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班子建设意见建议范文1
一、严格招标投标条件和程序
（一）本意见所述国有投资工程建设项目的具体范围是指《省招标投标条例》第七条中包括的内容。
（二）依法必须招标的项目，招标人应将招标范围、招标方式报项目审批部门核准。招标事项一经核准，招标人不得随意改变。确需改变的，须报原核准部门批准。项目审批部门应依法核准招标事项，并在5个工作日内抄送有关行政监督部门。
（三）招标人应当在发出招标文件5个工作日前将招标文件送有关行政监督部门备案。未经备案的，招标公告、招标文件（包括招标补充文件）、招标资格预审文件（包括资格预审补充文件）等不得作为招标、投标、评标以及资格预审的依据。
有关招标投标行政监督部门负责对招标的合法性进行审查。有关行业行政主管部门负责对招标技术方案及相关标准的合法性、合理性进行审查。有关行政监督部门及其工作人员应当严格对备案材料进行审查，并在受理之日起5个工作日内完成备案审查工作。有关行政监督部门发现招标文件有违反法律、法规、规章规定或相关标准以及存在不公平条款的，应当及时告知招标人，由招标人自行改正后重新备案。
招标人违反有关备案规定造成不良后果的，应追究招标人及有关人员的责任。有关行政监督部门及其工作人员审查不严造成严重后果的，应追究有关行政监督部门及其工作人员的责任。
（四）严格遵守招投标各阶段时限规定。发售招标文件、招标资格预审文件时间不得少于5个工作日；发售招标资格预审文件之日起至递交招标资格预审材料截止时间不得少于10天；发售招标文件之日起至开标之日止不得少于20天；中标候选人、评标被废除的投标人及废标原因、中标人应在招标投标网及其相关的交易中心、网站上公示（公告），时间不少于3个工作日；招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内签订合同，并在合同签订之日起15日内将合同报有关行政监督部门备案。
二、规范招标投标操作办法
（五）技术特别复杂或设计文件有特别要求的施工项目，可以实行招标资格预审，其他的实行招标资格后审。实行招标资格预审的，必须使用“招标资格预审标准文件”，并采用明确的具有可操作性的资格条件标准。
实行招标资格预审的招标项目应组建资格预审委员会。招标人只能派1名代表进入招标资格预审委员会。招标资格预审委员会的成员除招标人代表外必须在政府指定的评标专家库中随机产生，并进入相关交易中心评审。
各地、各部门不得以备案、登记、注册、交纳相关费用等为由设置条件限制本地区、本部门以外的潜在投标人的投标活动。
提倡采用不记名方式发售“招标资格预审文件”、“招标文件（含图纸）”。“招标资格预审文件”、“招标文件（含图纸）”和所有答疑、补遗文件可以通过招标投标网或者当地相关网站下载。
（六）推行“标准施工招标文件和标准施工资格预审文件”。招标人制作的“招标文件”、“招标资格预审文件”有与标准文件不一致的内容，确需进行修改的，必须用黑体字注明，由招标人自行填入的内容，应当用斜体字写入，备案审查部门应将其作为重点审查内容。
（七）严格控制招标文件中设立材料、设备的暂估价。确需设立暂估价的材料、设备必须由业主方供应，估价材料或设备的总价值应达到规定的必须进行依法招标的额度，且保证今后能够通过依法招标的方式确定供应商，否则视同支解发包、规避监督行为。原则上不得设立专业工程、分部分项工程等的暂估价。
（八）招标项目实行委托招标的，应当通过招标竞争方式选择招标机构。招标业务必须由注册于该机构的业务人员负责完成。
（九）所有必须招标的工程建设项目，包括勘察、设计、代建、施工、监理以及与工程建设有关的重要设备、材料等的招标采购活动必须进入政府统一的招标投标交易中心发包交易。省重点建设工程（A）类项目在省招标投标交易中心进行发包，其他项目进入项目所在地的交易中心进行交易，跨地区的线性工程项目由招标人决定进入的招投标交易中心。
各招标投标交易中心应为招标投标活动及时提供规范的场所安排、信息服务，并为政府有关部门实施的监督和管理提供条件。建立、健全计算机管理系统和严格规范的服务操作程序，不得代替行政监督职责和干预招标投标活动。
评标专家的抽取终端应设在交易中心。交易中心应采取有效措施确保随机抽取评标专家，并认真做好评标专家名单的保密工作。
（十）对技术没有特殊要求的施工招标项目应采用经评审的最低投标价法。招标人应在招标文件中设置专门条款明确载明投标最高限价，防止投标人围标抬价。投标最高限价必须低于该工程预算造价的一定比例，下浮比例不得低于8%，且不得高于批准的概算造价。评标时按各投标人由低至高的报价排序，根据招标文件明确的评标办法和标准依次对投标文件进行评审，评出合格的3个投标人由低至高顺序排出中标候选人。
为防止投标人低价抢标，应以招标文件中设置专门条款明确载明的最高限价的85%作为风险控制价。凡低于该风险控制价中标的，中标人在提交履约保证金的同时必须额外提交中标价净值与风险控制价之差额。
