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农村安全饮水方案范文1
全面贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会及系列重要讲话精神,巩固党的群众路线教育实践活动成果,紧紧围绕农村群众最直接、最关心、最现实的饮水安全问题,开展农村饮水安全巩固提升。
在全面总结评价农村饮水安全工程“十二五”规划实施情况的基础上,按照巩固成果、稳步提升的原则,结合脱贫攻坚、推进新型城镇化、改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村等工作部署,坚持城乡统筹、尽力而为、量力而行、建管并重,科学确定水质、水量、方便程度和保障程度等规划指标,以健全机制、强化管护为保障,充分发挥已建工程效益,综合采取改造、配套、升级、联网等方式,进一步提高农村饮水集中供水率、自来水普及率、供水保证率和水质达标率。
二、工作目标
(一)建设目标。一是计划完成谭家河农业综合开发项目配套Φ110PVC主水管网改造,主要完成1500m一支渠白宝路至赵家河幸福路、1400m冲口渠毛湖淌节制闸至一支渠、800m东伸路冲口渠至白宝路共3700m主水管网改造任务。二是在我处安全饮水已全覆盖的村进行查缺补漏,力争不掉一户,不少一人。
(二)管理目标。加强农村供水工程运行监管,农村供水保证率、水质合格率及群众满意率达90%以上。
三、工作措施
积极争取项目资金,加快工程建设进度,确保工程质量。通过改造、配套、升级、联网等措施,统筹解决部分地区存在的工程标准低、规模小、老化失修以及水污染、水源变化等原因出现的农村饮水安全难达标、易反复等问题。结合扶贫攻坚、推进新型城镇化、改善农村人居环境、建设美丽宜居乡村等工作部署,重点解决2016年度脱贫村、困难户的农村供水基本保障问题。
四、实施步骤
1月—3月完成工作目标的所有规划,即建设规划、查缺补漏方案等;
4月完成工程建设任务,确保水质合格、达标。
5月完成工程验收及本轮“三万”活动的总结工作。
五、组织保障
(一)强化组织领导。“农村饮水安全巩固提升”是全处2016年“三万”活动办实事的重要内容之一,由处“三万”活动领导小组统一领导。水利管理站负责日常工作的组织指导、综合协调、检查督办。
农村安全饮水方案范文2
一、明确目标,落实任务
根据省发展改革委、省水利厅核定,我县20*年-20*年解决农村饮水不安全人数为2.6*万人(其中水质不达标0.68万人,水量、用水方便程度、水源保证率不达标1.928万人)。从20*年-20*年,用4年时间,按照国家和省有关标准,解决全县2.6*万农村人口的饮水安全问题。
根据省、市发展改革委和水利部门的核定,我县分年实施计划为:
20*年解决1.1万人,20*年解决0.6万人,2009年解决0.5万人,20*年解决0.4*万人。
二、科学规划、因地制宜,认真编制项目实施方案
(一)因地制宜地选择合适的供水模式。农村饮水安全工程项目建设,必须科学规划,因地制宜地选择合适的取水、供水模式。应充分考虑所处地域特点、人口聚居、水源、水质等情况,选择适宜的工程建设形式。在县城周边可依托县城现有自来水厂延伸管网;在人口居住较分散的山区,可采取引小型水库水、山泉水等形式,兴建简易小型自来水工程;对单一供水水源确实不足的地方,可考虑引提结合方式。切实做好水源的勘测论证工作,选择稳定可靠的供水水源。
(二)认真做好可研报告和各年度实施方案编制工作。各乡镇政府要在黟县饮水安全工程“*”规划的指导下,结合新农村建设,因地制宜、科学合理地确定农村饮水安全工程布局和建设模式,将待解决的农村饮水不安全人口落实到村组农户,建档立卡。县水利部门根据已经市批复同意的我县《20*年-20*年农村饮水安全工程可行性研究报告》制定分年度农村人口饮水安全的工程实施方案。工程的施工设计委托具有相应设计资质的单位设计,施工设计由县水利部门审批,由各乡镇组织实施。
