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物业生产安全预案范文1
一、高危企业安全生产费用计提范围与标准
根据财企[2006]478号文件规定，安全生产费用是指在我国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产及道路交通运输的企业以及其他经济组织按照规定标准提取，在成本费用中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件的资金。高危行业是指在我国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产及道路交通运输的企业以及其他经济组织。不包括地热、温泉、矿泉水、卤盐开采矿山和河道采砂、采金船作业、小型砖瓦粘土矿等危险性较小的非煤矿山。根据财企[2006]478号文件规定，安全费用的提取标准包括以下几点：矿山企业安全费用依据开采的原矿产量按月提取；建筑施工企业以建筑安装工程造价为计提依据；危险品生产企业以本年度实际销售收入为计提依据，采取超额累退方式按照标准逐月提取。
二、高危企业安全生产费管理规定沿革
2004年5月财政部、国家发展改革委、国家煤矿安全监察局联合下发财建[2004]119号文，要求煤矿按原煤实际产量从成本中提取煤炭生产安全费用，专门用于煤矿安全生产设施投入；2006年3月财政部、国家安全生产监督管理总局联合下发财建[2006]180号文，要求烟花爆竹生产企业按照年度销售收入提取安全生产费，列入成本，专门用于安全生产投入；2006年12月财政部、国家安全生产监督管理总局又联合下发财企[2006]478号文，要求在我国境内从事矿山开采、建筑施工、危险品生产以及道路交通运输的企业，按照规定标准提安全生产费，在成本中列支，专门用于完善和改进企业安全生产条件；煤炭开采企业和烟花爆竹生产企业不执行此规定。
《关于执行(企业会计制度)和相关会计准则有关问题解答(四)》第十条规定：煤炭生产企业按照国家有关规定提取安全费用时，应将按照国家规定标准计算的提取金额，借记“制造费用(提取安全费用)”科目，贷记“长期应付款(应付安全费用)”科目。同时还规定，费用性支出直接冲减安全费余额；形成资产的，在转资时一次性提足折旧。
为了与《企业会计准则》相衔接，《企业会计准则讲解(2008)》又对安全生产费的处理做出了新的规定。企业依照国家有关规定提取的安全生产费用，应当列在所有者权益中的“盈余公积”项下的“专项储备”。企业提取的安全生产费用不再从成本中列支，而是做为利润分配的一种形式。
《企业会计准则解释第3号》则对安全生产费会计处理做出了最新的规定：高危行业企业按照国家规定提取的安全生产费，应当计人相关产品的成本或当期损益，同时记入“4301专项储备”科目。企业使用提取的安全生产费时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。企业使用提取的安全生产费形成固定资产的，应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产；同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。“专项储备”科目期末余额在资产负债表所有者权益项下“减：库存股”和“盈余公积”之间增设“专项储备”项目反映。企业提取的维简费和其他具有类似性质的费用，比照上述规定处理。本解释前未按上述规定处理的，应当进行追溯调整。
三、高危企业安全生产费的会计处理
高危行业提取安全生产费用的意义和作用众所周知。如果改在“利润分配”列支，除与《公司法》的有关规定有悖外，也与制订这项支持高危行业安全生产政策的初衷相背离。企业会计准则解释第3号解决了这一问题。这与原会计处理一致，只是在计提时，原规定安全生产费应在计入生产成本的同时，确认为负债(长期应付款)；企业会计准则解释第3号改为，应当计入相关资产的成本或当期损益，同时，确认为专项储备。
一是安全生产费用的计提。计提时借方记入相关产品的成本或当期损益，同时贷方记入“专项储备”科目。不同于新准则讲解要求，企业依照国家有关规定提取的安全生产费用以及具有类似性质的各项费用，应当在所有者权益中的“盈余公积”项下，以“专项储备”项目单独反映，即借记“利润分配――提取专项储备”，贷记“盈余公积――专项储备”。也不同于旧规中要求安全生产费用在提取时直接计入负债，即借记“制造费用――提取安全生产费用”，贷记“长期应付款――应付安全生产费用”。新规定提取的安全生产费，应当计人相关产品的成本或当期损益，而是贷方记入“专项储备”科目，“专项储备”不再为二级科目。
二是安全生产费用使用方面。企业使用提取的安全生产费时，属于费用性支出的，直接冲减专项储备。企业使用提取的安全生产费形成固定资产的，应当通过“在建工程”科目归集所发生的支出，待安全项目完工达到预定可使用状态时确认为固定资产；同时，按照形成固定资产的成本冲减专项储备，并确认相同金额的累计折旧。该固定资产在以后期间不再计提折旧。不同于新准则讲解要求企业按照安全生产费用实际使用的金额在所有者权益内部进行结转，结转金额以“盈余公积――专项储备”科目余额冲减至零为限。也不同于旧规中在相关费用实际发生时直接冲减“长期应付款”的处理方法。安全生产费用使用形成固定资产时不同于前规定要求企业应当按正常购建的固定资产计提折旧，计入有关成本费用；在形成费用性支出时，计人当期损益。而新规中在安全生产费用使用形成固定资产时，一次性全额计提折旧，在资产以后使用期间不再计提，并且在形成费用性支出时，也并不计入损益科目。会计处理分录为：(1)企业提取安全生产费用时，借记“相关产品的成本或当期损益”，贷记“专项储备”。(2)动用安全储备支付费用性支出时，借记“专项储备”，贷记“银行存款”等。(3)动用安全储备购置安全设备等固定资产时(2009年开始进项税可以抵扣)，借记“在建工程”、“应交税费――应交增值税(进项税额)”等，贷记“银行存款”等。(4)达到预定可使用状态时，借记“固定资产”，贷记“专项储备”、“累计折旧”。
此外，根据会计准则解释第3号规定，本解释前未按上述规定处理的，应当进行追溯调整。即在会计准则解释第3号前，高危企业按照《关于做好执行会计准则企业2008年年报工作的通知》(财会函[2008]60号)等执行的，要按照《会计准则解释第3号》进行追溯调整。
四、高危企业安全生产费的税务处理
