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安全文化建设工作要求范文1
关键词:班组;安全文化;建设;应对
中图分类号: TU714 文献标识码: A
引言:
班组是公路施工企业的最基层组织。一方面大部分机械设备集中在班组,企业的生产任务要靠班组去完成,同时事故也多发生在班组,因此班组是企业安全管理的关注点。另一方面,先进的管理制度,科学的施工方法,合理的劳动组织,完善的安全措施,都要靠班组去贯彻落实,因此班组又是企业安全文化管理的落脚点。看一个单位“三个责任”落实情况和“五个体系”的构建现状,只要考察其中一个班组的安全文化,就可窥见全局。
1.班组安全文化建设现状
目前,全国交通公路系统掀起了加强企业安全文化建设的,确确实实取得了一定成效,纵观比较我们工程处、路桥公司、最近五年和十年前的安全管理理念、职工安全生产意识、安全生产状况,都较原来有很大提高。笔者通过数年的施工现场安全员,经历结合当前实际,通过走访、谈心多种形式,总结归纳,认为当前泰山路桥班组安全文化建设已经初步形成,然仍存在如下四种主要错误思想倾向。
1.1认为班组只要按照上级的要求,抓好日常安全管理工作就行了,抓安全文化建设是多此一举,班组在进行没有多大必要。
这种认识是没有看到安全文化建设对班组日常安全管理工作的指导作用。因为通过班组安全文化建设,可以营造安全氛围,宣传和传播安全知识,增强职工的安全观念,把安全作为生活与生产的第一需要,自觉地保护自己和他人;通过班组安全文化建设,可以牢固掌握应知应会的安全科学知识,学会安全技能;通过班组安全文化建设,可以实践、开发和创新班组日常安全管理工作。由此可见,加强安全文化建设与抓好班组日常安全管理工作是一致的。
1.2认为抓安全文化建设是上级领导和机关的事,与班组关系不大。
显然,在企业安全文化建设中,上级领导和机关负有重大的责任,但这不等于说班组负有的责任可以放弃或减轻了。这一点笔者感触颇深,安全文件、试卷、新颁布的法律法规等等的下发传达,往往到了某某部室或分部便到了终点,就此再无人问津。因为企业安全文化建设的基本要求,归根到底要落实到班组,落实到每个职工,只有班组的安全文化建设加强了,整个企业的安全文化建设才会有牢固的基础。更何况安全文化建设具有层次性的要求,只有破除“上下一般粗”的做法,形成各自的特色,才能保持企业安全文化的生机与活力。
1.3认为班组安全文化建设只是抓虚的,不是抓实的,是物质条件不足以精神来补,这也是错误的。
安全文化即人类安全活动所创造的安全生产和安全生活的观念、行为、物态的总和,它包括安全精神文化和安全物质文化。作为班组必须坚持两手抓,两手都要硬。一手要抓安全精神文化建设,向职工灌输安全理论,增强他们的安全观念,组织职工学习安全技术知识和安全规章制度,提高职工的自我防护能力,规范职工的安全行为;另一手要抓安全物质文化建设,配齐劳动防护用品、安全工器具,完善各种安全设施,改善作业环境。可见,加强班组安全文化建设,不仅要务“虚”,而且要务“实”,应使安全精神文化与安全物质文化共同进步,协调发展。
1.4认为班组安全文化建设这个题目太大,应达到什么标准不好把握。
实际上加强安全文化建设的标准与日常安全管理工作的标准是一致的。比如,在安全目标上,应实现控制未遂和异常,实现事故零目标;在安全教育上,应实现教育内容、时间、人员和效果的四落实;在安全防护上,应做到劳动防护用品、用具齐全;在作业环境上,应实现隐患和危险处于受控状态。同时,要坚持改革和创新,不断总结经验,努力探索加强安全文化建设的新做法。
2.班组安全文化建设的主要内容和途径
2.1安全文化建设的内容如下
安全生产方针政策;
(2)安全法律法规;
(3)安全规章制度和操作规程;
(4)现代安全管理方法和措施;
(5)安全教育;
(6)安全措施;
(7)安全减灾;
(8)安全效益;
(9)安全道德;
(10)安全环境。
2.2班组安全文化建设的主要途径
2.2.1发动职工制定加强班组安全文化建设的规划。加强班组文化建设是一项长期的任务,应从现在抓起,作出艰苦的努力,因此,班组要结合具体实际制定长期建设规划和短期打算。重点内容的确定应有针对性,应注意加强班组安全管理工作的弱项。笔者曾经是山东省济菏高速公路九合同大辛庄爆破班组的成员,大辛庄爆破就是长期安全爆破规划和短期安全施工安排详细的典范,上下各负其责,统筹安排,科学调度,五十几万方的爆破施工没有发生一起安全事故,因此被泰安市公路局评为“2006年度安全生产先进班组”绝对不是浪得虚名。
