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预算控制措施范文1
1.建筑工程造价超预算的原因
在当前社会经济形势下，解决建筑工程造价超预算现象变得十分常见。结合实际情况，总结出工程造价超预算有以下四个主要原因：
（1）施工过程中对造价的管理控制不足
在实际的工程施工过程中，造价预算不仅仅是前期工作更是贯穿于整个建筑施工过程。首先预算工作本身就是将整个建筑施工过程连接起来的“纽带”，其次，只有重视每一个过程的预算控制，才能做到整体的预算控制，在施工过程中忽略预算对建筑施工某一个细节的影响都可能会导致整体预算超支。一旦发生了预算超支行为，应该采用科学合理、快速有效地措施及时解决，确保工程的顺利进行且不影响竣工后的质量。
（2）市场环境不确定性的影响
市场环境的不确定性同样会造成超预算行为。在我国当前经济形态下，市场环境每时每刻都在发生着变化，市场环境动荡起伏，难以预测，建筑施工是一个周期长、时间跨度大、范围广的工程，所以初期的造价预算工作很难根据市场来制定，因为未来环境和国家政策同时都在发生变化。虽然在编制预算过程中考虑了市场的因素，但是在实际过程中这种预算是不合理的、不准确的。同时这种不合理性也是不可避免的“偏差”，所以预算人员应该尽量避免在其他方面发生超预算行为。
（3）预算人员能力不足
造成超预算的内部原因之一是预算人员自身能力不足。在实际工程造价中，如果预算人员自身专业素质和专业能力不足或者工作经验不足就会造成工程预算不全面等问题，比如很多工程项目未被考虑，从而造成超预算行为的发生。另外预算人员如果缺乏预算意识也会造成超预算行为的发生。预算人员如果缺乏对实际工程现场的考察，或者对现场考虑不充分，不结合实际工程只凭想象和以往的工作经验等进行预算，也会导致预算的不科学性和不合理性。
（4）造价概预算编制不合理
造价超预算的最根本原因在于造价概预算的不合理。在工程前期，预算人员就需要根据工程实际与设计图纸，对整个工程的造价概预算进行编制，确定预算的准确数额。上述已讲到人为因素，由于预算人员的业务能力不尽相同，且个人素质也有差异，免不了个别预算人员因业务水平的不足或因工作态度工作情绪而影响编制预算时的准确性。
2.建筑工程超预算的控制措施
（1）控制概预算编制
既然已知造价概预算控制不合理是建筑工程造价超预算的原因，那么就必须加以控制。概预算的编制是建筑工程中至关重要的一个环节，直接关系着建筑工程项目的造价，造价人员在进行概预算的编制时要将工程的实际情况和市场因素结合起来全面考虑，确定概预算的最大可能值，避免出现工程前期就超过预算的情况。还有，建筑工程具有不确定性，预算人员在进行概预算的编制时不能依靠自己的经验进行预算编制，应该结合实际的工程特点及功能来编制预算，在完成预算编制以后，还要在施工过程中不断完善预算，使其满足工程的要求。
（2）提高预算人员的素质
预算编制人员的个人情感、业务能力、素质水平等都会影响着预算编制的合理性，预算编制人员在工作当中必须要心无旁骛，一心办公，在工作时态度要积极认真，对于施工图纸、工程量以及定额单价要了如指掌。实地考察同样重要，预算人员不仅要熟悉设计图纸，对于施工现场同样要心中有物，只有将设计与实地相结合才能科学合理地进行预算。建筑企业应该慎重选择预算人员，预算人员必须要具备专业的知识技能，同时还要有一定的工作经验，企业要鼓励预算人员不断参加培训，以提高自身的业务能力操作水平和专业素养。
（3）科学预测市场动向
预测市场的动向是一件很难的事情，在实际工作中有很多预算人员对市场动向进行细致地研究和预测，然而在实际工作中，还是会出现很多问题，准确把握市场动向实非易事，这要求预算人员必须具有敏锐的洞察力。除此之外还应该对市场进行充分的考察，对考察结果进行仔细分析，以分析结果为理论依据，结合自己敏锐的洞察力，最后做出科学的市场动向预测。举个例子，在预测建筑原材料的价格预测时，分析各种影响因素的时候，不要遗漏市场的弹性，要做到预算适应市场的变化，这样考虑周到的工程预算受到市场变化引起的冲击很少，这样才能够有效减少超预算的发生。
（4）重视施工过程中的预算控制
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【关键词】建筑工程；造价；超预算
作为阶段性投资控制投资的重要依据，建筑工程预算造价在基本建设中起着承上启下的作用，在工程造价管理中占有举足轻重的地位。由于受到市场、人为因素等的影响，先期的造价预算经常因无法完全预见建筑工程项目实施过程中所发生的突发事件而致使造价预算出现偏差，超预算的现象屡见不鲜，这显然不利于对工程造价的控制。因此，研究建筑工程造价预算控制问题从而对造价预算进行有效控制，成为当前业界所关注的焦点。
