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工程跟踪审计汇报范文1
一,加强学习,更新审计观念
学校内部审计工作肩负着对学校资金运作的监督与服务职能,充分发挥内审的职能作用,就要不断的加强学习,更新审计观念.今年初,省教育厅下发了积极推进全省教
育系统内部审计工作全面转型,促进我省教育事业又好又快发展的文件,通过学习使我们认识到:教育内部审计工作全面转型是教育改革和发展形势的需要.我们要积极探索内部审计转型的途径和方法,实现由传统审计向管理+效益审计转变.为适应这一变革,做了以下几方面的工作:一是加大宣传力度,使大家认清形势,自觉地成为审计工作转型的实践者.二是更新审计内容,在年度工作中增加管理审计,效益审计的项目,使同志们能逐步适应内部审计工作全面转型后的工作要求.
二,以科学发展观为指导,创新内审工作
在新的形势面前,审计工作要适应科学发展观的要求,也必须要转型和创新.本年度中对我校的基建工程项目:综合教学楼,实验楼进行了全过程跟踪审计.用招投标的方式确定了中介机构;与中介机构签订了委托合同;对内审人员进行了项目分工.在施工阶段的跟踪审计中,我们加大了全过程跟踪审计的力度,参与了合同的咨询;主要材料的比价采购审计;工程进度款的审核;隐蔽工程的验收;已完工程量的签证验收;工程变更的确认等重要环节.通过基建工程跟踪审计,将工程项目造价控制由事后向事中,事前延伸,做到了关口前移,同时为工程决算积累了原始资料,以便取得更佳的经济效益.
三,审计工作开展情况
参与招投标项目,物资采购验收项目,维修工程验收签证项目160余项;监督签订经济合同
60余份;涉及资金近5000万元.通过以上工作,充分发挥了内审工作服务与监督的职能,使我校的内审工作在维护财经纪律,完善内部管理,提高经济效益等方面发挥了重要作用.基建维修工程项目审计,全年共开展基建维修项目76项,其中:委托审计14项,自审项目62项.全年审计资金总额1939.83万元,定案资金总额1832.16万元,审减额107.67万元.一年中,在自己的工作岗位上尽职尽责,用我们的辛勤工作为学校节约了大量资金.科研工作是高校发展的一项重要工作,我们集中力量加强了对科研专项资金的审查和监督,开展科研经费审鉴7项,使这些资金充分发挥了应有的效益.根据领导的安排,对我校50年校庆捐赠资金和学生突发事件的费用列支进行了专项审计,依照财务管理办法和内部审计准则,实事求是,客观公正的进行分析,论证,提出了合理化的建议,写出了全面详细的设计报告,为领导决策提供了参考依据.配合完成了年终班子及中层个人考核工作;干部竞聘的监督工作;人员招聘录用工作;职称评审监督工作;学校新生的录取工作;各种考试的监督工作;各项评先树优的考评活动.通过以上工作的参与,规范了办事程序,避免了不正之风.根据党风廉政建设责任书,注重职业道德教育,不断强化廉政意识,坚持审计业务公开透明,发扬和保持了审计人员的良好形象.强化审计业务,提高综合审计工作能力.年中所有人员参加了会计和审计继续教育培训和考试,并取得了优异成绩,为实现审计工作的转型奠定了基础.
工程跟踪审计汇报范文2
软件工程中，软件质量保证（SQA，Software Quality Assurance）正日益受到软件工作人员的重视，在军用软件研制过程中显得尤为重要。本文介绍了GJB5000A-2008二级SQA关键过程域的概念，探月工程地面应用系统软件过程改进中的SQA实践活动，以及在SQA活动中取得的宝贵经验。
【关键词】GJB5000A-2008 SQA 软件过程改进
1 引言
近年来，随着中国国防技术的发展，国家启动了一系列国防重大专项任务，计算机软件在各项任务中起着关键性作用，往往作为整个系统的中枢神经。任务中计算机软件一旦崩溃，就可能会导致整个任务失败，从而引起严重的后果。
为提高我国军用软件质量，总装备部吸收国外CMM经验，组织国内专家对其研究并结合我国国情于2003年了GJB5000体系标准文件。中国科学院国际天文台在国家重大专项任务探月工程中承担地面应用系统建设任务，软件作为一项重要建设内容，其质量保证工作不可忽视。因此，在软件改进过程中遵循了总装备部的 GJB5000A-2008《军用软件研制能力成熟度模型》二级实践。该模型严格定义了过程与产品质量保证（PPQA）关键过程，站在软件的角度，就是软件质量保证（SQA）过程。在GJB5000A-2008二级实践中，SQA是一个关键过程域，它贯穿在整个软件生命周期中，在软件质量保证上起着举足轻重的作用，同时也是最难实现的一个过程域。SQA通过有计划地实施SQA活动来控制软件过程的质量，并通过控制关键过程的质量保证软件产品的质量。
2 GJB5000A二级关键过程域SQA概述
GJB5000A-2008定义软件质量保证是建立一套有计划、有系统的方法，向管理层保证拟定出的标准、步骤、实践和方法能够正确地被项目采用。软件质量保证人员在项目开始时就参与建立计划、标准和过程。质量保证基本目标是：1.软件质量保证工作是有计划进行的；2.客观的验证软件项目产品和工作是否遵循恰当的标准、步骤和需求；3.将软件质量保证工作及结果通知给项目相关组别和个人；4.高级管理者应接触到项目内部不能解决的问题。
GJB5000A-2008二级实践中，过程和产品质量保证活动的流程图如图1所示，
3 SQA在探月工程地面应用系统软件过程改进中的实践
在探月工程地面应用系统软件改进过程改进中，开展的实践活动如下：
3.1 明确项目相关成员以及职责
项目相关成员包括：SQA人员、配置管理员、部门负责人，软件项目负责人，软件开发组，软件测试组；SQA人员负责项目的软件质量保证活动。
3.2 SQA人员参与制定项目计划、标准和规程
SQA人员帮助策划项目的规模、进度、成本和工作量的估计等，参与项目的开发计划、标准和规程的准备，使得验证计划、标准和规程在项目开始时已到位并可用于评审和审计软件项目。主要的标准和规程包括软件项目计划过程规程、质量保证过程规程、需求过程规程、软件跟踪与监督规程、软件配置管理规程、软件测试规程、软件编码标准和文档编写标准等。
