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预算控制法范文1
【关键词】液位控制；模糊控制；PID控制
1.引言
PLC（可编程序控制器）由于其抗干扰能力强，可靠性高、通用性强、编程简单、功能强大、维护方便等特点，因此在许多行业的工业控制中得到广泛的应用。现代PLC的应用范围不局限于开关量的顺序控制，由于其功能指令越来越强大，可以实现很多复杂的控制算法，结合其硬件模块如模拟量输入、输出模块，在复杂的过程控制、运动控制中应用越来越广泛。而模糊控制器，由于它不需要知道对象的数学模型，具有系统响应快、超调量小、过渡时间短和鲁棒性好等优点，在复杂的、非线性的工业控制系统中得到广泛的应用。若将PLC和模糊控制技术相结合应用于复杂工业控制中，可以取得意想不到的良好效果。
本文采用美国罗克韦尔公司SLC-500 PLC实现模糊控制算法，并在水箱液位过程控制实验系统中成功应用，取得良好效果，其应用性可以推广到工业控制中，具有较高的参考价值。
2.水箱液位控制实验系统简介
A3000型过程控制实验装置是基于工业过程的物理模拟对象，它是集自动化仪表技术，计算机技术，通讯技术，自动控制技术为一体的多功能实验装置。系统包括流量、温度、液位、压力等热工参数，可实现系统参数辨识、单回路控制、串级控制、前馈控制、比值控制等多种控制形式。在液位控制系统控制中，用到的是此装置的液位控制装置。现介绍液位系统及其相关装置。
2.1 液位控制系统组成
三容水箱实验装置由水箱主体、差压变送器、电动调节阀、变频器、电磁阀、流量计、水泵、SLC PLC和计算机等组成，系统结构如图1所示。
2.2 双容水箱液位控制
本研究的被控对象为双水箱的下水箱液位。所用设备为中水箱、下水箱、水泵、液位变送器、变频器、SLC500 PLC和监控计算机。
由中水箱和下水箱构成的单回路液位控制，可以看成是两个一阶惯性模型的串联。在实验时，两水箱之间的闸门高度不同（中水箱闸门高度12mm，下水箱6mm），因此液位不同，水池中的水由变频器控制水泵抽水经调节阀首先注入中水然后通过闸门进入下水箱，在经闸门最终流回水池。液位控制工艺流程图如图2所示。
双容水箱液位控制系统是一个计算机过程控制系统，它的系统结构框图如图3所示。整个系统的控制由SLC500 PLC实现，液位设定值由监控上位机给定至PLC，液位的变化通过液位变送器，把液位测量值传送给PLC，然后由PLC进行闭环控制运算将控制量输出给变频器，控制水泵抽水，改变进水量，最终实现对水箱液位的控制。系统控制结构框图如图3所示。
3.双容水箱液位模糊控制器的设计
3.1 模糊控制算法
模糊控制器是运用模糊理论，依据专家知识，通过具有模糊性的语言条件来实现控制过程。其核心部分是模糊控制器，主要包括输入量的模糊化、知识库、模糊推理和清晰化四部分，如图4所示。
3.2 确定模糊控制器的结构
本系统取中水箱水位的高度作为控制变量，以水位设定的高度与实际测量高度的偏差e及其变化率ec作为模糊控制器的两个输入变量，而电动调节阀开度值作为控制输出量u，这样就构成了双输入单输出的二维模糊控制器。（e、ec和u三个变量均采用其量程的百分比来表示）。
3.3 确定模糊语言及其论域
本系统偏差e，偏差率ec，输出u相应的模糊子集分别定义为Ei、ECi和Uk，其中（i，j，k的取值可以是1，2，…，7），e、ec和u的论域范围及量化等级均为{-6，-5，-4，-3，-2，-1，0，1，2，3，4，5，6}。综合控制精度、控制规则、控制算法的复杂程度及控制的稳定性等因素，语言值取{NB，NM，NS，ZO，PS，PM，PB}。
3.4 确定隶属度函数
隶属度函数是论域元素对某语言值从属程度的描述。可以根据工程实际经验、统计分析确定，或由专家、权威给出。本系统隶属度函数如下：
3.5 输入量的模糊化
首先将输入变量e和ec的精确量分别乘以量化因子ke和kec，将其量化为论域元素内的值，再由模糊语言变量的赋值表确定输入量的模糊化结果E和EC，实现输入的模糊化。
3.6 建立模糊控制规则
根据笔者多次实验总结的经验，得出49条模糊条件语句构成的控制规则，每一条控制规则只代表一种特定情况下的一个对策，它通常由模糊条件语句“if E and EC then U”来描述，如：
