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企业安全预案范文1
关键词:油田公司;消防安全;应急预案
消防安全应急预案的编制是消防工作的重要内容。制定消防安全应急预案是为了在应对突发火灾事故时,能够统一指挥,及时有效地整合人力、物力、信息等资源,迅速针对火势实施有组织的控制和扑救,避免火灾现场的慌乱无序,防止贻误战机和漏管失控,最大限度地减少人员伤亡和财产损失。
一、油田公司消防安全应急预案的指导思想和基本依据
(一)指导思想
油田公司消防安全应急预案的编制必须以“三个代表”重要思想为指导,坚持科学发展观,从维护广大员工的人身安全和公私财产安全,实现公司全面、协调、可持续发展,建设“一强三优”现代公司的发展战略目标出发,构造“集中领导,统一指挥,反应灵敏,运转高效”的消防安全应急体系,全面提高公司应对火灾的能力。
(二)基本依据
油田公司消防安全应急预案的编制,必须以《中华人民共和国消防法》、《机关、团体、企业、事业单位消防安全管理规定》、省市县级政府制定的消防法规和本公司消防安全制度为依据,严格依法实施。
二、油田公司消防安全应急预案编制的责任主体
(一)油田企业
油田企业是社会消防管理的一个重要组成部分,也是消防安全应急预案编制的责任主体,国家的法律、法规和技术规范最终都需要企业通过自身的消防安全建设来落实。只有全面提高油田公司的消防安全管理能力,全面提升员工的消防安全素质,消防工作才会有坚实的社会基础,火灾危害才能从根本上得到有效控制。因此,突出抓好和全面推动油田公司的消防安全应急预案编制工作具有防患于未然的重要意义。
(二)政府相关职能部门
要紧紧依靠政府的领导,把油田公司消防安全应急预案的编制工作纳入政府消防部门年度消防安全责任状当中,纳入各级政府目标责任考核、领导干部政绩考评和社会治安综合治理考评当中,上升为政府行为,最大限度地确保组织领导到位、责任明确到位、保障措施到位、考核奖惩到位。
三、油田公司消防安全应急预案的基本内容
(一)组织机构及职责
1、消防安全应急指挥部。为了提高应急预案的执行力度和效率,油田公司层面应该成立消防安全应急指挥部,全面负责公司火灾现场指挥,消防安全应急指挥部必须由公司总经理和公司分管安全保卫的副总经理及有关部门(单位)成员组成。其中总指挥应该由公司董事长、总经理担任,副总指挥由公司各分管副董事长、副总经理担任,成员则包括各职能部门负责人员和相关技术骨干人员。
消防应急指挥部职责在于指挥协调各工作小组和义务消防队开展工作,迅速引导人员疏散,及时控制和扑救初起火灾,协调配合公安消防队开展灭火救援行动。
2、专业工作组。在消防安全应急指挥部的统一领导下,油田公司应该设立以下六个专门工作组:
(1)义务消防队(灭火行动组)。其主要职责在于现场灭火、抢救被困人员和协助消防部队开展工作。义务消防队可进一步细分为灭火器灭火小组、水枪灭火小组、物资疏散小组等。
(2)疏散组。其主要职责在于引导人员疏散自救,确保人员安全快速疏散。在安全出口以及容易走错的地点安排专人值守,其余人员分片搜索未及时疏散的人员,并将其疏散至安全区域。
(3)安全防护救护组。其主要职责在于对受伤人员进行紧急救护,并视情况转送医疗机构。
(4)火灾现场警戒组。其主要职责在于控制各出口,无关人员只许出不许进,火灾扑灭后,保护现场。
(5)后勤保障组。其主要职责在于负责通信联络、车辆调配、道路畅通、供电控制、水源保障。
(6)机动组。其主要职责在于受指挥部的指挥,负责增援行动。
(二)火灾处置一般程序
1、报警:公司员工、值班人员发现火情后应立即向公司消防中心和保卫部报警,根据火情可直接报“119”火警。
2、接警:保卫部、消防中心接警后,应立即向公司领导和消防应急指挥部报告,通知各工作小组和义务消防队启动应急预案。
3、处置:指挥各工作小组、义务消防队迅速集结,按照职责分工,进入相应的位置开展灭火救援行动。
4、清点:处置结果后或在公安消防队到场后,及时清点人员和已疏散的重要物资,查清有无人员被困于火场中以及有哪些重要物资需要疏散,并将情况及时告知火场指挥员。
(三)善后工作
火灾扑灭后,由保卫部协助公安消防部门保护火灾现场、查明火灾原因、调查火灾损失。对发生火灾事故、损失严重的单位(部门)负责人、直接责任人依据有关法律、法规及公司规章制度给予严肃处理。
四、探索与反思
(一)提高认识,健全组织,加强对消防安全应急预案编制工作的领导
消防安全应急预案编制工作是油田公司可持续发展的保障,没有这个保障,公司就不可能健康发展。为此,政府部门和公司内部的规划、消防等部门要认清公司消防安全应急预案编制工作的重要性和紧迫性,将编制工作纳入公司年度消防安全责任制的考评范围,作为消防发展工作的重要内容来抓,并把公司消防基础设施建设经费纳入财政预算,逐年加大对基础设施的维护、保养费用,确保公司消防规划工作顺利开展。
(二)深入调查,科学研究,为消防安全应急预案编制工作掌握第一手资料
消防安全应急预案编制工作,是公司建设规划的重要组成部分,必须具有可行性、科学性和超前性。因此。在预案编制之前,应当全面收集、研究与公司消防规划有着用关的基础资料,摸准现有的消防水源、供水网络、河流、湖泊、邮电通讯能力以及易燃易爆物品生产、经营、储存场所、公安消防队器材装备等涉及消防安全布局、消防队、消防供水、消防通信、消防车道和装备的基本情况,了解和掌握公司消防安全布局和公共消防基础设施方面存在的主要问题和薄弱环节,为应急预案编制工作掌握好第一手资料。