1 建筑工程造价超预算的原因
1.1 概预算编制不合理
某些预算编制人员对工程情况调查、研究得不够深入、详实，所编制出的造价预算出现缺项、漏项等差错，无法全面反映和正确预测工程实施的费用支出情况。由于缺乏科学性和合理性，造价预算在实际工程中丧失了应有的指导作用，为了要确保工程质量和进度，超预算行为成为建设单位迫不得已的选择。
1.2 工程造价受到环境、市场及其他因素的影响
建筑工程项目的建设周期较长，所涉及的范围也非常广，工程之初所做的概预算虽然对材料价格波动、市场风险等情况作出了预测并对预算留有余地，但是还是不能完全做到准确无误，当出现上述情况时，工程造价很可能出现超预算。
1.3 建设单位忽视了工程实施阶段的造价控制
不少建筑单位将工程造价预算控制看成了孤立的、静态的过程，仅仅重点对招投标阶段及竣工结算阶段的预算造价进行控制，忽视了施工阶段工程造价动态的控制，最后导致工程造价超预算。
1.4 建设单位对工程管理不善
建筑工程项目施工时间长、场面大、工序多，一旦管理不善，施工情况就得不到及时反馈，难以对工程实施阶段工程造价的监控及调整，容易造成资金浪费，造成工程造价超预算。
2 建筑工程造价预算的控制对策
2.1 做好工程造价预算的编制工作
工程造价预算的编制工作非常重要，编制科学合理的工程造价概预算是对工程造价进行有效控制的基础。笔者认为，要做好工程造价预算编制工作要重点把握以下几个方面。第一，预算编制人员应该在掌握项目现场的具体情况，综合考虑工程的施工组织特点的基础上进行预算编制。在编制之前先做好前期准备工作，收集工程勘查报告、地形测量图、施工设计图纸、各类标准图集等相关资料，深入现场勘察、调查施工环境并进行施工方案研究，了解现行建筑工程预算定额、取费标准、统一工程量计算规则及材料预算价格。第二，要熟悉施工图纸，精确计算工程量及套用定额单价。在造价预算编制过程当中，反复阅读设计图纸直至深刻理解设计者的意图，将阅读图纸的过程与熟悉工程、审核图纸的过程有机结合起来。从而做出准确的预算编制分项、计算出相应工程量，熟练套用单价，最大限度地防止出现漏记、重记、错套等失误发生。第三，客观分析价格因素，对价差调整留有余地。建筑工程建设所需要的设备与材料品种多、价格不一，购置设备材料的费用在造价构成中占有很大的比重(约60-70%)，这就要求工程造价编制人员对设备材料的品种、规格、性能和价格做到心中有数。因为设备材料的价格水平是依市场价格确定的，还要对其进行差价调整，进行动态管理。为防止因价格波动影响预算对投资的控制效果，应该建立工程造价差价预测系统，对各项工程造价指标的变化趋势做出合理预测，适时调整差价。
2.2 重视建筑工程项目实施阶段的预算控制
建筑工程项目的实施阶段是资金投入最大的阶段，它既是招投标工作的延伸同时也是合同的具体化过程。经研究表明，建筑工程的实施阶段对工程造价的影响约为10%，在这个阶段节约投资的可能性较小。因此，不少建设单位忽视了建筑工程项目实施阶段的造价预算控制。其实，在建设工程项目的实施阶段，施工浪费投资的可能性非常大，造成工程造价上升的原因主要有两个：受造价控制人员无法控制或较难控制的因素影响(如自然灾害、社会动荡等)；受施工组织失误、技术限制、合同变更等人为因素影响(此类造价上升是可以得到控制的)。建筑工程的施工阶段，造价预算控制人员要切实落实合同造价预算的内容，将其作为控制的重要一环。并从经济、技术、合同等多方面采取措施，做好现场签证工作，对原合同价格中主要费用进行正常计量、严格结算程序，派专人随时监督，保证各项费用如期、正常地发生，防止超前过量支付。当出现超支现象时，应及时向有关部门作出反馈，研究对策进行适当处理，力争把工程造价损失降到最低。
2.3 严格工程造价调整审批，最大限度减少项目变更的影响
每项建筑工程建设都要经历决策、设计、实施三个主要阶段，预算产生于工程设计阶段，这就决定了预算在实施阶段中的局限性。在工程的实施中，经常会出现项目的变更，包括设计缺陷引起的变更、业主意愿所引起的变更、客观条件变化引起的变更等。项目的变更往往意味着以增加工程造价为代价，作为工程造价预算控制人员应该最大限度地减少项目变更对造价带来的影响。
造价预算控制人员要对变更部分进行技术经济论证，确认变更的必要性和可行性，尽量缩小因设计变更引起的造价超支。同时，在考虑项目变更对其它造价因素(如工期、工程质量等)影响的基础上，将项目变更向有利于节约造价的方向引导。还要严格工程造价调整审批，加强事前批准、事中监督和事后审查，对工程超量、超价部分从严控制。力争将项目变更对工程造价的影响降到最低。
2.4 注重提高工程造价预算管理人员的素质
建筑工程造价预算管理对造价预算管理人员提出了较高的要求，要求造价预算管理人员不但要掌握工程预算的专业知识及其相关的法律、法规和政策，还要对设计、材料设备采购、施工工艺、工程基本结构、投资控制等相关的多方面的基础知识。
