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企业产业发展规划范文1
Abstract： Small towns play an important role in the balance of urban and rural economic stability， whose development has been of particular concern. The industries which arose along with the birth of towns， are the keys of towns' economic growth. With the market economy as well as national urbanization continues to improve， the extensive industrial structure of small towns is hindering the development needs of the towns. Facing the new urbanization strategy， small towns need steady and healthy progress. How to select proper industries will be the subject of small towns’future development. After analyzing the problem of industrial， this paper intends to present general pattern of development methods that based on agriculture， tourism， residential and cultural industries， which may provide references for the future planning and development of small towns.
关键词：小城镇；产业联动；规划应对；西高镇
Key words： small towns；productive collaboration；planning response；Xigao Town
中图分类号：F127 文献标识码：A 文章编号：1006-4311（2017）04-0001-05
0 引言
小城镇的发展离不开城市与乡村，它介于两者之间，具有“亦城亦乡、半城半乡”的双重特征[1]，既承接了城市的辐射和外溢，又承担起对乡村的服务与拉动，是名副其实的“城市之尾、乡村之首”，其重要性毋庸置疑。然而，在既往等级化的行政体系与市场力量的双重作用下，长期以来受制于政策、资金等条件的局限，我国小城镇发展进程缓慢，且大多倾向于“土地的城镇化”，并未从产业、人口、文化的角度进行考虑，这样的发展方式严重影响了小城镇健康有序的成长。
在当前新常态的发展背景下，需要积极合理地建设小城镇，逐步提高城镇化水平。这对于扩大内需、推动国民经济增长、优化城乡经济结构和社会协调发展，具有重大的意义。小城镇作为实现城乡一体化的切入点以及统筹城乡发展的关键点，选择合乎其自身及外部环境需求的产业，是实现小城镇健康发展的重要路径，同时也是新型城镇化条件下城镇在未来发展释放更大空间的保障。
1 我国小城镇现状产业发展问题概述
1.1 传统产业结构不合理
随着市场经济发展和国家城镇化水平的不断提高，我国传统的小城镇产业发展出现了若干矛盾[2]。首先表现为产业结构不合理、三类产业之间缺乏联系；其次在三类产业内部，第一产业结构单一，产业链条短、科技含量低且产品附加值不高，各类产业与农业的关联度弱，缺乏对农业的“后向效应”；多数小城镇的发展依赖于传统的第二产业，部分小城镇集中在中低端的生产加工制造业，资源利用率粗放，对自然环境造成了巨大压力，导致了生态环境的恶化；第三产业发展迟滞、普遍规模小且缺乏集聚效应，无法产生竞争力；旅游业发展处于起步阶段，项目单一，缺乏连贯互动，与周边旅游产品同质化发展，竞争激烈。传统高成本高耗能、以工业思路为基础的产业发展模式已不能适应形势的发展需求，小城加快产业结构优化调整势在必行。
1.2 产业发展水平不平衡
我国小城镇的发展处于蓬勃的态势，截至2015年我国小城镇的数量达到20000多个，多数小城镇已经拥有符合地方个性化的主导产业。然而由于各地区位环境、资源要素、产业状况和政策条件的差别，小城镇的发展情况存在着显著的差异。从地域情况看，我国东南部的小城镇产业发展水平较高，特别是珠三角、长三角地区的大部分小城镇已形成了比较完整的特色产业群。相比之下，我国中西部小城镇的发展水平则相对滞后，相当数量的小城镇由于缺乏自身的特色及资源优势，加之产业结构存在缺陷――即第一产业所占的比重较大，二、三产业发展滞后，导致其缺乏有效的经济产业发展路径，仍处于城镇化的较低层次。
综上所述，为实现我国小城镇全面、协调、可持续的发展，需要探索一种普遍作用、适合大多数一般小城镇的产业模式，对于发展我国大部分以第一产业为主、无明显特色的小城镇，寻找行之有效的经济发展方式，最终实现产城人文的健康城镇化道路，具有极为重要的现实意x。
2 多产联动的产业发展思路