三、多方筹措项目资金,保障建设需要
(一)积极争取上级的支持,多方筹措资金。农村饮用水安全工程建设所需资金由中央补助资金45%,省级配套资金16.5%,市县地方配套资金38.5%。拓宽资金筹措渠道,在积极争取上级支持的同时,多方筹措饮水安全建设所需配套资金,并切实落实到位。
(二)继续探索多层次、多渠道、多元化投融资机制,大力推进市场化运作。按照“谁投资、谁建设、谁管理、谁经营”的原则,放开建设权,搞活经营权,鼓励民营资本进入农村供水市场。同时,各乡镇要引导和组织好受益群众,通过“一事一议”的方式,筹资投劳、以资抵劳、以劳折资,投入农村饮水安全工程建设。入户工程的材料费和安装费,原则上应由用水户负担,对按规定可向群众收取的费用,要张榜公布,接受群众监督。
四、加强项目管理,确保建设质量
(一)明确落实建设、管护责任主体。县、乡镇政府是农村饮水安全工程建设、运行管理责任主体,乡镇政府负责制定和落实好本辖区内农村饮水安全工程建设、运行管理办法。饮水安全工程项目建设管理,由县水利部门作为国有资产出资管理人的身份进行建设管理。探索不同形式的管理模式,可以实行所有权与经营权分离。同时,强化行业管理,农村饮水工程具有社会公益性质,应接受水行政主管部门的管理,不得改变工程用途,在拍卖、转让时要经过县水利部门同意。
(二)加强工程建设的工作指导,做到把好“四关”。县水利部门要加强业务指导和人员培训工作;各乡镇人民政府、县政府有关部门要强化农村饮水安全工程建设管理,所有工程都要组建项目法人,明确工程建设责任主体,并落实建后管理主体,层层落实领导责任制和技术责任制,实行工程质量终身制。
一要把好前期工作关。各年度项目的工程实施方案、施工设计方案必须由有相应专业设计资质的单位编制。要在科学确定饮水水源的前提下,按照技术可靠,造价合理,操作简便的要求,采用适宜的技术方案,每个工程都要建档、立卡、编号,明细到村和解决人数,实行名册管理。
二要把好建设关。饮水安全工程建设要实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制、集中采购制、资金报帐制、竣工验收制等“六制”。建筑工程、设备安装工程施工时,应采用招标方式选择具备相应资质或专业技能的施工单位,工程施工必须依据审批的设计方案进行,严格项目管理。
三要把好工程建设过程控制关。控制“关口”前移,做到事前控制,主动控制,杜绝不合格工程产品的产生,确保工程建设质量。
四要把好工程验收关。工程验收按照项目经费下达批次进行。各年度建设项目应在每年11月底前完成当年的建设任务,12月上旬完成县级自查自验,在自验合格的基础上向市发展改革委、水利局提出验收申请。工程验收主要针对组织领导、任务完成、工程质量、资金投入、工程管理等五个方面进行。验收结果将作为下年度安排项目的重要依据,对验收不合格的项目,责成立即整改,达到要求后重新进行验收。
(三)建管并重,完善运营机制。全面落实规划建卡、社会公示制度,明确管理责任,以群众满意为目标,扎实推进农村饮水安全工程建设。积极推进用水户全过程参与管理的模式,从工程规划、设计、施工、验收及运行管理等各个阶段都要有用水户代表参与,切实维护用水户知情权、参与权和监督权。
建成的农村饮水安全工程要明晰产权,落实管理责任,建立水价机制,保证工程长期发挥效用,实现良性循环。单户工程实行农户自建、自管、自有、自用;联户工程采取民主决策,受益户自愿组建供水协会,民主讨论制定管护制度,确定管护人员;集中式供水工程实行专业化管理,由物价、水利部门按成本核定水价,实行有偿供水,计量收费。
五、加强领导,密切部门协作
农村安全饮水方案范文3
关健词:农村;饮水;现状;防治
1 地理位置及地貌特征
1.1 地理位置