《企业所得税法》第八条规定，企业实际发生的与取得收入有关的、合理的支出，包括成本、费用、税金、损失和其他支出，准予在计算应纳税所得额时扣除。《企业所得税法实施条例》第二十七条进一步明确，《企业所得税法》第八条所称有关的支出，是指与取得收入直接相关的支出。《企业所得税法》第八条所称合理的支出，是指符合生产经营活动常规，应当计人当期损益或者有关资产成本的必要和正常的支出。《企业所得税法》第二十一条规定，在计算应纳税所得额时，企业财务、会计处理办法与税收法律、行政法规的规定不一致的，应当依照税收法律、行政法规的规定计算。综上所述，由于新《企业所得税法》对于企业计提的安全生产费用如何处理没有相关的具体规定，因此，企业在对安全生产费用进行所得税处理时，可以比照国家颁布的相关的企业财务、会计处理办法来进行操作。
物业生产安全预案范文2
为切实加强国庆节期间全县建设系统质量安全生产工作，确保全县人民度过一个欢乐、祥和、安全的节日,现将有关事项通知如下：
一、提高认识，加强领导
各单位、各部门一定要提高对安全生产工作重要性、紧迫性的认识,切实加强对“国庆节”期间建设系统安全生产工作的领导，进一步落实安全责任制，要做到工作部署到位、工作措施到位、安全责任到位、责任追究到位。各单位负责人要亲自抓，认真查摆当前安全工作中存在的突出问题和薄弱环节，对“国庆节”期间的各项安全工作作出全面、具体的安排，做到早部署、早安排、早落实。要针对节日长假期间安全生产工作的特点，制定周密、针对性强的应急预案，落实各项安全措施，确保万无一失。
二、强化安全检查监控，消除各种事故隐患
建设系统各单位要结合开展安全生产隐患排查治理专项行动，立即组织安全生产大检查，做好重点单位、重点部位的安全生产工作，确保节日期间生产安全。
三、重点抓好以下几项工作：
（一）建筑施工
1、认真核查建筑施工安全隐患整改落实情况，特别是重大隐患挂牌督办、跟踪治理情况。
2、施工现场重点检查外脚手架、塔吊和施工电梯、高大模板、深基坑、高边坡等易发安全事故部位安全措施落实情况和大跨度结构工程、高层剪力墙、框架节点质量控制情况以及淘汰落后施工设备和工艺等专项整治情况。
3、认真开展建筑施工安全检查，切实做到严格执法，对违章作业、违法生产、冒险作业、管理混乱的施工现场要加大处罚力度。要加强对城乡结合部等薄弱环节的检查监管。建设、监理、施工等单位要合理安排节前施工进度计划，避免节前盲目赶工、抢工，防止因赶工程进度而发生质量安全事故。在节假期间，确需继续施工的工程，建设、监理、施工单位的项目负责人和总监应坚守岗位，严格控制现场工人的作业时间，做好节日期间不扰民措施。
4、要按照全面检查与突出重点相结合的原则，认真梳理重大危险源，有效组织开展好检查和督查工作，以检查促进整改。要督促和指导企业落实责任，以重大危险源为重点，认真开展自查自纠，全面排查治理企业和施工现场的质量安全隐患，及时消除事故隐患。对检查发现的隐患和问题，国庆前能整改的要督促企业立即采取有效措施予以整改；暂时不能立即整改的，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改；对发现存在重大质量安全隐患的企业，立即责令停工整改。要建立健全隐患整改反馈复查机制，跟踪落实隐患整改情况，确保隐患整改到位。
（二）燃气管理
重点检查各燃气企业安全责任制落实情况及供气泄漏与意外情况下抢修预案的制定情况，液化气储罐站、供应站安全规范化管理情况。要进一步加强燃气管理，要坚决打击居民区乱存放、超期钢瓶流通等现象，强化对企业储配站安全生产规范化管理的监督检查力度，对群众反映问题较多的气瓶供应站点要继续进行清理整顿，规范钢瓶管理，减少安全隐患。各燃气经营单位要在节前加强对燃气管道、液化气储罐厂、供应站等设施安全性能的检查和检测检验。要各物业管理单位应加强宣传，提醒住户注意燃气使用安全。
（三）公交管理
公交公司要加强公交车辆、车辆场站、运营线路等安全状况以及安全、突发事故处理预案的检查，要配备足够的安全管理人员，做好驾驶人员的安全教育与培训，严禁违章超载、超速行驶、疲劳驾驶、酒后驾车，加强对车辆检查，做到早发现、早处置，保证车辆处于良好技术状态，确保行车安全。
（四）风景区、公园管理
园林所要加强对景区内危险地段、各类游乐设施、重点景点部位、人员密集场所的监控、管理和防范。公园要对各项游乐设施进行全面检测检验，保证安全。要在节前对公园景区内危险地段的安全防护措施提前进行检查加固，做好重点地段安全防护设施的加固修缮。
（五）供水安全
供水公司要加强对生产各个环节的安全监督，加强自来水供水设施检查检修、出厂水质的检测，强化水厂、水源的安全保卫工作，严禁无关人员进入生产厂区，特别是液氯储罐的安全，切实保证水质合格及供水系统的正常可靠运行，确保安全稳定正常供水。
（六）各有关单位要切实落实消防安全责任制，确保各类消防设施（器材）齐全有效。
四、落实安全保卫和值班制度。
物业生产安全预案范文3
为了有效防范与处置雨雪冰冻灾害，避免次生、衍生灾害发生，确保人民生命财产安全和城市正常运行，编制本预案。
1.2适用范围
适用于雨雪冰冻灾害的监测与预防、预警响应、应急处置和后期处置等应急工作。
1.3基本情况
1.3.1雨雪冰冻天气概况
雨雪冰冻灾害是指由降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，对人民生命财产安全和城市正常运行造成危害或影响的一种气象灾害。它主要发生在冬季，但秋冬交替和冬春交替之际偶尔也会出现。
近年来在全球气候变暖的大背景下，本市雨雪冰冻天气有所减少，但极端雨雪冰冻灾害发生的可能性仍然存在。
1.3.2雨雪冰冻的主要危害
交通方面：雨雪冰冻天气时，海（水）、陆、空运输等都将受到不利影响，可能引发大面积人员滞留，并使交通事故发生几率增加；持续的雨雪冰冻天气还会影响煤电油运，威胁城市正常运行。
水、电、通信等设施方面：雨雪冰冻天气易导致电线结冰，使电线负重过大发生断裂，严重时还导致电力、通信等基站倒塌；易造成供水管道破裂，影响供水。
构筑物方面：可导致危房、简易大棚、车棚等构筑物受压倒塌。
绿化等方面：持续雨雪冰冻天气可导致树枝折断、树木倒伏，进而影响交通和安全。
安全生产方面：影响户外施工、作业及起吊、装卸、危险品运输等工作，增加事故发生几率。
其他方面：融雪剂的过多适用，将破坏土壤、水环境，并腐蚀路面；低温雨雪发生后，高架路等下方易形成冰挂，产生安全隐患。
2联动部门及主要职责
2.1街道市政卫生科
（1）督促、检查和落实霓虹灯、广告牌等高空构筑物安全；
（2）组织、协调道路积雪、结冰等清扫工作。
（3）做好因雨雪冰冻灾害引发的环境污染事故的环境监测和评估工作，并指导采取相应的防治措施。
2.2街道社会治安综合治理办公室
（1）组织治安队维护治安，协助抢险救灾工作；
（2）做好与本辖区内派出所的沟通协调工作。
