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境外项目商务管理范文1
关键词：海外投资；资本运作；投资架构；税务筹划
2011年是中国“十二五”规划的启动之年，也是中国提出“走出去”战略的第十六个年头。今天，经过国际金融危机洗礼的中国，在“走出去”的道路上逆势前行，同时也在直面新的困惑。目前，中国企业对海外投资还普遍缺乏实践经验，海外投资鲜有成功的案例。海外投资需要有全局性、系统性的考虑，从而最大限度规避海外投资风险，实现中国企业海外投资的战略目标。本文中，笔者就中国企业海外投资几个关键因素逐步展开论述，首先从全局上纵向研究境外投资的重要环节，随后从财税角度上引申出一种新的思维模式，希望对海外投资策略有一定的启发意义。
一、影响海外投资的六个重要因素
（一）海外投资的目标及战略考量
中国企业在考虑海外投资时的动机不尽相同，如TCL与汤姆逊合资是为获得国际公司先进的技术及管理经验，联想收购IBM是为了扩大企业的整体规模、提高企业协同效应、延伸国际渠道等。投资建造LNG运输船是依据国家油气资源战略需要，着眼于未来大型LNG船的巨大潜在市场。不同的海外投资目标，决定了企业在海外投资时需要设计不同的交易架构。
（二）海外投资主体
中国企业需要明确内部各关联公司在整个企业运作中的地位与作用，如控股公司是否合适直接境外投资、以子公司名义对外投资是否存在某些限制（非竞争条款）、公司是否可以考虑在境外设立新的投资主体（SPV）、是否考虑与境外PE/VC合作成立收购公司等，上述因素需要与公司对外投资的具体目标结合考虑。
（三）税务影响与税收协定
不同的投资主体所形成的不同投资结构对于降低企业未来运营的税务负担影响很大，通过设计选择合适的投资主体结构及交易架构，有时能达到事半功倍的效果。中国与不同国家签订的税收协定、相关条约均可能存在差别。因此，需要从投资东道国、投资母国及第三国的税务规定、国际税收协定等方面进行考虑，以确定投资架构。
（四）中国政府机构审批
根据我国现有法律法规，中国企业境外投资一般需要向发改委、商务部门、国资委（适用于国有企业）和外汇管理局等部门申请事前审批或核准，境外企业在当地注册后，还需报商务部备案，并向我驻外商务参赞处报到登记。尽管中央及地方政府颁布了一系列措施，鼓励国内企业“走出去”，参与国际经济合作与竞争，但仍需结合国家关于企业境外投资产业的整体态度、充分考虑政府审批机构的倾向性意见，判断境外投资境内的审批难度。
（五）外汇管制
国家外汇管理局2009年7月13日出台了《境内机构境外直接投资外汇管理规定》，进一步简化境外直接投资审批程序，将境外直接投资外汇资金来源及境外投资资金汇出的审核方式由核准制调整为登记制，扩大境外直接投资外汇资金来源，并对境外直接投资企业的后续融资提供支持。总体上看，由于中国外汇储备比较充足，外汇管制措施呈松绑趋势。同时，一些大的境外项目用汇额度非常高，而通过境外资金的运作可能会更加便利，从而加快境外项目的进展。
（六）融资安排
海外投资的一些重大项目，可能仅通过企业的自有外汇资金或银行借款等形式难以满足项目资金需求。因此，需要考虑向第三方进行融资，而许多境外金融机构及投资机构都倾向于通过境外操作融资事宜，减少中国境外相关机构的审批及流程。
二、海外投资财税思路探讨
结合曾参与过的海外项目投资研究工作，笔者认为，海外项目投资财税研究可以基本分为“三部曲”，依顺序分为投资架构的设计、资金筹措和风险分析。本文重点研究投资架构的设立方法和思路。下面将结合实例做具体分析。
中国企业在海外进行投资，一般会直接在投资东道国设立项目公司（直接投资架构）和在低税负国家或地区设立中间控股公司，然后再在投资东道国设立项目公司（间接投资架构）两种。
这两种投资架构在本身设立、税负的降低或递延等方面很不一样。尤其是后者，企业需要考虑能否降低或递延项目公司分配股息以及未来转让项目公司股权取得的资本利得，需要考虑在投资东道国、中国以及中间控股公司设立地（如果有的话）缴纳税负等问题。
（一）实际案例分析
1.案例假设
A公司拟与一家国外公司合资在香港成立境外公司，并负责运营海外业务。通过前期研究分析比较，投资架构基本分为两套方案（直接投资和间接投资）。
2.比较分析
方案一是A公司直接持有香港合资公司的股权，实施投资分红方案时，合资公司按投资比例向A公司汇出股息。根据香港的税收规定，合资公司向中国母公司汇出股息时，不需缴纳预提所得税，但是中国企业针对股息所得需在中国缴纳25%的所得税，总体税负为25%。投资架构示意图如图1所示。
方案二是A公司可以通过某个低税负国家的中间控股公司，间接持有香港合资公司的股权，也就是设计中国-低税负国家（比如香港或新加坡）-香港的间接投资架构。根据香港税法的相关规定，香港内部的股息支付或来源于外部的收入是无需征预提所得税的。因此，在这种间接投资结构下，合资公司选择投资分红时是不需征税的，只要A公司的境外子公司不再选择投资分红给A公司，几个环节都不需要缴纳预提所得税，即整体税负为零。投资架构示意图如图2所示。
很显然，两者对比，企业会选取后者。
3.由方案引申出的研究分析
上述案例只是基于最简单的基础案例分析，实际情况远比上述方案复杂。如方案二中的架构设置会存在较大的弹性，税收筹划是我们重点考虑的因素，而影响和制约投资架构的因素往往会根据实际需求出现新的调整。因为方案二中的投资中间环节只有一层投资关系，这种投资模式往往适合于单项目，而且资金流动相对比较单一，容易受到中国税法的管制与限制。一旦该公司选择向上级母公司投资分红，将会导致整体税负增加25%，存在较大的弊端。
针对方案二中架构本身的局限性，我们不妨做进一步研究与分析，借以寻求一种更优的方案，以下简称方案三。由此我们发现通过新增公司投资层级可以解决上述问题，即增加之间投资关系来规避资金和法律风险。投资架构示意图如图3所示。
综合比较，方案三的优点主要在于：
（1）建立海外投资平台
在方案三中，B公司可作为A公司的海外投资平台。根据集团未来的发展方针，B公司可为不同的投资项目与不同的合作伙伴合作成立海外合资公司。
（2）海外资金留存
作为海外投资平台的B公司，可在配合集团的海外业务发展下，灵活调配集团的海外资金。如B公司可运用从海外投资项目的投资分红，经另一子公司再投资到其他海外项目（可有效避免境内外汇收付的监管）。
（3）风险管理
