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农村致富新技术范文1
开展农村妇女科技培训，提高农民素质，是建设现代农业、促进农民增收、统筹城乡经济社会发展的重要举措。切实增强农村教育培训为“三农”服务的能力，是促进农业增效、农民增收、农村发展的根本前提。安溪畲族乡是一个贫困乡镇，农村妇女是农业生产的主力军，全乡农村妇女劳动力1275人约占农村劳动力总数的41%，她们是促进农村经济社会发展的重要力量。培养高素质的农村妇女劳动者和合格的非农产业务工者，是各级农林科教部门的一项重要任务，也是摆在各级妇联组织面前的一项重要而紧迫的任务。本文就安溪畲族乡农村妇女教育培训工作作一些粗浅的分析与思考。
一、农村妇女科技培训工作特点
近几年，安溪畲族乡紧紧围绕党和政府农村工作的重点，组织动员农村妇女积极参与农业和农村经济结构调整，大力提高农村妇女整体素质和科技致富能力，进一步完善科技培训、科技服务、科技示范网络，发展农村妇女社会化服务体系，深化“巾帼扶贫行动”，配合政府做好农村妇女富余劳动力有序转移，有力地推动了农村经济社会发展和妇女自身的进步。其主要特点是：1、科技培训如火如荼。科技培训是提高农村妇女文化科技素质，提升创新能力和竞争能力，实现增收致富的重要手段。据统计，20*年－20*年全乡举办多种类型的农业新技术和实用技术培训班84期,培训农村妇女2000余人次，已获绿色证书84余人，获农民技术员职称11余人。根据市场需求，培训的内容进一步贴近实际。针对我国加入WTO后的新形势，按照国际市场的标准，开展农业标准化知识培训；把增加农村劳务输出作为农民致富工程重要方面。结合全县各乡镇建立多种形式的就业培训基地。在培训的内容上，不仅注重劳动技能的培训，同时注意从促进农村妇女全面发展的角度，一并进行文化知识、健康常识、法律法规、诚信规则“四自”精神等教育。2、组织化程度逐步提高。其形式有专业合作社、营销协会、劳务输出组织等。这些新经济组织有效地把农村妇女组织到种、养、加、销等生产的各个环节，为妇女提供市场、科技和资源信息，带领妇女进行产业化、规模化生产和集约化经营，提高了农产品的市场竞争力，增强了农村妇女的市场意识、合作意识和风险意识。3、科技示范基地向综合效益发展。巩固和发展了一批集培训、示范、创收于一体的“妇字号”农业科技示范基地和“三八绿色工程”示范基地。同时创建农业科技致富示范村3个，各类科技致富示范基地4个。这些示范基地发挥了生产、科研、培训、示范等作用，有的已成为产业化经营的龙头。
二、科技教育培训亟待解决的问题
1、科技服务问题。据调查，近年来我乡农村发展的一些种养项目，由于妇女文化水平低，技术管理不到位，造成经济损失。如高山种植项目，由于农户缺乏科学种植知识和有效管护技术，在高山较长的生长周期内，缺乏足够的耐心和管护，造成高山种植的生长质量的低下和产量不高，结果导致经济损失是不言而喻的。此类现象，在其他种养业中也屡见不鲜。2、市场信息问题。由于市场瞬息万变，及时了解把握市场，强占先机就成了农民增收致富的关键。一些偏远山区、老区、贫困地区，由于信息不灵，交通不便，农副产品因找不到买主而压级压价出售，增产不增收成了农村妇女的一个“心病”。3、流通队伍问题。从目前农村情况看，现有的流通队伍组织化程度依然偏低。大部分农民经纪人、营销大户各自为战，缺乏足够的抵御市场风险的能力和开展系列服务的本领。4、农副产品“卖难”问题。从调查的情况看，造成“卖难”的主要原因是：农副产品品质不优、市场竞争力不强。由于传统农业的科技含量低，生产出的农副产品往往品质不优，在市场竞争中很难站稳脚跟。特别是加入世贸组织后，农产品进入市场竞争的门槛更高“卖难”的矛盾更加突出。
农村致富新技术范文2
一、指导思想
以市场为导向，以科技进步为依托，以富民为中心，紧密结合本地实际情况，在建立和完善科协系统“二网二地”基础上，开展形式多样、内容丰富的科技普及系列活动，加大农业科技推广力度，提高农民科技素质，优化农业结构，增加农业综合效益，推进农村产业化经营，拓宽农民致富渠道，为富民强市、率先基本实现现代化作出贡献。
二、主要工作目标要求
强农富民工程（简称3313工程）主要包括以下工作目标：
组织1次现代农业技术推广应用研讨交流会；
创建1个科普示范市（县）、区；
召开1次农业科技“110”总结表彰大会；
创建10个科普示范乡镇；
扶植推广10个农业科技示范项目；
表彰10个先进农技协；