通榆县位于吉林省西北部,范围介于东经122°2′13″至123°30′37″,北纬44°13′5″至45°16′27″之间,县政府驻开通镇。县境东与乾安县相接,南与长岭县相连,西南与科尔沁左翼中旗相交,西与科尔沁右翼中为旗为界,北与洮南市为邻,东北与大安市接壤。南北长约111.25公里,东西宽约116.25公里,总幅员面积8496平方公里。
1.2 地貌特征
县区内第四系松散堆积物薄者几十米,厚者达百米以上,因而主要呈堆积地貌景观。嫩江流域与辽河流域分水岭在县区南部呈北西、西向延伸,将县区地貌分为松嫩冲积湖平原与辽河上游河谷冲积平原。地形西高东低,地面凹凸不平,多以波状起伏的沙丘组成。尤其西南部地区,沙丘连片。地面海拔高程在140-180米之间,最高处206米,最低处139.6米,地面自然比降为1/3500左右。
2 水资源及水质概状
2.1 水资源概状
通榆县是贫水(特别是地表水)县份,属中度缺水地区,现有水资源总量5.38亿立方米,人均占有水资源总量1500立方米,其中地表水资源量0.5亿立方米,且难以利用;地下水资源量4.88亿立方米,可开采利用量为3.88亿立方米,人均占水资源量1370立方米。通榆县素有“十年九旱”之称,年降水量少,且分布不均,多集中在七至九月份。多年平均降水395.4mm高东低,多以起伏不平的沙丘组成,丘间为平原,特别是西部沙丘连片,东部为冲击湖积平原。
水文地质情况是大体相当于新第三纪开始继承性发展了的松嫩沉积盆地,南部是个向北开中的蓄水构造盆地。盆地的隔水底板绝大部分是白垩系泥页岩。新第三系弱胶结的砂岩、砂砾岩和第四系的砂、砂砾石层都是良好的含水层,为地下水的汇集与赋存提供了条件,地下水较丰富。盆地内新生代地层具有多个沉积旋迥层,盆地中大部分地区具有相互迭置的多含水层结构特点,属霍林河冲积扇潜水亚区。河谷地带为孔隙潜水,地下水主要贮存在冲积砂砾石层中,含水层岩性和厚度在水平和垂直方向上变化都较大。含水层岩性自上而下为亚砂土、砂砾石、含砾中粗砂,含水层透水性好,单井涌水量为50-100吨/小时。水化学类型为重碳酸钙、钙镁型水,矿化度及含砷量、含氟量较高。
2.2 水资源概况
通榆县地下水资源总量为4.88亿立方米,可利用量为3.88亿立方米,2012年已利用量为1.64亿立方米,包括工业用水0.104亿立方米,城市居民生活用水0.091亿立方米,城镇公共用水0.022亿立方米,生态环境用水0.011亿立方米,林牧渔畜用水0.112亿立方米,农田灌溉用水1.30亿立方米,地下水已利用量占可利用量的42%。
3 饮水安全现状与分析
3.1 农村人口饮水安全成因分析
农村饮水安全问题主要是高氟水、污染水等,造成农村饮水安全的原因主要有气候、降雨等因素。通榆县是一个十年九旱的县份,气候是高氟地下水形成的重要因素之一,县内多年平均降水量为395.4mm,多年平均蒸发量为1893.6mm,蒸降比达到了4.79:1,加之又是春旱夏涝,涝后又旱的现象使土壤中水盐运行频繁,积盐和脱盐在年内交替发生,这样就促使了碱性环境的形成。干燥的气候与碱性环境的协同作用,构成了通榆县高氟地下水的成因。
长期饮用高氟地下水,轻度患者会出现神经麻痹、皮肤病、胃肠疾病或牙齿、牙釉质出现黄竭斑点,或引起氟骨症、骨质疏楹、骨折、完全丧失劳动能力,严重者可导致死亡。全县760个自然屯,其中重砷、氟屯456个,中砷、氟屯228个,轻砷、氟屯76个。
3.2 农村人口饮水安全现状
通榆县农村人口饮水的村屯760处,人口24.9万人,大牲畜共计12.4万头(匹),小牲畜共计72.9万头(只)。自1980年以来,在党和政府的关怀重视下,加快了我县农村饮水工程建设步伐,投入了大量资金,逐步加以解决。特别是近几年我县的饮水安全工程扎实有效推进,到2013年底已打797眼深水井,合理配备机泵,管网铺设到户。使农村23.4万人用上了安全卫生水。砷病、氟病以及其它疾病得到明显控制,发病率逐年降低,农民的生活水平及生活条件有明显提高。目前我县还有约1.5万人仍不同程度地饮用潜层地下水,饮水条件极不安全,时常有严重的地方性砷病、氟病和其它疾病发生。氟、砷含量分别在3.0mg/L和0.11mg/L左右,大大超过了国家规定的生活饮用水标准氟含量不超过1.0mg/L、含砷量不超过0.05mg/L的标准,是严重的高氟水、高砷水,存在着极大的疾病隐患,所以农村饮水安全问题还有待于进一步解决。
