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安全隐患发现机制范文1
一、目标任务
以广告公司、渣土车队等相关生产经营单位自查自纠隐患为核心，以安全标准体系为支撑，以完善安全监管责任机制和考核机制为抓手，以广泛开展安全教育培训为保障，推动安全隐患排查治理工作常态化开展。
二、组织领导
为加强安全生产隐患排查治理常态化机制建设，区城市管理行政执法局成立以局长为组长，分管领导为副组长，各相关责任股室（中队）主要负责人为成员的安全隐患排查治理常态化机制建设领导小组。（以下简称“局领导小组”）。局领导小组下设办公室（挂靠在局执法股），具体负责安全隐患排查治理常态化机制建设的日常工作，协调、指导和督促各单位开展相关工作。
三、工作机制
（一）检查机制
1.广告公司、渣土车队等相关生产经营单位要按照隐患排查的行业标准，进行分级分类，定期开展隐患排查治理工作，每个月向各执法中队报送1次隐患排查治理情况。对检查中发现的隐患，要落实整改资金，明确整改责任和时限，采取有效的方法和措施，切实做到整改措施、责任、资金、时限和预案“五到位”，并建立健全隐患排查治理台账，实行闭环管理。
2.各执法中队要定期组织常态化督促检查。各执法中队要对辖区内生产经营单位每月至少组织一次全面检查，督促、指导生产经营单位开展事故隐患自查自报工作，并对隐患排查治理工作进行现场核查，及时发现和掌控各种隐患。
3.各执法中队对检查中发现的生产安全事故隐患，能立即整改的要责令立即整改；不能立即整改的，应当依法以书面形式发出整改通知书，责令限期排除和整改，并建立信息管理台帐。重大事故隐患要报请局主要领导亲自挂牌督办，一般事故隐患要由各执法中队指定专人共同督促生产经营单位落实整改，确保事故隐患排查治理落实到位。
（二）考核机制
1.广告公司、渣土车队等相关生产经营单位要对隐患自查、整改情况进行常态化上报，并接受管理部门的考核、指导和监督。
2.各执法中队要将自查自报隐患数据、日常执法检查数据和监管措施执行到位等情况进行统计分析，实现安全隐患排查全过程记录和闭环管理。对安全隐患排查治理不力的生产经营单位，要约谈隐患自查自报工作开展不力的生产经营单位主要负责人，并形成记录，进行存档。确保隐患排查治理的全覆盖和无缝化管理。
3.我局领导小组将于每季度对各执法中队组织生产经营单位开展事故隐患自查自报工作情况进行监督、检查，对排查出的事故隐患进行汇总分析，形成专项通报。并将隐患排查治理常态化机制建设情况纳入年度考核指标，严格绩效考核和责任追究，对责任不落实、考核不达标的单位或个人，要给予通报、严肃处理；对成绩突出的，要予以表彰奖励。
（三）培训机制
1.制定隐患排查标准。各执法中队应根据本地实际，制定完善安全生产隐患排查标准，实行分类指导和差异性监管，重点突出查什么、怎样查、怎么落实整改，简明扼要，通俗易懂，制作成安全生产检查手册（表格）。
2.各执法中队、各广告公司、渣土车队要组织开展多形式、多渠道、多层面的安全生产隐患排查治理体系建设系列培训，深入相关生产经营单位进行督导，并进行系统分析，汇总各项数据，及时上报有关工作开展情况。
3.通过座谈会、现场观摩等方式，定期组织属地管理部门之间和生产经营单位之间开展事故隐患排查治理工作交流学习活动。
四、工作步骤
我局安全生产隐患排查治理体系建设分四个阶段进行：
（一）动员部署阶段。各执法中队要成立安全生产隐患排查治理工作领导组，要结合本辖区实际，制定工作实施方案，确定阶段任务和工作措施。
（二）调查摸底阶段。2014年3月底前，各执法中队要完成辖区内所有生产经营单位情况摸底调查，完善基础信息，做到底数清、情况明。
（三）建立系统阶段。各执法中队要不断细化、完善安全隐患排查标准，明确各类生产经营单位每项安全生产工作的具体标准和要求。要建立包括生产经营单位隐患自查自报系统、安全隐患动态监管统计分析评价系统等内容的隐患排查治理信息管理系统。
（四）强化考核阶段。各执法中队要全面落实综合监管、属地管理职责，建立健全安全隐患排查治理规章制度，并认真组织实施。要突出工作过程和结果量化，严格考核，确保工作落实到位。