推广表彰100个科技致富能手；
完成300个农副业经纪人培训；
完成3000人次的农村干部、党员的科技素质培训；
完成30000人次的各种农村实用技术培训教育。
三、工作安排
1组织现代农业技术研讨交流，推进全市农业科技进步。
充分发挥科协组织联系广泛，技术人才众多的优势，由市科协组织，市农学会牵头，各农口学会和市（县）、区科协、专技协会联合举办农业综合学术研讨交流会，以“生态、优质、特色、效益农业”为主题，邀请著名专家作专题报告，举办农业新技术巡回讲座。组织农业科技人员分别以农业质量建设、产业化经营、农业、水利信息系统建设、特色种养殖为专题，进行学术研讨交流。
在农业综合学术交流会上，还要组织科技示范项目、科技致富能手的交流、表彰。
2抓好创建科普示范市（县）、区、乡镇的工作。根据省科协创建科普示范基地的标准，在去年江阴市、锡山区获得科普示范市（县）、区称号后。今年要在农业技术示范推广基地和农业科技普及设施创建上加大力度，并力争要再创一个科普示范县（市）、区，在此基础上，抓好创建科普示范乡镇的工作，各市（县）、区科协要根据各自的实际情况，与培育农业产业化特色镇、村结合，重点抓好3～5个科普示范乡镇的工作，全市创建10个市级科普示范乡镇。
3切实抓好“农技协”工作，适应“入世”后的新形势。
农村专业技术协会是推进农业产业化的技术经济一体、自主经营、自求发展的新兴组织，也是增加农民收入的有效合作方式。现全市共有73个专技协会和7000多名会员，今年要新建农业专业技术协会30个，力争做到“一村一协”、“一镇多协”，加大力度推进农业种养专业户的联合，按专业成立农业专业技术协会，推进各类农业经济合作组织的发展，发挥其在产业化经营中的主导地位，提升其“入世”后自求发展、自我保护的能力。在此基础上，今年要评选10个先进农技协，充分发挥典型示范的作用，促进农技协得到更快的发展。
4依托农技“110”服务团，大力推广农业新技术。以农业科技“110”为主线，以市农口各学会为主体，发挥各市（县）、区农技协会的龙头作用，组成百人农业科技服务团。结合农业科技“110”活动和农村科普活动，对农民提供的农技推广和技术咨询，帮助农民解决在农业结构调整中遇到的技术难点，促进农业科学技术的普及。
充分利用各级科协和农林局的基层组织网络和市科协太湖科普资源网，创建和完善一个为广大农民提供农业技术和经济信息的服务平台。以中华农副商务网、致富网、中国农业交易网和省、市农业科技网为依托，及时地向全市农民传播市场信息和农技信息。
结合农业新技术的推广，各市（县）、区科协要结合实际，因地制宜地确定一批优质高效发展项目，作为农业科技示范推广项目，进行重点的技术和资金支持，扩大影响和推广范围，形成区域性优势，促进农业科技水平的提高。各地对科技含量较高，具有推广价值，并有一定基础规模农产品的项目，争取当地财政给予经费的扶持。并筛选项目报市科协立项，经专家论证后，全市建立10个农业科技示范项目，将给予农业科技扶持费支持。
在农业、新技术的推广中，结合农业科技示范项目的建立，全市将评选表彰100名科技致富能手，以点带面，形成全社会学科技、用科技、科技致富的良好局面。
5广泛实施农技培训工作，提高农民科技文化素质。
围绕“入世”后的新形势和农民对知识的渴求和需要，充分利用基层农技培训基地和示范基地，有重点地开展新技术培训，加快农民科技素质的提高，推动农业产业化经营的实现。
（1）经纪人培训。
目前全市农业经纪人近3万人，其中通过规范培训的仅有百分之一。市科协将组织各市（县）、区开展农业经纪人的培训工作，全年完成300人次的培训目标，并争取90%人员获得国家工商局和科技局颁发的资格证书。
（2）农村干部、党员科技素质培训。
围绕绿色证书、学历证书，“四农”新技术的推广，“现代农业经营”、“国际经贸”、“世贸”基础知识等内容，开展农村干部、党员的科技素质培训。
各市（县）、区全年完成3000人次，市农口学会组织完成1200人次。
（3）农村实用技术培训。
要广泛开展农村先进实用技术推广为主要内容的培训，二市（县）各完成各种培训1.5万人次，其他三个区各完成5000人次，帮助农村群众熟悉掌握1～2门先进实用技术，推动农业的结构调整。
四、措施
1强农富民工程是一项综合性工作，工作领域新，难度大，必须有组织，有步骤地推进。建议成立市工作领导小组。各市（县）、区分别成立领导小组。各级制定实施细则，抓好具体落实。