3 结束语
总之，建筑工程造价预算控制是建筑工程项目造价管理的重要组成部分，对建筑工程造价预算进行有效控制，有利于控制工程造价、提高工程投资效益。这就要求从事建筑工程造价预算控制的相关人员高度重视建筑工程造价预算控制问题，理解其重要地位及重大意义，进而深入研究和探讨建筑工程造价预算控制问题，在具体的工作实践探索和寻找建筑工程造价预算控制的新途径、新方法，切实解决建筑工程项目实施过程中所遇到的工程造价问题，确保工程造价得到有效控制及工程建设目标顺利完成。
参考文献
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关键词：土建工程；预算；控制管理；措施
一、引言
土建工程预算作为一项工程建设的重要内容，可以保证工程建设项目能够顺利进行，同时还是工程造价控制的关键，在土建工程中，通过对工程预算的有力控制和管理，可以降低工程造价，控制工程成本，提高工程建设企业的业内竞争力，为了保证土建工程顺利进行，需要做好土建工程预算控制管理工作，从而为土建工程的高质量完成奠定良好的基础。
二、土建工程预算控制管理内涵与现状
1.土建工程预算控制管理内涵。土建工程预算控制管理主要是以土建工程作为控制管理对象，对其预算进行规划控制，是一个动态、全方位、全过程的管理控制活动，在施工图设计、招投标、施工准备、施工组织、竣工验收等阶段都存在。
2.土建工程预算控制管理现状。2.1土建工程预算控制管理观念意识不足。现阶段建筑工程当中土建预算的控制管理工作中缺乏管理观念，各企业间没有统一标准，各个预算环节无法有效沟通，前期由于预算考量不够细致，导致投资过高，特别是在土建工程招投标阶段，无法具体准确的对工程建设进行有效分析，待实际工程建设过程中碰到预料之外的情况影响工程建设周期，造成资金损失。2.2土建工程预算控制管理采用的标准脱节。政策、材料价格、技术及质量标准规范很多都是实时变化的内容，同时在工程建设过程中不同的技术、工艺、方式方法都会导致发生变化，而预算数据套用的数据更新不够及时，导致与市场的实际发展情况脱节严重，无法适用现阶段的市场经济环境，不能紧跟土建工程建设的变化。2.3土建工程预算控制管理人员素质偏低。土建工程工作是专业性要求很高的工作，但是在实际的土建工程预算工作中，由于缺乏相应的预算技术人员，一些并不具备预算资格的人员在进行土建工程预算工作，缺乏系统的理论知识，对预算要求的法律规范标准等不甚了解，无法灵活应对各种问题，人员整体素质堪忧，根本不能对土建工程预算工作进行有效控制管理，造成不必要的损失。2.4土建工程预算控制管理方式缺乏系统化。土建工程预算控制管理工作必须站在一定高度，针对工程进行全面系统化管理的工作才能保证预算工作正常进行，但是在实际工作过程中，建设企业在招投标阶段就开始存在问题，未认识到土建工程预算控制管理工作的重要性，再加上设计单位不重视限额设计，使得一些土建工程项目在工程建设阶段偏离了造价。
三、土建工程预算控制管理措施
1.结合土建工程实际需求做好工程预算控制管理工作。编制科学合理的土建工程预算是对整个工程建设进行有效控制的重要基础，主要从以下几个方面来进行控制：1.1土建工程预算工作进行前，相应的预算编制人员需要及时准确的掌握工程项目现场具体情况，结合工程项目施工组织实际情况，在此基础上认真进行土建工程预算的编制工作，在编制过程中要认真结合工程相关的现场勘查报告、地形测量图、工程施工设计图纸、国家基本标准图集，了解现行预算定额、取费标准，使用统一的工程量计算规则和材料预算价格。1.2在土建工程预算编制过程中熟悉工程设计图纸，明确设计者意图，精确计算土建工程量，做出准确的预算编制项目，最大限度防止出现漏、重、错的失误。1.3在土建工程建设过程中牵涉的设备、材料品种繁多、价格不一，这就要求土建工程预算编制人员要对相关设备、材料的情况、性能、参数进行细致了解，在此基础上进行客观的分析，从而及时对价差进行调整，努力防止出现价格波动对投资的重大影响。
2.重视土建工程预算审批调整工作。在土建工程建设过程中经常会有项目变更的情况出现，而大部分的变更都会提高工程造价，所以参与土建工程预算控制管理工作的人员应努力降低这种变更所带来的影响，认真对想要变更的内容进行论证，确定其是否必要，避免出现浪费，努力将不可控的变更内容引导向降低造价成本的方向，同时加强事前批准、事中监督和事后审查，对不合理的内容进行严格管控，努力降低项目变更所带来的不利影响。