五、工作要求
（一）加强组织领导，精心组织实施。各执法中队要切实加强组织领导，确定承办部门，明确专人负责，把安全隐患排查治理体系常态化建设纳入创建国家安全发展示范城市、安全生产标准化建设的重要内容，同时部署、同时推进、同时考核，确保工作落实到位。
安全隐患发现机制范文2
以党的十七大精神、“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，从构建和谐社会，保障社会经济协调、全面、可持续发展的高度，充分认识加强特种设备安全工作的重要性，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，进一步增强紧迫感和责任感，努力做好特种设备隐患治理。
二、治理重点
1、冶金企业生产使用的起重机械；
2、人员密集场所及住宅使用的电梯；
3、简易升降机；
4、特种设备检验检测机构检验过程中发现存在事故隐患的特种设备。
三、工作目标
1、进一步落实企业的特种设备安全管理的主体责任、检验检测机构技术把关责任和特种设备监察部门依法监管责任。完善动态监管体系、安全责任体系和事故应急体系，对特种设备使用中存在的安全隐患和薄弱环节，认真研究、解决存在的突出问题。切实落实特种设备安全隐患治理长效工作机制，提高特种设备安全管理意识，实现预防和减少事故的目标；
2、在20*年开展冶金企业用起重机械隐患排查的基础上，深入开展隐患治理工作，消除安全隐患；
3、加强人员密集场所及住宅电梯的使用管理，积极宣传与落实《*市电梯使用安全监督管理办法》，规范电梯使用、运行管理、维保、检验及注册工作；
4、开展简易升降机使用整治，严禁不符合安全技术规范的简易升降机的使用；
5、加强建筑施工用起重机械制造单位的资格管理，依法查处无证制造行为，严格产品制造的监督检验，确保产品安全质量。
四、组织领导
成立*市*区特种设备安全隐患专项治理领导小组，区质监局领导任组长，区安监、经贸、总工会、建设、房管、教育等部门为成员，领导小组下设办公室，设在*区质量技术监督局，具体负责特种设备安全患治理专项整治的组织协调和检查指导工作。
五、工作步骤
（一）动员部署阶段（3月31日前）。根据工作目标，各镇（开发区、街道）应组织监管部门与各相关部门结合本地区实际积极做好部署工作，研究制定开展特种设备安全隐患治理专项整治的具体实施方案，并进行宣传动员，督促企业认真落实特种设备安全隐患专项治理的各项要求。
（二）企业自查自纠阶段（4月1日至6月31日）。特种设备使用和生产单位按照隐患专项治理工作方案的要求开展自查自纠，对发现的问题要立即整改。自查自纠工作完成后，特种设备使用单位应将开展特种设备隐患专项治理工作总结随附《特种设备安全隐患自查自纠工作记录表》（附件1）上报所在地整治办公室。
（三）督促检查阶段（7月1日至7月31日）。区特种设备安全隐患专项治理领导小组组织对各镇（开发区、街道）及相关企业开展隐患专项治理情况进行监督检查，进一步督促隐患整改，对存在安全隐患不予整改或整改不到位的违规行为要予以严格查处。
（四）整改提高阶段（8月1日至9月15日）
根据前一阶段隐患自查和专项治理工作进展情况，各单位、各部门对工作中发现的问题逐一进行梳理，明确责任，落实措施，督促整改，对于重大安全隐患应及时上报，协调解决。同时，按照已建立的隐患治理工作机制，进一步落实各项要求，消除死角。
（五）“回头看”再检查阶段（9月16日至11月15日）。为巩固特种设备安全隐患专项治理工作成果，确保取得实效，各单位、各部门应组织开展“回头看”再检查。主要检查各项排查出的重大隐患是否治理到位，隐患治理长效机制是否建立，对于专项治理工作中反映的突出问题是否有针对性地制定了改进措施。各镇（开发区、街道）应于10月20日前将开展隐患专项治理的总体工作报告及《特种设备安全隐患治理汇总表》（附件2）书面上报区特种设备安全隐患专项治理办公室，工作报告内容应包括基本情况（企业开展隐患自查和整治情况、自查设备数、自查出的隐患分类汇总情况、出动检查人员数量和检查次数、隐患整改情况、执法检查情况）、开展情况、隐患治理和落实长效机制情况、存在的问题、下一步工作计划和措施。11月1日前，区安委会将组织对各镇（开发区、街道）特种设备隐患治理工作开展情况进行督查。