2.2.2把安全文化建设与日常安全管理工作有机结合起来。从基础抓起,让职工了解什么是现代安全文化,什么是公路施工企业安全文化建设及公路施工企业现代安全文化包括哪些内容,怎样加强这方面的建设。班组安全文化建设,决不是离开班组日常安全管理工作去另抓一套,而应该找准切入口和结合处。我单位有很多优秀的现场班组安全员就是这样做的,他们所在的施工部位安全从来都是“固若金汤的”。
2.2.3在班组安全文化建设中应防止出现两种偏向:一种是因循守旧,认为传统的安全文化一切都好,因而拒绝接纳现代安全文化;一种是彻底否定传统安全文化,认为传统安全文化都不行了,必须以现代安全文化取而代之。实际上,传统的安全文化与现代安全文化之间是有内在联系的,强调加强班组现代安全文化建设,并不否定对优秀传统安全文化的借鉴。
2.2.3通过安全教育培训,让职工了解安全文化的内涵及作用,使广大职工成为安全文化的传承者和开拓者,从而将他们的安全素质提高到更高的层次。
安全文化建设工作要求范文2
在我们的安全管理工作中,活动的践行者是我们本身,这就需要我们在安全文化建设中全面贯彻以人为本的原则,从工作人员的心理特点出发,来保证安全文化建设的科学化、人性化,从而保证安全文化的有效践行。此外,电力工程管理中的安全文化建设还应遵循规律性以及可预见性原则,要知道,我们的安全文化建设是一个长期发展的过程,对文化建设内部规律遵循是十分重要的,通过遵循相关规律,对一些具有倾向性的问题进行重点处理,全面把握危险点、安全事故的发展规律,进行超前、可预见的安全文化的建设。最后,安全文化建设还需要践行全员参与的基本原则,在充分的重视员工的基础上,调动全体员工的积极性,让他们投入到安全文化建设中来,提高工作人员的安全意识,促使他们进行标准化、安全化的生产,践行安全管理相关制度等,在整个企业中营造起一种良好的安全文化氛围。
二、如何做好电力工程管理中的安全文化建设
从电力工程管理中的安全文化建设原则出发,结合电力工程管理的实际状况,我们的安全文化建设可以从以下几个方面来开展。
1.对电力工程管理体制进行健全
电力工程的安全文化建设需要健全的管理体系作为保证,通过有效的管理体系,促进各项安全文化建设工作的实施。因此,在我们的工程管理工作中,一切以安全生产为基础,结合企业自身发展的实际,制定出相关的安全管理体制,从而对企业工作的各项环节进行安全管理。在日常工作中,组织员工进行安全学习,加深员工对安全生产的了解,树立安全意识,在工作中遵守安全规定。在建立电力工程管理体制的过程中,对各项工作进行细化和量化,推行和落实安全责任制,从企业领导到员工,都签订相应的安全责任书,通过安全责任书来约束个规范员工的行为,逐渐的在整个企业中形成一个良好的安全文化氛围,促使员工按照工作规定来开展各项工作,让电力企业的各项工作走上正轨,促进企业的健康发展。
2.提升员工的安全思想意识
从意识形态角度来说,安全文化建设在一定程度上属于思想意识的范畴,因此,要想做好企业的安全文化建设,就需要从提高员工的安全思想意识做起。这就要求企业的管理者意识到安全生产的重要性,从企业发展的实际状况出发,从思想上提高对安全文化建设的重视,落实好各项安全文化措施。一方面,在实际工作中,将企业的安全问题作为工作重点,提高安全预警意识,对可能存在的安全问题进行预估,在遇到安全事故时,及时有效的对事故进行解决。另一方面,提升思想的敏感度,做好安全管理实践工作,细致分析潜在安全问题,及时解决已经出现的安全问题,管理者要在自己的工作实践中,参与到工程基层施工中来,在实践中发现问题,解决问题。只有加大了领导的安全思想意识,才能促进员工安全意识的提高,真正做到防患于未然,做好企业的安全文化建设工作。
3.做好员工安全培训工作
对于电力工程管理来说,对员工进行有效的安全培训是十分必要的,通过安全培训,能够促进安全事故预防工作的开展。对电力企业来说,做好安全教育培训工作,能够有效的提高员工的安全意识,提升管理者的安全管理水平。在实际工作中,管理者需要根据工程安全管理工作的实际情况,制定员工安全培训计划,例如,定时定期开展员工安全培训讲座,开展企业安全巡查周,进行部门安全工作评比等,通过各种安全培训活动来对全体员工进行安全文化教育,让员工在平时的工作中逐渐积累起安全施工经验,减少安全事故的发生。此外,在员工安全培训工作中,还需要做好安全预防工作,要求员工做好机械设备的日常维护,让员工从日常工作做起,从细节入手,在实际工作中养成安全生产的习惯,始终将安全施工放在首位,促进电力工程的安全发展。