3.3 解决农村饮水安全问题的方案
3.3.1 工程措施
根据我县的自然地理条件、水源及水质、农户居住情况,按照因地制宜、经济合理的原则,达到实效、可持续发展的目的,根据我县饮水安全的成因以及以前饮水安全工程的成功经验,确定我县农村饮水安全工程建设的工程措施为:打130-160米深∮330毫米高强度、高标号水泥管深水井,提取深层第三系承压水,通过潜水泵、输水管道将安全卫生的纯净水送到每个农户。并每处建60平方米砖瓦结构的管理房一座,保证卫生安全、便于管理、维修和养护。
3.3.2 建设管理
农村饮水安全工程本着建一处、成功一处、发挥效益一处的原则,为确保此项工程高标准、高质量地完成建设任务,按《农村人口饮水安全项目建设管理办法》要求,由政府职能部分和工程所在地的领导组成项目建设管理机构,具体负责饮水安全工程建设和组织实施,工程建设执行项目法人制、工程监理制、招投标制,科学、实事求事、保质保量地完成工程建设任务,做到当年施工、当年投入使用并发挥效益。
3.3.3 水源保护
农村饮水安全工程的水源卫生防护范围主要取决于水文地质条件、水源类型和附近地区的卫生情况,在水源井20米范围内,不设置生活居住区,50米范围内不设置禽畜饲养场、渗水厕所、渗水坑等;不堆放垃圾粪便废渣或铺设污水管理;保持良好的卫生环境,并加以绿化,确保水质,保证水源的可持续利用。
3.4 环境影响评价
农村饮水安全工程建设,可以改善农村人口饮水质量提高农村人口的生活质量,提高生活水平、居住条件,水环境向城市标准化转变,改善饮水质量,各村屯的住宅布局逐步达到小区花园化,避免了过去那种到处是臭水坑、遍地是粪便的脏乱现象,发展畜牧业和庭院经济,改善了空气净化和生态环境提高了农民的身体素质,保证了农村劳动力的身体健康,促进了农业生产的发展。为调整农村生产结构,发展多种经营,促进农村经济的发展,提高经济效益创造了良好的条件。
4 农村饮水安全工程的建议
4.1 建议加大资金投入,近早解决农村饮水安全问题,摆脱贫困,提高生活水平。
4.2 建议进一步明确工程管理责、权、利问题。饮水安全工程的管理,是一个薄弱环节,缺少相应的政策、法规和管理制度。工程不能全部按成本收取费用,工程得不到正常的维修、养护,严重地影响了工程效益的发挥。
农村安全饮水方案范文4
关键词:山城河;农村饮水安全工程;设计
根据民乐县的自然地理位置,对目前已有的农村安全饮水工程,依据水源归属权、运行现状、管理情况进行区域性划分,以此为全县经济快速发展奠定基础。此次区域划分的目的是对已有水利设施中存在的工程缺陷,及新建和改建的水源工程,配套净水建筑物进行安全隐患的排查,以此提高水利建筑物的安全性。在划分排查过程中,由于沿山村供水工程的水源主要以沟溪和山泉为主,因此无法与其他区域供水工程进行整合。针对此情况,计划新建水源工程及其一系列的配套建筑物(水厂、净水池)等,从根本上解决该区域的饮水安全问题。对于机井水源工程,由于铺设管网在穿村穿地时工程难度较大,但水源供给程度相差不大,因此可对那些无效益的饮水工程进行整合,使其利用效率达到最大化。目前,通过对全县所有饮水工程的隐患排查可知,共计有32项饮水工程需要通过重建、完善配套设备、改造水网等手段来巩固提升安全保障。
1工艺流程
工艺流程:截引—预沉—输水管道—沉淀—过滤—消毒—清水池—管网—用户。
2工程建设内容
2.1取水构筑物
