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未来的发展规划范文1
关键词：未来；城市规划；工作方向；探讨
中图分类号：TU984 文献标识码：A文章编号：
我国的城市化进程越来越快， 越来越多的人口将生活在城市地区， 具有城市生活的特点和活动。未来城市是否能健康发展，很大程度取决于应对环境的挑战和获取可持续发展。由于我国城市人口众多，需要很高的资源投入―――水资源、燃料、土地、人类及企业所需要的物资和原材料，才能保证一定的经济增加以满足社会需求，如就业需求、生活水平提高需求等。但是，我国长期以来主要偏重经济建设， 而相对忽略了社会发展，导致经济、社会、环境发展不相协调， 公共服务供给严重不足，也严重地制约了国家、地区竞争力的提升。经济发展、GDP 的增加不是社会发展的唯一指标， 更不是社会可持续发展的唯一指标，综合管理、效率、社会友好、环境友好才有助于社会稳定地、可持续地发展。二十一世纪是资源紧缺的世纪，我国能源消费也超过美国成为第一大能源消耗国。城市必将面临着人口、资源、环境与社会经济如何协调发展的挑战。如何确定城市的性质、规模和发展方向，走可持续发展之路，是当前必须重视的问题。国内外的经验证明，一个城市的建设和管理，首先取决于科学合理的城市规划，并以之为依据，指导城市开发、建设和管理。
随着当前社会发展中，人们对各种环境认识的不断增加和人们对生活中要求的不断提高，在城市发展的过程中，是利用各种先进的技术手段结合当前实际情况进行分析与规划的过程，是保证城市发展中能够引入可持续发展的观点，基于资源和环境体系对城市发展的支撑和承载能力，实现城市良好有序发展的前提关键，更是协调城市发展中与自然环境影响的主要措施和关键环节，也是避免重复发达国家城市化进程中出现的各种负面效应的重要途径。
1．概述
在当前，我国面临着人口压力，资源短缺、环境污染和社会经济发展的失衡等各方面的影响和挑战，使得我国在经济发展的过程中各种困难和问题都出现了不同层次的变化。随着我国社会经济的发展，城市化发展水平的不断提高和加快，在当前社会发展的过程中各个城市规划问题和城市发展过程中相关的问题成为影响社会发展的主要因素，在未来城市发展的过程中，如何确定城市发展道路和城市的性质极其规模是当前发展中的主要探讨热点。
人们通常把在一定时期内实现城市的经济和社会发展目标，按照城市发展中的发展方向和规模来确定发展中的城市策划方式，进而合理的利用当前的城市土地，提高城市土地的利用率，更是当前城市发展中的主要方法和手段，协调城市空间布局和各项建设的综合部署和具体安排称之为城市规划。
经过多年城市发展的经验，在城市发展的过程中其建设规划措施和管理手段的完善与否决定着当前城市发展过程中各种问题的解决方式和解决手段，是当前社会发展的过程中主要的解决方法和解决措施。一个城市的建设和管理，首先取决于科学合理的城市规划，在发展的过程中是宜城市规划为主要的基础和依据进行开发和建设的，城市的合理发展，要确定适合当前实际情况的预测手段和规划措施，明确城市发展的性质和规模，更要以当前城市的发展方向为基础进行整体规划。随着城市社会经济活动规模的扩大和城市系统整体功能的复杂化，对城市规划的要求不断提高，城市规划的重要性也更加突出。
2．我国城市规划的现状及其思考
改革开放以来，我国的城市化进程明显加快，但与此同时，在许多大中城市不同程度地出现了诸如水资源紧张、能源短缺、废弃物污染、大气环境质量恶化、中心区人口过密、基础设施特别是道路交通设施严重滞后等现代城市通病，这些问题一方面对城市居民的生产、生活带来了现实的负面影响，同时也给城市系统的正常运转和今后的长期发展埋下了不容忽视的隐患。如何寻求适合我国国情的城市发展道路，有效地解决城市发展过程中存在的问题和矛盾，是未来城市规划工作中面临的一项重大课题。由于我国城市规划发展的历史较短，与迅速变化的城市发展形势相比，现行城市规划中还存在着一些亟待改进的薄弱环节，如：由于城市规划编制时目标不够完善，在分析确定城市发展目标时缺乏资源和环境的约束，导致了有些城市规划本身的先天不足；由于我国正处于经济转轨时期，由于体制的原因，城市规划的法制和管理还尚待完善，实施与规划还有相当距离，城市发展上难以改变以往的盲目扩大规模的外延式的发展模式等。有鉴于此，从可持续发展的观念出发，探索与之相适应的城市规划的理论和方法，以城市规划为首要环节，保证实现城市社会、经济、人口、资源、环境的协调发展，无疑具有十分重要的意义。