3.土建工程预算控制管理工作要贯穿整个工程建设阶段。在整个土建工程建设过程中，实际建设过程是投资最大的阶段，所以更要重视工程实际建设阶段的预算控制，在工程实际建设阶段的工作会对整个土建工程预算控制工作产生很大的影响，因为各种类型的工作内容和性质基本已经确定，很难能出现结余投资的可能性，促使很多建设企业对其预算控制管理工作的忽视，但是在工程建设过程中存在很多方面可以进行控制管理，如：工程材料使用、特殊设备的租赁等等，都有浪费的可能，这也是造成工程成本增加的原因，此类原因一般分为人员失控的类型，另一方面是施工组织、技术限制导致的类型。所以对于土建工程预算工作进行控制管理时要能够落实预算内容，多方面采取措施，做好现场管理工作，严格结算，随时监督，防止产生超前、过渡支付的情况出现。
4.提高土建工程预算控制管理工作人员自身涵养和素质。对土建工程预算控制管理工作，说到底就是人的工作，它不但要求相应的土建工程预算控制管理工作人员要具备土建工程预算的专业性知识，同时还要掌握相关的经济知识、法律法规、政策规范，了解工程设计思想、材料设备采购流程、施工工艺流程、工程基本组织结构、相应的投资控制基础知识等内容。及时通过有效途径对土建工程预算控制管理工作人员进行有效培训，利于提升预算控制管理水平，充分重视人员培训工作，结合工程项目进行实践，及时补充更新专业知识，并能应用于实际工作过程中，组织多种层次、多种规格、多种渠道的培训，有针对性、强制性的对土建工程预算控制管理工作人员进行有效培训。同时土建工程预算控制管理工作是一个细致性要求很高的工作，由于经常要深入到工程建设一线，在艰苦条件下从事相关的可行性研究，借以完善初步的系统设计、施工图设计、工程建设工作等内容，也就要求土建工程预算控制管理工作人员在具备专业知识的同时，还要能够吃苦耐劳，并具备实事求是的工作作风。
四、结语
土建工程预算控制管理工作是工程造价管理控制工作的重要内容，同时还是提高投资效益的重要保障，能够及时并准确的反应出工程建设项目中的土建环节造价情势，便于制定工程项目的成本目标，通过预算的管理控制工作更好的控制工程建设项目相关各类资源的分配，从而提高工程建设效率。土建工程预算控制管理工作不但有利于建设方，同时还给工程建设企业有非常重要的作用，在工程建设企业当中应该重视土建工程预算控制管理工作，借助先进的科学技术、完善的经济法律手段，优化预算控制措施，最大限度的为企业提高经济效益，促进我国建筑工程事业发展。
参考文献：
[1]王淑红.建筑工程造价预算有效控制措施分析探究.河南科技.2013.(04)：173.
[2]段程广；张伟.土建工程预算控制管理的有效措施.科技与企业.2013.(24)：86.
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关键词：建筑工程；工程预算；控制措施
中图分类号：K826.16 文献标识码：A 文章编号：
引言
在建筑业不断繁荣的今天，只有做好工程预算，才能够提升企业在激烈的市场竞争中不断地发展。然而，实际的预算中，却存在着超预算现象。因此，不断地完善建筑工程造价的控制，是企业不断发展的必要前提。
1、建筑工程预算控制的重要意义
建筑工程管理中，建筑工程造价超预算控制的地位举足轻重，是建筑工程顺利推进的重要措施，其意义主要体现在以下两个方面：(1)工程顺利施工的基础。如预算控制不得法，就会有返工、设计变更等问题的出现，从而直接造成工程造价的增加；(2)关乎工程利益最大化能否实现的关键途径。只有得到的工程预算控制，才能保障在批准预算范围内来进行项目投资控制，促进工程造价成本降低，从而获取更大的经济效益。
2、建筑工程造价超预算原因
2.1不合理的概预算编制
建筑工程预算编制人员有时会因个人水平素质、态度、情感等因素，而影响到预算编制的科学性与合理性。有时也会因编制人员的不重视或忽视而造成漏项、缺项情况的出现。此外，部分造价预算编制人员对工程情况的调查研究不够详细、深入，对于工程实施费用支出情况难以作出全面、正确的反应。
2.2不够合理科学的工程管理
任何一项工程，科学合理的管理都不可或缺，为科学的工程管理为支撑，工程本身就难以顺利实施。而建筑工程项目通常具有面积大、周期长、工序繁琐等问题，如管理不妥善，就难以对施工状况作出及时的反馈，资金浪费情况也就很容易出现。
2.3受市场、政策、环境等多因素影响
建筑材料市场的变化是不断的，企业各种社会环境及政策的变化也是不断的，且通常情况下建筑项目均有周期长、时间跨度大、涉及范围广的特点，这使得工作人员在很多时候难以对未来的市场、环境、政策等因素作出预测。因此，虽然在进行编制工程预算时对市场等客观因素作出了充分考虑，但给出的预算依然不是准确无误的，从而极易出现超预算问题。
2.4工程实施阶段的造价控制被忽视
建筑工程预算控制贯穿于整个项目过程当中，是一个完整的统一体，缺一不可。但部分单位却对工程实施阶段的造价控制缺乏重视，对工程具体施工情况、市场变动情况缺乏充分的考虑，从而造成了超预算问题的出现。