方案三中，B公司以C公司作为海外投资平台，除合资公司外，也会投资其他项目。若C公司与其他投资伙伴在某个投资项目上有任何商业纠纷，有可能需要动用其他资产项目做出赔偿。在此情况下，C公司便不能将每个项目的风险独立处理。相反，在方案三中，由于B公司和C公司是独立法人，C公司对于海外项目的风险不会伸延至B公司的投资项目。所以从风险管理的角度上来分析，方案三更优。
（二）结论
由此可以得出结论，上述三套投资架构的方案中方案三更有利。而上述方案的假设还是基于我们投资策略是为了运营海外项目，并不带有投资目的。在实际资本运作中，股权转让所得（或称资本利得）的税负实际上往往更为关键，因为大量中国企业海外投资的战略出发点就是完成海外项目公司的股权转让或公开上市，从而实现巨大的财富增值。
因此，在这种情况下，应考虑“双层中间控股公司”的投资架构：如果A公司先设立一家香港公司，然后由香港公司设立荷兰安德里斯公司，再由荷兰安德里斯公司设立尼日利亚项目公司，就可以由香港公司转让安德里斯公司的股权，将资本利得保留在香港公司。由于香港不对资本利得征税，在这部分资本利得汇回中国之前，也无需缴纳中国企业所得税，因此，可以在一定程度上递延中国企业所得税的税负。
通过上述两个案例可以清晰地勾勒出投资架构设计中的技巧和需关注的几个重要环节，最大程度降低税负是首先要考虑的关键点，其次公司发展战略也起着至关重要的导向性作用，要纳入设计环节中，最后就是重点研究如何防范和规避法律风险等因素。最终达到合理控制税负成本，确保投资效益的最大化。
中国境内公司参与国际市场竞争还处于起步阶段，但随着海外投资步伐的加快、经验的积累，势必会逐渐步入正轨。借着良好的外部机遇，只要公司建立起内部优势，发展潜力很大，前景广阔。外部经济大环境中的不利因素可以通过内部调整、扬长避短而逐步加以克服，内部投资管理劣势可以采取有效措施进行改善和规避。只要掌握和运用好国际通行的一些基本合作模式，充分发挥自身优势，针对海外项目，一定可以有效实施国际市场战略，找出适合自身特点的海外项目投资筹划管理策略。
参考文献：
1.财政部条法司,财政部税政司.中华人民共和国企业所得税法专辑[M].中国财经出版社,2007.
2.蔡昌.新企业所得税法解读与运用技巧：策略・方法・案例[M].中国财政经济出版社,2008.
境外项目商务管理范文2
关键词：海外人才；培训现状；建议
中图分类号：C961 文献标识码：A 文章编号：1001-828X（2014）04-00-02
为了适应拓展海外市场的需要，加快“走出去”的步伐，坚持以市场需求为导向，积极贯彻落实“订单式”培训思想，量身定做培训方案，全力推进海外人才培训工作。经过几年的探索与实践，在海外人才的培训上积累了一定的经验，取得了一些成绩，为公司开拓海外市场提供了有力的人才支撑。
一、近年来海外人才培训工作现状
一是针对海外项目需求，抓好培训的针对性。
大庆钻探海外业务发展10年，境外队伍不断发展壮大，项目管理标准及甲方对人员素质能力要求越来越高，对我们海外人才保障工作提出了新课题。为进一步增强海外市场开发人才培训的针对性，通过召集各海外项目负责人座谈会，与项目人员进行广泛交流；通过深入到海外一线走访，与甲方有关人员面对面沟通，及时了解和掌握国际化人才培训需求情况。组织下发《关于开展海外市场开发骨干人才培训需求调查的通知》，广泛征求所属各单位在外部市场开发骨干人才培训课程设置、培训周期等方面的意见与建议，及时将培训调查结果落实到具体工作中，有效地提高了海外人才培训计划的科学性。
二是针对海外项目发展，做好培训的前瞻性。
按照公司海外市场拓展目标和人才需求计划，我们启动了千名海外拓展人才培养工程，全面实施储备人才的“订单式”培养，加大海外人才的储备力度。一是拓宽海外人才选拔渠道。灵活选人用人机制，制定了《关于赴境外作业人员培养及选用工作的意见》，明确赴境外作业人员培养标准，完善选用程序，对拟赴境外作业人员进行严格考核把关，为境外作业人员选用提供了依据。在全公司范围内，遴选具有市场开发潜力和资格条件的人员进行重点培养和使用。同时，积极探索开发国际化、社会化人才资源，坚持不为所有、但为所用的原则，引进高水平人才，解决公司的人才瓶颈问题。二是建立健全人才库机制。2009年以来，公司开展涉外人才信息库建库工作，从国内现有的施工队伍中选拔优秀人才作为海外储备人才，坚持用人才库机制选人、育人和用人的原则，加大对人才库中各类人才的培养。为满足国外市场不断扩大的需求，有序对外部市场开发人员进行补充和调剂，在新毕业的大学生中，通过英语口语及笔试测试，优选一些外语好、能力强、有志从事市场开发工作的青年纳入到后备人才库中，按外部市场开发人员应具备的综合素质，对他们进行集中理论培训，并有目的选派到国外项目的关键岗位进行实战锻炼。所属单位层面，重点对海外后备人选进行岗位业务技能知识培训，始终保持储备库人员充足。
三是保障项目顺利实施，抓好培训的实效性。
为了尽快打造一批涉外人才队伍，我们采取务实管用的培训方式，促进了涉外人才的成长。一是实施“订单式”培训。结合项目需要，根据不同人员的能力和潜质，有针对性地开展国际商务、出国人员资质等海外知识培训。为提高鲁迈拉项目人员的语言沟通能力，我们开展了以英语特别是口语为主、汉语和阿拉伯语为辅的外语培训，有效提高了项目人员的阅读、书写和翻译的能力。二是开展“实战式”培训。把海外优秀项目管理人员、市场开发骨干纳入公司内训师队伍，不定期组织海外业务研讨班，开展实战能力传帮带。坚持“以项目带项目，用队伍带队伍，靠人才带人才”的原则，选送优秀后备人才到海外项目工作，提高他们海外项目运作管理的实战能力。三是开展“激励式”培训。为激发海外人才提升自身素质的动力，我们建立项目经理年终述职制度，强化业绩考核，深入落实《赴境外工作人员薪酬管理办法》，建立《海外员工奖惩管理办法》，加大对特殊贡献员工的奖励力度。深入探索专业技术职称评聘优先推荐海外员工的政策，充分发挥激励约束机制的导向作用，调动海外人员提升素质、创造业绩的积极性。四是开展“便捷式”培训。为使培训工作常态化，我们把员工培训融入到日常生产、生活和工作实际。把现场常用的英语交流100句分别用汉语和英语对照录音，制作成MP3格式，将现场生产的常用工具排成图片，用中文、英文和阿文分别标注，将英文版HSSE标准和甲方制定的“黄金九条”等规章制度翻译成中文和阿文，排版印制成便于携带的小册子，下发到每一个作业队，保证人手一本，让相关岗位的员工能够加深记忆并准确用外语表达岗位业务知识。同时选用部分中方钻井工程师，随时随地对中方人员进行英语培训，对当地雇员进行汉语培训，选用部分当地HSE监督，对当地雇员开展英语培训，对中方员工开展阿语培训，利用项目部作业、技术、HSE等部门的当地高级雇员，开展管理人员的阿语培训，选用英语水平相对好的中方管理人员开展基础汉语培训，提高了项目部人员的整体语言交流能力。五是开展“送教式”培训。将国内选聘的优秀教师送到海外项目部，对涉外现场人员有针对性地进行语言培训，大大提高了培训的效果和质量。近4年来，公司举办涉外人员储备、IWCF、硫化氢防护、境外雇员赴总部学习等培训班25个，培训2137人。派员参加集团公司、油田公司的海外知识培训班24个，培训473人。