以上每一条模糊控制规则对应着一条模糊关系，总共49条（限于篇幅，规则表略）。通过49条模糊关系的运算，可得出总的模糊关系：R=R1∨R2…∨R49
3.7 建立模糊控制查询表
在确定模糊关系后，基于推理合成规则，根据系统偏差和偏差率的论域和隶属度表，确定所有情况的组合，采用加权平均法可得出表1所示的模糊控制器查询表。
如表1所示，对于模糊控制器查询表可以离线状态下，预先存储在SLC500 PLC的整型文件N7中，其范围为：N7：0至N7：168，共169个元素，对于该表的查询采用变址寻址方式，即“基地址+偏移量”的寻址方式来查询，SLC 500 PLC固定采用S：24作为偏移量寄存器，存放偏移量[3]。
3.8 确定输出控制量
将采样得到的测量值PV计算出偏差e和偏差率ec，并分别量化为Ei和ECj，通过PLC查表得到控制输出量Uij。在实际应用中，输出量Uij还要乘以比例因子ku才可求出实际输出量Δuij；并且对于不同的设定值，控制输出的变化范围不同，此处引入修正因子um对输出进行修正，因此，模糊控制器输出为：u1=um+uij=um+ku・Uij。（um和ku可根据实际情况在上位机中修改）。
4.实验效果分析
本系统采用组态王6.5软件作为上位机监控软件，采用以太网通信方式，通过OPC技术实现对下位机SLC-500 PLC的监控。在实验中，采用模糊控制算法和PID控制算法，并做比较。液位设定值为量程的30%，SP=30%；模糊控制器相关取值为：ke=0.02，kec=0.02，ku=750，um=50%；PID控制算法中取Kp=200，Ti=80，Td=5；两种控制算法获得的实时控制曲线图如图5所示。
从图5（1）分析，模糊控制较PID控制响应速度相对慢些，但是超调量略小些，调节时间短，动态效果好，且进入稳态后，稳定性好，控制精度高。
参考文献
[1]刘增环，王利珍，何广祥.加热炉炉温PLC模糊控制系统的设计[J].自动化与仪表，2011，26（10）.
[2]冯瑞琴.基于PLC和模糊控制技术的污水处理控制系统设计与实现[J].安徽农业科学，2011，39（34）.
预算控制法范文2
预算控制中的预算编制内容
企业经营活动的复杂性和层次性，决定了全面预算控制体系中预算编制内容的复杂性。预算编制内容从不同角度看，主要可分为以下几种类型：
第一，按照预算编制内容，分为经营预算、财务预算和资本预算。但是在实际中多数企业只编制了经营预算和财务预算，而很少编制资本预算；而且许多企业往往只是有选择地编制了其中的一些预算。
第二，按照编制时间不同，分为年度预算、季度预算和月度预算。但是目前多数企业除年度预算编制得比较完全以外，季度预算和月度预算编制得很不完全，如月度预算只编制现金流量预算等。
第三，按照预算控制功能，分为企业整体预算、部门预算和项目预算三个层次。在实际中许多企业的部门预算和项目预算编制得很不完善，尤其是在编制时没有考虑与企业整体预算的关系。
第四，按照预算控制目标，分重点预算和一般预算。尽管许多企业近几年一直推行建立全面预算体系，但是并没有在实际中得到很好的贯彻和实行，其中一个主要原因就在于没有遵循“先急后缓、统筹兼顾”的原则，没有区分重点预算和一般预算。
企业要逐步建立起完善的全面预算控制系统，就必须完善预算编制内容。为此，应该处理好以下几个关系：
第一，企业整体预算与部门预算、项目预算的关系。企业整体预算属于总预算，反映的是企业预算总目标；部门预算属于分预算和项目预算，反映的是企业生产经营的某一方面或某一项目的预算目标。因此一方面应该建立和完善部门预算管理和项目预算管理，另一方面应该加强整体预算和部门预算之间的衔接。
第二，年度预算与季度、月度预算的关系。要建立起完善的全面预算体系，在编制年度预算的同时，还必须加强季度、月度预算的编制工作，因为季度、月度预算是年度预算的进一步细化，同时也是年度预算实现的基础和保证。
第三，全面预算与重点预算。建立全面预算控制体系是必须的，但在全面预算中也应有所侧重。例如，财务预算、经营预算和资本预算虽然都是全面预算的有机构成，缺一不可。但是企业应该根据自身的实际情况，选择全面预算体系编制和执行的重点，如将财务预算作为重点。在财务预算中，也可根据管理需要选择预算重点，如以现金收支预算为重点。