(三)因地制宜、科学分析,高起点、高标准地编制预案
在消防安全应急预案编制工作过程中,要对事前调查掌握的有关市政管网布局,自来水厂、消防供水能力、城市(社区)发展预测、人口密度、建筑特点、火灾规律及消防通道等多方面的资料和数据进行仔细的定性与定量分析,反复征求规划、基建、电信、供水、供电、交通等有关部门的意见,在集思广益的基础上达成普遍共识。然后按照国家有关法律、法规的规定,遵循安全实用、技术先进、经济合理的原则,兼顾生产与生活、局部与整体、近期与长远的要求,处理好消防安全布局与公司其他功能分区、消防车通道与生产运输道路、消防供水与生活用水等方面的关系,确保消防安全应急预案编制工作的科学性和完整性。
(四)健全制度,严格执法,确保消防安全应急预案编制工作的有效实施
预案编制完成后,如果不认真抓好实施,将是一纸空文,没有任何实质性的作用。因此,油田公司要制定与公司发展规划相适应的、可操作性的法规和规章,建立公司领导任期规划管理责任制,将预案管理纳入考核公司领导政绩的重要内容,决定升迁的重要依据。与此同时,公司基建、消防等部门要把公共消防规划纳入公司消防安全应急预案当中,凡是公共消防规划中没有消防方面内容或规划中消防内容深度达不到规定要求的,都要及时向上级主管部门反映,以便及时、科学、合理地解决问题。
参考文献:
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企业安全预案范文2
论文摘要:本文从思想教育、制度建设、施工现场的安全监督和安全管理、施工机械设备管理以及业务培训五个方面对电建企业的安全监督和安全管理进行了探讨。
电建企业所承担的电力建设工程施工具有环境恶劣、战线长以及涉及面广等特点,管理难度大,技术力量分散,尤其是近年来,在市场经济的影响下,电力建设中抢工期、压低造价、减少安全投入的现象屡见不鲜,给电力建设的安全管理带来了巨大的压力。基于此,本文从思想教育、制度建设、施工现场的安全监督和安全管理、施工机械设备管理以及业务培训五个方面对电建企业的安全监督和安全管理进行了探讨,以期提高电建企业的安全监督和安全管理水平。
1思想教育
(1)做好事前防范。要加强对职工的日常思想教育,关心和爱护职工,切实帮助职工解决工作和生活中遇到的困难和问题,消除影响职工安全生产的思想障碍,使职工能安心工作。
(2)做好事中保障。将“预防为主”的方针落实在职工的行动上。认真开展危险点、危险源的分析与控制,使其具有较强的针对性,教育每名职工牢固树立“安全第一”意识。
(3)做好事后思想工作。工作完成之后,要认真总结成功的经验和反思事故教训。对于工作中的薄弱环节,提出相应的对策,坚决执行。对于受到批评或处分的职工,一起总结教训,让他们从内心深处认识到自己所犯错误的根源和对企业和个人带来的危害。让他们体会到“安全第一”的现实意义。
2制度建设
(1)认真贯彻执行《安全生产法》,建立健全企业的安全生产监督和管理体系,落实安全生产责任制,做到安全生产人人有责;
(2)大力开展规范化建设,逐步实现安全生产管理的科学化。定期修订和完善安全监督和安全管理的各项规章制度和现场规程,做到有法可依,用规范保证安全。
(3)建立安全生产的考核奖惩措施,做到安全生产违章必惩。
(4)积极与国际接轨。为适应现代企业的管理要求,引进与国际接轨的安全监督和安全管理的方式和方法,建立一套自己的安全监督和安全管理体系。
3 施工现场安全监督和安全管理
(1)树立施工现场安全工作时刻存在的观念。施工现场必须明确只要有人在工作。就存着着安全问题。它不分地表还是坑下,不分工程量大小。也就是说安全工作的普遍性要求电建企业的所有人员心中要时刻装着安全。人人都要把安全工作当成份内之事,给予高度重视。尤其是电建企业的各级领导更是要高度重视,要把安全问题纳入重要日程,发现问题就要紧抓不放; 经常亲临现场检查安全: 要善于用典型来抓安全,从正反两方面来加以引导、启发。力求把隐患消灭在萌芽中。
(2)加强施工现场的安全监督和安全管理的主要内容。具体包括:班前会要结合当天的具体工作、工作环境、人员情况等,详细布置各岗位的安全注意事项,明确责任到人,检查各成员的健康和心理状况,确认各成员是否掌握安全要领、是否按规定使用劳动保护用品等;检查施工作业现场安全工器具、交通车辆是否存在隐患,安全防护装置、安全设施、安全措施是否齐全可靠并符合规定,作业现场是否存在影响安全的不利因素等;检查班组成员工作前是否按规定穿戴好劳动保护用品;检查现场施工作业的每个职工能否认真执行安全操作规程和各项规章制度,杜绝冒险蛮干、违章操作现象发生;检查特种作业人员是否持证上岗,不得安排无证人员从事特种作业;现场作业必须严格执行工作票、操作票制度和安全技术交底制度;新上岗人员不得独立作业,必须明确专人监护。
(3)狠抓落实。安全事故的发生的一个重要原因就是没有很好的落实施工现场的安全措施,没有采取有效的措施控制习惯性违章。因此,一定要认真查看现场,根据记录落实各项措施,因此,要反复强调要在基层、现场、作业面以及职工群众中抓落实。这是抓安全工作的着眼点和落脚点,只有狠抓落实才能避免安全事故的发生。