本次小城镇多产联动的产业发展思路立足于农业、旅游、人居及文化产业，通过合理依托小城镇当地特色的资源条件，以“一镇一品”作为发展内涵，使之可适用于大多数小城镇的发展（图1）。多产业联动的发展思路在重点提升一三产业的同时兼顾第二产业，以产业增添小城镇的发展后劲，对解决小城镇“三农”问题、改善小城镇产业结构、拓宽小城镇经济市场等方面都将发挥重要作用。
2.1 现代农业为载体
作为“乡村之首”，小城镇的农业属性决定了它与农业、农村、农民保持着密切的关联。小城镇的发展离不开农业，农业是小城镇形成的先决条件和基础，而小城镇的发展也改善了农业水平，两者相互促进、协调发展。
现代农业为载体，可实现小城镇生产、生活、生态三大功能的需求。现代农业的高新技术运用、新兴手段推广、资源优化配置等手段推动了传统农业改造升级，通过拓展和提升农业的多种功能、赋予文化和环境价值，进而生产出优质、高效、生态的农业产品，在短期内实现产品的盈利，从而解放农村生产力，带动农村发展。现代农业在空间布局、种植模式、大地景观、乡村旅游等方面，也将充分发挥产业的集聚效应与扩散效应，从而实现“载体本身亦是产品，产品同时必能作为载体”的发展目标。现代农业更有着生态调节的功能，它能保育水土，涵养水源，调节微气候，从而改善人类生存环境。
2.2 乡村旅游为主导
乡村旅游是指“以乡土观光、乡野休闲、乡俗体验、乡居度假为目的，以农业生产、农村风貌、农民生活为基本载体的旅游活动”[3]。乡村旅游为主导，是新常态下旅游业和小城镇经济发展的新增长方式，是推动城镇化的重要动力，对农村地区收入和就业产生强大影响，适合于具有特色自然人文资源及历史文化遗产，或位于大城市周边的小城镇发展。乡村旅游在为农民提供就业创业机会、增加当地农户的经济收入、激活农村潜在消费市场的同时，还能结合现代农业增加“五农”产品的附加价值。
小城镇发展乡村旅游需要依托优美独特的乡村环境及拥有吸引游客的乡土资源，这两个条件是小城镇乡村旅游的物质基础和吸引力所在，因此发展乡村旅游的小城镇需要营造优美独特的乡村环境，配备相对齐全的公共服务设施。在旅游起步初期，通过外部资本的投入改变一般小城镇先天公共服务的不足尤为必要。
2.3 精品人居为提升
我国既有的城乡二元体制导致了人们在居住空间上形成了城居、乡居分异的状况。在呼吁城乡一体化发展的今天，这种二元分离需要得到改善。随着厌倦现今社会繁杂都市生活、意图重返乡村的归农人口增多，这种新的人居模式应运而生。
精品人居不是单纯的地产业，它是依托乡村现有的土地与景观资源，基于人们对乡村生活的向往与需求，从单纯的一般乡村旅游提升为乡村休闲度假及体验生活，所出现的一种物业或财产形式；其重要内涵是通过整合小城镇及其乡村内部的各类人文及自然资源要素，成为集现代农业、乡村旅游、乡土特色文化为一体的综合旅居产业。中国农村城镇化速度的不断加快，精品人居市场特别是乡村人居在中国地产行业的地位将日益显现。以精品人居为提升，既有效地满足了人们旅游度假的需求，在未来更能解决农村人口住房问题，是小城镇发展第三产业、提升产业素质可借鉴及采用的路径。
2.4 文化创意为灵魂
我国传统的城镇化历程发展中大多存在着“千城一面”的现象，小城镇同质化发展、缺乏地域特色的问题较为突出。与大中城市相比，小城镇还蕴含着较多的文化传统，体现在广大的乡村地区仍保留有丰富多彩的地方民俗及乡土文化。重新认识并充分利用这些乡土文化资源，发展地方特色文化产业，将文化融入到各项建设发展中，塑造“一镇一特色”的品质，是未来小城镇发展的一个重要方向。
结合农业、旅游及乡村人居等产业，以文化创意为灵魂，把特色及地域文化作为小城镇产业发展的内涵，这既能彰显地域文化特色，又有助于将资源优势转变为产业优势，以保证小城镇实现差异化发展。小城镇通过深入挖掘自身的自然和人文历史、融合新兴文化要素，通过招商引资、资源开发等手段，从而打造突出当地特色、富含个性及文化的小城镇，实现综合效益的提升。
3 广汉市西高镇产业联动发展思路及规划应对
3.1 研究对象概况
西高镇地处广汉市西北11公里，比邻著名的三星堆遗址公园景区，是广汉市重点农业产业基地，对外交通便利，区位优势良好，与成都、德阳、什邡等大中城市联系紧密（图2）。
西高镇现有的发展面临着若干问题：
①产业现状与城镇发展的矛盾。目前农业在西高镇的经济发展中占据着主导地位，但农业发展仍局限于传统种养业，专业化、规模化程度低；工业发展受政策等因素限制而减弱；商贸业、服务业和旅游业等第三产业发展基础薄弱。传统的产业发展乏力，新兴的产业优势不明显，产业结构调整任务艰巨，从而使西高镇的经济发展仍面临严峻的挑战。
②禀赋资源优势与发展意识薄弱的矛盾。西高镇既有特色的乡土田园环境（如万亩油菜花田、林盘院子等），又有悠久的城镇文化，包括多姿的民俗文化（如三星堆文化、耕读文化、革命文化等）、深厚的人文历史文化（如临近三星堆遗址景区、高坎子遗址、牟家台地遗址等）等，而这些优势的资源均未被综合利用，无法成为促进未来发展的有效助力。
③城镇化水平与经济发展的矛盾。由于西高镇目前大部分劳动力仍然以农业为主要从业路径，经济发展动力较弱，导致城镇的集聚力不强，城镇化水平尚低于广汉市全市城镇化平均水平，与区域周边乡镇比较也处于弱势地位，经济发展基础较差。
3.2 产业调整及规划应对
3.2.1 产业策略与规划
西高镇的产业发展规划以乡村田园旅游为核心的第三产业为主导，以现代农业为核心的第一产业为载体，两者联合构成支柱主体产业结构，积极推进一、三产联动发展；严格控制具有污染性质的第二产业发展，积极引入生态工业，向无污染的绿色生态农副产品加工业转型；同时加快推进旅游景点的开发和整体旅游服务设施的完善，结合旅游人居产业等特色产业，文化创意内涵贯穿于各产业其中，丰富整体产业结构，以实现“现代农业为载体，乡村旅游为主导，精品人居为提升，文化创意为灵魂” （图3）。
