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十三五事业发展规划范文1
一、发展目标：
坚持把服务业发展作为拉动经济增长的“新引擎”，坚持传统服务业与现代服务业并重，生产业与生活业并举，着力于提速度、增总量、优质量、上水平。到2020年，服务业增加值在县域生产总值中的比重达到35%，服务业从业员占县域就业总数的比重达到43%。
二、发展重点：
1、电子商务。电子商务是综合性，战略性和基础性产业，电子商务的持续、快速、健康发展对优化产业结构，提升产业发展水平，转变经济增长方式和支撑战略性新兴产业发展，具有非常重要的作用。切实按照产业特色化，平台专业化，市场纵深化，应用全域化的发展思路，以改革开放和创新发展为驱动，放手发展电子商务，充分发挥电子商务在加快城乡一体化，全面现代化，充分国际化进程中的引领作用，全面改造提升传统产业，着力培育发展新兴产业。到2020年电子商务交易总额达到35亿元，网交零售总额占县域社消零总额比重达到10%。
2、现代物流业
（1）加强物流体系建设。按照政府引导，企业主体，项目支撑，市场推动的原则，大力发展现代物流产业。用新机制、新业态，高技术手段改造和提升传统物流业。推进、完善电子信息网络功能；构建交通、仓储、物流配送，信息交换等物流平台；主动融入成渝物流市场，对接及周边二级城市物流市场。打造成渝次区域生产性物流集聚区。
（2）加强物流基础设施建设。高起点规划，加快推进粮药物流园区建设。引进一批驰名物流企业入驻，盘活改造提升传统物流市场。积极向上争取项目资金和人才技术支持。重点建设生产性物流集聚区。
（3）全面优化物流体系。切实扶持发展壮大县域物流龙头企业，招商引进国内外品牌物流企业。大力发展第三方物流业务。引导工业企业通过技术创新，核心业务逐步实现“主辅分离”，走“归核化”发展路子，为第三方物流业发展助力。
3、旅游业
（1）依托区位优势，产业基础，突出地域特色，文化底蕴，不断丰富旅游产业内容和内涵。通过旅游产业规划，城乡环境改造和城市景观建设，人文底蕴挖掘塑造，优化组合自然资源和历史人文景观，打造全域旅游环境。全面推动浪漫地中海、中华梦幻谷、中国慢谷等一批重大文旅项目建成达效，逐步形成生态田园景区，现代新村景区，现代工业景区，充满浓郁地域特色的城市景区“四位一体”的旅游产业组合体。做响品牌，做优产业，不断提升旅游产业在县域经济中的比重。
（2）大力拓展旅游渠道，围绕“游、购、娱、休闲体验，文化创意”做文章，以“中国死海”为平台构建川中旅游环线。
（3）大力发展餐饮酒店产业。以市场为导向，文化为内核促进餐饮业，酒店业和文化娱乐业有机结合。逐步形成吃住，健身休闲体验，文化创意娱乐于一体的旅游产业链。
4、商贸流通业
（1）围绕构建“成渝黄金节点上的区域性商贸流通产业新兴区”的目标定位，着力构建现代商业流通体系，坚持规划引领，项目支撑，市场主导。着力推进经济发展方式由投资拉动为主向消费拉动为主转变。以增加总量，优化结构，提升素质，打造品牌，扩大美誉度和辐射范围为着力点，全面改造提升传统服务业。加快引进国内外知名企业，以大型商贸综合体，连锁专营直销，货仓式商场为重点，切实有效地推进商贸流通和现代服务业的持续发展。
（2）创新商贸流通方式。进一步完善县域城市商业综合体、服务业发展集聚区、重点商贸集镇、商业街、特色街、星级农贸市场规划建设。以重点乡镇中心场镇为依托，建设辐射全县城乡的商贸流通产业体系。
5、农村服务业
