，遇到此情况只有另择水源。
（3）水的毒理学指标包括氟化物、铝、砷、氰化物等有害物质，超过卫生标准时将对人体产生危害。所以，含氟量过高的水，不宜作生活饮用水。
（4）水的细菌指标包括细菌总数和大肠菌群，通过消毒措施，使水质达到流行病学上安全，为群众供应卫生的水，是建设农村人畜饮水工程的另一主要目标。怎样做才能使农村人畜饮水既安全又可靠呢？下面就有关方面作一些介绍。
2.3 解决农村人畜饮水安全的几点措施。为使农村供水的水质符合国家现行《生活饮用水水质标准》，解决农村人畜饮水安全工作势在必行。解决农村人畜饮水安全问题的总体思路是：为适应全面建设小康社会的总体要求，以改善农村饮用水条件，实现饮水安全为目标，以提高农村饮用水质量为重点。
2.3.1 保证水源的可持续性。水源布局一定要合理，既要考虑当前，又要考虑长远；既要考虑水量，又要考虑水质。有条件的地方，可以建设一些高标准的水源工程，保证群众在特大干旱年份有水吃。要十分珍惜深层地下水资源，确需开采深层地下水时，一定要做到采补平衡，确保水资源的可持续利用。
2.3.2 要保证工程的可持续性。要根据全面建设小康社会的需要和农民的承受能力确定工程建设规模和标准，建设资金要充足，工程要配套，质量要达标。在选择工程方案时要充分听取群众的意见，根据群众的意思选择工程形式和建设方式。
2.3.3 要注意统筹规划，因地制宜，水量水质并重，防治结合，工程措施与非工程措施结合。一是加强对饮用水水源的保护。要划定供水水源保护区，制定保护办法，特别是要加强对水源地周边设置排污口的管理，限制和禁止有害化肥的使用，杜绝垃圾和有害物品的堆放，防止供水水源受到污染。二是加强安全饮用水工程建设，对于具备集中条件，但目前供水设施简陋且饮水不安全的地方，可以建自来水工程；对水源受污染严重且恢复困难的已有饮水工程，更换新水源；对缺乏必要水处理设施的已有饮水工程，增加水处理设施。在居住分散的山丘区可根据当地实际情况建造散式供水工程。对于列入移民计划的村庄，可先修建一些临时供水设施。
2.3.4 加强水质检测建设。
（1）为保证饮用水水质，应加强水源、出厂水和管网末梢水的水质检验和检测。
在农村人畜饮水可靠方面，也就是保证水的供给不受影响上，必须在工程建设上，应采取以下措施：
取水建筑应尽量简单可靠，以地面水为水源时，可修建小型水库、河床式取水建筑物、岸边式取水建筑物、渠道涧槽引水、管道引水等。以地下水为水源时，采用大口井、机井、地龙（渗渠）等。采用何种形式，需按各地水源，地形等情况决定。在采用沉淀池、过滤池等净水建筑物时，应力求简单适用，尽可能选用当地材料，以减少工程造价。在建造水窖、水池、岩槽、配水管网等输、蓄、配水工程时，农村尽量选择树枝状的管网布置方式，管网中尽量多设置调节建筑物，尽可能利用地形建高位水池。平坝地区则需建水塔，使管网内经常保持20～30米的压力水头，以保证连续供水，并尽量选用常用规格的管道、管件。
（2）以上是对农村人畜饮水安全问题和供给程度上作了一些简单的介绍，下面我们就农村人畜饮水工程管理方面作一些探讨。
3. 农村人畜饮水工程管理