在此工程中取水建筑物主要是修建一座截流墙,该建筑物墙体长34.8m,最大高度为6m,截流墙顶宽0.5m,底宽2.89m,其墙体外边坡,坡比为1∶0.35。在该建筑物前以C20无砂钢筋砼为材料,修建一条集水廊道,廊道净长17.8m,净宽1.2m,深5.5m,顶部设C20钢筋砼盖板。2.2输水工程输水管道采用PE管,管径160mm,长度3.205km,管道沿途设减压井2座,检查井3座。
2.3水厂工程
水厂内布置综合水质净水车间1座,建筑面积255m2,净水车间内设钢制综合净水设施1套,二氧化氯发生器1台;管理房237m2,锅炉房21m2,库房108m2,清水池设计容积200m3,为圆形钢筋砼结构。
2.4配水工程
工程设计埋设管道47.116km,其中:管网从水源到用水村口间距为9.776km,村内管网37.34km,沿途设置阀门16座。
2.5厂区基础设施
厂区安装型号为SG40-6-20/0.75kw、额定扬程6m、额定流量20m3/h的自用水量泵。厂内绿化面积达到188m2,院内硬化地坪1551.8m2,围墙183m,安装1套铁艺大门。架设高压输电线路1.6km,安装50kVA变压器1台及低压设备1套。2.6水源保护项目区位于民乐县城西南3km处,与肃南马蹄乡东湾村接壤,东湾村位于扑塌河上游,居民以畜牧业为主,牲畜较多,对水源水质影响较大,需进行水源保护划界并进行保护。
3工程设计
3.1取水构筑物
工程设计供水规模491m3/d,计划在扑塌河近出口修建截引1处,长34.8m,截引墙最大高度6m,最大开挖深度11m。截引坐落在花岗岩石上,基础伸入岩石0.5m。该墙体全部用C20砼进行现场现浇,截流建筑物底宽2.89m,顶部宽度为0.5m,墙体坡度为1∶0.35,并在截流墙体前用C20无砂钢筋砼修筑一条长17.8m、净宽1.2m、深5.5m、厚0.3m的积水廊道,该廊道顶部用C20钢筋砼浇筑盖板。无砂砼外左、右及上游设砂砾石滤料。沿廊道长度方向侧墙中部每2.2m设一道横支撑梁,梁高0.4m。砂砾石滤料粒径从外向内分别为中砂φ3~5mm、粗砂φ5~10mm、米砾石φ10~20mm,各级滤料铺筑厚度均为0.3m。
3.2净水厂
工程水源为截引水,汛期浊度、细菌学指标均超标,需进行水质处理。工程设计供水规491m3/d,计划修建在净水车间内配置XGP4221-1Q-35型净水装置、二氧化氯发生器各1套,对截引水进行处理。净水车间内依次采用钢制综合净水装置、二氧化氯发生器对进厂水浊度、细菌学指标超标等进行处理。
3.3管理房
管理房及消毒间、配电室:管理房及消毒间、配电室采用平顶现浇屋面砖混结构,管理房设计建筑面积237m2。厕所、围墙、大门:设计修建旱厕1处,7.5m2;修建围墙180m;安装铁艺大门1套。
3.4配水泵房及水泵
3.4.1水厂自用水泵由于厂区驻扎专门的管理人员,为解决管理人员日常的生活用水问题,在厂区计划安装自用水增压泵2台,型号均为SG40-6-20/0.75kW(其中1台备用),额定流量6m3/h,扬程20m。3.4.2钢制综合净水装置反冲洗水泵:选用1台TD150-12.5/4型反洗泵,功率11kW。
3.5调节建筑物设计
3.5.1蓄水池清水池结构采用标准设计图集04S803结构形式,地震烈度按Ⅷ度设防。清水池根据标准图集设置进水管、出水管、溢流管、泄水管、通气孔及检修孔,在泄水管出口处设防护网罩。池底坐落在砂砾石地基之上,清水池采用圆形C25钢筋砼结构。清水池内径为9m,壁厚0.2m,外径9.4m;清水池净深3.5m,砂砾石地基之上铺设0.1m厚的C10砼垫层,底板厚0.2m,顶板厚0.2m,池顶覆1.0m厚壤土保温;池顶板由1根支柱及侧墙共同支撑,支柱横断面长、宽均为0.3m。
3.5.2检查井工程管网布置为树枝状,考虑到居民点分布情况及管道检查维修等因素,在管线上共设置4座检查井。检查井采用先进的钢钎维絮凝土预制组合式结构,内径为1.24m,井深为2.3m,具有刚度强、安装方便、施工不受季节影响等特点。