(4)加强考核。考核的目的是为了加强安全意识,避免安全事故发生的一种有效的激励和约束手段。考核分为事先和事后考核。事先考核如交纳安全风险抵押金,将个人的安全与切身利益挂钩。这样可以提高自律性,从而有效的减少安全事故的发生。事后考核如召开事故分析会,违反哪一条就要严肃处理,绝不姑息。同时,要加强宣传工作,引起职工的高度重视。要引以为戒,从中汲取教训,把个别事故变为搞好安全生产的宝贵财富。
(5)营造安全氛围。要动员全体职工群众主动参与到安全生产周、安全生产月以及季节性安全大检查的活动中来。 针对不同时期的共同特点一安全事故高发期,开展全民抓安全活动,营造出“人人讲安全,事事讲安全,时时讲安全”的氛围,真正形成一种强大的群众舆论监督氛围。这种良好的氛围对各单位重视安全、抓好安全,起到了积极的推动作用。
(6)做好预防工作,抓好事前控制。安全和生产是一对与生俱来的矛盾,不可避免也不可回避,要正确对待。要在组织生产的同时组织抓安全。 做好事前控制,一步一个脚印扎扎实实地抓。任何事故的发生,事前都有征兆,发现了苗头要及时整改。因此,一定要对工程建设项目做好危险点辩识分析工作,并切实落实相应的安全措施,确保安全时刻处于“在控和可控”的状态,学会在事前抓安全,才能有效的避免安全事故的发生。
4 施工机械设备管理
施工机械设备的完好水平对于施工安全至关重要。 近年来,由于施工机械设备故障而导致的安全事故不断发生,因此,应加大施工机械设备隐患的治理力度,提高施工机械设备完好水平。首先,完善施工机械设备的台账和档案,其次是建立施工机械设备的使用维护保管和管理制度,定期对施工机械设备进行检修维护和保养, 同时还应经常进行诊断分析。对施工机械设备的安全水平等定期进行技术分析和评估。对施工机械设备中存在的安全隐患和问题,提前采取措施,立即加以整改,一时难以解决的问题和隐患要制订防范措施和预案,并落实责任到人。
5 业务培训方面
努力提高职工的综合素质,强化职工的安全意识。一个企业的安全工作的好坏首先取决于职工的综合素质和安全意识。多年来的实践证明,职工的综合素质和安全意识与事故的发生是成反比的。综合素质越高、安全意识越强,安全事发生就越少。因此,提高一线职工的综合素质和安全意识是抓好安全工作的主要内容。要提高职工的综合素质和安全意识,就必须加强对职工的安全教育培训和技术业务培训,只有这样才能杜绝习惯性违章,减少安全事故的发生。
结束语
保证电力建设的安全,是所有电建企业员工的神圣职责。为此,只有创新安全监督的方式和方法,切实采取有效措施,加强新形势下电建企业的安全管理工作,从而减少电力建设施工事故的发生,通过各方共同努力,构建电建企业的安全监督和安全管理的长效机制,确保电建企业的安全生产事故能够真正得到有效的控制。
参考文献:
企业安全预案范文3
关键词:安全培训模式 培训内容和效果 培训的意义
石油石化行业是一个高风险的行业,为了预防事故的发生,真正做到在安全生产管理工作中取得进步,逐步缩小同国际大公司安全管理的差距,必须坚持装备、管理、培训相并重的原则,在三个并重当中,装备是前提,管理是基础,培训最重要。
随着企业的改革改制,企业所有制性质发生了很大变化,用工形式发生了重大改变,七十年代参加工作的,有较高工作经验和操作技能的从业人员已基本退休,高技能的生产工人出现了断层现象,现招收的新员工,绝大多数都存在高学历,低技能的问题,加之生产任务重,时间紧,培训工作往往不能落到实处,导致在作业过程中相互保安和自主保安意识较差,给安全生产管理工作带来了很大的难度。随着国民经济的发展,国家加大了对安全生产监督管理的力度,增加对安全生产的投入,许多新装备、新技术逐步融入安全管理及工作生产之中。要造就高素质、高效率产业人员队伍,将新技术、新装备真正转化成新的生产力,适应现代企业生产的需要,安全培训工作将是持久而艰巨的任务。
一、安全培训模式
根据现代安全培训管理方法,首先应进行安全目标的管理,即公司根据一定时期的安全生产工作任务制定出明确的安全培训工作目标,并将目标分解到本系统的各个部门和个人,各个部门和个人严格自觉地按照所定目标进行工作。然后,公司必须编制年度HSE工作要点以及公司的安全培训计划,并根据具体情况及时修改,安全培训计划的内容要包括:
1.安全规章制度和安全技术措施;
2.职业卫生技术;
3.有关保证安全生产和职业卫生所必需的建筑物和设施等;
4.安全生产宣传教育计划和措施;
5.事故应急预案;
6.安全技措资金使用计划。
安全培训计划由企业主管领导负责组织实施。
安全培训过程中,借鉴美国著名人力资源开发研究者戈特的系统性培训模式,并结合公司的实际生产情况,要求做到坚持不断培训,努力促进学习,明确培训目标,注重提高业绩,完善培训机构,精心组织学习,做好充分准备,有序开展工作,做好培训总结,不断改进提高。
石油钻探生产环境复杂,随着科学技术的进步,钻探机械化、自动化水平在不断提高,要适应条件的变化和新技术的要求,杜绝一劳永逸的学习态度,树立不断培训的思想。
二、安全培训内容和效果
1.安全教育培训分四种类型:
1.1新工人的三级安全教育培训;
1.2特种作业人员的安全教育培训;
1.3安全生产管理人员的安全培训;