（十一）不得采用抽签、摇号、摸球或者费率招标等方式选择潜在投标人、中标候选人或中标人。
（十二）积极推进电子招标，逐步实现招标资格预审文件、招标文件（招标补充文件）、投标文件的无纸化运作和运用计算机进行辅助评标。
（十三）投标保证金、履约保证金必须通过投标人或中标人的基本账户以银行转账方式缴纳或退还。项目业主支付的工程款只能拨付至中标人的基本账户。
（十四）原则上招标人不派代表参加评标委员会。确需参加的，只允许派1名代表参加，并采用抽签的方式产生，且招标人代表不得担任评标委员会主任。凡与招标人存在经济利害关系或隶属关系的单位（企业）参加投标的，招标人不得派代表参加评标委员会。需要重新评标的，必须依法重新组建评标委员会，原评标委员会成员不得进入重新组建的评标委员会。
（十五）招标人与中标候选人应当严格履行招标投标的约定和承诺。招标人应在招标文件中明确载明，第一中标候选人因不可抗力之外的原因放弃中标权的，必须按招标文件的规定没收其投标保证金。
没收的投标保证金不能弥补由于其放弃中标权而给招标人造成报价的差额损失的，由放弃中标权的中标候选人承担。有关行政监督部门应将其放弃中标权的情况记入其信用档案。
所有中标候选人放弃中标权或被取消中标资格的，招标人应当重新依法组织招标。
（十六）建设工程招标投标活动中有下列情形之一的，应认定为串通投标行为：
1招标人（或招标机构）在规定的提交投标文件截止时间后，协助投标人撤换投标文件、更改报价；
2招标人（或招标机构）泄露投标人名称、数量或联系方式等应当保密的事项；
3不同投标人的投标文件由同一单位（或个人）编制或提供投标咨询服务；
4不同投标人使用同一人或者同一单位的资金交纳投标保证金；
5不同投标人委托同一人办理投标事宜的或不同投标人与同一投标人联合投标的；
6不同投标人的投标文件内容出现非正常一致，或者报价细目呈明显规律性变化；
7不同投标人的投标文件载明的项目管理人员出现同一人的情况；
8不同投标人的投标文件相互混装；
9法律、法规或规章规定的其他串通投标行为。
三、加强合同履行阶段的监督
（十七）除因管理原因发生重大质量安全事故不适合再任，因生病住院、终止劳动合同关系（需提供相关部门或单位的证明材料）等无法继续履行合同责任和义务，被责令停止执业、羁押或判刑外，项目负责人、项目总监理工程师、主要技术负责人不得更换。符合规定确需更换的，应征得建设单位同意，并经有关行业行政主管部门备案，且更换后的人员不得低于原投标承诺人员所具有的资格和业绩条件。其中被更换的项目经理和项目总监理工程师在原承担的?由于设计变更导致突破原批准的初步设计概算工程造价10%的，或超过金额在500万元以上的，必须报原项目审批部门重新审批。
（十九）工程建设合同工期超过1年的应采用可调价差的固定单价合同，由发、承包双方合理分担人工、主要材料、机械等市场价格风险，并在招标文件或合同中明确风险、范围（幅度）及价差调整的方法。项目业主在履行合同时按照合同约定的价格和方式支付工程款。
四、严肃招标投标工作纪律
（二十）各项目管理、招标等中介机构和评标专家、招标人、投标人在招标投标活动中违法、违规、违纪的，由有关行政监督部门依法处罚，记入不良信用档案并在媒体公开曝光。对在招标投标活动中串标、围标的企业，限制其1—2年参于国有投资工程建设项目的投标。
（二十一）招标投标行政监督部门要认真履行监督执法职责，在监督执法过程中涉及其他部门管辖的事项，应及时移交其他部门处理或联合处理。
班子建设意见建议范文2
关键词：自身建设；提质增效；搞好服务；
中图分类号：F84 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-00271-01
我国医疗保险制度改革正在稳步推进，各种医疗保险政策正在融合，覆盖的范围正在不断扩大，这对我们医保经办机构的职责和任务提出了新的要求，如何做好医保经办工作？这一课题需要我们不断地研究和探索。
一、从主管部门到各级经办单位都应重视、采取具体措施是做好医保工作的关键。
（一）高度认识，具体要求。做好参保人的医保工作，医疗经办机构领导不仅需要在人员、设备及经费上给予足够的重视，而且需要明确“医保工作无小事”，要做到思想统一，要求明确，认识到位，信心坚定。分管领导要亲自抓，各级管理单位要逐级落实，认真做好分管科室的各项工作安排，积极统筹各科室间的职责往来。要确保做到组织领导到位，责任落实到位，监督管理到位，确实做到工作有人抓，业务有人干，各负其责，各尽其职，为医保工作的顺利开展提供可靠保障。
（二）研究政策，制定措施。做好医保工作关键在于制定科学合理的政策机制，关键在于实施高效的适用措施。这就需要分管领导根据医保政策，建立新的管理机制，认真研究医保政策调整内容，精心组织实施，认真规划工作布局，大胆探索和创新运行机制，采取新的管理措施，落实医保政策的分析和传达，监督检查各科室的医保工作情况，保证新制度的平稳过渡。同时要总结本地实际，借鉴和参照周边同行的做法，按照让参保人得到实惠的原则，制定出台具体操作性和可行性的参保实施方案，形成惠及服务辖区参保人的医保体系。