参照产业策略，在规划上形成“两心，四片区”的产业空间结构（图3）；两心指商贸文化中心、综合旅游服务中心；四片区分别为镇区、乡村旅游协作区、健康养生体验区、规模生态农业区（图4）。
①第一产业、第二产业：现代农业+乡村旅游+无污染工业。
发展现代农业，首先要加快制度方面的创新与改革，促进分散地权集中，推动农村土地流转，促使分散小型地块的规模化集中，实现农业生产的公司化发展，同时加强与周边高坪镇、新平镇的联盟合作。在此基础上以现阶段的优势产品为平台，引进高科技纯天然、无公害无污染的高品质生态农产品，采用高科技的农业技术和先进的农业生产管理经验，建设生态农业种植基地、农业技术推广基地、优质农产品加工基地（图5）。同时面向城市居民，开展生态农业体验及观光旅游（表1）。
②第三产业：乡村田园旅游+文化创意+精品人居。
依托 “金色花海油菜花季”旅游品牌、双低粮油生产示范基地、无公害折耳根种植基地等农业条件，鼓励地区农业产业向乡村田园旅游产业转型；旅游采取“观光三星堆、休闲西高镇，游三星堆博物馆、住西高镇农家乐”的发展方针，基础设施上实现区域对接、功能互补。通过多产业联动，打造集“三星堆古蜀文化感受、耕读文化体验、养生度假基地、乡村田园生活”为一体的西高镇乡村田园示范区。
以古蜀文化、耕读文化、乡村田园文化为内涵，发展乡村休闲度假、农业观光体验、文化教育感受等旅游项目及特色节庆活动（图6）。创新改造传统的川西林盘建筑聚落空间，结合乡村田园风貌打造极具地方个性的精品人居品牌，建设集乡村体验、休闲度假、有机农庄和健康养生等为一体的乡村民宿和家庭式旅馆，以租赁的形式吸引周边大城市居民的眼光和入住。全镇多种旅游产品协同发展，构建完善的旅游产品体系，形成专业化的旅游核心竞争力（表2）。
3.2.2 用地布局及控制
以完善现有的镇区、强化村镇联系，服务各类产业项目为主要内容。①将西高镇经济产业发展目标和用地指标落实到空间环境中；②注重用地适宜性评价与土地利用总体规划中的空间管制分区、民经济社会发展规划中主体功能区概念的协调，综合划定规划控制线；③在规划中落实重点的产业发展项目用地，加强道路交通、公共服务设施、基础设施的建设；④加强村庄的规划引导，强化镇区与村庄的关系：明确村镇等级，构建村镇网络结构；将村落划分成不同类型，提出用地、功能模式，从空间上指引村庄的集聚与迁移，使之与产业的发展相契合（图7）。
3.2.3 实施保障及措施
产业整合升级，财政转移支付是针对目前西高镇产业发展滞后、产业结构不合理、经济效益差的这一困境而提出的使得城镇产业转型、产业结构提升、产业科技含量提高、产业经济效益改善的发展策略。
①产业整合优化。
为了谋求长远的竞争优势，西高镇未来的产业提升可按照发展规律，以企业为整合对象，跨空间、地域、行业和所有制重新配置生产要素，调整和构筑新的资本组织，从而形成以大企业和企业集团为核心的优势主导产业和相应产业结构（图8）。产业结构的整合表现为产业的协调发展和结构的提升，产业升级必须依靠技术进步。
②财政转移支付。
财政转移支付，指“以各级政府之间所存在的财政能力差异为基础，以实现各地公共服务水平和产业经济发展水平的均等化为主旨，而实行的一种财政资金转移或财政平衡制度”[4]。西高镇可通过与周边的高坪镇、新平镇的转移支付合作，获得相对充足的启动资金或有利政策，以确保初期实现顺利的发展（图9）。
4 结语
小城镇产业发展是小城镇建设的原动力，是小城镇获得“造血”功能的重要途径，支撑着小城镇的经济和社会发展。良好的产业模式为小城镇提供了广阔的市场和持久的动力，有利于协调城乡经济环境、加快农村人口转移、增加农民有效收入，最终使小城镇走上产业与城镇发展相融合的发展道路。
在新型城镇化和小城镇发展的背景下，指导一般小城镇发展的城乡规划成为重中之重。本文结合广汉市西高镇的实际情况，在规划中运用“现代农业为载体，乡村旅游为主导，精品人居为提升，文化创意为灵魂”的多产业联动发展理念，结合用地配置及空间布局，以期实现小城镇的可持续发展。本研究成果将为该类镇的产业发展方向和发展路径提供借鉴，也可为其的规划编制发展方法提供参考。
参考文献：
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企业产业发展规划范文2
关键词：战略知识管理；房地产开发企业；信息系统；规划设计
前言：随着信息时代的到来，我国市场经济已经迈入信息化发展阶段，这就要求企业建立起适应信息社会竞争需要的发展模式。实施战略知识管理不仅是房地产开发企业现阶段适应社会发展的需要，同时也是实现企业信息化建设的重要途径，因此基于战略知识管理对信息系统进行规划设计具有一定的现实意义。
一、房地产开发企业信息系统规划设计的理论框架
（一）战略知识管理理论。所谓战略知识管理，主要指的是将企业内部与外部具有价值的知识体系作为最重要的战略资源，并通过相应的策略与方法对战略知识进行有效管理，从而提高企业的知识创新能力与核心竞争能力，知识管理战略的最终目的就是帮助企业获得持续性的竞争优势[1]。现阶段国际管理学家对战略知识管理理论一般存在两种理解，一部分学者认为知识管理战略是为了兼顾企业及其全体员工的利益，实现组织的总体战略以及员工的个人目标战略相匹配；另一部分学者则认为战略知识管理是一种促进企业革新的战略，主要通过对新知识的传播与应用实现。