预算控制中的预算编制方法
从我国企业预算控制的实践来看，我国企业在预算编制方法方面存在的问题主要有：
第一，从预算控制模式来看，我国多数企业仍然是以销售预算为编制起点，将会计利润作为预算目标。这种模式主要适用于生产经营和商品经营的需要，但不能适应资产经营和资本经营的要求。
第二，从预算控制程序来看，多数企业预算的编制过程存在“分权”或者“集权”不当的倾向。过分“分权”会导致预算目标弹性范围太大；过分“集权”则又会导致预算目标调节余地太小。
第三，从预算编制方法来看，多数企业只采用定期预算、固定预算、增量预算的方法编制，而很少有企业在编制过程中采用滚动预算、弹性预算、零基预算等方法。
正确选择预算控制方法是预算控制系统设计的基础。企业在选择时必须注意以下几点：
第一，预算编制应当以企业价值创造为目标，具体说应以提高资本经营效益为目标。在此基础上，根据企业的实际情况来选择编制起点和编制重点。
第二，预算编制应该采取自上而下、自下而上的编制程序，在确定预算目标的过程中应该采取“分权”和“集权”相结合的策略，既注意发挥下属部门的积极性，又注意树立预算管理委员会的权威性。
第三，预算编制应该采用定期预算与滚动预算相结合、固定预算与弹性预算相结合、增量预算与零基预算相结合的编制方法，这样做既考虑到定期预算、固定预算、增量预算本身所具有的缺陷，又遵循了成本效益原则。
关于预算中的定期预算、固定预算和增量预算等方法，在传统的预算编制和管理中被广泛采用，现代预算控制应重视和应用零基预算、弹性预算、滚动预算和作业基础预算。
1．零基预算是指在编制成本费用预算时，不考虑以往会计期间所发生的费用项目或费用数额，以所有的预算支出均为零为出发点，一切从实际需要与可能出发，进而规划预算期内的各项费用内容及开支标准的一种方法。它要求对各个业务项目所需要的人力、财力、物力逐个进行估算，说明其经济效益，在此基础上按项目的轻重缓急分配预算经费。同增量预算比较，它的优势表现在：第一，对所有的资源需求都进行评估，可以合理有效地进行资源分配，提高资金的使用效率；第二，预算需要重新进行评估和分析，各预算部门均参加预算的编制，可以充分发挥各预算部门人员的积极性和创造性，促进各预算部门精打细算，合理使用资金，提高资金的利用效果。
2．弹性预算是在成本按其性态分类的基础上，以业务量、成本和利润之间的依存关系为依据，按照预算期可预见的各种业务量水平，编制能够适应不同业务量预算的方法。同固定预算相比，弹性预算具有以下优点：首先，弹性预算按预算期内一定相关范围的多种业务量水平编制，任何实际业务量都可以找到相同或近似的控制依据和评价标准，从而扩大了预算的适用范围；第二，弹性预算是按一系列的业务量水平编制的，只要费用、成本水平、产品价格不变，弹性预算的结果在不同的生产经营水平下都能使用；第三，弹性预算编制的成本是随业务量变动的弹性成本，反映了不同成本与业务量之间的关系，便于控制和考核，挖掘降低成本的潜力。
预算控制法范文3
关键词：港口工程；概预算；编制；控制；方法
近年来，我国港口工程的数量越来越多，水运事业也有了突飞猛进的发展。在水运工程中，投资的金额越来越大，这对相关设计人员与财会人员提出了更高的要求，其必须采取有效的方法提高概预算编制的质量，这样才能保证工程建设与施工时合理的利用资源。提高港口工程概预算编制的质量，需要提高资源的利用率，还要降低造价，加强成本控制。下面笔者对影响概预算编制的因素以及控制概预算的方法进行简单的介绍。
1、影响概预算编制编制的因素
1.1设计图纸与资料
在编制的过程中，工作人员首先应熟悉与了解设计图纸与资料，这可以有效的了解港口工程结构特点以及设计师的设计意图。很多工作人员都是因为不了解图纸上的工程数量，而且没有达到图纸上的编制要求，从而降低了概预算的准确性。
1.2工程量的计算
工程量计算的准确性对概预算的质量有着直接影响，这极大的考验了编制人员的技能水平，有的工作人员没有掌握基础的知识，而且对金属结构。水电给排水等相关学科并不了解，无法有效地核对工程量，还出现了盲目抄袭的现象。为了提高工程建设的质量，相关工作人员还要选择适合的机械，并有一定现场施工的经验，很多编制人员都没有达到这些要求。
