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事业单位内部管理制度范文1
内部控制制度
1、建立健全建设项目内部管理制度。合理设置岗位，明确内部相关部门和岗位的职责权限，
确保项目建议和可行性研究与项目决策、概预算编制与审核、项目实施与价款支付、竣工决算与竣工审计等不相容岗位相互分离。
2、建立与建设项目相关的议事决策机制，严禁任何个人单独决策或者擅自改变集体决策意见。决策过程及各方面意见应当形成书面文件，与相关资料一同妥善归档保管。
3、建立与建设项目相关的审核机制。项目建议书、可行性研究报告、概预算、竣工决算报告等应当由单位内部的规划、技术、财会、法律等相关工作人员或者根据国家有关规定委托具有相应资质的中介机构进行审核，出具评审意见。
4、依据国家有关规定组织建设项目招标工作，并接受有关部门的监督。采取签订保密协议、限制接触等必要措施，确保标底编制、评标等工作在严格保密的情况下进行。
5、按照审批单位下达的投资计划和预算对建设项目资金实行专款专用，严禁截留、挪用和超批复内容使用资金。财会部门应当加强与建设项目承建单位的沟通，准确掌握建设进度，加强价款支付审核，按照规定办理价款结算。实行国库集中支付的建设项目，按照财政国库管理制度相关规定支付资金。
6、加强对建设项目档案的管理。做好相关文件、材料的收集、整理、归档和保管工作。
事业单位内部管理制度范文2
一、事业单位财务管理工作在内部控制中的问题
（一）缺乏规范性管理文件和环境
现阶段事业单位财务管理的监控文件并不健全，除了2012年国家颁布了行政事业单位内部控制的文件之外，并没有有效控制单位内部监管的文件，而且这部文件也并不是特别为事业单位颁布的，所以它具体一定的适用性，但并不会完全适合[1]。事业单位缺乏有效财务管理监控文件的现象导致了该单位财务管理工作人员在开展工作时并没有明确的规章制度为依据，一切都以自身和单位的政策为主要实施依据，在这种缺乏明确指引和规定文件的大环境下，事业单位的财务管理工作存在着一些问题，并不能够很好的开展。
（二）缺乏健全、完善的会计制度
事业单位以往会计管理主要选择的统一领导集中管理、分级管理统一领导的模式对统一形式领导、分散形式财务间权力分配的冲突与矛盾进行了全面激化，由此就使得会计管理体制出现管理问题的情况下会出现一些对个人利益进行谋其的不良行为，由此降低会计制度的效率与质量，一方面事业单位过分强调领导权力对决策民主化需求极为不相适用，而且因为经济责任追究机制的不完整与缺失，所以向职能部门与委托人分配的财政权力会在实际应用中出现责任推诿现象。
（三）缺乏对成本的合理控制
我国事业单位在快速发展的过程中，其问题逐步扩大，其中一项就是单位的成本问题。在事业单位越来越普遍的情况下，事业单位之间的竞争也日益激烈。单位在扩大工作范围的同时，也在将强着自身的软硬实力：聘请知名管理者、建设新单位、购置新的设备：桌椅，计算机，多媒体工作室等。这就需要大量的资金，但国家政策的前期补贴很难将这些做到全面化，单位在这种情况下会像银行贷款。由于我国事业单位大部分都是非盈利机构，这就形成了单位贷款增强自身实力，但在理论上讲，单位是没有还款能力的。这使单位在盲目进行面子化建设的同时也背负了大量债务，因为它本身并不具备偿还能力，因此单位在像银行的贷款中还存在着债务的风险。在事业单位快速发展的进程中会采取这一办法进行单位的扩张建设，但缺乏对资金的有效利用，没有控制成本的思想，这对单位的长期发展非常不利。
（四）事业单位财务管理中缺乏精细化管理