1.4主要负责人的安全培训。
2.因此,企业应首先确定以下人员的培训和能力要求:
2.1企业各级领导干部、部门负责人;
2.2企业技术、管理人员;
2.3企业各级安全管理人员;
2.4生产岗位的操作人员;
2.5从事装置检修、维修、维护作业的人员;
2.6专职负责消防人员;
2.7从事特种作业的人员;
2.8其他有作业风险的岗位人员。
企业职工岗位调动后,必须重新进行安全教育,合格后方可从事新岗位的工作。在新装置、新技术、新工艺、新产品投产前,主管部门应编制新的安全操作规程,进行专门教育。发生事故或重大未遂事故时,应组织有关人员召开安全事故分析会议,进行事故现场教育培训,吸取教训,防止类似事故发生。
企业应定期召开各级安全培训工作会议,及时总结安全管理工作,传达国家和相关方的要求,并根据下一步工作要求部署安全培训计划。企业根据其组织形式和管理层次,确定各级安全培训会议的形式和要求,并建立安全培训记录和档案,至少应包括:
(1)安全培训计划;
(2)安全培训考核记录;
(3)安全培训考核后取得的资格证书的记录;
(4)新职工三级安全教育档案;
(5)领导干部安全管理资格培训考核档案;
(6)特种作业人员培训取证档案;
(7)安全管理人员专业培训档案;
(8)培训、实习人员的安全培训档案等。
安全培训过程中,要结合实践,反复演练,将安全培训工作落实到底,下面以应急安全培训管理为案例做下简单解析:我们公司采用三级应急响应结构,根据安全事故不同的级别启用不同的组织机构。在发生紧急事件时,由应急响应组织负责组织、协调、指挥、控制应急行动,包括调动企业内部和外部应急响应资源。当基层队发生轻微事故时,启动三级应急响应组织,由基层作业现场应急处置小组负责,指挥相关应急人员应对发生的紧急事件。
当发生较严重的事故,并有可能会影响到其他生产区域时,我们启动二级应急响应组织,由各单位应急救援小组负责,动用单位内部应急资源,应急办公室负责人必须赶到现场协调事故处理。
当发生重大事故,并可能影响周边区域的时候,我们需启动一级应急响应组织,由公司应急管理委员会组织协调或动用外部资源,应急办公室负责人及时赶到现场对事故进行处理。
我们通过桌面演习和现场演习的安全培训形式,演练了应急预案并提高了人员对预案的认知。
培训效果的管理,在培训过程中,培训的实施者应全过程跟踪培训的实施,及时获取培训效果的反馈,根据反馈的结果,提出适当的改进措施,并且培训实施者应将受训人员的参与程度、考试成绩即使反馈给学员,鼓励学员积极完成培训课程。
直线领导负责对员工培训效果的评估、跟踪与反馈。在学员参加培训后三个月内,通过观察日常工作和沟通评估培训效果。对培训效果的评估要包括学员的HSE意识和能力是否提高及提高的程度,HSE管理规范、程序和操作规程是否得到有效的执行,培训课程的设置是否满足学员的实际需要。
三、安全培训的意义
1.安全培训是企业安全生产的必备条件。搞好安全培训工作是防止伤亡事故和职业危害的根本对策,人的不安全行为,物的不安全状态,环境的不安全条件以及安全管理的缺陷等都是造成伤亡事故的原因,那么搞好安全培训工作,不断改进安全管理技术,提高安全管理水平,从而达到防止伤亡事故和职业危害的目的。因此安全培训工作是企业安全生产管理的基础,也是企业安全生产管理的重要环节;
2.安全培训工作是员工在职安全生产的前提。职工从入场接受三级安全教育,到定职以及到日后的工作中,通过一系列的不间断的安全培训,可以提高职工的安全生产意识,加强公司的安全管理水平,从而做到一切工作遵守规章制度,按照安全生产程序执行,最终达到员工在职的安全生产工作顺利的进行;
3.安全培训是生产安全法律法规的要求。《中华人民共和国安全生产法》规定安全生产管理,坚持安全第一、预防为主的方针,生产经营单位必须遵守安全生产的法律、法规,加强安全培训工作,建立、健全安全生产责任制度,完善安全生产条件,确保安全生产。《中华人民共和国安全生产责任标准》中也对安全培训做出了明确的要求:企业应定期收集和分析员工的培训要求,及时对培训的有效性进行评价,并依据分析和评价结果及时修改和完善培训计划,在可能条件下最大限度的降低安全事故的发生。
4.安全培训可以为企业降低安全用工的风险。据国际劳工组织(ILO)估计,每年工伤赔偿费用使全球经济增长降低4个百分点。多数国家的事故费用(这里"事故"的含义包括职业相关病症)占其GNP的2%~5%。我国根据数据统计,每年职业伤害(职业事故和职业病)的直接费用超过1000亿元,总费用至少超过GNP的4%,其中尚不包括无伤害事故的费用。从经济的角度看,如果安全培训工作做好了,我们就可以保证安全生产的正常和连续进行,我们的企业效益就有保证,人们的生活和生产秩序也才有保障,从而就可以发挥极大的社会效益。如果安全生产工作做不好,它不但会危及个人的生命安全,而且会给企业造成很大的经济损失和浪费,并危及企业的正常生产,给人们生活造成诸多的不便。
四、结束语
安全培训工作是安全生产工作的重要组成,它是理论与实际经验的具体体现。随着石油化工行业的不断发展,新老企业的新建、扩建、改建项目增长较快,希望各个企业能够把安全培训工作提到议事日程上来,同时配合安全生产监督管理把安全生产工作做的更好。
参考文献
[1]《HSE培训管理规范》 中国石油天然气集团公司.