1.3外业信息调查
外业信息调查是一项复杂的工作，调查的内容包括工料机的价格、设备材料的费用、规格、性能等，这些信息可以直接向厂家询问。做好外业信息调查工作，可以制定出编制原则以及计算公式，从而确定运输方式以及距离，如果调查的信息不准，会影响编制质量。在对材料价格进行调查时，不单包括材料的原价，还需要加上场外运输损耗率以及材料保管的费率。调查人员需要做好市场调查工作，这也是编制的前提。在运输建筑物资时，一定要确定好运输的方式与路径，否则会对材料造成一定损耗，应结合工程实际情况，采用因地制宜的原则。在确定电价时，应采用就近的原则，考虑自发电或者工业用电，从而减少建设过程中的电费，降低建设的成本。
2、设计阶段造价控制的方法
2.1价格工程法
价值工程法（Value Engineering，简称VE）又称为价值分析（ValueAnalysis，简称VA），价值工程是一门新兴的管理技术，是目前在工程造价编制中引进的一项非常有意义的应用，它能够合理的进行技术经济分析，同时研究成本低，是一项很有价值的科学研究方法。是降低成本提高经济效益的有效方法。运用集体智慧和通过有组织的活动，对产品进行工程分析，以最低的总成本，实现产品现有的功能，从而提高产品的价值。侧重于设计阶段开展工作，力争能够以较低的成本，实践产品的必要功能。
表达式为：v=F/c
其中：V一价值系数；F一功能系数；C一成本系数在设计阶段实施价值工程的步骤通常为：功能分析、功能评价、方案创新、方案评价。
2.2限额设计法
限额设计法在港口工程概预算编制中有着广泛的应用，其主要是按照批准的设计任务书，对投资进行合理的估算，从而确定出施工设计方案，根据施工图预算造价对施工图设计的各个专业设计文件作出决策。在各专业保证达到使用功能的前提下，严格控制技术设计和施工图设计的不合理变更，保证总限额不被突破。
限额设计的目标为合理的限额。如果限额设计的目标不合理，即目标值过高会导致投资浪费，或目标值过低会导致目标值被突破，限额设计无法完成。采用限额设计是工程建设领域控制投资支出、有效使用建设资金的有效手段，并不是盲目地节约，而是尊重科学、实事求是精心设计，在保证质量、安全和不降低功能的前提下通过采用新技术、新工艺、新设备、新材料、新方案优化设计，节约工程投资。在设计过程中不仅要严格按照限额设计目标，选择合理的设计标准进行设计，还需要分析限额的合理性，一旦发现限额存在不合理因素，应该立即对投资进行分解，修改或者调整限额设计的目标值。
（1）限额设计的过程分为：目标分解与计划、目标实施、目标实施检查、信息反馈。它是一个从粗到细、逐步落实的过程。
（2）实行限额设计的有效途径：投资分配。设计单位在设计之前应该先进行方案设计，将投资分解到各个专业，通常完整的港口工程项目一般可分解为多个专业：码头工程、装卸机械工程、供电照明工程、给排水工程、环境保护工程、暖通工程、房建工程等，然后再分配到各单位工程中。
（3）限额设计控制概预算可以从两方面入手：横向控制与纵向控制。横向控制是指对设计单位及内部各专业、科室及设计人员进行考核，实施奖惩，从而保证概预算质量。纵向控制是指从前往后进行控制。
限额设计的流程图如下图1。
图1 限额设计的流程图
2.3标准化法
标准化法设计又称为定型设计或通用设计，是工程建设标准化的组成部分。广泛采用标准化设计，可以缩短工期，可以提高劳动生产率，加快工程建设进度，节约建筑材料，降低工程造价，并且由于采用标准构件，可以在预制厂采用定型工艺，组织成批均衡生产，加快了施工速度，缩短了整个建设的工期。
标准化设计以系统工程理论为基础，采用现代数学方法对工程设计方案、设备选型、参数匹配、效益分析进行最优化的设计方案设计，是控制投资的重要措施。使用时必须了解标准图的使用范围、设计依据、选用条件、材料及施工要求等，同时还要弄清标准图规格尺寸的表示方法。标准化设计是经过反复多次实践加以检验和补充完善的，所以能够很好地贯彻国家技术经济政策，密切结合自然条件和技术发展水平，合理利用能源资源，充分考虑施工生产、使用维修的要求，满足经济优质的要求。
3、结语