（1）加快构建和完善以生产销售服务，科技服务、信息服务和金融服务为主体的农村社会化服务体系。
（2）加大对农业产业化的扶持力度。积极开展种子统供，重大病虫病防治，农业机械等生产项目。
（3）建设健全农副产品流通体系，充分利用“万村千乡市场工程”，“农超对接”平台，引进和培育农产品流通企业，构建网络交易和实体店展示销售相结合的现代流通方式，优化农产品流通体系，促进县域农产品畅销。
（4）加强农业公共服务能力建设，健全农业技术推广、农户科学储粮，动植物疫病防控，农产品质量监管等公共服务机构，逐步建立村级服务点。推进农业科技创新，实施科技入户工程的新型农民培训工程。
十三五事业发展规划范文2
全面贯彻落实党的“十”精神，以服务商贸经济建设为中心，提高服务质量为主线，把提高人民生活水平作为根本出发点，拓展市场，扩大内需，加快建立统一、开放、竞争、有序的市场体系，努力开创全市商贸流通服务业工作的新局面，进一步建立和完善现代市场体系，实现商务经济速度、质量和效益的协调发展。
（二）发展目标及主要指标
完善市场体系、扩大消费、发展现代化流通业和物流业为主线，以连锁经营、电子商务和现代物流配送为支撑，建设好现代商品市场、现代流通方式、市场运行监测、商业信用四大体系。到2020年，全市社会消费品零售额达到150亿元，年均递增15%左右。培育一批龙头商贸流通企业和连锁经营企业，重点发展一批区域性市场和专业市场，培育规模物流企业。到2020年，限上商贸流通企业发展到80户，培育成熟专业市场5家，大型商贸综合体4家，建成规模物流企业3家，形成特色商业街5条。休闲娱乐取得长足发展，新增大型休闲购物超市3家。社区服务业网络健全，建设10个标准化商业社区，新增成品油加油站点7家。着力抓好农贸市场改造工程、“万村千乡市场”工程、农超对接工程等民生工程，实现零售商业、住宿、餐饮、成品油、再生资源等行业健康发展。
（三）发展重点
1、走培育发展商贸专业市场之路当前，我市商贸流通存在规模小，档次低的现实问题，迫切需要做大做强，我们要通过以商招商，大力培育赣东北商贸城、XX市农产品批发市场、再生资源市场，汽车城等商贸专业市场，积极制定和落实商贸企业发展优惠政策，建立商贸发展资金，扶持商贸专业市场，确保商贸专业市场不断发展壮大，以提升我市商业核心竞争力。
2、走大力发展现代电子商务产业之路坚持把推动电子商务发展作为促进我市经济转型升级、把握未来发展主动权的一项战略性工程。以电子商务融合传统产业转型发展为主线，以平台建设为抓手，以人才集聚为支撑，凝聚工作合力，激发企业活力，加快形成产业政策完善有力，管理体制合理高效，产业体系基本健全，公共服务基本完备的电子商务产业发展生态圈。
3、走引进现代知名商贸企业之路依托新建的翥山天城、万尚广场、新时代广场和光和广场等新型商贸设施集聚区，建设大型专业卖场，加快建设城区核心商圈，力争引进国内外知名商贸企业4-5家。以商贸服务业招商为载体，引进国内外理念新、服务优、品牌响的商贸企业，发展大型商业网点，改变现行散、小、乱的商业格局，努力打造赣东北区域商贸中心。
4、走规划兴建现代商贸物流园之路根据制订的现代物流业发展规划，大力引进大型物流企业、物流整合商和物流地产商，建立综合物流中心、专业物流中心和物流配送中心2-3家，对商业网点规划中中规划的物流园区，围绕专业市场物流配送、商贸集聚区物流配送、特色农业农资配送、特色工业产品配送，做到尽早规划，科学论证选址规模，确立立项，加大招商，积极引进，早日实现建设运营，实现发展现代物流产业。