企业安全预案范文4
关键词 :工贸企业标准化安全管理
根据国家安委〔2011〕4号文件精神,全国各地统一部署并全面推进企业安全生产标准化建设,进一步规范企业安全生产行为,改善安全生产条件,强化安全基础管理,有效防范和坚决遏制重特大事故发生,其中非煤矿山和冶金、机械等工贸行业(领域)规模以上企业在2013年底前,冶金、机械等工贸行业(领域)规模以下企业要在2015年前实现达标。安全生产标准化就是通过建立安全生产责任制,制定安全管理制度和操作规程,排查治理隐患和监控重大危险源,建立预防机制,规范生产行为,使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求,人、机、物、环处于良好的生产状态,并持续改进,不断加强企业安全生产规范化建设。笔者在从事企业安全标准化咨询评审中发现,不少企业,甚至从事相关咨询指导和评审的中介机构对安全标准化工作都存在一些误区,未将企业安全标准化实施与提升企业安全管理紧密结合,以致该项工作存在走过场的可能。本文仅从安全标准化实施结合企业安全管理的角度,对工贸企业安全标准化工作的开展进行分析和探讨。
一、工贸企业安全标准化实施概述
工贸企业在传统的安全管理分类中不属于高危行业,因此工贸企业的安全管理基础相对薄弱,而且对工贸企业而言,实施安全标准化是新的要求,由于人员缺、时间紧、任务重等因素影响,企业对标准化理解、落实都存在困难,各级政府的安全主管部门采取多种措施促进企业安全标准化建设。
1.成立安全标准化咨询机构指导安全标准化建设
工贸企业建立安全标准化体系并确保其正常运转,需要有专业队伍对安全标准化的深入领会并有一定的专业水平,安监部门明确要求各安全标准化咨询机构应配
备专业的安全标准化咨询评审人员,如评审组长应有国家注册安全评价师资质,评审员应有工程或安全类中级以上技术职称等,通过安全专业技术人才指导工贸企业安全标准化建设。
2.落实安全标准化实施程序规范标准化工作
安全标准化通过动员、咨询、评审等过程按程序实施,咨询工作深入企业,通过安全专业人员对企业员工进行安全培训、专业辅导、隐患检查、现场整改等程序
强化企业安全管理基础;评审工作通过企业标准化评审申请、评审组织单位审查、评审单位现场评审、申请企业完成整改、评审单位依据整改情况复核、形成评审报告、向评审组织单位提交评审报告等程序规范标准化工作。
3.设置安全标准化评审环节促进安全管理的提升
安全标准化达标工作地方安全监管部门采取了多种措施,如安全标准化辅导与评审机构相分享,政府推动与企业自愿相结合,安全达标与企业诚信考核相挂勾等,安全标准化评审后对企业安全标准化实施及中介机构的评审质量进行审核,通过安全标准化评审环节确保安全管理落在实处。
二、工贸企业通过安全标准化分析了安全管理中存在的隐患
工贸企业安全标准化的实施对企业的安全管理工作实施了全员、全过程、全方位的安全隐患检查,有力地配合安全隐患大排查工作,企业找到了安全管理的问题和隐患整改重点。
1.安全标准化企业人员管理是关健
工贸企业未明确安全人员的专业要求,仅要求负责人和安管员持证上岗,安全管理中没有进行安全知识检查;一些工贸企业行政、财务人员兼职安全管理,一些企业存在锅炉工、桁车工、厂内机动车辆等特种人员未持证上岗;一些企业新员工安全培训未到位,四新教育流于形式,未对厂区内实习人员、参观人员及其他外来人员进行培训;企业安全管理人员问题成为了安全标准化工作的瓶颈。
2.安全标准化隐患排查是基础
大部分工贸企业未设置专门的安全管理部门,未配置专职安全人员,一些企业安全投入不足,未做到专款专用,企业存在各种安全隐患,如危化品库房内无应急预案、相关防火防爆未改造到位;砂轮机等转动设备防护设施不完整,防护罩拆下后未装上;生产车间、仓库缺禁火、劳动防护等警示标志,然而,企业安全检查不全面、不彻底,安全意识淡薄认为无死亡事故就是安全的,安全标准化引入安全专业人员对企业实施安全隐患排查,针对企业安全生产现状提出整改方案。
3.特种设备是标准化管理的重点
工贸企业有压力容器及锅炉、厂内机动车、电梯或货梯、行车等,个别企业购入二手的特种设备,缺出厂的合格证等基础资料, 压力容器及其附件压力表、安全阀未检测合格且未贴检验合格标志;.特种设备日常运行无自查记录;.生产现场气瓶无防倒装置等。个别企业存在的特种设备管理不到位隐患应是安全标准化实施的整改重点。