管好用好人畜饮水工程，是使工程保证正常供水，充分发挥效益的一项重要工作。人畜饮水工程建成后，必须加强管理。
3.1 建立管理责任制。根据1984年国务院办公厅转发的水利电力部《关于农村人畜饮水工作的暂行规定》中指出：“各种饮水设施，谁建谁有，谁用谁管，所有权长期不变”。所以，根据工程所有权的明确归属，应建立明确的管理责任制。农村人畜饮水工程应根据工程大小和受益范围，建立管理机构和配备专管或兼管人员，对管理人员实行岗位责任制，集体举办或联办饮水工程，也可承包给有专门技能、工作责任心强的个人进行管理，签定承包合同，明确责、权、利，做到奖惩分明。乡镇供水工程，应由乡镇水利管理站以企业）；企业的形式直接管理，社员个人所有的水窖、水池由本人管理。管理机构应根据当地的具体情况，制定包括水源保护、工程维修、用水制度、节水措施及水费征收等内容的规章制度或乡规民约。除个人修建的人畜饮水工程外，一律要征收水费，收费标准可根据工程养护、设备更新以及人员工资等开支情况确定。乡镇供水工程，在自求平衡的原则下制定，乡镇企业生产用水的水费标准，可略高于生活用水。联户修建的工程是否收费，由他们自行决定。
3.2 工程管理。人畜饮水工程在运行过程中，必须进行维修养护，确保正常供水，发挥其效益。
3.2.1 取水工程的管理。取水工程包括引水渠、管道等，引水渠，管道应经常进行检查，发现漏水应及时处理。取水口的污物应经常清理，防止进入管道，造成阻塞。排砂孔应定期冲砂。冬季还应防止霜冻损坏管道。一般采用的防冻措施是打开水龙头，让水流畅通，多余的水可放进调节水池内，防止浪费。
3.2.2 净水工程的管理。净水工程在整个工程系统中不可轻视和一部分，为了保持水质良好，过滤池中的砂、碎石填料，每年应清理一次，并按级配要求重新装入新料。沉淀池要经常清淤或冲洗，特别是雨季引水，应防止大量泥砂进入管道，水渠。
3.2.3 配水工程的管理。供饮水用的水池，应保持不垮不漏，在运行中发现问题，应及时处理。开敞式水池，要经常清理池中的污物，池底每年清淤一至二次，并防止牛马牲畜直接在池中饮水，保持水质卫生。
3.2.4 供水设备的管理。供水设备主要包括闸门、水表、水龙头及水泵、电机等。要经常进行检查，发现漏水或螺丝松动要及时维修，防止工作失职，影响正常供水。水泵及电机等重要设备，要严格按规程操作。
3.3 水质监测管理。给水工程投产后，必须经常化验水质，以确保供水安全。
3.4 管网的养护管理。管网的经常性养护很重要，管网养护工作的范围很广，如阀门维修，漏水检查，水管接头松动维修，水管防冻等。
4. 结束语
农村人畜饮水工程建设后管理的总体要求是：以保障农民群众的饮水安全为目标，以提供优质供水服务为宗旨，坚持按经济规律办事，建立适应社会主义市场经济体制要求、符合农村饮水工程特点、产权归属明确、责任主体落实、责权利相统一、有利于调动各方面积极性、有利于工程可持续利用的管理体系；按成本水价供水、计量收费、市场运作，确保农村人畜饮水工程长期发挥效益。
参考文献
[1] 《云南省农村人畜饮水技术手册》.
[2] 《建筑给排水工程设计规范》.