综上所述，影响概预算编制的因素很多，这项工作本身具有较强的技术性，也有着较大的难度，其对编制人员有着较高的要求，其必须具有一定工作经验，了解影响概预算编制质量的因素，还要合理应用控制方法，从而避免在建设与施工中出现资金与资源大量流失。只有提高资源的利用率，才能提高港口工程建设的效益，笔者根据自身经验，介绍了几个在设计阶段有效控制造价的方法，希望对建设单位设计人员提供一定帮助，使其更好的做到对预算的合理控制。
参考文献
[1] 梁丽谏. 浅论港口与航道工程造价管理[J]. 中国水运（下半月）. 2012（08）
[2] 中国土木工程学会港口工程分会第七届港口工程技术交流会（会场单元）[J]. 水运工程. 2011（12）
预算控制法范文4
关键词：工程预算；工程决算；预算定额
中图分类号： D922.21 文献标识码：A
1概述
货币作为社会的等价交换物，在建筑工程的预算领域也有其存在的方式，既衡量工程的价值量。以往的工程预算大都存在一些或多或少的弊端，为了提高工程预算质量，将工程在计划、投资、成本减少、收益增加、投资包干以及招标和承包等方面都要严格的进行运行和管理，也就是对工程的预算方面进行科学性和权威性、准确性的管理。目前中国建筑工程的预算存在工程造价的不可控的现象以及缺乏科学性的现象，若要在预算环节实现科学预算、准确预算，与世界工程预算进入同一轨道，就必须在预算、决算环节统一标准和相关规范，实现建筑工程造价管理的飞跃。
2建筑工程预算中存在的问题
2.1工程预算定额尚不健全
我国的工程预算编制层发生借用定额的频率非常高。一旦发生定额借用现象就会给企业之间造成恶劣的影响。据此，建立完整的定额体系是目前的当务之急。根据目前工程预算的现状，实践中可采用以施工水平、经济特色相结合的办法，对难易的系数进行调整，保障最大收益的实现，获取更大的固定资产。除此以外，市场的变化也需要及时进行了解，对涉及到的新型材料、设备、工艺、技术等都要建立档案，用以保证工程预算在可控制范围之内。
2.2人工工资与其它行业相比偏低
比较当前我国各行各业的工资情况我们不难看出，建筑行业的工资水平普遍偏低，在全国的工资制度改革的前提下，建筑行业从业人员的工资水平也应该进行相应的提升。过低的薪酬不仅影响从业人员的工作积极性，还会使企业在市场竞争中的生命力受到损坏。
2.3间接费中以直接工程费为基数的计算方法易引起工程造价的失控
材料费的增减成为计取间接费用的敏感因素，材料费用愈多间接费愈多。由于材料价格受市场经济及国家政策性的调价影响，不同地区的材料价格差异较大、加之部门利益和人为因素的影响，必然造成材料预算价格过高或过低、因而影响间接费的准确性，造成工程造价的失控。因此，建议有关部门应广泛搜集材料价格信息，针对不同地区，至少每半年通过互联网一次材料价格上限或建筑工程调价系数。
2.4间接费及其它费用应根据工程情况自行报价
费率的档次应根据工程类别、施工企业资质等级、所有制性质、地区特点等作适当的划分，这样才有利于适应社会主义市场经济体制的需要，有利于政府职能的转变，有利于向国际惯例靠拢，促进企业经营机制的转换，创造公平竞争的良好市场环境。
3建筑工程预决算中的控制方法
由于建筑工程所涉及的预算层面比较复杂，致使出入本行的预算员往往很难弄清楚工程的每一个细节之处。笔者经过几年来在建筑工程预算行业的工作，总结出以下几点经验，如下所述：
3.1首先，作为工程预算人员，就要对工程的各工序的施工章程等有一个明晰的了解，对各图纸的规范也要做到烂熟于心，只有在各方面的条件具备之后，才能在计算后得出一个准确的预算结果。此外，某一些在图纸上极易被设计者忽视的细节问题要额外进行关注：
①关于砂浆、混凝土强度等级，有的图纸只是在总说明上标注，大样图面上没有，做预算时往往需要来回翻图纸。因此，可以把这个问题写在最显眼的地方，如同电脑中的快捷键，为做预算时方便查阅。
②变形缝、沉降缝、抗震缝的做法有时不详，在施工中易混淆，编制预算前应当在施工图审查时向设计部门提出。
③按照制图标准，图纸应具备三表，即混凝土构件统计表、钢筋表和门窗型号数量表。因为施工现场的操作，钢筋工下料，可参考钢筋形状，预算员也可参照以上三表计算。如果三表不齐全，不妨自己完善，工作方便了，也做到胸有成竹了。
④墙体拉结筋、混凝土柱子与墙体锚固筋，一般图纸忽视说明，如钢筋的规格、长度、有无弯钩、几皮砖放一层，每层几根等，只笼统地说按施工规范施工。预算员虽熟记定额和工程量计算规则，但对技术规范并不完全掌握，因此初学者容易漏项。