2在各市（县）、区组织网络的基础上，市科协和农林局组织市农口各学会定期下基层进行技术指导，同时综合利用社会资源，加强与外地农业专家的协作联系。示范推广项目的确定，必须经有关专家的论证。
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以农业生产为主导的乡村，市是一个农民占绝大多数。农业社会化服务尤其是农村科技服务体系建设上，还很难顺应农民科技致富增收、农产品科技增值、农业科技增效的需要，主要表示在
各乡镇都设有“七站八所”推广农业新品种、新技术，一是科技服务人才匮乏。机构改革前。指导农民进行科学种植、养殖，传送科技致富信息等方面，起到很好的作用，深受广大农民朋友的欢迎。但是随着机构改革，实行“以钱养事”各地“七站八所”相继被撤销，使大部分农业科技人员转行，另谋职业，导致了农村科技服务人员呈现了匮乏。以赤壁市为例，16个乡镇的农村科技服务人员由改革前732人，锐减到现在168人。
其农村科技服务的担子不得不由一些农业职能部门来承担。由于人员缺乏，二是科技服务效率不高。由于七站八所”相继撤销。这些部门只能是走马观花”蜻蜓点水”式的开展一些培训讲座，没有足够的时间、精力和财力去研究、开发、推广新产品、新技术，这就成为制约农民科技致富和促进农业产业结构调整的瓶颈”
农村科技服务工作一直是以开展科技咨询和科技培训为主，三是科技服务缺乏支撑。多少年来。科技服务人员的素质难以适应现代农业发展的需要，相关部门的职能也还是停留在行政命令和指挥上，管理工作上没有形成长效机制，所以，导致了服务质量和服务标准不高，农民在科技服务上很难得到实惠，影响了农民朋友学习新知识，掌握新技术，推广新产品的积极性。
为了进一步推动农村的改革和发展，根据党的十七届三中全会《关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》精神。现就加强农村科技服务体系建设的问题，提出如下建议：
一、创新科技服务体制。实现农村科技服务体系社会化。
组织协调科技服务工作，一是建立市级农业科技服务中心。市直农业各职能部门和学会、协会中成立由种子供应、农业植保及病虫害防治、测土配方施肥等专业人士组成的科技服务中心。县市级成立相应的农村科技服务工作领导小组。为农村科技服务提供坚强的组织保证和人才支撑。二是建立镇级农业科技服务工作站。根据各乡镇农业特色产业特点，社会上招募和吸纳农业技术人员和乡土拔尖人才，建立农业科技服务工作站。工作站可作为事业单位建制，由县市政府解决一定的编制与经费，进行集中办公，统一管理，其业务工作由市农业科技服务中心进行指导。三是建立村级农业科技服务点。主要依托和大力支持各种植、养殖专业大户、农民专业合作社、农技协、农民经纪人和技术能手，成立村级农业科技服务点，镇级农业科技服务站的指导下开展农业技术工作，及时反馈农业科技服务的相关信息与需求。与此同时，要通过大力支持农民专业合作等农业科技服务等组织的发展，提供多种形式的科技服务，由此逐步完善农村科技服务体系。
二、转变部门服务职能。实现农村科技服务质量效能化。
关键在于科技创新。只有通过科技进步，发展现代农业。才干达到农业高产、优质、高效、生态、平安的要求。因此，必需打破过去农业工作的激进服务模式，转变涉农部门科技服务上下工夫，合理开发人才资源上做文章，与相关的高等院校、科研院所实现技术服务和人才培养上的对接，把服务的工作重点放在推广、开发农业新技术、新品种上；积极引进农业科技人才，加大现有农业科技人员的再教育、再培训力度，不时提高科技人才队伍素质，为实现农业科技服务最大效能化，提供人力资源和技术支撑。
三、加大政策资金扶持。实现农村科技服务管理规范化。
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深入学习贯彻党的xx大精神，努力把国家对妇女工作精神转化为谋划妇女科学发展的思路、带领妇女参与科学发展的能力、促进妇联工作科学发展的举措。要坚持以解放思想为先导，以改革创新为动力，把坚持党的领导与依照章程创造性地开展工作结合起来， 把服务大局与服务基层结合起来，使妇联工作更加符合科学发展的根本要求，不断开创妇女工作新局面。
二、统筹推进城乡妇女发展，促进城乡妇女不断进步
(一)引导妇女全面参与社会主义新农村建设
1、加强对农村妇女的技术培训，积极为她们争取资金、技术、项目。不断提高农村妇女整体素质，带动农村妇女增收致富，激励农村妇女全面参与新农村建设。