5、走构建现代商业网络体系之路以扩大消费，拉动内需，提高城市商业竞争力为目标，依托全市优势产业，加快发展，建成服务于生活生产的区域性商品贸易中心、消费购物中心、现代物流中心、商务信息中心，找准突破口，按照商业网点规划，做好与工业发展、农业产业经营、城乡建设有机衔接，构建城乡同步发展，共同繁荣的现代商业网络体系。
（四）主要措施
按照建设大市场、开展大流通、发展大贸易的要求，健全和完善流通管理职能，积极整合流通管理资源，加快流通现代化建设，构筑完善的流通体系，建设具有鲜明的旅游业特色的新型流通体系。
1、优化商业网点布局严格执行《XX市商业网点规划（2010-2020）》，老城区要发挥现有商业服务网点的辐射作用，以健全网点设施为主；新城区以建设和完善大型专业市场和城市商业综合体为主；对于新开发的住宅小区，要加强规划，以社区商业中心和便利型商业为主。具体为两个方面。一是“点”的培育。要加强培育新型商贸综合体成为流通龙头企业，规划建设好新城区农贸市场，培育做活新建专业市场，壮大现有小商品市场和蔬菜批发市场。二是“面”的建设。围绕便利消费进社区，便民服务进家庭的主题，实施社区便民工程。积极引导企业运用连锁经营等方式，到社区建立超市、便利店、标准化菜店、餐饮店、洗衣店和维修店等各类网点，逐步形成门类齐全的城市社区服务网络，满足社区居民多样化、个性化的消费需求。
2、提升城市服务功能围绕进一步完善城市服务功能、提高居民消费水平，着重从四个方面着手：一是提升购物环境。利用新建和改造现有商贸综合体，改善购物环境，丰富购物特色产品，规范购物商店经营行为，为居民和游客购物提供优质便捷的服务。二是大力发展住宿业。支持星级宾馆建设，改造现有中低档宾馆、酒店，鼓励建设经济、卫生、舒适、方便的大众旅馆、商务酒店和经济实惠型旅店，满足不同层次旅客的需求，进一步拓展网上预订系统，实现线上预订。三是进一步发展餐饮业。重点培育10家大型餐饮企业，开展名菜名店评比活动，推出一批名菜、名店，不断提高餐饮名牌知名度，大力发展XX特色菜。四是规范发展洗浴、美容美发业等休闲行业。壮大洗浴、美容美发业规模，增加服务项目，提高服务水平和档次，促进成立行业协会，规范行业经营行为。
3、重点加强发展电子商务产业争取“十三五”期间我市电子商务产业化水平达到全省县（市）区领先，模式创新能力持续增强，配套支撑服务进一步完善，各项主要发展指标和管理服务达到行业先进水平。全市电子商务交易总额突破80亿元，力争培育2-3家注册用户超过1万户的本土第三方平台，实现全市企业电子商务应用普及率达85％。
4、大力发展现代物流充分利用206国道、景鹰高速、德昌高速、皖赣铁路等综合交通优势，依托本市自身的区位和资源优势，集中规划建设现代物流园，培育和打造我市物流龙头企业，促进我市商贸流通业经济发展。
5、重点培育品牌商品走出XX大力发展农产品基地化、标准化、产业化、国际化生产和经营，扶持龙头企业，深化农产品加工，完善农产品质量、检测、标准体系和服务促进体系建设。重点培育发展桃酥、狗肉、洄田排粉、洺口蔗糖、高家豆腐乳、香烟糖等特色产品走出XX，走向全国，形成品牌。
6、规范我市成品油零售网点建设“十三五”期间我们着重加强县乡道路加油站点的设置，按照对人口在3万人以下的乡镇设立1-2家加油站，3-8万人的设置2-3家加油站，8万人以上的设置3-4家加油站的规定，我市农村拟规划新增加油站6家，具体分布在110县道临港镇辖区，107县道洪岩镇辖区，091县道塔前镇辖区。城区拟在XX大道与迎宾路交界处规划新增1家加油站点。