⑤厨房、厕所的各种洗池、隔板，图纸只注明参照标准图某型号，如果改了连接厕所门的预制隔板，厕所门的尺寸是必然要改的。可见牵一发，动全身。既然“改”，牵动的有关尺寸都应交待清楚。
3.2由于预算人员所处地位不同，立场不同，则观点、方法亦不同。在预算编制中，不同程度地出现某些常见病。但是作为预算员必须客观公正，避免出现以下问题：
①工程量高估冒算。
②工程量重复计算。如：毛石、钢筋混凝土基础T型交接重叠处重复计算；楼地面孔洞、沟通所占面积不扣；墙体中的圈梁、过粱所占体积不扣；挖地糟、地坑土方常常出现“挖空气”现象；钢筋计算常常不扣保护层；梁、板、柱交接处受力筋或箍筋重复计算；接地面、墙面各种抹灰重复计算。
③高套定额、错套定额。如：有些工程项目应该使用土建定额的，因市政定额中有类似的项目，错套为市政定额。
④重复列项。初入此行的预算员很容易在预算过程中产生重复列项的错误。就像在土方开挖环节，有些状态下挖掘机与标准标高距离太近就只能采用手工开挖的方式施工，如果预算员不清楚人工费用已经包含在定额中的事实那就必然造成预算项的重复。
3.3学无止境，在信息化的今天，若想不被社会淘汰，唯一的捷径就是要不断的充实自己，预算员也是同样，在对工程的预算有了初步的了解后，必须对工程材料的价格市场走向有一个系统性的了解，与项目的基本内容和定额内容相结合，制定出科学、真实的预算数据。
3.4由于工程图纸的复杂，导致出入此行的预算员往往摸不着头脑，看不出个工程图纸之间的联系。他们之间的联系不是无迹可寻的，只要付出一定的心血，勤学习、善摸索，就能在浩如烟海的图纸中找到他们之间的纽带，进而使用其进行工程量的数据计算，减少工程预算周期。举例来说，建筑工程的墙体长度，可以优先计算，这样在后续的砌体、抹灰等工序上都可以避免二次重复计算，为工程预算节省很多人力和时间。另外一些与建筑工程面积等有关的数据都可以优先计算。
结语
时代的前进和经济的进步使我国与世界的步伐越来越一致，WYO世贸组织的加入更加使我国进入到世界的轨道中去，在工程预算、决算领域进行改革也已是箭在弦上，工程预算领域的改革可以从工程量清单着手，推行量、价分离的方法，以完成工程量预算的标准化计算，这对于实现我国建筑工程预算的市场化是不可逆转的必经阶段。
参考文献
预算控制法范文5
关键词：市政工程；道路建设；工程造价；预算；影响因素
中图分类号：TU723.3 文献标识号：A 文章编号：2306-1499（2013）06-（页码）-页数
1.城市道路工程造价的特点及影响因素
城市道路工程的特点就是施工周期长、资源消耗多、资金投入大、不确定因素多等，通过对工程造价的控制管理，可以有效保障道路的实施和项目的盈利。城市道路工程造价的动态因素包括：
1.1工程设计的变化
工程建设项目前期阶段是工程设计，主要以设计任务书为表现形式，具体内容包括技术设计和施工图设计等。工程设计起着计划性、全局性的作用，通过对整体项目工程报价进行事先预算，项目运行过程中最早的资金预算阶段就是工程设计阶段。在施工过程中工程设计的变更是不可避免的，因为影响工程设计的客观条件和主观因素是动态变化的。工程造价由于这些动态因素造成结果或增或减，所以变更造成的数值变化影响不可忽视。
1.2施工材料和设备的价格变化
工程造价中的主要组成部分是设备材料费，占造价比重较大。施工材料及设备价格的涨落也随市场需求变化（如运输单价变化、装卸费用的变化、出厂价格的及的材料来源地变化等等）而变化，工程造价也因此受影响。
1.3其它变化因素
施工时，由于地质条件（如水下条件的变化等）的变化，常常由于地质条件发生了变化，对工程量也会发生相对的变化，工程造价也发生变化，因此需要在设计初期对地质条件等方面进行较为全面的考察测定，同时收集完备的相关数据资料。预算定额水平、间接费用、计划利润率、税率等定额费用标准以及政策性变动等如果发生变化，工程造价也会有所影响，这些标准都是计算工程造价的依据。另外，还要考虑由于自然灾害等非人为的、不可抗力因素的影响。
2.城市道路工程预算的控制方法