六、工作要求
（一）强化领导，落实责任。各镇（街道、开发区）统一组织领导，成立隐患治理机构，质监部门组织实施，各有关部门密切配合。要结合本区域的实际，制订切实可行的工作方案，明确分工，明确责任，狠抓落实，务求实效。
（二）突出重点，强化监督。针对本地区特点，突出重点行业重点企业的特种设备安全隐患治理。各单位、各部门要对重点行业重点企业加强督促、检查和指导。要认真贯彻落实“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，提高企业安全责任意识和安全生产管理水平，增强事故防范能力。要把特种设备安全隐患治理与安全生产责任制相结合，全面强化特种设备安全管理。
安全隐患发现机制范文3
［关键词］公路工程；安全管理；双控机制
目前我国公路工程在安全管理这方面还不具备较为完善的制度，一般公路施工单位会从预防事故以及处理事故两方面实施安全管理工作，预防事故就是分析可能会出现在公路建设中的一些安全隐患，进而做好相应的预防工作；而处理事故就是当安全事故发生以后，制定合理措施将事故有效处理，预防事故持续扩大，将损失降到最小。对此，笔者针对公路工程建设中安全管理工作的实施，浅谈了构建“双控”机制的策略，具体见下文。
1公路工程中存在的安全管理问题
构建“双控”机制，并运用此机制对公路工程进行安全管理，与安全监管部门的设计理念相符合，在制定标准以及具体要求的基础上，政府给予公路企业组织的安全培训教育资源支持，在实际推动中做到了“执法监督”和“引导监督”不分主次，同等看待。可是公路在构建公路安全管理“双效”机制过程中，还存在以下问题。
1.1重视程度不足
公路施工过程中，管理人员未明确安全管理工作的重要性，通常只做做表面工作，并没有严格按照规定实施公路建设，这样就有一些安全隐患存在公路工程中，这不但会对公路建设的进度造成阻碍，同时还会影响到施工人员的安全。
1.2机制不健全
通过对我国现在公路工程实施的安全管理工作进行分析，会发现安全管理机制存在较为严重的缺陷，还应该不断完善管理机制。与此同时，公路工程施工管理过程中，施工单位还没有制定科学有效的安全管理方案，这在一定程度上也影响了安全管理效果[1]。除此之外，公路管理站没有落实管理工作，一些管理漏洞经常出现，进而促使众多安全问题不断发生。以上任何一项因素都会影响安全管理机制的构建，与此同时，还会使安全管理这项工作的效率一直无法提升。
1.3管理力度较弱
公路施工人员并没有重视到安全管理对于公路工程的重要，所以，经常不按照相应规范进行施工，施工失误问题经常发生。公路管理站在管理期间，没有做好安全教育这项工作，在施工场地设置施工设施时，经常会有一些安全隐患存在其中。施工单位在施工的时候，必须严格坚守生产与安全管理一手抓这项原则，并明确公路施工单位需要担负的责任[2]。
2公路工程安全管理过程中构建双控机制的措施
公路管理站在对“双控”机制进行构建的时候，必须根据安全生产要求，做好相应部署，在投入使用时应该整体推动，将安全管理工作有效落实。通常情况下，公路工程安全管理过程中构建“双控”机制的措施包括以下几种：
2.1公路工程管理中风险分级管控机制的构建
第一，建设风险等级管控机制的规范。明确风险分级管控的范围；对规范性文件进行引用；了解风险分级管控的总体要求以及要素构成；构建风险等级的管控体系（对辨识危险源的方法和步骤、评价风险等级、控制风险的方法、管控风险等级、监测危险源方法以及技术、企业应急体系要求等进行明确）；做好安全设计工作等。第二，控制风险的方法。首先，工程控制方法。通过设计设备设施、施工装置和施工流程等减弱或消除风险；针对那些可能引发危害的施工场所或是设施，应该做好密闭处理工作。其次，管理控制。制定安全操作规程、实施作业程序以及安全许可等；做好风险监测监控工作；构建安全互助体系；做好风险管控知识培训工作[3]。再次，应急控制。控制应急风险实际上是对“现实风险”的控制，此类控制比较难，主要原因就是“急”，公路管理站应该做好应急预案编制工作，提升处理应急事件的能力，此环节在应急预案体系当中极其重要，必须被重视。