四是放眼海外长远发展，保证培训的持续性。
按照国际管理理念和运作模式，我们着眼于提高涉外人才的竞争实力，通过不断完善机制、选拔培养、强化实战等方式，持续提高海外人员的市场洞察和国际商务运作能力，提升项目管理人员的合同管理、属地员工管理、财务管理和国际惯例执行能力，提高平台经理的语言沟通、生产组织和安全防恐能力。
注重开发编译不同语种的各类培训教材。在继续抓好海外市场员工培训的基础上，结合岗位特点和工作需要，针对海外市场的不同拓展区域，赴海外人员不同的语种培训需求，组织相关人员对IADC和钻井技术等教材编译成英语、俄语、阿拉伯语等不同语种的培训教材，作为海外员工培训的第一手资料。
积极建立海外市场内训师队伍。评选优秀的项目开发人员、管理人员、技术人员、操作人员，纳入到企业内训师队伍中。不定期组织海外业务研讨班，开展实战能力传帮带等培训教学活动。同时，利用倒班回国时间，有计划安排内训师分期分批对海外储备人才进行集中理论授课，提高储备人才的综合素质。目前，鲁迈拉项目已经完成6期61人的培训，对现场施工操作人员的常用口语和听力方面进行了强化练习。
广泛搭建网络培训教学平台。利用油田公司内部网络平台，发展网络和远程教育，不断创新培训方式方法，将公司内训师的授课内容以课件的形式上传到网上，给员工创造学习的环境，打破学员在地域、工作方式等方面的学习限制，增强培训的针对性和实效性。
加强关键岗位外籍员工培训。为保证涉外项目运作，持续增进与当地雇员的合作关系，促进当地员工了解钻井、录井、测井、固井施工工艺流程，掌握整个施工过程易出现的问题及处理方法，提高钻井、录井、测井、固井技术水平，满足施工现场技术服务的需要。
做好海外专业化培训工作。一是持续开展境外项目员工硫化氢防护培训。在以往培训108人的基础上，主要针对伊拉克项目高含硫作业风险，对硫化氢性质、危害、现场防护、急救等技能进行培训，提升员工自我防范、自我保护的意识，减轻境外员工工作压力。二是持续开展境外项目HSE监督培训。在已培训43人的基础上，系统培训HSE规章制度、HSE管理工具应用、应急反应等知识，提高项目整体HSE管理水平。三是持续开展境外员工心理健康咨询培训。过去我们已培训了244人，下一步主要针对境外员工长期高风险环境下的工作减压、情绪处理，及对企业归属感等实际情况，开展身心健康、缓压技能的培训，提高境外员工的心理素质和生活质量，调动境外员工工作积极性。
二、海外人才培训工作存在的主要问题
面对公司海外业务规模不断扩大，高端市场对国际施工规范要求越来越高，海外市场对人员分类越来越细的、对国际化人才需求越来越大的新形势，公司在海外人才培训上，还有些与目前发展不适应的问题。
一是培训的实战性不强。以往的涉外培训，多以培训内容为中心开展，而不是以涉外人员为中心组织开展。多以取证为目的，而缺乏涉外人员适应海外现场岗位开展的培训，缺乏现场应用口语培训和石油钻井专业现场岗位英语培训。
二是培训理论与实践脱节。按照上级有关要求，项目外派人员名额受到严格限制，没有条件将涉外储备人员派到海外现场进行实战培训。由于缺少现场实践环节，涉外人员初到海外现场工作，不适应现象较多，既不利于项目的顺利运作，也会给甲方留下了员工素质不良印象。
三是培训与使用衔接不畅。从海外人员储备数量上看，短时间内难以满足海外市场业务快速发展的需要；从海外人员培养周期上看，由于人才培养耗时较长，满足不了海外项目对人才的急需；从海外人员职业发展上看，由于受现实岗位编制的限制，海外人员培训后的职业发展路径与最初的职业生涯设计存在较大差距，在某种程度上抑制了海外人才发展的积极性和主动性。
三、海外人员培训工作的几点建议
大庆钻探海外市场拓展离不开人才队伍的支撑。海外队伍的整体素质要不断适应瞬息万变的国际市场形势，海外人员的培训应该跟上国际市场对人才的需求。结合公司实际，提出以下几点建议：
一是整合培训资源，完善培训管理。针对海外人才的培训特点，利用公司目前拥有的培训资源，建立海外人才培训团队，系统对海外人员进行培训管理，用制度约束培训，实现培训的针对性、实效性、实用性。
二是建立健全培训激励约束机制。建立科学、规范、严格的考核制度，加强对学习培训效果的考核，并把考核结果作为年度工作与绩效考核的重要组成部分，与海外员绩效奖励挂钩，同时，有选择性地给考核优秀的人员高层次的培训奖励，从根本上改变员工对培训的态度。
三是探索灵活多样的培训方式。遵循井控、HSE培训的特点与规律，探索多层次、多渠道、多形式的培训方式。采取集中培训与个人自学结合、课堂培训与现场培训结合、长期培训与专题培训结合等灵活多样的方式，最大限度地拓宽学习培训渠道。尤其要海外员工作轮休的特点，充分发挥电教片、网上教学等优势，适时对海外员工开展业务培训，强化培训的实效性。
四是做好借脑育人，抓好内训工作。利用海外骨干的海外工作经验、较强的语言表达能力和丰富涉外专业知识等，每年完成规定学时的培训任务，抓好海外员工培训工作。定期组织内训评比，建立内训师队伍，实现以人带人，以队伍带队伍，提高培训的针对性。
境外项目商务管理范文3
关键词：国际工程承包 海外风险 对策研究
中国对外承包工程企业“走出去”已有三十余年，根据多年的经验，特别是深刻反思某些项目的教训，当前国际工程承包企业在管理工作中存在着亟待解决的管理问题，形成了影响企业海外经营的重大风险，即经营开发风险、境外项目管理风险、政治风险、合同管理风险、总部管控风险和人力资源风险。
一、海外经营风险研究
（一）经营开发管理风险
在海外经营中，项目的投标价格及投标方案直接决定了项目中标的可能性，如果项目价格较高，所有的投标工作都可能白费，如果低价中标，轻则没收投标保函，重则给公司造成严重亏损。
