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村级财务管理概念范文1
农村基层组织财务管理规范化是农村财务管理本质特征的反映，一方面它是在一定的农村财务管理假设前提下，以实现农村基层组织财务管理规范化目标和有效实施规范化过程为基础进行推导;另一方面，农村基层组织财务管理规范化概念来源于长期的农村财务管理实践，是对规范化实践的总结、提炼。
二、农村基层组织财务管理现状
（一）村级财务基础不扎实
从总体情况来看，各乡村在经济总量、财政收入上都得到了较大幅度的增长，几项基本问题已经得到了解决，包括乡村工资的发放、财务机构运转等，但是，乡村资金缺乏、发展后劲不足等问题并没有从根本上得到改变。特别是农村中心镇目前承担着区域性社会职能，那么对于中心镇各项事业的发展就会有更高的要求，这使得其事权与财权平衡矛盾更加突出。村级财务基础不扎实，现有的财务制度规范性与财务管理水平与财政制度建设和财务管理的要求还有很大差距。
（二）财务核算队伍不稳定
农村进行财务核算的会计出纳人员流动性大，队伍极其不稳定，导致根本没有财务移交手续或者移交手续办理不及时。近年来，由于村民委员会换届而变更会计核算人员的，经常出现不办理移交手续的情形;由于乡村经费紧张，经常出现乡村财务没有专门人员对其进行管理，经费的开支也没有专门人员进行审批和监督的情形。于是经常发生多人收钱，多人管钱，多人用钱，但是不进行交账、结账、记账处理工作，这也成为当前农村基层组织财务管理的突出问题，在个别村还形成了谁拿钱谁用钱的混乱局面。
（三）村级财务账目设置不规范、不健全
从原始资料的分析情况看，由于村级村务管理人员没有专业的会计知识，个别村没有按财务制度的规范来记录会计账目，比如说一些村仅记日记账而不记录明细账和总账;一些村因会计人员本身不会财务，根本无法找到账目记录和财务制度，仅仅把众多繁杂的票据封装起来。还存在着原始票据或原始凭证不规范的问题，主要表现在：收钱不开正式收据，收款人不签名盖章;开支没有正式发票，多以白条入账，并且无经手人和证明人签章。干部出差不填差旅费报账单，以领据票入账等现象时有发生。个别村非生产性开支较多，绝大多数的村级财务支出多用于招待，普遍形成一种检查吃、开会吃的现象。
三、农村基层组织财务管理规范化措施
（一）完善村级财务管理工作与制度体系
1.完善农村财务管理制度，设立健全村级财务会计制度。建立良好的农村基层财务管理制度是搞好农村财务管理的重要保证。为使得农村基层至村一级的财务实务有章可循，必须按照农业部、财政部颁发的相关农村合作经济会计、财务制度要求，对村级的财务制度进行完善，财务制度的完善需是全方位的，从现金管理到固定资产管理制度，从预算决算到收入支出审批制度，再到财务审计制度，从财务公开到民主理财监督制度等等。无规矩不成方圆，通过制度建设使得农村财务工作规范化，从会计处理程序方法的规范出发，使得农村财务工作真实、完整反映农村经济状况，促进决策支持作用的发挥，以指导农村经济发展方向，使各项工作制度化、规范化、功能化。
2.完善民主管理制度。首先要加大宣传力度，从制度和教育方面入手，完善民主管理制度，防止“村官腐败”。在宣传过程中，主要加强宣传《村民委员会组织法》，实现真正的村民自治。加大对该法的宣传力度，让村干部和村民懂得“自主化”不是“村干部的自主化”，而是“村民的自主管理”。村干部要自觉主动接受全体成员的监督，民主完全有义务和权力过问，并决策村里的重大事项。充分发挥民主理财小组的作用，及时公开财务，让村民参与理财，知道村账，发现问题及时纠正处理，堵塞漏洞。其次要建立常态化的村干部廉洁教育机制。要把村干部的廉洁教育工作列入年终考核指标之内，形成经常性和有针对性的教育，对村干部要常敲警钟。再次是要加大惩戒力度，取信于民，以儆效尤。司法机关要充分发挥自身职能，加大查处村干部犯罪的力度，增强法律的威慑力，增强村民们监督村干部的信心。