二、制定健全制度，监管规范是做好医保工作的保障。
（一）健全基金管理制度。抓住收、管、支3个环节，严格执行并进一步完善医保基金管理制度。在收入环节，要做到参保人员应缴费用和政府补贴要应收尽收，充分利用现有的金融服务网络，经办机构和基层联络人员尽可能不过手现金；在管理环节，医保基金无论从哪个渠道征缴和划拨，都要纳入社会保障基金统一账户管理，并单独列支，重点监控，问题稽查相结合的机制，减少不合理支出；同时做好说明解释工作，以得到居民和医疗机构的理解和支持。
（二）规范各个环节的管理。在“两定”管理中，实行制度管理、协议管理、跟踪管理。对符合标准的医院和药店通过签订协议进行定点管理，规定医院应该达到的服务质量和应满足的条件。医审、医管科人员应采取定期查房、查院，包片包院方式，实行全程跟踪服务管理，市内查房一周不少于二次，市外一周不少于一次，加大了就医前台的事前监督，通过查房查院，防止了资金的流失，堵塞医保基金支出漏洞。
（三）强化信息数据管理。继续加强医保数据管理，深入研究和开发医疗保险计算机管理软件程序，做好医保卡密码设置的研究工作；进行加强信息统计工作，参照职工医保制度设置，进一步补充居民特有的分类指标，并要进行单独分析。通过分析，寻找规律，发现问题，完善政策和相关标准。同时信息科统计的信息及时分析的结论，应与财政部门、卫生部门及医疗机构、民政部门共享。
（四）优化医保申请管理流程。要制定简便易行的居民经办服务办法，方便居民登记、参保、缴费、报销统一协调的工作程序，建立完善各项工作流程、标准和规范。另外在报销环节，最好制定一个简易好懂的公式，让居民自己就能算出个人自付多少和医保统筹支付多少了。
（五）强化基金安全做到专款专用。医保经办机构要与定点医疗机构加强信息合作，建立就医费用网上结算，医保基金网上支付的通道，并为每个参保人办理专用的医保卡，方便参保人在医疗机构刷卡看病，既减少现金流量，提高报销效率，又便于医保基金的管理；另医保经办机构还要与银行加强协作沟通，为安全起见，为每一位参保人办理医保专用存折（或银行卡），报销的费用直接计入医保存折，方便参保人支取的同时，也加强了对资金的管理。
三、强化业务，注重效率是做好医保工作的前提。
班子建设意见建议范文3
剪纸的色彩表现突出了民间美术的用色特征，用色简单大方，少而精，一般分为单色表现和彩色表现，都采用高纯度的色彩，彩色表现利用高纯度色彩的对比呈现鲜明的对比效果，如红配绿，黄配紫等互补色彩的搭配，具有浓厚的民族传统装饰特色，鲜明而富有张力。当然剪纸艺人并不是片面追求强烈的对比，而是基于对比的基础上赋予一定的秩序，就像民间色彩搭配口诀所述“光是大红大绿不算好，黄能拖色少不了”，通过其他色彩使整幅作品统一起来，这也体现了我国传统民间美术常采用的手法。民间剪纸的用色也带有象征寓意，单色剪纸最常见是红色，人们在节日、庆典时刻贴上具有喜庆、吉祥寓意的红色剪纸，赋予了人们对美好生活的向往。如黄色象征权利、富贵、尊严、辉煌等；绿色象征生命、希望等等。剪纸艺术是一种艺术符号，它的内涵丰富，在造型、构图、色彩等各个方面都有着独特的艺术美感，以具有象征意义的造型、完整的构图和高纯度的色彩，形成一种鲜明、生动的艺术魅力。
二、电子书籍版面设计中剪纸风格的表现
随着信息时代的发展，电子技术和互联网的介入改变了传统的阅读方式，拓展了电子书籍的语言表现和图像呈现方式，电子书籍设计也逐渐从技术型向创新型转变，电子书籍的版面设计也不仅仅只实现基本的阅读功能而是兼具艺术性和美观性，目前电子书籍的版面设计形式大多雷同缺乏艺术性，将中国民间艺术融入电子书籍的版面设计是实现书籍艺术风格的一种重要方式，将剪纸艺术形式借鉴并应用到现代电子书籍版面设计中，可以为版面艺术注入一股新的“生命力”，从挖掘文化内涵的角度表现民间艺术的独特魅力，电子书籍的版面设计包括图形、文字、色彩和交互设计等，具体在设计过程中可以从以下几个方面着手表现具有剪纸艺术风格的电子书籍设计。
（一）图文设计。当下比较成熟的一种设计风格———水墨风格在书籍设计中有所表现，在图形的表现上根据设计主题并利用毛笔笔触特殊的表现出水墨渲染的意境，赋予现代电子书籍设计深厚的文化底蕴，水墨的点线面造型元素通过设计形式表现出来，当然水墨风格的运用应具有形式美感并与根据不同设计内容进行整体设计创意融合，因此对于剪纸艺术风格的电子书籍封面抓住剪纸造型特征，并在此基础上进行创新发展。在此基础上电子书籍的版面设计更要体现电子书籍的剪纸风格，图形和文字的版式设计较为重要，版面中的图形与文字的形状以及在版面中如何安排，这些都需要关注阅读功能的清晰性和易读性，才不会导致读者的视觉疲劳。在选择带有剪纸风格的图形时，文字要根据图形的位置的不同采用不同的编排，如采用剪纸的构图形式作为整个版面的背景，与文字相互穿插共同组成版面的形式主体。或者将剪纸形象化的造型形式作为一定的形状来限定书籍插图内容的表现，通过创造性的融合打破呆板的构图形式，使版式新颖，充满新意，整个版面的剪纸风格油然而生。当然现代的剪纸艺术也在与时俱进，例如获得华夏风韵剪纸展金奖的作品《街舞》展现了当代生活风貌，为中国传统剪纸注入了新的内容，使画面内涵更为丰富，将剪纸艺术内容上的创新赋予版面更为丰富的素材内涵，以适应现代设计表现要求。在字体的选择上需要配合剪纸风格选择具有民族艺术风格的字体，与主题形式呼应。在字体段落的编排上依据图形的形状排列，也可以将文字图形化，将文字本身的形态看作图形的表现形式。当然这些都要考虑到书籍的阅读功能，不能盲目追求形式感。同时图形与文字的排版也可以根据剪纸艺术形象化的造型形式进行构成原理的组合，使版面形成意想不到的视觉效果。