4.电气设施改造是安全标准提升的难点
一些工贸企业配电房防护网破损;配电箱、固定线路接线不规范,设备使用临时线路不审批,随意拉线;大型设备缺接地线或接地线定期未检测;电气设施改造投入大,整改影响生产,要企业下大决心,评审严格要求,政府加强监管才有可能达到标准规范。
5.消防设施是防范重大事故的保障
一些工贸企业存在火灾爆炸等安全隐患,如危化品库房设置不规范,生产现场喷漆房防爆设施不完善,应急消防通道占用,消防器材配备不足或未进行检查等,通过安全标准化完善企业防范火灾爆炸事故的设施。
6.安全档案等管理是标准化的必然要求
安全标准化实施与运行是通过设备档案、检测数据、运行记录等来体现的,如有害、粉尘、噪声岗位的危害识别、机电设备安全管理资料、安全生产健康及教育档案、违章记录及安全奖惩档案、隐患及整改档案等,标准化要求安全基础管理工作的规范化。
三、工贸企业实施安全标准化促进了安全管理体系的落实
国发〔2010〕23号文指出企业深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设,执行AQ/T9006-2010企业安全生产标准化基本规范和各行各业的标准化标准及评定标准,以隐患排查治理为基础,提高安全生产水平,减少事故发生,保障人身安全健康。标准化达标过程就要以安全管理体系的落实为基础。
1.安全管理体系的运行是标准化实施的落脚点
标准化实施是一个过程,通过制定、实施国家、行业等标准,来规范各种生产行为,以获得最佳生产秩序和社会效益的过程。标准化活动的目的就是在一定范围内获得最佳秩序,但部分企业标准化推动还存在难度,标准化工作流于形式。通过建立标准、落实标准、完善标准并实施标准,在日常安全管理中按安全生产责任制考核、执行安全生产规章制度和安全操作规程、各生产环节和相关岗位的安全工作符合法律、法规、规章、规程等规定、安全工作达到和保持规定的标准,做到安全管理体系的实际运行。
2.安全监管联动机制是标准化实施的推动力
企业做标准化过程中也存在种种对隐患整改不重视问题,如特种设备未备案、未检测;特种作业、安全员未经培训上岗;人员职业危害等部分企业认为扣分算了,企业安全标准化中硬件设施、软件文件、人员管理整改存在一定的难度,特别是三合一企业整改难,为解决标准化达标过程中企业安全的难点问题,消防、质监、环保、安监等相关政府职能部门应建立联合运作机制,在标准化实施中不断推动企业提升安全管理水平。
3.安全评审与安全监管相结合是标准化实施的长效措施
企业安全标准化达标评审实行企业自主评定、外部评审的方式,是对企业安全生产条件的确认,是对社会、政府、企业负责的行政行为,政府应建立完善的安全标准化评审的监管机制,如实施安全标准化通过企业的日常检查和临时抽查,考核标准化实施的质量,通过标准化的质量考核体系的设置使企业标准化从仅为评审转向日常安全管理要求,真正实现安全标准化建立和保持实现了“策划、实施、检查、改进”动态循环和安全管理的提升。
四、工贸企业安全标准化对企业安全管理的持续推进
安全生产标准化是《安全生产法》第十六条“生产经营单位应当具备本法和有关法律、行政法规和国家标准或者行业标准规定的安全生产条件”的具体化,是守法行为在安全生产方面的具体体现,是一个企业本身就应该做好的事情。企业通过安全标准化建设对安全管理有了更深的认识,如强化了班组的安全工作、细化了安全文化建设、重视了人员安全教育等;政府通过行政推动,企业标准化工作进展顺利,目前还继续细化行业、专业及规范评定标准,如制定小微企业安全标准规范达标要求,强化微小企业的安全管理;安全标准化咨询评审中介机构通过政府、企业考核和实战,提升了人员素质,工作质量。安全标准化在企业认同、政府推动、机构评审的相互促进中提升了工贸企业安全管理水平。
参考文献
[1] 杨凯,吕淑然. 浅议企业安全文化建设与安全标准化建设的关系[J].中国安全生产科学技术,2012,9:190~193.
[2] 岑元刚,吕先昌. 安全标准化有关技术问题探讨[J]. 工业安全与环保,2011,7:62~63.