（二）严格执行财务信息公开与披露
农村集体经济体制下的所有会计事项，都必须根据监察部和农业部两部委所颁发的《村集体经济组织财务公开暂行规定》的要求而公开信息，并且接受全体民众的监督。但凡农村基层组织集体经济的成员重点关注的财务事项，都需要及时、据实逐项逐笔公布。并对广大群众产生的疑问，村财务部门相关负责人要及时进行解释和答复。
（三）加强对农村财务的审计监督
村级财务管理概念范文2
【关键词】村级债务；运行状况；风险化解
中国村级债务问题最早出现于20世纪80年代中期，90年代中期呈明显增加的态势，从而为政府和学术界广泛关注。进入二十一世纪后，随着农村税费改革试点工作的推行，作为村级重要收入来源的村提留，改变为农业税附加和农业特产税附加，村级收入大幅度减少，村级盈利能力下降，从而导致偿债能力下降，村级债务问题凸现出来。因此，中国的村级债务问题已成为了制约广大农村经济发展、影响农村基层社会稳定、影响政府形象和农村干部群众关系的重要的突出的问题，也严重阻碍了农村城镇化的发展进程。村级债务解决的好坏直接影响着农村经济的发展，面对新一轮的农村建设，当前对村级债务的解决具有举足轻重的作用。
一、村级债务的主要特点
村级债务是中国农村经济发展历程有的问题，国外的各种经验尚无法借鉴，下面就村级债务的概念村级债务的现状与特征做一些阐述。
1、债务负债范围较广，负债数额较大。债面广，负债金额较大，是目前村级债务存在的一个比较普遍的特点。据调查统计，截至2010年末，漳州市村级债务总额22849万元，全市1667个行政村平均每个村负债13.7万元。根据岳坑村村委会年度统计考查报告，岳坑村在2012年债务总和就达到了40万元。
2、历史遗留债务较多，负债利息高，形成“利滚利”的恶性循环。调查资料显示，历史遗留的村级债务主要来自于两个大的方面，一方面是从金融机构的贷款。主要是村民委员会为发展经济、搞基本建设，从乡镇农村合作基金会和农村信用社、农业银行等金融机构获得的贷款，利息不算太高，处理难度相对较小。另一方面是民间高息借贷，利息较高，且短期内无力偿还，大量利息计入本金，形成“利滚利”的恶性循环。3.债权软，债务硬，结构复杂，化解困难
二、农村历史负债形成原因
（一）经济原因
1、盲目办企业、上项目，造成债台高筑。上世纪90年代初，在“无工不富”、“消灭工业空白村”等口号误导下，曾出现村村办企业，盲目追求开发项目和追求高指标。岳坑村为了壮大集体经济，靠借贷和集资兴办村级企业，因村办企业缺人才、缺技术、缺资金，加上产业发展方向趋同，经受不起市场经济大潮的冲击等多种因素导致企业亏损倒闭，资不抵债，形成债务。
2、代垫税款及提留统筹费而形成债务。前些年，一些镇（区）、村里的干部单独追求完成工作目标，在收取法定的税费遇到阻力时，不惜贷款或高息抬款来完成上缴税费任务，造成村级债务增加。由于社会保障资金收集困难重重的影响，县级财政的预算收集资金根本不可能实现。村委会为了完成县级下达的社会保障资金的缴交任务，不得不靠借债和挪用他资金度日。因此导致了岳坑村村委会负债加剧。
（二）管理原因
1、对村级财务管理重视不到位
岳坑村多数领导更多关注农村的增产和增收，发展和稳定，对村级财务管理工作重视不够，抓得不力，根本没有时间和精力去抓村级财务管理。待到出现问题，才去抓财务清理和整顿，并且注意力主要集中在查处村干部经济问题上，忽视了财务基础工作和制度建设。加上主要负责人无视群众的要求，不愿抓财务规范化和财务公开，引起财务混乱，群众上访，影响社会稳定。