2.3街道安全管理办公室
（1）协调滞留人员疏散、安置等工作；
（2）视情利用民防工程为滞留人员提供安置场所；
（3）参与抢险救灾工作。
2.4街道社管科
（1）组织社区居民开展自救互救工作；
（2）对困难群众提供救助物资。
2.5街道党政办公室
（1）组织相关部门搞好雨雪冰冻灾害的新闻及公众信息的；
（2）组织、协调各部门为雨雪冰冻灾害防范与处置提供应急通信保障。
2.6街道规划和物业管理办公室
（1）组织、督促各物业做好小区内积雪清除工作；
（2）督促、检查各物业做好小区设施修复工作。
2.7街道城市综合管理所
搞好社区道路及公共绿地等的倒伏树木等的应急抢险，协助居民小区倒伏树木的处理。
2.8社区卫生服务中心
（1）负责伤病人员的医疗急救、转运和救治等工作；
（2）开展疾病监测，组织实施疾病预防控制工作。
3预报与预防
3.1预报
根据气象部门的长期、中期、短期内雨雪冰冻天气的预测预报，及对降水、气温、路面温度、积雪厚度等气象要素的报告，及时将有关预报信息向公众和有关部门提供。
3.2预防
进入秋冬季，各部门应根据本区雨雪冰冻特点和气象预测预报做好以下预防工作：
（1）结合实际，修订完善应对雨雪冰冻灾害的有关规章、制度和预案；
（2）做好供水、供电、供气等易受雨雪冰冻影响的设备设施防冻准备；
（3）加强雨雪冰冻天气条件下的生产安全等相关技能培训；
（4）加强安全隐患排查；
（5）加强对应急物资、装备检查；
（6）加强雨雪冰冻灾害防御知识的宣传教育；
（7）开展应对雨雪冰冻灾害的应急演练；
（8）加强应急值守；
（9）做好应对雨雪冰冻天气的其他各项准备。
4预警响应
雨雪冰冻灾害主要是由于降雪（或雨夹雪、霰、冰粒、冻雨等）或降雨后遇低温形成积雪、道路结冰，引发各类灾害事故，其预警响应依据《市人民政府批转市气象局关于贯彻中国气象局﹤气象灾害预警信号与传播办法﹥实施意见的通知》（府发【】36号）规定的暴雪和道路结冰两种气象灾害预警。
4.1暴雪蓝色、黄色预警或道路结冰黄色预警后的响应
（1）各部门加强应急值守，加强与区应急办和相关部门信息通报；保持应急通信设备畅通。
（2）气象部门加强监测，及时做好信息报告和通报工作，适时加密预报时次。
（3）街道各相关部门加强道路巡逻，搞好道路交通秩序维护；清除道路积雪结冰；对有险情的行道树进行扶正、加固；督促企业搞好雨雪冰冻天气下的安全生产。
4.2暴雪橙色、红色预警或道路结冰橙色、红色预警后的响应
（1）各部门加强应急值守，及时掌握雨雪冰冻天气情况，搞好灾情信息收集汇总。
（2）气象部门加强监测、预报，加密预报时次，加强监测预报信息报告、通报，加强与相关部门信息沟通和有关情况分析。
（3）加大对企业、施工单位等安全生产监管力度，督促、检查停止户外施工情况；个别临时工棚内人员安全转移。
（4）各部门督促落实对房屋、住宅小区的车棚等构筑物安全的巡查。
（5）路社区卫生服务中心做好与低温雨雪冰冻密切相关的疾病监控工作，做好医疗救治准备。
（6）街道党政办公室及时做好应急物资调拨、调配等工作。
（7）各部门按职责做好雨雪冰冻灾害防御工作。
5应急处置
5.1基本程序
5.1.1灾情信息报告
突发事件发生后，要按照相关预案和报告制度的规定，在组织抢险救援的同时，及时汇总相关信息并迅速报告。一旦发生重大突发事件，必须在接报后半小时分别向区委、区政府总值班口头报告，一小时内书面报告。特别重大或特殊情况，应立即报告。
5.1.2先期处置
突发事件发生单位和所在社区负有进行先期处置的第一责任，要组织群众开展自救互救，相关单位必须即时进行应急处置。
街道作为本区突发事件应急联动先期处置的指挥平台，履行应急联动处置一般和较大突发事件，组织各部门对重大或特别重大突发事件进行先期处置等职责。
5.1.3应急响应
一旦发生先期处置仍不能控制的紧急情况，街道报请区应急办直接决定，明确应急响应等级和范围，启动响应应急预案，必要时设立应急处置指挥部，实施应急处置。
5.2单种突发事件的应急响应
雨雪冰冻引发大面积滞留或单种突发事件后。各相关部门按照相应处置突发事件预案，展开应急处置与救援工作。
5.2.1人员滞留等单位按照相应应急预案，搞好疏导、安置和服务等工作。
5.2.2其它突发事件，启动相应的处置突发事件应急预案。
5.3多种重特大突发事件的应急响应
雨雪冰冻引发多种重特大突发事件或造成重大影响，且先期处置不能有效控制的，或其影响有可能进一步扩大的，视情成立街道雨雪冰冻灾害应急处置指挥部，指挥长由街道领导确定，统一领导应对工作。
5.3.1应急处置指挥部组成
应急处置指挥部设办公室（党政办公室牵头）、监测预报组（安全办牵头）、灾情信息组（社管科牵头）、新闻报道组（宣传科）、突发事件处置组（突发事件处置领导小组）、视情设立疏散安置组（综治办）、法律咨询组（司法科）。职责分别为：
（1）党政办公室：承担指挥部日常工作，负责协调和志愿处置，并搞好跟踪、督导；
（2）安全管理办公室：负责雨雪冰冻天气的监测、预报，分析评估灾害影响，并提出灾害防御措施；
（3）社管科：负责雨雪冰冻及其相关灾害应对信息的收集、汇总；
（4）宣传科：负责与媒体信息沟通、服务等；
（5）处置领导小组：负责响应突发事件的应急处置与救援；
（6）综治办：负责滞留人员疏散、安置等；
（7）司法科：负责为相关预警、应急行动措施提供法律服务。
5.3.2应急处置主要措施
（1）组织专家对事件等级、危害、维持事件及可能产生的次生、衍生灾害进行会商评估，提出防御、处置措施。
（2）及时营救受害人员。抢险被损坏的交通、通信、供水、排水、供电、供气等公共设施。
（3）迅速控制危险源，标明危险区域。划定警戒区，实行交通管制以及其他控制措施。
（4）疏散、撤离并妥善安置滞留人员或受到灾害威胁的人员。
（5）视情决定采取停工、停学等措施。
（6）加强信息。利用广播、电视、网络等媒体和公共视听载体等及时播放有关信息。
（7）加强社会治安管理和市场监控、调空，依法严厉惩处囤积居奇、哄抬物价、制假售假等扰乱市场行为。
（8）加大除雪铲冰力量投入力度，及时抢通重要通道。
（9）组织动员民众，参与清除积雪、结冰等工作。
（10）搞好突发事件应急处置的新闻报道，加强宣传，消除消极影响，稳定社会情绪。
（11）研究处理其他重大事项，采取防止次生。衍生事件的必要措施。
6后期处置
6.1响应结束
6.1.1雨雪冰冻天气结束后，相关部门视情做好灾后生产恢复和后期次生灾害预防工作。
6.1.2应急处置行动结束后，由负责决定、或执行机构宣布应急响应结束。
6.2灾后生产恢复与后期次生灾害预防
雨雪冰冻灾害后，各部门要结合实际做好以下工作：
（1）要搞好重特大雨雪冰冻灾害后的灾情汇集和灾后救灾救助。