（二）色彩设计。色彩是版式设计中的重要元素，色彩的选择和搭配对体现设计风格起到一定的作用，电子书籍要呈现剪纸艺术的风格特点，在版式设计中可以选择剪纸艺术中常见的代表性色彩———高纯度的色彩，如红色、黄色等。在色彩的搭配上也有着自身的特色，剪纸艺术的色彩搭配上常用互补色，互补色以其强烈的对比容易使人产生视觉上的疲劳，可以对其进行调和如加入其他的颜色使版面色彩统一起来，或者通过色彩面积的变化来调和互补色彩的强烈对比，也可以选用单色表现。单色剪纸有两种基本的表现手法，一种是阳刻剪纸，一种是阴刻剪纸。现代剪纸大部分运用两者结合的方式，阳刻剪出轮廓，再用阴刻线作刻画，单色的运用可以结合剪纸这种特殊的表现技巧，打破单色的单调，与镂空的部分形成对比，产生美感。现代剪纸艺术的色彩与现代的色彩结合起来进行设计，可以根据书籍的读者群体需求设计剪纸色彩，可以用明快鲜艳的色彩表现儿童读物和时尚周刊等主题内容，可以用暖色或者高纯度的色彩表现诗歌或者散文类主题内容，由此我们可以根据剪纸在传统色彩上的创新运用色彩。
（三）交互设计。从用户角度来说，交互设计的目的就是了解各种有效的交互方式，并对它们进行增强和扩充，使用户以最佳的方式获取信息[2]。在电子书籍的版面中不仅仅是一些静态的视觉元素，为了丰富版面的效果，在页面与页面的切换时或者鼠标在按钮上悬停时可以运用动画形式表现交互过程。如读者可以对自己感兴趣的内容加以拓展阅读，通过自主选择是否点击交互按钮，打破传统的阅读方式。读者不仅仅是阅读者也是参与者，在参与到交互体验的同时也可以不受时间和空间的限制，随时、便捷地将读后感出来，与作者和其他读者交流心得体会。在交互设计中可以运用视觉元素如文字、图形和色彩，文字的编排和设计需要服从于主题内容，可以根据书籍的风格编排相应的文字风格，既表意又能传达情感；在交互设计中图形较为容易引起读者的注意，它可以更为生动、直观地表现主题内容；色彩是交互设计中一个重要元素，在交互设计时通过色彩的心理搭配体现交互的功能性，从而满足用户的习惯性。在交互体验中借鉴剪纸的艺术特点，创造出具有剪纸艺术风格的动画效果，既呼应了版面设计中所呈现的统一的剪纸艺术风格，也打破了静态版面的单一表现形式。虽然剪纸呈现是静态的形式，但是可以借助剪纸艺术的符号语言去引导版面与版面之间内容传递，如巧妙运用民间剪纸中的阴阳剪法进行创意设计，将交互内容通过独特的剪纸技艺呈现出来，使整个电子书籍的版式呈现出更为丰富的艺术视觉效果。
三、结语
班子建设意见建议范文4
县级工会是我国现行体制下最基层的地方工会领导机关，是基层工会组织的直接领导者和服务者。加强县级总工会建设，既关系到工会这个上层建筑的基础是否牢固，更关系到工会在职工群众中的形象。而重视和加强县级工会的建设，关键是要有一支过硬的领导班子和干部队伍。因此如何配强、培好县级工会班子及队伍建设，在新的形势下、适应形势、适应社会来用好县级班子成为了摆在我们面前的又一新的课题。最近，作为基层工会工作者，我们结合全省这次工作研讨活动，也积极地进行了调研，对县级工会班子队伍建设中存在的问题进行了认真地分析，为给上级领导决策提供一些第一手材料，我们也浅显地提出了一些建议。
一、当前县级工会班子队伍建设存在的一些问题和原因
当前县级工会班子队伍精神状态、思想作风和工作状况总体是好的。但也不可否认有些班子、成员确实存在一些问题。比如自身能力和素质与新形势新任务要求不相适应的问题。工作主动性不强，对如何更好地做好工作没有思路、没有信心问题。个别班子文化层次低，年龄偏高问题。工作效率不高，工作作风不实问题。公仆意识、服务意识不强，不善于做群众思想政治工作问题。创新能力和创新意识不强，开创性工作较差问题。也有对自己要求不严，甚至不廉洁，违法违纪问题。产生上述问题的原因是多方面的，既有干部自身的原因，也有一些客观因素。综合分析，主要有以下几个方面：1、我们对工会班子成员选拔任用不够规范，没有真正参与班子的配备，使用上有时有随机性，位置空缺时即时研究，上级工会对拟进县工会班子的干部缺少培养、观察、了解的时间。2、选拔方式单一。成员的选拔任用目前仍基本延续委任制，通过公开选拔或竞争上岗等其他方式选任工会主席的不多。3、任用的兼职主席五花八门，有县委副书记，有政协副主席，有强有弱，难能统一，有的照搬照套，不考虑县级实际，甚至上级是人大政协兼任的，县里也要找个人大政协兼起来，无形自己削弱自己对工会的领导和班子的建设，4、任期制执行不够。有的班子成员任期不长即调离岗位，有的满两届还未换岗，这两种现象也都会影响他们的积极性。5、关爱激励不够，县工会班子工作责任重、压力大、责任追究多，很需要上级关爱，包括政治上，也包括经济上，可往往工会班子在这方面享受的最少。