3、建筑工程预算编制的重点
3.1掌握项目现场的具体情况，综合考虑进行预算编制
工程前期的准备工作是必不可少的，只有做好准备工作才有可能在进行工程预算编制时取得好的成效。首先要收集工程施工的各个相关资料，然后对要进行施工的现场进行深入勘察以及对周围环境进行调查从而对施工方案进行可行性研究，对于现行的建筑工程预算定额、统一工程量计算规则、取费标准及材料预算价格要能足够的熟悉。对调整合同价的原则和细则作出详细的规定，合理确定不可竞争项目的类别、数量，按照工程内容和项目管理要求明确了解建筑工程的计价类别、市场价格信息、报价依据。
3.2施工前了解施工图纸，精确计算工程量，熟练套用定额单价
在工程施工之前，对设计图纸要充分仔细地进行阅读，把阅读图纸和审核图纸、熟悉工程这些基本过程有机的结合起来，从而对设计者的意图有个初步的了解，接下来就是对工程预算编制做出准确合理的分项，根据这些计算出相应的工程量，最大限度地减少或避免漏记、错套等等失误的出现，学会熟练地套用单价。
3.3客观地对价格进行分析，合理地进行差价调整
工程造价编制人员对设备材料的品种、性能、规格和价格要有一个全面的了解。建筑工程建设所要的材料以及设备不仅品种多，而且价格不一，购置建筑设备材料的费用在造价构成中占大约60%～70%。然而，所有建筑设备材料的价格水平是依市场价格而确定的，因此还要对其进行差价调整以及动态管理。科学地建立工程造价差价预测系统，可以很好地避免因为价格波动影响了预算对工程投资的控制效果，同时也能对工程各项造价指标的变化趋势做出科学合理的预测，这样一来便可适宜的调整差价。
4、工程预算控制方法
4.1消除工程预算编制缺陷
要消除工程预算编制中存在的缺陷主要可以从以下几个方面入手：(1)增强预算编制人员对施工现场的了解。在进行预算编制时，预算编制人员应该熟悉掌握施工现场的具体实际情况，在对施工组织特点充分了解的基础上，充分考虑多方面因素后再进行预算编制。另外，预算编制人员除了在充分了解施工情况之外，还应该做足前期准备工作。例如，对施工设计图纸、勘察报告、地形测量图等进行深入研究，并且根据实际施工情况与施工环境情况，进而对建筑工程的预算评估、收费标准、材料价格等进行预算。(2)提高预算编制人员对相关资料数据的熟悉程度。首先预算编制人员应该对施工图纸进行反复阅读并分析，直到正确理解施工图纸设计者的设计意图，并且在研究图纸的过程中熟悉工程、审核图纸，进而最大程度的提高预编制的准确程度，细化预算编制的分项，计算施工工程量，最终达到控制预算编制科学性、准确性的目的。(3)客观对待价格因素。工程建设过程中所使用的建筑材料与施工设备品种较多、涉及范围较广、价格层次差异较大，而在购买材料与设备的费用在工程预算占有一半以上的比重。基于这种情况，预算编制人员就应该对材料、设备的规格、性能、价格等因素客观对待。
4.2加强工程施工阶段的预算控制
建筑工程项目的施工部分是资金消耗最大的一个环节。其不单单是建筑招投标工作的延续，也是实现合同拟定内容的具体过程。据有关科学调查显示，在建筑工程施工阶段对工程造价的影响程度较低，只有10%左右，因此在施工阶段是很难实现资金成本节约的。因此，大多数施工单位往往忽略了在工程施工阶段的造价控制。虽然很难在施工阶段节约投入资金，但是增加费用、提高生产成本的可能性较大。在工程实施阶段增加资金的投入的主要原因有以下两个：（1）外界因素。工程造价人员无法控制和预测的外界环境变动，例如自然灾害、社会不稳定等情况；（2）内部因素在施工过程中由于管理人员或施工人员的失误、合同变更等。因此，造价预算工作人员要对合同造价内的预算内容切实实施。并且全方位的对施工过程中涉及合同价格的分项进行控制，严格按照结算程序结算，最大程度的保证施工中所消耗的成本与合同拟定处于同一水平。当在施工过程中出现预算超支的现象，应该将超支情况及时向有关管理人员反应，根据实际情况作出相应的应对措施。
4.3降低项目变更的影响程度
在具体的施工过程中，时常会由于各种原因出现项目变更。其中包括设计图纸缺陷、业主要求、外界环境因素等等。从某个角度来说，项目变更就意味着工程造价的增加，所以工程预算控制人员应该尽快降低由项目变更带来的影响。工程预算人员应该在充分考虑项目变更带来其他影响的情况下，严格控制造价审批，强化批准、监督、审查环节，加强工程超量、超价部分的审核。
结束语
建筑工程预算的有效控制，在于对建筑项目做全面预算管理，提高工程的经济和社会效益，对实现工程建设的预期目标有重要的意义。因此要不断的在建设工程中实践并探索，发现其中存在的问题并对其进行改善，要求不断增强建筑工程预算的合理性和科学性，使建筑工程造价管理健康的发展和工程建设目标顺利完成。
参考文献
[1]赵会德，华成禹.论工程变更与造价控制[J].辽宁建材，2011.