三、结语
安全文化建设工作要求范文3
[关键词]新形势;构建;煤矿企业文化;建设
中图分类号:X752 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)22-0238-01
1 引言
对于高危行业而言,企业安全文化建设水平的高低是企业的核心竞争力之一。它是文化建设的重要组成部分,是企业价值观在安全工作中的具体体现。落实“以人为本”的科学发展观,实现安全发展,首先就是要注重人的生命健康和安全,因此,安全文化是新时期企业文化建设的基础。煤炭行业的特殊性,决定了安全文化建设是煤矿企业文化建设的重中之重,没有安全文化,煤矿企业文化建设就无从谈起。
2 企业安全文化与煤矿企业文化
2.1 煤炭行业的特殊性
煤炭是高危行业,矿工是特殊群体。煤矿在社会和公众的印象中,之所以得不到高分,很重要的一个原因就是安全问题。煤矿井下作业,自然环境极差,劳动条件恶劣,煤矿工人从事的是“苦、累、脏、险、穷”的强体力劳动。水、火、瓦斯、煤尘、顶板等自然灾害时刻威胁井下矿工的健康和生命。安全生产工作始终是煤矿各项工作中最难抓,又必须天天抓、时时抓的“天字号”大事,其属性和本质就决定了安全文化建设在煤矿企业文化建设中的龙头地位。
2.2 煤矿安全管理的科学化和标准化
煤矿企业安全文化建设别强调安全管理的科学化和标准化。科学是对自然规律的把握与驾驭的知识系统,标准是企业安全管理内容和方法的科学化、系统化、规范化,是指区队、班组和岗位的安全标准化作业。管理措施不科学,管理标准不严细,势必导致管理的粗放和随意,势必导致矿难和灾害的发生。因此,对于煤矿来说,建设安全文化,首先要求煤矿管理者和决策者要有责任感、使命感和亲情感,对待矿工要像对待自己的亲人一样,要通过采用先进技术装备,摆脱强体力劳动,改善工作环境,确保下井有安全感、工作有舒适感,上井有温暖感,尽可能提高矿工的收入,提高矿工的社会地位,确保矿工的生命和健康安全。近年来,在落实安全生产责任,加大安全投人,强化安全管理,提高矿工的政治和经济地位,保护矿工的合法权益等方面,国家和企业都做了大量工作,收到了明显的效果。
2.3 煤矿安全文化建设的成效开始显现
良好的企业安全形象树立,是对安全文化建设内容的丰富,也是企业安全文化建设实践的成果体现。近年来,煤矿的安全形势逐步好转,煤矿安全生产的形象逐步得到改观,煤矿不再是事故行业的代名词,涌现出许多在全国叫得响、过得硬的煤矿安全文化建设先进典型,以开滦为例,由于实施了“培养煤矿安全文化,塑造本质型安全人”为主题的安全文化建设,使百年老矿焕发了青春,安全生产创下了历史最好水平。开滦安全工作成功之处,就是以安全文化建设为龙头,又有选择地吸收、借鉴了国内外安全文化建设成果和先进企业所验证的成功经验,并有一套与众不同、富有特色、切合实际的安全文化模式,为企业文化建设奠定了坚实的基础。
3 坚持以人为本,大力推进安全文化建设
安全文化是煤矿企业和员工在长期的生产经营过程中形成的,为全体员工认同和恪守的安全意识、安全素质和安全态度的总和,是安全理念即安全价值观和行为规范的统一体。良好的企业安全文化是增强安全管理功能的重要无形资产,一种优秀的煤矿企业安全文化一旦形成,将产生一种无形的力量,它会潜移默化地影响人们的行为。对于属于特殊行业的煤矿企业,安全工作是头等大事,是煤矿企业生存的基础和发展保障。技术可以学习,管理可以引进,惟有安全文化只能产生于煤矿内部,需要大力提倡和长期精心培育。
(1)近几年来安全生产形势十分严峻,特大事故屡禁不止,人们的违章行为得不到有效控制,重大隐患依然存在,企业疲于应付对事故的处理。因此,只有加强企业安全文化建设,形成浓厚的安全氛围和良好的安全生产环境,企业才能精心组织生产,才能高产高效,煤矿企业才能在激烈的市场竞争中立于不败之地。同时,煤矿企业安全文化建设的好坏决定着煤矿企业的整体形象。煤矿企业是高危行业,矿工是特殊群体,煤矿的社会形象很大程度上取决于煤矿的安全状况。就煤矿企业自身而言,安全搞好了,员工的积极性就能最大限度地发挥,企业才能稳定和谐。
(2)推进安全文化建设,要从思想观念转变着手,用现代企业管理的理念和思维方法来思考这个问题。煤矿安全文化建设是全方位和全员性的,因此,煤矿企业各级领导要深刻认识煤矿安全文化对煤矿安全管理工作的积极作用,转变以往传统的安全管理方式方法,树立以人为本、精细化、人性化的安全管理新思路。要加强对广大员工安全知识及相关安全理念的教育培训,充分认识安全事故对煤矿工人生命安全的危害和对社会、家庭的影响,持续提高广大员工的安全认识水平,确保煤矿安全文化建设的稳步推进。