（2）要搞好受损路面桥面等基础设施的修复。
（3）要搞好受损房屋的维修等工作。
（4）要搞好水源的水污染监控，及时处理被融雪剂污染的污雪。
（5）要搞好重大雨雪冰冻灾害后传染病监测、预防。
（6）要搞好病死禽畜处理，预防动植物疫情、禽流感疫情发生。
（7）要搞好水、电、煤、通信等基础设施的修复工作。
（8）要搞好次生、衍生灾害分析，落实防御措施。
6.3灾害影响评估与应对工作总结
各部门对灾害进行调查、评估与核实，并对处置情况进行分析评估，形成总结半高，并及时报街道突发事件处置领导小组。
7应急保障
7.1监测预报能力保障
各有关部门加强对雨雪冰冻灾害及其灾害的联合监测，提高监测预报水平。
7.2信息保障
各有关部门加强预警等应急信息保障，实现信息及时按需发送。
7.3交通运输保障
相关部门建立人员滞留疏导所需的车辆保障机制
7.4快速处置能力保障
各联动部门根据雨雪冰冻天气下突发事件特点，建立适合应急处置的队伍和装备。
8附则
8.1奖惩
8.1.1对在应对雨雪冰冻灾害中作出突出贡献的先进集体和个人，给予表彰和奖励。
8.1.2对迟报、谎报、瞒报和漏报突发事件重要情况或应急管理中有其他失职、渎职行为的，依照有关法律和规定对有关人给予处分。构成犯罪的依法追究刑事责任。
8.2预案管理
本预案每两年进行评审，遇特别重大雨雪冰冻灾害及时进行评审，并根据评审意见和变化情况作出相应修订。
物业生产安全预案范文4
关键词：油田社区；安全管理；问题；措施；
中图分类号：C93 文章标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-00296-01
一、油田社区安全管理的形势分析
油田在很多年前就推行了HSE管理体系，这是以“健康、安全、环保”为管理理念，在国际石油天然气工业通用的管理体系，这种体系是在世界范围内本行业的管理经验的集成，有很高的实用性。油田公司的安全管理核心是提高安全教育意识、加强风险识别和有效控制、完善HSE管理体系、制定严格的生产规章制度、落实安全生产责任制、建立详细有效的应急预案。随着石油工业的不断发展，在市场作用下，油价在不断攀升，这就使油田企业有很高的收益，因此，油田社区的建设步伐就随之加快了。各种高档的社区成为了城市新的亮点，解决好相应的管理工作，提高管理质量是亟待解决的问题。
二、油田社区安全管理所存在的问题
（一）对油田社区安全管理工作不够重视。在油田社区安全管理工作中，有一些现场安全管理人员在思想上对安全管理工作不够重视，他们认为现场工作较多，安全事故是难以避免的，因此在安全管理过程中，没有严格按照管理办法来严格控制生产过程，这些对于油田社区安全管理是严重的安全隐患。
（二）对管理人员管理不严格。在油田社区安全管理工作中，对安全管理人员有相应的管理措施，但是很多都是用罚款的方式来处理在管理中失职的人员，他们认为这样就能解决问题，以杜绝安全管理问题的发生，但是，在安全管理工作中重要的是管理人员的思想认识，对待工作的态度，这样的处罚只能使管理人员的工作积极性降低，所以说，在管理制度上可以采用教育和处罚相结合的方式来对约束管理人员的行为。同时，在管理工作中还可以辅助使用适当的奖励制度，以提高管理人员的工作积极性和创造性。
（三）对员工缺乏HSE培训。在石油工业生产中，员工的培训是非常重要的，提高员工的素质是保证生产安全的前提。在生产中，每一项任务都是由人来完成的，很多的安全事故是由人为的错误操作或者安全意识不够引起的。因此，企业应该坚持以人为本，加强HSE培训，提高员工的工作能力和安全意识，对于生产工作应严格按照工序要求进行。为了使员工树立牢固的安全意识，加强对安全的重视，提高公司的效益，就必须加大对员工的培训力度，使员工紧绷安全、质量这跟弦，使员工具有高度的责任感。
三、解决油田社区安全管理问题的措施
（一）建立有效的安全管理机制。在油田社区安全管理中，要坚持“以基层工作为重点、领导工作为方向”的工作思路，切实提高领导者的能力，做好基层工作。在保证领导方向正确性的同时，加强基层工作安全的控制，提高安全管理质量。对于安全管理人员，企业应该签订安全责任书，将安全责任划分到人，对相关责任进行细分，将每一项工作落实到每一个人，使管理人员具有高度的责任感。
（二）建立社区安全文化。安全社区建设中，建立社区安全文化对提升安全管理有很大的促进作用，安全社区的建设需要有更多人的参与，在对社区人员进行教育的同时，加大对社区安全文化的传播，在宣传中使更多的人参与到安全社区的建设中来。首先，在社区安全文化建设中，可以增加一些技术培训、组织一些技能比赛活动等，使社区安全文化深入人心。其次，可以加大社区安全文化的宣传，增加安全生产月、安全生产周、安全警示日以及相关法定节日的活动组织力度，在活动中增加对相关案例的展示、进行安全防范知识演讲等，有条件可进行媒体宣传，印制相关安全法律法规，使社区人员很容易就能学习到安全知识。
安全社区建设活动的开展，提升了安全管理质量，体现了以人为本的精神，在管理中，还应该增加创新，理论联系实际，研究出实用的安全管理办法。安全管理在社区管理中作为重点工作，在采用各项安全管理措施实施过程中，统一了人们的安全意识，形成了良好的安全管理氛围，加上严格的规章制度和相关约束行为，提升了社区安全工作的高度。
（三）完善社区管理制度。社区物业管理在不断的创新中，现在的物业管理更加全面，为社区生活提供了全面保障。例如，24小时社区服务、窗口服务人性化等。在社区安全管理中，必须提高保安的安全意识和物业管理人员的素质，能够准确判断安全隐患并很好的处理。这样就能让社区居民生活安全放心。
加强风险管理和提高处理隐患能力。社区安全管理有其季度特点，需要在不同的季度制定不同的安全管理措施，定期进行安全检查，排除安全隐患。在每个季度的社区安全报告中应该统计所发生的安全隐患和解决办法，并对报告进行存档，为以后的工作做指导。
（四）加强安全管理队伍建设。对于安全管理人员进行素质进行培训，提高管理者水平，对社区安全有着密切的联系。在新社区的安全要求下，建设一直高素质、高能力的安全管理队伍是安全建设的根本。对社区安全管理人员的培训是加强安全生产的基础，主要对其发现安全问题和解决问题的能力进行培养，在遇到安全隐患时能够有效排除，成为社区居民有力的安全后盾。对于安全管理队伍应该有详细的培训计划，教学专业的知识，教会每一位管理人员熟练掌握现代化计算机技术，对社区安全进行全方位监控，充分利用现有资源提高社区安全管理人员的素质，为提高油田社区安全管理提供人力和技术支持。