二、加强县工会班子队伍建设的对策建议
综述分析不难看出，上述原因足以能养成我们的干部懒散漂浮，消极散漫，工作没有积极性，事业没有创新性。或者说只要上面的原因继续存在，就必然会产生上面的问题和情况。因此要想消除上面的问题和情况，就必需从根本上解决产生这些问题和情况的根源，为此提出如下建议。
（一）拓宽选拔渠道，解决选拔方式单一问题。上级工会必需把好用人关，县工会因为直接面对基层，工会领导必须具备处理基层问题和矛盾的能力。应有多岗履历，在不同层级、不同领域多个岗位经受锻炼，熟悉各方工作，善于把握大局，驾驭全局。对班子成员的选拔任用，要充分发挥市总在县工会班子任用过程中的兼管作用，要拓宽渠道，要打破区域行业层级限制，对一些富有实际工作经验、有改革创新热情的干部充实到班子当中，必要的时候搞一下跨县兼任工会主席的试点，市工会优秀的部长也可兼任某县工会主席，要体现工会自身的份量，要坚持五湖四海，让优秀年轻干部早锻炼、早成长、早成才。要施以重奖，市工会要出台一个绩酬挂钩奖励办法或目标管理办法，这个办法要不同以往，要多在奖励上做文章，千万不要搞大锅饭，要对个人，建立个人工资折专户，要有足够力度，可月月评奖，依据绩效和工作定奖励，奖励部分由市总按月直发，这种物资激励还可结合感情激励、政治激励同时进行，比如市工会要每年向地方推荐任现职时间长的工会领导到更重要岗位工作，这也是他们自我价值认定和衡量的一项重要标准。二是要积极争取各级党委重视县级工会领导班子建设。工会组织是职工利益的代表者和维护者，工会的地位反映着工人阶级的地位，因此，各级党委应认真贯彻落实中央、省委的有关文件精神，从增强党的阶级基础和扩大党的群众基础，巩固党的执政地位的政治高度着眼，从政策上保证所有县级工会主席（副主席）进入同级党委委员会、同级人大常委会和政协常委会，努力把作风正、能力强的年轻干部选拔安排到工会当领导，特别要注重从工会内部培养提拔年富力强的干部。并加强县级工会干部的配备和交流使用。各级党委应认真贯彻落实中央、省、市关于加强、改善党对新世纪、新时期工青妇工作领导的意见，尊重和发挥工会的协管作用，应让工会部门参与工会干部的提拔使用的考察与研究，加强工会干部的配备。特别是在干部使用上要做到通盘考虑，如：建立工会与其它党政机关干部轮岗制度，改变单向交流，只进不出的现象，改变在工会安置干部的做法，真正实现干部的双向交流。
（二）坚持理论联系实际，深入搞好作风建设。作风建设包括思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风建设等方面的内容。作风建设最终要体现到增强工会组织凝聚力和感召力上来。所以作风问题关系到维权工作的实效。一是弘扬理论联系实际的学风，着力解决实际问题。大力弘扬马克思列宁主义学风，提高工会干部的理论水平和解决实际问题的能力，是作风建设的一项基础性工作。工会干部必须联系工会实际刻苦学习，做到理论与实际、学习与运用、言论与行动
相统一。要以“组织起来、切实维权”工作方针为指导，着眼于对现实问题的理论思考，着眼于新的实践和发展，努力从理论和实际结合上认识和把握中国特色社会主义工会的本质内涵。无论学《工会法》、《劳动法》，还是研究经济关系、劳动关系，理论必须联系实际。一定要把理论还原到实践中去，就像吃馒头一样，要消化吸收，生吞活剥是不行的。
二是坚持解放思想、实事求是、一切从实际出发的思想路线。要从我国社会主义初级阶段的实际出发，从不断发展变化的国际形势出发，从本地、本单位的实际出发，求真务实，锐意进取，努力开拓工运理论发展的新境界，开创工运事业发展的新局面。要密切联系实际，找准推动工作的切入点，不要样样争第一。每样都想争第一，什么事都干不成。要重点突破，带动全局，扬长避短，体现出自己的特色。这不是说有些工作可以完成，有些工作可以不完成，而是说我们找带动工作的切入点一定要从实际出发。要善于调查研究，善于整合社会资源，善于解剖麻雀，善于用事实说话。要以执著的精神求得对事物的透彻了解。要克服机关化、行政化倾向，真正深入职工群众中，切实做到对职工的生产、生活状况了如指掌，掌握工作主动权。
班子建设意见建议范文5
论文关键词：双师型；师资队伍建设；独立学院
我国民办独立学院是国家高等教育从精英教育走向大众教育阶段，为适应国内高等教育需求和与国际民办高校市场接轨背景下异军突起的新生力量，是“科教兴国”、“人才强国”战略形势下高等教育办学机制与模式的一项有益探索和创新，是更好更快地扩大高等教育资源的一种有效途径。民办独立学院的兴起和发展并成为我国高等教育事业的重要组成部分，对我国高等教育的持续、健康发展具有重要作用和重大意义。相对于“公办”高校，民办独立学院办学时间短，规模小，底子薄，基础差，专职师资弱。在高校行列中，属后来者和“小弟弟”。但也有其办学自主权大，专业设置灵活，劳资政策限制少，人员“包袱”轻等优势。只有坚持以特色理论和科学发展为指导，充分认识民办独立学院的特点和不足，扬长避短，发扬艰苦奋斗，自力更生，发奋图强和甘当小学生精神，走特色兴校，独立发展之路，民办独立学院才能立足、跻身于高校之林，谋求自身跨越式发展和事业日新月异的天地。