(3)推进安全文化建设,必须坚持以人为本。随着改革开放的不断深入,企业员工队伍的状况发生了很大改变,以前那种靠行政命令及发文件、作指示的简单工作方法,在现代化的煤矿已经过时了。煤矿企业应该围绕员工最根本的利益和最关心、最直接的利益开展工作,因为广大员工是建设煤矿企业安全文化的主体,是安全生产的最终实践者。要通过建立丰富多彩的企业安全文化活动,引导员工及家属关注安全、享受安全,最大限度地预防和减少事故,实现安全生产,从而形成良好的企业形象,稳定员工队伍,保证安全生产的新局面。
(4)推进安全文化建设,要着力夯实物质文化建设基础。物质是文化的体现,又是文化发展的基础。工作环境和生产条件越差的煤矿,客观上发生事故的可能性越大;反之,条件较好的煤矿,事故发生的频率就越低。良好的安全环境是实现安全生产的必要条件和保障。先进的技术装备是营造良好的安全作业环境、避免事故发生的前提条件,企业的装备水平在一定程度上决定着企业的经营效益,也决定着企业的生存与发展。因此,煤矿企业要积极应用新设备、新技术、新工艺,加强设备技术改造,逐步提高企业装备水平。
4 结语
不断加强现代煤矿企业的建设,是煤矿企业文化的新趋势,煤矿企业的文化建设与煤矿企业的管理水平有着密不可分的关系,企业文化能够提高企业的管理水平,能够提高企业的自身竞争力以及企业的综合实力。煤矿领导者要不断加强对企业文化重要性的认识,找出现代企业文化建设过程中存在的问题,煤矿企业要根据自身企业的实际情况,采取科学有效的措施,建立具有煤矿企业自身特色的文化,这样才能够促进煤矿企业健康稳定的发展。
安全文化建设工作要求范文4
一、明确企业安全文化内涵,把握企业安全文化实质是搞好企业安全文化建设基础
什么是企业文化?顾名思义企业安全文化就是指企业在长期安全生产和经营活动中,逐步形成的,或有意塑造的又为全体职工所接受、遵循的,具有企业特色的安全思想和意识、安全作风和态度、安全管理机制及行为规范。进入二十一世纪以来,特别是2004年以来,随着企业优化的不断深入,安全文化建设已成为众多企业关注的一个重要问题。在新的企业管理模式中,安全文化建设由此迈入了一个更加科学、规范、完善、对企业发展更有价值的良好境地。目前,企业的安全文化建设任务也已发生了根本变化,其主要表现在:(1)企业安全文化能够弘扬企业安全发展的科学理念,引导职工全面树立起“安全第一、预防为主、综合治理”安全方针的坚定信念;(2)国家所颁布的安全法规及安全知识能够通过在安全文化建设又快又好的体现出来,增强职工的安全法制观念和安全意识;(3)强制性的安全培训能够从根本上提高职工的安全综合素质,激发职工从不同的角度搞好安全生产;(4)加强安全监督检查,发挥工会等群众组织作用,维护职工群众参与企业安全管理的知情权和参与权。
面对如此优越的态势,如何让职工通过这些优势体会到企业安全文化的魅力,自觉地融入到安全文化建设中,恐怕还是一个让人头疼的问题!前不久,笔者就安全文化建设问题问询了部分职工,令人意想不到的是,90%的职工对企业安全文化的概念十分茫然,不知道什么是企业安全文化,更不知道企业安全文化在企业健康、和谐、持续发展中所起到的巨大作用。针对此,企业应该从效率上重视企业安全文化的创建。一是除在处在日常工作中积极向职工灌输企业安全文化的重要性外,要经常性组织职工以座谈会、交流会、聊天等多种形式,对企业安全文化的内涵进行深入地阐述、探讨和交流,让职工从中感知、认知企业安全文化在企业发展、职工生活中所处的重要地位和价值,引导他们自觉地融入到企业安全文化创建的浓厚氛围中,形成一种人人关心,事事尽心的良好创建格局。二是加大舆论宣传力度,以良好的舆论导向改变职工对企业安全文化建设的错误认识,转变他们对安全文化建设的价值取向,树立一种全新的安全文化价值观念。针对部分职工对企业安全文化的模糊认识,我们可以在矿区广播站设立企业安全文化建设专题栏目,对安全文化建设内容、作用、实用价值和对企业、职工、家人的影响进行全面地阐述和诠释,让职工从中全面透析安全文化内涵,了解安全文化实质,从心理上支持安全文化的创建工作。为了加大安全文化的灌输力度,在安全文化专题栏目中,可以开设《安全文化讲堂》、《安全文化大家谈》、《安全文化词解》等多个小栏目,拓宽安全文化向职工的灌输渠道,加快安全文化灌输速度,有效提升全体职工安全文化意识,积极投身到安全管理之中,激发职工遵章守纪,干事创业的工作热情。