2、推进农业可持续发展，发挥妇女主力军作用，深化“巾帼致富工程”。强化以农村妇女学校为重点的科技培训网络， 以妇女经济合作组织为重点的科技服务网络，实施致富项目。进一步抓好“妇”字号科技示范基地建设。继续加大农村妇女职业新技术培训和安全科学使用农药技术培训，计划再培训妇女100人。
3、在全镇全面实施生态文明工程——“保护环境，从农药空包装做起”公益活动，促进治理农村面源污染,提高农产品质量安全。
4、大力推进“巾帼文明示范村”创建，不断扩大创建活动的覆盖面，培育有文化、懂技术、会经营的新型女农民，帮助妇女在加快现代化农业发展中开辟致富新路;扎实推进“岗村联创”活动，既注重发挥文明岗在提高农村妇女发展生产技能、科学文化水平、民主参与能力、文明生活习惯的资源优势，又拓宽社会参与渠道，促进形成城乡互动、统筹发展、共同进步的妇女工作新格局。
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区科技局、科协*年工作总的指导思想是：以党的*届六中全会、省第七次党代会和区第十次党代会精神为指导，全面贯彻落实科学发展观，以服务全区经济建设和社会发展为目标，以促进科技创新，发展高新技术产业和农业农村经济以及贯彻落实“全民科学素质行动计划纲要”为重点，从实际出发，全面加强科技服务工作，进一步促进全民科学素质的提高，为推进我区建设沿海经济社会发展强区和全面小康社会先行区做出新贡献。
二、主要任务
（一）围绕发展高新技术产业，引导扶持企业开展技术创新和科技攻关。对企业科技含量高、附加值大、市场前景好的项目，予以重点扶持，在申请上级科技计划立项、争取上级在科研经费支持等方面提供积极有效的服务。同时抓好高新技术企业和高新技术产品的认定评审的组织推荐工作，逐步提高我区高新技术产品的比重，促进高新技术产业的发展。
（二）围绕社会主义新农村和文明生态村建设，做好科技服务“三农”工作。重点抓好以科普手段促进社会主义新农村和文明生态村建设工作。围绕区委、区政府的工作部署，进一步创新农村科普方法和手段，推进农村科普工作。大力开展农业实用技术成果示范推广和实用技术培训，以此来促进农业发展、农民增收和社会主义新农村和文明生态村建设。
（三）围绕《全民科学素质行动纲要》的落实，抓好科普工作。全面贯彻落实“全民科学素质行动计划纲要”，按照〈〈纲要〉〉落实的实施方案，抓好组织协调和宣传发动工作，调动全社会力量参与到〈〈纲要〉〉的贯彻实施中来，努力在社会形成一种重学习、提素质、促和谐的氛围。
三、重点工作
按照围绕中心，结合实际，量力而行，扎实推进，务求实效的原则，*年的重点工作安排如下：
（一）加强科技服务“三农”，促进社会主义新农村建设
1、继续组织实施好“科技特派员”活动。
（1）重点抓好正在由科技特派员实施的“林地食用菌栽培”、“生姜新品种引进种植”、“有机奶生产加工”等科技示范项目。同时深入基层，开展调研，及时掌握科技特派员工作动态，对科技特派员开展科技服务活动做好指导监督和服务工作。（2）创新运作方式，提高科技特派员服务的有效性。积极探索科技特派员为当地农户，龙头企业开展技术服务，建立经济利益共同体的有效机制，走市场化道路，实行效益共享，风险共担。（3）加大对科技特派员的培训和管理力度，不断增强科技特派员的业务技能，拓宽科技特派员的工作思路，推进服务上水平，使“科技特派员”活动取得更好实效。
2、加强农业实用技术成果的引进推广示范
（1）继续抓好集发“农业科技传播站”试点项目建设。按照省科技厅建设要求，加强传播站软硬件环境建设，使之达到先进传播站建设标准；（2）引进推广农、林、菜、畜禽、观赏植物等优良品种，进一步提高优良品种的覆盖率；（3）引进推广设施栽培、节水灌溉，无公害生产等技术，同时积极发展农副产品贮藏保鲜和深加工技术，提高农产品的附加值；提高农业集约化和产业化经营水平；
（二）加强为企业技术创新服务，促进高新技术产业发展
1、对企业科技含量高、附加值大、市场前景好的项目，予以重点扶持，在申请上级科技计划立项、争取上级在科研经费支持等方面提供积极有效的服务。重点扶持通联路桥机械有限公司的TLJ900吨架桥机和运梁车重大装备新产品开发和企业工程技术中心建设。
2、抓好高新技术企业和高新技术产品的认定评审的组织推荐工作，逐步提高我区高新技术产品的比重，促进高新技术产业的发展。
3、落实上级科技奖励政策，组织申报年度科技进步奖和*年度获得专利权的专利权人申请省、市专利局的专利奖励，同时研究制定我区专利申请奖励政策，激励广大科技人员开展技术创新，促进自主创新，不断提高科技进步水平。