（二）信息构建理论。随着近年来企业信息资源迅速增长，用户对信息的需求向个性化方向发展，因此对企业信息系统各层面资源进行整合具有一定的必要性。战略知识管理的核心内容在于对战略知识的创造与应用，主要是通过一定的管理手段以及信息技术营造良性的知识共享环境。信息构建理论主要在于对组织内外信息空间的数字化信息的利用与管理，对于构建基于战略知识管理企业信息系统的体系结构具有必要性。
（三）资源基础理论。资源基础理论认为，组织的资源差异会直接导致综合竞争能力的差异性，换言之企业的竞争优势取决于其拥有价值资源的质量。资源是企业向社会提供相应服务或产品的过程中，实现战略目标的各种要素的集合，同时也是企业创造自身利益的基础，为了提高自身的绩效水平，企业应当对资源进行有效的鉴别与保护，并实现资源优化配置[2]。
（四）核心竞争理论。企业的核心竞争力并不是单一资源的表现，而是知识、技术、管理文化等综合能力的组合。核心竞争力在企业竞争中处于领先地位，可以有效地对企业其他资源进行支撑，并具有长期性的演化能力。现阶段战略知识作为企业发展的重要资源，在很大程度上影响着企业的核心竞争能力。
二、基于战略知识管理的房地产开发企业信息系统规划设计
战略知识管理信息系统本质上讲是一个以人的智能为主导，再辅以信息技术为手段的人机结合管理系统，是辅助房地产开发企业实现战略资源管理的信息平台[3]。
（一）明确管理信息系统的功能定位。基于战略知识管理的房地产开发企业信息系统规划设计，首先应当明确战略知识管理信息系统的管理目标以及实际功能定位。在对信息系统进行规划设计的过程中应当对房地产开发企业内部的知识进行科学创建以及合理配置。在建立战略知识管理系统的过程中应当兼顾显性知识与隐性知识，不仅应当注重对显性知识的整合以及共享，还应当重视对隐性知识的交流与呈现，注重显性知识与隐性知识间的潜在联系，进而实现隐性知识与显性知识间的转换。
（二）建立良性的激励机制。为了保证战略知识关系系统运行的持续性与稳定性，应当建立良性的激励机制，并优化企业管理层的管理理念[4]。有效性的战略知识管理与企业管理层的合理化管理是密不可分的，因此基于战略知识管理的企业信息系统的规划设计应当采取适当的激励政策，激励员工接受并适应企业知识管理文化。可以积极开办培训讲座与员工培训，并将员工的薪资与战略知识管理相挂钩，提升房地产企业员工对战略知识管理的热情，从而有效地推进企业隐性知识向显性知识转化。通过建立良性的激励机制，可以对战略知识信息管理过程不断进行优化，并加强房地产开发企业各部门间的沟通与协作，不断对信息管理文件进行修订与改善。
（三）构建相应的战略知识信息库。为了保证战略知识管理系统规划设计的合理性，在规划设计过程中应当对战略知识管理系统的主要管理对象进行深入分析，并积极构建相应的规划交流平台与战略知识信息库。战略知识信息库中主要对显性知识进行储存，在构建战略知识信息库的过程中应当注意对战略知识的遴选进行严格把关，应当定期对知识信息库内的知识进行清理，对陈旧性的内容应当及时进行更新，保障企业战略知识的有效性，对战略知识规划交流平台的构建，应当基于现代化互联网信息技术，在构建规划交流平台的过程中设置合理的知识库检索与连接功能，为显性知识与隐性知识间的交流与转换提供便捷的交流平台。
（四）优化战略知识管理团队。战略知识管理系统从构建环节、运行环节到维护环节都需要一个专业性高素质的管理团队进行管理，因此基于知识管理对信息系统进行规划设计，应当对战略知识管理团队进行优化，全面分析战略知识管理团队的结构构成，并对相关战略知识管理人员进行培训与审核，加强各部门间的沟通与协作[5]。
首先，应当设置协调管理小组。协调管理者不归属于某一特定部门，在战略知识管理过程中他们可以与不同部门的工作人员进行交流，并为各部门的沟通与协作搭建桥梁。通常来讲，协调管理小组的学习能力较之一般战略知识管理人员更强，可以有效地对战略知识进行理解与补充，并对信息系统的规划与设计提出创造性意见。因此房地产开发企业应当设置协调管理小组，并积极安排协调管理小组出外学习，从而培养其专业素养，推动企业战略知识管理系统工作的开展。
其次，应当聘请相应的技术权威。为了有效地优化战略知识管理团队，房地产开发企业可以聘请相应的技术权威，利用其丰富的专业知识，对战略知识管理系统进行优化，并对房地产开发决策进行专业性的审核。同时，可以加强各个项目公司间相应技术权威的沟通与交流，实现集团专家资源的共享，从而弥补房地产开发企业子公司人才匮乏的状况。
最后，应当加强信息技术部门建设。战略信息管理系统是基于互联网信息技术构建的，因此为了对战略知识管理团队进行优化，应当重视信息技术在战略知识管理系统中的基础地位。在实际管理过程中，应当加强信息技术部门的建设，不仅应当要求其掌握相关信息技术知识，还应当要求其深入理解各部门用户的需求，在对房地产开发企业客户需求进行正确表达的基础上，对战略知识管理系统进行改进。
结论：
总而言之，房地产开发企业信息系统的规划是对信息系统建设的战略目标、战略部署进行全局规划的战略指导，与房地产开发企业的总体战略规划存在紧密联系。现阶段我国很大一部分房地产开发企业处于快速扩展的发展时期，为了有效地防范管理风险，构建战略知识管理信息系统具有一定的必要性。（作者单位：贵州财经大学MBA中心2014秋集中A班学员）
参考文献：
[1] 查国平.基于隐性知识管理的房地产开发企业信息系统规划设计研究[D].华东理工大学，2010.