2.2公路工程中隐患排查治理机制的构建
第一，构建隐患排查治理机制的规范。明确风险分级管控的范围；对规范性文件进行引用；掌握隐患排查治理的要素以及要求；对隐患排查治理的机制进行构建（排查隐患的方法以及标准、隐患的分类、治理隐患的方法、治理监管隐患的法律法规、监测隐患的技术等）。第二，排查治理隐患的方法。首先，明确排查以及治理隐患的内容。人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全因素、安全管理的缺陷等。其次，排查以及治理隐患的具体步骤。公路管理站需要对安全工作加强重视，积极排查治理施工隐患；编制排查和治理隐患的制度，并将这些制度有效落实，如果因为工作失误引发的安全事故，必须对责任人进行严肃处理。再次，掌握排查和治理隐患的基础知识，分类排查安全隐患；明确排查隐患的标准；评估和统计排查隐患的结果；制定相关的方案与政策[4]。
安全隐患发现机制范文4
【关键词】电力施工；安全隐患；原因；对策措施
前言
随着我国经济的快速发展，电力产业正处在蓬勃发展的鼎盛时期，特高压及超大电网改造工程量不断增加，所涉及的领域越来越广，电力施工过程中新材料、新设备、新技术雨后春笋般出现，导致电力施工过程中存在的安全隐患日益突出，电力施工过程中的安全事故也层出不穷，仅在2012年上半年全国发生的电力施工及生产事故就有24起，其中电力建设过程中发生人生伤亡事故11起，死亡21人，造成了重大的经济损失。因此，必须提高电力施工企业的管理和监控水平，加强对电力施工过程中安全隐患的研究与分析，查找危害电力施工的根本性原因，提出针对性的措施，从本质上、源头上将电力施工过程中的安全隐患消除，保证电力施工过程中的安全与质量。
1 电力施工过程中存在的安全问题及原因
电力施工过程中存在的安全隐患，导致电力施工过程中安全事故频繁发生，给国家和人民带来了严重的经济损失以及重大的人身伤亡。因此，必须高度重视电力施工过程中存在的安全隐患，对其研究、分析发现，电力施工过程中存在的安全问题及原因主要体现在以下几个方面：
1.1 电力施工管理部门存在的问题及原因
电力施工管理部门存在的主要问题及其原因主要体现在：首先，电力施工过程中管理部门的职责与职权协作及匹配不够。对于项目的基本情况了解较多的是项目核准部门，这是因为该部门是负责项目前期规划审批工作的，但是项目核准部门不履行项目安全管理的职责；安全监督管理部门在实践当中往往在事故查处方面停滞不前，虽然它是安全综合管理部门；建设行政主管部门在项目工程管理方面有所缺陷，往往只担当颁发施工许可证和安全生产许可证的职责；电力监管机构往往在相应监管手段上有所欠佳，该部门的职责主要是整个建设过程中建设项目的管理。其次，电力施工过程中没有贯彻落实安全生产责任制。企业的安全生产第一责任人即是该企业主要负责人，他在整个项目建设过程中负责全部的安全工作。实际上，在现实的项目建设过程中，全面负责安全工作的却是分管安全工作的副职，而企业的主要负责人却忽略安全的重要性，去做一些以创效益、跑项目为主的日常工作，安全第一责任人的相关职责并未履行。最后，电力施工部门的安全机构设置不符合规范。建设施工单位依据相关规定都该配备一定数量的安全管理人员，设立相关的安全生产管理机构。经过检查发现，大部分施工单位并未严格按照规定设置安全生产管理机构和配备一定数量的安全管理人员。
1.2 电力施工队伍的问题及原因
施工队伍存在的主要问题及其原因论述如下：首先，施工队伍的整体素质伴随着招募农民工数量的增多而下降。随着工程量的日渐剧增，为了满足施工单位施工量的需求，好多电力建设施工单位开始大量招募农民工以满足日益增加的施工量的需求。该现象在跨省作业队伍中表现的相当的突出。农民工自身存在着很多的缺点，比如安全知识掌握的很少、很肤浅，再比如较差的安全技术知识功底等等，加之农民工的自我防范能力几乎没有，好多施工单位对于农民工的培训又不到位，所以很容易会出现施工质量和安全管理方面的问题。其次，许多施工单位存在着严重的偷工减料、弄虚作假的现象，埋下很多安全事故的隐患。唯利是图是电力施工单位产生安全隐患的根源，这样以来极易导致施工单位不按照先前设计的图纸进行施工，进而引发安全事故。最后，实际施工过程中施工单位抢赶工期导致建设项目的工期不合理。目前电力施工单位之间的竞争愈加激烈，施工单位为了能在招投标中获取工程，竞相把价格压低，这就必然造成施工单位的预期利润有所下降，为了取得利益的最大化，只有缩短单个工程的工期，增加承接工程的数量。