事业单位由于建设资金庞大，各种收支的数额都比较巨大，而且内部系统太多，实施精细化管理是非常重要的。但现阶段我国实施精细化管理的事业单位很少。现阶段事业单位财务管理中存在着资金混乱，运用不合理，责任不明确等问题。单位的建设工作开展资金相互交叉，各院系直接相互干预，这在很大程度上影响着资金的运用，导致单位各种工作的进展缓慢甚至停滞。由于单位资金的相互混合和穿插，形成了单位部分资金并没有明确负责人的局面，若单位资金出现问题，比如被人挪用或者私贪，就会造成责任不明确，这对该单位有着极其恶劣的影响。
二、内部控制视角下事业单位财务管理改革措施
（一）加强单位领导对财务管理的重视，建立全面的财务管理规章制度
想要加强事业单位财务管理工作中内部监控，首先应当加强单位领导的重视力度，只有这样才能让单位从自身全面积极的改善事业单位财务管理措施。同时建立单位自己的财务管理措施，改良完善机制。让财务管理人员做到“有章可依”，能够约束财务管理人员的工作方法。这其中应当运用精细化管理。在财务管理中运用精细化管理对事业单位内部监控有着重大意义。实施精细化管理能够将单位的财务管理工作分割成细小的部分，能够明确对单位财务有一个准确的预算和各个环节的严控把握[3]，它具有“精”和“细”两个方面的特点，“精”指它能够将财务工作责任到人，做到一岗一责，使工作人员明确自己的工作内容，精炼自己的工作方法，提高自己的工作效率。能够有效进行财务工作的开展。“细”则是工作的细致化。精细化管理将庞大略显臃肿的财务管理机关细细分化，使其一目了然，能够及时发现管理工作中的漏斗并及时找出和改正。单位领导加强对财务管理规章制度的建设下运用精细化管理。能够在开展工作时细致分化单位庞大的财务资金，在管理运用时又能够快速有效的将资金进行整合。并且责任明确。
（二）提高事业单位财务管理工作人员的素质
事业单位财务管理人员是单位财务管理的根本，他们直接进行着单位财务的管理。甚至他们比规章制度还要重要，因为规章制度也是需要人来实施的。因此，事业单位财务管理人员素质的高低能够直接影响到单位财务管理工作开展的质量。单位应当加强管理人员的专业知识素养和个人道德品质的提升。培养会计人员的专业知识，让他们更好的开展工作。同时也培养他们敬业爱业的专业素质，让财务管理工作人员能够很好的与管理理念结合起来，做到人适应理念，理念为人服务的良性循环局面。
事业单位内部管理制度范文3
关键词：内控管理 绩效 预算 体系
一、行政事业单位内控和预算绩效管理的相同特征
（一）目标的同一性
预算绩效管理就是为了完成预算管理、调节资源配置、管理节约成本、提高公共产品质量以及保证公共服务水平，内部控制方面，行政事业也要做到如何提高公共服务的效率。内控运行情况对预算绩效管理的执行效果影响较大。
（二）执行贯穿全过程
预算绩效管理的标准是把预算管理的各工作流程中的绩效作为核心价值导向，将绩效管理融入整个预算管理过程、各环节；而内控的全面性原则标准是对单位经济活动的决策与执行活动、监督活动的过程，全面控制好经济活动。因此，事业单位的绩效管理与内控都要做好事前防范与中途控制，事后监督的整合，把握活动流程的控制。
二、从内部控制的角度思考预算绩效管理在行政单位的现状
自二十一世纪初，国内的行政事业单位经过全面普及预算绩效管理制度至今，已不断取得成效，不过依照内部控制的标准要求来看，依然存在着一些问题。
（一）存在绩效管理的认识误区
行政单位在内部控制管理中，它的对象就是单位的经济运行风险，内控管理的范围涵盖了预算绩效管理。可一些单位却不把预算绩效管理和内部控制联系在一起。觉得在每年预算执行结束后，又要做绩效评价，任务量已很是繁重，而内部控制规范出台后，工作量更多，因此在工作态度上更显消极，忽略了流程管理，工作趋于表面。甚至有部分单位对预算绩效管理根本不够重视，认为行政事业单位在财政资金的使用以及追求的社会效益与以盈利为目的的企业有所不同，不重视预算绩效管理、内部控制。从而干扰到预算绩效管理的正常运行。
（二）绩效评价指标的设置没有体现出内部控制的规范