二、创新企业安全文化教育模式,重视安全文化教育实效是推动企业安全文化建设的关键
在当前企业安全文化建设工作中,安全教育是提高职工对安全文化认识、投身安全文化建设的一个关键。在安全教育工作中,部分企业一般要做的就是在职工中开办安全文化教育培训班、制作安全文化教育牌板等。这些只能作为一种表象的东西存在,而要使企业安全文化建设真正体现出它的内涵和魅力,就要在创新教育模式上下功夫。首先,要根据职工文化层次的不同,开展层次安全文化教育。鉴于煤矿企业的特殊性,职工文化程度参差不齐,这在一定程度上给安全文化建设带来了一定的难度。据调查,在煤矿企业,从业人员的文化层次的比例分别为大学本科的占从业人员的5%,大中专学历的占从业人员的15%,高中学历的占15%,初中文化程度的为60%,而小学文化程度占5%。文化层次的不同直接影响着安全文化的灌输速度。对此,在安全文化教育过程中,我们应因地制宜,根据各种不同文化层次职工的接受能力,制定出科学、规范的教育计划和教育方法。使他们从中及时吸收、及时消化、及时运用。如在对初中文化程度的从业人员安全教育工作中,我们应实行深入浅出、以浅及深的安全教育模式,让他们从极浅的道理中深刻理会安全文化的重要性,从而激发他们努力学习和运用安全文化知识,真正成为一名安全文化的实践者。其次,根据年龄结构的不同,开展等级安全文化教育。目前,煤矿企业从业人员的年龄结构尽管比前几年有所改变,从业人员逐步向年轻化迈进。但是,老龄化职工还不能在很短的时间内淡出,相对来说,他们在接受教育方面与年轻职工相比还存在有一定差距,如接受能力有限、消化知识缓慢、行动不快捷等,这就要求我们在安全教育方面根据年龄结构的不同,创新性的开展一些有说服力、有趣味性、有可塑性的教育方式,培养他们学习的兴趣,激发他们管理的热情。其三、根据职位的不同,开展阶梯安全教育。阶梯教育作为层层递进的一个新的教育范畴,在新的企业安全工作中应用较为广泛,对此,从一般职工到班组长,从区队长到机关科室中层以上领导干部,制定出一套相对完善的安全教育培训模式,可以适时而终的提高各级干部、职工的安全综合素质,树立一种全新的安全文化理念。这对有效推动企业安全文化建设具有十分重要作用。
三、创新安全文化载体,体现安全文化本色是保证企业安全文化建设的源泉
安全文化建设工作要求范文5
Abstract: This paper, based on the perspective of construction of safety culture in coal mining enterprises, made a brief analysis of the present safety culture construction and countermeasures in coal mining enterprises. By studying the process of safety culture spread, accumulation and diffusion in coal mining enterprises, from the perspective of corporate culture, we have found an effective way of spreading the safety awareness and safety control, and put forward some reasonable suggestions about the prevention of accidents of coal mining enterprises.
关键词: 煤矿;安全文化;现状;对策
Key words: coal mining;safety culture;the status;countermeasures
中图分类号:F272文献标识码:A文章编号:1006-4311(2011)02-0118-02
0引言
近年来,随着市场经济的发展和政府职能转变,煤矿企业的发展与生产安全面临考验,国有煤矿重特大事故多发,究其原因同以“煤与瓦斯突出防治”等煤矿安全客观规律的科学认识还有待进一步研究和揭示有紧密联系外,但根本原因还是人的因素。因此重视人本管理,切实加强煤炭企业安全文化建设研究,从人的安全文化意识的培养、人的健康文化以及人的活动有机调整等为内容的现代安全管理文化角度有效的防范和减少安全事故的发生,成为了摆在煤炭企面前的一项重要课题。