农村安全饮水管理范文4
通过对5年来农村饮水安全工程建设管理实践的总结分析，发现浙南山区农村饮水工程的建设管理还存在较多问题。
1.工程标准化实施难度大
浙南山区的村庄和人口分散，优质的水源点离村庄较远，工程建设投资大，而农村经济欠发达，境内工业以水力发电企业和农林产品小型企业为主，外出务工人员多，县级地方财政较困难，乡镇农村集体经济薄弱，农民的人均年收入在2500元以下的还较多，地方和受益户的自筹能力有限，所需的自筹资金和劳动力投入较困难，工程标准化实施的难度较大。
2.农村的安全用水、节约用水意识不强
农村人口的安全和节约用水意识不够，经调查，浙南山区农村长期以来饮水主要采用井水人工提水（约占30%）和重力式自流引水到户饮用原水（约占70%）方式。重力式自流引用原水方式，无过滤消毒调蓄等建筑物，供水量远大于需水量，引水到户内水池或水缸后溢水直接排放，水资源浪费严重，用水安全无保障。农村直接饮用原水已成习惯，实施农村饮水安全工程后，约25%的农户还保留着原水供水系统不愿废弃，饮水安全、节约利用水资源的认识亟待提高。
3.水质检测结果波动大
2007—2008年的两年间，对农村饮水工程的水源水、出厂水、管网水水质进行了多次检测，不同季节水质检测结果波动较大，检测不合格的情况还存在，不合格指标主要为菌落总数和菌群超标。分析原因主要有：水源受上游农田、村庄等生活、生产的面源污染；管护不到位，过滤池和高位水池长期未清洗、消毒，在滤池堵塞时直接把滤料废弃，人为加重污染；部分管网未按规定埋设，管道随意置放到村内排水沟，破损后受二次污染；受管网铁配件和阀门的锈蚀污染等。
4.维护管理经费不足
农村饮用水工程收取的水费不能满足维护管理所需，管理维修所需的材料、工具、管理人员工资等无法落实，日常管理工作难以正常开展，在输水系统堵塞或破损时不能保证正常供水。
5.水源保护制度不完善
农村饮水安全工程的原水大部分取自高山的河沟地表水，水质较好。但水源点上游常有牲畜养殖，农田受农药、化肥残留等污染，毒鱼现象也时有发生，水源安全存在较大隐患，需要建立完善水源保护区的管理制度。
6.饮用水与农业灌溉用水间存在矛盾
浙南山区虽然水量丰富，但空间分布不均衡，实施工程选择水源时往往与农田灌溉水源产生矛盾，需要远距离引水或投入资金实施节水灌溉工程。
二、工程设计时应注意的问题
浙南山区的农村饮水工程小而分散，交通和施工条件差，主材招标后施工利润低，较强技术力量的施工企业不愿意参与工程竞标，中标企业多为三级企业，技术人员少，部分工程以村民为主施工。因此在工程设计时，要充分考虑工程设计成果的可操作性和实用性，要充分利用当地的自然和人力资源，合理确定工程投资。为节省运行成本，要优先选用自流重力式供水方式，依据需水量来确定供水量和配套建设物、管网。在坚持基本功能不变的前提下，对主要建筑物设计时要尽量提供简单易懂的设计文件和施工图，简化施工工艺，降低施工难度。
1.水源和供水方式的选择
浙南山区的水资源丰富，高山多，供水方式一般采用自流重力式集中供水方式。水源的选择优先选用水库水和地表水，再选用水量难保证的基岩孔隙水，个别地理位置较高的村庄，近处无水可引用时，可采用井泵提水方式。供水方式优先选择集中式供水,整村或联村共用一个水源点集中联片供水；部分水源点丰富、农户分散或连接管道长的村庄可采取单个自然村或几户共用一个水源点的方式供水。
2.供水量的选择
供水量的选择要根据农村人口实际需水量来确定，避免水资源的浪费。设计时根据农村的生产、生活需水情况、水资源自然条件，结合农村常年在家务农人口少、公共设施和绿化等用水量较少、工程主要解决饮用水等因素，用水量可选择120～180L/d。设计远期人口的选择要结合村庄人口的汇集和下山移民搬迁等规划情况来确定。
3.主要建筑物的设计
①取水堰坝的设计。经实践，取水建筑物使用堰顶滴水堰坝效果较好。设计时滴水堰坝的顶部留取50cm×50cm的滴水槽，槽顶设拦污栅，取水管口前设竖向拦污栅，取水口反向底部设排沙孔，这种方式维护清理排沙方便。若堰坝取水口到过滤池的管道较长时，应在堰坝后设置沉沙池，避免输水管道堵塞。