十三五事业发展规划范文3
“十三五”人口计生工作的总体思路是：深入贯彻落实党的十和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕一个目标，即稳定适度低生育水平，统筹解决人口问题，实现人口长期均衡发展；深入开展两个创建，一是创建全国幸福家庭示范县，二是创建全国计划生育优质服务示范单位；加快推进三项改革，一是以精减办事程序、提高基层服务管理能力为主要内容的生育服务证制度改革，二是以实施单独两孩政策为主要内容的生育政策改革，三是以卫生计生职能融合为主要内容的机构改革；精心实施四大工程，一是农村母亲健康工程，二是免费孕前优生健康检查工程，三是计生家庭创业工程，四是基层基础强基固本工程；切实抓住五个重点，一是深入开展流动人口卫生计生基本公共服务均等化和社会融合示范工程试点，二是扎实推进计划生育依法行政，三是不断深化婚育新风进万家活动，四是综合治理出生人口性别比偏高问题，五是切实加强计生队伍作风建设。
人口和计划生育工作逐步转型，卫生计生职能逐渐融合，稳定适度低生育水平继续保持，到2020年末，全县总人口（不含机械变动）控制在56万人以内，人口平均自然增长率不超过8‰。“十三五”期间，计划生育优质服务水平不断提升，四大工程覆盖面不断扩大，出生婴儿性别比逐步趋于正常、流动人口管理服务更加规范，利益导向机制逐步完善，生育服务证制度改革进展顺利，单独两孩政策稳步实施，群众婚育观念明显转变。
1、认真分析十后人口计生工作面临的新形势，教育引导广大人口计生干部深刻认识和准确把握计生工作新常态，积极投身到全面深化改革和依法治理工作中去，加快推动计生工作理念从重管理向重服务转变，工作职能从控制人口数量向促进人口长期均衡发展转变，工作对象从育龄人群向全员人口转变，不断推动人口和计划生育工作全面转型发展。
2、认真落实省、市机构改革的决策部署，狠抓业务工作不放松，确保机构改革顺利进行，确保人口计生系统思想不涣散、标准不降低、工作不滑坡。
3、积极实施以行政审批权限下放为主要内容的扩权强镇改革工作。将再生育指标审批、社会抚养费征收、流动人口婚育证明等权力委托或下放镇政府，县人口和计生部门通过例行业务指导检查、投诉举报倒查、检查暗访时随机抽查等形式对再生育指标审批、社会抚养费征收、流动人口婚育证明工作开展监督检查和评估，及时发现和纠正工作中存在的问题，重点查找违反法律政策乱作为的案件，问题严重的依纪依法严肃处理，坚决杜绝各类不正之风。
1、广泛、深入、持久的开展婚育新风进万家和计划生育新农村新家庭新阵地建设活动，充分发挥网络媒体的宣传作用，不断拓展宣传教育的覆盖面，创新宣传形式，进一步弘扬婚育新风尚，传递计生正能量，不断增强宣传教育的感染力、影响力和渗透力。到2020年，人口和计划生育宣传品进村入户率达到100％；生殖保健知识知晓率达到95％以上；在校学生的人口国情、基本国策、青春期及性健康等方面的知识普及率达到90％以上，全县80％以上的村建成人口文化宣传阵地。
2、切实加强网络宣传和舆情监测工作，认真研究当前人口计生工作面临的新形势、新问题，不断创新和改进工作方法，充分利用互联网、手机、微博、微信等新兴媒体，引导社会舆论，强化在线互动，及时回应热点问题，传播正确信息，重要信息。加强对苗头性问题的研判，及时掌握并化解人口计生敏感舆情，提高舆论引导水平，牢牢把握宣传舆论的主导权。