1企业安全文化概述
1.1 安全文化的起源与发展安全文化是人类生存和社会生产过程中的主观与客观存在,因此,安全文化伴随人类的产生而产生、伴随人类社会的进步而发展。但是,人类有意识地发展安全文化,仅仅是近10余年的事。随着工业社会的发展和技术的不断进步,人类的安全认识论进入了系统论阶段,依据安全文化的历史演进过程,笔者简单的把人类安全文化的发展归纳为几个阶段,见表1所示。
1.2 安全文化的定义及范畴安全文化是文化的一个分支,是社会文化的组成部分。安全文化在工业领域应用就成了企业安全文化,与行政或管理工作相结合就成了安全管理文化。把安全文化的内容引入不同的领域,继承和创造保障人的身心安全与健康,并使其能舒适、高效活动的物质存在和精神作用,均可称之为某领域的安全文化。不论是基础安全文化还是专业安全文化都包含两个层次的结构。
第一层次称为表层结构,这旨各种有关安全使用规范及标准等组成的表现层。表层结构有立约与非立约两类:立约类是指用一定的形式明确规定出来的,包括有关安全的法律、条例、制度、规章、技术标准等;非立约类表层安全文化是指虽然没有用法规的形式表现出来,但是却约定俗成在人们心里的内容,如:安全风俗、安全习惯、安全崇尚和安全礼让等。
第二层次为理层结构,这是安全文化的理性部分,包括安全第一的科学思想、安全第一的道德思想、安全第一的经营及生产原则等。这些内容集中体现为安全第一的价值观。笔者把安全文化的构成简要的总结为以下基本要素:
①目标;②宗旨;③精神;④风格;⑤追求;⑥信条;⑦道路;⑧管理哲学;⑨价值;⑩民主;{11}道德;{12}发展战略;{13}环境;{14}誓言。
2目前我国煤矿企业安全文化建设的现状
我国安全文化的真正形成是在建国以后,党和国家确立了“安全第一、预防为主”的安全生产方针,制定了“矿山安全法”、“煤炭法”、“煤矿安全监察条例”等到一系列政策、法令,管理部门及企业单位做了大量实际工作,使我国的劳动保护和生产条件都有了很大改善与提高,从而保障了劳动者在生产建设中的安全和健康,形成了安全文化理论,促进了社会主义生产建设的发展,但是,由于我国由于煤炭企业整体对安全文化内涵的理解及企业安全文化建设的重视不够,因此我国煤炭企业的安全文化建设存在一些普遍性问题,主要反映在以下几个方面。
2.1煤矿企业对安全文化建设重视不够,浮于形式随着我国改革开放的不断深入和社会经济的发展,多数企业都开展了企业文化建设,甚至形成“文化热”。但是,就煤矿安全文化建设开展的情况来看,许多地方普遍重视安全技术改造的投入,忽视了企业安全文化建设的投入。尽管在各种会议中、红头文件上讲安全文化建设的重要性,推行安全文化建设的意义,但现实的情形是仍有不少企业的安全文化建设工作形式化明显。另外,有些企业的表层安全文化和中层安全文化建设比较到位,但没有内化为全体员工的习惯和行为准则,企业的各种安全规章制度还一定程度地停留在纸面上或口头上,没有完全变成职工头脑里的观念,也就是说煤矿企业对安全文化建设不够重视,深层的企业安全文化相对薄弱。
2.2 安全文化建设研究偏重理论,缺乏整体规划相关学者对煤矿企业安全文化的研究还大多停留在理论层面,许多论著内容相近,有的论述仅限于表面,理性的多,可操作性不强,不能适应社会发展和生产实践的需要。煤矿企业安全文化的研究多是煤矿一线工作者,研究基本上是经验式的,不太注重研究过程和结论的可检验性。
其次,煤矿安全文化建设缺乏整体规划,大多数煤矿企业没有设立相关的领导机构和制定具体的实施计划,推行安全文化建设过于简单,甚至等同于一般的安全教育。部分转制矿和大多数乡镇煤矿并没有将企业安全文化建设纳入煤矿安全生产工作的重要内容,甚至个别矿井在煤矿安全文化建设方面还是个盲点。
2.3 煤炭企业员工普遍对安全文化建设存在误解,安全理念普遍较淡薄什么是煤矿的安全文化,简单地说就是煤矿,也就是人们自觉形成的,能够长期坚持并自觉遵守的,约定俗成的行为习惯。从一些基层单位的工作情况看,对于安全文化,一些煤炭企业还存在一些误区。其一,有的认为企业安全文化就是搞一些安全活动、文艺演出等。所以一说安全文化,一些单位仅停留在搞活动上,以致于安全文化呈现为表面的,浅层次的,不能深刻挖潜煤矿安全文化的真谛。其二,有的同志认为搞安全文化就是环境刷新,做几块牌子挂在显著位置,写一些安全理念和提示性警句等。其三,认为安全文化就是一般性的安全教育、培训。