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关键词：建筑工程；造价预算；控制
1造价预算管理工作优化的意义
建筑工程造价预算管理主要是指对相关项目展开价格评估，并对工程投入资金进行合理的规划与控制。在建筑工程中实现造价预算管理工作的开展与优化具有十分重要的意义。首先管理工作的顺利开展有利于相关资源的合理配置与有效利用，其在实际工作环节中将施工中劳动力、施工材料以及投入资金进行整合再共同投入利用。这样可避免施工过程中的相关资源的浪费，有利于资源的最大价值发挥，避免由于协调不到位而造成的施工问题与资源供需协调困难的问题。另外完善的管理措施还可有效的减少工程维修所耗费的资金投入，保证工程质量同时还可保证工程进度的提高，实现经济效益的最大化。除此之外，造价预算管理工作施工建设还有助于管理水平的显著提升，这是由于造价预算管理工作可以有效的对资金投入与利用进行控制，通过这样的方式来加强工程管理工作的顺利推进，实现管理体系的优化，加强对工程建设的把控能力。所以为促进建筑工程建设行业的逐步发展，相关单位与企业有必要加大对工程造价预算管理工作的深化与水平提高。
2当前工程造价预算管理存在的问题
2.1编制体系制定方面存在不足
编制体系制定对建筑工程造价预算管理工作来说十分重要，但是在编制工作中由于其体系制定的不完善往往会导致难以实现对技术、材料以及科学的结构体系难以实现高效运用，最终造成造价预算的编制工作存在误差。另外要实现编制体系制定的科学与完善还需要专业的技术支持，但就编制现状来说，缺乏专业素质能力强的专业人才，不具备足够的编制能力，或在工作进行过程中忽视编制标准的限制，在这样的情况下难以实现工程造价预算管理水平的有效上升。
2.2工程变更的影响
由于建筑工程建设是一项周期时间长且较为复杂的项目工程，容易受到多种因素的影响导致工程变更，这对工程造价预算工作有严重的影响，以致于与最初的造价预算存在出入。就目前的造价预算管理工作来说，施工单位缺乏针对工程变更的完善管理体系，以致于工程变更频发；而该现象的出现不仅会对实际施工造成影响，还会导致实际经济投入超出原本预算范围，造成经济效益损失。
2.3缺乏κ┕そㄉ璧脑旒劭刂
建筑施工企业往往只在进行工程设计时注重造价预算管理工作，却忽视了在施工环节中的造价管理，但是施工环节中往往存在多种人为因素或自然因素对造价管理产生影响，造成造价波动，所以加强施工时期的造价管理工作是十分必要的。在管理中大部分的施工企业与单位都没有在这一阶段制定相应的造价管理措施，或者在制定相应的管理体系时较为简单化。
2.4施工建设的造价预算管理工作有待提高
要实现工程造价预算管理工作水平的不断提升，要实现相关体系建设的不断完善，加强预算与审计工作水平，至于这样才能实现良好的工程造价预算管理。但是在管理工作中大多数的施工单位都没有足够重视造价预算管理。由于预算与审计工作的落实不到位，工程的实际资金投入往往会大于预算限制，同时削弱了对施工进程以及施工质量的控制力度，阻碍了工程建设的不断发展。
3建筑工程造价预算控制的强化策略
3.1做好工程造价预算编制工作
工程造价的预算编制工作是工程建筑中的重中之重，科学合理的预算编制是对工程造价控制的的有效基础。工程造价预算的编制工作人员一定要熟悉实际的施工现场，全面考虑建筑工程的具体情况，确保造价预算的科学精准。如：在编制工作前实地考察工地，研究施工方案的细节，熟知相应的预算定额方法和收费标准，观察工程施工地的天气变化和周围环境，对施工现场进行准确的测量，设计施工图纸，对于建筑所需用材进行大致的计算，熟悉相关用材的性能、规格、价格，考虑相关的市场因素进行提前储备，确保事前准备工作的准确性，从而更有效的推动预算工作的进行。
3.2对于工程施工阶段的造价预算进行严格控制
建筑施工工期较长，各种不确定因素都会导致造价预算工作不准确，比如：市场价格的波动、自然灾害、国家政策、工程施工过程中工作人员的工作效率以及各种人为原因都会对工程造价造成影响，稍不注意都有可能造成实际费用支出超支。因此，一定要严格进行技术把关确保工程施工的进度；严格控制工程施工中原材料的使用情况，避免在施工阶段由于监督管理不到位造成建筑用材浪费严重导致预算有出入；切实落实合同造价预算内容。在施工过程中如若出现超前支出或者费用支出出入过大一定要及时向相关部门进行反应，采取相应的措施，将损失减少到最小。在施工中要根据相应的造价预算进行工作，减少因为项目变更对工程造成的影响。