3.3 制定和维护SQA工作计划
SQA人员根据项目开发计划制定SQA工作计划，主要描述SQA的目的、范围及SQA计划与其他项目计划之间的关系，内容包括：组织和职责、资源需求、项目各阶段的工作内容、工作方式、评审工作过程和工作产品。SQA工作计划制定后，由部门负责人、软件项目负责人、SQA人员、项目组内其他受影响的小组和个人参加计划的评审。同时在项目进行过程中，根据项目的变化变更与维护质量保证计划。
3.4 软件过程活动评审
SQA人员根据工作计划进行工程过程评审，评审采用正式会议或者非正式会议形式，评审专家依据SQA人员事先制定的检查单进行评审，如果评审发现偏差，评审后SQA人员要对偏差进行跟踪直至问题关闭。从软件需求阶段开始到系统测试为止，软件质量保证过程域软件开发过程是同步的，并在周期例会、评审会上适时地报告当前开发过程的状态，使得软件开发过程可视透明。图2为SQA过程审核活动与软件开发过程的对应关系：
3.5 软件工程产品审计
SQA人员根据工作计划进行工作产品评审，评审采用正式会议或者非正式会议形式，评审专家依据SQA人员事先制定的检查单进行评审，如果评审发现偏差，评审后SQA人员要对偏差进行跟踪直至问题关闭。在一个软件项目的生命周期中，SQA主要审计的工程产品有：软件任务书、软件需求规格说明书、软件概要设计说明书、软件接口设计说明书、软件详细设计说明书、程序源码、软件测试计划、软件测试说明、软件测试报告、软件使用说明以及各类管理报告等。
3.6 配置管理审计
SQA人员定期审计配置管理活动，对照软件配置管理计划检查配置管理员的工作是否符合配置管理计划，软件配置项的变更是否遵循了配置项的变更控制流程。检查配置管理员是否定期报告基线状态，是否定期对配置库进行备份。
3.7 偏差记录与跟踪
在项目质量审核与审计过程中发现的偏差要记录到偏差报告中。发现偏差后要及时有效的与软件负责人沟通，由软件负责人落实偏差的处理负责人以及处理期限，由SQA人员负责进行跟踪，直至问题关闭。同时，SQA人员还应该分析是否存在共性问题，做到防患于未然，提早预防。如果发现的偏差软件负责人无法解决，或者软件负责人和SQA人员对偏差问题无法达成一致意见，SQA人员向部分负责人汇报，由部门负责人决策。
3.8 向部门负责人直接汇报
SQA人员直接对部门负责人负责，具有向部门负责人直接汇报的渠道，定期向部门负责人汇报SQA工作情况，帮助部门负责人了解项目进展以及项目中存在的问题。如果软件负责人和SQA人员对偏差问题无法达成一致意见，或者项目组出现无法解决的问题时，SQA及时向部门负责人汇报并寻求解决途径。
4 SQA活动实践经验总结
在探月工程地面应用系统软件过程改进过程中，总结SQA活动的过程，得到一些经验和教训：
4.1 需要管理者高度重视
首先，管理者决不能认为SQA可有可无，不能狭隘的认为设置SQA只是为了CMM或者GJB-5000A评估的需要；其次，在项目进展过程中，管理者与SQA相关的工作非常多，要积极参加SQA组织的评审、定期听取SQA工作汇报、解决项目组与SQA人员的分歧、对SQA人员工作进行评审与检查。因此，管理者要积极支持SQA人员的工作。
4.2 检查单与项目结合，避免空谈
SQA所有活动均依据检查单进行的，检查单是软件质量保证计划的一项重要内容，也需要经过评审，所以SQA人员要根据不同项目情况适当地裁剪过程和工作产品的检查单内容。只有使用适应于项目的检查单，才能做到检查的有效性，否则就是空谈。
4.3 SQA人员要求专业而且专职
SQA人员要求具有非常丰富的项目开发和管理经验，只有这样才能发现问题与偏差，减少后期无用的返工，以利于项目组保证项目进度和产品质量。同时，必须要求SQA人员是由非项目组成员担任，以保证评价的客观性。SQA人员需要有充分的时间与精力去检查与评价产品与过程，要求SQA人员尽量做到专职，而不是身兼几个职位。
4.4 项目成员配合
在项目中，SQA人员与项目组人员的立场不同，往往是对项目组成员的工作情况实行监督与检查，所以项目组的成员对SQA人员往往不理解、不支持，甚至部分成员会抵制SQA人员工作展开。项目组应该加强SQA活动知识的培训，使项目组成员认识到SQA审计的是过程和产品，而不是针对某个人审计。其中，软件负责人的支持与配合，对SQA工作的展开起着至关重要的作用。
4.5 需要对SQA进行同行评审，确保SQA活动有效性
SQA人员本身也需要被监督，才能保证他的公正性和客观性。管理者、独立SQA专家、软件负责人定期评价SQA活动，并向SQA人员开放评审结果，对SQA活动的不符合问题同样进行跟踪直至关闭，确保SQA活动的有效性。
5 结束语
在软件工程中，SQA活动是保证软件项目质量的关键因素，SQA活动的有效性很大程度上决定了软件项目质量。每一位项目管理者应高度重视SQA工作，并给予充足的人力与物力资源。只有SQA通过积极而客观的检查、评价、独立而有效的多向沟通，有效行使监督指导职责，积极贯彻软件工程化、过程改进理念，增加主动的预防手段，才能有效地促进项目成功。
参考文献
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工程跟踪审计汇报范文3
关键词：高校；基建修缮工程；内审外审；利弊；合作
一、研究背景和意义
目前，基建工程审计主要有竣工结算审计和全过程跟踪审计两种方式。竣工结算审计是审计在工程竣工结算阶段介入，审核施工方提报结算报告的准确性，未涉及决策立项、图纸设计、招投标、合同签订、施工过程等重要阶段和关键环节，难以进行全过程造价的有效控制，是一种事后监督。中国内部审计协会2005年在内部审计实务指南1号《建设项目内部审计》，提出了“建设项目全过程审计”的方式。全过程跟踪审计是从项目立项到交付使用，实施全面、系统、动态的全过程审计控制，具有实时性、预防性、效益性、专业性的特点。即涵盖设计、招投标、合同签订、施工过程、竣工结算等全过程，注重各阶段之间的衔接，关注重点环节，进行全方位的管理，实现控制目标。此种方式有效避免了单纯竣工结算审计的弊端，可以在审计过程中及时、有效地掌握工程进度、材料质量、现场变更的具体内容及容易发生纠纷的各种情况，及时发现问题采取防范措施，是一种动态的审计方式。全过程跟踪审计的优势使其逐渐成为高校工程审计采用的主要方式。