其次,由于受社会经济发展水平的制约以及中国传统文化的影响,煤矿职工的安全理念普遍较为淡薄,基本上处于从属和被动“要我安全”的状态,遵守规章制度大多是因害怕被处罚,安全第一和安全自律的意识还比较模糊。普遍持有的理念还不足以让人们自觉地去接受和弘扬煤矿安全文化,煤矿企业安全文化建设需要安全理念深入人心。
2.4 未形成科学、合理、有效的评估测量体系由于文化的“软”特点,难以对其进行有效地评估和测量。安全文化评价指标体系的建立是一项艰巨的、复杂的任务,它需要建立一整套的安全文化评价体系,包括安全文化评价指标集的建立、评价方法的确定、评价结果的测量等。目前国内在这一方面的研究还很不完善,虽然有学者建立了煤矿安全文化初步的综合评价模型,提出了一些对煤矿安全文化的系统分析和综合评价的定量方法,但是其可行性与操作性还有待进一步验证。相比国外,我国还没有形成一套科学、合理、有效的评估测量安全文化的模型和指标体系。
3煤矿企业安全文化建设的对策研究
企业安全文化建设的模式是多种多样的,要结合企业文化,根据各自的经济、文化、科技、管理的背景,采取突出企业特点的办法,建设各具特色企业安全文化。安全文化不同于现代科学管理,也不同于思想政治工作,它是人们对安全工作高品位的升华。通过各种形式的安全文化活动来营造一种安全气氛,使人人重视安全生产,人人关心安全生产。笔者试着从目前煤炭企业安全文化建设存在的问题提分析其对策。
3.1 转变观念,提高认识,充分认识安全文化建设的重要性安全文化对我们煤矿企业的干部职工来说并不陌生,长期以来开展的各种安全宣传教育活动,制定的各种安全管理制度等,都是安全文化建设的有效载体和煤矿安全文化的表现形式,其潜移默化和熏陶作用是显而易见的。
这就要求,首先,煤炭企业行业主管领导及内部各级管理干部,要深刻认识煤矿安全文化对煤矿安全管理工作的积极作用,转变以往传统的安全管理方式方法,树立以人为本、精细化、人性化的安全管理新思路。其次,直接参与安全生产工作的工人要通过学习安全生产知识,接受安全宣传教育,充分认识安全事故对煤矿工人生命安全的危害和对社会、家庭的影响。第三,要充分发挥广播、电视、报纸、黑板报等宣传媒体和宣传阵地的作用,加大安全文化建设理论知识、重要性必要性的宣传力度。
3.2 突出重点,注重实效,不断把对安全文化建设的理论研究转化为企业的实际建设开展的安全宣传教育活动,是安全文化建设的有效载体和表现形式。一要加强安全文化理念的宣传灌输。二要不断创新安全宣传教育活动。三要深入扎实丰富多彩的安全文化活动。通过开展的安全宣传教育活动宣讲安全文化理念,让职工理解安全文化理念的深刻内涵;把安全文化理论、企业精神、安全警句、安全祝语、安全操作规程等制作成图文并茂的宣传牌板、灯箱悬挂在矿区的各个角落,营造浓厚的安全文化氛围,使职工随时随处接受安全文化的熏陶。通过创建活动把对安全文化建设的理论研究转化为企业的实际建设。
3.3 强化培训,提高素质,夯实安全文化建设基础煤矿企业相对于其它行业,职工的素质相对较低,尤其是井下采掘一线的职工。就煤矿企业而言,职工培训任务非常繁重,加强职工的安全技能培训势在必行。首先,要建立健全职工培训的长效机制,要将职工的培训纳入企业管理范畴。其次,摸清底子,掌握实情,根据职工的知识结构、文化程度和业务技能层次有的放矢的开展安全培训。同时要根据施工场地的变换、施工安全技术的要求,分工种、分岗位、分批分期进行有重点、有针对性的培训学习。第三,创新培训形式,注重培训效果。通过多种手段的结合来激发职工自觉学习安全知识、安全操作技能的热情,最终达到增强职工安全意识,提高职工安全素质的目的。
3.4 研究制定科学有效的煤矿安全文化业绩评价体系针对当前安全文化评价领域存在的评价方法相对简单、主观性较强等问题,基于企业安全文化的人本主体,根据我国目前国有大中型煤矿的实际,笔者提出煤矿的安全文化现状可以通过安全文化建设资金投入、安全承诺、安全环境、安全管理、安全培训学习、安全信息传播、安全行为激励、一线职工安全事务影响力、员工素质9个主要指标来加以评价。
4结束语
煤矿企业安全文化作为一门新兴的管理理念和一项有效的煤矿安全工作模式,需要不断地进行探索和研究,并在实践中不断地加以总结和完善。只有科学地研究和探索企业安全文化的塑造途径,煤矿企业才能形成具有煤矿特色的安全文化,在煤矿安全生产中发挥积极的促进作用。
参考文献:
[1]刘怀志.煤矿安全生产管理模式[M].北京:煤炭工业出版社,2006.04.
[2]吴晓颖等.煤炭安全管理与监察工作指导[M].北京:煤炭工业出版社,2002.07.