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[3] 尹敬刚.信息系统使用对房地产企业团队绩效的影响研究[D].武汉大学，2012.
企业产业发展规划范文3
一、工作任务
按照市局要求，我局“十三五”规划前期工作要以工业转型升级、信息化建设以及民营经济发展为核心，系统总结“十二五”时期工业、信息化和民营经济发展工作取得的成绩、经验，找出制约工业、信息化和民营经济发展的主要问题；提出“十三五”时期工业、信息化和民营经济发展的总体思路，制定工业、信息化和民营经济发展等发展指标，确定工业总体布局、工业和信息化重点建设项目；确定需要列入市级“十三五”规划的重大事项和重大项目。
二、组织领导
为加强对规划前期和编制工作的组织领导，保证“十三五”规划前期及编制工作的顺利进行，成立局“十三五”规划工作领导小组，负责全局“十三五”规划工作的组织、领导与协调工作，进行宏观决策、督查、指导和组织工作。
规划工作领导小组成员
领导小组下设办公室，负责此项工作的督导、协调、组织、汇总，办公室主任由兼任，具体工作由项目和产业指导股承担。
三、工作分工
“十三五”规划工作是全局性的重点工作，各有关科室按照分工要求把此项工作纳入工作流程，保质保量完成相关工作。根据有关工作内容分工如下：
中小企业股：“十二五”阶段民营经济发展成绩、经验和存在的主要问题；“十三五”期间民营经济发展初步思路；“十三五”期间民营经济发展目标；本县区产业集群基本情况；民营经济基本情况；创业辅导基地、人才培训基地创建情况；中小微企业基本情况；需列入市级“十三五”民营经济发展规划的重要事项；需列入市级“十三五”民营经济发展规划重点项目有哪些；本县区是否获得过国家、省、市在民营经济方面的授牌、奖励、项目支持及其他荣誉；我县在民营经济发展方面出台了哪些政策措施。
经济运行股：“十二五”阶段工业发展成绩、经验和存在的主要问题；“十三五”期间工业发展初步思路；“十三五”期间工业发展目标；重点企业及概况；需列入市级“十三五”工业发展规划的重要事项；需列入市级“十三五”工业发展规划重点项目有哪些；本县区是否获得过国家、省、市在工业发展的授牌、奖励、项目支持及其他荣誉；我县在工业发展方面出台了哪些政策措施。
网络和信息股：“十二五”阶段信息化发展成绩、经验和存在的主要问题；“十三五”期间信息化发展初步思路；“十三五”期间信息化经济发展目标；信息化工作现状；信息化工作发展设想；信息化工作开展较好的领域基本情况；信息技术应用较好的工业企业情况；需列入市级“十三五”信息化发展规划重点项目有哪些；需列入市级“十三五”信息化发展规划重点项目有哪些；本县区是否获得过国家、省、市在信息化方面的授牌、奖励、项目支持及其他荣誉；我县在信息化发展方面出台了哪些政策措施。
项目和产业指导股：“十二五”阶段产业发展成绩、经验和存在的主要问题；“十三五”期间产业发展初步思路；“十三五”期间产业发展目标；现有优势产业及基本情况；我县“十三五”期间的产业定位及布局；产业聚集区或工业园区发展情况，主要承载内容、投资主体和运营模式、管理机构情况；需列入市级“十三五”产业发展规划重点项目有哪些；需列入市级“十三五”产业发展规划重点项目有哪些；本县区是否获得过国家、省、市在产业方面的授牌、奖励、项目支持及其他荣誉；我县在产业发展方面出台了哪些政策措施。重点实施的项目。
尾矿办：“十二五”阶段工业固废综合利用的成绩、经验和存在的主要问题；“十三五”期间工业固废综合利用的初步思路；“十三五”期间工业固废综合利用的目标；我县“十三五”期间的工业固废综合利用的定位及布局；需列入市级“十三五”工业固废综合利用规划的重点项目有哪些；需列入市级“十三五”工业固废综合利用规划重点项目有哪些；本县区是否获得过国家、省、市在工业固废综合利用的授牌、奖励、项目支持及其他荣誉；我县在工业固废综合利用方面出台了哪些政策措施；重点实施的项目。
企业产业发展规划范文4
【关键词】广州市；老龄产业；老龄市场
二十一世纪，世界人口的基本发展趋势是人口老龄化，人口老龄化问题是当今世界各国普遍面临的重大社会问题，也是当代中国的三大人口问题之一。广州是我国人口老龄化发展速度快、程度高、长寿化显著的城市之一，据预测，2015年末，广州市60岁以上老年人口将超过140万人，比 2010年增加24万人，增长21%；老年人口占全市户籍人口的比重将超过 16%，比2010年提高约2个百分点。由此可见，广州市已进入老年型社会，尽管广州市发展很快，但其人口老龄化特征依然没有避免全国的共性，即“未富先老”。“未富先老”的老龄化形势对经济和社会发展产生了巨大影响。老龄产业的发展将不仅有利于老龄问题的妥善解决，而且会在很大程度上促进整个第三产业的发展， 促进产业结构的调整和升级。研究广州市老龄产业的发展现状及存在的问题，在此基础上提出相应的对策建议，具有十分重要的现实意义。