准确的编制投资估算是立项决策阶段在前期立项中的一个重要工作环节，它是研究、分析建设项目中经济效果的重要依据。在编制投资估算时建设标准和主要技术指标的采用要合理，要有充足的分析论证。在项目建设各阶段中，决策阶段决定工程造价的基础，影响工程造价的程度最高的是项目决策的内容，可达到75%左右，甚至有时高达85%。因为各个施工建设阶段的工程造价直接被立项决策阶段所接触的内容影响，造价的确定是否科学合理、便于管控。
设计阶段要对城市道路工程的造价进行控制，要在设计阶段进行，因为设计阶段是工程造价控制的关键环节，设计确定了工程预算造价，但是结算只能按照计量来计价，不能改变根据设计来进行施工所形成的工程造价。最大的节约就是对建设项目设计的节约，建设单位的工程造价控制要以设计阶段为重点，可参考如下：
2.1 收集并合理应用基础资料
在工程设计阶段，首先城市道路工程的可行性研究报告和设计任务书要先分析；还要全面准确调查运距、造价编制、材料单价等事项。
2.2 抓好方案及初步设计审查工作
工程师对城市道路工程的造价责任重大，设计方案必须要进行细致的优化，有效的在审批的范围内控制投资。
2.3 积极推行招标投标制
这样对降低工程造价、合理控制工程造价可以产生积极影响。
2.4倡导激励机制
目前我国现行的设计取费标准是按投资额的百分比计算，所以造价越高，收费相对高，因此要鼓励引导相关工作人员向正确的方向努力。
2.5优化设计方案
对工程项目进行科学的分析，优化选择设计方案。
3.市政道路工程成本预算控制影响因素
3.1 价格构成要素
市政道路工程成本价格构成要素包括施工成本、利润和税金，其中以成本的影响最大，施工成本由直接费和间接费用构成所以材料费用影响最大；由于材料价格在市场活动中处于被动状态，材料单价影响材料费用进而波及工程成本；人工费用虽远低于材料费用，但其对工程价格的影响也非常关键。
3.2市场条件
供求状况影响和竞争状况影响是的主要市场条件影响，供求状况占主要地位，前段时间内国内建筑市场人力总体供大于求，导致人工费用的变化相当缓慢，随着近年来民工荒现象屡屡发生，人工价格又大幅攀升，人工费用对成本的影响也开始变大，但其影响仍远小于材料以及机械费用。市政工程项目的投标门槛普遍较低，承包商间价格上的竞争就是市场主要竞争，作为买方的业主方要利用市场优势来采取压价，因此承包商所应承担的价格随之增加。
3.3施工方案
施工方案与成本间是相互依赖和相互制约的，他们直接影响工程成本，科学合理的施工方案可加快施工进度、提高施工质量、节约施工成本。合理的劳动力组织可更好的发挥工人的工作效率、减少用工数量，合理的施工顺序可实现立体交叉作业，充分利用可利用的资源，达到缩短工期在不增加资源的前提下，最终实现项目投入最小利益最大，最大化经济效益。
3.4自然因素
工程项目所在地的气温、天气状况以及海拔高度等影响都会影响人工和机械施工效率，冬雨季施工时需增加额外保温、防雨、防冻等措施为保证施工质量和安全生产。同时施工现场以和周围的环境对工程都会有不同程度的影响。
3.5工程质量
控制成本和故障成本是工程质量成本的两个内容，而控制成本又可分为预防成本和鉴定成本，而故障成本分为内部和外部故障成本，鉴定成本和预防成本和质量水平成正比，故障成本和质量成本成反比，工程质量要求过高会出现成本费用的增加，质量要求过低也会导致成本费用的增加，因此工程质量应根据具体条件进行确定，这样可以减少对成本影响程度。
4.城市道路工程造价的建议
4.1 编制一种工程造价预算的新方法
国家经济体制已发生变化，所有在编制工程造价预算时也要开辟新的思路、编制符合市场经济运行机制的新方法。
4.2 建立合理的价差调整办法
当下全国各地的调价方法没有完全统一，市场需求的变化会影响施工材料的价格。应按综合系数调整，或采取更为合理的价差调整办法。
4.3设备材料的价格信息系统
有条件的单位，建议应有专人负责搜集材料、设备方面的资料，建立自己的信息系统，以便为编制、审批预（结）算等提供价格依据。
5.结语
市政道路工程工期紧、任务重，它的成本控制程序的可借鉴性强，施工中要根据施工现场的实际情况留下好的去掉不好的，重点考虑对成本影响较大的因素，并应除去不可预见的外力破坏等产生的费用，把工程造价的工作做到最好，巩固它的地位，为实现项目的效益最大化奠定良好的基础。
参考文献
[1]王云江.市政工程预算与工程量清单计价[M].中国建筑工业出版社，2006.