全过程跟踪审计方式下，完全依靠内审资源，无论从审计力量，还是时间、技术上都已不能满足工作需要。高校为减轻内部审计压力，降低风险，逐渐将眼光转向委托外审。工程造价咨询公司专业技术优势明显，但也有其固有的一些弊端，如审计合谋的风险问题，审计过程的监管问题，审计质量控制问题等等。所以必须坚持内审与外审相结合，取长补短，紧密配合，才能充分利用各自优势，最终达到合理控制工程造价的目的。内审与外审有效结合的前提，就是应充分了解它们各自的优势和弊端，深入研究和分析其利弊和特点，探讨内审与外审在各个环节的介入时间和配合方式，明确各自的职责和权限，合理分工，实现优势互补，降低工程造价，提高资金使用效益，实现审计预期目标。
二、内部审计与委托外审的利弊分析
（一）内部审计的利弊分析
高校工程内部审计是高校监督基建资金运用情况的管理部门，是一种较高层次、综合性的经济监督活动，有较强的专业性，在改善组织管理，维持项目合理造价等方面有着积极的作用。
1.内部审计的特点和优势。内部审计与政府审计、社会审计相比，有其自身特点：（1）内审人员服务于组织内部的独立部门，可独立行使监督管理职能。目前，高校审计岗位普遍根据审计业务需要设置，专设工程审计岗位，且职责明确，责任落实到人。工程内审人员独立于基建等部门之外，审计工作不受其他部门影响，能够对建设工程过程独立地进行造价管理控制。（2）人员和服务的内向性，决定了管理主动性和客观性较强。内部审计人员分工明确，责任意识较强。且多为高校正式编制人员，个人利益c学校利益休戚相关。审计工作特有的岗位风险也促使审计人员必须具有较强的廉洁自律和责任意识，恪守职业道德，客观、公正地评价和管理工程建设过程，对发生的各类问题能够公正地处理，不会与施工方串通舞弊，保证建设资金的安全。（3）内部审计部门与本校其他部门及施工单位之间协调性强，利于问题的快速处理。内审人员为本校人员，经历基建修缮工程项目从立项开始的整个工程建设过程，熟悉学校工程建设相关制度流程和项目执行各个阶段的实际情况，也可以随时进入建设现场了解施工现况；且与基建、财务等部门同在一个组织体内，有共同的行政领导，遇到问题与基建、施工单位沟通协调更顺畅，可以保证及时跟进项目进度，随时了解现场情况，化解可能存在的各种矛盾，合理控制工程造价。
2.内部审计的弊端。内部审计也有其自身的一些弊端：（1）内审人员配备少，专业技能不全面。工程项目涉及设计、土建、按装、装饰、绿化各个阶段，涵盖建筑规划、图纸设计、施工技术、财务管理、法律知识等各个专业，需要配备实现工程项目全过程全方位管理目标的各类专业人才。而高校普遍人员配备不足，资源缺乏；有些人员是从财务转到审计岗位的，专业胜任能力不足；一般工程专业内审人员，只掌握某一工程专业技术，知识结构单一，审计机构整体知识结构不均衡，满足不了项目全过程管理的需要；（2）内部审计人员风险管理意识缺乏，审计深度、范围不够。内部审计人员为高校正式职工，体制内的安全感往往削弱其对风险管理的认识。如对一些设计变更、施工变更，过度依赖监理和基建人员的判断和处理结果，缺乏主动参与的意识；对隐蔽工程等一些现场签证单的处理不够敏感，关注的深度不够；在设计、招投标、建筑材料价格波动等外部风险方面，市场考察和审前调查工作不足，对可能存在的舞弊行为没有事先有效防范和控制意识，等等。（3）内部审计方案不完善，跟踪不到位，审计质量不高。高校基建修缮项目投资数额大、周期长、技术复杂、涉及面广，而内部审计囿于其专业力量的限制，在全过程审计方案的范围、深度、具体细节方面有缺陷，应对措施考虑不周全；计划性弱，往往是干到哪儿审到哪儿，不能全面兼顾，统筹安排；跟踪不深入，对一些现场签证资料和价格变更等问题处理不及时、不到位，如对设计环节关注不够或严重缺位。设计环节关系整个工程的质量和造价水平，经常出现设计过于注重外观、实用性差，设计档次过高、大大超过其实用功能造成使用浪费等现象。（4）内控机制不健全，独立性相对较弱，易受单位行政干预。内部审计机构行政上受单位主要负责人领导，审计的客观公正性很大程度上取决于行政领导是否干预工程和造价管理。但随着中央“八项“规定的深入，高校各级领导越来越重视内控制度的完善和执行，自律意识普遍增强，内审的人为干扰因素已逐渐减弱。
（二）外部审计利弊分析
基建修缮项目的外审，就是高校以签订造价合同的形式，委托工程造价咨询公司承担本校工程建设项目的审计工作。委托外审可以弥补高校内部审计资源缺少，降低审计压力，节约办学资金。
1.外部审计的优势。（1）外部审计独立性强，行政干扰因素少，可以保障审计结果的客观性、公正性。基建修缮工程项目受托的工程造价公司为独立的第三方社会中介机构，与高校不存在隶属关系，不受高校的行政干预，与高校没有利害关系。业务上只对受托人负责，因而可以独立、客观地评价和审核经济活动过程、结果，有效保障建设项目质量目标、时间目标、成本目标等管理目标的实现。（2）专业胜任能力强，可以保证审计质量，降低造价成本。工程造价公司配备了包括施工技术、工程造价、经济管理、财务管理等各类专业人员，专业技能覆盖跟踪审计全过程的需求；工程造价人员专职从事造价管理工作，具备丰富的施工现场经验、熟悉施工流程、掌握工程管理控制的方法，能够应付各类复杂的工程状况，可以为工程建设项目提供合理建议和咨询服务，通过跟踪审计及时发现和纠正问题，规范建设程序，完善内控制度。（3）有利于强化内部控制建设，遏制腐败现象，推进高校的廉政建设工作。工程造价公司的独立性和非隶属性，使委托外审可以消除因内部关系处理带来的经济隐患，有效避免因高校内控制度不健全、审计程序不合理而出现的腐败现象，对推动高校的廉政建设工作具有重要的意义。