一、广州市老龄产业发展的现状
迄今为止，老龄产业在我国还没有一个权威、统一的的定义 。比较一致的看法是，老龄产业不同于传统意义上的产业，它不是一个独立的产业部门，而是横跨第一、二、三产业的综合性产业，“是专门为老年人生产和提品和服务，满足老年人衣食住行各方面需求的各行业的集成或集合” 。老龄产业又被称为“银色产业”，“银发产业”和“银龄产业”。
目前，由于我国厂商多注重青少年和儿童人口的市场需求，而巨大的老年人口的市场需求则受到压抑，市场上琳琅满目的多是老年人营养品、保健用品，其他类型的适宜老年人群的服务产品比较缺乏。广州市的老龄产业发展同全国的的整体情况差不多，老龄产业发展潜力巨大，但仍然没有形成全面发展的局面，产业发展相对集中在营养品和保健用品的开发上，但广州从90年代以来老龄产业取得了巨大的发展，总体上已经领先于全国的发展水平。广州大多数的老年服务企业都是市一级的老年人服务企业，面向的是全市的老年人群体，这些企业同全国其他城市相比服务规模更大，服务水平更高。但是，广州市老龄产业发展的整体状况仍然滞后于广州整体经济的发展。同时，广州市老龄产业的发展相对于国内发展比较好的南京、大连、上海等城市缺乏自己的特色，存在一定的差距，同发达国家相比差距更大，特别是在满足多样性的老年人服务方面。
二、广州市老龄产业发展中存在的问题
（一）缺乏产业规划指引，老龄产业处于无序发展状态。
随着老龄人口的快速增长，不管是政府、企业，还是学术界，都一致认为老龄产业是二十一世纪最具发展潜力的新兴产业。但直到目前为止，全国性的老龄产业发展规划尚未出台，各省、市更是没有形成自己的老龄产业发展规划，广州市也不例外。由于缺乏行业指引，相关部门在老龄产业的市场准入，产品生产标准以及监管等方面缺位，广州市老龄产业处于无序发展状态，一些老年日用品同质化现象严重，而真正适销对路的老龄产品供给不足，老龄服务市场、老龄旅游市场以及老年人住宅市场亟待开发。
（二）民间资金进入不足，老龄产业发展滞后。
尽管老龄产业是二十一世纪最具发展潜力的新兴产业，老龄市场具有广阔的发展前景，但市场上为老年人提供的产品和服务却严重供给不足，老龄产业滞后于经济社会的发展，滞后于庞大老龄人口的发展。由于政策不明朗，政府对老龄产业的支持力度不够，又加上已有的优惠政策没有落到实处，很多企业家对是否进入老龄产业还处于观望状态，民间资金进入不足。以养老机构为例，目前广州市10区2县级市有养老机构166家，其中，民办养老机构仅有61家，占了不到四成。近几年来，随着原材料以及人工成本的不断上升，民办养老机构遭遇发展瓶颈，想提价却困难重重，如果广州市政府不加大补贴力度，这些民办养老机构的发展将难以为继。
（三）产业发展专业化人才不足，缺乏高素质人才。
在老年用品上，真正符合老年人需求的适销对路的产品少，很多老年用品都是模仿国外，老龄用品市场没有吸引到高科技人才。而在老年服务业上，高素质的专业人才更是缺乏。目前，广州市专为老年人服务的护工一般都是“50、60”成员，而80后、90后年轻人很少有人愿意涉足这一行业。在文化层次上，护工的文化水平一般都是小学毕业。由于社会上对护工存在偏见、工资水平低，护理专业的学生很少进入老年服务市场为老年人提供服务。老龄产业的发展缺乏专业人才的支撑。
三、广州市老龄产业发展的对策
（一）出台产业发展规划，指引老龄产业健康有序发展。
目前，广州市有专门针对老龄事业发展的五年规划，但缺少对老龄产业发展的指引。老龄产业和老龄事业是两个不同的概念，为了促进老龄产业的健康有序发展，广州市政府应在全国出台老龄产业发展规划后，尽快出台针对广州市老龄产业发展的五年规划，以使广州市老龄产业又好又快发展。
（二）提供并落实政策优惠，鼓励社会资金进入老龄产业。
要使社会资金真正进入老龄产业，政府应从以下方面着手：第一，完善老年人养老保障体系，解决老年人消费的后顾之忧。第二，加大宣传力度，改变老年人的消费观念。第三，落实老龄产业发展的政策优惠，使优惠政策既能看得见，更能用得着，而不仅仅只是停留在口头上。第四，加大对老龄产业的扶植力度，从融资、税收、用地等多方面着手，鼓励社会资金进入。
企业产业发展规划范文5