应对措施：一是明确总部与各二级单位的经营开发职能和权责，建立全公司清晰明确的经营开发体系；二是明确现汇、运作、援外等各类项目经营开发程序，明确各类项目评审程序、范围和内容；三是总部预算管理部门要及时对项目成本进行测算，在项目实施过程中对项目方案及成本进行考核评估，落实奖惩；四是本方人员参与项目的投标，重点是组价、施组安排，主导项目的经营开发工作，有效控制投标风险。
（二）境外项目管理风险
境外项目管理风险导致该项目无法按照计划正常施工，致使工程拖期、人员窝工现象严重、质量不合格、资源浪费、项目严重亏损、面临业主巨额索赔及罚款，带来企业信誉上的负面影响，丧失企业在项目所在国的市场地位和发展机会。
应对措施：一是优化项目管理模式，根据境外项目规模、实施难度和自身情况，妥善考虑以何种方式进行项目管理；二是通过推进内控体系建设工作，明确总部及子分公司的风险管理权责，强化二级单位人员配备、机构建设，完善二级单位内部控制制度，强化总部对二级单位及项目的支持和考核；三是切实推进全面预算管理，明确项目成本目标，强化过程监督，加大项目考核力度；四是加强对项目国内合作队伍的选择、考核和评估，选择实施能力强，信誉好的单位，建立长期合作协议，稳步推进市场开拓。
（三）政治风险
政治风险主要是项目所在国政治动荡等因素导致项目成本大幅上升，预期收益降低或无法实现，驻外人员安全受到极大威胁。
应对措施：一是编制大型项目追踪情况数据库，对拟开发项目进行国别风险调查，从项目开发阶段起制定相应的风险预警措施和解决方案；二是加强与商务部、商会、口行、中信保、各使领馆经商机构等的密切联系，及时了解项目所在国政治变化；三是强化风险意识，严格执行评审管理相关规定，提高项目决策的科学性；四是针对存在政治风险的项目，可考虑引入保险机制，转移风险。
（四）合同管理风险
合同管理失误将直接影响合同的正常履行，影响合同项目的社会效益与经济效益，甚至造成企业巨额亏损与市场占有率的降低，对企业的生存发展、市场竞争力与长远的市场布局等战略目标实现均产生重要影响。
应对措施：一是将合同管理的重点前移至项目承揽的前期，注重标前评审及评审意见的落实，对重大的合同项目，法律人员赴业务一线参与商签合同，随时把控合同谈判、签订中的法律风险；二是加强项目管理人员尤其是境外一线合同管理人员队伍建设，通过加大合同管理人才的培养和引进，打造各地区、各国家合同管理专才，有效控制项目的合同管理风险；三是加强对合同履行的后续管理，建立项目实施状况的信息反馈制度，及时掌握合同实施、运行情况。
（五）总部管控风险
总部管理工作的薄弱甚至缺失将影响信息的传递的真实和效率，造成企业决策的失误；二级单位执行力不强将影响公司领导决策的执行，使二级单位经营管理方向出现偏差。
应对措施：一是明确总部对二级单位指导、监督、服务、考核的职能定位；二是以项目型管理公司作为发展方向，总部各部门围绕上述职能，重点是围绕如何有效及时的进行监督监督建立健全总部财务、工程、人事、法律、审计等各项管理制度，发挥总部的管理作用；三是加强执行力文化建设，营造反应迅速的企业执行力氛围，努力把公司的各项决策部署落到实处。
（六）人力资源风险
人力资源风险主要包括两方面：一方面人员的无效引入影响企业的经营生产；另一方面人才的大量流失也造成企业职工队伍的不稳定，影响职工的士气，使企业缺乏凝聚力。
应对措施：一是企业应本着公正、公平、公开和择优的原则开展人才引进工作，以产业结构和企业需求为导向，重点吸纳培养高层次人才和急需人才；二是完善薪酬、休假、职评等和员工个人利益紧密相关的各类制度，形成相应的激励机制和关爱机制；三是加强青年员工职业规划工作，充分培养锻炼青年人，尤其是加强对工程管理和技术人才的培养；四是积极推进人才属地化方式，大胆启用当地人才；五是加强企业文化建设，加强对境外员工的关心和爱护，提升企业的凝聚力。
二、进一步提高海外风险防范能力的对策研究
风险管理是海外经营的重要组成部分，是一项长期的系统工程。海外经营是利润和风险相伴的事业，国际承包市场环境错综复杂，全面加强风险管理，采取积极的防范措施，严格规章制度、优化工程管理、严密施工组织，做到事前有防范，事中有控制，事后有补救，是避免和减少风险事件的发生，从而赢得生存和发展的可行之路。
（一）完善内控制度，建立全面风险管理资料库
进一步建立完善海外风险管理内控制度，加强项目监控，大于5000万美元的海外项目，强化评审和阶段性的风险管控。结合海外业务实际，不断丰富和完善风险管控制度，设立风险管控的专门人员，认真组织实施海外项目的风险管理解决方案，使各项具体措施求真务实地落实到位；对于重大风险工程项目，实行紧急状态，直至风险有效化解后解除。
建立全面风险管理资料库。包括：国内外的风险管理知识、工程风险状态报告、工程风险案例、风险管理汇总数据、各个不同阶段风险检查表、风险应对方案、风险管理工具及模板、项目风险归纳总结、大型项目风险管理协同过程模型（雇主、承包商、咨询公司等）及全面风险管理综合模型等。
（二）增强风险研判能力，完善风险管理流程
一是开展风险识别工作。要对项目所在地区的政治形势、经济形势、业主资信、物资供应、交通运输、自然条件、治安状况、工人来源和技术素质等方面进行调查研究；聘请有经验的专家对投标文件、有关法律法规、金融保险、贸易政策等方面进行深入分析，收集与项目风险有关的各类信息，编制项目风险识别报告，对风险进行多维度分析，按照统一制定的标准和指标，对影响力较大的重要风险进行可量化的综合评估和评价工作，评估、评价尽量做到分析精辟、充类至尽。二是进行风险评估工作。要对风险识别报告中列出的各类风险逐一进行分析研究，根据每一个风险因素发生的概率和可能造成的损失量确定风险等级，为选择风险防范措施和风险管理提供依据。三是采取合理的风险防范措施。要学会风险回避，在投标阶段及时发现招标文件中可能导致风险的问题，争取在合同谈判阶段通过修改、补充合同来回避风险；要学会风险转移，将总承包合同中风险较大的部分及时转移到分包合同中，或通过向社会保险机构投保等方式进行风险转移；要控制风险损失，对一些不可回避又无法转移的自留风险，在报价中要考虑一定比例的风险费用，作为潜在风险的处理预备金。
（三）提升项目管理模式，推进“属地化”经营