2.外部审计的弊端。委托外审的缺陷主要有：（1）外审的审计成本高。委托工程造价公司跟踪审计，需要按建安工程投资的一定比例支付审计咨询费用，因而会增加工程建设成本。（2）外审的积极性、主动性弱，对降低项目工程造价有影响。工程造价公司受托参与业务服务的目的主要是为取得收入，而工程管理各个阶段出现的一些问题，如材料定价、设计变更、施工变更等事项的发生与其服务收入不挂钩。处理这些问题，只要委托方在现场签证单上签字盖章或其他相关手续完备，受托方便不需要承担责任，所以受托方不会积极主动地站在学校的立场，从降低造价、提高工程质量等角度考虑业务本身的合理性、效益性。（3）存在受托方与施工单位合谋的风险，影响审计结果。中介C构参与项目管理的目的是为了获取更多的利益，若受托造价公司整体职业道德不过硬，以利润最大化为最终目的，势必存在不惜损害委托方利益与施工单位合谋，以获取自身更大利益的风险，而最终影响审计结果，不利于建设成本的控制。
三、内审与外审结合，内部审计外部化
内审与外审各有利弊，应有效结合。基于内部审计不可避免的专业资源聩乏的问题，内部审计外部化应是一种趋势。应合理运用以外审为主，内审监督、管理，内外审合作的审计模式，规避双方的短板，实现优势互补，完成审计目标。
（一）合理选择外审机构
外审机构的选择至关重要。应充分考察企业信誉、业绩，从业人员的职业道德、业务能力、业绩，慎重选择备选单位。1.在充分考察的基础上，确定合作意向名单；2.通过招投标方式，最终确定外审机构；3.签订咨询服务合同，明确受托的业务范围、应承担的责任、违约处罚等内容。
（二）全过程合作审计
为充分利用外审的专业化优势，受托的造价公司从立项开始，通过代为编制可行性研究报告，确定投资估算书，可确保项目的投资计划更合理。应重点关注几个重要环节的配合：
1.设计阶段。设计直接关乎项目的造价水平。设计人员缺乏施工经验，对实际施工工艺的了解不多，容易使设计和施工脱节；且只重视设计技术和工程的安全性，不关注项目的经济性和合理性等等，因而存在一定的设计风险。受托造价公司可运用其实践经验，协同内审拟订设计合同内容、审核概算和施工图预算、从工程造价的角度出发，对设计图提出合理化建议，节省建设成本。
2.招投标、合同签订阶段。招标文件的修改、工程量清单的编制复核、施工合同的签订决定着整个施工过程和结算结果，是造价审核的依据。此阶段，应内外审结合，共同审核招投标文件、施工合同有关条款。外审要确保工程量清单的准确性，最大限度地规避风险，防止竣工结算时因约定不明确和漏项而使委托方蒙受经济损失问题的发生。为确保工程量清单的准确性，基建部门可另行委托一家造价公司同时编制工程量清单，双方核对无误后，由内审委托的造价公司最终出具工程量清单，编制招标控制价，做为施工招标的依据。
3.施工过程。此阶段的跟踪内容主要有参与图纸会审、编制进度报告、审核设计变更、现场签证、材料价格询价定价、处理索赔等事项。内外审结合应关注经济签证的真实性、必要性和时效性，设计变更的合理性及手续的完备性，甲方供材的领料经办签字是否齐全等问题。内审应对受托造价公司的项目人员提出具体的管理要求和标准，要求其代为参加监理会议 记录并及时汇报会议内容，定期提供审计资料，如进度报告、跟踪审计日志、现场施工照片等，为竣工结算提供依据。
4.竣工结算阶段。内审检查是否具备竣工验收条件、结算资料是否完整，报外审进行结算审核。外审根据施工结算资料，再次检查确认资料的完整性和真实性，结合现场签证等资料，审核工程造价。出具的审计报告应附签证资料、竣工验收单、工程结算申请等原件及施工合同复印件。此阶段，外审出初步意见后，内审应抽查复核审计结果，保证结算报告的准确性；工程审计力量弱的单位可另行委托造价公司复核，定稿审计报告由受托全过程跟踪审计的造价公司出具。以上复核程序可以有效保证审计质量，规避计算错误、合伙作弊等审计风险。
（三）内外审结合注意的几个问题
1.强化监督制约机制，注重制度建设。应建立健全全过程跟踪审计的相关制度和业务流程，明确各方责任和义务。（1）建立现场审计人员签到制度，保证审计人员及时掌握现场施工情况，及时处理有造价有关的问题；（2）建立跟踪审计日志制度，重视每次的跟踪审计日志或跟踪周报，并保存现场影像图片资料，为日后可能发性的纠纷及审计结算争议事项提供证据；（3）建立审计报告复核制度，内审要定期检查和复核受托造价公司的业务成果，审核审计报告，有效预防受托造价公司消极应付的行为，切实发挥内审监督管理的作用；（4）建立外审评价制度，审计服务结束后，对其审计服务质量进行评价，优秀的纳入长期合作名单。
2.加强沟通协调，密切配合。内审与外审在跟踪审计过程中，应双方密切协作，成为一个管理团体。外审应定期向内审汇报工程进展状况及现场签证等涉及的所有审计工作，内审对外审工作定期检查并及时提出要求。对施工过程中遇到的问题，双方沟通应做到经常、及时，以规避风险和降低造价为目标，防止因沟通不到位、不及时引发施工问题及各方矛盾，影响工程造价及工程进度。
四、结论
本文通过对全过程跟踪审计方式下内审外审利弊的深入分析，探讨内审外审在基建修缮工程过程中的结合形式，有效解决工程审计过程中各阶段、各环节专业技术等方面可能存在的问题，降低造价风险，提高资金效益，健全内部管理体制，促进高校健康发展。
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工程跟踪审计汇报范文4
(1)可以有效地监督各种扰乱项目建设的行为，通过全过程跟踪监督，可以对建设项目承包方的各种行为形成监督，避免违规转(分)包等不良现象出现。
(2)可以有效地防止建设资金挤占挪用、贪污浪费等行为的发生，全过程跟踪审计包括全方位的监督，并且各方都有明确的职权，从而可以避免建设资金等失去监督等情况的发生。从而降低了建设风险。
建设项目全过程跟踪审计的基本内容
从建设项目的基本情况来看，建设项目的全过程审计就是要从项目的可行性分析开始，一直到项目的竣工结算为止进行全过程的跟踪审计，每一个环节都有自身的审计内容，在审计重点上也有所差异。