湖北省15个镇总面积2654平方公里，人口102万人，财政收达5亿元，农民人均纯收平均达3000多元，最高的达4400多元。从总体上看，这15个镇工业已经成为镇域经济发展的主体，他们通过产业兴镇，走出了一条各具特的发展路子，城镇面貌焕然一新，社会经济全面发展，为加快我省小城镇建设，探索了宝贵的经验。他们的主要做法是：
(一)坚持规划先行。科学规划是指导小城镇建设的关键。从这15个镇发展的情况看，他们都坚持做到将小城镇建设规划与产业发展规划有机的结合起来，将工业集约发展
与工业园区建设结合起来，将培植主导产业与发展产业集群结合起来。大冶市灵乡镇专门请华中科技大学完成了灵成丁业园的总体规划，编制了灵成工业园发展战略，对城镇建设和产业发展进行了科学定位、投入1000多万元加大了对道路、水、电、通信等基础设施建设。
（二)坚持以工兴镇。这些镇“产业兴镇、工业兴镇”的指导思想明确，思路清晰，措施有力。谷城县石花镇工业占全镇经济总量的60％以上，沙洋县后港镇工业产值占社会总产值的比重达56％，工业已成为这15镇经济发展的主体。
（三)坚持发展特色产业。各地在发展中，坚持打特色牌、走特色路、昂扬特色经济主旋律，走出了一条“一镇一业”、各具特色之路。一是依托资源发展特色产业。随州市曾都区三里岗镇发挥香菇资源优势，形成大产业：赤壁市赵李桥镇依托竹木、茶叶、矿产资源，走出了一条“打资源牌、发产业财”的路子。二是培植主导产业，延伸产业链，形成产业聚集。仙桃市彭场镇无纺布、汉川市马口镇纺织、应城市长江埠办事处精细化工等都是这类发展的典型。三是依托骨干企业，做大做强。宜昌市夷陵区龙泉镇以舶花香酒业为主体，发展配套产业，成为全镇经济发展的龙头。
（四）坚持改革开放。一是大力推进以产权制度为核心的改革。在这批乡镇中，及时进行了以产权制度为核心的改革，实行了民营化，使这批企业焕发了新的生机和活力。二是营造良好环境，激发民间创业热情。三是大力开展招商引资。大冶市灵乡镇成立招商专班，落实引资责任，重奖引资功臣，全镇已引进到位资金8.2亿元全镇外来投资500万元以上的项目达37个，其中亿元项目4个。
（五）坚持科技创新。应城市长江埠办事处积极与大专院校、科研院所开展技术协作，走产、学、研一体化的路子，赛孚工业园成为大学的“教学、科研、实习基地”，已与清华大学、武汉大学、四川天然化、燕山石化、仁博化工等大专院校、大型企业建立了稳定的科技协作关系，在28座城市设立了科技住处窗口，成立了由10名高级工程师和享受国家津贴的专家组成顾问组，不断进军国家高新技术、新材料领域。有一批生产技术和工艺水平在国内领先。
二、存在的主要问题
（一）产业规模小。相当一部分乡镇工业刚刚起步，产业支撑能力弱，大部分乡镇财政入未过1000万元。
（二）创新能力弱。大多数乡镇产业发育尚未成熟，产品档次不高，科技含量不高，在竞争中主要是建立在低成本、低价格的基础上，自主精品名牌不多。
（三）产业链不完整。由于企业缺乏核心技术，产业梯度开发不够，产品之间衔接不够，行业内缺乏细致的分工，企业之间开展合作和联合较为困难，使得一些产业集群难以做大做强。有的产业存在恶性竞争现象。
（四）服务体系不完善。小城镇在规划建设上未留产业发展的“空地”，在功能分布上缺乏统筹安排，一些地方仍存在乱收费、乱罚款、乱摊派，强买强卖的现象，一些地方小城镇户籍还没有完全放开，制约了农民向小城镇合理流动。
（五）瓶颈制约突出。一是各地反映城镇建设与用地矛盾十分突出，地价高。二是银行扶持乏力，一些地方存在只收不贷的现象。
（六）管理体制不顺。在乡镇机构改革中，城建站下放到地方政府管理，人员大多是聘用人员，而行政执法是市城建局，乡镇城建站在规划、建设、管理等方面不是执法主体，因此在村镇建设如老城改造、房屋拆迁等方面难以管理。
四、几点建议
(一)做好“产业兴镇”的发展规划。要把制订科学合理的规划作为产业发展首要工作来抓，将城镇建设发展总体规划与产业发展规划、与土地利用总体规划相结合，把产业发展规划纳入城镇规划之中，使城镇功能与产业建设相互协调发展。产业发展规划必须高起点，要体现出超前性和科学性，做到一次规划，分步实施。对产业的布局及厂房、道路、水电气等必须要有详规，并严格按照规划进行建设。产业发展规划，要明确近期和长期发展目标，按照新型工业化的要求，结合本地资源、技术、市场等方面的优势，确立经济发展战略，每年扎扎实实引进一批项目，做到一年打基础，两年大变样，三年初见效。为了抓好“产业兴镇”工作，“十一五”期间，建议省里要重点抓好100个乡镇工业园区和产业集群发展工作。经过2-3年的努力，全省要形成100个年营业收入过20亿元，50个年营业收入过30亿元的产业集群，在全省造就一批规模大、档次高、叫得响的乡镇产业经济板块和集群。