进一步建立和完善以不同条件下精细严格的合同管理，资金风险与结算赢余机率并存的财务管理，型号与标准不一的设备物资和施工技术管理，文化背景和行为方式相异的劳务管理为重点的项目精细化管理。稳步开展境外资金集中管理，制定符合公司实际的境外资金集中管理制度、方案，加强国际利率、汇率及金融产品研究，保障境外资产安全。加强境外应急管理，加大防疾病、防恐怖袭击、防自然灾害等工作力度，健全完善境外突发事件预警和处理机制，保障境外人员和机构的安全。
继续推进属地化经营，一方面积极吸收当地高水平人才充实我方管理队伍，降低人工成本的同时，减少境外经营管理中遇到的非技术性困难，尽早熟悉当地法律、法规和技术规范，准确把握当地市场动态；另一方面在项目投标及实施过程中，注重与当地优势企业的合作，提高项目中标率、有效防范项目风险、控制项目成本。同时，加强与当地政府、商贸机构的沟通和了解，积极履行企业社会责任，推广企业属地化文化，加大企业影响，提升企业形象。
（四）强化合同管理，大力培养国际化经营人才
工程合同是项目全面风险管理的主要依据。一是要强化合同管理体系建设，完善项目管理各阶段评审管理制度，实现合同管理规范化，在合同中限制风险和转移风险；二是要将合同管理的重点前移至项目承揽的前期，注重标前评审及评审意见的落实，对重大的合同项目，法律人员须赴业务一线参与商签合同，随时把控合同谈判、签订中的法律风险；三是要加强项目管理人员尤其是境外一线合同管理人员队伍建设，通过加大合同管理人才的培养和引进，打造各地区、各国家合同管理专才，有效控制项目的合同管理风险；四是要加强对合同履行的后续管理，建立项目实施状况的信息反馈制度，及时掌握合同实施、运行情况。
海外经营不仅要求经营者通晓国际投资、金融、贸易等必要的专业知识，熟悉国际惯例环境和国际市场，还要求对东道国的历史、文化背景、政治环境、法律制度、经济情况有一定的了解，并具备较强的管理技能。在人才的培养和使用上要坚持两条腿走路，在尽快从企业内部培养国际化经营人才的同时，实施人才全球化和本土化策略，在人才的招聘和使用上，大胆使用国外优秀人才。
参考文献：
境外项目商务管理范文4
关键词：海外 工程总承包 投融资模式
随着国家“走出去” 的战略东风，一批具有国际竞争力的中国企业在海外纷纷抢滩登陆。其中国际工程承包业务也保持快速增长的势头。国家商务部数据显示，2012年，我国对外承包工程业务完成营业额1166亿美元，同比增长12.7%；新签合同额1565.3亿美元，同比增长10%。据中国对外承包工程商会统计，去年中国企业海外承包投议标项目中80%都采取施工总承包和“交钥匙”工程的方式。对于国际工程总承包来说，项目的垫资、前期投入、带资承包往往成为承包商入围的先决条件。资金和融资问题是开展国际工程总承包发展的瓶颈。在项目的执行过程中，企业必须具备充足的资金实力，否则项目的实施寸步难行。
由于项目融资特别是海外项目融资情况复杂，需要协调的利益方众多，对银行而言手续繁复，且有一定风险，所以造成银行与中国承包工程企业合作时甚少探讨多样化的海外项目融资模式，往往是采用现汇贷款等“短贷长用”的单一方式。目前这种相对单一的融资方式已经满足不了海外市场开拓的需要。探索建立海外投融资业务的创新模式，与海外项目的延揽与运作密切相关。由于我国海外市场主要分布在发展中国家和不发达国家，而该类市场板块业主普遍存在项目资金缺乏的情况，因此，针对预期效益良好的项目，需要通过借助投融资业务的开展，实现市场的拓展，并达到以下两个方面的目的：一是以投资为拉动、各种现代的融资模式为手段，大力推进对海外市场的项目开发延揽；二是解决海外EPC项目运作过程中流动资金来源的问题，保证项目运行资金充足。
本文从项目融资模式的类型和特点出发，以案例进行说明，探讨我国承包工程企业海外项目融资模式的相关问题。
比如国内某大型石油工程建设公司，拟对全球主要产油国的重点的产油区域进行大型工程项目承揽。以此为例，项目投融资模式设计如下：
一、建立海外布局架构，为投融资实施提供平台
首先按照三个层级构建海外项目运营平台，为投融资活动的开展提供载体。由于海洋法系国家在公司设立时采用授权资本而非像我国的注册资本，因此设立公司的过程基本不需要实际的投入，所投入的仅仅是政府性费用和律师、会计师等的服务费用。公司完成后，根据项目的实际需要再注入资金。我们选择以下三个层面作为海外项目实施的法律框架。这些离岸地都有雄厚的资本、自由的资本进出，通畅而成熟的融资渠道，完备的投融资服务配套机构，以及和我国稳固而友好的外交关系。这是把海外总部首选香港的一个重要因素，香港本身就是中国的一个特别行政区。
我们设想这样一个投资架构，在整个业务过程中，项目公司所需缴纳的税收基本都可以申请豁免，或按最低的税率执行。
总体布局示例如下图：
第一层级：境外公司的设立以香港为统领，作为所有海外布点公司的控股公司。利用香港与多个国家避免双重征税协议和高度自由贸易环境，实现全球性资金流动和投资的顺畅开展。
第二层级：根据业务的区域性和地缘政治经济因素的考量，分别选择设立瑞士，荷兰和新加坡三个区域性投融资运营平台。以此为投资方，设立项目公司。
荷兰作为发达经济体，自二战以来就有非常优越的国际地位，国际法庭、国际仲裁大都在荷兰进行。荷兰和委内瑞拉、俄罗斯、乌克兰以及阿塞拜疆以及我国的香港都有互免所得税协定。
瑞士历来就是世界著名的银行聚居地，加上其永久中立国的地位，是非常理想的公司注册地。2013年我国与瑞士签订了自由贸易区协议，更加有利于中国公司在瑞士开展业务。
新加坡也有十分完备的资本市场和金融环境以及类似与香港的自由贸易环境。
第三层级：在区域性控股公司管理下，针对性设立项目公司。实现以项目公司为载体，控股公司为担保，以项目做短期融资，从银行贷款。
三个层级公司的资金流向：
首先，第三层级的子公司都是根据项目需要注册在项目所在地的现地法人，主要作用是取得项目订单，以订单为抵押，其上级公司为担保，获得项目启动资金，如果项目进展顺利，待项目完成后，项目公司偿还贷款；
其次，在项目公司偿还了贷款后，项目公司的利润流向第二层级的投融资运作平台；用第二层的平台做一个资金池，完成后续项目的再融资。
最后，第二层级的控股公司的资金和利润流入香港公司。香港公司再设立若干个发展基金，发行私募债，将资金盘子进一步做大。依靠香港公司强大的资金实力，反过来可以为第三层级的项目公司提供担保，降低项目公司的融资成本。
二、以项目流动资金筹措为目的的海外融资途径思考
途径一：以项目公司在境外银行贷款