（三）加强科技计划项目实施，促进产业结构调整和经济发展
1、抓好“林地食用菌栽培”示范项目推广。依托集发农业专业技术协会重点搞好推广和技术培训工作，积极开展与廊坊农林科学院的技术合作，推进食用菌菌棒生产企业的建设，引进菌棒生产技术和设备，同时考虑引进食用菌烘干深加工设备，解决好食用菌生产产前、产中及产后的系列服务，采取“公司+协会+基地+农户”模式，进行产业化生产，带动农民增收致富。
2、扶持集发公司和戴河村进行花卉苗木基地建设。支持和帮助基地引进花卉苗木新品种，为我区绿化提供技术支撑。
（四）加强科协科普工作，促进全区人民科学文化素质提高
1、积极推进《全民科学素质行动计划纲要》实施方案的落实。在建立区《纲要》落实领导小组和办事机构，确定方案的基础上，结合省科协“七大”会议精神的宣传贯彻，研究制订*年度落实《纲要》的工作计划，并按计划抓好落实。
2、抓好以科普手段促进社会主义新农村和文明生态村建设。一是搞好“科普影院进万家”活动，定期往各村发放科普光盘；二是与区文化宫合作，探索建立区科普放映队，定期在农村各村放映科普教育宣传片。三是抓好农村实用技术培训，不断提高农民素质和科技致富能力。同时充分发挥科技示范园区、科普基地、科技示范户的辅射带动作用，调动广大农户依靠科技致富的积极性。四是开展科技下乡活动，组织各行业特别是农口专业技术人员组成的农业专家服务团，送科技进村、入户、到田间地头。同时，根据农时季节，举办农村科普大集，宣传科技政策法规，发放科技信息资料和科技书刊，普及农业科学技术知识。
3、培养科普旅游典型，促进科普旅游工作。以市科协和市旅游局下发的科普旅游实施方案为指导，围绕吃、住、行、游、购、娱等主要环节，与区旅游局合作共同选择集发农业观光园等条件较为成熟的景点、宾馆、商店等进行试点，探索科普旅游的新路子。
4、进一步加强科普设施建设。一是在适当位置建设一座长20米的科普画廊；二是维护更新现有社区科普宣传栏，发挥好科普宣传主阵地作用；三是继续推进农村文明生态示范村科普宣传栏建设。
5、强化科技宣传和科普活动。集中精力搞好“科技兴农宣传月”、“城市科普宣传周”、“全国科普宣传日”等群众性科普活动，普及科学技术知识，努力在全区形成爱科学、学科学、用科学的浓厚气氛，提高公众的科技意识和科学文化素质。
四、保障措施
1、增强信心，振奋精神，不断开创科技工作新局面。区科技局机关全体干部职工一定要有使命感和责任感，树立起科技事业大有作为的信心，增强想事、干事、干成事的决心，振奋精神，开拓进取，不断开创我局工作新局面。
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DOI：10.14088/j.cnki.issn0439-8114.2017.06.049
Abstract：According to the general characteristics of the farmers′ economic behavior in poverty-stricken areas， analyzed the impact of the farmers′ economic behavior on the rural poverty alleviation of science and technology. To discuss from the perspective of peasants′ economic behavior of implementation path for aiding the poor with technology selection and determination of the poverty alleviation mode of science and technology， discussed the main characteristics and problems that should be paid attention to in the concrete implementation of the development strategy and adaptive strategy， to studied the corresponding model of the two strategies， and given the corresponding policy recommendations.