1建设项目可行性分析跟踪审计
建设项目可行性分析不仅包括了建设项目的基本信息如建设的内容与规模、建设的条件与环境等，同时还包括技术方案、投资方案等内容，此外还有较为严密的投资估算，这就使得可行性分析的跟踪审计变得异常重要。这一阶段的审计重点是对投资估算的审计，即审计估算所采用的原材料价格等是否符合实际，估算的内容是否全面、科学，有无遗漏或者重复，从而为合理的确定工程造价提供参考。此外，还包括审计建设项目的各种文件是否完备。
2建设项目招投标跟踪审计
建设项目特别是财政投资项目一般都必须经过招投标阶段，这一阶段的跟踪审计主要包括3个部分：
(1)招投标信息的及管理是否符合《中华人民共和国招投标法》、《中国人民共和国招投标法实施条例》等相关法律法规的规定；
(2)对建设项目工程量清单及招标文件进行审核，主要是审核工程量清单是否准确，招标文件中对合同变更、签证、材料价格变化及政策风险等涉及调价条款；
(3)对建设项目合同进行跟踪审计，即审计项目的合同是否规范或者说是否存在漏洞。
3建设项目施工跟踪审计建设项目施工审计可以分为两个方面：
(1)对建设方的审计，主要是建设方的资金筹集、使用与拨付等是否符合国家有关规定，是否履行了合同约定的条款。如是否做到专款专用等；
(2)对承包方的跟踪审计，主要是审核其是否按照合同约定进行施工，施工过程中设计变更、现场洽谈和签证等是否手续完备等。
4竣工验收及结(决)算跟踪审计竣工验收及结(决)算跟踪审计主要包括3个方面：
(1)工程量及相应的造价是否真实、准确，即竣工后的建设项目是否有新增工程量，若有是否计算准确，以工程量为基础所编制的结(决)算书相关数据是否真实、准确、完备等；
(2)资金的使用与划拨是否合法、准确，即建设方是否按照预定的方案履行了资金的筹集、支付等方面的职责，建设项目的余款处理是否合理等；
(3)建设项目相关资料、手续是否完备。
建设项目全过程跟踪审计的实施难点
建设项目采用全过程跟踪审计的模式进行审计具有自身的优势，但在执行过程中可能遭遇各种挑战，如审计人员的业务素质和职业素养难以满足审计要求，外部环境难以为这种审计提供足够的支持等，这都将给全过程跟踪审计带来挑战。
1全过程跟踪审计外部环境有待改善
一般而言，全过程跟踪审计都是委托给社会中介机构来完成，这种跟踪审计模式在现实中会遭遇各种挑战。
(1)从建设方来看，由于全过程跟踪审计不仅需要建设方提供大量的基础性资料，而且还将对建设方的资金形成有效的监管，从而会在一定程度上影响建设方的各种决策，甚至会使得部分存在私欲、有着自身利益诉求的利益集团感受到“阻扰”，从而难以获得他们的支持，甚至会存在一些阻碍。
(2)从项目承包方来看，全过程跟踪审计不仅使得其建设过程的各种信息真实、准确地向外部公开，降低了其对建设项目的操作能力，而且承担审计工作的人员为履行自身的工作职责，在建设过程中可能会忽视实际情况而坚持按照预定的方案进行审计，从而增加了各方沟通协调的难度，这必然会给全过程跟踪审计带来挑战。
2全过程跟踪审计本身的复杂性增加了审计的难度
(1)全过程跟踪要求具有工程造价、财务、项目管理等方面的综合知识，并掌握现代信息技术以便利用这些工具来开展审计工作，这就对审计人员的业务素质提出了非常高的要求，但从我国的实践来看，这种既具备较强实践能力、能够发现项目建设过程中存在的问题，又具有较高理论素养的人才相对短缺，从而使得全过程审计可能难以得到全面的贯彻落实。
(2)全过程跟踪审计具有长期性，一般而言一个建设项目会持续若干年乃至十年，这就使得全过程跟踪审计的时间跨度过大，如何长时期的保持审计人员的独立性与客观性是一个难题。
3全过程跟踪审计的管理体系尚未完善
全过程跟踪审计的实施需要有完善的管理体系，但目前这种体系还存在一些不完善之处。
(1)跟踪审计的独立性、客观性的保障体系尚不完善，跟踪审计人员与项目建设方或者投资方由于委托-关系，其收益需要由对方来支付，从而使得其独立性难以得到保障。
(2)跟踪审计的结果运用体系尚不健全，由于跟踪审计机构更多的是提供一种服务，从而其审计结果能否被有效的采纳，能否受到尊重需要有完善的机制配合，但当前这种体系尚不完善。
完善建设项目全过程跟踪审计的思考
当前和未来一段时间内，我国建设项目包括财政投资建设项目还将维持较大的规模，利用全过程跟踪审计对这些建设项目进行动态的、无缝隙的审计，对于保障国家财产安全等具有重要的意义。进一步完善全过程跟踪审计，可以从明确定位，注重审计人员素质的提升，构建完善的跟踪审计管理体系等方面着手。
1定好位开展全过程跟踪审计工作
(1)要组建建设项目全过程审计的队伍，根据建设项目的具体情况、专业要求，组建包括财务、工程造价等人员在内的跟踪审计小组，以此提高审计小组应对整个项目建设过程中审计的专业化水平。
(2)要明确跟踪审计小组的职责，一方面，审计小组所在的单位要与建设方或者投资方签订完备的委托合同，并以合同的形式明确委托方和方的职责，为审计工作的开展提供具有法律意义的依据。另一方面，审计单位内部要明确审计小组成员的工作职责和基本权利，并建立完善的配套奖惩制度，调动审计人员的积极性，以此提高审计水平。
(3)要构建完善的跟踪审计方案，审计人员要根据建设项目的基本情况、基本特征制定具有项目特性的审计方案，并分析事前、事中、事后审计的关键节点、重点内容，为跟踪审计工作的开展奠定良好的基础。
2注重跟踪审计人员素质的提升
(1)要努力提高跟踪审计人员的业务素质，跟踪审计单位除开展常规性的年度培训、组织职工到高校等单位进行培训外，在对每一个建设项目进行跟踪审计之前，可以组织具有相关审计工作经验的职工相互交流，通过这种交流培养审计人员的审计技能，促进其业务素质的提升。
(2)要积极提升跟踪审计人员的职业素养，审计单位要利用思想政治工作等方式，对跟踪审计人员进行廉政教育、法制教育，提高跟踪审计人员的法律意识。并在审计过程中要严肃纪律，严禁各种吃拿卡要的行为，促进审计人员职业素养的提升，为审计过程中严把审计质量关奠定基础。
3构建完善的跟踪审计管理体系