由于海外银行贷款利率平均为3%，低于国内6%―8%以上银行贷款利率标准，因此，可探索在境外取得银行贷款的途径。
融资思路：根据项目设立的第三层级子公司（简称SPE），以项目本身为该项目公司的资产，由于项目有一定的现金流，所以SPE能够用这个项目作为担保取得境外银行贷款。如果项目收益良好，项目运行顺利，该公司能够偿还银行贷款，收益归子公司所有；如果最后无法偿还所有贷款，银行成为这个项目的拥有者。与此同时，如果这个项目本身不能取得足够的担保贷款，可以利用香港公司作为第二担保，取得银行贷款，该项目如果失败，香港公司根据其授权资本承担有限责任，但中国公司本部无需承担子公司的风险。
途径二：融资租赁
EPC项目的设备采购费用，一般占到项目总投资的80%左右，因此，探索以融资租赁的途径，解决海外EPC项目运作中流动资金的问题。
融资思路：1、SPE公司选择一个合适的融资租赁公司，设备厂商并选定设备，在设备选好后告知融资租赁公司；2、融资租赁公司购买该设备，并与设备厂商签定销售合同；3、SPE公司与融资租赁公司签订融资租赁合同并定期支付租金给融资租赁公司；4、租金付满后，设备产权移交给SPE公司，SPE公司向业主交付EPC项目成果，实现项目闭合。
业务流程示例如下图：
途径三：利用国内信用贷款
（一）探索“内保外贷”的融资途径
走向海外的工程板块企业大部分具有国有企业背景下，因此具备较充裕的国内银行的授信。利用海外公司承接的项目，以及国家鼓励企业走出去的各项政策性支持，较容易得到国开行等银行的贷款。因此，可根据项目需要，适时利用内保外贷业务，由银行境内分行为境外注册的全资公司（如香港公司），开出以银行境外营业机构为受益人的保函（含备用信用证），实现由银行境外营业机构向境外投资公司提供融资。进而，利用境外资本市场低成本，操作便利的特点，为公司海外项目打开通畅的融资渠道。
由“内保外贷”的思路，可以延伸出用存单质押开具信用证，向境外银行借款，进行物资采购转口贸易的业务方式。业务流程示例如下图：
（二）探索“外保内贷”的融资途径
当公司境外项目取得较大收益时，为了合理安排税收以及国内项目的现金流保证，可以适当利用外保内贷的模式，由境外公司向境外机构申请开具融资性的担保函，境外企业将境外资金或者授信额办理相关手续（如存入银行离岸中心）之后，由银行离岸中心出具担保函给境内分行，进而为境内企业提供人民币授信。通过这样的外保内贷的业务，可以借助境外公司的协议，支持境内公司的发展，同时，境外资金无须汇入到境内，免除资金退出时面临的不确定因素，比如，汇率波动的风险等。
除传统的BOT、BT及PPP项目投融资模式外，应根据所在国国情因地制宜的设计项目融资渠道和方式。项目融资的核心部分――项目融资方式的设计是不断创新的过程，可以说创新是项目融资运作和发展的生命力。因此，中国承包工程企业和金融机构应根据不同的国别和项目情况，研究创新项目模式和融资方式，从而更好地转变承包工程企业的增长方式，开拓更广阔的海外市场。
境外项目商务管理范文5
由于援助项目在境外实施，多数中资企业缺少对项目所在国政治、经济、文化的详细了解，缺少对项目所以地的水文地质情况的掌握，加上有些项目设计参照的标准不同，部分施工工艺的不同和当地建筑材料市场不发达，导致大部分建筑材料需要从第三国和国内进口等综合因素，在施工过程如不加强质量管控，往往是一些小的细节都有可能引发大的质量缺陷和质量事故。工程项目质量问题表现的形式众多，如建筑基础结构承载力达不到设计要求、基坑边坡支护不牢导致塌方、主体结构的变形、墙面开裂、屋面漏水、项目建成后功能不完善等，分析原因主要有以下几种。
①项目从立项阶段考虑不完善，考察设计阶段管控不到位
目前，国内建筑行业内的中资企业大多数在发展中的非洲的家承接项目，由于项目所在国不够发达，自己没有考察设计综合能力，部分项目由外方业主或第三方提供相关勘察参数，但这些数据存在准确性不高和选用的标准不一的问题。国内具有相应资质的设计企业因办理出国手续繁琐、国内业务繁忙等各种因素，加上项目全部工期要求紧，又不能及时到项目所在国进行复核。因此，国内设计企业只能参考外方提供相关参数完成设计。因此，可能会导致设计企业在设计阶段造成选择施工技术、设备配备不合理，设计内容不能及时细化等问题。另一种是中方派出勘察设计组到现场进行实地考察、勘察，但由于时间紧，人员设备条件有限，工作任务重，有些参数凭国内经验代替勘探，缺少科学依据，容易造成经验性错误。都会导致质量上的缺陷和功能上的不完善。
②组织管理结构和管理技术人员配备不合理
援外项目是国家对外政治交往重要方式，大部分项目单体不在，施工技术都是采用国内成熟工法，部分企业在国内实施过重大型项目，有轻车熟路思想。加上承担施工任务的企业中标后无法对项目所以国进行考察，凭经验按步开展工作，导致前期准备不充分。还有些企业为节约成本，项目班子组建不合理，主要是技术、人员配备不足，且综合能力不强。境外工程实施需要的是“一专多能”复合型管理人才，现在国内外基本都在逐渐实行建造师注册执业资格制度，国内建筑市场项目经理需要量大，各企业能力强、有丰富经验的优秀项目经理派到境外人员选择性较小，导致所配备的项目经理个人能力一般。还有些企业所派项目经理个人能力强，但管理能力薄弱，加上企业对工程施工队伍选择把关不严，导致工程管理与施工队伍技术水平整体不高。目前，国内外建筑工地上辛苦作业的施工队伍，基本都是由打零工的农民构成，建筑工人中农民工占了80%，在国内缺少社保、医保、住房等基本生活保障，在境外由于工作环境条件艰苦，又远离祖国和亲人，多数中资企业对派出的技术人员大多是临时拼凑而成的农民工队伍组成，又没有集中组织岗前教育培训，导致他们缺少系统的质量控制意识，加上施工不能严格按照工艺要求和技术规范进行，这些都极容易造成质量隐患。没有一支职业素质和技术素质过硬的工人队伍，又如何能保证境外建筑工程项目的质量？
③施工企业质量管理制度不完善，实施过程贯彻执行不到位