目前我国的城市规划，大多是按照如下的步骤进行：资料的收集和研究社会经济状态分析确定城市性质、规模和发展方向确定城市规划的目标根据目标分解为具体指标按照以上问题提出不同的规划方案研究不同方案的利弊确定总体规划按照总体规划进行分区规划详细规划近期实施方案制定建设规划的管理。通常情况下，规划的重点在于城市土地和空间资源的规划和管理，城市规划的着眼点是城市的社会经济的发展。虽然在有关城市规划的法规中提出了社会、经济、人口、资源、环境的协调发展，但在实际操作时由于缺乏必要的保证措施和有效的实施手段，往往忽略了资源和环境的问题，而把主要注意力放在人口和社会经济的发展上。
3．可持续发展观点的启示
我国人口众多，许多资源相对短缺，经济建设过程中面临着沉重的资源环境压力。由于我国大中城市人口密集，社会经济活动高度集中，城市建设与管理的任务繁重，社会经济发展与资源环境之间的矛盾与西方国家相比更为突出，在城市规划中贯彻可持续发展思想尤为重要。显然，对上述问题的回答将使我们的城市规划工作更好地适应和体现可持续发展的思想，从而有助于实现城市社会经济与资源环境的协调发展。
4．可持续发展观念下城市规划的思路框架
实现城市的可持续发展，要求在城市规划中除了包括常规的规划内容之外，还必须综合考虑城市发展的资源与环境问题，预测在不同政策方案下，城市系统的发展水平和资源环境状况，在环境容量与环境承载力两个关键指标的约束下，制定城市的发展方案及相应的发展对策建议，为了达到上述目的，需要对城市规划的内涵进行必要的拓展。
4.1 规划内容已不局限于城市本身的发展，而是将与之关联的人口、经济、社会、资源、环境等诸多因素纳入规划过程，在保证上述因素相互协调和相互促进的前提下，寻求城市适宜的发展规模、发展速度与发展方式；特别在规划的开始，就把城市的环境分析和城市的资源分析和城市发展的需求分析一并考虑，由此得出平衡城市发展的总体规划初步方案。
4.2 整个规划的出发点不仅是以往的城市社会经济发展与城市土地及空间资源的关系，而特别强调了城市环境承载力和资源供给力。这是可持续发展观念对城市规划提出的新的要求。
4.3 资源环境体系的基本承载力是决策城市规划方案的一个十分重要的控制点，即规划方案中建议的城市规划不能突破城市的环境承载力和资源供给力。需要说明的是，城市规划方案的确定并不是被动的接受承载力和供给力指标的约束。随着科技的不断进步，环境污染的排放因子和经济发展的资源消耗特性会相应发生变化，导致环境承载力不断增大和资源供给力的加大，以及城市系统允许发展规模上限的扩大。可见，环境承载力和资源供给力指标的引入，保证了城市发展与资源环境之间的良性互动，这是可持续发展思想的具体体现。
5．结束语
可持续发展观念是当前社会发展的前提和基础，更是社会发展过程中主要的发展方向，随着社会发展中各种环境问题的不断出现和恶化，严重的制约了当前社会的发展和影响着人们身体的健康，使得可持续发展观念为当前社会发展中的主要发展趋势和发展方向。
参考文献：
未来的发展规划范文2
【关键词】新型农业经营组织 农业现代化 新型城镇化
【中图分类号】F325 【文献标识码】A
改革开放以来，以家庭联产承包为基础、统分结合的双层经营体制，极大地解放了农村生产力，为农业经济发展奠定了基础。面对农业生产“双高”和“双紧”时代的到来和党的十提出的“四化同步”和“五位一体”的要求，我国迫切需要创新农业经营体制，增强农村发展活力。
新型农业经营组织的主要模式
目前新型农业经营组织存在几种主要模式，这些模式在发展基础、发展势头、运行方式、功能作用以及经营环境等方面差异明显。
专业合作社。一般是由当地生产经营“能人”发起或几户农民联合发起，号召本乡本土农户入股参加，入股农民的土地由合作社统一耕作或在合作社指导下分散经营，合作社为入社农民统一提供种子、树苗、鱼苗等基本农业生产资料，在田间管理、日常经营等方面提供技术指导，包购包销相应农产品。
专业合作社对农民收入和农业发展产生了多方面的强劲推动作用。对农民而言，首先，直接增加了农民的货币收入。其次，转移了经营风险，农业生产原料和农产品都有合作社提供、收购，农民只是分散生产的农业工人，加上国家的农业补贴直接汇入农户卡上，农户照收不误，这对农户来说是非常划算的事情。最后，提高了农民的生产种植技术和田间管理水平，使他们丰富了市场信息、增强了市场观念，这对农民的长期稳定增收，具有更为深远的积极影响。实地调查情况表明，与其他类型的农业经营组织相比，专业合作社发展的数量最大、吸收农户的数量最多，产业化经营率较高。
龙头企业和家庭农场。龙头企业和家庭农场都属于企业化的市场经营组织，其中，家庭农场处于农业链条的农产品生产种植环节，龙头企业（含各类龙头经营组织）处于农产品的深加工、储运、购销、服务环节，二者在市场属性和经营管理运作机制上具有很多相似之处，笔者一并分析如下：