3.3严格控制工程造价调整审批
建筑工程造价往往因为一些外界不确定因素导致预算不合理，一旦在施工中发现预算不合理进行预算的调整必然会影响工期造成资金超支。所以必须严格控制工程造价的调整审批工作，在工程施工前工作人员一定要全方位考虑，进行实地的调查研究，减少施工中项目的调整，在申请调整的项目一定要进行严格的把关，在保证工程质量的前提下要尽可能的节约成本，加大对相关部门的管理力度，减少项目变更情况的出现。
3.4提高工程造价预算工作人员的素质
工程造价预算是一个专业性较强的工作，涉及面比较广泛，对工作人员的工作能力要求较高，相关工作人员要熟悉一定的施工技术、工程设计结构、建筑原材料和设备的采购、法律法规以及相关投资控制等知识。定期对工作人员进行员工培训，提高他们的业务能力。对于建筑工程预算的工作人员，要时刻提醒他们建筑工程造价预算工作的重要性以及相应的责任，对他们进行相应的道德教育，不断提高他们自身的觉悟和意识，提高工作人员的道德素养和法律意识，避免工作中各种违规行为的出现。
3.5完善建筑工程造价预算管理体制
在工程施工阶段，一定要按照相关国家规定进行监督管理，对于工程施工中出现的一些不良现象进行有效的管理，减少各种不良因素的出现影响工期和工程质量，同时还可以打击一些违法行为，为建筑施工人员营造一个良好的工作环境。
4结语
造价预算管理是建筑工程项目管理的重要组成部分，其管理的效果直接就关系到建筑企业的经济收益，从而对建筑行业的发展有着至关重要的影响。要做好造价预算管理工作就必须了解其重要性和必要性，对实际管理工作中存在的问题进行分析，找出造价预算管理问题出现的原因，然后才能找到合适的措施予以解决，从而有效的控制建筑工程项目的造价。
参考文献
[1]王琳.建筑工程造价预算控制要点及其把握[J].经营管理者，2014，04：335.
预算控制措施范文6
【关键词】土建工程；预算控制；问题；措施
近些年，伴随着土建工程事业的发展，预算控制与管理问题引起了社会的广泛关注。对于土建工程建设事业来说，工程预算是其必不可少的环节。通过工程预算，可以明确相关的费用支出，确定相关的投资文件，评判相关的投资行为。因此，在现实中，加强预算的控制与管理，有着至关重要的作用。而预算的控制与管理是一项非常复杂的工程，其首要任务是要确保工程造价的科学性与合理性。要想做好这项工程，必须采取一些有效的措施，以增强控制与管理的实效性。此外，当前，工程在预算控制与管理中还存在着一定的问题，这更加剧了增强预算控制管理的紧迫性。由此可见，如何加强预算控制与管理，是工程建设的一项永恒课题。基于以上的论述，本文从存在问题与加强路径两个角度，对相关问题作了详细地阐述。
一、当前土建工程预算控制管理中存在的问题分析
调查研究发现，近些年来，土建工程建设事业获得了迅猛的发展，并取得了一些显著的成绩。这些成绩的取得不是偶然的，而是各种因素综合作用的结果。其中，预算控制与管理发挥了至关重要的作用。但是，任何事物都是一分为二的。虽然工程预算的控制与管理水平大有提高，但也存在着不少的问题。概括起来讲，这些问题主要体现在以下几个方面：
第一，综合管理意识比较缺乏。
当前，土建工程的预算管理大多还采用阶段性的管理模式，缺乏综合管理意识。对于施工过程中的造价控制，预算管理还涉及较少，缺乏一些有效的手段。因此，现实中的预算控制管理，还是过多地强调施工后的造价控制。进一步讲，对于造价管理目标问题，设计单位、施工单位、管理单位还较难形成统一的认识。对于工程监理单位来说，它们虽然在控制施工质量方面发挥了重要的作用，但在造价控制方面却收效甚微。而对于设计单位来说，它们虽然在设计过程中进行了工程预算，但是对造价指标缺乏必要地控制，最终造成了资源过度浪费的问题。可见，加强综合管理意识，是土建工程预算管理的一项重要任务。
第二，预算管理人才比较匮乏。