3.5.3减压井设计在整个供水管网中设计修建6座减压井。该减压井的尺寸、结构、及其工艺均与检查井相同。由于项目区地势高低落差比较大,超过配水高程40m的区域,对供水管道的承压要求更高,资金投入更多,因此这些区域将通过重力自流来达到供水需求,既降低了水压,延长了管道使用寿命,又可减少资金投入。
3.6管道铺设穿越建筑物设计
干、支管道穿越乡村道路及公路10次。管道穿越道路时,先对原路面进行开挖,按要求埋设管道后,对道路基础按要求进行处理,铺筑砂砾石垫层并现浇砼,使道路恢复原状。
农村安全饮水方案范文5
【关键词】农村饮水安全工程;质量控制;保证措施
现阶段,随着人口不断增加、农村居民生活条件不断提高,农村饮水需求量逐年增加,通过全面建设农村饮水安全工程,加强工程施工质量控制力度,可以保证农村居民的饮水难题得到有效解决。为了保证农村饮水安全工程施工质量得到显著提升,深入探讨农村饮水安全工程施工质量控制要点与保证措施实施的途径。
1加强农村饮水安全工程施工质量控制的必要性分析
当前农村饮水安全保障是农村实现脱贫攻坚“两不愁”目标的重点工作,是脱贫摘帽的一项硬指标,也是全面建成小康社会的必要条件。农村饮水安全工程项目主要特点:①项目多规模小;②工程区域分散;③交通条件差,输水距离长,屯内管网入户管线密集;④大部分依靠人工施工,工程成本高利润低;⑤工程施工队伍大部分由农民工组成,没有经过系统培训,专业技术水平较低,处理问题方式过于简单,很难达到施工要求,甚至会出现返工情况,增加了工程成本投入。因此加强农村饮水安全工程施工质量控制力度,不仅能够确保工程质量,而且可以显著提高供水能力及饮用水的安全性。
2提升农村饮水安全工程施工质量控制水平的重要措施
2.1影响农村饮水安全工程施工质量的核心因素
在当前的农村饮水安全工程项目质量控制工作中,主要存在下列问题:(1)农村饮水安全工程设计不完善,施工图纸审查不严。与其他供水工程项目不同,农村人饮项目的建设是一个系统性的建设工程,每一个环节都至关重要,环环相扣。任何环节出现差错都会影响整个工程质量和使用效率。然而,农村饮水安全工程设计往往涉及千家万户,居民点与取水源点距离远,管线铺设面临着跨沟、跨河地形复杂,村民居住点地势较高、分散等等,这些客观条件给工程设计增加难度,使得设计方案不够精细、不够完善,同时很多农村饮水安全工程项目在资料审核过程中,没有实地勘测,不熟悉项目的基本资料,直接采用了初期设计方案。由于设计人员没有详细了解工程地形地貌,设计方案不结合实际,与实际脱节,施工中多次变更,影响农村饮水安全工程项目的质量控制效果。(2)农村饮水安全工程的施工条件比较复杂。受到自然环境条件的影响,农村饮水安全工程的施工难度较大。一些老少穷山区的农村饮水安全工程项目大部分建设在地势比较高的区域,居民点偏远,交通落后,工程材料运输只能靠人工或马驮。特别是取水源工程,位置偏僻,道路不通,机械无法运送,电力难以保障,只能采取人工施工,增加农村饮水安全工程施工工期。艰苦的施工条件使得农村饮水安全工程的建设成本增加,影响工程质量。
2.2严格控制人饮工程管道铺设质量
首先,在正式铺设工程管道前,施工单位必须深入实地,做好施工测量放样工作,因地制宜,科学规划管道走向,明确分支管网的节点具置,通过优化铺设网管,节约材料,降低工程成本。在农村饮水安全工程管道铺设施工中,尽可能少占农用土地,减少农业损失,尽量避免因工程占用土地引发的矛盾,促进工程顺利施工。地表施工管道,要选择满足国家规定标准要求的管道材料,安放之前必须采取相应的防护处理措施。其次,合理控制农村饮水安全工程管道开挖。施工单位应当根据设计方案,结合实际,确定管槽开挖尺寸。管道基坑开挖好后,管理人员还要加大管道铺设质量控制力度,监督施工人员将管道内部的杂物清理干净,如果管道施工区域存在积水,要提前排除。管道安装前,施工人员还要将毛边去除,合理控制管线的标高,在基坑底部,铺设砂土层,提升管道铺设质量。管道和管道间要加强连接,防止出现大面积漏水现象。最后,管道施工结束后,回填之前,还要进行闭水试验与闭气试验。在闭水试验中,需要开展预实验与主试验,试验过程必须严格按规范操作,保证各项试验结果的准确性。