龙头企业是小户农业与广大市场、农业种植养殖与工业加工服务相连接的重要渠道。它们都具有鲜明的企业化、市场化特征，规模较大，在相应领域起着主导或引领作用，是牵动或左右农业产业化经营链条的“龙头”。在单个企业规模不太大的地方，龙头的形式表现为众多小企业积聚而成的“专业化市场”，小厂小商集群发展，产生很大的规模效应，在农业产业化中同样发挥了龙头作用。
至于家庭农场，已被国内外实践经验证明，是现代农业经营形式的发展方向和理想微观主体，其生产成本、经营效益、生产效率等项指标较优，对于转变我国农业生产方式、经改革营体制、发展农业产业化、转移农业劳动力、推进农村工业化、城镇化等方面，都具有较大作用。
专业大户。专业大户在改革开放初期以“粮食大王”、“棉花大王”的称谓从千千万万个小农户中脱颖而出，当时主要依靠“土地承包经营”政策激发的劳动热情所致，是农村联产承包责任制改革的红利体现。
随着时代的发展，农业生产也在悄然变化，时过境迁，原有农业经营体制和组织形式下的粮食产量已达到极限，依靠土地集中连片经营、依靠大型农业机械实现规模效益成为农业生产的合理选择。
专业大户在经营模式和员工管理等方面走向专业化后，在市场属性和运作机制上就是家庭农场，或者说，专业大户的发展前景就是经过工商注册的家庭农场，换言之，家庭农场是经过工商注册的专业大户。
专业大户的市场属性使其可以在很大程度上绕过很多体制障碍达到家庭农场的经营效果。大力扶持专业大户的发展，为家庭农场的破茧而出孕育必要的市场环境和社会基础，应当成为我国当前着力推进的政策方向。
新型农业经营组织发展中存在的主要问题
土地所有关系分离不清造成土地确权受阻，新型农业经营组织发育的根基不稳。在现有的技术和经营管理体制下，农业特别是粮食的单产增加已到极限，农业发展已经到了惟有规模经营方能有效降低成本的地步。各类新型农业经营组织，均需规模经营才能发挥效益。规模经营的基础，是土地的集中连片开发。
现有的家庭承包经营体制下，一家一户为一个基本的经营单位，地块狭小分散，不利于机械耕作和规模经营。1997年左右开始的第二轮农村土地承包，国家承诺对农民的承包经营期再延长30年不变，以确保家庭承包经营长期稳定。目前推行的土地流转，着眼点是土地使用权的流转。在承包期内农民拥有经营权的情况下，如何推动使用权流转？所有权和经营权、承包权和使用权等各种财产法律关系该如何剥离？使用权流转后以什么形式体现承包权益？诸如此类，不仅仅是理论问题，更是现实需要。
两权分离应当建构在“所有权与经营权分离”上还是直接的“承包权和使用权分离”？所有权、占有权、支配、使用、收益等财产法律关系该如何区隔、相互体现和互相保证？特别是，广义的承包权该如何通过收益权和剩余索取权加以体现和保证，是政府必须向农民保证、理论界必须向农民阐明的重大现实问题。
农村社会保障体系不全造成土地流转乏力，新型农业经营组织难以形成规模经营。在组建专业合作社和专业大户征集土地的过程中，农村民间自发产生推动的土地流转，实质是一定期限内的土地短期租赁，时间短且租赁关系不稳定，双方之间并未发生实质性的土地占有权转移，即集体土地的承包经营权仍归原农户，租赁户只是在短期之内获得了土地的使用权甚或仅止经营性指导权。如此一来，即便实现了一定规模的土地集中，仍然难以避免土地租赁户的“短期行为”，农田基础设施建设和固定投入难免受到影响。
在农村，农民时代累积的深刻感受是“失地”不仅会“失业”，而且会“失掉一切”。目前，农民失地后享受不到城里人的“失业救济金”，年高体迈之后无法奢望“不劳仍可获得”的“退休金”，他们所能获得的一切权益都根植于与农民身份相互依赖的“土地”，所谓“手中有地，心有底气”。由此看来，土地流转是一项“系统工程”，不能一味慨叹农民目光短浅，还应全方位考虑农村社会建设中存在的不足。
非农产业收入不稳造成农民转移难以彻底，新型农业经营组织遭遇诸多要素瓶颈。土地流转的前提条件是农业剩余劳动力的转移，农业劳动力转移的诱因是非农收益高、生产条件好、衍生的福利和生活方式的改善。农业劳动力转移的背后是农民一家人的生计问题，全家人的生计问题包括了工作、收入、生活方式、子女教育、老人赡养等方面的全部问题。现阶段农民进入非农产业，主要是靠打工“补贴家用”，多数没有固定工作和稳定收入。在非农产业较为发达的县市，多数农民选择在当地就近打工；传统农业较为发达的地方，农民外出的比例较高。从总体来看，他们是在城市和农村之间漂移的“打工族”，他们“离土”却并未“进城”，土地流转有梦难圆。