企业安全预案范文5
关键词:企业特种设备使用与管理经济效益
特种设备主要是指涉及到生命安全、危险性较大的锅炉、压力容器、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施等。近年来,随着全国各地经济的快速发展,特种设备的使用数量日渐增多,由于特种设备危险性较大,因此容易发生事故,事故一旦发生,将造成无可挽回的损失,做好特种设备的安全管理工作,不仅已成为企业内容的头等大事,也是企业提高经济效益和快速发展的重要保障。而特种设备使用单位作为履行特种设备安全责任的主体,更应重视和加强特种设备的安全使用与管理工作。由于特种设备的使用范围较广,它们在各行业的现代化生产中已发挥出不可替代的巨大作用。因与人们的生产生活息息相关,又具有比较危险的特殊性,因此,加强特种设备的使用与管理工作,不仅是一项需要长期抓好和抓实的基础性工作,也是保证企业经济快速增长的重要举措。必须从设计、制造、安装、使用、维修直至报废等方面,都要进行全过程的严格监督与管理,才会取得比较好的效果。如何开展特种设备安全管理是特种设备使用单位面临的重要问题,现将企业如何开展特种设备安全管理工作进行探讨。
1实施特种设备使用与安全管理的内容
大量事实证明,特种设备管理工作开展得好的企业,安全事故发生的几率也低,既可促进生产的良性运转,又可为企业创造出比较好的经济效益。反之,如果企业的安全管理工作松懈,人们的安全生产意识淡薄,不仅会酿成严重的安全事故,还会给企业造成不可估量的经济损失。公司虽然是一家新组建的高新技术型企业,但因重视特种设备的安全与管理工作,无论是在厂房建设阶段,还是正式投产以后,不仅投入了大量的人力、物力和财力,以保证特种设备能够长周期保持安全与稳定运行,也为后期管理奠定了良好的工作基础。
1.1加强设备前期管理工作
(1)把好设备选型关。在设备选型时,应根据建筑结构和生产要求等,多与设计院及设备厂家沟通,并根据本企业的实际情况选择适宜型号的设备。
(2)把好合同签订关。在签订合同时,不仅要明确双方的责任,还应避免以后工作中出现责任不清等问题。
(3)把好设备安装关。在设备安装过程中,既要严格按照相关的安装规范进行分步验收,特别是对隐蔽工程必须要逐步仔细检查,还要坚决制止安装过程中的不规范行为。
(4)把好设备验收关。把好设备出厂、安装和试车验收关,对保证设备正常运行和减少故障发生都具有非常重要的意义。
(5)建立健全特种设备档案。设备验收后应积极配合质量技术监督部门,做好特种设备技术档案的归档工作。
1.2加大特种设备日常管理力度,对经常发生故障的设备要实行监控管理
公司压力容器设备的数量较多,为了保证设备管理工作更加有针对性,工程设备管理部门将全部压力容器设备进行了排队,并对经常发生故障的设备进行了筛选和重点管理,不仅提高了工作效率,也有效避免了设备故障的发生。例如,有10台6 m3的中药提取罐经常发生故障,主要故障现象是:中药提取罐的上、下夹层与罐体连接的焊缝处经常泄漏蒸汽和提取罐的排汽管经常被药渣堵塞而引起憋压等,由于中药提取罐是生产车间的重要前工序设备,出现故障后对整体生产影响较大。为此,公司组织技术人员在走访生产厂家之后,对设备进行了技术改造,有效解决了上述问题。
2 企业特种设备使用和管理管理存在的主要问题
近年来,特种设备安全监督行政管理部门加强了特种设备的安全管理,在特种设备监督及管理工作上取得了较好的成绩,这也带动了大部份特种设备使用单位在特种设备管理上逐步规范,但企业特种设备管理工作依然存在许多不容忽视的问题,主要表现在以下几个方面:
(1)企业对特种设备概念模糊,不完全清楚哪些设备为特种设备,新购买、新安装的设备不知否为特种设备,根本不把它作为特种设备管理,或者使用不符合安全技术规范要求的特种设备,为发生特种设备事故的发生留下很大的隐患。
(2)企业主体安全责任落实不到位,多数使用单位没有认识到特种设备的危险性,没有认识到企业在安全生产上应承担的主体责任,没有积极主动地按照法律法规的要求加强内部安全管理。有些企业经济效益下滑,安全投入不足,导致未登记特种设备、超期未进行安全检验的设备长期被非法使用;临界报废以及存在严重隐患的的特种设备长期“带病”运行;特种设备作业人员无证操作等现象大量存在。
(3)企业未制定特种设备安全管理制度,包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。
(4)企业未设置特种设备安全管理机构或者配备专职的安全管理人员,企业、职工对特种作业培训持证上岗的认识存在偏差。
(5)未建立特种设备安全技术档案及未制定特种设备事故应急专项预案,没有针对应急预案开展各种特种设备事故演练,如发生特种设备事故不知如何处理。
这些问题的存在说明特种设备使用单位的特种设备管理工作存在许多薄弱环节,为特种设备事故的发生留下隐患。这些问题亟待解决,以便防患于未然。
3企业特种设备管理的主要对策
特种设备的安全使用,关系到人民群众的生命和财产安全,关系到社会稳定、和谐发展的大局。如何有效防止和减少各类特种设备事故的发生,是在使用主要环节的特种设备使用单位必须关注的问题。
(1) 认真学习《特种设备安全监察条例》等法律法规及相关特种设备安全技术规范、规程,提高特种设备管理能力和水平。
(2) 认真落实《特种设备安全监察条例》规定的企业主体责任。特种设备使用单位应建立健全企业特种设备安全管理机构人员职责。
4做到思想高度重视、创新管理模式,做好特种设备安全管理工作
(1)企业特种设备管理机构要从思想上对特种设备安全高度重视,肩负特种设备管理职能,应从思想上高度重视特种设备安全管理工作,切实加强领导。
(2)制定特种设备各种安全管理制度,包括一些特种设备管理制度、设备操作规程及日常维护保养制度等等。同时经常组织学习并严格执行。