安全文化建设工作要求范文6
[中图分类号] R197 [文献标识码]B [文章编号]1673-7210(2007)12(b)-134-02
医院是一个特殊的服务行业,医院安全直接关系到人民群众生命安全和根本利益,影响着改革发展和稳定大局。因此,在搞好医院发展的同时,做好向患者负责,向全社会负责,给广大群众创造一个健康、安全、稳定、和谐的环境为主要内容的医院安全文化建设,既是实践“三个代表”重要思想的具体体现,又是医院内涵建设的重要组成部分。
近年来,我院以医疗工作为中心,以规范职工安全行为为基础,以加强现场管理为重点,以完善考核奖惩机制为保证,紧扣“以人为本、安全第一”的理念,努力构建医院安全文化体系。现将我院安全文化建设之实践与体会,共同行参考。
1 领导重视,责任明确,是医院安全文化建设的保证
每年的新年伊始院党政召开安全文化建设大会,确定医院安全文化建设的指导思想、工作目标和主要任务。提出了安全文化建设“六理念”(安全责任理念、安全管理理念、安全价值理念、安全行为理念、安全防范理念、安全风险理念)和“三制度”(安全责任制度、安全考评制度、安全检查制度),明确了医教科、门诊部、护理部、政工科等职能科室为责任落实科室,具体负责医院安全文化建设工作,并对全年医院安全文化建设提出了具体工作要求。教育医务人员要从落实以人为本的科学发展观和讲政治、促发展的高度,充分认识医院安全文化建设的重要性,积极促进医院安全长效机制的运行。
2 强化安全教育,营造安全氛围,是构建医院安全文化的基础
医院把安全教育培训作为贯穿全年的一项重要工作来抓。院党委每半年召开一次安全工作专题会议,督促检查安全工作的各项方针政策落实情况,分析解决安全工作深层次的问题,推广安全文化建设的好经验、好做法。医院每季度召开一次安全办公扩大会议,分析总结上一季度安全文化建设进展情况,提出下一步建设计划和目标;定期开展全院性医疗安全教育培训,分析典型医疗纠纷案例等。各科室利用晨会和班组学习时间开展“一日一题、一周一案、一月一考”安全教育活动。同时积极进行各种安全宣传教育活动。如开展安全双向承诺、职工代表安全视察、安全合理化建议有奖征集、“安全人、安全事”有奖征文和医疗安全用语有奖征集、安全文化黑板报展览和倡议全员利用手机短信进行安全提示、祝福传递活动等。让安全文化的概念深入人心,增强每个职工安全的自觉性、主动性,进而实现由“要我安全”到“我要安全”和“我会安全”的转变,营造了医院安全文化建设的良好氛围。
3 建立安全组织,完善安全制度,是构建医院安全文化的前提
医院安全管理体系是安全文化建设必不可少的组织保证。医院建立了由医院安全管理委员会、职能科室和临床(医技)科室安全管理小组组成的三级安全管理监控网络。院长、业务院长分别担任医院安全管理委员会的主任委员和副主任委员,职能科室主任担任成员,临床、医技科室主任担任科室安全管理小组组长,从而构筑了一个自上而下、分层次进行的科学有效的安全动态监控体系,有效保证了医院安全文化建设有序、有效的开展。
在安全文化建设中,医院狠抓工作规范和制度的完善,把规范和制度有机地结合起来。根据上级卫生行政部门的要求和医院实际工作需要,医院制定和修订了一系列的安全制度。如突出预防为主和安全责任追究的《医疗事故(纠纷)处理规定》、《医疗事故(纠纷)防范、处理预案》;加强安全管理的《医疗安全管理方案》、《医疗安全管理实施细则》、《安全考核细则》;针对药物使用安全管理的《关于抗感染药物使用的管理规定》、《关于进一步加强合理用药、合理检查、合理收费管理的规定》等,并制定了各种协议书,进一步完善了安全制度,为安全文化建设夯实了基础。
4 加强安全考核,严格责任追究,是构建医院安全文化的关键
安全考核奖罚和安全责任追究是深化安全文化建设和安全管理的必要手段,也是强化职工安全意识的动力。医院安全管理委员会每季度进行一次全院性医疗安全大检查,医教科等职能部门每月进行一次安全检查和考核,各科室安全管理小组定期检查科内的医疗安全情况,及时排查出隐患及差错,认真分析并制定出整改措施,努力消除医疗安全隐患。为强化安全质量管理,医院在科室综合目标责任考核的基础上,制定了一系列单项奖惩规定。如每发现一例不合理使用抗感染药物,扣罚责任人200元和科室主任50元;每发现一处违规修改病历,扣罚责任人20元等。对发生的各类纠纷和事故实行责任追究,规定凡病人投诉到相关职能科室的首先扣罚责任科室50元;对造成医院经济损失的各类纠纷和事故,明确规定了医疗赔偿承担比例,责任科室承担35%,责任人承担15%,医院承担50%。同时,发生医疗事故和重大医疗差错造成医院经济损失的,取消责任科室当年各项评先、评优资格,取消责任人两年晋升、晋级、评先、评优资格,对责任人专业技术考核实行一票否决。
5 以活动为载体,规范职工行为,是促进安全文化建设的手段
医院党委在安全文化建设中,始终将安全理念和安全行为融入创建活动中,通过活动规范职工的行为。如:在病房开展“三优三满意”创建活动,努力为病人创建优良的环境、优良的秩序、优质的服务,让病人满意;在门诊开展“文明窗口”竞赛活动;在全体党员中开展“党员联保”活动;在护士中开展“星级护士”评比活动,通过检查,查找不安全因素,有针对性制定整改措施;通过评比,激励先进,巩固成果,从而促进安全文化建设。近年来,我院通过加强医院安全文化建设,医疗和安全质量管理水平有了明显的提高,先后获得徐州市卫生局第一周期“医疗质量年”活动优秀单位、徐州市医患沟通先进单位、徐州市行风建设优秀单位等荣誉,并在徐州市卫生局第二周期“医疗质量年”活动阶段突击检查中获得好评,医疗事故和纠纷明显减少。