2、村级财务管理机制不健全
为加强村级财务管理，省、市、县和乡（镇）各级政府相继制定了一系列财务管理制度，但岳坑村多年来却有章不循，写在纸上，挂在墙上，说在嘴上，就是没有落实在行动上，财务制度形同虚设。一是现金收支管理混乱。集体收入不入账、多报账、报重帐、白条入账、坐支现金，挪用甚至贪污等现象时有发生。二是收支审核把关不严。
三、村级债务化解措施分析
（一）经济方面的努力
1、盘活集体资产，实现资产保值增值。就目前的情况来看，不少的村集体还是有着发展潜力的，许多村集体的资产很丰富，只是被长期闲置而难以产生经济效益，鉴于此，建议对村集体长期闲置的各种固定资产进行承包、租赁、拍卖，盘活集体资产以充分发挥经济效益，针对一些小型水利设施、村集体活动场所、集体苗圃等实行承包或作价入股引联合开发，增加集体收入。
2、转变传统的债务化解方式，寻求有效地化解途径。过去的村级债务化解，最常见的是“拆东墙补西墙”的做法，针对传统做法所形成的还债恶性循环，必须积极转变做法，依靠自身力量，采取有效方式进行化解，这就要求村集体从自身入手，利用各种积极因素，整合本村集体的人力、财力和物力以发挥效用。以发展经济为当前目标，鼓励乡镇企业发展，以带动村集体经济的发展，多方面寻找村集体经济发展的新动力，通过经济的发展增强村集体的还债能力，才是有效解决村集体的债务问题。充分发挥村集体各种优势，因地制宜地发展农业经济和新兴的村实体经济，鼓励高效益的乡镇企业、私营企业的发展，增加村民群众收入，推动村集体经济的发展，才是最终解决村级债务问题的根本。
（二）管理方面的改进
1、建立民主的村干部领导机制。村干部要充分发挥对村民群众的领导作用，组织处理好村级各项工作，但是，这样一种分工机制并不非体现村干部的绝对权威，村干部和村民群众在农村工作中的地位是平等的，都是农村工作的实施主体，在整个农村工作中的地位都是非常重要的，为了实现农村各种资源的有效利用，必须依靠村干部的整合机制，分工、协调好各种工作和关系，但也不能忽视了村民的积极作用。基于此，必须改变传统的工作关系，排除领导在农村工作中的绝对权威性，实行民主的的村干部领导机制，让村民群众积极加入农村工作中，特别是对于农村财务与会计工作，坚决杜绝领导一个人说了算的局面，这样才能为村级债务的化解提供民族决策机制。
村级财务管理概念范文3
在陕西省宝鸡市千阳县，财政工作者展开了关于票据专项检查的工作，摸清了全县263户供票单位财政收费票据管理使用情况。目前千阳的检查工作已经顺利完成，也总结出一套票据管理的可操作经验。
票据问题：不容忽视
经过深入实际的调查，千阳县财政票据使用方面的问题被摆在了桌面上。
首先，票据基本管理工作不够规范：譬如，填开不规范，票据管理不严，随意扩大结算票据的使用范围和填开内容。
再者，一些单位用结算票据(行政事业性收费票据)收取部分非税收入和应税收入。个别行政、事业单位把结算票据当“万能票”使用，用其收取国有资产出租出让收入，形成偷税，规避国有资产收益实行“收支两条线”监管的规定；一些单位为加强内部管理，建立相应的考核机制，对内部人员违反制度的行为予以惩处也在使用这种票据；一些村级组织向农民收取树苗款，庄基地超占费，分摊修路集资款、报刊杂志征订费等资金时，也在使用结算票据。
第三，农村合作医疗基金专用票据管理比较混乱。乡、村两级只注重于完成筹资任务，忽视了票据管理和会计核算，给票据核销工作造成极大难度。另外，村级组织还垫付一些外出参合人员的合疗款，但又长期挂账不做处理，导致票款不符。
基础管理：赢在精细