1.3 电力施工安全方面的问题及原因
电力施工在安全方面存在主要问题及其原因主要有以下两个方面：第一，安全的相关投入不到位。当前施工企业的竞争比较激烈，为了能承接更多的工程，各施工企业之间竞相压低标价。如果严格按照相应的规范和标准进行施工，施工企业只能实现薄利经营，如果管理不慎甚至会出现亏损的现象。依据规定，施工单位列入的安全相关费用必须用来购买安全设施不得挪用，但在实际施工过程中普遍存在严重的安全措施费用被挪用的现象。第二，对于施工的现场隐患排查不彻底。电力建设工程自身存在许多特点，主要有室外作业、交叉作业、较多的参建队伍等等，施工现场存在很多的隐患。但在实际建设工程的过程中，大部分员工尤其是一线的工作人员对其视而不见、习以为常。这样以来，就会导致不能及时发现和治理现场存在的安全隐患，最终酿成大祸。
2 电力施工存在安全隐患的对策措施
电力施工建设是一项非常复杂的系统工程，要彻底消除其施工过程中存在的各种安全隐患，首先必须加强电力施工过程中各级人员对安全的重视，建立健全电力施工安全管理机制；其次，电力施工过程中的安全管理人员要做好施工过程中安全隐患的排查和治理工作；最后，要保证电力施工过程中安全生产责任制切实能够落实到实处，只有这样才能够保证电力施工过程中的质量和安全。
2.1 加强电力施工过程中各级人员对安全的重视
加强电力施工过程中各级人员对安全的重视，首先，必须提高电力施工人员的安全意识，让他们认识到电力施工过程中安全隐患无处、无时不在，时刻注意做好自身的安全防护工作；其次，作为电力施工过程中的安全监管人员，必须严格按照相关的安全标准、规范，切实做好施工过程中的各个施工环节及施工过程中的安全检查工作，虚心接受施工人员对施工过程中与安全相关的建议，避免施工过程中违章操作等现象的发生。
2.2 建立健全电力施工安全管理机制
“无规矩不成方圆”，要想彻底解决电力施工过程中的各种安全隐患，必须建立健全电力施工过程中的安全管理机制，保证电力施工过程中的安全管理工作开展过程中有法可依。同时，应建立电力施工过程中行政、安监及电力监督机构等各个安全管理部门之间的协作，建立各部门之间信息共享机制，保证电力施工过程中存在的各种安全隐患能够及时发现并进行防治，确保电力施工过程中的安全。
2.3 施工现场安全隐患的排查与治理
在电力施工过程中存在的主要安全隐患主要包括：坍塌、高处坠落及各种地质灾害等。在实际施工过程中安全管理人员必须将其列入日常检查工作中，并逐一进行排查，发现安全隐患及时处理或者上报，确保采用有效的安全防护或者治理措施将其消除，保证电力施工过程中不再发生各种安全事故。
2.4 保证电力施工过程中安全措施及责任落实到位
电力施工过程中，存在多种安全隐患，施工现场的安全管理人员必须对现场施工安全管理工作进行规划设计，保证电力施工过程中的安全处于最好状态，发现施工人员安全意识淡薄、责任心较差等问题时及时处理，将电力施工过程中的安全生产责任制切实能够落实到人，保证电力施工过程中各种规范、制度能够落实到实处，避免制度悬空的现象存在于电力施工过程中。
3 总结
综上所述，电力工程项目数量日益增加，而电力施工过程中存在的安全隐患如果得不到有效地处理，将会造成严重的经济损失和人员伤亡。因此，必须提高电力施工过程中安全管理人员的素质，加强对电力施工过程中安全的监管力度，采用各种有效的措施将存在的安全隐患消灭在源头，切实保证电力施工过程中的安全，促进我国电力事业稳定、快速发展，为我国经济的发展做出更大的贡献。
参考文献：
[1]白建军，龙云.浅议电力施工中存在的安全隐患及对策[J].投资于合作，2012（3）.