“善之本在教，教之本在师。”“教育问题归根到底就是教师问题。”加强师资队伍建设，尤其是“双师型”师资队伍建设是民办独立学院生存发展的前提条件和根本保证。本文试图就民办独立学院的师资队伍建设，尤其是对“双师型”师资队伍建设进行探讨，供同仁商榷。
一、正确定位，民办独立学院的生存与发展必须以“双师型”师资队伍为支柱
我国高等教育担负着为社会主义现代化建设服务的使命，必须服从和服务于社会经济建设。社会经济建设速度越快，应用型人才的需求量越大。目前，我国经济建设进入高速发展的快车道，众多高校纷纷树起了培养“应用型”人才的旗帜。民办独立学院更应该责无旁贷，顺势而为，以地方经济建设和市场需求为风向标，以培养“应用型”人才为己任，确立自己的办学目标和定位。这是在我国高等教育改革中解决“一刀切”、趋同化倾向，引导地方高等院校在“做大、做强、赶超一流”的浪潮中，理清思路，坚持正确的办学方向的必然选择。基于我国的国情和现状，民办独立学院的办学定位是：根据地方和区域经济建设需求，培养社会和人力资源市场急需的应用型人才。
培养目标是：面向工业、工程、经济领域的生产、建设、管理、服务等一线岗位，培养直接从事解决问题，维持工作正常运行的一线工程师和普通管理人才。
从绵阳区域经济，特别是灾后恢复重建经济发展着眼，我校将城市建筑、机电工程作为重点学科，以智能建筑、汽车服务工程为特色专业的定位，改变了地方高等院校在学科和专业设置上“千人一面”的格局，以特色兴校为突破口，推动提升学校的发展。不言而喻，培养“应用型”人才目标的定位，即培养“一线工程师”的办学理念，决定了民办独立学院的生存发展必须以“双师型”师资队伍为支柱。
二、突破瓶颈，多渠道培养和引进“双师型”师资力量
民办独立学院由于办学时间不长，其教育运行机制尚未完全理顺。教师在工资待遇、任职资格、职称评定、教龄计算、社会保险以及在科研领域等方面都存在许多问题，且与公办高校教师有一定差距，这些问题的客观存在严重影响和制约了民办独立院校的师资队伍的稳定，影响到学院的发展。
调研资料表明：全国民办独立学院普遍存在自有专职教师偏少，兼职教师所占比重较大；师资队伍结构不合理，没有形成合理的老、中、青年龄梯队；学科带头人和“双师型”教师缺乏；专职教师职称低、学历低，队伍不稳定等问题。分析我校师资队伍现状，专职教师虽然达40%以上，但不同程度也存在上述问题。
民办独立学院师资队伍这些“先天不足”，尤其是专职教师少，“双师型”师资队伍奇缺，已成为严重影响和制约学院生存发展的“瓶颈”，必须高度重视，狠下决心，广开门路，多措并举，通过“后天”的努力下大力给予加强。
一是政府及教育行政部门要建立开放的师资市场，出台相应政策、法规，打破民办学校与公办学校教师相互流动的壁垒，构建体系开放，机制灵活，渠道互通，选择多样的师资培养、交流体系。
二是学校要主动到人才市场和企事业单位，发现、挖掘“双师型”人才。在媒体和人才市场“双师型”人才需求招聘信息。参与人才市场现场招聘会，发现和招聘所需人才。学校领导和人事部门的员工要迈开双脚，深入到大、中型企业、事业单位，科研院所去发现和挖掘“双师型”人才，充实师资力量。
西南科技大学创建了产、学、研相结合的联合办学体制，为我校“双师型”人才的选拔提供了有利条件，我们要以西南科技大学联合办学董事单位为依托，充分利用其产、学、研相结合的办学优势和人力资源优势，按照“不为我有，但为我用”的模式，打开“双师型”人才选用通道，尽最大努力招揽和挖掘“双师型”人才，充实教学一线，并以此为“种子”和“母本”，催生更多的“双师型”教师。
二是建立实习培养基地。根据专业设置，特别是重点专业和社会人才需求，发挥民办独立学院资源优势，采取独资、合资，独办或厂校联办等形式，引进人才、技术、项目和资金，建立实习基地或实习工厂，结合教学和实践，有计划地安排教学能力强的教师到实习基地学习锻炼，解决理论和实践相结合的问题，提高专业知识和技能，培养自己的“双师型”师资。我校引进技术，引进人才，创办科技产业园，打造“工学结合”、“产学结合”的开放式办学模式，既能生产产品，又能培养人才，这在我国教育普遍存在重理论、轻实践，重使用、轻培养倾向和关门办学的情况下，以“借鸡生蛋”、“以蛋孵鸡”的模式，推动学院的“滚动”发展，走内涵发展的道路，无疑是明智决策，长远之计。科技产业园创建初期可能难度较大，投入的人力、物力较多，但发挥的效益是长远的、多方面的，并能以此为基地，培养社会需要的“实用型”人才和学校需要的“双师型”教师。
三是到企业顶岗实习和参加工程项目实践。按照“缺啥补啥”的原则，有计划、有重点地安排相关专业的教师到企业进行对口顶岗实习，或参加工程项目实践，以提高教师的专业技术水平和实践指导能力。这一般为单一性的，相当于短期专项培训。成本低、周期短、见效快，可收到“立竿见影”的效果。