内控规范所强调的如何防范管理风险和制定怎样的管理措施已经在单位及业务两个方面显现出来，预算绩效管理的每个环节都必须复合内部控制需求。国内业界经过多年探究，从中央到地方的各级财务部门都得到了一定的成果，制定出了利于财政支出的绩效评价指标体系，把绩效评价指标进行了深度的系统的规划，从基本上反映了预算管理中绩效管理的整个过程，所有环节所对应的要求，可指标的解释还是不够细致准确，不能体现内部控制在财务资金管理以及使用上的要求。如某省财政部门制定的绩效评价指标中，有“项目决策”到“决策程序”的一个过程，可将其理解成“项目的决策与项目审批合理与否，是否做了充分的可行研究，项目调整有无履行相关手续”，其内容未注入内部控制同建立决策议事机制何种关系，尤其是关键项目决策相关要求。从而导致行政事业单位所执行的项目申报以及项目审批体制不科学，也不能把风险降低至有效范围内，可只用依照相关规定办事，就可以使绩效评价的达标，由此导致绩效评价结果的真实可靠度偏低。
（三）预算绩效管理情况不能衔接好风险评估控制
内部控制具有明确规定，在经济活动中，行政单位须建立风险定期评估责任体系，把经济活动可能出现的风险进行全方位系统化的评估。处于预算绩效管理内进行绩效目标管理的追踪，便于统计绩效数据，更能够明确预算执行的状况，掌握单位可能存在的风险信息，率先进行风险评估，保障内部控制有效执行。但现在预算绩效管理大部分的绩效评估是由行政事业单位经财政部门的协调组织做部分财政资金，而单位自身无法主动展开预算绩效管理，更无法充分完成风险评估与控制，从而其内部控制规范的执行效果并不理想。
三、行政事业单位完善预算绩效管理工作的策略
（一）组织单位全员做好预算绩效管理工作的宣传与培训
运用宣传教育的方式改变行政单位全员的认知错误，首先是要重视预算绩效管理工作，明白凡是财政资金一经使用就有涉及经济活动，就要符合内控管理规范；二是提高单位干部预算绩效管理工作及内控管理素质，提升工作能力，其他部门也要掌握这些方面的基本知识。三是统筹资源，设计科学合理的方案，明确内部控制的作用，把内部控制的观念运用到预算绩效管理当中，实现预算绩效管理同内部控制的紧密联系。
（二）根据内部控制要求，制定并完善贴切细化的绩效评价指标体系
绩效评价作为预算绩效管理的关键点，其评价指标的科学与否，是否符合单位需求，直接关系到其执行质量。单位内部控制规范的施行提出了新的预算绩效管理要求，要精确区分预算绩效管理的内外风险，掌控各关键因素，能够针对地制定绩效评估指标体系。在项目的决策中，指标体系要设有在政府职能范围内的决策议事方式，当企业需要进行重大经济决策的时候，进行集体决策，或者设立项评审的制度；项目管理指标应完善契合政府采购标准的相关制度，建立及完善合同内部的管理制度，按照预算执行状况做定时分析；在项目绩效中，该体系要设有预算执行考核制度，根据预算执行情况考核，充分发挥监控作用。
（三）强化预算执行管理，有效规避、控制预算业务风险
首先，绩效管理要严格管理预算执行的每个环节，强化预算执行追踪力度。财管部门在这方面要确认单位每次进行预算执行的信息，定期进行分析总结；其次，设置一项执行通报的制度。根据单位预算执行状况与当前绩效反映进行定期通报，强化信息沟通，实现员工相互激励约束；另外，及时纠正绩效目标偏离，履行预算调整程序。
参考文献：
[1]张友珍.健全内部控制制度 完善企业财务行为――以成都铁路局为例[J].财经界（学术版）. 2012.03
事业单位内部管理制度范文4
[关键词]事业单位；会计内部控制；思考；完善
[中图分类号]F275 [文献标识码]A [文章编号]1005-6432（2014）48-0154-02