油田社区安全管理是极其重要的，做好油田社区安全工作为企业发展有着助推作用，它解决了油田职工的后顾之忧，能让员工全身心投入到工作中，增强了企业的凝聚力，提高了工作效率，为企业带来不可小觑的效益。油田社区安全管理者应该提升自己的能力，切实做好社区的安全工作，团结一切可以团结的力量，使企业成为一个大集体，共同为建设安全社区这一目标努力奋斗。
参考文献：
【1】魏忠华.论油田社区安全管理[J].中国外资，2013，8（1）：103-104
物业生产安全预案范文5
1.1编制目的
为迅速有效处置邮政储蓄银行系统发生的火灾事故，控制和减少火灾事故造成的危害和损失，制定本预案。
1.2主要编制依据
《中华人民共和国消防法》、《火灾统计管理规定》、《**省消防条例》、《生产安全事故报告和调查处理条例》；《**省邮政储蓄银行火灾事故应急预案》、《**市火灾事故应急预案》。
《中国邮政储蓄银行应急管理工作规定》、《邮政储蓄银行应急预案编制规范》。
1.3术语及定义
1.3.1本预案中火灾事故是指受自然灾害影响、生产运行设备故障或人为因素引起的重大突发性火灾事故。
1.3.2邮政储蓄银行可能发生的火灾事故主要包括：
邮政储蓄银行各办公场所、各网点及所在区域周边火灾事故：指由于各种因素导致的各办公场所、各网点及所在区域周边区域发生的火灾事故。
1.3.3根据公安部《火灾统计管理规定》，对火灾事故分类并定义如下：
特大火灾事故：指死亡10人以上(含本数，下同)；重伤20人以上；死亡、重伤20人以上；受灾50户以上；直接财产损失100万元以上的。
重大火灾事故：指死亡3人以上；重伤10人以上；死亡、重伤10人以上；受灾30户以上；直接财产损失30万元以上的。
一般火灾事故：不具有前列两项情形的火灾，为一般火灾事故。
1.4适用范围
本预案适用于**市邮政储蓄银行本部应对和处置系统内发生的火灾事故。
邮政系统各单位应参照本预案制定本单位火灾事故应急预案，并针对不同现场制定现场处置方案。
2应急处置基本原则
2.1统一指挥,分级管理。建立各级应急组织、应急指挥体系，组织开展事故预防、事故处理、事故抢险、应急救援、维护稳定、恢复生产等各项应急救援工作。
2.2自救为主,反应迅速。明确各有关部门和单位的职责和权限。牵头部门和其它有关部门要主动协作、密切配合、形成合力。要充分依靠和发挥义务消防队、专业消防队在处置火灾事故中的突击队作用，辅之以外部一切可利用资源，做到自救为主，反应灵敏迅速。
2.3坚持“救人第一”、“积极抢救保护财产”的原则。在实施灭火的同时，当火场有人员受到火势威胁时，应当首先抢救人员，迅速组织人员疏散，同时保护公共财产和个人财物，尽力减少火灾损失。
3组织机构及责任
3.1应急组织体系
3.1.1系统各级单位人身事故类应急工作组负责在本单位应急领导小组和应急办公室的领导下，协调、组织开展消防事故应急处置工作。同时下级单位人身事故类应急工作组接受上级单位人身事故类应急工作组的应急决策和部署。
3.1.2应急领导小组职责
贯彻落实各级政府和国家邮政银行、**省邮政银行、**市邮政银行有关安全生产事故应急救援与处理的法律、法规和有关规定；接受上级邮政系统应急组织机构的领导；领导、指挥公司系统各类重、特大事故和突发事件的应急工作；研究重大应急决策和部署。
3.1.3根据火灾事故应急处置的需要，各级单位可建立本单位应急工作组、抢险抢修应急工作组、物资供应应急工作组等，并及时启动其它相关应急工作组，配合人身事故类应急工作组做好事故应急处置有关工作。
3.2公司应急工作组成及职责
3.2.1人身事故类应急工作组
组长：由**部门主要负责人担任
副组长：由办公室（人力资源部）、思想政治工作部、财务部、物业公司、工会等部门有关负责人担任
成员：各有关部门有关人员
职责：负责火灾事故应急工作的日常管理；组织制定消防事故应急预案，并定期组织评估和修改；在应急领导小组的指挥下，会同应急办公室组织协调火灾事故应急处置工作；负责组织或参与实施事故调查；负责与上级单位及政府有关部门的联系；协助新闻。
3.2.2抢险抢修应急工作组
组长：根据火灾事故发生部位及造成的影响，分别由安全监察部、办公室、物业公司、客服中心、思想政治工作部、财务部、工会负责人担任
成员：根据火灾事故发生部位及造成的影响，分别分别由安全监察部、办公室、物业公司、客服中心、思想政治工作部、财务部、工会等有关部门人员组成。
职责：指导事故发生单位或直接组织实施火灾现场公共财物的抢救、人力调度、通信或电力运行设备的抢修或更换。
3.2.4物资供应应急工作组
组长：由***部门负责人担任
成员：由基建部、财务部、物资配送部门及有关部门有关人员组成
职责：组织应急响应备品备件等物资供应。
3.2.5根据需要，由人身事故类应急工作组申请，经应急领导小组或应急办公室批准，启动新闻、通信保障、交通运输、治安保卫等应急工作组，参加应急处置工作。
3.3应急指挥体系
根据发生的事故情况，由应急领导小组决定，将应急领导小组转变为应急指挥部，同时启动人身事故类应急工作组及其它相关应急工作组。指挥部总指挥由应急领导小组组长亲自担任或委派其他副组长担任。
事故发生单位应急领导小组自动转变为应急现场指挥部，接受公司应急指挥部的指令，组织实施现场应急处置。人身事故类应急工作组及其它应急工作组相应接受相关应急工作组的指导和监督。
4事故预防
4.1邮政储蓄银行本部及各单位要贯彻《安全生产法》、《消防法》和上级有关规定，加强消防宣传，建立消防责任制，落实各项消防措施，重点强化易燃易爆等危险品管理，强化通信机房、计算机房、档案室等关键部位的消防管理，制定预案，严防火灾事故。
4.2根据有关规定在各部位配备合格的消防器材，安装消防栓，定期维护和更换，并保持消防通道的畅通，为及时扑灭火灾事故提供保障。
4.3加强消防培训和演练，确保所有员工正确掌握消防器材的使用方法和火灾自救方法，熟悉逃生路径。
4.4增强各级领导和管理人员处置火灾事故的敏感性和忧患意识，超前防范次生、衍生事件，防止事件升级或影响扩大。
5应急响应分级及定义
5.1根据邮政储蓄银行可能发生的火灾事故，将火灾事故应急响应等级分为三级：Ⅲ级、Ⅱ级、Ⅰ级。
5.2参照公安部《火灾统计管理规定》等有关规定，对火灾事故应急响应级别界定如下：
Ⅰ级：对应于特大火灾事故，或涉及2个以上单位的重大火灾事故。
Ⅱ级：对应于重大火灾事故。
Ⅲ级：对应于一般火灾事故。
6应急处置
6.1事故应急先期急救控制
6.1.1在火灾发生初期，事故发生单位的应急组织、指挥体系尚未启动就位时，起火部位所在机构的负责人立即组织人员进行扑救、报警，对受伤人员进行急救，并根据火势发展及时组织人员疏散。
公安消防机构到达后，服从公安消防机构指挥。
6.1.2通信机房、计算机房、档案室等关键部位应及时启动相关预案，尽力解除或减轻事故造成的危害。
6.1.3采取措施妥善保存现场重要痕迹、物证，尽可能收集证据，并尽力控制肇事人员。