2.3建立、健全工程质量管理制度
农村饮水安全工程的施工质量,与工程使用寿命息息相关,相关部门要引起重视。加强施工管理,制定工程质量管理制度,是提高保证工程质量的重要保障。施工单位、施工监理、项目业主要明确责任,分工协作。在建设施工过程中,要对现场的施工进行严格的监督和管理,及时发现问题,及时处理问题,督促施工单位按照规范施工,完善工程质量相关资料,隐蔽工程、重要部位施工必须现场核验,制作审批表,由责任人员签字后方可进行下一道工序,避免工程项目出现粗制滥造的现象。通过严格工程质量管理制度确保农村饮水安全工程质量达标,工程交付使用后能安全、稳定运行。狠抓工程质量的同时,也要注意施工安全。定期对施工人员安全教育,牢记施工安全措施,提高施工人员安全防范意识,杜绝安全事故发生。
2.4保证措施分析
(1)选取好施工队伍是关键。建设单位要遵守国家相关规范标准要求,采用公开招标模式,选择信誉度好、专业水平较高的施工单位。每一个农村人饮项目施工单位必须做好施工前的组织设计,对施工全过程进行监督,控制好每一道工序质量,不符合质量要求的坚决要求整改或返工。建立工程质量惩罚制度,对未按时整改或拒不返工不服从管理行为给予处罚,以严格的管理制度保证工程质量。虽然农村人饮供水工程规模不大,但是点多面广,涉及群众切身利益,如果施工队伍技术不高,不熟习施工规范,不加强施工管理,工程进度就难以推进,工程质量就难以保障。(2)遵守因地制宜管理原则。工程设计包含多项环节,诸如管线的布局、材料与设备的安装等,是一项综合性、系统性规划。由于农村饮水安全工程大多位于偏僻地区,各项目建设区域地理条件具有明显的差异性,有的项目在进行规划设计之前,没有注重实地考察与勘察,设计规划没有考虑地形地貌等因素,设计方案过于简单,这就要求每个项目在组织施工时因地制宜的,不断优化设计方案,完善设计方案,使设计方案符合实际,切实可行。(3)农村饮水安全工程交付使用后的管理。当前农村饮水安全工程项目当中,重建轻管现象突出,有的人饮工程投入使用后疏于管理,发挥不出社会效益,浪费国家资本。为了使农村饮水安全工程能长期有效地正常运行,后继管理必须做到以下几点:首先,要明确农村饮水安全工程的管理主体。用而不管,工程使用过程中没有人进行维护,保养,工程使用期限减少。为了能持续使用人饮工程,服务农村,切实改善农民生产、生活环境,应当按照“谁投资、谁使用、谁收益”的原则确定工程管理主体,村民委员会是村民自治组织机构,村干部都是经过村民选举产生,在当地具有一定的威信,投资单位可以将人饮工程管理委托给村民委员会,村民委员会再将工程管理责任落实到村干部,由村干部负责人饮工程的日常监管、监护,上级部门(投资单位)负责日常维护技术培训及业务指导。其次,合理收费为工程维护筹集资金。建设农村饮水安全工程的主要目的是服务于农村,政府要向村民宣传农村饮水安全工程的益处、好处,教育村民爱护设施,保护设备,提高村民爱护公物意识。虽然农村饮水安全工程有公益的性质,但是人饮工程要保持长期运转还需要有资金支持,收益农户是项目受益者,也应当承担维护人饮工程的责任,向收益村民收取一定价格的水费,水费中包含一定比例工程维护费,工程维护费必须做到专款专用,定期公开账目,通过经济杠杆调整,不仅使村民自觉节约用水,同时也为工程维护筹集资金,为工程维修提供资金保障。延长工程使用期限。再次,保护水源环境,防止水源污染。在农村人饮供水系统中,供水源点至关重要。充足的水源是人饮工程持续运营的保障,农村饮水安全工程投入使用后必须划定水源点保护区域,林业部门应当将水源保护区域纳入公益林进行管理,禁止在保护区内放牧、采矿、采伐林木,保护水源区内植被,避免保护区内水土流失;禁止在保护区内进行工业建设,污染水源。按照《农村饮水安全工程建设管理办法》建立健全水源巡查制度,及时发现并制止毁坏水源林等行为;规范开展水源及供水水质监测和检测,发现异常情况及时向主管部门报告。地方各级水利、环保部门要会同有关部门,切实加强农村饮用水安全、水源保护等相关知识及工作的宣传力度,增强农村居民水源保护意识,切实提升农村饮水安全保障水平,保证向人民群众提供达标、安全饮用水。