针对票据基础管理的问题，千阳县从票据购领、票据发放、票据使用、票据缴销方面加以改进。
票据购领。对购领财政票据的单位限定四个基本条件：单位财务实行独立核算、事业单位必须有《事业单位法人证书》、财务会计制度健全、配备有专职财务人员。
票据发放遵循三个原则。分级管理：乡镇所属事业单位、学校及村组用票由各乡镇财政所到县局购领后发放使用；县直执收单位使用票据直接在县局购领；限量发放：县局根据购票单位对票据的实际需求和当年用票计划，合理确定用票基量，根据用票基量供应票据。核旧领新：用票单位在购买新票据时，只有将已使用完的票据核销后，才能领取新票，真正做到“票款同步，销购同量”。
票据使用，坚持独立和规范原则。县局将领回的财政收费票据逐份加盖“千阳县财政局票据监用章”后发给用票单位，用票单位在启用票据前进行检查，发现有缺联、缺号、错联、错号、重号的情况，及时报告财政局，并整本退回。票据要按顺序填写，不能拆本使用。票据填写要清楚、内容完整、印章齐全。“作废”票据要妥善保存，不能私自销毁。而转让、出借、代开财政收费票据，或使用非法票据、违规开具财政票据都被明令禁止。严格按照收费性质、收费项目、收费标准正确使用财政票据，不能混用、串用。此外，日常稽查与专项检查、定期检查与抽查相结合的方式，保证对票据使用监督到位。
票据缴销。所有购票单位必须建立票据仓库或票据专柜，并完善防火、防潮、防蛀等措施；严格票据核销，主要审查票据填开是否规范，是否违规收费，资金是否及时缴存，票据是否有灭失；严格按规定程序销毁财政收费票据，严厉查处毁损、丢失、及其他违反财政收费票据管理的行为。
创新监管：统筹培训
在实际工作中，行政票据管理不仅涉及票据自身的问题。千阳县在监管中创新，在规范票据基础管理的同时，开展票据“代开”和会计人员的培训的相关工作。
“代开”业务。针对财政收费票据特别是结算票据浪费严重的情形，对结算票据使用量小、零星发生捐赠业务的单位停止供票，需用票据时由用票单位开具证明，财政部门为其代开票据；针对行政事业单位国有资产收益实行“收支两条线”管理难度大的局面，对发生国有资产收益业务的行政、事业单位，由执收单位先到财政部门代开加盖“千阳县国有资产收益专用章”的财政收费票据，再到税务部门缴纳税款，净收益全额上缴县财政专户，实行“收支两条线”管理。
会计培训。大部分单位的票据管理人员即为单位会计人员，票据管理是否规范与本单位会计人员的素质密切相关。因此，千阳县将加强单位会计人员业务技能、职业道德、法规应用等知识的培训，提高会计人员综合素质。
此外，大部分单位票据管理人员更换频繁，人员更换不做票据移交，票据管理时有断档。对此，千阳县规范了票管员更换程序：单位更换票据管理人员时，先由单位提出申请报财政部门审批备案，财政部门派员对其管理的账务及票据进行监交，对存在的问题进行现场纠错整改，以确保票据使用的安全、规范和会计核算的真实、准确。
终极途径：完善制度
要从根本上解决上述票据管理问题，上级业务部门应完善财政收费票据特别是结算票据管理使用制度，为县级财政部门监管财政收费票据提供依据。
一方面，从政策上明确行政事业性结算票据的内涵。建议由省以上主管票据的财政机关出台行政事业性结算票据实施细则及管理制度，从概念、适用范围、项目内容等方面对结算票据予以明确，实现依法管票，使行政事业性结算票据管理工作有法可依，有章可循。
村级财务管理概念范文4
20世纪90年代后期，我国信息化建设不断加快，信息技术、互联网等新事物、新概念逐渐深入到我们的日常生活和工作中，*年，区信息化办公室为推动农村信息化工作，在全区建立村级科技信息站，我村成为首批示范村。我们领导班子意识到，随着形式的发展，信息技术将在各个领域广泛应用，农村也将面临严峻的考验，农村要实现现代化，必须走信息化的路子，经反复研究，我们决定从村级管理信息化入手，改变传统的管理模式，以信息化带动全村经济、文化等各方面的发展。下面我向大家汇报一下我村几年来信息化管理工作的开展情况。