6.2信息报告
6.2.1报警：事故发生单位应急办公室负责报警。
在发生火灾事故或有一般火情发生并可能演变成火灾的情况下，有关工作人员和赶到现场的消防安全管理人员、保安人员、义务消防人员应立即拨打公安消防电话“119”报警，并立即向本单位火灾应急办公室通报火情，说明起火部位、燃烧物质、火势大小及蔓延方向等。
应急办公室应接到汇报后，会同人身事故类应急工作组判断事故情况，立即向本单位应急领导小组、上级应急办公室和人身事故类应急工作组报警。同时迅速组织实施先期预防控制措施，并做好应急处置准备。
6.2.2接警：邮政储蓄银行应急办公室负责接警。接警后，经与人身事故类应急工作组综合分析，判断事故等级，并立即向应急办公室主任和应急领导小组报告。
同时按照应急办公室主任和应急领导小组的指示，按照有关规定，向上级有关单位或政府有关部门报告。
6.3事件等级确认
6.3.1邮政储蓄银行系统火灾事故等级由人身事故类应急工作组组长提出初步意见，报上级公司应急办公室主任确认。
6.3.2判断属于Ⅲ级事件，要求事故发生单位自行妥善实施应急处置，同时要求有关应急工作组给予必要的指导。
判断属于Ⅱ级、Ⅰ级事件的，应立即向公司应急领导小组报告，并命令其他相关的应急工作组待命。
6.4应急响应
邮政储蓄银行所属单位发生火灾事故，根据事件等级按照6.4.1至6.4.3款执行响应程序；公司本部发生火灾事故，执行第6.4.4款。
6.4.1Ⅲ级事件响应
6.4.1.1应急状态通告
邮政储蓄银行应急办公室主任确认事件等级属于Ⅲ级后，应急办公室立即用电话、电传等方式向事故发生单位应急办公室发出应急通告，提出应急处置要求。
6.4.1.2应急通告接受和报告
事故发生单位应急办公室接受通告，迅速向本单位应急办公室主任和应急领导小组报告，启动相关事故预案。
6.4.1.3应急响应
（1）事故发生单位成立现场应急指挥部，启动相应应急工作组。由一名副总指挥带队，赶赴事故发生单位现场指导、协调应急处理。及时了解和掌握事故发展情况、事故发生单位应急情况、政府、上级和社会公众、新闻媒体动态等情况，随时向公司应急办公室汇报。
（2）邮政储蓄银行应急办公室、人身事故类应急工作组与事故发生单位应急办公室和应急指挥部保持联系，及时了解事故处置进展情况，指导事故发生单位应急处理，做好记录，并随时将有关情况向应急办公室主任报告。
（3）根据事故应急处置需要，由应急办公室主任决定是否组织人员赴现场指导事故发生单位开展应急处置。
6.4.1.升级
根据事故发展态势，由应急办公室报请应急领导小组决定是否启动Ⅱ级事件响应程序。
6.4.2Ⅱ级事件响应程序
6.4.2.1应急报告和通知
应急办公室主任确认事件等级符合Ⅱ级，即向应急领导小组报告，建议召开应急领导小组会议启动Ⅱ级事件响应程序，同时向应急办公室下达应急准备指令。
应急办公室将应急办公室主任的指示分头通知相关应急工作组，并做好记录。
公司本部有关人员接到通知后，按规定的时间要求，回到本职岗位接受应急指令。
6.4.2.2应急决策
应急领导小组组长或受其委托的副组长主持召开应急响应会议，参加人员为应急领导小组、办公室和相关应急工作组有关人员。
会议主要内容：（1）人身事故类应急工作组汇报事故简要情况及人员伤亡或财产损失情况等，并提出处置建议；（2）应急办公室汇报事故已经产生的影响、事故发生单位应急处置情况等，并提出应急处置建议；（3）其他应急工作组汇报伴同火灾发生的安全生产、基建或其它事故情况；（4）应急领导小组决定启动Ⅱ级事件响应程序，并提出应急工作安排与要求。
6.4.2.3应急响应
（1）成立指挥部
由应急领导小组会议决定将应急领导小组转变为应急指挥部，并确定总指挥、副总指挥。如决定暂不启动应急指挥部，则由应急办公室暂时负责协调、指挥应急工作。
（2）各应急工作组主要工作内容
人身事故类应急工作组：保持与事故发生单位的联系，及时掌握事故发展情况、事故发生单位应急情况、地方政府及社会公众反应情况，随时接受应急指挥部布置的应急任务；组织事故调查组赶赴现场配合公安消防机构开展事故调查；根据应急指挥部的指示，按照有关规定向上级单位或政府有关部门汇报。
抢险抢修组：指导事故发生单位实施受损设备调度、通信或电力运行设备的抢修或更换。
物资供应组：组织应急响应备品备件等物资供应。
6.4.2.升级
事件进一步恶化，由应急办公室报请应急领导小组决定是否启动Ⅰ级事件响应程序。
6.4.3Ⅰ级事件响应程序
6.4.3.1应急报告和通知
应急办公室主任确认事件等级符合Ⅰ级，立即向应急领导小组报告，建议召开应急领导小组会议启动Ⅰ级事件响应程序，同时向应急办公室下达应急准备指令。
应急办公室将应急办公室主任的指示分头通知相关部门，并做好记录。
邮政储蓄银行本部有关人员接到通知后，按规定的时间要求，回到本职岗位接受应急指令。
6.4.3.2应急决策
应急领导小组组长或受其委托的副组长主持召开应急响应会议，参加人员为应急领导小组、办公室和相关应急工作组有关人员。情况紧急时，可由应急领导小组组长或副组长直接决定进入Ⅰ级事件响应程序。
会议主要内容：（1）人身事故类应急工作组汇报事故简要情况及人员伤亡、财产损失等，并提出处置建议；（2）应急办公室汇报事故已经产生的影响、事故发生单位应急处置情况等，并提出应急处置建议；（3）其他应急工作组汇报伴同火灾事故发生的安全生产、基建或其它事故情况；（4）应急领导小组决定启动I级事件响应程序，并提出应急工作安排与要求。
6.4.3.3应急响应
（1）成立应急指挥部：
邮政储蓄银行应急领导小组转变为应急指挥部，组长和副组长转变为总指挥和副总指挥，应急领导小组其他成员转变为指挥部成员。
应急办公室及人身事故类应急工作组负责传达应急指令。
（2）应急指挥部派出一名副总指挥带队，带领相关应急工作组赶赴现场直接指挥、协调应急处理。必要时，直接调用系统内其他应急力量加入应急工作组。
事故发生单位各相关应急工作组整体划入公司各对应应急工作组，接受统一指挥。
（3）各应急工作组主要工作内容：
人身事故类应急工作组：快速建立现场应急处置组织体系和通讯联系清单；及时掌握现场火场遗留物资情况、人员疏散情况、已采取的应急处理情况、地方政府及社会公众反应情况，及时向应急指挥部汇报；协助应急指挥部及时协调解决应急过程中出现的问题；配合公安消防机构事故调查组开展事故调查；根据应急指挥部的指示，按照有关规定向上级单位或政府有关部门汇报；根据应急需要，随时接受应急指挥部布置的应急任务。
抢险抢修应急工作组：组织实施受损设备调度、通信或其他物资设备的抢修或更换。
物资供应应急工作组：组织应急响应备品备件等物资供应。
6.4.4邮政储蓄银行本部火灾事故响应程序