②过滤方式的选择。浙南山区水质一般为Ⅰ或Ⅱ类水，可用简易过滤池方式，所用滤料尽量就地取材，主要取用河卵石、木竹炭、河砂等进行过滤处理。在过滤池的底部需设反冲洗管路，降低清洗所需费用。
③高位蓄水池的选址。一方面要考虑水池出现意外或事故时不影响农户的人身和财产安全，尽量选择靠近冲沟或溪沟的硬质基础，保证安全运行；另一方面要将多余溢水充分用于农林业灌溉，避免水资源的浪费。还应在主管上设置水质检测取样口，并加盖保护。
④消防设计。要综合设计农村消防用水，根据各村地势条件和房屋分布，配置一定数量的消防栓，每个自然村最少应布置2个以上的消防栓。
三、工程建设的公众参与管理机制
农村饮水工程建设要结合当地实际情况，实行项目法人责任制、招标投标制、工程监理制、合同管理制及质量监督制、安全生产责任制，按计划尽快落实工程建设任务。根据浙南山区的人口、村庄分布散而多的特点，项目前期的土地征用、政策处理、自筹资金筹措等工作难以一步到位，整体项目招标难度大。根据具体情况可对项目实行分期实施或分解到乡镇村实施，主材要采取政府统一询价采购或招标采购，以降低建设成本和保证质量。建设过程中要充分认识长效运行的要求，落实乡镇政府和村委的权利和义务，发动受益户参与工程建设施工管理，建立公众参与管理的长效机制，为建后管理打好基础。工程的建设管理应实行建前控制，建设过程控制和建后管理控制，在项目开工前要做好项目概况的公示，明确项目实施的主要建设内容和要求，设立村级质量监督小组，落实建后维护机构、人员和制度。
1.项目概况公示制度工程开工前应在各村醒目位置对项目概况进行公示，让各受益户明白工程的建设规模、主要建设内容、工期、投资情况、质量要求等。
2.建立公众参与的三级质量管理体系，保证工程质量农村饮水工程要建立政府质量监督机构监管、监理现场监督、村民质量监督小组跟踪管理的三级质量管理体系，确保工程质量。项目法人在工程开工前要落实工程建设管理机构和制度，建立受益户参与管理的建设管理体系，落实工程维护管理人员和监管村民。村民质量监督小组要与维护人员共同参与工程的施工监督，了解工程的总体布局，掌握施工的基本工艺流程，为建后维护工作打好基础。工程开工前各村应确定2～3个工程受益村村民代表与管护人员组成村民质量监督小组。村民质量监督小组的主要职责：配合村委负责土地征用、政策处理，根据工程进度安排，及时与相关农户联系，沟通清除施工阻碍，保障工程进度；跟随施工单位一同施工，监督施工单位按设计施工。例如景宁县的章坑徐垄村饮用水工程，建设时采用了村民质量监督小组监管方式，群众参与积极性很高，质量监督小组及时跟进，施工单位配合，确保了工程的施工质量，得到了验收小组的高度评价。
四、公众参与的建后长效管理
农村饮水安全工程要长期发挥应有的效益，关键在于制定落实长效运行管理机制。
1.发动群众，重视饮水安全，制定水质监测制度
①划定落实水源保护区。针对农村水源的不同类型和特点，合理选择保护区域和保护方式。
②加强水质监测，各级农村饮用水管理单位和部门要加强水质监测，定期进行水质取样检测，开展受益户人工水质观测工作，发现问题及时处理。有条件的可设立县级农村饮用水水质检测机构或委托检测机构，定期进行检测。景宁县因财政困难，采取利用卫生部门的检测设备、整合共享县内资源的方式进行农村水质检测。县水利部门与卫生部门在2008年达成协议，共同制定年度检测计划，卫生检测部门负责饮水工程的水源水质、出厂水质、管网末端水质的检测工作，规定了乡镇所在地水质检测每年不少于4次，村级水质检测每年不少于2次，暴雨期或突发事件时增加检测次数。为进一步保障饮水安全，还需要发动群众观测水质变化情况。责任和义务要落实到村和有关人员，多渠道地利用实用性强、群众易学易用的水质人工观测办法。
2.合理制定水价，改变农村的不良饮水习惯
为改变农村饮用原水的不卫生饮水习惯，要鼓励农村少用或停用原有的自流引水，大面积推广使用安全卫生饮用水。农村供水的水价与城市用水不同价，物价管理部门要广泛听取农村群众的意见，了解农民的承受能力，实行听证会制度，测算运行成本，按照补偿成本的原则分类型确定水价。景宁县根据实际情况，测算水价应定位在0.5元/t到1.2元/t之间，并实行分类定价，部分实行阶梯水价。