施工过程是质量事故高发阶段，也是弥补设计阶段质量问题的最佳时期。工程质量问题基本都是由于施工过程管理不到位、制度不落实、不按规定程序施工等原因所致。如：一是在施工过程中发现设计不合理或是符合相关规定，虽然按程序报告业主、设计、监理等单位，但又受法律法规或其它条件的限制，并未及时修改方案，最后项目整体质量不高；二是施工单位在过程中发现图纸设计不合理，或是功能过剩，安全系数空间较大，私自修改设计方案；三是组织不严谨，不按规定进行技术交底，施工人员不熟悉图纸，施工方案不详细，导致施工组织混乱；项目技术管理人员又不能亲自到现场监督指导，在境外实施项目缺少与国内项目一样的人员、机械设备和物资的保障，导致不能按编制好的施工组织设计进行施工，有些项目甚至连图纸都未经会审通过就仓促施工；有些项目现场管理松散，不按规章制度施工是常有的事，如该检验的没有按程序检验，隐蔽工程检查验收不能按规定进行等，工程资料都是到后期想办法补充，均可能导致质量问题。
④建筑材料设备及制品选购和使用程序不符合规范程序
建筑材料设备及制品是构成建筑结构的物质基础，现在援外项目建筑材料设备基本都是从国内采购，虽然商务部明确规定项目所用物资要填制《援外物资检验一览表》报甲方，经甲方审查后出具援外物资检验通知函和补充通知函送国家质量监督检验检疫总局。但是商检程序早已经是形同虚设，但从制度上又不能取消，材料设备也是从源头控制工程质量的关键，如何确定材料设备规格型号，生产和半成品加工企业和供应商，需要政府和企业共同探讨。有些企业发运前不按程序进行验收把关，运输周期长造成部分材料过期失效；如选用的沥青与油毡质量不合格，使用后卷材出现裂缝，导致渗漏现象的发生；如选用非标钢材，或是在海上长期运输生锈未按要求除锈；水泥受潮、过期、结块，混凝土配合比凭经验确定，这些到达现场后验收不严格，加上当地缺乏检验检测条件，不按要求进行检验检测的材料随便就用到工程上去，势必会给项目埋下严重的质量安全隐患，如何保证材料设备质量对项目起着决定性的作用。近年来，国内外由于材料选购和不按程序进行使用导致的质量隐患和事故频频发生。
⑤缺少及时有效的监督指导管理机制
大部分援助项目现场除施工单位外，都配有设计代表、监理代表，只有部分重点项目会设业主代表，因项目在国外，不能同等国内项目接受政府和企业相关职能部门监督检查，只能依靠监理单位代表业主对项目进行管理和监督，因此，监理单位和人员的责任就十分重要。现在援外项目主管部门对监理单位派出人员要求严格，不仅要求有相应执业资格证书，还需要取得由商务部组织培训并考核通过的援外成套项目管理专家证书才能上岗，随着国内建筑市场的发展，监理单位人员紧缺，有些单位只能想办法打球，将不符合要求的总监理工程师和监理工程师派到现场，由于监理单位的管理和责任心，往往不能依照工程建设强制性标准进行监督；如相关规范强制要求关键工序需旁站监理；对工程使用的材料、构配件和设备在使用或安装前未进行严格的审查检验；检验批，分项、分部（子分部）工程质量检验不能及时与工程同步落实，到后期补充大量工程资料，导致工程资料的真实性、及时性得不到保障。同时，让许多工程质量问题也得不到及时解决，并留下质量安全隐患。
2在境外实施项目质量管控的几点体会
①援助项目需立项之前做好充分规划和调研
目前，大多数项目是由中国政府委托国内勘察设计单位到现场进行实地考察调研，缺乏对项目全周期的考虑。因为项目的质量是全周期分阶段管制的。所以，如果考察组能够由设计、施工单位、监理单位共同组建，让施工单位、监理单位在设计阶段就能参与到项目中去，提出在施工阶段容易出现技术和施工工艺合理建议，使设计企业在设计阶段就能避免一些问题的发生，真正做到使质量缺陷在源头得到管控。项目设计越细化，项目的质量就越能够保证。
②业主单位要真正担起责任，扮好组织领导者的角色
一个项目的建设全周期过程往往是由各个参建单位组成的，各个单位的管理理念、组织结构、人员素质各不相同，但是都要为同一个项目服务。国内因施工过程中人员管理造成的质量问题约占80%左右，人的因素对项目的质量控制起着得要作用，业主应该树立为企业服务的理念，援外项目与国内外其它项目不一样，工作过程中往往会牵涉到政治问题，此时企业层面很难去解决。在项目开工前组织管理和技术交底，让各参建单位统一思想，提高认识，做好岗前教育培训，提高参建队伍的缝合素质。首先，专职人员要坚持持证上岗制度，并加强继教教育和考核培训，确保项目所配备人员在综合能力上能够满足项目建设的需要；其次，技术工人选派要严格规范，要严格参照国内项目人员管理制度落实“三级教育”制度，通过培训提高技术工人专业技能和质量意识，对于培训不合格的人员要限制派出，以提高派出施工队伍整体技术水平和整体素质。
③健全的工程质量管理制度是建筑工程质量的有力保障
项目具有一定的周期性、独立性，每个项目都需有不同的组织管理模式和方法去实施。各企业项目管理人员流动性大，应该以制度指导项目运行。通过健全的质量管理制度对项目过程的技术作业和管理过程实施约束指导。这样，不管人员如何变化，项目依然能够按制度顺利进展。如质量责任制度、技术复核制度、现场会议制度、施工过程制约制度、现场质量检验制度、质量统计报表制度、质量事故报告和处理制度等。并在不同的阶段有针对性组织参建人员进行学习和培训，让每个人心中有制度，让人人参与质量管理，按制度开展各项工作。通过制订和贯彻落实制度建设，促使工程项目建设全过程有制度和人员监督管理，确保工程建设质量。
④严格控制材料设备质量
加强采购、发运、仓储、使用过建筑经济与管理216程的管理；设计阶段要做到设计经济合理，结合所在国的情况，配备合适的材料设备，智能化过高的材料设备如果在当地出现故障后就很难得到及时的维修，反而失去基本功能。施工单位应该从选型采购阶段就要进行质量控制，选择国内合格的生产厂家和供应商，建立采购档案，收集材料设备出厂合格证、质量保证书等相关资料。当出现质量问题时能做到可追溯、可追责。发运时要搭配装箱，避免在运输过程中出现损坏；对有保质期要求的材料要制订好详细采购发运和使用计划，到达施工现场后，严格落实建筑材料及制品在进场前的“先检后用”制度。施工单位材料管理人员应该及时清理核查材料设备型号、数量，分类存放，按有效期限制分批使用，并做好详细登记和管理。
⑤及时完善和改革援外制度，给参建企业充分的自管理项目的权限
如管理采取什么样的管理模式？派出什么样的人员？项目实施前发挥好设计监理单位的作用，加强对设计文件和施工图的审查。发现问题就及时处理，避免将问题遗留在施工阶段。施工监理企业接受业主单位的委托对项目进行监督管理，责任主体是各参建企业，企业更清楚派谁到项目上合适，监理企业在接受委托后应做到严密组织，认真查阅施工图纸和相关资料，提出优化设计和施工建议，将设计缺陷及时反馈业主和设计单位。监理单位必须以法律法规、合同和施工图纸及其它为依托进行监督管理，合理配备和调协现场监理机构，按要求配足监理人员。同时制定监理工作管理制度和质量保证体系，要求现场监理人员认真贯彻落实。