一、提高认识勇于实践
我们村务管理信息化工作是从*年下半年开始提出的，当时我们村的企业金锚公司已经实现微机办公，利用互联网信息开展电子商务，将自己的产品宣传到世界各地，吸引了很多国际上知名的大经销商来洽谈业务，公司的业绩也蒸蒸日上，这对于我们观念上的转变起了很大的作用，我们认为信息化不是某个行业的专利，农村的发展同样要依赖科技进步，在村里已有部分工作涉及到计算机技术应用问题，例如财务工作，很多地方在推广电算化，同时我们也了解到，计算机网络技术可以完成其他管理方面的工作，党支部经过研究，一致同意开展村务管理信息化建设工作，通过信息网络技术，改变传统的管理和办公方式，寻求农村基层工作管理的新模式，引导村民走科技路，提高生活品位，提高全村在经济发展上的竞争力。我们把这项工作列为全村工作的一件大事，由支部书记负总责，确定村委会刘殿霞副主任负责抓这项工作，并招聘了三个大学毕业生专门从事信息化工作。
村务管理信息化说起来好说，真正实践起来有一定的难度，特别是没有一个完整可以借鉴的方案，通过与软件公司多次研究，明确了既然要上，就高起点，别人已经做的我们借鉴，别人还没有做的，我们也要做的思路，编制出一套具有村务管理、党务管理、财务管理、地理信息、煤水电收费、物业管理、合同管理、信息公开等十大模块，涵盖了我们村级日常工作的方方面面的管理软件。其中村务管理是最核心的部分，该模块内容包括人员信息、计划生育管理、劳动力管理、土地和住宅、绿化卫生、参军管理、村委会选举任职管理、幼儿园、合作医疗等多项内容。通过这套软件应用套软件，可以完全实现村级管理信息化。结合新办公楼的起用，我们采用了网络版的设计思路，办公大楼内进行了局域网布线，建立了中心信息站，在中心机房购置了曙光数据服务器和以太网数据交换机，各个科室配置了联想微机，可以通过网络进行数据交换，在一楼大厅安装了触摸屏，实行村务公开。*年为我们量身定做的“神州之星”村务管理系统在我村开始试用，到目前，我村大量的基础数据已经录入到计算机内，部分管理工作已经由计算机来完成。
在我村的信息化建设工作中，我们得到了区科委、市计算中心领导和技术人员的帮助和支持，借此机会表示感谢。
二、取得的效果
计算机管理最大的特点就是智能化和规范化，用微机管理人员信息便捷，采集数据快，大大节省了人工管理的人力和时间，村里堆积如山的档案资料变成了一个个字符，保存到机器里，查找起来非常方便准确，在村里使用之后，我们的工作效率得到很大提高，工作方式也在逐步进行着改变，例如在我村进行人代会选举、党支部选举时，需要采集全村适龄劳动力的年龄、姓名等资料，依靠原始的信息采集方法，需要几个人工作十余天才能完成，利用数据库系统，信息的采集用几分钟就可以解决，加上打印名单，也才用半天的时间，大大节省了人力物力。采用内部联网的方式，可以通过触摸屏直接调用数据库，使村务、财务公开为村民查询。公司的财务情况每季度都要对全体村民进行公开，利用数据库的公开查询系统，村民随时可以到村办公楼下的触摸屏进行查询，而且不受时间的限制，几年前的记录都可以进行查询。提高村务管理的透明度，深受村民欢迎。
在村务管理信息化的同时，我们利用现有设备和技术，在互联网上建立了本村的网站，将村级的信息到互联网上，进行招商引资，在全国农业信息网上注册了农业信息站，开展农业信息的收集和。例如我村村民进行工艺葫芦的种植，但苦于种苗的供应渠道和产品销售问题，我们进行信息后，有很多外省市的种植户和农业科研机构前来咨询，农户也感受到了信息化变革带来的好处。管理手段的改变，为我们腾出更多的时间抓好村里的两个文明建设，20*年我村的经济收入达到553万元，新建商品住宅15000平米，集体积累不断增加，20*年度村级积累136万元，人民生活水平逐年提高。