在现实中，绝大多数建设单位都会自主地完成预结算、监理等工作。而这些工作都是复杂多变的，需要一批专业的人才队伍作支撑。然而，现实情况并非如此。除了少数大中型建设企业配备了充足的专业人才外，大多数建设企业的预算管理人才还比较匮乏，这在很大程度上影响了预算控制管理的实际效果。目前，有一些建设单位在预算管理人才的选拨上采用聘任制。当土建工程结束以后，这些人才又会流失，预算管理人才队伍极不稳定。随着建设形势的发展，预算管理人才与市场之间的供需矛盾愈发严重。这充分说明，加强预算管理人才队伍建设，是提高预算管理水平的又一难题。
第三，预算确定方法比较滞后。
众所周知，科学技术瞬息万变。对于土建工程事业来说，其所需要的技术、材料、工艺等也是不断变化的，这无形中增加了预算控制与管理的难度。在预算过程中，编制人员需要进行大量的定额换算。而且，他们还要进行各种形式的定额估算，看估算定额中有没有可以套用的部分。然而，在我国，工程预算大多采用静态与滞后的确定方法，产生了许多工程预算误差，使得预算管理工作陷入了被动的境地。伴随着市场形势的发展，这种滞后的预算确定方法根本不能满足市场与实际的需要，必须进行大胆地改革与创新。
第四，预算管理体制不够健全。
当前，我国工程建设的设计与招标制度还存在着许多漏洞。在此影响下，设计单位不愿进行精心设计与限额设计，而建设单位也不督促设计单位去认真履行设计职责。结果，设计出的预算方案极不科学。再加上业主对预算设计又缺乏认识，没有充分认识到设计在预算管理中的作用。在这种情况下，有些承包商故意抬高或压低投标报价，使得工程造价偏离了正常的轨道。针对这种问题，必须加强预算管理体制建设，这也是预算控制与管理中的重要内容。
二、加强土建工程预算控制管理的路径分析
在分析问题与解决问题的过程中，我们要坚持一切从实际出发，做到具体问题具体分析，这是做好任何工作的必备条件。针对当前土建工程预算控制管理中存在的问题，本文提出了以下几项加强路径：
第一，要实现工程预算的全程管理。
为了提高预算管理效率，需要明确设计预算依据与投资估算指标。而要做到这一点，要依托于竣工工程经济指标的概算。在施工过程中以及施工完成后，要根据设计方案，检查预算的执行情况。在工程设计额度的变更问题上，要经过相关部门的审批，未经批准而擅自更改的，要追究其相关的责任。总之，工程预算控制管理不是局限于某个阶段，而是贯穿于工程建设的全过程。对于这个问题，必须引起我们的高度重视，这是做好预算管理工作的基本保障。
第二，要实现工程预算的动态管理。
伴随着市场调节力度的加大，工程所需要的设备与材料价格也在不断攀升。在这种情况下，企业要想获得更多的经济效益，就要不断降低造价成本。为此，企业要坚持工程造价的动态管理。一方面，它们要时刻关注市场的发展变化以及相关政策的变化，根据具体的变化，及时调整预算内容；另一方面，它们也要根据施工实践以及造价控制状况，作出相应地调整，造价控制纳入到一条正常的发展轨道。
第三，要实现工程预算的统筹管理。
对相同的工程项目，不同的施工单位或建设单位会有着不同的预算状况。因为，他们对预算的定义和预期不尽相同，有的甚至存在着尖锐的矛盾。对于这种情况，工程预算必须实现统筹管理。具体而言，要树立统筹观念与统筹意识，充分发挥建设单位的核心与统领作用，加强各单位之间的沟通与合作，实现限额设计与投资控制的有机统一。
第四，要加大预算的执行与反馈力度。
在工程预算编制完成后，预算的执行与反馈就成为工程预算控制与管理的主要任务。其中，预算执行工作是提高预算管理效率与效果的基本保障。在预算执行过程中，施工单位或建设单位要严格按照预算计划办事，充分调动相关的人力、财力、物力，增强预算执行的有效性与实效性。对于房地产企业来讲，加强预算执行与反馈力度，是提高其市场竞争力的有效手段。尽管在预算执行与反馈中还存在着或多或少的问题，但只要措施得当，严格监督执行与校审，这些问题都会迎刃而解。
三、结语
综上所述，加强工程预算控制管理是一项非常系统的工程。为了更好地完成该项工程，要注意这样几点：首先，要对加强工程预算控制管理的必要性与重要性有一个清晰的认识；其次，要对当前土建工程预算控制管理现状有一个全面的分析；最后，要对工程预算控制管理的有效举措有一个科学的把握。只有这样，才能真正实现工程预算控制管理事业又好又快的发展。
参考文献：
[1]韩长兵.浅析土建工程预算控制管理的有效措施[J].现代经济信息，2010年19期.
[2]王洁.针对建筑工程预决策的管理谈具体控制措施[J].城市建设理论研究，2011年11期.