3结语
境外项目商务管理范文6
2016年度，全县进出口总额实现465053万元，居全市第4位，同比增长-0.7%。其中，出口328045万元，居全市第3位，同比增长2.5%；进口137008万元，居第4位，同比增长-7.7%。完成外商直接投资1574万美元，居全市第5位。新批境外项目数3个，境外投资合同额1722.4万美元，完成实际境外投资598.8万美元，居全市第5位。实现社会消费品零售总额134亿元，同比增长10%。
二、主要工作措施
（一）多措并举促进外贸稳中有进。一是加大包扶力度，强化政策扶持。完善和提升重点外贸企业县直部门“网格化”结对包扶机制，精准落实各项外贸稳增长政策措施，为企业排忧解难，增强外贸发展信心和动力。二是充分发挥外贸“助推器”作用。积极引导外贸企业对接利用好鑫源公用型保税仓库在进口税款优惠及出口离境等方面的保税功能，和发挥好____出入境检验检疫局工作站提升报检效率，降低报检成本等便利化职能作用，10月14日，____市首家贸促会产地证县级签证点在我县正式启用，进一步降低企业通关成本，我县也成为全省唯一拥有“贸促会产地证签证点”、“检验检疫工作站”和“保税仓库”等三大外贸“助推器”于一体的县区。三是广辟服务渠道，缓解企业资金压力。做好银企对接鼓励金融机构扩大贸易融资贷款业务，积极争取各级外贸政策性扶持资金，对出口企业实施分类管理确保20个工作日内出口退税等，全力破解企业资金瓶颈。
（二）创新模式抓“三引一促”工作。一是明确目标任务。对“三引一促”目标任务进行了明确分解，确保具体指标专职专人、责任到人，保证了各项指标顺利完成。二是深入调研摸底，推进实质性的产学研合作，引进转化科技成果和高端人才，助力企业发展，完成引进B类创新人才3名，转化科技成果1个，产学研合作项目1个。三是积极开展境外招商活动。精心准备和参加了2016香港____周经贸活动，做好走访宣传和重大项目推介，实现____阜丰发酵引进港商增资996万美元，____君乐置业引进港商增资578万美元。
（三）积极推动企业境外投资。做好对外投资扶持政策的宣传，引导鼓励企业到境外有资源、人力优势的地区投资建厂。目前全县新批境外投资项目数3个，新批境外项目数3个，境外投资合同额1722.4万美元，其中，永泰纸业在巴基斯坦造纸项目获得批复后，已完成实际境外投资598.8万美元。
（四）创新电商培植和电商扶贫工作。一是积极开展电商培训5次，培训学员500余人次，其中贫困户淘宝操作技能培训50余人，电商扶贫巡讲280余人，电商扶贫资源对接会2期。二是完善县乡村三级电商服务体系。新建县电商产业园1处，镇级电商服务站2处，村级电商服务点30处，助力县内土特产品线上交易，县内3电商工作突出镇村被评为市级电商示范镇、村。三是扎实开展电商扶贫工作。成立“百企精准扶贫联盟”，鼓励柳编工艺品电商企业吸引农村电商人才及编织环节吸纳贫困户就业，已帮扶贫困人口110余人。四是争取上级各类政策性电商扶持资金，提升县域电商发展和扶贫成效。目前已争取省级农村电商扶贫资金28.9万元，市级电子商务和物流发展专项资金61万元，市级电商扶贫资金80万元。
（五）规范市场秩序和市场运行监管。一是认真开展单用途商业预付卡风险专项排查和打击侵权假冒牵头协调工作。二是市场运行监测科学有序，市场运行监测系统报送率、及时率达到100%，做到周有情况，月有分析，上报及时准确，目前市场运行分析材料被商务部商务预报主网站采用57篇，采纳率达到90%以上，居全市第3位。三是是酒类流通管理严把随附单的发放工作，切实提高经营者的守法经营意识，新办理酒类流通备案登记2家，换证5家。四是根据县安委会分工，联合安监、消防、供销等部门，积极参与全县商贸流通领域安全生产大检查，认真督导十字路街道安全生产工作，保障民生安全。
（六）积极推动市场体系建设和民生商务。一是积极做好二手车交易市场、典当行等行业监管，及市场体系建设、商业网点和农产品流通调研上报。二是扎实推进农民工家庭服务业培训和就业，已累计培训各类家政人员400人次，并广开就业渠道，保证就业率达到90%以上。三是是加快县城商贸物流中心建设，构建便利消费、便民消费服务体系，实现“一社区一便利店”。四是推进再生资源回收体系建设，以再生资源回收备案工作为切入点，通过备案询查，回收网点现场排查，规范再生资源回收经营行为。五是积极推进社区商业示范区建设，严格数据准确性把关，做好物流仓储标准化建设材料、企业统计报表、酒店等级评审认定、商场和超市各项统计数据的上报。
三、存在问题
（一）外贸下行压力加大。受传统发达市场需求疲软影响，重点企业如阜丰发酵、碧海包装、联盛食品等和行业（化工、机械等）出口支撑作用下降，新增长亮点不足。____科技受镍矿出口国出口政策紧缩和 银行进口信用证额度不足致货源外流影响致进口额下滑严重。（二）利用外资和赴境外投资面临着诸多的困难。一是外资项目缺乏，引资领域窄，特别是缺乏战略投资者、大项目支撑，外资发展后劲不足。二是“走出去”是客观市场规律的体现，但我县企业面临实力不强、跨国人才缺乏、风控管理不健全、融资等困难，“走出去”的意识不强。
（三）电商发展和电商扶贫工作抓手不足。电商产业园刚建成运营，起步晚，人才集聚、产业集聚和资源集聚作用还未能充分显现；我县传统产业借助电子商务实现结构性调整和产业升级的效能缺乏亮点；农村网络基础设施、物流等相对落后，特别是农村电子商务人才匮乏，致使农村电商发展和电商扶贫创新能力短板。
四、2017年工作打算
（一）工作目标：2017年，力争全县实现进出口总额在2016年基础上增长7%左右，达到497606万元。实际利用境外资金1800万美元，境外投资800万美元。社会消费品零售总额增长11%左右。编制完成县商业网点规划。
（二）发展举措
一是力促外贸转型升级。确保现有外贸企业规模，挖掘、培育、扩展新的进出口增长点。贯彻落实好上级政策，支持企业境外参展、境外宣传，积极实施国际产品认证和质量认证，提高产品质量和出口结构，深入开拓国际市场。组织银企全方位对接，及时解决外贸企业融资问题。用好上级出口信用险保费补贴政策，助企业规避和分担风险。充分发挥好鑫源保税仓库保税仓储和“贸促会产地证签证点”便利化功能，并推动____出入境检验检疫局____工作站升级为办事处，引领发展思路转变，促外贸科学创新发展。