6.4.4.1邮政储蓄银行本部办公大楼发生火情，起火部位所在部门负责人应立即组织扑救，控制火势发展，并联系物业公司一同扑救。
6.4.4.2火势蔓延或一时无法扑灭，应立即拨打公安消防机构“119”火警电话，同时报告公司应急办公室。应急办公室主任立即向公司应急领导小组汇报，同时启动相关应急工作组实施应急处置。
6.4.4.3由应急领导小组组长决定将应急领导小组转变为应急指挥部，明确总指挥和副总指挥。如决定暂不启动应急指挥部，则由应急办公室暂时负责协调、指挥应急工作。
6.4.4.4根据起火部位，启动相关应急工作组实施应急处置。
普通办公场所火灾事故：启动人身事故类应急工作组，会同公安消防机构组织员工疏散，并扑灭火灾。
计算机房火灾事故：启动人身事故类应急工作组和抢险抢修应急工作组，抢险抢修应急工作组组长由办公室主要负责人担任。由人身事故类应急工作组会同公安消防机构组织员工疏散，并在办公室专业人员的配合下隔离起火部位，扑灭火灾。抢险抢修应急工作组配合公安消防机构尽力抢救设备，减少财物损失。
档案室火灾事故：启动人身事故类应急工作组和抢险抢修应急工作组，抢险抢修应急工作组组长由办公室负责人担任。由人身事故类应急工作组会同公安消防机构组织员工疏散，并扑灭火灾。抢险抢修应急工作组配合公安消防机构尽力抢救档案资料，尽力减少损失。
6.4.4.5根据需要，组织医疗救护组，联系、组织有关医疗机构或有关专家对受伤人员实施医疗救护。
6.5应急结束
6.5.1应急响应状态的解除条件
（1）火灾已经扑灭，并消除了复燃的可能；受损设备已经更换或进入正常的检修阶段。
（2）重、特大事故由政府或上级应急指挥机构统一指挥处理的，已接到有关指挥机构的解除应急响应状态的指令。
6.5.2应急响应状态的解除
Ⅲ级事件由事故发生单位应急指挥部确认满足解除条件，经事故发生单位应急领导小组组长或总指挥批准，宣布解除Ⅲ级应急响应状态，并向邮政储蓄银行应急办公室汇报。Ⅱ级、Ⅰ级事件及邮政储蓄银行本部发生的火灾事故由邮政储蓄银行应急办公室主任确认响应状态解除条件，经邮政储蓄银行应急领导小组组长或总指挥批准，宣布解除紧急响应状态。
7信息
7.1消防事故应急处置信息由邮政储蓄银行新闻小组负责，任何部门、单位和个人不得擅自对外事故信息。
7.2应急办公室和各应急工作组应在应急处置的同时，注意收集、保留事故信息及应急处置情况，并及时提供给新闻组。
8后期处置
8.1善后处理
火灾事故应急处置结束后，邮政储蓄银行和事故发生单位根据需要成立善后处置小组，负责协助公安消防机构开展事故调查，并开展保险理赔、肇事责任追究等工作。火灾发生单位和部门应当保护现场，接受事故调查，如实提供火灾事故的情况。未经同意不得擅自清理火灾现场。
应急结束后，应将各类消防设施和力量恢复到应急前的状态。
8.2总结改进
事故应急结束后，事故单位应逐级填报火灾事故报告和报表，并举一反三查找隐患，落实整改措施。
应急处置相关单位和应急工作组应根据应急工作中的经验教训，不断修订、完善相关预案。
9应急保障
9.1应急队伍保障
9.1.1火灾应急队伍主要包括办公室各部门一线广大职工及义务消防员，和外部救援力量，如公安消防、医院救护等。
9.1.2各单位、部门要制定火灾现场处置方案，并明确各专职、义务消防队员名单。要在一线职工中组建义务消防队。事故发生时，在场的运行、检修、施工人员是先期处置队伍。现场指挥部启动以后指挥后续处置队伍(应急专业队伍)开展应急处理和救援。
必要时组织好应急队伍的轮换或留有预备队。
9.1.3平时要掌握现场周围地区外部救援力量。应急救援中随时联系,请求场外增援队伍。
9.2现场救援装备保障
9.2.1火灾事故中主要的应急装备有：消防设备(车)、器材、工程抢修车辆、起重设备、各类抢险抢修专用工具、流动发电车、应急照明设备、安全工器具、空气呼吸器、防毒面具、防护服、救护设备(车)等。
9.2.2各单位应在现场处置方案中,掌握现场可调用的应急装备资源,建立信息数据库,明确现场应急装备的类型、数量、性能和存放位置。要建立相应的维护、保养和应急调用等制度。
办公现场可能不具备的一些特殊应急装备,如消防车、救护车、大型起重设备、专用设备和工具、防护服等,应明确应急需要时向外部(本单位其他生产部门和场所、友邻单位、周边消防队和急救中心、上级公司等)获取的方式求助。
9.3其它保障
应急所需通信、交通、治安等保障，遵照统一规定执行。
10培训和演练
10.1邮政储蓄银行安全监察部负责宣贯本预案，确保本部各相关部室熟悉本预案内容，明确自身职责和工作流程。各基层单位要将本单位预案和现场处置方案纳入日常安全学习教育内容，并对相关人员组织开展必要的培训，增强应急处置能力。
10.2本预案的演练由邮政储蓄银行安全监察部组织策划，重点检验邮政储蓄银行本部和邮政储蓄银行系统各单位应急组织机构之间应急响应联动情况以及通信系统。本应急预案原则上每年组织一次演练。
11附则
11.1预案管理与更新
本预案由邮政储蓄银行安全监察部负责制定，并负责日常的滚动修改，时间为每年或事故应急响应结束之后。
11.2监督检查与奖惩
本预案的实施由公司安全监察部负责监督检查，纳入邮政储蓄银行综合业绩管理考核，执行邮政储蓄银行有关奖惩规定。
11.3制定与解释部门
本预案由邮政储蓄银行安全监察部组织制定并负责解释。
11.4预案实施与生效时间
本预案自之日起施行。
12附表
12.1重要相关单位、部门的联系方式
物业生产安全预案范文6
各街道办事处、功能园区要切实履行社会管理和市场监管的职能，对本区域安全生产工作负总责，每季度至少召开一次安全生产例会，及时研究和解决本区域安全生产工作的重大问题。安全生产实行分级属地管理的原则，建立健全各街道办事处、功能园区和部门的安全生产控制指标和考核体系。街道、功能园区和相关部门完不成安全生产控制指标或发生重大生产安全责任事故的，年终考核及评先评优时实行“一票否决”。各社区(村)也要建立相应的安全生产责任制考核体系，加强对社区(村)及下属单位的考核。实行领导干部安全生产“一岗双责”制，根据“谁主管，谁负责”、“管生产必须管安全”的要求，街道、功能园区及部门领导对分管范围内的安全生产工作负有领导责任。安监部门要切实履行综合监管职能，严格依法行政，严肃查处各类安全生产违法违规行为，督促有关职能部门依法履行安全生产监管责任。负有安全生产监督管理职责的部门必须认真履行监督管理职责，依据有关法律法规的规定，对相关行业和企业执行安全生产法律法规、国家标准或行业标准的情况进行监督检查，对安全生产领域的违法行为依法进行处理。
二、突出重点，强化各项安全监管措施