Key words：peasants′ economic behavior； poverty alleviation of Science and technology； development strategy； adaptive strategy； poverty-alleviating model
?困是困扰发展中国家社会和经济发展的一个难题，也是中国实现现代化所面临的重大挑战。科技扶贫作为我国一项重要扶贫战略，着力于引导广大贫困农民依靠科学、战胜迷信、摆脱贫困、走向富裕，具有重大的政治、经济和社会意义。
然而，通过对中国反贫困理论和实践历程的回顾和反思不难发现，以往无论是对贫困原因的思考，还是扶贫政策的制定，都忽视了一个最基本的事实，即“人是生产力”的决定性因素，经济增长和社会发展都离不开人思想素质的提高。因此，通过分析农民经济行为，及农民对科技扶贫措施实施的行为反应，思考科技扶贫政策如何让农民受益，为科技扶贫路径研究提供了一个重要视角。
1 贫困地区农民经济行为一般性特征及对科技扶贫的影响
农民经济行为是指农民为达到一定的经济目的所进行的经济活动。贫困地区由于商品经济不发达，农民的经济活动主要以解决温饱为目的，这使得他们的行为表现出较强的一致性和趋同性。
1.1 贫困地区农民经济行为一般性特征
1.1.1 新增收入中生活消费增长高于生产性投资
贫困农民由于长期生活水平较低，他们会将大部分的收入用于满足生活消费，无力将更多收入用于生产性投资，即便有增加投入的条件，也对扩大生产缺乏安全感和积极性。不难推断，当经济收入有所增加时，农民也会将增长收入的大部分用在生活领域，用于生产性投资的部分自然会相应地降低。
1.1.2 生产经营的兼业化 随着二、三产业的发展，为获得更好的效益，追求“效用最大化”的农民会倾向于将资本、劳动力等生产性投资用于非农产业。但同时出于安全性考虑，他们把对土地的经营看作是抵御风险的最后一道屏障，不会轻易放弃对土地的生产经营，从而形成了一种兼业化的生产方式。农村青壮年农民由于拥有相对高质量的人力资本，在非农产业竞争中处于优势，因而他们有更强的兼业趋势。
1.1.3 农业生产投资行为呈现短期性 贫困农民从事农业生产的主要动机是通过传统的农业生产技术来实现粮食增产，投资行为主要以维持简单再生产而发生的当年生产费用的支出为主，例如购买种子、化肥、农药等的支出；对于一些种养周期较长、生产投入较大的农牧新品种，农民没有兴趣也无力开展。从农业劳动力的供给上看，农村劳动力的不足，致使农业生产只能局限于短周期、低投入、低劳动强度的农业领域，农业生产以解决最基本的生存问题为首要目标。
1.1.4 创新意识和创新能力不足 贫困地区长期自给自足的生产方式，以及根深蒂固的传统生产观念和生产模式，使得小农经济的封闭性在农民观念和行为习惯上留下了深刻烙印，让他们安于温饱，追求稳定，长期依赖政府各方面的政策补贴及支持，缺乏现代农业生产意识、科技意识、创新意识和创新能力，农业生产规模化、产业化、标准化水平低。
1.1.5 较强的风险规避性 由于贫困农民收入较低，无法进行必要的积累，他们承担风险的能力较弱，追求生存安全是他们经济活动的首要目标和理性选择。对于贫困农民而言，采用传统技术虽然无法摆脱贫困，但至少能维持基本的生存。因此农民在利益与风险之间寻求平衡，他们不愿意也无力承担失败的损失，习惯于小而全、多而杂和粗放的农业生产方式，往往不愿意冒风险去接受新鲜事物，表现出较强的风险规避性特征[1]。
1.2 贫困地区农民经济行为对科技扶贫的影响
科技扶贫是通过应用推广先进适用的新技术、新产品改变贫困地区封闭的小农经济模式。农民经济行为的一般性特征会在一定程度上阻碍新技术、新产品推广应用，也就影响科技扶贫的效果。具体体现在：
1.2.1 农民缺乏获知新技术的积极性 生产性投资偏少导致农民在接受新技术、新产品时缺乏积极性。科技扶贫中，当贫困农民必须将新增收入的大部分用于生活消费，新技术的获取和使用又往往伴随着一定的人力投资和资金投入时，显然会导致农民在获取新技术、新产品时缺乏积极性。
1.2.2 农业资源使用效率低，新技术推广难 生产经营的兼业化倾向不利于新技术、新产品的推广应用。农业生产经营的兼业化使得贫困地区农村青壮年大都外出从事二、三产业，出现了农村空心化、劳力老龄化，农村留守人员无力高投入、大强度开展农业生产，一定程度上造成了土地资源浪费，农业资源使用效率低下，使得新技术、新成果的推广和应用难度增加[2]。
1.2.3 不利于推广周期较长的技术应用 农民投资行为的短期性特征不利于周期较长的技术推广应用。贫困地区农民缺乏长远发展眼光，认为那些在短期内难以产生明显经济效益的新技术、新产品投入较大，费时费力，推广应用存在着一定难度。