随着改革开放的日益深入，事业单位也在不断地进行市场化变革。由于经济全球化和国内的产业升级调整，事业单位不仅在经营管理上要面临国内外的压力，在财务风险上也将会面对国际金融变化所带来的影响。所以我们的事业单位要在社会主义特色经济道路上发展进步，除了要加强与外部经济的交流合作，更要保持好事业单位内部环境的稳定。因为内因才能决定外因，事业单位要想增强自己抵御风险的能力，最重要的就是完善单位会计控制，促进事业单位内部稳定健康环境的建立完善。
事业单位的内部控制是一项复杂艰巨的任务，涉及事业单位的方方面面，还会遇到内外不小的阻力。但是由于内部控制是事业单位未来发展的基石，所以再大的困难挑战都必须迎难而上，披荆斩棘。具体而言，首先事业单位会计内部体系的建立完善，提高了事业单位管理人员对于会计工作的掌控能力，促进会计信息的真实可靠，还可以提高会计部门的工作效率。其次会计内部控制有助于稳定事业单位的经营稳定，通过对会计人员和业务人员的监控和约束，减少发生财务风险的可能性。最后事业单位会计内部控制由于对财务的有效控制，能为事业单位整个内部控制体系的完善打下良好的基础，促进事业单位管理高效稳定的运行，从而取得经济效益和社会效益的统一。
1 分析事业单位会计内部控制存在的主要问题
1.1 会计内部控制的基础薄弱
虽然我国社会主义市场经济体制不断完善，但是事业单位由于特殊的性质和作用，受到市场经济的影响虽然大，但是实质变革却不多。目前我国很多的事业单位没有太大的经营压力，在内部管理体制上自然缺乏改革创新的内在动力。具体而言，在内部管理体制方面，大多事业单位的制度明显落后市场经济的发展，无法应对实践中的问题，但是由于缺乏革新的动力，往往还是一成不变，有些只是形式上的变化，也就是“换汤不换药”。这种落后的内部管理体制，自然导致了事业单位会计管理的混乱，整个体系缺乏统一性与适应性。另外，事业单位的内部管理组织很多还是照搬行政单位的内部管理形式，内部管理组织不仅不能与事业单位实践情况相协调，而且无法使内部管理组织形成有效的分工合作，尤其是在会计内部控制方面，出现非专业人员或者专业人员权力过大的情况，形成不了内部会计控制的约束控制能力。以上的原因，从体系、组织、人员等方面共同导致了事业单位会计内部控制薄弱的基础。
1.2 预算控制和风险控制与整个会计内部控制相脱离
事业单位完善的会计内部控制体系需要预算控制和风险控制作为基础，预算控制和风险控制必须有效融合到会计内部控制体系中，才能发挥自己的最大作用。但是由于预算控制和风险控制的成效不容易立竿见影，所以在很多事业单位都没有给予必要的重视。首先一些事业单位的预算控制管理只是因为上级部门的检查，预算控制的基础工作脱离了单位的实际情况，甚至有效好大喜功的事业单位，将预算控制的作用大力宣传，但是实际上根本没有对本单位的财务工作进行预测分析。其次是风险控制，很多事业单位在当前的社会经济条件下，没有风险意识或者风险意识薄弱，认为本单位的业务经营往来根本不存在风险，对于风险机制也就不会去了解掌握了。最后核心的是预算控制和风险控制和整个会计内部控制体系相脱离，事业单位在进行预算控制或者风险控制时，没有全面的考虑单位会计内部控制情况，制定的预算控制和风险控制策略不能有效抵御当前单位存在的财务风险，甚至和事业单位整个会计内部控制体系相冲突。因此事业单位在进行预算控制和风险控制的时候，必须综合考量单位的会计内部控制体系和实际的财务风险，制定出合理有效的预算控制和风险控制措施，促进事业单位抵抗财务风险能力的提升。
1.3 会计内部控制措施缺乏贯彻执行
再完善的会计内部控制措施，没有人员来实施，也不会取得一点效果。当前的事业单位在内部控制上，虽然制定了一些措施，但是由于执行会计内部控制措施会涉及不少部门和人员的利益，引起利益冲突，导致执行难的结果。具体而言，事业单位的内部控制措施虽然制定出来了，但是对于执行没有做出配套的规定，加上事业单位内部普遍存在权责不明情况，没有保障措施执行的机制，因此执行起来就会很困难。另外，由于执行人员的素质不够高，在具体执行中没有严格执行到位，由于人情关系等原因而故意放纵。以上原因共同导致了当前事业单位会计内部控制措施的缺乏贯彻执行的现象，需要事业单位管理人员对当前的权力设计、配套制度、人员素质等方面做出改进，促进会计内部控制措施的有力有效的执行。