从宏观经济调控和社会运行背景来看：20世纪80年代开始的农村工业化进程，以乡镇企业的异军突起为依托，以农民“离土不离乡，进厂不进城”为特征，与“大力发展小城镇”的城市化道路相结合，有力推动了农业剩余劳动力的转移，农村土地出现了“抛荒、撂荒、转租、代种”现象，并未实现农业的“规模经营”。
缺乏具有公信力和权威性的中介组织，土地流转机制和农业经营体制亟需创新。在实地调研中，几乎所有地方的官员都希望，在土地流转过程中要“明确一个部门或机构进行协调”，例如村委会或其他“有权威”的组织，促成价格谈判，对此，迫切“需要政府支持”。当然，也有“阅历颇丰”的乡村干部提醒：“农民有逆反心理，越是政府出面征用，农民的要价越高”。
实际上，在当前诚信缺失的社会大环境下，农民也希望有一个具备公信力和权威性的组织代表他们说话，必要时能向他们讨个说法。从农业产业化、市场化的一般过程来看，土地流转双方的要求指向同一个目标，即建立权威有效的中介组织，或者说有官方背景的民间组织，能平衡双方的利益诉求，节约双方的谈判成本，有效促成土地交易。
农民传统的乡土观念一时难以转变，时空条件的缺乏迟滞了新型农业经营组织的快速发育。土地流转、规模经营、集中管理不可避免地会冲击农民原有的生产生活方式。传统农民在世代沿袭的生产生活方式中对土地积淀了非常深厚的感情，种地是他们心里最熟悉、最安全的谋生方式，田园村舍、邻里乡亲是他们最感惬意的生活环境，他们对于弃农从商、务工进城有天然的畏惧和抵触。这些心态在很大程度上影响着新型农业经营组织的发育。有这样心态的农民目前都还是握有家庭生计决定权的“家长”，但他们下一代的生产生活观念已发生了很大改变。试想10年以后，当他们的父辈年事已高、没有心力再去主导家庭大计，他们成为一家之主能够自主决定未来的时候，离乡进城、“卖地务工”就成为自然而然、水到渠成的事情。
培育新型农业经营组织的具体建议
针对新型农业经营组织发育过程中面临的主要问题，参照国外农业产业化方面的成功做法，结合我国国情，对于新型农业经营组织的培育和经营体制的创新，笔者的基本思路是：“因地制宜，多管齐下；营造条件，渐进培育；顺势而为，稳中求进；示范引导，尊重农民。”培育新型农业经营组织的目标是实现农业的规模经营，提高产业化水平；基础是土地经营权集中、疏通土地流转流程；保障是提高农业社会化服务水平，加快农村社会保障体系建设，将农业产业化与加快城镇化结合起来，通过大批农民的离土进城、身份转换，最终实现农业经营方式的根本转变。具体建议是：
由易到难，渐进培育新型农业生产经营组织。一方面，优先发展专业合作社。专业合作社对现有土地关系调整的要求最小，农户仍持有自家土地，仍保留了经营主体地位或只是阶段性让渡土地支配权或使用权。从专业合作社对农业整体发展的作用来看，它是农户与市场、小农经济与大农业格局连接的主体组织形式和便捷渠道，农民容易接受、愿意参加、社会成本低，与农户的连接最直接、最紧密，最符合现阶段农民的觉悟程度、农业的市场化程度、农村的整体社会环境，因而具有强劲的发展势头。针对专业合作社发展中遇到的贷款门槛高、农业补贴仍然发给入社农户而经营风险由合作社单独承担等不公平问题，应在政策和制度层面加以解决。
另一方面，加快培育龙头企业和农业专业市场。二者可以通过“公司+基地+农户”的形式、依靠市场的神奇力量，大力提高农业产前、产中、产后的一体化发展水平和产业化程度，是加快农业结构调整、提高农业生产效率的重要依托。对于他们目前遭遇的招工难、用工贵等问题，应在发展农村职业技术教育、员工培训和技术指导方面提供更多的公共服务。
顺势而为，灵活实现农业规模经营。规模经营是当前提高农业生产效率的主要途径，是培育新型农业经营组织的主要目的之一。基于经济、社会、观念等等方面条件的限制，在相当长时期内，总有一些农户游离于新型农业经营组织之外，以传统的家庭承包经营形式存在。保持农村社会稳定是治国理政的基本要求，家庭承包经营作为农村基本经营制度还将在很大范围内长期存在。为此，要尊重农民意愿，灵活采用多种形式，在比较和示范中引导农民逐步转变。
从农业生产技术层面来看，下一步提高农业生产效率的主要方向是有效降低农业生产成本。比如：推广使用大型农业机械，加深土地耕作层，降低农业机械租赁费用。在操作层面，这些要求可以通过在农户之间调整地块、将土地集中使用，在不改变、不调整土地所有关系的情况下得到满足，实现另一种意义上的“规模经营”。
加大公共投入，改进公共服务。农业实行产业化发展、企业化管理之后，各类新型农业经营组织必然会如一般意义上的企业一样，需要政府加大公共投入，改进公共服务。着力培育各类市场中介组织，改善面向农业的生产。农民职业化和农业社会化的发展，迫切需要各类市场中介组织将农户与市场有效连接起来。县乡各级政府机构要通过政策引导，在土地以及流转农业产前、产中、产后等方面，建立具有公信力和权威性的市场中介组织。