1、不断健全完善人口计生工作“三个一”领导机制，落实“党政线”、“部门线”、“计生线”目标责任管理制度，改革考核办法，以严格的目标责任考核，推动人口计划全面完成。
2、狠抓“三查两清一服务”工作，加大对后进镇办、后进村、特别是人口大村、城乡结合部和城镇社区的跟踪调查和整改力度。不断提高人口计生质量指标及统计数据准确率。重视流动人口计划生育工作，开展清理清查活动，严肃查处违法生育行为。
3、扎实推进信息化建设和应用。及时做好全员人口数据库生育信息的采集、录入、变更和补充完善工作。以全员人口数据库为依据建立健全人口变动预警机制。提升人口计生信息资源共享平台应用水平。积极推进人口计生服务管理“一证通”及网上办事办证，提高办事效率。
1、切实做好流动人口卫生计生基本服务均等化工作，加快建立健全运行机制，完善卫生计生服务网络，提高基层服务能力，为流动人口提供便捷优质高效服务。
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、积极推进流动人口社会融合示范工程工作，不断提高流动人口家庭发展能力，重点打造一批示范社区和品牌项目，促进流动人口融入经济社会发展。3、进一步做好流动人口服务管理信息系统应用和维护工作，积极推行流动人口电子婚育证明应用。抓好流动人口清理清查和个案信息采集录入，提高流动人口信息准确率及录入信息及时率。
1、切实抓好出生实名登记和“两非”案件信息管理，严格执行14周以上妊娠终止审批管理相关规定，认真做好二胎全程优质跟踪服务和关爱女孩工作，深入开展打击“两非”治理行动，加大查处力度，力争在案件查处上有新突破。
2、努力营造男女平等的良好社会氛围、政策环境和法制环境，提高女孩和女孩家庭的社会地位。切实加大关爱女孩的宣传教育力度，努力转变广大群众的重男轻女思想旧观念，力争在本期内将我县出生人口性别比继续保持在正常范围内。
1、坚持依法行政，做到文明执法、规范执法，教育各级计生干部增强法制观念，依法严肃查处计划外生育的违法行为。
2、杜绝因计划生育执法不当而引发的恶性案件，继续开展计划生育便民维权活动，切实保护公民合法权益。
3、进一步加强计划生育行政性收费的管理，执行“收支两条线”规定，杜绝计划生育上的乱收费、乱罚款现象。
1、认真实施
“母亲健康工程”，加大科普宣传、检查治疗和预防工作力度，建立完善“查、治、防”三位一体的妇女健康检查长效机制，育龄妇女健康检查率达到85%以上。
2、扎实推进免费孕前优生健康检查项目，抓好人员培训、调查摸底、实验室检查、风险评估等关键环节。孕前健康检查率达到85%以上，切实降低出生缺陷发生率。积极探索开展孕期保健服务和产前诊断。重视做好检查对象的随访工作，对高风险人群实行“一对一”指导，努力降低出生缺陷发生风。
3、认真做好避孕药具发放工作，畅通发放渠道，推进药具宣传服务“进机关、进社区、进农村、进企业、进工地、进宾馆”活动。做好计生药具发放工作，在各镇计生服务机构全面安装避孕药具自取机。加强避孕药具市场监管，每年坚持开展4次药械市场检查，严禁免费药具流入市场。积极参与艾滋病预防工作。
1、协调相关部门，做好社会普惠政策和计生优惠政策的有效衔接，积极推动农村扶贫开发、征地补偿、移民搬迁、社会保障、教育资助、就业等政策或项目对计划生育家庭的优待和照顾，不断增强对贫困计生家庭的帮扶合力，关注计生家庭成员的整体发展，切实提高计生家庭发展能力。
2、全面落实中央和省、市计划生育家庭奖励扶助政策，扎实做好奖扶资格审核确认和奖扶资金发放工作；认真落实失独家庭一次性补助和养老扶助制度，大力开展形式多样的走访慰问和“献爱心”活动。