1.2.4 阻碍农民新技术的使用掌握 创新意识和创新能力不足使得贫困农民不愿改变旧的生产方式和生活方式。他们在农业生产中选择依靠传统经验和传统做法，不能更好地拓展思维和视野，势必对他们掌握和运用农业专门技术及操作方面的能力产生影响。
1.2.5 风险规避性阻碍了新技术的采用 任何新技术、新产品的采用，都伴随着一定的风险，风险厌恶型的贫困农民出于安全性的考虑，会倾向于选择规避这些风险，因此轻易不愿接受和采用任何存在生产风险或市场风险的新技术产品[3]。
上述各种因素长期交互作用致使农民形成的农业生产习惯，在贫困地区农民群体这种场域内，制约和影响着农业品种及技术的推广。
2 基于农民经济行为的科技扶贫路径探索
科技扶贫要提高效率，使更多贫困人口尽快脱贫致富，只有重视农民在科技扶贫中的作用和地位，通过准确把握农民经济行为的共性特征，在选择科技扶贫路径时，从“适应”或者“改变”农民经济行为两个方向考虑，构建不同的科技扶贫发展路径。
从适应农民经济行为角度考虑，主要通过选择合适的技术产品、适当的组织方式适应现有的农民经济行为，提高新技术、产品的使用率。这种方式可称为科技扶贫的“适应策略”。从改变农民的经济行为角度考虑，主要通过科技扶贫相关的政策制度、相应的措施来转变农民的思维方式，改变他们的经济行为，实现收入增长和经济发展的扶贫目标。这种方式可称为科技扶贫的“发展策略”。
2.1 科技扶贫“适应策略”路径
科技扶贫“适应策略”是在确定了科技扶贫目标区域后，首先了解区域内农民的素质、收入水平、农业发展状况等整体情况，掌握和分析区域内农民经济行为的一般性特征，并有针对性地制定相应的科技扶贫策略（图1）。“适应策略”的重点在于选择合适的技术和扶贫方式，“投其所好”地适应农民的经济行为。
针对上述所列贫困农民经济行为的一般性特征，在科技扶贫的“适应策略”路径下：针对农民生产性投资偏少的现状，在科技扶贫过程中注重加大政府资金对农民生产性投资的支持比例，降低农民的投入成本，调动农民参与的积极性；针对农民的兼业化生产特征，在实施科技扶贫过程中，要注重选择“简、便、快、好”的技术、产品项目，激发农民参与的主动性；针对农民投资行为的短期性特征和农村劳动力问题，注重选择投资少、周期短、见效快、效益好、劳动强度低的农业新技术、新产品；?对农民创新能力不足的特征，尽量选择先进实用的农业技术，保证更多的农民能够学习和掌握；针对农民的风险厌恶性特征，在尽量降低农民采用新技术、新产品风险的同时，应建立起相应的风险补偿机制，降低贫困农民使用新技术、新产品时的顾虑。
2.2 科技扶贫“发展策略”路径
科技扶贫“发展策略”是指从影响农民经济行为的若干因素入手，通过逐步转变农民的思维方式，改变农民的经济行为，使之逐渐与科技扶贫目标相契合，提高科技扶贫效率，实现脱贫致富的目标（图2）。“发展策略”的关键在于通过制定相关的政策制度及相应的措施来改变农民经济行为。
“发展策略”路径注重具体分析农民经济行为特征产生原因，并从这些制约因素入手制定相应措施：通过开展教育、培训、示范、宣传等各种途径来提高农民的生产经营能力、科技知识和技能水平、思想认识观念等方面素质；通过建立和完善技术供给和配套服务体系、促进农产品商品化、完善农产品市场体系、降低新技术使用的风险程度等措施，构建和完善有利于农民采用新技术、新产品的外部环境条件，使农民能通过参与科技扶贫活动受益。在选择“发展策略”的科技扶贫路径时，需要注意的是事物的发展变化都具有规律性，农民经济行为的改变具有一定的层次性和阶段性，在策略制定中必须遵循这个规律，循序渐进，切忌操之过急。
3 科技扶贫模式分析
根据农村科技扶贫的现实性和相对性，在实施农村科技扶贫过程中，根据区域条件和农民实际，选择恰当的科技扶贫实施路径，并在此基础上因地制宜地选择相应的科技扶贫实施模式，实现科技扶贫的规范化、制度化及科学化。
3.1 科技扶贫模式的划分
农村科技扶贫是在多个不同的社会组织关系中形成的一种复杂的社会经济现象，参与这个系统的社会组织包括了政府、农业科研机构、农业企业、农技人员和贫困农民等，这些主体分为需求主体和供给主体，需求主体主要是从事农业生产的农民；供给主体包括政府、农业科研机构、农业企业、农技人员等为农业生产提供各项服务的单位或个人。他们为了不同的目标参与到科技扶贫活动中，供给主体在向需求主体提供脱贫致富所需要的资金、技术、产品等的同时，通过科技扶贫活动，实现自身的目标，形成了一个推动创新的网络系统（图3）。