1.4 会计内部控制监督不足
结合目前事业单位的内部管理情况，会计内部控制监督不仅落后与会计内部控制的发展，而且缺乏细化的日常监督措施和相应的激励机制。首先我们的会计内部控制监督主要就是过去会计工作的简单检查，不仅缺乏细致严格的评判标准，而且监督的重点侧重于会计成果的考核上，忽略了对会计内部控制缺陷和问题的监督。尤其是很多监督措施就是会计人员的自我管理，对于会计人员可能发生操作风险缺乏应有的警惕性。另外，很多事业单位的会计内部监督措施过于笼统，不仅不具有可操作性，而且只重视最后的监督考核，没有将监督措施贯彻到日常的会计内部控制管理中，起不到预防会计风险的效果。所以我们不仅要将会计内部控制监督明细到日常的会计工作中去，而且要注意对优秀会计内部控制人员的奖励，通过树立积极的典型人物，促进其他会计工作人员认真遵守内部会计控制监督措施的自觉性。
2 完善事业单位会计内部控制的思考
2.1 改善事业单位内部管理环境
通过前面的问题分析，我们认识到事业单位内部管理环境对完善事业单位会计内部控制的基础性影响。所以我们在今后的事业单位内部管理环境建设中，首先，要从事业单位内部的制度建设着手，对事业单位现存的内部管理制度进行分析梳理，其中落后陈旧的内部管理制度，应及时进行剔除，对于一些制度中存在的缺陷，及时加以改进。总之要建设一个充满时代气息，完善灵活的事业单位内部管理制度，充分发挥制度的基础性作用。其次，在良好的内部管理制度之上，我们要对当前的事业单位内部管理组织进行充分的调整，对于管理组织中部门进行适当的精简合并，杜绝内部管理中人浮于事的现象出现。其中要注重将内部管理组织资源适当相会计部门倾斜，不仅要提高会计部门在内部管理组织中的地位，更要注重保持会计部门的独立性和自主性，较少地受到其他部门的干预。通过事业单位内部管理制度和管理组织的完善，整个内部管理的大框架和体系也就可以建立起来，其中我们再加强对内部管理人员的教育培训，提高他们的职业素质，那么整个事业单位的内部环境必将得到有利的改善。相信在这片沃土上，会计内部控制这棵小树苗，可以不断的茁壮成长。
2.2 加强预算控制和风险控制与会计内部控制的融合
针对目前事业单位预算控制和风险控制与会计内部控制相脱离的问题，我们有必要促进二者与会计内部控制的融合，提高我们在会计内部控制中应用预算控制和风险控制的水平和能力。一方面，事业单位要在预算编制上重视预算控制的作用，在事业单位的业务经营中以预算控制为指导，提高本单位的风险防控意识。另一方面，事业单位要加强自身预算控制和风险控制的水平，通过严格的预算程序提高预算控制的全面性和精确性。通过完善周密的风险评估机制，促进会计工作部门在风险评估中的恶控制作用，制定出合理可行的风险应急处理方案。总之就是在会计内部控制管理中加强预算控制和风险控制的应用，提高我们会计内部控制工作的质量和水平。
2.3 贯彻执行会计内部控制监督措施
贯彻执行会计内部控制监督措施是一项整体性和长期性的工作，事业单位在会计内部控制管理工作中，首先要完善我们的会计内部控制监督机制，尤其要从事前事中两个方面增强我们对会计内部控制工作的预防控制能力，将会计部门中出现的问题扼杀在萌芽之中。另外，我们要重视对会计内部控制工作人员的考核，对于符合会计内部控制监督标准的人员，及时进行培训教育，在不合格之前坚决不允许上岗。对于在考核中表现优秀的会计内部控制工作人员，不仅要给予物质上奖励，更要在精神上发挥这些人员的榜样人员，争取在会计内部控制工作中，形成学习优秀榜样的氛围。
参考文献：
[1]董良科.事业单位会计内部控制策略分析[J].现代商贸工业，2010（20）.