农村安全饮水方案范文6
一、目标任务
做好2021年度中央财政补助农村饮水工程维修养护经费管理使用工作,加强工程管理维护,保证工程安全运行。
二、建设内容
中央补助资金重点用于农村集中式供水工程维修养护及其政府购买服务内容,主要包括农村集中供水工程及其配套设施修缮,供水设备及元配件、水表等更换,供水管材管件、净化消毒滤料和药剂试剂购置与更换,水质检测监测药剂和易耗品,仪器设备原配件的更换等支出。不得用于超出正常维修养护项目范围的支出,如人员经费福利与运营电费、修缮楼堂馆所、购置交通工具与办公设备等,不得将改扩建项目作为维修养护项目。
三、资金筹措
2021年度中央财政补助农村饮水工程维修养护28处,覆盖服务人口2.9万人,资金筹措方式为:中央财政补助资金19.8万元,市级财政配套13万元,区级财政配套按市民生办、市水利局资金测算数额足额配套到位。
四、实施步骤
(一)分解落实维修养护任务。按照《水利部财政部关于做好中央财政补助农村饮水工程维修养护经费安排使用的指导意见》(水财务〔2019〕157号)有关资金使用方向和范围的要求,落实维修养护任务清单分解至具体供水工程。严格执行农村饮水工程维修养护经费分配与水费收缴工作挂钩的规定,对未收水费或水费收缴率低的,不安排维修养护经费。
(二)编制年度维修养护实施方案。根据目标任务清单分解情况,编制中央财政补助农村饮水工程维修养护项目实施方案。年度实施方案包括农饮基本情况、具体项目范围及存在问题、维修养护主要内容(分供水工程详细说明维修养护内容、工程量及资金情况)、实施阶段(含实施进度等)和预期成果等。
(三)抓好维修养护项目实施。督促使用中央财政补助资金的农村饮水工程维修养护单位加快项目实施和预算执行进度,在10月底前完成维修养护项目实施、11月底前完成项目验收、12月10日前形成年度资金安排使用总结报告。
五、工程管理
严格落实农村饮水安全管理县级人民政府主体责任、水行政主管部门等行业监管责任、供水单位运行管理责任“三个责任”,完善农村饮水运行管理机构、运行管理办法和运行管理经费“三项制度”。推进农村供水工程专业化、规范化运营管理,提高供水保障能力和服务水平,提升供水保证率。推进农村供水工程水费收缴工作,不断提高水费收缴率,落实工程运行维修经费。进一步巩固提升农村供水水质净化消毒,强化供水水质检测,提高水质达标率。
六、保障措施
1、加强组织领导。区政府作为农村饮水安全保障工作的责任主体,区发改委及时做好投资计划审核下达。区水利局组织指导项目实施及运行管理,区财政局强化资金保障,加强资金使用监督管理。区卫健委开展水质监测,加强卫生监督。区生态环境分局加强农村饮用水水源地环境状况调查评估和环境监管。各有关部门按照职责分工,密切配合,协同推进农村供水保障工作。
2、加大资金投入。按照“政府主导、社会参与、注重绩效”原则,在加大政府财政投入的同时,创新水利投融资机制,多渠道筹集资金。鼓励社会资本参与农村供水保障工程建设与管理,落实好相关金融支持政策。发展改革、水利、财政、环保等部门要努力拓宽资金渠道,对符合条件的项目积极予以支持。
3、严格项目管理。压实压紧农村供水保障工程建设与管理责任,加快项目前期工作,尽早完成审查审批,有序组织实施。健全项目管理责任制,建立工作台账,明确时间节点,实行挂图作战,加强质量监管和监督审计,注重跟踪问效,确保项目按时完成并发挥效益。