3.建立公众参与的管护机构
（1）分级建立农村饮水管理机构，落实人员和相关制度根据农村饮水的特点，要建立县、乡（镇）、村三级管理机构，以参建人员为主落实管理人员，明确水费的收取和使用办法，实现“以水养水”。县级管理机构要分类制定各种规章制度和书面台账资料等供乡镇、村级管理机构选择使用，逐步形成规范化管理。
（2）落实建后维护管理资金农村饮水工程按规定收取了一定的水费，但因浙南山区农村人口分散，各村收取的水费有限，不能满足维护管理的支付需求，政府要落实一定的维护管理资金用于建后管理。建后维护管理经费应由水费和政府补助资金两部分组成。景宁县为实现建后长效运行，县政府从2008年开始按农村人口每人每年10元的标准落实了维护管理资金，用于补偿建后管理费用的不足，并制定了建后维护管理资金使用办法，明确资金用途，各乡镇设立了专项饮水维护基金，不仅弥补了农村饮水管理经费的不足，还为今后工程的大修储备了基金。
（3）选择合适的管理模式经实践，浙南山区可采用以下四种管理模式进行管护：
①以水行政主管部门的管理机构（如农村饮用水办公室或水厂等）直接管理农村饮水工程，落实专职的水费收取和维修人员；
②乡镇级供水站或水厂管理模式，由乡镇供水站或水厂管护人员联片管理辖区内村饮用水工程；
③乡镇供水站在辖区内每个村中落实管护人员，管护人员与供水站签订协议；
农村安全饮水管理范文5
[关键词]农村；人畜因素；安全与管理
中图分类号：D267.2 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2014）46-0119-01
1 前言
2013年，四川某农村出现了小面积的疾病传播。后来调查发现，根源就在于饮水受到了严重污染而影响到人们的身体健康。饮水，对于人和畜生而言至关重要，直接影响着正常生活和身体健康。而且建设小康社会首要任务就是确保饮水问题，就需要采取合理措施加强饮水安全与管理。在这种形势下，探究农村人畜的饮水安全具有现实意义。
2 农村人畜饮水的现状分析
农村人畜饮水比较困难的大多是山区及半山区，以及少数民族群居地区，居住地距离水源比较远，而且交通也不方便，加之人们居住比较分散，文化经济相对落后，人畜的饮水问题影响到了人们的生活、生产以及身心健康。一直以来，饮水比较困难的地方要到很远地方或者是深沟中去取水，采用人担畜驮，不仅仅劳动强度大而且所用时间也比较多，一旦遇到下雨天更是难以取水。如果遇到干旱年代，水源大幅度降低，乃至土井干枯，人们根本无水可取。而且农村大多饮用井水，根本谈不上保护措施，而且随着经济不断发展城市不断排放大量污水，导致一些水源区域遭到了严重污染，农村人畜的饮水问题成为了制约经济发展主要因素。农村所用的饮水大多是土井、泉水、山沟溪水、水库水以及江河水等，水质的好坏差异较大。但是江河水质极易遭受到季节与降水量的影响，水中的浑浊度与细菌的含量比较高。而山沟溪水流量大多较小，相对而言水质较好。水库中的水大多是受到气候条件以及生产用水的影响，因此水位的变幅也比较大，水质相对较好。
对于农村人畜的因素，主要问题在于水污染比较严重，水资源短缺，水性的传染病和地方病威胁大，并且农村的供水建设标准不高，水处理设备比较缺乏，不能够保证饮水的水量与水质。加之收到资金制约，根本无法改善饮水的标准，饮水安全问题严重威胁着人们的身体健康，探究饮水安全以及管理具有现实价值。
3 农村人畜饮水安全与管理研究
3.1 农村人畜饮水水质要求
要确保农村人畜的饮水安全，就必须要确保饮水水质能够符合国家法定标准，我国的《生活饮用水水质标准》中就对饮用水质量保证做了明确规定，规定了水体物理特征、化学特征、细菌学以及毒理学等几大指标，同时从感官上还不能够给人们造成不良刺激。而水体化学特征涵盖了饮水的硬度、酸碱度、铜、铁以及锌等各种化学元素指标，只要这些元素超出了标准就能够让水体发黑、发红，并且一些异味或臭味等，用火烧开之后还有沉淀，不宜饮用。但是对农村饮用水分析发现，饮水中比较常见问题即为地下水中的金属离子超标，尤其是所含的铁、锌、锰超标严重，因此必须要采用除掉这些金属离子的措施才能够饮用。在实际操作中，要想降低饮水硬度的难度比较大，而且花费也比较大，所以很多农村中根本不能够实现，常用的方法就是出现了这种情况就不再饮用，而是从新选择能够饮用的水源。而饮水中毒理学包含了氰化物、铝化物以及砷等各种有毒误会，只要这些超出了指标就会伤害到饮用的人体。所以含氟量比较高水质是不能够用作饮用水的、而水体中的细菌主要包含了大肠菌群以及涵盖细菌的总数。在实际操作中，就是才赢科学消毒让水质符合合格水的标准。在新农村建设中，确保农村饮用水的安全是建立人畜饮水工程重要目的，因此必须要采用科学的、合理的措施才能够实现该目的。