安全隐患发现机制范文5
关键词：合力共管；治理；安全隐患
中图分类号：TP39 文献标识码：A
为进一步加强电力安全管理，保障人民群众生命、财产安全，我局对涉电外部安全隐患方面高度重视， 同时集全社会合力共管，不断治理隐患问题，防止电力安全事故的发生。
一、国内涉及电力生产隐患情况
2012年3月，电 监 会 发 出 《关于 深 入开 展 电 力 安 全生 产 隐 患 排 查 治 理工 作 的 通 知 》，要 求 在 近 年 来 电 力安全隐患排查治理工作的基础上，重点排查跨省跨区重要输电通道和典型受端电网，百万千瓦级大机组和大电厂，大规模集中接入地区风电场以及超高压及特高压输电、超超临界机组和自然条件恶劣的水电站等电力建设项目的安全隐患。随后，一场大规模的排查治理隐患工作在电力行业展开，一大批影响电力安全生产的重大隐患被排查治理，其中，一般隐患308393项，整改率达到94.98%；重大隐患237项，整改率75.11%，未完成治理的重大隐患均列入了整改计划，落实治理资金27.93亿元。 正是电力安全生产隐患排查治理工作地扎实推进，保障了电力系统安全稳定运行，电力可靠供应。自2012年8月份以来，全国电力事故和安全事件起数及人身伤亡人数明显降低，没有发生重大以上电力事故，全国电力安全生产形势保持了持续稳定的良好态势。
2013年1月14日，电监会《电力安全隐患监督管理暂行规定》，《规定》将促进电力行业进一步落实隐患排查治理责任，进一步加强隐患排查、治理、管控、信息管理等各环节工作，促进电力安全隐患排查治理法制化、科学化，促进建立电力安全隐患排查治理工作的长效机制，有效解决当前安全生产中存在的突出问题和薄弱环节，提高电力行业安全生产和监督管理工作水平。
二、深圳电网外部安全隐患成因和现状
随着经济的发展，深圳地区电网运行环境发生变化，危及电力安全运行的外部安全隐患逐渐形成，外部安全隐患因城市建设轨道建设等引起的违法填土、树木超高、违章建筑等危及电网安全运行的隐患有越演越烈之势，到2013年6月为止，已经形成危及输电网安全运行的有800多处，危及配电网运行的有500多处且危害程度在加剧和隐患数量在上升，如何有效治理隐患是保证电网安全运行的重要工作。
外部安全隐患成因有以下情况，一是在电力电缆通道上和在高压线路下种植树木，树木根径和重量挤压运行电缆造成破坏以及树木超高碰触高压线路形成隐患点。二是在电力线路保护区违章施工危及电力电缆高压线路。三是城市轨道建设和房地产开发产生的渣土违法堆填引起电力线路安全距离不足产生的隐患点。四是在电力线路保护区范围内修建建筑屋影响电力设备安全运行。
电力外部安全隐患如果任其恶性发展，将会危及电网运行和人身安全，根据深圳电网近五年安全隐患事故进行统计，因违章施工、违法填土、树木超高、外力破坏等原因引起的电力安全事故造成间接经济损失5000多万元，人身伤亡十三人；深圳市因事故造成的损失每年人民币7亿多万元， 给人民生活水平和经济带来危害，给国家和人民带来了巨大损失。不管是事故造成的损失和治理隐患所花经费，都是造成社会能源严重紧缺、资源供应不足、环境压力加大，危害社会和谐有序发展。全社会有责任和义务对涉及电力隐患的形成进行制止和治理。
三、外部安全隐患的控制及治理。
电力外部安全隐患四点成因全部都有人为因数为主导，可以通过协调和行政手段予以控制和消除，附以法律手段进行维权，只要社会各界通力合作，齐抓共管、可有效将安全风险降低或消除，使安全局面在可控、受控、在控状态，预防电力安全事故发生，确保电力生产安全运行。