四是贯彻终身教育的理念，量身定制“双师型”师资培训计划。打破教师培训“一刀切”、“一锅煮”的惯例，根据专业设置和教学需要，按照自愿选择与组织安排相结合，长期规划和短期安排相结合的原则，对理论教学水平较高，但缺乏专业实践能力的教师，或有实践经验而理论教学水平欠缺的教师，量体裁衣，量身定制终身培训计划。通过选送进修、岗位培训、轮岗互换、挂职锻炼、提升学历教育等多种途径，对症下药，因人施教，强化薄弱环节，逐步加强师资队伍力量，全面提升师资水平。
五是加强理论教师与实验教师、专职教师与兼职教师之间的互动与合作。采取举办学术报告会、经验交流会、“一帮一”、“结对子”、“带学徒”等形式，加强理论教师与实验教师，专职教师与兼职教师的相互沟通，相互学习，互通有无，取长补短，实现优势互补。以克服在专业理论知识和实践能力上“单打一”、“一头沉”倾向，达到互相促进，互相融合，共同提高之目的。
加强师资队伍建设，尤其是“双师型”人才的引进和培养既是当务之急，又是长远之策，且难度很大，不可能一蹴而就。应遵循引进与培养共举，重在培养的原则；理论水平与实践经验并重，重在实践经验和提高专业技能的原则。按照“长远规划，先顾急需，分步实施”的思路，稳步发展，逐步加大专职教师“双师型”师资的比重。
目前，我国民办独立学院的师资大多或基本为兼职教师，是民办独立学院兴建初期的必然现象和过渡。民办独立学院步入正轨后，兼职教师也是不可缺少的重要力量和补充。但以科学、发展的观点看问题，建设以专职教师为主体，以“双师型”师资为支柱的教师队伍，是实现民办独立学院自主办学，持续发展，独立发展的根本保证。
三、政策保障，构建待遇留人，事业引人，感情融人的和谐环境
1.政策保障，保持民办独立学院师资队伍的相对稳定
调查情况表明：由于出资渠道和办学体制不同，“民办”与“公办”高校教师两者在身份、地位、待遇、保障等方面存在较大差异，不少人感觉失落和心存疑虑。计划经济时代形成的“民办教师”在人们心坎上留有阴影，有的人对此心有余悸。作为政府和教育主管部门应关注民意，顺应民心，加强调研，吸取历史经验教训，制订相应政策法规，以理顺关系，确定公、民办高校教师相同的政治、经济地位与待遇，有效地保持教师队伍的稳定，避免重蹈历史覆辙。
另一方面，民办独立学院要加强教师的教育引导工作。无论公办还是民办高校，都是我国高等教育的重要组成部分。计划经济时期的“民办教师”与市场经济时期独立学院的民办教师不可同日而语。市场经济条件下分配收入差距的悬殊是不争的事实。作为民办独立学院的教师要正确看待公、民办教师的差异，以保持心理上的平衡，增强教书育人的神圣感、使命感、责任感。
2.经费保障，建立“双师型”师资引进和培养基金
学校在做年度经费预算时，要给“双师型”师资队伍建设安排相应的经费，作为教师培训、进修、挂职锻炼、到企事业单位实习和“双师型”师资引进的经费支出。对从社会、科研院所、企事业单位挖掘来的具有真才实学的“双师型”教师和“双师型”人才的引进者，给予一定的资助、奖励。在人才市场竞争激烈的情况下，这也是“双师型”师资引进必不可少的重要手段。
3.政策引导，在内部分配制度上适度向“双师型”师资倾斜
对有真才实学，并做出一定贡献的“双师型”教师，除按规定合并计算教学、科研、实践课程工作量外，适当放宽跨级、跨档调整岗位津贴尺度，并在评定职称、提升职务、科研立项等方面优先考虑。以此为导向，鼓励教师自学成才，督促教师从单一身份向“双师型”师资的角色转变。
班子建设意见建议范文6
在建筑创作活动中，建筑师可能会遇到截然不同的两种情况：一种是业主给出的设计条件非常详细和苛刻，要求整个设计过程必须贯彻其确定的思路与要求，并进行严格控制，而建筑师发挥创作的余地与空间都非常有限；另一种情况是业主给予建筑师充分的信任与创作自由度，建筑师几乎在不受业主思想和规定的约束下放开设计，处在自由，自主的设计状态，在这种状态下的设计即可称为自主设计。
上述两种可谓是建筑师在创作过程中面临的两种极端情况，在这两种情况下建筑师的设计难度都很大。前者使得建筑师自由发挥的余地很小，其设计过程就是对应满足设计要点规定的过程，这往往更能考验建筑师的理性思维及逻辑思维能力，其设计作品应当既能满足各种限定条件，又能在有限的范围内发挥建筑师一定的能动性：而后一种状态则更能鼓励建筑师发挥创作潜能，这对建筑师的原创与想象力则提出更高的要求，在这种状态下，建筑师的创作必须在漫无方向中自我定位，因而面临的难度更大，更能考验出建筑师的创造力，想象力及决断力。
机遇与实践
建筑师能创作出一件好作品或实现自己的设计理念与思想，并非完全取决于建筑师的设计水平与能力。建筑创作受诸多相关环节的影响，如立项，招标，评审，报建、交底、施工、验收，物管等各个环节都有各种人的主观因素在发挥作用。其中业主与城市建设管理者的意向与思想是影响建筑师创作的主要因素。而较为理想的建筑创作环境是各个相关环节的水准整齐一致、协调默契。在实际工作中要达到这种理想的创作状态是十分难得的。