3.2 确保人畜饮水安全措施
1）确保水源稳定性；事实上，确保农村人畜的水质安全途径比较多，其一就是要确保水源的分布具有合理性，不能够因为眼前的利益而轻视未来发展，并且要确保水质能够达标。如果地理条件的环境比较好的区域，就应该开展规模较大的饮水工程，要确保出现特殊情况时饮用所需。而且还必须要树立起珍惜饮用水的理念，要降低或者杜绝浪费水资源。
2）确保饮水工程持续性；其实饮用水安全性和饮水工程持续性密切相连。饮水工程建设必须要合符经济发展目标，而且还必须要从实际入手，要满足客户上的实际条件，不能够盲目的扩建饮水工程，必须要结合农村实况进行处理。而且饮水工程必须要持续、长期及稳定的运行，定制规划时还要听取农村群众意见与建议。
3）将规划布局落到实处；农村的人畜饮水工程不能够盲目建设，必须要合理规划布局，使用各种措施确保水质安全。而且还必须要保护好饮用水源，采用相关管理措施确保水源。特别是水源附近存在排污点，必须要严格进行限制，严禁使用对水源具有污染性的化学物质，包含了工业排水、化肥排水等，还要对垃圾定期进行清理，避免水源遭受到污染。
3.3 加强农村人畜饮水安全的管理
1）对管理模式进一步优化；加强农村人畜饮水管理，其一必须要优化饮水管理模式，实行责任制。人畜饮水工程要结合实况，依据饮水工程规模及使用范围，建立专门的饮水管理机构，并且要明确相关管理人员责任范围，要将责任落实到人。农村人畜饮水工程，可以直接由水利管理部门管理，但是不能够笼统管理，而是要将所有水窖落实到个人管理，采取责任制。而管理部门就应该依据当地具体情况，制定出合理的规章制度，包含了共同维护水源、维修工程、用水制定以及收取水费标准等各种相关问题，必须要读这些问题进行详细规定，特别是对于后期维护工程、更换设备等。管理上要多借鉴现代管理模式，确保饮水工程的正常运作，给人畜正常供水。
2）对管理职能进行细化；首先要采用引水工程，该工程主要包含了修建水渠、水道，并且要定期对这些引水工程进行检查维护，维修渗水漏水部分，及时将水道中的各种堵塞物清理干净，如果有排沙孔还要定期把孔中沙土疏通处理，确保饮水畅通无阻。尤其是冬季的气温比较低，必须要采用一定的防范措施避免管道受损，确保饮水通畅性，防止水流因静止而出现结冰现象。
其次是净化工程；事实上净化水是饮水工程中重要环节。要确保农村人畜饮水的安全性，就一定要确保水质符合标准。在农村中比较常用方法就是采用过滤砂石法，定期将水池中污染清理干净。如果水源中的细菌量比较多还必须要采取初步消毒。要经常清理饮水道，特别是降水量比较大季节，更是要加强清理，防止过量砂石、泥沙进入水道，将水源堵塞。
最后饮水工程设备；饮水供水工程主要设备包含了水泵、闸门以及水表等等，能否确保设备正常运作是确保饮水工程的基本条件。所以饮水工程的设备必须要经常进行检修，一旦发现小问题就要及时进行解决，避免出现更大损失。对于重要的设备就要严格依照相关操作实施，避免出现安全事故。同时还必须要进行水质监测；当农村人畜的饮水工程建设好投入使用之后，必须要时时刻刻监测水质，确保供水质量。如果水质被污染，一定要及时找出污染源，及时有针对性采取防范措施，避免污染进一步扩散。
4 结束语
农村饮水工程涉及方面较多，但是核心就是保障农村人畜饮水的安全，必须要不断优化饮水工程的管理模式，将管理职能进一步细化，实现全责统一。同时还要结合农村实况分析影响因素，有针对性采取加强措施，确保农村群众正常饮水。
参考文献
[1] 林国忠，林国华.浅论农村人畜饮水供水安全与饮水工程管理[J].科技信息，2009（01）.