事业单位内部管理制度范文5
事业单位的会计监督制度是根据我国的相应的法律以及法规进行建立的，进行事业单位的会计监督这也是社会发展的的需求，因为随着经济的发展事业单位中发生的经济活动越来越多，这就需要加强对事业单位的会计进行监督，防止事业单位中发生一些非法的行为，否则将会严重影响事业单位的发展，这些年我国的事业单位在会计监督方面已经取得很好的成绩，但是其中还是存在着一些问题这就需要对事业单位的会计监督中存在的问题进行完善，加强事业单位的会计监督。
二、事业单位会计监督的含义
事业单位的会计监督是利用政府部门提供的资产进行的，国家这样主要是为了社会公益进行的，因为事业单位的发展是与社会经济的发展之间是密切相关的，事业单位发展的好坏将会直接关系到我国经济的发展。事业单位的会计监督将会保证我国的政治以及经济和社会文化生活健康有序的发展。事业单位的会计监督分成两种情况，即内部监督以及外部监督，其中内部监督主要是指事业单位中的会计部门以及其中的相关的会计人员对本单位内部的会计相关内容的监督；外部监督主要是指政府的相关部门以及银行或是税务机关对事业单位的会计事物进行的监督。目前我国事业单位中的会计监督已经形成的相应的体系包含：事业单位的内部监督以及社会和政府的监督，这也说明了我国的事业单位的会计监督已经有了很大的发展，但是目前我国的事业单位会计监督还不够完善，为此应该进一步完善事业单位的会计监督。
三、加强事业单位会计监督的重要意义
（一）单位的法定义务
我国的会计法中对事业单位中的会计监督有明确的规定，要求事业单位在进行处理会计事物的同时，需要根据事业单位自身的情况和会计行业中的相关的要求制定事业单位自己的事业单位会计监督制度，这样将对事业单位带来好处的同时，也将给社会带来很大的方便。
（二）有利于处理国家，单位以及个人之间的利益关系
事业单位的发展关系到我国经济的发展，此外事业单位发展的好还也将会影响到人们的生活质量。事业单位的发展需要国家帮助以及自身的努力，只有这样才能更好的发挥事业单位在社会上的效益，并且只有这样才能确保国有资产能够稳定以及增长，因此在进行事业单位的会计监督的过程中需要事业单位中的会计人员在进行会计监督的过程中需要严格按照《会计法》以及事业单位中的相关规定执行，只有这样才能使得事业单位更大的发挥社会效益，并且这种做法也是对事业单位和人们的负责，如果将发展事业单位的经济活动与事业单位的会计监督背道而驰，这样不仅使得事业单位的会计监督得不到很好地发挥，并且会影响事业单位的健康发展。
（三）事业单位内部管理的需要
目前，我国的事业单位内部的管理制度还不够完善，主要表现在：有的事业单位内部管理制度不健全，有的虽然有内部管理制度但是并没有将其落到实处，这样将会对使得事业单位中出现很多的违法行为，加强事业单位的会计监督将会使得这一情况得到很好地改善。因为事业单位的会计监督将会对事业单位中的会计信息的准确性以进行很好的控制，并且这样可以在很大程度上防止事业单位中的违法行为，并且这样可以保证事业单位的会计能够正常以及顺利的进行，由以上可见加强事业单位的会计监督的重要性。
四、事业单位会计监督中存在的问题
（一）事业单位内部制度不健全
事业单位内部制度不健全主要表现在：事业单位内部存在小金库以及一些预算外的收入等没有考虑到事业单位的会计信息中，这些严重影响了事业单位的健康发展。目前我国的事业单位的内部管理还是存在着很大的问题，有的是制度上不完整，有的是虽然有较为健全的事业单位制度但是在执行的过程中，并没有按照规定进行，这样使得事业单位的内部管理制度流于形式，并且由于事业单位的内部管理制度存在缺陷，严重影响了事业单位的健康发展。
（二）监督制度不健全
会计监督制度是确保会计信息真实有效的所必须的，但是目前我国的会计监督制度还不够健全，主要是在会计的核算，检查，分析以及考核等方面没有严格按照要求进行。很多的事业单位的会计监督制度虽然在事业单位中有设立，但是并没有很好地进行会计的监督工作，主要是表现在事业单位对会计监督的不够重视以及会计监督岗位上的人员没有很好地职业素质，这样就使得会计监督制度形同虚设，使得这一制度在事业单位中不能很好地发挥其监督会计正常有效进行的职能。
（三）事业单位会计队伍状况