村级财务管理概念范文5
这是当前乡镇审计工作面临的关键性。我国在制定现行的有关审计法规时，没有规定在乡镇政府机关中设立法定的审计职能部门，这使得乡镇政府设立审计部门，行使审计职能缺乏法律依据。在现行审计法规颁布后，由于乡镇监督管理的需要，不少地方采用由乡镇经营管理部门实施内部审计，用以弥补乡镇的国家审计空白。采用由乡镇经营管理部门实施审计监督职能的方式，在我国经济体制的转换阶段，作为国家实行审计制度在乡镇实施的一种过渡方式，起到了一定的作用。但在实践中，已明显暴露出严重的不足，具体表现在：一是乡镇经营管理部门既是管理者，又是监督考，两者合二为一，审计的独立性难以保证，使审计的公正性、客观性受到；二是不少乡镇政府机关中没有设立法定的审计职能部门，缺乏上一级主管部门的有效指导和督促，审计工作规范性差、随意性大、受各方干扰多，使审计的权威性、有效性受到影响。随着我国市场经济体制的逐步建立和完善，这种矛盾和不足愈加明显，我国现行的审计法规，应该根据这一了的形势要求对有关审计法律法规进行必要的修改和完善。近期可采用地方性立法，即由省级立法机构根据地方经济发展状况制定和颁布《乡镇审计条例》，暂时作为国家审计法律法规修改前的乡镇审计法律依据，促进乡镇审计工作的法制化、制度化和规范化。
（二）加强对乡镇审计工作的管理和指导
l、乡镇审计是解决当前乡镇经济、经济发展中存在问题的有效举措。浙江省部分地区乡镇审计工作取得的显著成效，是与县级人民政府的重视和支持是分不开的。县级政府要从组织上、制度上为乡镇审计工作创造良好的条件，当前主要抓好乡镇审计组织机构的建立健全，解决好乡镇审计人员的编制问题。组织不落实、机构不健全、队伍不稳定，最好的事情也没人去做。当前，县级政府要促进和推动乡镇审计机构的建立，解决乡镇审计人员的编制问题。这是乡镇审计工作顺利开展的前提。
2、审计机关和内审协会要遵照《审计法》的规定，充分利用自身优势，搞好对乡镇审计的指导和监督。一是搞好乡镇审计人员业务培训，不断提高乡镇审计人员的业务素质，使其适应审计工作的需要。对一些重大的审计项目，或是初次开展的审计项目，审计机关（内审协会）可以采取不同形式给予必要的业务指导。审计机关（内审协会）还可以每年召开乡镇审计工作会议，利用例会，交流经验、沟通信息、座谈讨论、排除疑难，促使整体素质提高。另一方面是注重乡镇审计业务规范。审计机关（内审协会）从一开始就要抓好规范，对乡镇审计的工作程序、审计文书、审计工作底稿等方面进行指导，保证审计工作的质量。此外，要协调各方关系，加强与各乡镇领导的联系，宣传审计工作的重要性，倾听他们对审计工作的要求和建议，使他们支持审计工作。同时要协调好与农经委、农经站的关系，共同搞好村级经济审计。
（三）正确处理监督与服务的关系
审计是基于经济监督的需要而产生的。我国的乡镇审计是随着乡镇经济发展，特别是改革开放的进一步深入，乡镇经济领域的弊端逐步暴露，迫切需要加强审计监督的情况下逐步建立并发展起来的。对经济活动实行审计监督，是乡镇审计部门的基本职责。但是，审计监督的最终目的是为发展经济服务的。审计的过程，也就是服务的过程。审计不能为监督而监督，监督只是手段，为经济建设服务才是根本目的。乡镇审计监督与服务的关系，是辩证统一的关系，审计的服务性寓于监督之中，如果把监督同服务对立起来，离开审计监督是为经济建设和改革服务，那将是南其辕而北其辙。乡镇审计的服务性主要表现在为乡镇政府决策服务，通过对乡镇国有、集体经济的审计监督，维护国家财政经济秩序，维护农民的合法权益，廉政建设保证改革措施的落实，促进改善管理，提高经济效益，促进乡镇经济的稳定、快速发展，同时，乡镇审计还对一些重要的财经问题和带来的普遍性问题，进行专题审计调查，向乡镇政府和上级部门反映真实情况，为各级党政领导决策服务。
