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疾控中心内部管理制度范文1
关键词：疾控中心；财务管理；问题；对策
疾病预防控制中心的职责在于预防疾病、伤害和其他病害因素给人类身心带来的伤害，目的在于降低社会的疾病风险指数，营造良好的社会卫生环境，保持人民生活的健康和稳定。当前经济形势下疾病防治中心面临的工作形势和对应职责都更为复杂，而且由于我国会计制度的改革，疾控中心的财务管理工作面临新的挑战，因此必须冷静分析存在的问题，沉着应对，实现财务管理工作的科学化和高效化。
一、加强疾控中心财务管理的意义及其财务活动特点
财务管理工作是疾控中心各项工作顺利开展的制度保障，只有对财务工作实行科学管理和规范操作，才能实现资金的合理配置，为其他各项工作的开展提供财力支持。疾控中心财务管理活动的目的在于对经费进行科学分配，同时要实现资金的有效流通和安全运转，提高工作实际效能。
由于疾控中心既是国家的事业单位，又具有公益性单位的特征，因此其财务管理活动也具有两面性，首先疾控中心财务管理工作职责明晰，财务管理活动流程简单；第二由于单位的非营利性，使得经费收入渠道较少，财政支出的幅度较小，因此必须对支出成本进行严格控制。
二、当前疾控中心财务管理中存在的问题
1.对财务管理的认识不足
由于疾控中心的财务管理活动简单，经费来源和支出具有单向性，这就使得财务人员对实际管理工作目标认识不清，工作能力较差，认为只需要管理好有限的财务资金就好，忽视了财务管理工作对疾控中心职能发挥的重大意义，弱化了财政管理工作的风险性，在实际工作中缺乏科学的管理意识，工作方式简单粗放，精细程度不高，财政支出成本和效益缺乏一致性。
2.财务管理制度的不完善
当前大多数疾控中心没有指定统一的财务管理制度，缺乏对财务管理全过程的有效监督，疾控中心的经费来源是财政拨款，这就使得领导者将重点放到争取资金上，而忽视了对现有资金的使用和管理。同时由于疾控中心的财务管理工作流程较少，财务工作人员的管理意识较差，在实际工作中没有按照正常的财务要求开展工作，财政制度的落实力度不够，工作效率低，工作成效不明显，使得财务管理措施执行不到位，没有充分实现工作的职责性。
3.资金管理中存在漏洞
当前在我国大多数疾控中心的财务管理人员配置缺乏科学性，出纳和会计职责不清，岗位设置混乱，财务管理活动缺乏有效监督，会计科目设置不合理，存在公款私用和小金库等现象。财务管理的重点不够明确，管理体制不健全，只着重于对资金的支出和使用而忽视了对其他资产的管理，例如对固定资产的折旧，对应收账款的催缴，对流动资产的审核等，没有对具体的财务状况进行动态分析，成本核算方法简单，对财务管理工作的风险性预测不足，缺乏预算管理，资金的利用率低，这些管理方面的不完善，直接影响了疾控中心的进一步发展。
三、促进疾控中心财务管理不断完善和发展的对策及建议
1.强化财务管理意识
疾控中心的领导要重视财务管理工作，强化对财务工作人员的岗前培训和技能培训，合理设置岗位人员，充分认识到财务管理工作的风险性和重要性，加强内部管理，对资金来源去向做到统筹安排，提高财务人员的实际管理能力，强化风险意识，使有限的资金得到最大化的利用。
2.进一步完善财务管理制度
针对当前疾控中心财务管理工作方面的漏洞，药制定切实可行的财务管理制度，根据需求设立不同的财务管理岗位，明确岗责和权限，杜绝不按流程操作的财务现象，强化财务工作人员的操作技能，严格执行财务纪律，对财务管理活动实施有效监督，建立长效的监督机制。
3.明确财务重心，调整财务管理方向，建立成本核算体系
疾控中心财务管理的根本任务是实现资金的使用效率最大化，减少财务风险，因此在实际工作当中，财务管理人员应当对成本支出进行科学控制，减少不必要的支出项目，将有限的资金用在刀刃上，解决最迫切的现实问题。对疾控中心的应收账款、预收账款等项目，要进行科学管理，统筹规划，对现金的使用要做到来去分明。在实际的财务管理工作中，要强化成本项目的核算，降低资金的无效消耗，积极建立和完善财务管理工作的考核制度，实现对财务管理工作的引导性。
4.建立完善的内部控制制度
尽管疾控中心的财务管理工作比较简单，财务风险同样存在，因此必须根据财务管理的具体活动，建立相应的风险内部控制机制，对风险进行科学评估和核算，根据不同的风险点采取不同的防控措施，对已有的资产做好清点和记录，建立资产的定期检查制度，实现账账相符和账实相符，在疾控中心内部要建立起科学的风险防控网络，确保人、财、物的安全管理。
5.建立符合疾控中心运营的财务信息管理系统
与社会其他部门相比，疾控中心财务管理工作中的信息化含量低，这与当前信息社会的发展要求不符，因此应当积极开发符合疾控中心发展现状的财务信息管理系统，从提高资金使用率、优化财务工作流程、提高工作效率、降低财务风险等方面入手，充分利用现代的信息技术手段，实现财务管理工作的高效化和信息化。
综上所述，当前我国疾控中心的财务管理工作有许多突出的问题，管理机制不健全，财务工作的实际水平差，这与实现疾控中心现代化和全职能化的目标不符，因此必须采取有力的改革策略，制定切实可行的完善措施，通过对财务管理工作的进一步完善，来实现疾控中心的长远发展。
参考文献：
[1]张惠兰：浅谈如何加强医院财务管理[J].财经界（学术版）， 2011（06）.