在改善农业生产方面，要特别重视改进农业金融服务。农业规模化经营和“双高”特点对金融服务提出更高要求。在实地调查的过程中，农户、合作社理事反映最强烈的就是资金紧张和贷款困难。
贷款门槛较高是导致农业经营组织资金困难的主要因素。农民去银行贷款，银行都要求农民提供抵押，但是农民的土地和宅基地都不能作为抵押的资产。各级政府应切实制定并落实各项优惠扶持政策，简化流程、降低门槛、督促落实，在投资、信贷、财税等方面加大扶持力度。
发展农村职业教育，健全农村社会保障体系。农民究竟是进城务工还是留乡务农，归根到底要进行收益比较和理性选择。农民也是理性决策人，我们需要从农民的角度感受他们的成本概念和收益内容，从经济、社会、环境、亲情等方面予以全方位的理解。为从根本上解决“谁来种地”的问题，就要通过农村职业教育和社会保障体系培养“职业农民”，使留乡务农成为收益不低于进城务工的谋生方式，使农民成为与市民一样体面而有尊严的身份，从而在城乡一体化的新格局中实现城乡合理分工。
加强沟通宣传，转变农民的乡土观念。其一，要持之以恒、深入细致地加强对土地流转等相关政策的宣传，让农民正确理解、消除误解。实行土地流转是否就是土地往回收、土地流转以后农民怎么办，诸如此类的政策措施，政府要有一个顶层设计，要以一种群众通俗易懂、喜闻乐见的形式，广泛向群众展开宣传。
其二，要向农民讲清楚农业和农村的发展趋势，讲明白农业实行规模经营的必要性、必然性，讲透彻新农村建设的前景和城镇化的发展趋势，以此引导群众自觉自愿投身农村改革洪流，完成传统农民向现代农民的历史性转变。
未来的发展规划范文3
摘要：本文主要对编制人力资源发展规划进行了论述。认为其规划的内涵主要包括：人力资源规划应考虑的层次、规划应遵循的原则、规划的步骤、规划的动态性管理等。重点强调人力资源发展规划关键在于实施中，要根据企业的生产变化情况实行动态管理，使之更加贴近生产，从而为企业持续、健康发展奠定良好的基础。
关键词 ：人力资源规划 编制 思考
人力资源规划是一种战略规划,着眼于为未来的企业生产经营活动预先准备人力，持续和系统地分析企业在不断变化的条件下对人力资源的需求，并开发制定出与企业组织长期效益相适应的人事政策的过程。它是企业整体规划和财政预算的有机组成部分，直接关系着企业人力资源开发与管理工作的质量和水平，在一定程度上影响着企业的发展。
一、人力资源规划应考虑的层次
人力资源规划的制定是指导如何支配运用人力资源以实现目标的方法与手段。在做人力资源规划前，必须思考三个层次的问题：第一层次，企业的发展目标是什么？为实现这一目标，人力资源如何进行代谢和替换？组织结构如何变化？第二层次，我们的人力资源现状如何？在人力资源方面有何需求？如果存在用人短缺如何补足？第三层次，公司是否有足够的员工？公司是否合理利用了现有的员工？公司是否需要开发现有员工的技能？
二、制定人力资源规划应遵循的原则
制定人力资源规划必须遵循以下原则：一是基于业务目标需求，保证重点领域、重点业务原则；二是根据可行性原则，通盘考虑人力资源供求总量以及时间相匹配的原则；三是必须考虑人均效率提高的原则；四是实事求是原则；五是根据人员历史数据和现状分析原则。
三、人力资源规划的目标
人力资源规划是为了确保组织实现下列目标：
第一，得到和保持一定数量具备特定技能、知识结构和能力的人员；充分利用现有人力资源。
第二，能够预测企业组织中潜在的人员过剩或人力不足。
第三，建设一支训练有素、运作灵活的劳动力队伍，增强企业适应未知环境的能力。
第四，减少企业在关键技术环节对外部招聘的依赖性。
四、人力资源规划的步骤
第一，根据企业的发展规划，结合企业各部门的人力资源需求报告进行盘点，确定人力资源需求的大致情况，进而制定人员配置计划。所谓的人员配置计划，即阐述了企业里每个职务的人员数量、职务变动以及职务人员的空缺数量。通过制定人员配置计划，我们可以比较明确地了解企业未来的人员数量和素质构成，为企业的发展提供了具体可行的参考。
第二，编制职务计划。职务编制计划应该根据企业的发展规划，结合企业职务分析报告的内容来编制。企业发展过程中，除原有的职务外，还会逐渐有新的职务诞生，因此，在编制人力资源计划时，不能忽视职务计划。职务编制计划为企业的发展提供了企业的组织结构、职务设置、职务描述和职务资格要求等内容，描述了企业未来的组织职能规模和模式。
第三，合理预测各部门人员需求。在人员配置和职务计划的基础上，合理预测各部门的人员需求状况，包括人员需求的职务名称、人员数量、需要到岗时间等等。这一步骤是整个人力资源规划中最为重要，而又最困难的一部分，因此要加以认真严格地对待。