而我们承接的云天化集团总部办公楼、科技楼这一项目可谓是有幸遇到这种较为理想的创作状态。
云天化集团总部原位于云南水富金沙江边，2001年底集团决定迁总部于风景秀丽的昆明滇池之畔。新总部用地面积约13ha，拟分三个区域：前部为办公科研区，中部为宾馆接待区，后部为生活居住区。我们接触到的集团高层领导是难遇的理想业主，他们不仅有理想，有追求、有品位，而且在对设计单位考查并确定设计单位后，尊重建筑师，信任建筑师，给予我们充分的创作自由与空间。甚至对建筑规模，高度，层数、风格等重要因素都充分尊重我们的意见，共同商讨与互动。在这种状态下，作为建筑师，我们被大大激发出创作热情，任想象的翅膀自由放飞，真正实践一次自主设计的理想与旅程。
设计解析
云天化集团建造新的总部大楼并非仅仅是为了实现一个普通意义上的办公场所，而是希望凭借新总部的建设，充分展现企业精神，建立起“云南最具影响力企业”的品牌形象，使之成为其走向市场化、全球化的新坐标。在充分研读地块与城市环境的关系，深入了解云天化集团的发展进程之后，我们选择了合适的建筑语汇表达出业主的心理诉求，获得业主的认同并得以实施。
总体布局
为延续云天化集团历史上与“水”结下的不解之缘，业主希望园区内能注重水景的塑造，但并未对其具体的形式作出更严格的限制。在总体规划中，我们以“水”作为环境构成的主线，利用空间的收放营造步移景易的效果，将总用地分为三个区域，其中的办公科研区域用地定为54 000m，三者既相互分隔，又紧密联系。而办公楼周边逾8 000m的水面，超越了业主的心理预期，成为建筑外部空间形态的重要构成元素。
整个办公科研区域的设计着眼于点、线，面的几何构成，正方与矩形、方形与圆形、直线与曲线的对比，干净利落的布局形态形成简洁大气且变化丰富的空间层次。在总图布局中，我们将办公楼退离滇池路60m，远远大于规划要点中退1Om的要求。这一超越规划条件要求的大退让，显然降低了基地利用的有效性，是一般的业主难以接受的。但只有这种尺度的退让，才能减弱建筑体量造成的压抑感并形成一定的观赏距离，更好地烘托建筑主体，同时在一成不变的道路空间中形成舒缓透气的“港湾空间”，对城市整体空间构成作出贡献。我们的业主相当开明，他们在听取我们陈述的理由之后表示出的支持以及主管部门的认可对于整个方案的贯彻和最终的效果起到了非常积极的作用。
建筑造型
浮于水面的办公大楼在满足建筑高度不超过24m的条件下，以135m的长度横向展开，形成水平方向的气势。利用金属、玻璃以及石材的搭配组合，通过律动的变形柱竖向序列，使得建筑既尊崇高雅又轻巧通透地舒展于水中，与水面倒影相映成趣。
建筑周边的柱廊序列首先满足对于屋面构架挑檐的支承要求。截面沿悬挑方向变化的变形柱，既减少了构架的相对悬挑距离，又成为建筑抵挡昆明高强度日照的遮阳体系。沿垂直方向变化的椭圆截面构成不规则的曲面柱形与建筑主体的横平竖直形成鲜明对比，得以凸显其丰富的韵律和强烈的视觉冲击力。
入口处设置的高度为49.55m的标志性构筑物，不仅在立面构图中形成垂直与水平、竖向与横向，动与静的强烈对比，打破统一的高度控制，成为制高点，形成起伏变化的天际线，而且以其独特的字母“H”造型折射无穷内涵，充分展现云天化集团“立根大地、志搏云天”的企业精神，为滇池旅游度假区树立了新地标。
科技楼利用建筑造型元素和建筑空间的变化，演绎出三维立体构成的云天化标志精髓。屋顶花园的构架支承于建筑4个角的片墙上，实墙与玻璃和柱廊形成强烈的虚实对比。底层外墙覆土的斜坡造型构成科技楼稳重大方的基座，引申为“山”的形象，与办公楼周边巨大的水面形成山，水之间的对话。
建筑空间
布鲁诺・赛维的“建筑空间论”把空间描述为建筑的“主角”。本案利用水面空间，入口空间，柱廊灰空间，门厅空间、建筑内部空间等若干层次的空间过渡，形成递进的空间序列，实现极具张力的空间效果。
水面作为一种空间要素，被灵活运用于各种空间的分隔、过渡与整合。办公楼前巨大的水面界定出个性的场所空间，加上建筑周边的柱廊序列在建筑与水面之间形成的“灰空间”，共同构筑完美有机、气韵连通的空间层次。建筑入口结合水面元素形成独具特色的八口空间形式。当人们经过水面通道步入建筑时，不但完成空间过渡，更完成一次心理过渡，使人充分亲近水面，融入建筑氛围，变化的空间感受更拉近人与建筑的距离。
水面上圆形会议厅的设置独具匠心，不仅在平面构图上作为科技楼圆形中庭空间的互补，其碗状倒圆台造型在立面造型上更起到点睛的作用，形成极为强烈的虚实对比，同时能很好地满足业主方圆桌会议的使用需求，更以独特的造型营造出特殊的内部空间效果和与众不同外部空间感受。
静谧的水面、舒展的线条、简洁的形体以及空间划分的数学美，在光与影的变化之中相辅相成，在虚与实对比之中相得益彰，体现出云天化的行业特征和科学理性之美。结语
整个云天化集团总部项目的设计过程我们几乎是在充分自主的状态中完成的，同时这又是一个与建设单位、施工单位、监理单位以及政府主管部门圆满的合作过程，正是由于各个环节之间的默契配合，才能完美地实现建筑师的设计意图。