(1)要构建完善的沟通交流体系，建立与建设方、建设项目承包方定期沟通交流机制，汇报审计所采用的方法和途径，审计过程中发现的各种问题，通过这种沟通交流促进了解，消除矛盾，努力争取各方的支持。
工程跟踪审计汇报范文5
【关键词】内部审计 质量 管理
上海汽车集团股份有限公司（以下简称“上汽集团”或“公司”）是国内A股市场最大的整车上市公司。2011年，上汽集团整车年销量超过400万辆，继续保持国内汽车市场领先优势，第七次入选《财富》杂志世界500强，排名151位，比2010年上升了72位。
上汽集团审计室职能上隶属于公司董事会及其下设的审计委员会，并向其定期汇报工作，行政上接受公司管理层的日常领导。成立至今，上汽集团审计室一直致力于对内部审计质量管理的研究。面对公司的高速发展以及外部的监管要求，近年来，上汽集团审计室积极转变观念，对审计业务实施了重大调整，由以经济责任审计、基建工程审计为主的传统型内部审计，转变为以内部控制审计为主导的新型内部审计。
一、完善内部审计环境
内部审计环境，即有效履行内部审计职能的各类条件的总和，是内部审计工作质量的基础保障，一般包括外部环境和内部环境。外部环境主要包括：法律法规的导向、审计行业的发展和主管部门的支持等，企业一般无法实施控制；内部环境主要包括：内部资源配置、运行体制保障、审计职能赋予、质量控制手段和外部资源利用等，企业可以加以控制并不断完善。
上汽集团十分关注下属企业的内部审计环境，2007年以来已两次对部分主要企业的审计环境开展调研工作，2012年初对下属全部60家企业的内部审计环境实施了一次全面调研，调研内容包括：（1）内审机构设置及人员配备；（2）审计独立性；（3）审计业务开展；（4）审计工作质量控制；（5）利用外部专家服务以及与外部审计的沟通。
调研结果显示，上市公司及整车（乘用车）板块企业内部审计环境比较理想，目前这些企业的内部审计工作普遍开展较为顺利，工作成果得到了公司领导的充分肯定。其他板块企业受审计环境因素的影响，内部审计质量管理总体相对薄弱，审计活动的效率及效果较难满足既定要求，由此可见，内部审计环境对审计工作质量的重要影响。为提升内部审计工作质量，应当首先从完善内部审计环境入手，不断优化机构设置、人员配备、制度建设、信息化建设等，以保障内部审计工作的顺利开展。
二、加强内部审计过程的质量控制
内部审计过程质量控制是内部审计质量管理的核心内容。内部审计过程质量控制主要体现在工作流程、工作底稿以及内部督导三个方面。
1.完善工作流程。科学、高效的工作流程，是审计工作顺利实施的基本保证。近几年，上汽集团审计室吸收合作外方（如通用汽车、大众汽车以及菲亚特等）并消化其先进的内部审计理念及经验，目前已经形成了一套较为成熟的内部审计工作流程。与以往的工作流程相比，现有流程主要优化了初步调查、中期沟通、启动/结束会议、后续跟踪等环节，实践证明上述这几个环节对提升审计工作质量有很大帮助。
（1）初步调查。在审计方案制定前，通过收集/查阅相关信息（如会计师事务所的审计报告、以往的内部审计报告等）、访谈、现场会议等方式，了解被审计单位及拟审计领域的基本情况。在对收集信息进行初步风险评估的基础上，制定审计方案。审计方案的优劣对审计活动的最终效果将起决定性的作用，而充分、有效的初步调查是科学制定审计方案的前提。
以往我们对初步调查环节虽有关注但不够重视，也未将其固化为一个必要的审计流程。在与合作外方的几次联合审计过程中，我们发现美国通用汽车等跨国企业非常重视初步调查，前期会安排很多访谈、现场会议等，有时候初步调查所花费的时间甚至要超过现场审计。而我们以往即使开展初步调查，也仅仅是收集、查阅一些基础资料，也正是因为工作不到位，致使我们忽略了其重要意义。通过多次实践，我们发现充分、有效的初步调查和风险评估有助于优化现场审计程序，缩短现场审计时间，提升审计工作效率。
（2）中期沟通。即与被审计单位确认审计结论时发现，并由其反馈管理层行动计划的过程。良好的中期沟通将有利于保障审计发现问题的整改落实。以往我们比较重视与企业负责人的沟通，但是与具体负责实施的相关管理层及员工的沟通比较少，一般都只是口头形式的，并不要求对方书面确认，而且也不要求书面反馈相应的行动计划。由于沟通方式的不恰当，导致时而出现在正式出具审计报告后被审计单位仍对审计发现提出异议的情况，进而影响审计发现的后续整改。同时，由于未事先确认相应的行动计划，后续整改的效果也缺乏保证（朱宪，2012）。通过不断优化、改进，现已建立了规范、有效的中期沟通流程，针对审计过程中发现的每一项问题均单独出具统一的沟通单，明确问题性质（重大缺陷/重要缺陷/一般缺陷/增值建议），描述所发现的问题及审计建议，同时要求管理层（一般是部门负责人）书面确认审计发现。一旦被审计单位管理层确认了审计发现，马上要求其补充制订相应的行动计划（包括具体整改措施、责任人以及预计完成时间等）。改变了以往在总体审计报告完成以后，再要求被审计单位制定整改行动计划的方法，提高了缺陷整改的及时性和有效性（朱宪，2012）。通过优化中期沟通流程，加强后续整改跟踪，审计发现问题的整改率显著提升，相关问题基本均能按期整改，由此可见中期沟通流程的重要性。
（3）启动/结束会议。即分别于现场审计开始前和结束后与被审计单位召开的工作会议，是与被审计单位建立良好沟通的有效手段。启动会议主要是向被审计单位介绍审计内容、目的、程序、时间安排以及总体评价标准等；结束会议主要是向被审计单位介绍审计结果。启动、关闭会议均要求被审计单位主要领导、管理层和所属各部门负责人参加，除了所有信息充分沟通交流外，启动会议要落实重点审计事项的被审计责任人的人力时间配合工作；结束会议要落实审计结果的整改计划，由于所有审计结果整改责任均需单位主要领导承担，所以，关闭会议需要由单位主要领导逐一审核所有缺陷的内容、原因，整改计划的内容、措施、时间、责任人，若整改计划需要诸部门协同实施时，更需要单位主要领导落实决定牵头责任人和协同人，避免产生可能的整改责任推诿、扯皮现象，以确保所有整改计划能有效实施。