[2] 李宗友.浅论农村人畜饮水安全与饮水工程管理[J].黑龙江科技信息，2010（02）.
农村安全饮水管理范文6
关键词：农村；安全饮水工程；管理模式
目前，我国虽然加强了农村安全饮水工程建设，但是仍旧有很多地区村民饮水尚未达到国家安全标准的现象，究其原因，与我国农村安全饮水工程管理模式中存在的宣传管理工作不到位、水质安全管理不足、管制制度不完善、管理部门职责划分不明确以及对工程管理认识不足等问题密切相关。文章将在分析我国农村安全饮水工程中存在的问题的基础上，简要分析加强农村安全饮水工程管理的有效策略。
1农村安全饮水工程管理中存在的问题
目前，我国农村安全饮水工程管理中主要存在以下几个问题：第一，安全饮水工作宣传不到位。我国大部分地区对安全饮水的宣传力度远远不够，清洁干净的水即是饮用水、自来水不如净水健康卫生等这种错误的观点仍旧存在。这就会造成农村居民对自来水建设工程参与意识的薄弱，进而在一定程度上影响了我国自来水建设工程的发展。第二，对安全饮水工程管理认识不足。目前，在农村饮水的工程管理中还存在管理人员认识不足、管理机制不够健全等问题，这严重阻碍了农村安全饮水工程的长效管理。第四，水质安全管理不足。水质安全关乎农村居民以及牲畜的健康，水质质量过低，势必会造成严重的后果。目前，在农村地区安全饮水工程中，首先，由于早期技术的限制，在施工过程中，尚未安装水源净化设备，居民长期饮用未经净化的水质是一个很大的安全隐患。此外，还有一些地区由于投入资金以及居民生活习惯的限制，尚未有效安装和使用水源净化设备。最后，由于农村生活环境相对复杂，缺乏有效管理，因而农村饮水存在容易造成水源污染的问题。第四，农村安全饮水管理工程管理部分职责划分不够明确，不利于对工程的有效管理。第五，工程建设完成之后，后期资金投入不足，难以满足后期工程管理的需求。第六，饮水工程管理人员知识技能落后，难以满足农村饮水工程后期管理需求。第七，农村安全饮水多跨年度实施，施工周期较长。对此，相关部门应增强忧患意识，危机意识，凝智聚力，着眼长远，夯实基础，加快发展，兑现当年实施当年受益的承诺。
2加强农村安全饮水工程管理的策略
2.1加大资金投入力度
一项工程，前期的资金投入对于保证工程的质量固然重要，然而，后期的工程管理也是需要有相应的资金投入支持。饮水工程的管理也不例外。目前，我国各个政府大都存在着后期资金投入不足，难以维持饮水工程管理的问题。对此，各地政府应当充分把握我国加大农村基础项目建设这一大好时机，在充分发挥各个部分优势，调动各个方面优势的基础上，争取国家的资金投入支持以保证农村饮水工程的有效管理。此外，各地政府也可加强与企业之间的合作，通过政府建立政府投资企业融资的模式，多方面筹集饮水工程管理的资金，从而为农村饮水工程管理模式提供充足的资金支持。以政府的投资作为引导，地方的配合作为基础，在吸引社会资金投入的同时，给予相应的优惠政策支持，这种多方式的资金筹集，必然能够为项目的运营管理提供坚实的后盾。
2.2加强安全饮水宣传力度，落实水价水费收缴工作