会计人员在会计活动中占有非常重要的位置，会计人员素质的高低将会严重影响到事业单位会计工作能否正常以及有序的进行。会计工作是一项对专业知识要求很高的工作，但是实际事业单位的会计人员的专业知识却很低，这样就使得会计人员在处理会计信息的过程中不能很好的开展。有些事业单位的会计人员年龄结构不合理，甚至个别会计人员不具备会计从业的资格，专业知识水平严重老化，缺乏国际先进的金融管理知识和经验，这些都将会造成事业单位会计信息的失真。
（四）会计法律以及法规不健全
随着我国经济的快速发展，对会计人员有了更高的要求，为了能够对会计有更好的约束力，颁布新的会计法，但是新的会计法并没有在事业单位中进行很好的普及，有的会计人员在处理一些会计信息时还是采用传统的会计处理方法，这样一方面在对事业单位造成损害的同时，还使得会计法没有得到很好的应用。此外虽然我国已经颁布新的会计法，但是对应的会计法监督体制还没有完全跟上新法，这样使得会计监督不能很好的对事业单位中的会计信息进行很好地监督。
五、事业单位会计监督的治理
（一）提高事业单位负责人的责任意识
事业单位的负责人是事业单位运行的核心，同样也是进行会计活动的主体内容。目前，很多的事业单位负责人对于事业单位中的会计工作并没有足够的重视，只是重视其经济活动的发展以及运行情况。这样忽视会计在事业单位中的重要作用，将会严重影响事业单位的健康发展，并且会计的监督是事业单位的一项管理工作，因此要想使得事业单位可以正常的运行就需要重视会计监督的作用。这就需要事业单位的负责人认真对待事业单位中的会计监督以及加强对会计法以及事业单位会计准则等的了解，只有这样才能确保事业单位会计监督的有效运行。
（二）提高事业单位会计人员的职业素养
会计人员素质的高低将会对会计工作的开展情况有很大的影响，因此事业单位在招聘会计人员时应该对会计人员的职业素养进行详细的考核，只有具有良好的专业技能，以及对工作的强烈责任感以及较高的职业道德水平，这样才能做到在进行会计工作的过程中严格按照事业单位会计监督中的相关要求执行，只有这样才能确保会计信息的真实性以及可靠性，帮助事业单位更好的处理一些财务方面的问题。
（三）完善事业单位的会计内部监督机制
事业单位的会计内部监督机制是确保事业单位会计信息有效性的很好的方法。目前在我国很多的事业单位会计人员自己能否获得更多的利益与领导之间有很大的关系，这样使得事业单位的会计监督机制的职能在很大程度上被削弱，并且这样也不利于事业单位会计的处理工作，为此应该完善事业单位的会计内部监督机制，对会计人员的业绩严格按照标准进行评定，保证会计人员在事业单位中的利益不受到损害，发挥事业单位的会计内部监督机制。
（四）完善固定资产管理制度
事业单位需要对其固定资产建立完善的管理制度，在对固定资产进行处理时需要严格按照规定的要求进行处理，对入账内容进行认真验收，并对使用时做到准确记账，只有这样才能确保物品与账单是一致的，这样将在很大程度上保护事业单位的国定资产，并且避免了对固定资产浪费的现象。
事业单位内部管理制度范文6
二、区级行政事业单位下属企业设立和出资、注销实行审批制度，即区级行政事业单位设立下属企业及企业出资、注销均需书面报区财政（国资）部门审核后报区政府审批。
三、区级行政事业单位下属企业实行年度预算管理制度。企业年初应向主管部门和区财政部门报送年度财务收支预算，区财政部门会同主管部门核定企业年度收支预算并规范管理。企业年终按企业会计制度准则核算后的未分配利润全额上缴主管部门，区主管部门按照《区区级行政事业单位国有资产管理暂行办法》的规定上缴区财政。
四、企业用工管理和收入年薪制度。区级行政事业单位下属企业用工管理和职工收入年薪按照委办[]15号《关于规范区直属国有企业用工管理的实施意见》文件执行，贯彻“计划管理、控制总量、调整结构、提高素质”的原则。企业新增用工需由区人力资源和社会保障局审核汇总并报区政府研究确定，再由区人力资源和社会保障局组织招聘，聘用人员报酬按照统一待遇规定执行。区级行政事业单位下属企业负责人薪酬享受行政事业单位应中层职级待遇。
五、区级行政事业单位下属企业应加强国有资产管理，建立健全企业国有资产管理制度，促进资产管理工作的制度化、规范化，定期进行企业内部资产清查，并将清查结果报送主管部门和区财政（国资）部门。
六、区主管部门要加强下属企业内部管理和考核，规范财务支出行为，健全企业内部管理制度，建立企业奖惩考核制度和日常监督管理机制。
七、区主管部门对已不再经营的下属企业，要会同企业及时清理注销，并做好资产归并等关工作，清理结果应及时报告区财政（国资）部门。
八、区级行政事业单位下属企业应定期按时向区主管部门和区财政部门上报会计报表，定期接受财政部门和审计部门的监督。