（4）后续跟踪。即对审计发现问题后续整改情况的跟踪审计，只有完成后续跟踪，一个审计项目才能最终关闭。近年来，上汽集团审计室一般每半年定期跟踪已实施的审计项目的后续整改情况，由被审计单位内部审计机构对审计发现问题后续整改情况进行跟踪审计，并要求其将结果上报集团相关审计项目负责人复核。对于未按期整改事项，我们还通过发出正式整改通知书的形式，进一步督促企业完成整改（朱宪，2012）。后续跟踪是审计工作质量的最终保障，缺乏有效的后续跟踪，将导致审计项目的失败。
2.优化工作底稿。审计工作底稿是指内部审计人员对制定的审计计划、实施的审计程序、获取的相关审计证据，以及得出的审计结论所作出的记录。编制审计工作底稿的目的，一方面是提供充分、适当的记录，作为审计报告的基础；另一方面是提供证据，证明已经按照内部审计准则和企业审计工作手册的要求执行了审计工作。工作底稿是内部审计过程质量控制的重要载体，是实施内部督导的基础，内部审计机构应当根据审计目的，设计并使用规范化的审计工作底稿，以确保审计活动的效率及效果达到既定要求。
为确保工作质量，内部审计机构应当建立符合自身需要的标准工作底稿。上汽集团审计室针对不同审计类型逐步建立了包括经济责任审计、内部控制审计、基建工程审计等在内的各类标准工作底稿，其中为保证经济责任审计的工作质量，设计有审计报告文件夹索引、审计报告格式、审计报告意见征询记录、审计任务清单、审计计划、审计进度跟踪表、董事会议题清单、任职期间主要工作摘要、保值增值计算表、所有者权益变动表、前任审计调整事项明细表、历年指标完成情况表、内部控制检查记录表、缺陷等级认定表、问题沟通单、法律法规遵守情况说明以及廉政工作说明等一系列标准底稿。建立标准工作底稿，一方面是为了指导内部审计人员开展具体的审计工作，以保证其所实施的审计程序能够实现既定的审计目标；另一方面也是为了加强对内部审计人员工作质量的监督，提高审计工作底稿复核工作的效率及效果。
为进一步提升审计工作质量，上汽集团通过创建审计作业系统，推进审计工作底稿的信息化。目前，审计作业系统主要解决了以下几个方面的问题：一是，通过设置复核功能，强化审计工作底稿的三级复核制度；二是，通过设置底稿关闭功能，有效控制审计工作底稿的随意变更；三是，通过设置检索功能，方便工作底稿的查阅（朱宪，2012）。
3.强化内部督导。督导应当贯穿于审计项目的全过程，包括审计准备、审计实施和审计终结三个阶段。近年来，集团审计室抓好审计计划制定、工作底稿复核等常规内部督导工作的同时，还运用传统的项目管理方法，对审计项目实施全过程监控，以确保审计活动的效率及效果达到既定要求。目前，在审计项目实施过程中均要求项目负责人编制项目进度跟踪表（甘特图），定期向部门负责人汇报项目的实施进度及进展情况。通过对项目进度的实时跟踪，使督导人员能够及时发现并解决影响审计实施的重要问题，有效控制工作进度和方向，确保审计项目的顺利实施（朱宪，2012）。
三、实施内部审计质量评估
内部审计质量评估，即由相关人员实施的、旨在评价内部审计工作是否遵循内部审计准则和企业内部审计手册，以及审计活动的效率及效果是否达到既定要求的活动。内部审计质量评估是内部审计质量管理的重要组成部分，是检验内部审计工作质量的有效手段。根据实施主体的不同，内部审计质量评估分为内部评估和外部评估，其中内部评估由公司内部人员负责实施，外部评估由公司外部独立第三方负责实施。
1.内部评估。上汽集团是一家大型的国有企业，下属二三级子公司、合营企业、联营企业近一百家，需要在下属企业和总部两个层面开展内部审计质量评估工作。
（1）下属企业。从2007年开始，上汽集团建立了对下属企业内部审计机构的实时监控和考核机制，要求企业每月上报审计工作月报，汇报各类审计工作的开展情况以及对企业各项主要经济指标的跟踪情况（跟踪主要经济指标，目的是及时发现风险，以便进一步安排审计工作，建立以风险为导向的内部审计机制）。同时，上汽集团通过年度工作评价，建立了对下属企业内部审计机构的考核制度。在实施考核过程中，我们主要关注机构独立性、工作覆盖面、贡献度（审计建议等）、月报及时性/准确性等。通过上述措施，集团所属企业的内部审计环境及工作质量得到了显著提升，内部审计工作也得到了公司管理层的充分重视。
通过与合作外方的业务交流，我们发现定期实施对下属企业的内部审计质量评估，也是其加强对下属企业内部审计工作质量控制的重要手段之一，而且均建立了相应的质量评估手册。下一阶段，上汽集团审计室计划建立对下属企业内部审计质量的定期评估机制。目前，我们正在学习、研究合作外方的质量评估方法，在此基础上，将建立符合自身实际的质量评估手册，明确评估内容及方法。
（2）上汽集团总部。近年来，上汽集团通过不断优化审计工作流程，规范审计工作底稿，同时加强审计项目督导，为后续的内部审计质量评估创造了有利条件。因资产重组，2012年上汽集团对《内控手册》进行集中修订。同时，审计室也对《企业内部审计手册》进行了全面修订，建立了内部审计质量评估制度，重点明确审计质量内部评估的程序及要求。上汽集团实施的质量评估活动主要是针对单个审计项目，计划分为两大类：一是项目评估，即每个审计项目完成之后，由项目负责人对已实施审计项目的实施过程及结果进行自我评估；二是周期性评估，即由审计人员不定期抽取部分已实施完毕的审计项目样本，进行交叉复查。
在实施项目评估过程中，我们重点关注：（1）审计计划的完成情况；（2）审计工作底稿归档的及时性；（3）审计工作底稿的规范性、完整性；（4）审计证据的充分性、相关性及可靠性；（5）审计发现的客观性、恰当性及有效性；（6）审计建议的合理性、可行性。同时，我们还将采取定性、定量相结合的方法，制定审计项目评估的评分标准，通过评分结果直观反映审计项目的实施质量，评估结果最终还将应用于对审计人员的绩效考核。
2.外部评估。外部评估由组织外部的合格独立的检查人员或检查小组负责实施（如会计师事务所等），但目前在中国，外部评估还不是强制要求，而且定期实施外部评估的条件尚不完全成熟。鉴于此，现阶段企业首先应当致力于改善内部审计环境、优化内部审计过程质量控制、加强内部评估，在提高自身内部审计质量管理水平的基础上，适时引进外部评估机制，进一步检验内部审计工作质量。