第四，确定员工供给状况。人员供给主要有两种方式，一是公司内部提升，二是从外部招聘。
第五，制定人力资源管理政策调整计划。该计划中要明确阐述人力资源政策调整的原因、调整步骤和调整范围等。
第六，编制人力资源费用预算。费用预算包括招聘费用，员工培训培训费用，工资费用，劳保福利费用等等。
第七，编制培训计划。培训计划中要包括培训政策、培训需求、培训内容、培训形式、培训效果评估以及培训考核等内容，每一项都要有详细的文档，有时间进度和可操作性。培训计划的制定是为了提升企业现有员工的素质和能力，从而适应企业的发展。从一定程度上来说，培训计划的制定也是为了促进企业的发展。
五、人力资源规划的动态性
未来的发展规划范文4
2011年是我院“十一五”发展规划的最后一年，我科在医院党政领导的科学指导下，在科室主任的带领下，根据医院及科室实际情况，早在XX年初就制定了科室发展的“十一五”发展规划，要求逐步更新设备，提高设备利用率，提高与临床诊断的符合率，在此基础上，重点开展介入超声、三维超声和血管超声三维成像技术。而今，五年弹指一挥间，就到了十一五”发展规划的最后半年，现对科室这五年来的工作情况及面临的发展困境做一总结，为医院及科室未来的发展提供积极的参考:
一.科室五年工作情况
1.业务指标：包括专业技术指标和业务收入。一方面，科室大力开展各项新技术、新项目，在完成医院规划的介入超声、三维超声和血管超声三维成像等专业技术的同时，每年至少有一项新技术、新项目获得医院学术委员会评审并通过；另一方面，业务发展迅猛，业务收入一年一个台阶，每年均超额完成了上级领导下达的各项任务，具体情况见下表（因涉及医院及科室机密在本博文省略此表）：
2.人员素质：人才是医院整体发展的基石，是科室团队成功的关键。五年来，科室大力抓好高素质人才的引进和努力提高本科室现有人员的整体素质，科学规划，形成良好的人才储备和人才梯队，优化人员的合理分配和利用，具体如下：
（1）引进了2名研究生和1名高素质的本科生。其中一人为超声影像学专业研究生。
（2）积极鼓励业务骨干出去进修、学习，培养科室的核心技术力量。每年派送了至少1名名业务骨干外出进修，学习新理论、新技术，优化人员结构，提高整体素质。
（3）采取短期学习、培训的形式，让年轻医师有机会出去学习，开拓视野。
（4）鼓励在职人员进行第二学历的教育。科室目前有多人参加武汉大学工程硕士班学习。
3.科研指标：在院领导的支持下，在科主任的领导下，通过科室全体人员的共同努力，超声科在科研上较以往取得了巨大飞跃。五年来，在核心期刊、统计源期刊及其它国家级期刊累计发表专业论著10多篇，并有多篇论著参加本专业国家级学术会议的交流。
二.科室面临的发展困境
五年来，尽管在医院党政领导的准确指引下取得了很大的成绩，但随着超声医学的发展，超声科室作为现代医学医技科室的一个重要组成部分，其在临床上的作用也是与日俱增，因此，也相应的面临着进一步发展的困境。
1.业务发展困境：目前，超声诊断以广泛应用与临床，作为一个地级市医院，病源比较固定，在超声诊断方面业务量的上升已经进入瓶颈，不可能再像前几年那样突飞猛进。目前，在全国各大医院，超声已不仅仅是辅助诊断的工具为临床服务，还是一个实施治疗的有效手段，如介入性超声在囊肿、肿瘤、肾积水的治疗中可以发挥巨大的作用，射频消融、微波、hifi在某些恶性肿瘤的治疗中也可以起到意想不到的疗效等等。因此，在科室未来的发展中，在提高超声诊断质量的同时，我们应该未雨绸缪，重点发展介入性超声，制定严格的介入治疗制度，在超声治疗领域开辟新天地。
未来的发展规划范文5
激发中医药院校非医药专业学生的学习积极性，不仅要从专业特殊性的角度进行思想教育，更要采取培养措施，首要任务是积极加强学生的思想教育，激发学生学习的内在动力。第一，要切实加强对中医药院校非医药专业学生的理想信念教育。部分大学生在进入大学之后，因为缺乏明确的发展目标，失去了对未来发展的定位和规划，学习目标的缺失必将给大学生产生较大的学习惰性。非医药专业的学生因所学的专业没有优势，各方面的学习资源相对较少，更容易产生自卑心理。第二，要加强对非医药专业学生学习方法的指导和关注，改变大学生对于传统高中式学习方法的依恋。学校要教会学生非医药专业学习的基本方法，学会在宽松的大学环境中树立正确的学习态度，加强认识。
（二）加强对非医药专业大学生的职业生涯规划指导