1、抓好计生协会组织建设，积极开展计划生育基层群众自治和诚信计生示范村创建活动，促进协会工作深入开展。
2、以创建幸福家庭、打造幸福__为目标，深入开展“生育关怀，青春健康”（2015-2019）项目工作，在县职校、和高中建立青春健康示范点。开展生育关怀-情暖留守儿童活动，继续做好走访慰问失独家庭关爱救助活动。
3、实现培训、指导、服务三位一体的万名会员实用技术培训模式，扶持壮大一批能带动农民增收，能促进产业基地壮大的龙头企业和专业合作社，提高会员发家致富的能力和本领，全县培训人数不低于1万人。
4、认真做好计生系列保险工作，不断扩大覆盖面，督促相关机构落实保险理赔措施，让广大计生家庭得到更多实惠。力争全县计生保险覆盖率60%以上。
5、大力实施计生家庭创业工程。围绕县域主导产业发展，每年至少抓2个创业工程示范基地，至少帮扶200户贫困独生子女户和双女户，每户帮扶资金不得少于1千元，提高计生家庭经济发展能力。
十三五事业发展规划范文4
关键词：“十三五”规划；煤炭行业；市场化改革
“十三五”时期是我国全面深化改革的深水区，“十三五”规划对能源市场改革发展、实现能源持续稳定发展产生着一定的影响。在这一阶段内，国家加强对能源市场的重视，希望能够逐步解决能源市场中体系不完善、机制不健全以及政府干预程度过大等问题，希望能够促使我国能源革命得到进一步的推进。本文基于煤炭行业的分析，对煤炭行业的“十三五”规划和市场化改革进行了适当的探索，希望能够逐步改善煤炭行业的发展现状，实现煤炭能源的可持续发展。
一、明确“十三五”时期煤炭行业的市场化发展总体战略思路
全面推进煤炭行业的“十三五”规划和市场化改革，首先应该明确煤炭发展的总体战略思路，并在坚持市场化导向的基础上，全面推进煤炭行业的深化改革，为煤炭行业的持续稳定发展提供良好的支持。“十三五”时期，受到绿色低碳发展理念的影响，我国能源消费结构发生了一定的变化，煤炭能源在整体能源消费中的比重逐步降低，对煤炭的清洁化使用逐渐成为发展主流Ⅲ。受此影响，在推进煤炭行业市场化发展的过程中要保证市场化发展方向与政策目标具有协调一致性，进而实现综合的、全方位的、全产业链的市场化发展。即既要表现出煤炭产业链、采矿运输等环节的市场化，也要实现相关领域的市场化，如油、气、可再生资源的市场化，保证市场化建设的全面性。此外，在具体推进过程中，煤炭市场化发展应该注意对产权制度加以完善、构建科学的市场交易体系、培育高质量的市场竞争主体、建立健全市场运行机制，唯有如此，才能够保证煤炭行业市场化的科学性和适用性，为煤炭行业的现代化发展提供一定的支持。
二、合理改革煤炭行I资源的有偿使用制度
煤炭行业资源有偿使用制度改革是“十三五”期间推进煤炭行业市场化改革的重要举措，在实施煤炭行业“十三五”规划和市场改革的过程中应该加强对这一问题的重视。首先，应该对煤炭行业资源的产权加以明确，充分理清国家、地方、企业和个人在界定资源产权过程中所享有的权利义务等，有效调动各方参与积极性。其次，对煤炭行业中存在的不合理资源税费制度进行合理改革，并且将税费制度改革作为探索有偿使用制度建设的核心工作，在充分明确税费职能的基础上，对有偿使用涉及到的税费法规问题加以完善，进而逐步构建与现代政府治理理念相契合的资源税费体系，为有偿使用制度的确立提供相应的支持。最后，要对煤炭资源产权市场交易制度加以完善，采取一定的措施促使矿业权二级市场的资源配置功能和价值发现功能得到充分激发，为国家利益的实现以及煤炭资源的市场主体转移起到一定的推动作用。