近年来，上汽集团审计室通过自我探索，积极吸收并消化合作外方的先进理念及经验，内部审计质量管理水平有了显著提升。下一步在帮助企业完善内部审计环境的同时，将进一步推进对下属企业的内部审计质量的评估，并与日常考核相结合，督促企业不断提升内部审计工作质量。
参考文献
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工程跟踪审计汇报范文6
1、项目主管部门负责相关工程项目的立项、前期规划、可行性研究、设计、概算、建设手续报批。
2、建设单位填写《政府投资建设项目立项审批表》提出申请，镇分管领导签字同意后，报镇党政主要领导签批。未列入年初预算以及重大投资项目，须经镇长办公会议并报党委研究确定。
3、选择软硬件设施齐全、设计人员资证优、能力强、设计业绩好等综合实力强的设计单位。经分管领导牵头，建设单位、使用单位、建管所、财政所、项目办与设计单位根据项目主要功能情况、建设规模、投资估算等指标，商讨初步设计方案和估算初步设计限额。设计单位提交初步设计概算不超过投资估算造价的80%。
4、设计单位在提交详细设计图纸时必须同时提供最终设计概算（不超过初步设计概算的90%）。
5、根据建设项目性质和具体情况，推行建设项目限额设计。
二、项目招投标
1、投资额在100万元以上的建设项目原则上由镇招投标领导小组委托市建设工程交易中心公开招投标确定。
2、投资额30万元以上100万元以下的建设工程由镇招投标管理领导小组公开招投标确定。具体由镇纪委牵头，项目管理办负责填写《政府投资建设项目招标（议标）登记表》，起草建设项目招标文件（明确招标、评标、结算方式、合同金额等）；镇建管所项目办、财政所、建设单位及主管部门协同配合，组织发标、投标、开标、评标等一系列程序，镇招投标领导小组成员共同参加，鉴证招投标活动的公正有效。
3、镇招投标工作实施全过程公开，三个关键环节必须实行公告。一是工程项目招标公告；二是工程项目开标公告；三是工程项目中标人公告。
4、投资额30万元以下的建设工程原则上通过招投标确定，情况特殊的，也可由工程主管部门提出施工单位，经镇招投标管理领导小组同意备案后，由项目主管部门会纪委、项目办、组织、建设单位、财政所共同参与议标。
三、项目合同与实施管理
1、项目办按照招标文件、投标书及有关规定起草合同草案，项目主管单位参与建设工程承包合同签订事宜，经招投标领导小组进行审核后，方可与中标人签订建设工程承包合同，合同必须经镇主要领导签字盖章后才能生效，镇纪委、建设主管部门、项目办、财政所各备案一份。
2、合同必须严格规定开竣工日期，明确属施工单位因素造成延误工期的，要按天扣除工程履约保证金，并列入“黑名单”内。
3、工程款原则上四年内付清，自工程竣工验收之时付工程款总额的40%；合同期的第二年度支付30%，第三年度支付20%，第四年度支付10%。具体在合同中明确实际付款时间。特殊工程需优先付款的，经镇主要领导同意后在合同中明确。工程款发票除直接供应的外购材料以外，其他的发票都必须在镇当地开具。
4、项目分管领导和主管部门负责人指定现场项目主管，并根据签订合同组织召开施工前的工作协调会。负责对工程施工单位及工程施工的管理，主持项目工程进度、质量、成本控制、安全管理及协调配合工作。
5、项目分管领导和主管部门须根据与中标单位签订的施工合同，切实加强跟踪监督，杜绝工程转包，发现施工单位项目经理不到位或违反合同条款转包承包的现象，要及时提出警告；制止不听的，按违规解除施工合同，没收工程履约保证金并列入“黑名单”内。
6、项目分管领导和主管部门应加强对现场项目主管及委托监理人员的管理，严格按照规定权限进行签证。工程项目建设施工过程中工程变更、增减、隐蔽工程，应会同财政所、项目办、监理和施工单位参与现场核实确认工作，并共同签证。列入跟踪审计的建设项目，同时要有跟踪审计机构签证。
7、严格控制建设项目投资增减，隐蔽工程超过5万元以上的投资增减，项管办须向招投标领导小组报告备案并由镇主要领导批准后实施。
8、严格控制工程设计变更，确需变更设计且增加投资的，项目建设单位填写《政府建设项目增减投资审批表》，报项目办审核，并经镇主要领导批准后追加项目投资预算。
9、项目监理单位（包括需请跟踪审计人员的）由镇纪委负责委托聘请，由项目办、项目主管部门对项目监理业绩进行考核制。项目监理单位必须向项目办、项目主管部门报送工程月报及工程例会纪要，及时向项目主管单位汇报工程进度、安全、质量情况。
10、项目办负责对项目工程全程监督、抽检，对工程质量、数量实行不定期抽验，并做好有关拍照、记录取样等工作。
11、项目主管部门在项目工程施工结束后，应组织镇招投标领导小组成员及相关部门进行工程竣工验收。
四、项目结算审计与监督
1、项目竣工后的审计工作由镇纪委负责牵头，项目办负责建设项目的审计工作。施工单位在竣工验收一个月内将建设项目的竣工决算资料报送项目主管部门，项目主管部门初步审核竣工决算资料的齐全性、真实性和时效性。初审签字后交项目办。项目办填写《政府投资建设项目决算审计登记表》，并进行复审后送镇纪委。
2、决算编制单位应对送审资料的真实性和完整性负责，所有签证资料必须原件报送。资料送审后，未经项目办同意，任何单位和个人对送审资料不得补充、调整，各中介机构不得接受由施工单位提供的补充结算资料。
3、镇纪委对建设项目实行以委托社会中介机构审计为主，决算工程款数额较小的项目可由项目办自行审核，财政、项目主管单位、施工建设单位、监理、纪委共同会审定案。
4、委托中介机构对建设项目决算审计核减额超过10%的建设项目，施工单位必须作出书面解释，超过10%的审核咨询费用由财政所从施工单位工程决算款中扣除。
5、镇纪委、项目办有选择地委托其他中介机构对由初审中介机构审核的决算进行复审，在审核过程中审计核减额超3%的审核咨询费用由原中介机构承担。