农村地区安全饮水意识薄弱，对此，各级政府应加大对安全饮水重要性的宣传力度，使安全饮水的观念深入人心，从而使饮水工程有效发挥作用。此外，目前由于大部分地区居民存在对饮水价格制定过程不了解，从而排斥缴纳水费的问题。对此，在饮水工程的建设当中，当地政府应在确保居民了解水费制定过程的基础上，做好与人民群中的协商工作，一方面有利于居民对饮水工程的参与，另一方面也有利于国家政策公平性和民主性的体现。此外，在具体的收费工作中，相关的水利部门、物价局等部们，应做好对当地水费价格的调查取证工作，在确保当地水费制定合理的基础上，有效避免各个地区不合理收费情况的存在。最后，针对不同地区消费以及物价水平的差异，其水费也应做出相应的调整。相关部分在收费中也应实施对水费的统一管理以及饮水设备的统一管理，并制定合理有效的公示制度和听证会制度，从而消除村民在缴纳水费中的各种顾虑。
2.3完善饮水工程管理机制
目前，在农村安全饮水工程管理中大都存在着“重建设，轻管理”的现象，对此，政府应在确保工程顺利完成的基础上，统一规划制定完善的长效管理机制，从而使饮水工程真正的实现为人民服务。对此，首先，政府部门应对以建设饮水工程地区的管理经验进行总结，在对其管理中的优点和不足有一定了解的基础上，从实际出发，制定各个地区的管理策略。在具体的管理工作中，水利部门要做好统一的建设管理规划工作，做好对日常工程设备的日常维护好检查工作，以维护饮水工程的效益。其次，水利部门也应加强对工程管理人员的培训工作，以提高管理人员的技术水平，从而适应不断发展的饮水工程管理模式的需求。最后，在管理工作中，应以党的十八届四中全会精神为指导，认真贯彻落实关于“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”的治水新思路，以水利信息化，网络化、现代化为目标，建设供水网络，城乡饮水安全监控，以确保水利信息化总体目标早日进入安全饮水工程中。
2.4健全管理组织结构
当地的政府可以组织设立专门的安全饮水建设管理小组，并设置专门的项目管理部门，从而实现对饮水的统一规划和统一管理。该小组在日常工作中首先应做好对水质的定时、定点监测，以确保饮水工程日常供水的安全。其次，在突发状况时，应及时增加对水质的监测，以便于及时避免水质通不安全因素对居民所造成的危害。最后，该小组在日常工作中也应做好对居民水源的监督管理工作，尽量较少居民生活垃圾、污水以及农田药水的排放，以根本上确保居民用水的安全。
2.5明确管理机构责任
目前，农村地区饮水工程建设过程中，以水利部分为主，审计、财政等多个部门参与的管理模式虽然有利于工程建设的快速建设，但是却严重阻碍了饮水工程等的饮水管理。尤其是针对饮水过程中可能会发生的问题，一旦发生，各个部门之间相互推脱就会严重阻碍问题的解决进程。对此，国家应建立完善的工程管理制度，并明确各个部门在工程管理中的各项任务中的职责。这不仅有利于对饮水工程的管理，也能有效避免各个部门在遇到问题时，对自身应负责任的推诿。
3结束语
农村安全饮水工程的是一项资金投入大、技术难度高、涉及面广的浩大工程，其质量是工程的命脉，管理则是工程有效运行的关键。对此，各地政府应在充分认识自身管理中所存在的问题的基础上，制定有效的管理策略，为我国农村居民提供安全可靠的饮水保障。
作者:鲁丽丽 单位:延安市水土保持监督管理站
参考文献：
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[3]李刚.农村安全饮水工程管理[J].北京农业，2014，30：288-289.