三、对煤炭市场交易体系加以完善
在“十三五”时期，基于“十三五”规划要求，在推进煤炭行业的市场化发展过程中应该注意建立健全多层次煤炭市场体系，保证全国性和地方性煤炭交易能够在市场交易体系中实现协同发展。在此过程中，煤炭行业应该注意积极探索现货、期货等不同类型的交易形式，并由市场主体对合同交易的价格、交易额和交易量以及期限等加以决定，同时确保合同关系在合同法的约束下确立。在建立健全市场交易体系的过程中，应突出重点工作，将全国性煤炭交易市场建设作为重点工程，并在保证全国易市场建设发展水平的基础上，加强全国性市场与区域性市场和国际性市场之间的联系，合理使用信息化手段探索前沿技术，促使市场交易体系建设得到规范化发展，充分凸显市场交易体系的科学性和适用性。
四、加强对煤炭行业市场的监督和管理
煤炭行业的市场化推进还存在一定的问题，因此在全面推进的过程中应注意加强市场监管工作，以政府监管和宏观调控弥补市场运作的不足。一般来说，基于煤炭行业发展的特殊性，在市场监管过程中应该将安全生产管理作为重点内容，并同时兼顾产、运、销等不同环节的管理，保证在市场失灵情况下政府能够及时借助监管发现问题，并弥补不足，为“十三五”时期煤炭行业的市场化改革提供全面的支持。同时，应积极转变政府部门对能源问题的监管方式，逐步推进健全市场格局的实现。唯有如此，在煤炭行业市场监督管理的推动下，煤炭行业的市场化改革才能够得到顺利推进，在“十三五”规划下，煤炭行业必然会迎来新的发展契机，在新时期实现新发展。
十三五事业发展规划范文5
20xx年河南机关事业单位大改革《规划》中提出，河南省要健全公务员分类管理政策体系，积极推进公务员队伍专业化建设。
十三五期间，河南将完善聘任制公务员制度，制定聘任人员管理办法。按照国家部署安排，推动市级以上机关建立公务员职务与职级并行制度。
公务员的招录方面，河南省将制定《河南省公务员录用面试工作实施细则》，并建立省、市、县、乡四级公务员统一考试录用常态机制。
公务员交流机制也会得到完善，探索全省公开遴选公务员办法，进一步畅通和规范基层公务员的上升通道。
对于贫困地区的公务员，河南省将按照有关通知要求，科学编制考试录用计划，适当放宽录用资格条件，努力缓解基层一线用人难、留人难与新录用公务员流失快等问题。
河南省将全面深化事业单位人事制度改革，实现由固定用人向合同用人转变、由身份管理向岗位管理转变。
其中提到要推进公开招聘制度全覆盖，事业单位公开招聘人员数量占新进人员总数的90%以上。
同时还将规范事业单位聘用管理，指导不同行业、不同类型事业单位实行聘用合同制度，推进事业单位人员聘用制度全覆盖。推行竞聘上岗，研究制定竞聘上岗制度，将竞聘上岗作为事业单位内部人员选拔聘用的主要方式。
十三五期间河南省要落实机关事业单位工作人员基本工资标准正常调整机制，定期调整基本工资标准，进一步优化工资结构，逐步提高基本工资在工资中的比重。
同时，在规范津贴、补贴的基础上，河南省落实地区附加津贴制度，并推进机关事业单位乡镇工作补贴和公务员职务与职级并行制度实施，做好我省法官、检察官薪酬制度改革工作。
《规划》还提到了一点，就是探索建立工资调查比较制度，调控地区工资差距。结合事业单位管理体制改革、人事制度改革，进一步加强工资管理，规范津贴、补贴发放，缩小工资差距，积极稳妥推进工资公开，接受社会监督。
生育保险与医疗保险合并实施