一是加强源头管理。各有关部门要加强对全区水源、气源、电源、危险品源、辐射源等管理。有关新建项目与居民住宅区、人员密集场所等周边一定要留足有效安全距离。已经建成的加油站、加气站、储罐区必须符合国家规定的设计规范，不符合规范的限期整改，整改无望的要采取措施予以关闭。危险化学品经营商店不得设在居民楼和办公楼内，店面内只许存放民用危险化学品少数样品。
二是加强对人员密集场所的安全管理。深入开展以建筑消防设施为主要内容的消防安全专项治理，及时发现并消除各类火灾隐患。强化人员密集场所监管，广泛开展社会单位“四个能力”建设(即：检查发现和整改火灾隐患能力、扑救初起火灾能力、引导人员疏散逃生能力、自我宣传教育培训能力)，推进宾馆饭店、商场市场、医院、学校、公共娱乐场所五类公众聚集场所的消防安全标准化管理，切实提高社会单位自我防范能力。新建公共娱乐场所不得设在建筑地下、半地下或四层以上。加强高层、地下建筑等多产权建筑的消防管理，进一步落实建设方、产权方、使用方、物业管理单位等消防安全责任制。严格大型活动安全监管及行政许可，落实应急安全设施，确保活动中心现场和人员疏散通道畅通。公众聚集场所要健全消防安全管理制度，确保建筑消防设施完整可用，保持疏散通道和消防车通道畅通，容纳的消费者不得超过核定人数。
三是加强建筑拆迁施工安全管理。住建、城管、投促、开发公司和拆迁部门应根据各自职责加强对建筑、拆除项目施工活动的监督管理。街道办事处、功能园区要落实对辖区内临时建筑、违章建设工程及企事业单位自拆自建项目的管理和举报责任。加强工程招投标市场管理，招标人应严格审查投标人的资质、安全生产许可证及业绩，严禁肢解发包规避招标；投标人在投标技术文件中应有安全生产专篇；中标单位应与建设单位签订安全生产责任状。强化开工前安全生产条件检查对安全生产文明施工措施费实行统一管理。加强施工现场安全管理，严禁转包、违法分包，施工、监理企业应配备足额的专职安全生产管理人员；建设、施工和监理单位应建立安全生产责任制，落实教育培训和隐患排查制度，并按规定程序制订专项方案和应急预案。加强施工活动对地下管线的保护，实施施工机械和操作人员准入登记备案制度，按照规定程序制订管线保护方案，建设单位应在施工前到城管部门办理准许挖掘施工手续。
四是强化交通安全管理。公安交管部门要严格道路管控，形成密集型的监控网络。严格控制危化品车辆通行证发放，进一步完善渣土车及其驾驶人员监管机制，严格执行渣土车“三证一金”、驾驶人员资质准入审核、通行证管理、“四统一”及限速管理等制度。加强对各类长途、公交、出租(特别是天然气车)、校车、单位自备大客车等重点车辆监管。严查超员、超速、超载、疲劳驾车、酒后驾车等违法行为，开展对涉农街道公共交通安全普查，督促协调相关部门改善道路通行条件和通行状况。
五是强化“生命线”管理。各街道办事处、功能园区和有关部门要积极开展对占压管线违建和管廊下违建的专项整治，并坚决杜绝产生新的违建。质监、住建等部门要督促管线权属单位及时提供管线图纸资料，加强对管道的巡查与检修。对管道实际走向与图纸不符的应进行实地勘测，准确定位后设置安全警示标识标注，对穿河、穿路、穿桥等危险地段的压力管道采取安全可靠的保护措施，对穿越居民小区、穿越加油、加气站等危险区域的压力管道要坚决实行退让或改道。加强新建管线的规划、审批及相关许可的跟踪把关工作，其竣工资料必须符合市“城市地下管线数字化”工程的要求，各项工程交付验收时必须交付电子文档。
六是强化食品药品安全管理。加强对食品安全的监督检查，严厉打击违法使用食品添加剂的行为。要进一步强化和畅通食品安全信息监测及时食品消费警示。食品安全监督管理部门要加强对重点区域、重点品种、重点环节的监管，加大对集体食堂、大中型餐饮等重点场所及粮、油、肉、乳制品、凉菜、冷饮、儿童食品等重点品种的监督检查力度，切实防止食物中毒事件的发生。药品监督管理部门要定期开展药品安全专项检查，确保药品质量安全。
三、认真落实企业主体责任
企业主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。高危行业企业领导班子成员实行现场轮流带班制度，企业从业人员超过三百人的，必须设置安全生产管理机构并且配备专职安全生产管理人员，从业人员在三百人以下的，必须配备专职或者兼职的安全生产管理人员，或者委托具有国家规定的相关专业技术资格的工程技术人员提供安全生产管理服务。企业应当确保安全生产所必须的资金投入及时足额到位。危险化学品生产企业按当年销售收入的2%提取安全费用，建筑施工企业按不低于工程造价的2%提取安全费用，冶金、电力及其他行业按当年销售收入的0.5%提取安全费用。鼓励企业积极采用安全性能可靠的新工艺、新设备、新材料，不断改善安全生产条件，不得使用国家明令禁止或淘汰的安全生产工艺、设备，各类安全设施必须按照法律法规的规定进行检测检验，检测检验合格后方可投入生产和使用。全区生产企业要全面开展企业安全质量标准化活动，生产经营活动必须符合安全生产有关法律法规和安全技术规范的要求。要认真落实作业场所职业危害防治制度，完善作业场所职业危害警示标识，定期对有毒有害岗位作业人员进行健康检查，切实做好从业人员职业安全健康培训，加强职业防护和劳动保护。企业应当根据本单位的生产经营特点对安全生产状况进行经常性检查，对检查中发现的安全生产问题应当立即处理，对排查出来的各类安全生产隐患应当认真落实整改，不能整改的要坚决停止生产经营活动。要严格落实工伤保险制度，高危行业企业要完善安全风险抵押金制度，全面推行安全生产责任保险制度。
四、强化社会各层面的安全管控
公安部门应严格审批民用爆炸物品的购买、运输和烟花爆竹的运输，对资质、运输条件不符合要求的，一律不得批准。强化民爆物品、剧毒化学品储存设施的安全评估，采用国家规范标准和现代技术手段，推进监控联网一体化建设。全面收缴散失社会的危险物品，防止引发重大案件和事故。公安消防部门应推广城市火灾远程报警、远程联网系统建设，对全区重要目标实施消防监控全面覆盖。严格公共娱乐服务场所、特种行业备案检查、名录管理、行政许可，指导和督促经营者配备治安保卫力量、安装治安防范设施、制定安全工作方案和应急疏散预案，健全安全管理制度，确保所有场所行业应急照明装置齐全、出入口通道畅通，舞厅必须配备安检设施，游览游乐场所、游泳场馆必须设有明显的安全指示标志、配有救生人员和设施。
五、提高突发事故(件)处理能力
完善安全生产应急指挥体系。进一步完善环境应急相关制度，规模以上企业要按照规范完善企业环境突发事件应急预案的编制、评审、和备案工作，定期进行预案更新，定期组织应急演练，及时消除环境安全隐患，落实环境突发事故信息报告制度。切实加强环境应急基础设施建设完善生产区确保污染水、事故水不入雨水排口，要按照企业环境应急的实际要求，落实所需各类环境应急物资的储备计划，确保有备无患。