预算控制法范文6
一、预算管理的基本原则和程序
在具体编制预算时应遵循的原则为：(1)明确经营方向、经营目标及利润目标，体现一致性原则；(2)设计各类表格应考虑周详、全面、完整，体现出可控性原则；(3)预算决策目标要积极可靠，留有余地，体现可靠性原则；(4)积极适应市场需求开发新产品，体现科学创新原则。
编制预算的基本程序是：(1)由企业集团董事会根据长期规划，提出一定时期的总目标，并下达规划目标；(2)下属企业编制预算草案时，应使预算可靠，符合实际；(3)企业集团本部各业务部门在汇总部门预算时应协调本部门的预算，然后编出销售、生产、开发和财务等预算；(4)综合部门协调、平衡，汇总出企业的财务预算；(5)经过预算委员会讨论批准，并报告董事会讨论通过，下达给各部门和下属企业控制执行。
为了使整个预算编制体系有条不紊地进行，企业集团内部应设置一个预算委员会。其任务是：审查协调企业集团预算、决策及目标要求，并将审定的年度预算报董事会批准实施；审查上年度决算，分析上年度预算执行过程中出现的差异及其原因，提出奖惩意见报董事会批准后执行。预算委员会下设预算工作组（一般设在财务部），具体负责组织各项预算的讨论、修改、报批、下达，以及通报分析预算的执行情况。
二、以预算管理发展现代企业内部控制
预算管理是企业内部控制的一个重要方面。企业在处理经济业务时必须经授权批准，进行控制。授权批准的形式通常有一般授权和特别授权之分：一般授权是对办理常规性的经济业务的权力、条件和有关责任者作出的规定；特别授权指企业重大的筹资行为、投资决策、资本支出和股票发行等重大经济业务的授权。公司制企业，一般由股东大会授权给董事会，然后由董事会授权给总经理和有关管理人员。企业的每一层管理人员均由上一级授权。
内部控制按其控制的目的不同，可分为：会计控制和预算控制。会计控制是保证财产、物资的安全性，会计信息的真实性、完整性，以及财务活动的合法性。预算控制（管理控制）是保证企业经营方针、经营决策的贯彻执行，促进经营目标的实现。会计控制与预算控制并不相互排斥，而是相辅相成的。
三、企业集团预算管理编制的要求
预算管理的重点是借助预算机制与管理形式取得企业可持续发展的优势。预算管理一头连着市场，一头连着企业内部，而不同的市场环境和不同的企业规模与组织，其预算管理的模式又是不同的。一般企业集团均应编制全面预算，进行预算控制，其内容可包括经营预算、投资预算、现金流量预算等。
1、经营预算管理。
经营预算管理是经营决策的具体化，是以货币、数量双重计量形式来表示全部生产销售经营计划的综合说明，是现代企业管理的重要组成部分，也是目标管理的重要手段。经营预算管理应重点抓住两个方面：
(1)以销售为起点的预算管理模式。这是企业战略管理的重点，是扩大市场占有率，并在此基础上理顺内部组织管理关系。为了实施市场竞争营销战略，提供全方位的管理支持，预算编制的指导思想是：以市场为依托，“以销定产”为原则，以现金流量制定信用政策。企业在市场预测时，应根据过去和现在的已有资料，运用一定的科学手段和方法，对各种现象未来的发展趋势，作出事先的估计和推断，以调节企业行动的方向。在市场预测的基础上，确定销售目标和销售价格，然后分解到各营销网点，形成营销网络点的销售目标。
(2)以成本为起点的预算管理模式。这一模式的内涵在于：企业欲达到期望的经营目标，即目标利润，很大程度取决于企业产品的市场占有率，而企业利润实现的高低，不完全取决于定价策略，而在更大程度上取决于成本控制。因为成本涉及到企业生产经营的方方面面，通过成本控制，对企业生产经营活动中影响成本的各种因素加以管理，发现与预定的目标成本之间的差异，采取一定的措施加以纠正。以企业成本预算为起点的预算管理，必须强调成本控制来规划企业集团的目标利润和目标成本，然后分解到涉及成本发生的所有管理部门或单位，形成约束各预算单位行为和预算成本的控制，最终实现企业集团的目标利润。
2、投资预算管理。
投资预算管理是以投资为起点的预算管理模式。企业创业面临的经营风险来自两个方面：一是大量资本支出与现金流出，使现金流量为负数；二是新产品开发的成败及未来现金流量的大小有较大的不确定性，投资风险大。投资的高风险，使得新产品开发及其相关资本投入需要慎重决策。这时，预算管理以资本预算为重点，它具有更广泛的含义，包括：(1)从资本需要量方面对投资项目总支出进行规划；(2)项目的可行性分析与决策进行优劣取舍；(3)在时间序列上考虑项目资本支出的时间安排；(4)研究筹资方式，制定筹资预算，保证项目资本支出需要；(5)确定资本预算的审批程序和资本支出的监督控制。投资支出金额大，影响的持续期长，投资风险也大。因此必须十分重视决策科学化，在科学理论的指导下，进行科学分析、论证，使所选择的投资方案达到技术经济的统一与最优化。而投资项目支出与收入均以现金实际流出和流入为计算基础，它是评价投资效益的必要条件。
在市场经济条件下，产权自由转让决定了国有资本的运营策略，它主要是资本的流量经营，这是投资预算管理的又一内容。国有资本所有者或受托经营者，可在产权市场上自由转让，并以此实现资源的优化配置。企业集团应按照生产发展加强这方面的投资预算管理，制定一个时期的国有资本运营决策，通过资本流量经营调整和改变企业国有资本结构，促进资本合理流动和资源优化配置。