(3)特种设备使用单位应当定期不定期对在用特种设备进行经常性日常维护保养,并定期自行检查。特种设备使用单位对在用特种设备应当至少每月进行一次自行检查,并作出记录。同时进行定期校验、检修,并作出记录。
(4) 建立和完善特种设备安全技术档案,建立特种设备分类、作业人员数据库及各种特种设备的定期检验周期一览表,做到对本企业特种设备状况了如指掌。
(5) 设置特种设备安全管理机构及专职的安全管理人员,并根据《特种设备安全监察条例》有关规定配备足够的特种设备操作人员,操作人员及安全管理人员要按照国家有关规定经特种设备安全监督管理部门考核合格,取得国家统一格式的特种作业人员证书,方可从事相应的作业或者管理工作。
(6)企业要重视对特种设备作业人员进行特种设备安全教育和培训。特种设备使用单位每年制定特种设备作业人员和管理人员的教育培训计划,并加以实施。
企业安全预案范文6
关键词 煤矿 安全 预控
中图分类号:TD79 文献标识码:A
安全生产风险预控是控制煤矿重大事故的前提, 对煤矿安全状况的根本好转起着十分重要的作用。
1煤矿企业进行安全生产风险预控的必要性
(1)煤矿企业安全生产风险预控管理是建立煤矿本质安全管理系统的核心内容和起点,它可以为整个系统的实施、运行和保持奠定基础。
(2)积极开展安全生产风险预控,可以使煤矿企业对其生产活动范围内的安全危险源有一个清晰的认识和总体的评价,可以全面掌握当前生产系统中的安全风险状况。安全生产风险预控可以使企业能够持续识别、评价和控制生产过程中的安全风险,使风险始终处于受控状态,实现持续改进。
(3)积极开展安全生产风险预控管理,是煤矿企业主动开展本质安全管理工作的基础,也是煤矿企业更好的履行其基本生产安全法律义务的重要保证。
(4)安全生产风险预控具有一定的预见性和前瞻性,有利于煤矿企业生产过程中的风险管理、应急预案等内容实施、细化和补充,降低了煤矿企业生产过程中的风险。
2煤矿企业安全生产风险预控的全过程
煤矿企业的生产规模、生产方式和特点各不相同,因此在实施安全生产风险预控过程中,应结合生产实际形成一套适合自身特点的安全生产风险预控工作方法和步骤。
2.1危险源辨识
危险源是事故的源头,是能量、危险物质集中的核心。危险来源于人的不安全行为、机器设备的不安全状态、环境的不安全因素以及管理的缺陷。
危险源辨识是使煤矿企业安全生产风险预控的前提和基础,危险源辨识的全面准确与否直接关系到风险预控工作是否有效。因此危险源的辨识应该全员参与,在整个煤矿企业中进行,覆盖该企业的所有生产活动和设施的各个方面。使危害能够全面的辨识与控制。煤矿企业可以首先通过编制全员危险源辨识调查表,要求企业的员工全员参与,认真填写生产活动中可能出现的各种造成人员伤亡和经济损失的危害。然后再综合使用危险源辨识的各种方法,主要包括SCL(检查表)、HAZOP(危险可操作性研究)、E T A( 事件树)、F T A( 事故树)等方法,对生产系统中的危险源作进一步的辨识,以期尽可能全面准确地辨识出生产系统中存在的各种危险源。
2.2日常监测
日常监测是指煤矿企业通过全面检查和不定期抽查对日常的生产活动进行监测,主要任务是检查日常生产活动中是否出现了辨识出的危险源以及是否产生了新的危险源,并将监测到的信息及时反馈给预控中心。如果检查人员发现了已经辨识出的危险源存在,首先应该根据企业的相关规定和经验采取初步措施,比如停止生产作业、疏散工作人员到安全地点等,然后将发现的危险源和采取的措施立即汇报给预控中心。
由于煤矿生产过程的动态性,在不同的时间,随着工作地点、作业内容、生产条件及地质条件的变化,随时都有可能产生新的危险源。所以,在日常监测中就会发现新的危险源,此时应该将新发现的危险源立即上报预控中心,由预控中心综合分析并将新发现的危险源归档,作为以后日常监测的内容。
2.3预控中心信息处理
预控中心是煤矿企业安全生产风险预控的管理部门,是受企业最高管理层的直接领导。预控中心的工作人员包括企业的主要领导,负责企业风险预控工作的中长期规划;企业的技术骨干,负责企业风险预控工作的日常管理;企业各生产单位的基层领导和技术人员,负责风险控制措施的执行。
日常监测的信息反馈到预控中心后,预控中心要组织人员立即对信息进行分析,检查是否出现已经辨识出的危险源,然后综合使用各种危险源辨识的方法,检查是否出现新的危险源。如果没有发现危险源,则继续进行日常监测。如果发现危险源则对危险源进行评价。
2.4制定风险控制措施
对于预控中心判定为不可容忍的风险,应该系统的进行原因分析,本着避免人员伤亡、消除危害和降低风险的原则,制定控制措施的实施草案计划,论证其可行性后予以确定。
因煤矿企业大规模连续生产,且具有高危险性的特点,所以煤矿企业应该对生产系统中的风险采取分级风险控制,将不可容忍的风险分为国家级不可容忍风险、公司级不可容忍风险和科室级不可容忍风险等,分别制定“不可容忍风险控制改进清单”,相关执行部门根据措施要求实施控制和改进。
煤矿企业对于生产过程中不可容忍风险的控制改进措施可以分为两大类:一类是通过新建、改建、改造等消除或控制风险的技术性措施;另一类是通过修订企业的管理程序和作业规程、标准,制定并落实监控管理措施、落实应急预案,或建立互相监督检查和奖惩机制,或通过安全生产目标等管理性措施控制风险。
2.5风险控制措施评审和实施
风险控制措施的评审包括对原有风险控制措施和准备采用的风险控制措施的评审。新的风险控制措施计划在实施前应由预控中心组织有关人员,对风险控制措施进行评价,论证其充分性和可行性,经过讨论确定后,批准并实施。相关的责任部门、岗位人员在实施措施前应经培训学习,确认已理解并能按措施要求实施,预控中心应对风险控制措施实施过程和结果进行监督和测量,未能达到要求时,应重新制定风险控制措施并实施,达到要求时,应予以标准化,巩固成果。
风险控制措施评审的要点主要有以下几点:
(1)计划的控制措施能否使风险降低至可容忍程度;
(2)是否会产生新的危险源;
(3)是否已选定投资效果最佳的解决方案;