在乡镇审计的各项工作中，要坚持依法审计和一审二帮三促进作用。一方面，乡镇审计机构应强化监督力度，敢于坚持原则，严肃执法，排除干扰，落实决定，树立权威。另一方面，在加强审计监督的同时，还要发挥帮促作用，服务于经济建设。当前，乡镇审计机构应从以下几方面做好服务。一是扩大法制宣传，和宣传《审计法》、《法》等有关经济法规。通过开展审计，帮助被审单位及责任人从思想认识上提高遵纪守法的自觉性，增强法制观念，树立经济责任意识，财务管理概念。二是帮助财会人员尤其是村级财会人员理顺会计业务，建章建制，帮助建立健全农村财务管理制度和办法。三是在严格依照有关法律法规查处违法违纪问题的基础上，针对审计发现的问题，深入原因，提出合理化建议，促进完善制度，加强管理，为乡镇领导决策提供依据，当好参谋。四是促使乡镇有关职能更好发挥职能作用，维护市场经济秩序，减少农民负担。
（四）贯彻“全面审计、突出重点”的工作方针
全面审计，从全局和战略上讲，一要全面履行乡镇审计的职能，加强审计监督；二要始终牢记审计工作的最终目标，即促进改善管理、提高效益，为乡镇经济、廉政建设服务。从局部和战术上讲，一要对每一个被审计单位，真正做到摸清家底；二要对任何一项审计，都要以真实性为基础，要防止出现监督死角。突出重点，从全局和战略上讲，是要注意重点领域、重点部门、重点资金的审计，要围绕乡镇党委和政府的工作中心选择重点，要围绕乡镇热点难点确定审计重点，要注重通过审计，从宏观提出有份量、有价值的报告和建议，以引起乡镇领导和各方面的重视；从局部和战术讲，突出重点表现为在每一项具体审计中，都要关注违法违纪问题和经济犯罪案件，要围绕我们近期的目标去抓重点。
当前应着重抓好以下几个方面的审计：一是重点抓好乡镇属部门单位和村级财务收支审计，确保财政财务收支的真实性，促进依法规范乡镇财政分配秩序和财政管理行为，促进村级财务公开，民主理财，接受群众监督。二是重点抓好农民负担审计。减轻农民负担是一项十分紧迫的任务，要重点抓好这方面的审计。三是开展好乡镇厂长、经理和村干部经济责任审计，客观地评价任期内经济责任和工作实绩，为选拔任用干部提供依据。四是重点抓好经济合同审计和基建工程审计，严格控制开支，避免经济损失。五是开展乡镇企业资产负债损益审计，促进依法经营、保障乡镇企业安全运营和保值增值。六是积极完成党政领导交办的审计调查和专项审计，为领导决策服务。
（五）加强乡镇审计工作的制度化、规范化建设
制度化、规范化问题是当前乡镇审计工作力度和质量的主要问题。当前，应认真参照国家审计准则，结合乡镇审计实际，制订一套切实可行的、操作性强的乡镇审计暂行办法，以此规范乡镇审计工作，使乡镇审计走上制度化、规范化的轨道。
当前应着重抓好以下几个方面的建设：一方面是要加强对乡镇审计人员的规范，认识清楚了，到位了，乡镇审计就能在实践中不断规范，逐步完善起来。要适应审计工作规范化的要求，加强对审计人员的培训，使之增强规范意识。另一方面是要完善有关的制度和规定，规范审计行为，克服随意性。为此，要着重解决以下问题：一是要通过有关的法规、制度和规定，明确乡镇审计的目标、对象、任务、职责和权限，规范审计业务开展。二是要严格审计程序、着重把握好从审计方案、审计通知、审计取证、审计工作底稿到编写审计报告、下达审计意见和处理决定以及立卷归档等基本环节。三是要加强质量管理，明确审计项目的目的、审查范围以及所要达到的目标。