隐患治理可按以下步骤达到有效控制。一是由电力运行部门作为设备管辖部门，应做好线路巡查，及时发现外部隐患，制定隐患处理措施，将隐患情况上报有关单位和上级领导。二是由城管和国土巡查大队做好属地巡查，制止电力线路保护区范围产生违章建筑和种植树木（因条件因素在保护区只能种植矮杆景观树）。三是建立供电企业和政府相关部门、社区三方联动机制，及时制止违法行为和消除安全隐患。
对于已经形成的外部安全隐患，能落实到隐患制造单位的，应做到发现一单控制一单，将隐患及时消除，杜绝隐患事故的发生，一般的流程处理如下：
发现隐患——由运行部门负责电力线路保护区安全隐患工作排查。
现场沟通协调处理——由运行部门与隐患制造单位沟通协调，制造止隐患发展和消除现有隐患。
发出隐患告知通知书——如果运行部门与隐患制造单位沟通协调未达成有效控制，运行部门向隐患制造单位发出隐患告知通知书。
发出隐患整改通知书——运行部门向隐患制造单位发出隐患告知通知书5个工作日未处理的，运行部门向隐患制造单位发出隐患整改通知书。
采用行政手段——运行部门向隐患制造单位发出隐患整改通知书15日内未处理的，可采用停止供电和行政执法机构采用的其他行政手段处理。
发出律师函——采用行政手段处理未果的，向隐患制造单位发出律师函通过法律维权。
对于发展中形成的外部安全隐患，应做到发现一单控制一单，将隐患消灭在萌芽状态，可参照上述流程处理。每月对发现的隐患治理情况进行滚动跟踪，制定具体治理方案和关键节点，完善电力设施和电力线路走廊标识标牌，做好电力设施保护宣传工作；加大清查力度和线路巡护；做到有条不紊消除安全隐患。
结语
电力安全生产是关系到国家财产和广大人民群众生命的大事。为了国家的利益，企业的利益和本人的安全，及家人的幸福。全员全社会同心协力共同努力，通过沟通协调与行政执法，附以法律手段，治理电力安全隐患，创建电力安全环境，同时可以提高电力安全生产保障能力，确保电力系统运行的可靠性、稳定性和经济性，更好的满足我国社会主义现代化建设需求。
安全隐患发现机制范文6
关键词：管道输油；安全隐患；识别技术；事故预防；对策
中图分类号：TB
文献标识码：A
文章编号：16723198（2014）05018101
1引言
管道输油安全是整个管道工程安全运行的重要内容，对确保油气资源的顺利输送，满足人们对油气的使用具有重要作用。然而在实际工作，由于受到人员、制度等因素的制约，管道输油安全隐患识别存在着一些不足，影响了安全事故的预防。为此在实际工作需提高安全隐患识别技术，并采取相应的事故预防策略，为管道输油的安全提供保障。
2管道输油安全隐患的种类与识别技术
（1）安全隐患的种类。根据分类标准的不同，管道输油的安全隐患可以分为外泄露、内泄露，或者是动泄露、静泄露等种类，导致这些泄露出现的原因是多方面，包括管道腐蚀、人为破坏、自然灾害等等，为确保管道输油的安全，必须采取相应的措施加强对安全隐患的识别和预防。
（2）安全隐患识别技术。具体的安全隐患识别技术有很多种，例如，负压波法、声波法、统计决策法、实时模型法、压力梯度法、应力波法、质量平衡法等等，在安全隐患识别的时候，需要根据具体情况选用，以达到最佳的识别效果。
3管道输油安全隐患识别存在的不足
（1）工作人员素质较低。很多管道输油工程缺乏专职安全管理人员，缺少必要的专业技能和知识，难以做好日常安全管理工作，安全隐患识别技术没有掌握，制约日常工作的开展，也难以采取有效的措施预防安全事故发生。