河南省要探索建立长期护理保险制度，在部分地方开展试点，以社会互助共济方式筹集资金，为长期失能或半失能人员化解因必要的生活照顾和基本医疗护理带来的家庭经济风险。并将生育保险与医疗保险合并实施。
贫困家庭子女读技校有好政策
十三五期间，河南省将对全省公办技工院校全日制正式学籍一、二、三年级在校生中所有农村学生免除学费，为全日制正式一、二、三年级家庭经济困难学生按每生每年1500元的标准发放助学金。
评职称向农村和基层倾斜
河南省对县级以下单位在职称申报时外语不作要求，对农村学校与城市学校实行同样的结构比例标准，降低农村学校评价标准，引导农村教师留在基层。
十三五事业发展规划范文6
1 护理人力资源是护理事业发展的生力军
截至2015年底，我国注册护士总数达到324. 1万，每千人口注册护士数与2010年相比，从1.52人提高到2. 36人。全国的医护比从1:0.85提高到1:1. 07。医院的医护比从1:1.16提高到1:1.420护士队伍的学历结构:大专及以上护士占比从2010年的51.3%提高到62.5 %，其中本科及以上学历护士占比为14.6%。总体来说，由于国家卫生与计划生育委员会设立了专项，使得护士岗位培训人次不断增加、程度不断加深;专科护士培养有序进行，专科护士比例不断提升，护理专业技术水平持续提高。护理服务能力、范围不断改善，更加贴近群众和社会的需求。全国截至20巧年底所有三级医院均开展了优质护理服务，其中1 022所三级甲等医院实现了全院覆盖，占全国三级甲等医院总数的87.0% ;有4 858所二级医院开展了优质护理服务，占全国二级医院总数的82. 6%。患者对护理工作的满意度不断提高。护理管理水平不断提升，护士工作积极性得到有效调动。各级护理组织不断改革创新护理管理体制与机制，在护士人力资源科学管理、护理质量如何持续改进、如何科学绩效考核、如何薪酬分配方面，护理人积极探索实践。《全国护理事业发展规划》(2016一2020年)提出，到2020年注册护士总数预计将达到445万，这给护理组织提出了如何招聘到有胜任力的护士、如何培养护士使其形成合理梯队、如何任用护士做到人尽其才、如何绩效考核做到公平公正并充分发挥绩效考核的功能等人力资源管理的诸多问题。
2护理绩效管理是护理人力资源管理的核心
护理人力资源管理中护理工作绩效是指护理工作中护理人员的工作效率、效果、效益以及其相关能力和态度的总和。在护理人力资源管理中，为了实现组织的目标，要采用一定的测量工具对护理工作绩效进行测量，对测量结果进行评价，评价的结果用来分析确认护理人员的职业素养与护理工作岗位任职要求之间存在的差距，分析确认影响绩效的原因并采取有针对性的解决措施;评价的结果用来作为护理人员晋级晋升、人事调整、培训、奖惩等的依据。目前护理人力资源管理中常用的测评方法包括绩效评价表法、排序表法、比例分布表法、具体描述法、关键事件法、目标管理法、360。绩效评价、720。绩效评价等，在护理人力资源管理的实际工作中，这几种测量方法往往综合使用，比如用绩效评价表法对每个护理员工的工作数量、质量、工作态度等进行测量，并采用上级、下级、同事、患者及患者家属的360。绩效评价，同时又进行绩效高低的排序等。在组织心理学中，把工作绩效的结构分为八因素、三因素、二因素3种模型，同时把影响工作绩效的因素分为个人因素和组织因素。根据组织的具体情况，构建组织工作绩效的结构模型，分析影响工作绩效的因素，发挥有利因素，规避不利因素，必将提升个人工作绩效和组织整体工作绩效。
3 护理绩效管理是促进护理事业发展的关键