（二)大力抓好项目引进和建设。各地要把引进项目放在头等重要的位置，一是鼓励外商举办独资企业和外商高比例出资企业：二是兴办科技含量高的企业：三是有目的、有重点地主攻龙头型、高就业型的项目，以提高项目的质量、提升产业水平、增强城镇的聚集效应。要做到将项目开发与推进城镇建设相结合，通过大项目引进来完善基础设施建设；将项目开发与技术创新相结合，通过项目引进发展高新技术产业、改造传统产业：将项目开发与推进农业产业化相结合，培育和发展一批龙头企业。
(三)建立健全社会化服务体系。要围绕产业发展，通过市场化运作提供公共服务，支持建立生产力促进中心、，创新中心、技术开发中心、检测中心、试验中心、信息服务中心、网络中心、融资担保机构、行业协会、商会等公共支撑体系。各级政府要在公共要素投入、公共服务平台建设方面发挥培育和引导作用，支持服务平台的建设，并逐步运用市场化的方式推进服务平台的完善和发展，引导民间资本参与公共要素的投入，努力构建功能完善的公共服务平台。要以提升城镇产业的共性技术为突破口，加大对产业技术研发机构的扶持建设力度，集中相关的财力，重点扶持一批有特色、有发展前景的产业集群建立技术支持中心、检验检测中心和技术服务体系建设，促进产学研结合，突破共性技术难点，支持产业集群做强做大。
企业产业发展规划范文6
为推进联盟建设工作，淄博市成立了市创新发展联席会议办公室，出台了《关于推进全市高新技术产业创新链建设的指导意见》，为工作顺利推进提供了有力保障。围绕今年确立的规划编制、项目建设、重大科技交流、商业模式创新和规范联盟运作等几项重点任务，各联盟均开展了卓有成效的工作：20个联盟均已启动发展规划编制工作，预计7月底之前全部完成；2013年度实施 121项重点创新发展项目，开工率达90%以上，完成投资占总投资比重达到40%以上；举办了22项重大科技交流与商业模式创新活动，47项联盟内部交流活动，为提振行业发展信心、激发发展干劲注入强大活力。目前联盟管理和运行机制不断完善，重点项目顺利推进，联盟发展态势良好。
一、高水平策划联盟规划，制定年度发展计划
一是找准联盟产业定位。制定产业发展规划是产业联盟一项基础性工作，是联盟健康发展的保障，找准联盟产业规划定位是规划编制的首要任务。联盟按照要求坚持高起点定位，立足当前扎实的产业基础，结合产业发展潜力、未来市场需求和技术创新方向，依托骨干企业和技术支撑单位，努力发展差异化、特色化产业，搞好产业战略定位和目标。二是加快编制进度。由联盟理事长单位和技术支撑单位牵头，组织联盟内企业、技术支撑单位，聘请国内最专业的咨询机构或顶尖高校，加快产业发展规划编制进度，力争年底前完成产业技术创新中长期发展规划编制。三是制定年度发展计划。各联盟结合中长期产业发展规划编制，按照“统筹规划、突出重点、各方参与、注重实效”的原则，制定了各自的年度发展计划，明确目标、重点任务、责任单位和时间节点，确保各项工作取得扎实成效。四是策划实施重点项目。围绕产业基础、产业定位和产业发展方向，各联盟加强项目研究论证，以实施市创新发展重点项目计划为抓手，围绕共性技术研发、重大关键技术突破及高新技术成果转化、公共技术服务平台建设、联盟标准制定四个方面，积极组织策划实施重点项目，发挥联盟协同创新的载体作用，使联盟真正承担起协同创新的组织者和推动者的作用。
二、加强联盟技术创新和商业模式创新
一是加强科技创新。创新是联盟发展的战略支撑。利用技术支撑单位和技术合作单位研发优势，依托理事长单位和相关企业聚集产业创新链科技资源，各联盟强化协同创新能力建设，利用淄博市与联盟产业相关的院士工作站、博士后科研工作站、重点实验室、企业技术中心、工程技术研究中心等开放性科研开发平台和产业研究院、公共技术服务平台等科技服务平台，组织联盟内企业协同创新，为实现突破一批核心关键技术和产业共性技术，转化一批新技术、新工艺等科技成果，吸引培养一批顶尖科研人才和团队的目标打下了坚实基础。二是加强商业模式创新。商业模式创新不仅是企业技术方向和路线的选择，更涉及到企业组织、文化、资源配置的全方位、深层次革命。在联盟制定年度活动计划时，鼓励联盟积极开拓思路，培养互联网思维，以推动工业化和信息化的深度融合为目的，设计开展了一系列商业活动和技术交流活动，在积极探索符合联盟发展实际的商业交流形式，改造提升传统营销模式方面迈出新的步伐。三是加强工业设计创新。工业设计是装备制造业改造提升的必由之路，是转型升级的助推器。鼓励联盟内企业充分利用好山东工业设计研究院和齐鲁工业设计创意产业园平台作用，重点支持以联盟为单位组织联合建立工业设计中心，联合制定联盟标准，注重与国际国内一流工业设计人才和团队合作，加快提升工业设计水平，抢占价值链高端，努力形成产业
特色。