在中医药院校中，医药专业的专业发展路径比较明确，学校的各项规划和发展目标都有清晰的设计，医药专业学生的学习积极性相对较高，尤其是对于未来的职业生涯规划具有清晰的认识。然而，对非医药专业的大学生来说，因处于不同的学院，该专业的发展历史和师资队伍等水平相对处于弱势地位，学生对于未来的职业生涯规划缺乏清晰的认识，学校也没有给予及时的指导和设计，从而在一定程度上影响了非医药专业学生的学习动力。一方面，要扎实构建非医药专业学生的学习引导机制，帮助学生科学分析未来发展目标，构建科学合理的职业发展规划，既要有自己远大理想的考虑，也有基于现实的社会发展需求，科学、理性、合理地设计未来的发展目标。另一方面，非医药专业要加大对职业生涯规划的宣传力度，营造人人明确个人发展目标的良好氛围。教师要给予学生必要的指导，开设职业生涯规划课程，更要对规划认真修订，提高对职业生涯规划的认识水平，不走形式。
（三）完善非医药专业人才培养模式和就业机制
未来的发展规划范文6
[关键词]青年馆员;职业生涯;职业规划
职业生涯发展规划是美国近20年来从人力资源的管理与实践中发展起来的一种全新的并已被年青人广为接受的理念。接受过高等教育、思维活跃、追求独立、追求个性化、追求个人价值的青年馆员(本文界定为工作10年左右的馆员)，在走向工作岗位后，职业意识比较强，期望自己有较成熟的职业生涯发展规划，而不是像老一辈馆员那样按部就班。
1 图书馆青年馆员开展职业生涯发展规划的必要性和意义
职业生涯发展规划(career planning)从个人角度来说，就是“结合自身情况以及眼前的机遇和制约因素，为自己确定职业目标，选择职业道路，确定发展计划、教育计划等，并为自己实现职业目标而确定行动方向、行动时间和行动方案” [1]，简单地说就是确定职业目标并制定实现这些目标的计划的过程。
1.1 青年馆员个人生存和发展的需要
随着高校人事制度的改革，各高校大多实行岗位聘任制，图书馆也列入岗位聘任制之列，人才流动频繁，铁饭碗格局已被打破，新的人事聘任制所产生的竞争激励和优胜劣汰机制，促使青年馆员为适应工作环境而必须对自己现在和未来的生存和发展进行统筹规划，即进行职业生涯发展规划。
1.2 发掘自我，促进自我价值实现
一项有效的职业生涯发展规划，将使一个人能够认清内外环境并对自己准确定位，从而确定自己的发展目标，激发自己的潜能，不断增强自己的职业竞争力，从而实现自己的目标和理想。
2 图书馆青年馆员职业生涯发展规划开展的过程
青年馆员是开展职业生涯发展规划的主体，从唯物辩证法来说，外因是条件，内因才是推动事物发展的根本。只有青年馆员本人真正了解自己的能力与不足，清楚自己掌握的技能和积累的经验，准确定位自己的职业发展阶段，才可能量身打造适合自己的职业发展规划。
2.1 分析环境，认识自己
制订职业生涯发展规划，首先要从性格、兴趣、知识、技能以及专业背景全面分析自己的优势和劣势，也就是在既定的图书馆工作环境下给自己一个定位。同时，还要将自我认识和他人评价结合，从别人的立场、角度来衡量自己。只有深入观察图书馆环境的发展变化才有可能在职业规划设计中趋利避害，学会自我分析、自我诊断，做一个职业发展规划的积极设计者。
2.2 确定目标，制订规划
职业发展规划具有明显的个性化特征，青年馆员通过对自己正确、科学的分析并结合图书馆发展目标，确定自己的职业生涯发展目标和策略，减少职业发展的盲目性。青年馆员的职业生涯发展目标既要有长期目标也要有中短期阶段性目标，制定的目标必须要具有挑战性、可操作性和可衡量性。
青年馆员的职业发展规划要与现有的图书馆职业生涯发展阶梯模式有机结合起来。目前，随着高校图书馆的发展和读者需求的进一步多样化，高校图书馆馆员的职业生涯发展阶梯模式也由传统的技术系列和管理系列二维模式变成了三维主模式(如图1[2]所示)。
图1 高校图书馆馆员的职业生涯发展阶梯模式图
图书馆尤其要重视青年馆员对新职业通道的挖掘，如厦门大学图书馆针对图书馆事业发展的需要，成立了若干个项目组和发展委员会:厦门大学图书馆“厦大文库”工作组、对外合作工作组、泛技术工作组、宣传企划工作组、学生工作管理组及读者工作发展委员会等，这些项目组和委员会均为跨部门的工作组织，青年馆员可根据自身的兴趣爱好和特长加入一个或多个项目组中，发挥优势，实现自我价值。这些项目组的成立与有效运转，极大地调动了该馆青年馆员的工作积极性与工作热情，形成了良好的工作氛围。
2.3 采取行动，落实目标
一旦制订职业规划，就应该循序渐进地采取行动并具体落实:在工作方面，采取什么措施来提高工作效率;在业务素质方面，计划学习哪些知识，掌握哪些技能，采用什么学习方式，通过什么途径来提高自己的业务能力、增强自己的职业弹性。如果没采取实际的行动，再好的规划也没有意义。大多数人的问题就在于规划做得多而付之行动的少。只有在实践中，才能不断发现规划中的问题并及时调整。
2.4 及时调整，适时评估