村级财务管理概念范文6
刚到审计机关，我是一无所知，不知道如何开展审计。理论知识匮乏，实践操作陌生，看到同事们忙出忙进，自己却插不上手，就有一种说不出的自卑感。当时有位老审计同志和蔼地说：“审计其实是件苦差事，尤其是在我们这样的基层审计部门工作更辛苦，和谁都不能比，你还年轻，有的是奔头，要好好地学习，勤钻研，肯吃苦，把握机会，就能有进步哟！”听了这位老先生的话后，我心中对审计更产生了一丝惶恐，一种敬畏，也感觉到那是审计前辈们对刚到审计部门工作的年轻人的一个告诫，一个激励，一个期望！于是，牢记审计前辈们的教诲，怀着对审计的敬畏之情，便开始了我人生历程中的审计之旅。
还清晰地记得，在计划经济与市场经济新旧制度交替之际，市面一度出现假发票，经济管理秩序比较混乱，审计作为经济监督部门责任重大，工作要求高，政策性强，如何判断被审计单位财务活动的是与非、真与伪，我很茫然。在取证时感到很吃力，总觉得脑子里没有形成一个完整、系统的审计概念体系，不能做到得心应手。每当面对疑难问题，面对无从下手的帐表及会计凭证时，同事们都会从审计思路，单位职能，业务性质上指导我，帮助我从最初的核实财务收支数据到检查账表的一致性，再到查处违反“收支两条线”、挪用专项资金、违规处置国有资产，到违反预算法，政府采购法、招投标法等违纪违规违法问题。我在审计的道路上逐步成长，心中原有的不安和压力也逐渐转化为一种动力。每当完成一个审计项目时，便主动与同事们搞过的项目对照检查，对比审计档案的归类排列，检查审计程序的履行，查看审计证据的获取，审计工作底稿记录收集、审计法规的引用，进而分析和研究审计报告，认真总结审计工作中的经验成绩、缺点和不足，多方面积累审计经验，努力提高工作能力，以适应各种复杂的挑战和各个不同时期的审计工作新要求。
功夫不负有心人。依靠勤学苦钻和审计实践的历练，终于从外行变为里手。凭借工作细，能吃苦，肯钻研，善动脑，赢得领导的信任。每次分配工作总是把难度大，时间紧，要求高的审计任务分配与我。为了能尽快完成审计任务，加班加点超负荷运转习以为常。记得那时的审计工作全靠“一把算盘一支笔”，从编制审计方案到出具审计报告全靠笔写，计算数据要将笔夹在无名指与掌心至虎口之间，再用大拇指、食指、中指拨动算盘。有时为了制作一个表格的数据，算盘噼里啪啦地响个不停。珠算基本功不扎实，运算则需要到遍，时常为合计一笔数据搞得汗流浃背。一次审计从写审计小组报告到出具审计决定加上修改，有时要反复誊写至遍。尤其在涉及移民搬迁安置资金、民俗村建设资金使用情况审计，要顺着资金流向一查到底，克服会计资料不全，村级账务管理不规范等困难，核实资金来源，跟踪到使用款项的乡镇、村委会、实施农户，按年度分级逐项逐笔核实查证。农村会计基础薄弱，财务管理混乱，农民自筹款没有正规账目记录，仅凭村干部印象记忆，遇到以工抵资，以物代资的复杂情况，按款项，分时段进行认真核实交款时间、数量、人名，以工抵资、以物代资的手续依据，分户建账，理清资金来源，发现疑点，及时调整工作思路。从宏观着眼,以促进规范化管理为目标，澄清各类问题，核实查证各项数据，及时向上级审计机关和人民政府提交一份份数据翔实准确、客观公正的审计报告。二十多年，共承担完成审计项目多个，查出违纪违规资金上亿元，发现大案线索移送司法、纪检、监察机关处理件，审计决定落实率%。勤政廉洁，恪尽职守。就这样一座座像小山的会计账本、资料被消化，一串串枯燥乏味的数字通过明查秋毫后显得更加真实、合法，换来的是上级党委政府对工作的肯定和广大人民群众的信任，作为审计人员的我，已感到十分的满足。