（2）安全管理制度不完善。对安全隐患识别不重视，安全管理机构设置不完善，安全隐患识别人员配置不齐全，难以对管道输油存在的安全问题进行有效识别，导致安全问题出现之后没有及时被发现，没来得及立即采取措施处理。
（3）安全隐患巡查不到位。在对管道输油进行安全隐患巡查时，工作人员不认真履行职责，相关记录填写不规范，不完善，不能全面反映管道输油的安全状况，制约了管道输油安全管理水平的提高。
4管道输油安全事故的预防对策
（1）提高管道设计、施工、安装水平。提高设计水平，避免不合理设计给管道输油带来的泄露等问题，管道设计、施工、验收要严格按照SH3501—2002的规范要求进行。整个管道系统在进行压力和气密性试验之后，确保系统无泄露，或者泄漏量在允许值范围内，才能竣工投产。
（2）改进管道输油安全隐患识别技术。高效先进的检测技术能够提高安全隐患识别水平，提高检测的精确度和可靠性，对管道输油事故的检测，应该以软件方法为主，硬件方法为辅，将二者有效的结合起来，将检测系统与SCADA系统结合起来使用，提高安全隐患识别水平。重视分布式光纤传感器的运用，采取相应措施，有效预防管道输油的破坏，例如，安装声光报警装置，110联动报警装置，微机监控系统等，提高安全防范水平，确保整个管道输油的安全。
（3）提高安全管理人员素质。企业必须重视对人员的管理，全面提高他们的素质。定期对安全管理人员开展培训，充实他们的理论知识，丰富他们的安全管理经验，提高他们的安全隐患识别技术，进而全面提高他们的综合素质，使他们具备严格的责任意识，履行好自己的职责，做好自己的每一项工作。还要注重引进和吸收优秀的安全管理人员，充实本企业安全管理队伍。完善奖惩激励机制，充分发挥激励作用，促进管理人员履行好自己的职责，出色的完成安全管理和安全隐患识别工作。
（4）完善管道输油安全管理制度。企业领导在思想上就要重视安全管理和安全隐患识别工作，完善安全管理制度，强化领导，健全安全管理组织机构，建立安全管理责任制，将管道输油安全管理和安全隐患识别的各项工作落实到相关单位和个人。管理人员应该明确施工安全管理的要求，提高本企业安全隐患识别意识，加强各项工作。做好管道输油的日常巡检工作，加强管道输油的日常监测和控制，及时发现存在的安全隐患，并立即采取措施处理。
（5）重视管道输油的日常巡查工作。对管道输油进行定期巡查，发现问题及时通知管理人员。管理人员也要对管道输油的安全状况进行全面检查。对存在的安全隐患要及时研究和分析，根据具体情况采取相应的安全控制措施，预防安全事故的发生。管理人员还要定期或不定期对管道输油的安全状况进行巡查，提高安全隐患识别技术，采取措施预防可能出现的事故，确保管道输油的安全。
（6）建立管道输油安全事故应急制度。在整个管道输油过程中，管理部门要重视风险管理理论的运用，对可能出现的隐患进行预测和管理，提前做好安全隐患识别，做好重大安全事故的预测预报和防治工作，对其中可能出现的隐患及时预测和评价，并采取措施进行控制。同时建立完善的应急救援制度，制定应急预案，一旦发生事故，立即采取措施处理，将出现的事故可能带来的影响降到最低，为管道输油的安全顺利运行提供保障。
5结束语
总之，在管道输油过程中，加强安全管理，做好安全隐患识别的重要作用是不言而喻的。今后在实际工作中，应该认识安全管理和安全隐患识别的重要作用，并根据具体情况采取相应的对策，提高安全隐患识别技术，加强对安全事故的预防和控制，为管道输油的安全运行提供保障。
参考文献
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