职业发展规划是一个动态、持续的过程。要根据客观环境、个人阅历和知识的积累不断调整和修正规划并且及时地进行评估和总结，克服困难，不断改进，以适应环境的变化和组织的要求。
3 图书馆青年馆员职业生涯发展规划的具体阶段
职业生涯发展理论把职业生涯发展规划分为5个阶段，即职业准备、进入组织、职业生涯初期、职业生涯中期、职业生涯后期[3]。对青年馆员来说，职业准备、进入组织这两个阶段已经完成，对于后3个阶段，本如下细分。
3.1 工作2年
这是青年馆员与图书馆相互了解的时期。图书馆一般都根据新进馆的年青馆员的学历、学科背景、应聘时了解到的个人兴趣、专长分配至某个具体工作岗位或进行为期半年的轮岗再行分配具体岗位。这一时期，青年馆员要快速掌握所在岗位的各项技能要求，尽快熟悉本职工作;同时，了解所在部门及图书馆的组织文化，并逐步融入图书馆这个大集体中，寻求发展。
3.2 工作3～5年
在入馆后工作2年的基础上，青年馆员对图书馆这个职业有了更深刻的认识，对自己是否将长期从事图书馆这个职业有了明确的答案。在此基础上，青年馆员对自己的工作岗位要适当评估:自己是否适合这个岗位，需要加强哪些技能和专业知识的学习等，并要踏踏实实地规划、执行;如果想去其他更适合自己的岗位，要积极地与图书馆领导沟通。与此同时，青年馆员要根据自己的兴趣、爱好、专长，确立目标，积极加入一个或多个跨部门工作小组，发展横向工作关系并注重个人组织管理能力的培养。
3.3 工作6～10年
这一时期青年馆员在职称上普遍已晋升至中级职称，有的已晋升至副高职称，在业务能力上已能独当一面，在性格上也趋于成熟稳重。根据自身的能力、兴趣及图书馆事业发展的需要，青年馆员可以把目标定位在职务晋升上，积极竞聘部门主任或担任工作组组长。[JP2]以厦门大学图书馆为例，现有的中高层领导干部(1个副馆长、6个部主任、1个副主任)就是在这期间竞聘的，占图书馆中高层职务的44%。当然，职务的晋升这种机会是十分有限的，更多的青年馆员应该把重心放在本岗位的业务上，成为该业务岗位的资深馆员(即成为一个或跨部门工作组的组长或核心成员)，或在此期限间为晋升高级职称做必要的准备，如撰写论文、提高英语水平等。[JP]
通过这三个阶段的细分，可让职业发展目标规划具有可操作性。
4 图书馆对青年馆员职业生涯发展规划的宏观指导
青年馆员是图书馆事业发展的中坚力量。图书馆对青年馆员进行职业生涯规划宏观指导，既可以通过向他们提供切实可行的工作目标来满足他们对图书馆事业的成就感，实现个人目标，增强对图书馆这个职业的自豪感和认同感，又可以了解青年馆员的具体情况，发现具有潜质的馆员，以便更好地制订管理计划，优化图书馆人员队伍，为图书馆事业未来的发展提供强有力的人力资源保障。
4.1 对青年馆员职业生涯发展规划进行指导、评估和修正
青年馆员职业生涯发展规划具有明显的个性化特征，图书馆作为一个组织，有责任、有义务对他们的职业生涯发展规划进行指导、评估和修正，并提供全方位的信息(如图书馆发展现状、前景目标、人事聘任、内部文化等)，使其了解图书馆的战略目标、人才需求，以实现青年馆员与图书馆发展“双赢”的局面。
4.2 建立良好的培训、进修机制，提倡终身学习
青年馆员职业生涯规划的开展有赖于图书馆根据青年馆员各自的情况(学历层次、专业背景、兴趣爱好等)所提供相应的各项培训和进修。如针对系统学习过图书馆专业知识并有志于在学科参考服务领域发展的青年馆员，图书馆应创造条件并鼓励他们以各种形式参加在职学习(如在职研究生班、课程班等);对具有学科专业背景但未系统接受过图书情报知识训练的青年馆员，要创造条件并鼓励他们参加各类图情知识培训班。图书馆要在全馆内大力倡导终身学习，提高青年馆员自身的综合素质和工作能力。
4.3 及时提供发展途径与机会
只有图书馆提供充分的发展途径和发展机会，才能保障青年馆员职业发展规划的顺利完成。在青年馆员的工作能力、业务水平达到一定程度后，图书馆应根据事业发展的需要，敢于为青年馆员创造机会，向他们提供施展才华的舞台。
4.4 采取有效的激励措施
[JP2]建立公正有效的激励措施，营造良好的图书馆工作氛围，培养青年馆员的自我提升意识，能有效地推进青年馆员职业生涯发展规划的开展与实施。激励措施除了物质奖励、精神表彰外，更应在进修、深造、培训、外出交流等方面给予青年馆员更多的机会。
5 结 语
对青年馆员来说，在安定的工作中未雨绸缪，在危机面前寻求突破，对图书馆事业有战略眼光和长远的规划，才能持续地成功发展。只有当一个人具有明确的职业定位和清晰的职业发展规划时，才会怀揣愿望，充满动力，工作才会变得更有意义，职业发展才会越来越好。
[参考文献]
[1] 卜欣欣，陆爱平.个人职业生涯规划[M].北京:中国时代经济出版社，2004:27.