科技扶贫模式按照参与主体的不同，可划分为政府主导型科技扶贫、以农业科研院所为依托的科技扶贫、龙头企业带动科技扶贫、科技特派员科技扶贫、“大荔模式”等不同类型。这些模式由于实施条件和适用范围不同，适合在不同的科技扶贫路径下采用。
3.2 “适应策略”路径下的科技扶贫模式
3.2.1 政府主导型科技扶贫模式 政府主导型科技扶贫模式最本质的特点是由政府科技部和下属的科技管理部门主导和推动，科技扶贫政策、方向、资金等的把握都由政府来组织完成，形成政策、资金传递系统（图4）。
在作用方式上，由科技管理部门把握扶贫方向、确定扶贫重点、制定扶贫政策、划拨扶贫资金，通过有目的、有计划地实施科技扶贫计划和项目，迅速解决贫困农民因新技术、产品缺乏带来的困难（图5）。
这种模式主要依靠政府部门的政治热情和行政手段，具有一定的计划性和任务性，因此适用于位置偏远，基础条件差，农村基层组织薄弱的极度贫困地区。
3.2.2 以农业科研院所为依托的科技扶贫模式 以农业科研院所为依托的科技扶贫模式主要是在政府引导下，以农业科研院所为依托在贫困地区建立农业科技示范推广基地，选择适合转化的农业成果，通过农业科技示范推广基地开展农业科技示范、培训咨询、信息服务等活动，形成科技成果转化平台，推动科研成果和技术在贫困地区的推广应用。
作用方式上，该模式的核心是由农业科研机构与贫困地区政府合作建设农业科技示范基地，通过教学、科研与示范推广，实现科技与产业结合、科技与农民对接，使科技成果迅速传播到贫困地区（图6）。该模式效果直观，现场感受突出，适用于传统产业效率低，农民缺乏进取和创新精神，不愿接受新技术和进行农业结构调整，但又适合大面积推广新品种、新技术的地区。
3.3 “发展策略”路径下的科技扶贫模式
3.3.1 科技特派员扶贫模式 科技特派员扶贫模式是由政府科技管理部门选拔一些优秀的技术人员或团体，根据贫困地区经济发展的需要，为他们提供针对性的科技服务。在科技特派员扶贫模式中，参与主体包括了科技管理部门、各类型科技特派员、农户等。
科技特派员扶贫模式在作用方式上，由科技管理部门通过选派各种不同类型的科技特派员，以科技特派员的创新和服务为引致需求，带动了科技为核心的要素流转，并和土地、培训、金融、管理等环境要素相互影响，以开展培训、咨询和科技特派员创业为手段，通过对口、专业的技术服务，推动农村科技扶贫活动的开展[4]（图7）。科技特派员模式是一种“治本”的扶贫模式，其实施重点在于由科技管理部门建立起有效的选派机制、激励机制和保障机制，调动起科技特派员工作的积极性。
3.3.2 龙头企业带动科技扶贫模式 龙头企业带动科技扶贫模式主要是以加工或销售企业为龙头，以市场经济为导向，以科技为支撑，以农产品为原料，依靠科技发展优质、低耗、高产、高效农业，从整体上解决贫困农户温饱问题的扶贫模式。龙头企业带动扶贫模式中，参与主体主要有龙头企业、农户等。
龙头企业带动模式在作用方式上，龙头企业以增加自身经济利益为目的，在各类农业产业中开展区域化布局、专业化生产、企业化管理、社会化服务及一体化经营，将农民融入到龙头企业的产业链中，通过利益联结，将农民与企业深度融合，实现脱贫致富（图8）。这种模式实施中重点在于找准科技兴农的切入点，发展特色农业或龙头产业，构建起有利于农民采用新技术的外部环境，唤醒农户沉睡的脱贫致富冲动[5]。
3.3.3 科技扶贫“大荔模式” “大荔模式”是通过横向联合和资源整合，建立起紧密型的县、乡、村三级经营网络，以“技企结合，技物结合”的新模式开展农技示范与推广服务。与传统科技扶贫模式相比，“大荔模式”的参与主体更加多样化，包括了政府科技管理部门、农业企业、农技人员、农户等，各主体间在组织结构上实现了有效联结。
作用方式上，“大荔模式”主要采用“政府+企业+农户+专家”的市场化运作方式，形成农资农技双连锁、农资农副双流通、政府企业双推动的新型农业服务方式。同时，“大荔模式”中还加入了现代信息服务支持系统，保证了农业科技信息的供给与传播更加及时有效[6]。通过?@些调整，实现了以贫困农民为中心的科技扶贫供需主体之间的协调发展，改变了传统科技扶贫模式中政府、企业与农技人员单独服务于贫困农民的局面，建立起了更为有效的技术供给和配套服务体系（图9）。
4 政策建议
本研究讨论的农村科技扶贫路径及模式在实际工作运用中发挥了较好的作用，但从科技扶贫工作实际需要来看，还需要注重以下方面。
4.1 分类施策、精准扶贫
遵循因地制宜、因户施策的原则，根据不同情况，因地因人施策，为贫困地区提供保姆式的精准服务，变大水漫灌为精准滴灌，力求使确立的科技扶贫政策和措施更符合贫困地区实际，瞄准性更强[7]。
4.2 创新多元化的科技扶贫模式
